在部队迎春座谈会上的讲话

在部队迎春座谈会上的讲话（共8篇）

在部队迎春座谈会上的讲话 篇1

各位领导、同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，畅谈形势，共叙军民鱼水之情，同庆中华民族的传统节日－－春节。首先，我代表文峰区委、区政府，向军分区和驻军部队全体指战员致以节日的慰问和崇高的敬意！

在刚刚过去的2004年里，全区人民在市委、市政

府和区委的正确领导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，认真实施“农业稳区、工业强区、商业富区、科教兴区”发展战略，求真务实，真抓实干，较好的完成了年初既定的经济社会发展目标。全区三产增加值、工业增加值、农业增加值及社会消费品零售额，同比分别增长17、99.3、6及20.5。特别是区本级财政一般预算收入创造纪录，完成8058万元，较上年增收3000多万元，同比增长70.2，确保了广大干部教师工资按时足额发放，满足了重点支出的需要。并使我们有能力加大了对各项社会事业的投入，解决经济社会发展中的薄弱环节，统筹城乡，统筹经济社会全面、协调发展。总投入1800多万的高宝公路已经完成主体工程；筹集资金500余万元改造了农村小学危房8400平方米，投资近600万的一实小教学楼已建成并投入使用；多方筹资完成了北大街办事处办公楼建设，并开工建设了光华路、永明路办事处的办公楼；投入1200余万元解决了52个社区的办公用房。同时，计划生育、卫生、科技、体育、社保等各项社会事业都取得了长足的进步。

“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，在这一年里，全区的“双拥”工作也有了新的发展。我们发扬拥军优属的光荣传统，以“选好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”为基本内容，以增强军民凝聚力为根本任务，扎扎实实地开展了拥军优属活动。一是开展政策拥军和法律拥军，认真贯彻落实各项优抚政策，为军人解除后顾之忧。二是进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对优抚对象实行户户优待。三是深入开展“爱心献功臣行动”活动。区直部门以及青年志愿服务小组与重点优抚对象结成对子，逢年过节进行慰问，把党和政府的关心送到了复转军人家中。同时，加大财政投入，切实为优抚对象解决“三难”问题，进一步密切了军民的关系。人民子弟兵把文峰当故乡，积极支持和参与地方建设，为促进我区各项事业发展做出了贡献。在前不久因天降大雪造成群众出行困难时，驻军官兵挺身而出，支援我们清理主干道积雪，得到了人民群众的称赞。可以说每当遇到急、难、险、重任务时，总能够看到驻军部队官兵的身影。子弟兵对文峰区无私的援助，全区广大干部群众看在眼里，记在心里，永远不会忘记。

2005年是全面实现“十五”计划目标的最后一年，也是推进我区全面建设小康社会进程的重要一年。在新的一年里，我们要全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，认真落实科学的发展观，牢牢把握发展这个第一要务，围绕建设“充满经济活力，富有文化特色，人居环境优良，社会秩序稳定”的新型城区的奋斗目标，大力发展第三产业，着力振兴工业，积极发展高效农业，注重发展社会事业，促进经济健康快速发展，推进政治文明和精神文明建设，努力构建和谐文峰。这些目标的实现，需要全区上下的共同努力，也离不开驻军部队一如既往地关注和支持。在新的一年里，我们要继续做好拥军优属工作，不断提高“双拥”工作的整体水平，充分发挥本地人才、智力、科技优势，积极主动地帮助驻军部队培养军地两用人才；积极探索新形势下的优抚工作新机制，确保复退军人、随军家属得到妥善安置；积极开展国防教育活动，广泛开展军民共建活动，营造拥军优属、拥政爱民的良好氛围，进一步增强军民团结，为营造良好的经济建设和社会发展环境再立新功。

最后，祝大家新春愉快，鸡年吉祥，身体健康，阖家幸福！

在部队迎春座谈会上的讲话 篇2

1927年8月1日, 中国共产党在江西南昌发动南昌起义, 标志着中国共产党独立建设武装力量的开始。几天之后的8月7日, 党中央在湖北汉口紧急召开八七会议, 在会议上, 毛泽东提出了著名的“枪杆子里面出政权”的论断, 并且在发言中指出, 党中央所犯错误中的一个, 是没有认识到军队的极端重要性。他强调全党“要非常注意军事, 须知政权是由枪杆子中取得的”, 由此, 正式拉开了中国共产党武装夺取政权的序幕。

可以看到的是, “枪杆子”理论提出之后相当长的一段时间里, 在中国共产党所领导的根据地范围内, “笔杆子”, 或者说知识分子的工作, 一直是缺席的———文艺工作开展得很少, 更不要说文艺创作。延安之前中国共产党的文艺工作, 几乎只在几个零星的大城市中存在和开展———即使是对马克思主义“心向往之”的知识分子, 也鲜有亲身投奔者———这不仅仅体现着“笔杆子”和“枪杆子”空间上的距离, 实际上也意味着两者思想、情感和心理上的距离。直至1936年11月, 在延安成立中国文艺协会的时候, 毛泽东在发言中仍然承认:“中华苏维埃成立已很久, 已做了许多伟大惊人的事业, 但在文艺创作方面, 我们干得很少。” (1)

从延安开始, 中国共产党逐渐意识到了这种距离, 并开始努力改变它。1936年10月, 丁玲到达延安。作为第一个来到延安的“笔杆子”, 丁玲的到来受到了党中央的高度重视和热烈欢迎———不仅当晚为其举行了隆重的欢迎晚会, 毛泽东、周恩来、洛甫 (张闻天) 、博古 (秦邦宪) 等高层领导更是亲自到会。11月, 丁玲被推选为中国文艺协会主任。年底, 毛泽东专门为她赋词一首:

壁上红旗飘落照, 西风漫卷孤城。保安人物一时新。洞中开宴会, 招待出牢人。

纤笔一枝谁与似?三千毛瑟精兵。阵图开向陇山东。昨天文小姐, 今日武将军。

1940年6月, 延安鲁迅艺术文学院举行建院两周年纪念大会, 前来致贺的八路军总司令朱德说了这么一番话:“在前方, 我们拿枪杆子的打得很热闹, 你们拿笔杆子的打得虽然也还热闹, 但是还不够。这里, 我们希望前后方的枪杆子和笔杆子能亲密地联合起来。” (2) 1941年6月, 《解放日报》发表社论《欢迎科学技术人才》, 更是以一种宾至如归的口吻写道:“我们虔诚欢迎一切科学艺术人才来边区, 虔诚地愿意领受他们的教益。” (3)

从“纤笔一枝”和“三千精兵”的相提并论, 到希望“枪杆子”和“笔杆子”亲密地联合起来, 再到“虔诚欢迎一切科学艺术人才来边区, 虔诚地愿意领受他们的教益”, 党中央从“枪杆子”到“笔杆子”的重视, 使得“笔杆子”和“枪杆子”的距离逐渐发生了变化。根据李洁非的统计, 到1942年5月延安文艺座谈会召开之前, 奔向延安的“笔杆子”可谓源源不断:周扬、艾思奇、李初梨、何干之、周立波、田间、郭小川、冼星海、成仿吾、萧军、刘白羽、何其芳、严文井、陈荒煤、沙汀、卞之琳、徐懋庸、光未然、李焕之、钟惦、江青、王实味、杨朔、周而复、艾青、贺绿汀、贺敬之、华君武、高长虹、王朝闻、古元、江丰、彦涵……“这份名单如果继续开列下去, 最终几乎会将以后共和国各文艺门类中坚力量囊括殆尽”。 (4)

二、“枪杆子”吸收“笔杆子”

1939年12月, 毛泽东为中共中央起草决议, 制定了“大量吸收知识分子”的方针。在《大量吸收知识分子》一文中, 他这样说道:

三年以来, 我党我军在吸收知识分子方面, 已经尽了相当的努力, 吸收了大批革命知识分子参加党, 参加军队, 参加政府工作, ……但许多军队中的干部还没有注意到知识分子的重要性, 还存在着恐惧知识分子甚至排斥知识分子的心理。……这种现象的发生是由于不懂得知识分子对于革命的重要性, ……尤其不懂得我们的·党和军队已经造成了中坚骨干, 有了掌握知识分子的能力这种有利的条件。 (5)

在文章的结尾, 毛泽东措辞强烈地说:

全党同志必须认识, 对于知识分子的正确的政策, 是革命胜利的重要条件之一。我们党在土地革命时期, 许多地方许多军队对于知识分子的不正确态度, 今后决不应重复;……中央盼望各级党委和全党同志严重地注意这个问题。 (6)

从这篇历史意义深远的决策文章中, 我们不难看出, “大量吸收知识分子”虽然是由党中央所做出的决议, 但在提到“党”的同时, 毛泽东赋予了“军队”非常重要的位置———不仅多次以“我党我军”、“我们的党和军队”、“一切战区的党和一切党的军队”并称, 在“吸收了大批革命知识分子参加党, 参加军队, 参加政府工作”, 以及下文的“使他们为军队、为政府、为群众服务”和“这类分子已经混进我们的党, 我们的军队和政府者”中, 毛泽东甚至把“军队”放在了“政府”之前。从文章的大部分论述来看, “军队”和“党”的重要性几乎可以等同起来, 也就是说, 《大量吸收知识分子》一文, 与其说是论述了“党”吸收知识分子的方针, 不如说是着重论述了“军队”吸收知识分子的方针。

半年以后, 由萧三主编的《大众文艺》发表了梅行所写的《论部队文艺工作》一文, 文中再次强调:“今天的工农群众, 已普遍地参加了实际斗争, 参加了队伍;尤其在敌后方, 大多数的工厂工人, 农村的农民, 已经变成战争的指导员或者战士了。可以说, 士兵群众是大众中进步的分子, 是最强有力的细胞。所以, 部队也就是文艺工作的主要对象之一。” (7)

从上述方面来看, 事实上, 不管是有意识还是无意识, “大量吸收知识分子”的方针从一开始, 就已经隐含和透露出了一种“枪杆子里面出政权”思路的延续———“大量吸收知识分子”的方针, 并不是无条件的, 而是在“枪杆子”意识的高度参与或者说介入下展开的———“大量吸收知识分子”, 从某种意义上说, 实际上就是一种“枪杆子”吸收“笔杆子”。

三、“笔杆子”服务“枪杆子”

在中国共产党的努力下, “大量吸收知识分子”的方针收到了良好的效果, 越来越多的“笔杆子”来到了延安。然而, 面对大量到来的知识分子, 如何让“我党我军”真正地吸收和消化好这些“笔杆子”, 如何让“笔杆子”和“枪杆子”“亲密地联合起来”, 就成了党中央需要解决的下一个问题。

如果说, 在“枪杆子”吸收“笔杆子”阶段, 中国共产党主要是从情感上“动之以情”的话, 那么, 在大量“笔杆子”到达延安之后, 中国共产党就逐渐在现实生活的各个方面和层面上开始了“晓之以理”。

1940年7月24日, 朱德在延安鲁迅艺术文学院所做的报告中, 提出了“我们对艺术工作者的要求和希望”, 他说:“艺术工作者应当学习军事。……不但因为要表现这个斗争必须具有军事知识, 而且你们也应当, 也可能参加实际的武装斗争的工作。……我相信, 将来在战士中会产生卓越的艺术家, 同时在艺术家中也会产生英勇的、伟大的战士。” (8) 很明显, 与之前所说的“笔杆子”、“枪杆子”亲密联合的希望相比, 这次报告里, 要求的意味更多地盖过了希望———如果说, 亲密联合的希望, 多少还对“笔杆子”和“枪杆子”的身份有所区别, 并给予了相当尊重的话, 在这次报告中, 要在身份上把艺术家和战士完全融为一体相同看待的要求, 则已经表露无遗。

那么, 如何才能在身份上甚至思想上, 让“笔杆子”和“枪杆子”融为一体呢?在我看来, 这首先是通过“枪杆子”行之有效的人事组织工作开始的。

在前面谈到的《论部队文艺工作》中, 有这样一段论述开展部队文艺工作主要依据的话:

开展部队文艺工作主要的依据在:

第一, 部队是有·组·织力量的群众。它和一般的群众不同, 它没有散漫的自然成长的现象。部队每一件工作的推动, 可以借助于它的·组·织·性。

……

第三, 由于广大知识分子的参加到部队中去, 不但使部队提高了文化水准, 而且他们也是文艺工作的基本干部;……必然的, 在组织上他们是中心的骨干, 在工作上, 他们是领导者和推动者。

接下来, 文章进一步谈到了开展部队文艺工作的具体方法:

关于开展部队文艺工作具体的方法上面, 首先应该建立适当的组织。它应该成为部队宣教工作中的一部门, ……在部队各级组织下面, 要建立全面的完善的文艺通讯网, ……组织各级的文艺习作会、习作组, 下面可设立文艺通讯员等。

在领导方面, 必须经常地给予创作理论上的指示, 给予他们正确的方向, 批评他们的错误;但是在工作上, 要给予创造新的工作方面与方式的机会和便利, 要发动他们集体创作、研究, 以及记文艺日记, 等等。

……

在目前, 主要的工作还在组织与领导。健全的组织和坚强的领导是开展工作的第一步 (9)

半年之后, 总政治部、中央文委在联合发出的《关于部队文艺工作的指示》中, 不仅明确要求“部队政治工作的领导者”、“部队的政治机关”, 要在人事组织上对从事文艺工作的“笔杆子”加强“注意和领导”, 对文艺部门的设置、文艺工作者的人事安排和组织关系做了具体的指示, 更专门对“笔杆子”文艺工作的内容和形式提出了全面的要求:

第一, 部队文艺工作的方针, 首先在于团结和培养有战斗生活经历的专门文艺工作者, 使他们能够用戏剧、音乐、美术、文学等等形式, 把民族战争中的一切现实生活 (民众及将士在抗战中的英勇斗争, 日寇、汉奸、投降分子、顽固分子的阴谋诡计, 等等) 反映出来。……第二, 依据部队的特殊条件和需要。部队文艺工作的组织中心, 应该放在通讯协作和戏剧工作上。各部队团以上之政治机关, 应有专人负责通讯工作, 并应以团为单位建立自己的剧团或宣传队。 (10)

在《论部队文艺工作》中, 我们可以找到对于部队文艺工作的内容和形式更为具体、细致的要求:

要加强部队各级机关报及墙报的文艺活动, 如战斗通讯, 小故事, 文艺性的日记, 以及各习作会之消息, 工作报导等;在可能时, 应刊印关于文艺修养、技术、理论之探讨或评价的作品。

但供给部队的文艺读物, 首先应该是生动、活泼、有趣而士兵能接受和理解的作品。不但要看得懂, 而且要听得懂。由于部队生活的紧张和缺乏时间的缘故, 作品必须以短小的、简明的为主。 (11)

内容上, 要反映“民众及将士在抗战中的英勇斗争, 日寇、汉奸、投降分子、顽固分子的阴谋诡计”, 形式上, 要把中心放在“通讯”和“戏剧”, 不但要看得懂, 而且要听得懂, 必须短小、简明———这样具体、细致的要求, 虽然不能说面面俱到, 但对于部队文艺工作的开展, 已经从各个方面做出了明确、严格的规定。不难看出, 尽管此时组织和领导上对“笔杆子”的态度仍然相当热忱和尊重, 但是, 无论是在文艺工作的人事组织还是内容和形式上, 党中央都已经逐渐把“笔杆子”纳入到了“枪杆子”的管理系统之中。

四、从“枪杆子”、“笔杆子”到《在延安文艺座谈会上的讲话》

从“枪杆子”吸收“笔杆子”, 到“笔杆子”服务“枪杆子”, 可以看出, 在延安文艺座谈会召开之前, 党中央对“笔杆子”和“枪杆子”的问题, 就已经给予了高度的重视和细致的思考。中国共产党不仅成功地把大量“笔杆子”纳入到了“枪杆子”的管理系统中, 而且在部队文艺工作方面, 党中央已经在人事组织、工作的内容、形式及方针政策上, 对“笔杆子”做了相当全面、具体和细致的“指示”。

由此观之, 毛泽东在《在延安文艺座谈会上的讲话》中, 一开始便极力拉近“笔杆子”和“枪杆子”的关系, 说道:“在我们为中国人民解放的斗争中, 有各种的战线, 就中也可以说有文武两个战线, 这就是文化战线和军事战线。我们要战胜敌人, 首先要依靠手里拿枪的军队。但是仅仅有这种军队是不够的, 我们还要有文化的军队, 这是团结自己、战胜敌人必不可少的一支军队。” (12) 甚至将两者亲密地称为“兄弟军队”, 其实就是把“笔杆子”纳入到“枪杆子”系统内思路的延续和进一步的体现。

而如果我们将延安文艺座谈会前中共中央谈到“枪杆子”、“笔杆子”问题时的论述与《在延安文艺座谈会上的讲话》进行简单的对照, 就不难发现, 《讲话》中所提出的几个问题———文艺为工农兵服务的问题 (在当时的环境下, 尤其是为“兵”服务的问题) ;提高和普及的问题;党的文艺工作和党的整个工作的关系问题, 以及文艺界统一战线问题;政治标准第一, 艺术标准第二的问题———其实都已经逐渐形成了答案, 而且, 至少在部队文艺工作中, 已经有效地开展了相当程度的实践。

参考文献

[1]刘增杰, 赵明, 王金文等.抗日战争时期延安及各抗日民主根据地文艺运动资料[M].北京:知识产权出版社, 2010.

[2]《延安文艺丛书》编委会.延安文艺丛书·文艺理论卷[M].长沙:湖南文艺出版社, 1987.

[3]艾克恩.延安文艺运动纪盛[M].北京:文化艺术出版社, 1987.

在部队迎春座谈会上的讲话 篇3

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。

在**区军政迎春座谈会上的讲话 篇4

各位首长、同志们：

值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，喜迎新春，共话未来。首先，我代表区委、区政府向驻守在＊＊的人民解放军、武警部队官兵拜年，并致以节日的问候和崇高的敬意！向军队离退休干部、退伍转业军人、革命伤残军人、烈军属以及广大预备役人员表示亲切的慰问！

下面,我就＊＊～年经济社会发展情况和～年工作目标、总体要求以及主要任务向大家作个简要介绍。

一、～年＊＊经济社会发展情况

～年，是＊＊发展史上具有特殊意义的一年。我们以建区十周年来凝聚人心，振奋精神，以“现代化推进年”活动为总抓手，紧扣重点，力解难点，在更高的层次上深入推进“六个＊＊”和“平安＊＊”建设，进一步加强了以提高执政能力为重点的党建工作，保持了经济和社会快速平稳发展的良好势头。

过去的一年,我们顺利实现了年初确定的各项目标任务。～年全区（预计）实现生产总值155.7亿元，同比增长15.6%；财政总收入按老口径统计达15.4亿元，同比增长20.67%，按新口径统计为12.68亿元，总量位居全市第三；地方财政收入7.77亿元，同比增长23.7%，按新口径统计为7.09亿元；全年实际利用外资6288万美元，同比增长60.4%，位居全市第一；自营出口预计3.8亿美元，同比增长47.6%；年末金融机构存款余额204.33 亿元，成为全市第二个存款余额超200亿元的县（市、区）。

过去的一年，我区经济快速平稳增长。工业经济量质并举。全区实现工业总产值423亿元，增幅为14%。制定汽车产业发展规划，大力扶持汽车产业发展。深入实施“1212”工程，新增上亿元企业12家，全年规模企业产值达160.37亿元，占工业总产值的37.8%。建成24.36万平方米的多层标准厂房，启动黄礁涂海涂围垦，完成巨科发电项目、城区水厂深水池等设施建设，缓解生产要素制约。商贸业加快发展。目前，全区共有71个专业批发市场，～年成交额达244亿元，其中生产资料市场26个，成交额62亿元，年成交额超亿元市场有13个。已有7家市场进入正在规划建设生产资料市场园区。会展业快速发展。～年成功举办17个各种类型会展，其中塑交会、汽车工业博览会等对产业有明显的拉动作用，会展业与制造业发展的关联度显著增强。全区第一家百货商场顺利营业，成功引进沃尔玛等国际著名零售企业落户＊＊，全年实现社会零售品消费总额43.8亿元，三产增加值占生产总值的比重接近40%。农业稳步增长。全面贯彻落实中央一号文件精神，粮食生产呈现恢复性增长，农民人均纯收入7516元，同比增长13.2%，增幅为近五年之最。

过去的一年，我区城乡建设整体推进。城乡规划体系不断完善。共投资1000多万元完成＊＊城乡一体化规划、＊＊分区规划、远东商贸广场修建性详规、新行政文化中心城市设计等重大规划项目，基本完成四镇总规修编和村庄布局规划。城乡基础设施不断改善。东方大道一期工程建成通车，财富大道、中心大道等一批重点城乡道路设施建设进展顺利，全面完成农村道路“康庄工程”，公路通村率和硬化率均达到100%。城乡环境不断优化。全年新增城市绿地81万平方米，完成河道疏浚56.31公里，整治河道9.25公里。完成十里长街二期修缮工程和一期协调区建设，基本完成生态区规划编制，“建设全面小康村，推进城乡一体化”工程有效开展，城区农民拆迁安置“立改套”政策稳步实施，顺利通过省级文明城区验收。

过去的一年，我区社会和谐稳定发展。切实加强未成年人思想道德教育，群众精神文明创建活动广泛开展，建区十周年系列活动简朴热烈。成功举办了系列国内外大型文体活动。社区建设步伐加快。创建省教育强区成果进一步巩固，公共卫生应急体系不断完善，人口继续保持了低增长水平。社会保障和救助体系继续完善，新型农村合作医疗参保率达93.3%，农村“五保”人员集中供养率达85%，“三无”人员集中供养率达100%。设立了1000万元农民培训基金，培训人数达15500多人。平安＊＊建设有序推进。开展城区24小时网格化巡逻，有效遏制了刑事案件的高发势头。高度重视信访工作，推广群众义务信访协理员制度，积极化解各类矛盾纠纷。投资1000多万元在各镇、街道建立专职消防队，妥善处置了商城火灾事故。特别值得一提的是，面对历史罕见的14号台风袭击，全区人民众志成城、团结拼搏，全面夺取了抗台救灾的重大胜利，为推进＊＊现代化建设留下了一笔宝贵的精神财富。高度重视灾后重建工作，因灾倒房户将在春节前夕全部住进新房。

过去的一年，我区党的建设深入推进。深入开展十六届四中全会精神学习，健全领导干部理论学习制度。积极探索干部人事制度综合改革，公开选拔区管后备干部222名，深入实施领导干部任期制。切实加大干部“学挂派”力度。深入探索实行区委常委会重大事项票决制，推广镇、街道“三重一大”事项票决制，党代表直选试点工作～完成。深入扎实地开展机关效能建设和“现代化推进年”活动。扎实推进农村基层党建“先锋工程”，建立区非公企业党工委。加强和改善了党对人大、政协以及武装、人才工作的领导，各民主党派参政议政和工青妇等群团工作取得了新成绩。全面落实党风廉政建设责任制。各级党政组织和党员干部的执政能力在实践中得到锻炼，有了新的提高。

上述成绩来之不易，是各级党委、政府和各部门辛勤工作的结果，是41.7万＊＊人民智慧和汗水的结晶，更是与驻路部队和武警战士的大力支持和帮助分不开。在过去一年里，驻路部队和武警战士始终牢记我军宗旨,在推进军队革命化、现代化、正规化建设过程中，积极参加地方经济建设，视建设“平安＊＊”为己任，为我区“三个文明”协调发展做出了突出贡献。在处置突发性事件中驻路部队和武警战士招之即来、来之能战、战之必胜。特别是在去年我区抗击14号强台风正面袭击过程中，广大官兵始终奋战在抗台抢险第一线，灾后又积极参加重建工作，为夺取抗台抢险救灾工作的胜利作出了重大贡献。同时，广大官兵还积极协助地方开展国防、法制宣传教育，主动参与创建文明城市和社会公益事业活动，坚持为群众做好事、办实事。可以说，＊＊经济和社会发展中取得的每一点成绩、获得的每一点进步，都离不开广大官兵的参与和支持，都凝聚着各位的智慧和汗水。借此机会，我代表区委、区政府向在过去一年里辛勤工作的全体官兵表示衷心的感谢！

二、～年的工作目标、总体要求和主要任务

今年是区级党委领导班子换届之年，也是全面完成“十五”计划、谋划“十一五”发展的承前启后之年。做好～年工作对继续保持我区经济社会协调快速发展至关重要。从总体上看，今年我区的发展将面临较为有利的宏观环境，但各种制约和不确定因素也比较多。结合＊＊实际，总结十年经验，我们在1月14日召开的区委工作会议上明确提出了今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、全省经济工作会议、市委工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，奋力争先，加快转变，强化统筹，致力和谐，合力推进“六个＊＊”和“平安＊＊”建设，切实提高党的执政能力，全力打造工贸互动的先进特色制造业基地和区域性现代商贸中心。同时提出了主要指标建议为：全区生产总值增长12.5%，争取14.5%。全社会固定资产投资增长13%，争取18%，其中工业性投入增长15%，争取20%。财政总收入增长13%，争取15%，其中地方财政收入增长13%，争取15%。全区自营出口增长20%，争取25%；实际利用外资增长15%，争取20%。城镇居民可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%。社会消费品零售总额增长14%。人口自然增长率控制在6‰以内。

要将上述要求贯穿到今年的工作之中，全面完成各项任务，关键是要把“发展是执政兴国的第一要务”、“科学发展观是执政的根本要求”、“稳定是执政的第一责任”有机统一起来，积极创新发展思路，谋求新的方法，立足“奋力争先，加快转变，强化统筹，致力和谐”的总体要求，坚定不移地走经济繁荣发展、人民生活富裕、社会和谐稳定、生态环境优美的文明发展之路。

（一）着力于推进先进特色制造业基地建设，不断加快产业集聚和经济增长方式转变。加大对汽车摩托车及其配件、空调及其制冷配件、塑料及模具、机电和建材等五大行业的扶持力度。深入实施“1212”工程，争取新增亿元企业5家、5亿元企业4家、10亿元企业1家。强势推进中部工业园区建设，尽早启动台州沿海产业带＊＊区块6.68平方公里首期区块，努力拓展发展空间。积极推进企业创新，加快建设先进特色制造业基地。

（二）着力于推进区域性现代商贸中心建设，不断加快现代商贸业态培育和商贸转型。加快构建中心商业区、远东商务区、生产资料市场区、生活资料市场区与物流园区五大商贸功能区块。抓紧实施生产资料市场园区首期工程，动工建设首批入园市场。依托甬台温铁路台州货运总站建设，做好台州市综合物流中心规划，发展物流业。重点办好国际汽车博览会、塑交会等大型展会。

（三）着力于完善城市功能，不断提升城市品位、丰富城市内涵。加快甬台温铁路台州货运总站区块、台州沿海产业带＊＊区块的规划编制及城市重要节点的城市设计工作。加快疏港大道、中心大道、路泽太一级公路北延等区域性干道建设，做好台州沿海高速公路＊＊段、东方大道二期、104国道西复线等项目前期工作，争取早日动工。大力推进城市高楼建设，确定新行政文化中心首批行政单位建设项目，争取早日启动。抓紧完成10多个拆迁安置小区和一批高档次小区建设。建设南山生态观光园、中央山公园等城市绿地项目，实现新增绿地30万平方米。

（四）着力于深化改革开放，不断增强区域经济发展活力。进一步推进微观经济领域的改革、行政管理体制改革和投融资体制改革等各项改革。继续加大利用外资力度，广泛开展经济技术合作，积极扩大外贸出口，坚定不移地扩大对外开放，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破，增创民营经济发展新优势，为全面协调可持续发展提供体制保障。

（五）着力于提高人的综合素质，不断推进社会事业全面进步。切实加大对科技、教育、文化、卫生等方面的投入。优先发展科教事业，争创“浙江省科技强区”，引进浙江工商大学在＊＊办学，支持吉利集团在＊＊兴办汽车学院。加快发展文体卫生事业，继续推进“文化百村工程”，启动建设台州市恩泽医疗中心。进一步完善社会保障体系，继续扩大城镇职工养老保险覆盖面，继续完善新型农村合作医疗保障制度，试行城乡困难居民大病医疗救助。认真落实贫困生义务教育、高中段补助入学和贫困大学生扶助政策，确保每个学生不因贫困而辍学。

（六）着力于推进统筹发展，不断提升城乡一体化水平。加快台州市中心粮库、台州市粮食批发市场建设，确保粮食安全。积极推进农业产业结构调整，重点建设一批名特优稀农畜产品生产基地，规划建设金清渔港经济区。继续推进以“全面建设小康村，推进城乡一体化”工程，抓好村庄整治、旧村改造和中心村建设，今年力争创建3个省级示范村、2个市级示范村。全面实施《＊＊生态区建设规划》，争取到年底创建完成市级生态镇4个（其中金清镇创建省级生态镇）、市级生态村7个、区级生态村75个。加强对失地农民、转业渔民的培训，今年要培训1万人以上，提高农民就业能力。

（七）着力于推进“平安＊＊”建设，努力构建和谐社会。坚持防范与打击并举、教育与疏导并重，构建严密的治安防控体系，开展“严打”专项整治斗争，全力维护社会公共安全，高度重视信访工作，切实推进民主法制进程，为＊＊经济社会发展构建稳定的社会环境。加强和改善党对各项工作的领导，积极开展党员先进性教育，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高执政能力，以党的建设新的成效推进现代化建设新进程。

＊＊已进入新一轮发展阶段，我们面临的既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”。在这一时期，我们比任何时候都需要广大军民的紧密团结，都需要广大军民的齐心协力和不懈奋斗。在新的一年里，我们衷心期望广大驻路军警部队继续发扬拥政爱民的优良传统，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，为我们的事业奠定坚实的基础，提供可靠的保障。区委、区政府也将一如既往地努力做好双拥工作，巩固和发展军政军民团结，维护改革发展稳定大局，推进＊＊和驻路部队的现代化建设。

同志们，金鸡报晓，催人奋进。让我们携手共进，团结奋斗，与时俱进，真抓实干，谱写新时代军民团结

一家亲的新篇章，共同为＊＊更加辉煌的明天再创新业，再立新功！

在全县老干部迎春座谈会上的讲话 篇5

饶剑明

（2008年1月22日）

子年大有山河壮，甲岁丰盈日月新。在这新春佳节即将到来之际，我很高兴能与大家欢聚一堂，一起回顾过去，展望未来，共谋发展。首先，我代表县委、县政府，向各位老领导、老同志拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、万事如意！

每年春节前，县委、县政府组织召开一次老干部迎春座谈会，这是一件很有意义的事情。通过座谈，可以加深了解，增进感情；通过座谈，可以集中老干部的智慧，发挥老干部的经验优势，更好地促进我县改革发展稳定大业；通过座谈，可以了解到老干部的一些实际困难，便于我们有针对性地解决问题，消除老干部们的后顾之忧。刚才，晓斌县长向在座的老领导、老同志通报了我县的经济社会运行情况，我完全赞成。各位老领导、老同志围绕“赶超发展、富民强县”主题，从不同的角度发表了意见。今天会后，请县委办、老干部局认真梳理大家所提的意见和建议，并督促有关部门抓紧落实，适时将落实情况向大家作集中反溃。

过去的一年，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先赶超发展这一主题，坚持在审时度势中抢抓机遇，在奋力赶超中完善思路，在主攻两区中重点突破，在关注民生中构建和谐，在提升“三力”中锤炼队伍，经济社会迈入了活力迸发、后劲增强的新阶段。一是经济大幅增长，局部快步赶超。全县GDP首次突破30个亿，达30.2亿元。一些主要经济指标提速进位，其中国民生产总值、财政总收入、社会固定资产投资、出口创汇等一些指标，在2005年的基础上，基本实现了两年翻一番。二是项目带动强劲，后劲不断增强。招商引资招大引强，不仅引

1进了13个5000万元以上项目，而且有3个亿元项目落户，建成后对崇仁经济增长将是一个重大突破。工业经济提速增效，四大板块集群发展，尤其是机电企业，总数已达52家，变电设备产品市场覆盖面居全国第三，干式变压器、互感器两个产品居全省第一，市场发展前景令人十分振奋。2007年，我县被中国开发促进会授予了“中国变压器制造基地”和“中国减震器制造基地”称号。在园区建设方面，我们做出了自己的亮点，继2006年全市工业园区现场会在我县召开后，2007年我县又作为全省工业现场会的重要参观点，得到了省、市领导的充分肯定。城市建设扩容提质，把城区发展与园区建设有效地对接起来，新编制了园区10平方公里的控制性详规和城东新区3.5平方公里的修建性详规。24个重点工程全部启动，其中10个工程已建成，14个重点工程正在加快实施之中，将为今后承接沿海产业转移、加快率先赶超发展创造了有利条件。现代农业优化升级，重点发展了崇仁麻鸡、信木红心柚、树莓、铁观音有机茶四大特色产业，进一步拓宽了农民增收渠道。三是发展成果惠众，社会和谐共进。深入实施社会保障、扩大就业、济困救助、住房安居等七大民生工程，广大人民群众得到更多实惠。通过开通行风热线，建设行政服务中心和招投标中心，形成了优质高效、群众满意的行风环境；注重理顺群众情绪，维护社会稳定，群众的安全感明显增强。四是信心明显提高，人气更加旺盛。各级干部通过投身率先赶超发展实践，对经济建设有了更深刻的理解，对经济规律有了更加准确的把握，进一步增强了率先赶超发展的信心；崇仁正在发生的变化和各级干部抓发展的力度、项目推进的速度，进一步坚定了广大群众和投资者对加快崇仁发展的信心。广大投资者也纷纷看好崇仁，返乡创业人员就达30多人。今年我县被评为江西省首届投资环境十佳县。

这些成绩的取得，离不开全县人民的共同努力，也离不开老领导、老同志们的关心和支持。在此，我代表县委、县政府，对多年来一直关心支持崇仁经济发展和社会进步的广大老领导、老同志们，表示衷心的感谢！

2008年是全面贯彻党的十七大精神的起步之年，是深入实施“十一五”规划的关键之年，也是实现我县率先赶超发展的突破之年。关于今年的发思路、发展目标和举措，在刚闭幕的第十二届二次党代会已作出了全面的安排和部署，总的说来就是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施好率先赶超发展主战略，在对接抚州，拓展发展空间上重点突破；在主攻两区，争创发展优势上重点突破；在项目建设，增强发展后劲上重点突破；在破解“三农”难题，建设社会主义新农村上重点突破，力争在融入抚州主城、打造核心产业、塑造城市形象、推进农业产业化、增加投入等方面实现局部超越。进一步推动创新创业，更加关注民生，不断加强党的建设，推进经济社会又好又快发展。主要奋斗目标是：按照“发展增幅高于省市平均水平，重点工作进入全市先进行列，综合排名省内位次明显前移”的要求，力争实现国内生产总值35亿元，增长16%以上；完成社会固定资产投资30亿元，增长40%以上；规模以上工业主营业务收入达到56亿元，增长50%； 财政总收入确保3.1亿元，增长42.2 %，力争3.3亿元，增长50%；农民人均纯收入5150元，增长10.8%。要圆满完成这些工作任务，需要县四套领导班子的齐心协力，需要全县广大干部群众的奋力拼搏，更需要全县广大老领导、老干部的全力支持。

老干部是我们党干事创业的宝贵财富。老领导们虽已离开工作岗位，仍然心系崇仁发展，支持着我们在职干部的工作，同时

也为我们提出了很多建设性意见，进一步完善了县委、县政府的工作思路，增强了赶超发展的信心和决心。县委、县政府将一如既往的重视老干部工作，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进。一是落实生活政治待遇，确保老干部老有所养。目前我国正处于机制体制改革的转型时期，其中工资、医疗、福利等一系列改革，直接影响到老同志切身利益，对这些问题，我们坚决按政策及时落实到位，绝不能有丝毫马虎。对一些具体问题，县委、政府将进一步加大工作力度，督促有关部门积极创造条件，协调关系，努力把老干部的各种困难切实解决好，能够马上解决的，落实专人立即解决；一时不能解决的，想方设法通过各种途径加以改善。二是丰富文体活动内容，确保老干部老有所乐。坚持为老干部服务的宗旨，强化载体功能，搭建活动平台，精心组织老干部开展内容丰富、形式活泼的文体活动，进一步丰富老干部精神文化生活。要以老干部活动中心为主阵地，大大开展老年门球赛、书画展、舞蹈、健身操、太极拳剑等活动，使老同志们乐得其所、乐而思进，保持健康向上的精神风貌和退休不退志的奋斗精神。三是拓宽参政议政渠道，确保老干部老有所为。坚持定期向老干部通报情况，在重大决策前征求老干部意见，在召开重大会议和举办大型活动时邀请老干部参加，不定期组织老干部参观视察主攻“两区”建设等工作制度，拓宽老干部参政议政渠道。同时，希望全县广大老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，充分利用自己的经验优势、威望优势，从不同的角度，用不同的方式，积极为全县的经济发展和社会进步献计献策，积极配合县委、县政府开展有关工作，为促进我县率先赶超发展作出新贡献。

在全镇老干部迎春座谈会上的讲话 篇6

保安镇党委书记、镇长 柯青松

（2011年1月25日）

尊敬的各位老领导、老同志：

一元复始，万象更新。值此新春佳节来临之际,我们在这里举行离退休老干部座谈会，大家欢聚一堂，共迎新春佳节，共商发展大计。在此，我代表镇党委、政府向各位老领导、老同志以及全镇广大老年朋友们拜个早年，衷心祝愿大家新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！

借此机会，我向各位老领导、老同志汇报一下过去一年来的工作情况和今后一年的工作打算，希望各位老领导、老同志对我们的工作多提宝贵意见和建议。

一、2010年主要工作情况

刚刚过去的2010年，对于保安的经济社会发展来说是非同寻常的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，我们坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕实施“三大战略”、争创“三镇”的发展方向和思路，努力克服复杂多变的国际国内经济形势、近20年来最严重的特大暴雨灾害袭击等各种不利因素的影响，积极谋划，科学应对，逆势而上，造势而为，全镇经济社会继续保持提质加速发展的良好势头。

（一）紧扣中心，发展基础更加牢固。镇党委紧紧围绕经济建设这个中心，始终把发展作为第一要务，着力发展镇域经济，全镇综合实力得到进一步增强，为争创全省十强镇打下良好基础。一是财税目标超额完成。2010年，全镇国地两税收入完成7178.8万元，占年目标任务的114%，其中国税收入完成5212万元，地税收入完成1966.8万元，分别占年目标任务的116%和109%。政府自筹收入完成1800万元，同比去年尽增120万元。二是企业总产大幅提升。2010年，全镇完成企业总产值33亿元，其中增加值11.5亿元，同比分别增长10%、15%。规模以上企业发展到18家，实现产值18.84亿元，同比分别增长50%和88%。三是人均收入再创新高。2010年，全镇农民人均纯收入达7182元，同比净增1045元，创历史之最。

（二）狠抓项目，发展后劲更加坚实。一是招商引资和项目建设亮点纷呈。镇党委、政府紧紧围绕优势产业抓发展，加快招商引资和项目建设步伐，信旺制衣、卓成机械、永佳服饰、薯康食品、广东新型建材等一批大项目、好项目先后成功落户我镇。2010年，全镇累计新引进、开工、建成投产项目12个，全年实际利用市外资金3.47亿元，启动民间资本1.16亿元，呈现出项目总量“多”、投资规模“大”、产业带动“强”三大亮点。二是五大产业板块不断壮大。我们紧紧围绕全市四大产业集群的发展壮大和我镇产业发展方向，不断创新思路，发挥优势，突出抓好产业转型升级，以尖峰水泥和宏翔钙业等为代表的新型建材、以成德船件和驰润换热器等为代表的机械制造、以金誉制衣、信旺服饰等为代表的纺织服装、鹏泽水产品加工和薯康食品等为代表的食品加工、以保安湖湿地公园、九号养生山庄等为代表的休闲旅游五大板块正不断发展壮大，截止今年底，五大产业板块项目已发展到20多个，全部建成投产后将可实现产值50亿元以上，利税5亿元以上。三是园区建设拉开格局。截止目前，工业园区企业达到8家，投资规模均在5000万元以上，现已建成投产6家。另外，浙江科旺纺织、温州波汛科技、东莞环保机械、森马物流园等9个项目正在紧密跟踪洽谈之中。园区已形成了以船舶配件制造为主的机械制造业，以户外运动服、森马品牌服饰生产为主的纺织服装业和以淡水鱼等农产品加工为主的食品加工业等三大主导产业。园区规模不断扩大，特色日趋鲜明。四是农村发展更具后劲。针对我镇部分村集体经济薄弱、后劲不足等问题，出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，指导和帮助全镇所有行政村在3年内村级集体经济收入达5万元以上。同时，还制定出台了《关于建立保安镇村级招商引资目标责任制的意见》，截止目前，全镇各村（社区）共引进万晟生物能源、李华农业观光园、纸塑包装厂、八浆塘休闲观光园等项目9个。其中投资额达5000万元（含5000万元）以上的项目2个，累计合同资金16100万元，为村级经济发展注入了新的活力和动力。

（三）积极谋划，城乡发展更加协调。一是城镇建设“蓄势待发”。一直以来，资金投入严重不足是导致我镇城镇建设严重滞后的关键因素。一年来，通过多方努力，成功争取到了国开行6000万元的小城镇建设扶持资金计划，从根本上解决了城镇建设无资金的瓶颈问题。与此同时，坚持科学规划，大气魄描绘建设蓝图，先后邀请华中科技大学、省水利设计院等规划单位权威资深专家修编了镇区总体规划、全镇旅游总体规划、金竹谷控制性详细规划、镇区交通规划等10余个规划，涉及园区建设、城建建设、旅游开发、新农村建设等多个领域，这些将为我镇即将大气魄实施“城镇建设大会战”蓄积了动力，奠定了保障。二是农村基础设施建设“遍地开花”。总投资达2.38亿元的土地整治示范区项目成功落户，一期工程包括土地平整、道路建设、村庄整治等在内，建设土地面积4万亩，现已在农科、金塘、桃树、塘湾、莲花、青山、永光等13个村全面铺开。总投资500万元的小农水项目和总投资400万元的沼山水库除险加固工程也顺利争取到位，现正在紧张建设当中。

（四）重视民生，和谐氛围更加浓厚。一是劳动和社会保障实现新突破。今年以来，全镇新增就业岗位555个，占市定目标任务的123%；农村劳动力转移就业1600人，占市定目标任务的114%，同比去年增长4%。全年完成社会保险费缴纳816万元，占市定目标任务的132%，完成社会保险扩面1980人次，占市定目标任务的198%，同比增长114%。此外，完成职业技能培训1900人，组织职业技能鉴定380人，分别完成市定目标任务的106%、109%。二是社会治安综合治理得到新加强。2010年，全镇共排查化解矛盾纠纷114起，破获刑事案件50起，摧毁盗窃、黑恶势力团伙3个，有力保持了全镇治安大局的持续平稳。基层司法工作荣膺全国先进单位，社区矫正帮教安臵工作也获省综治委表彰。与此同时，进一步畅通信访诉求渠道，全国两会、黄石“双节”等重大活动和节日期间，我镇无一人进京上访。三是扶贫帮困工作取得新成效。2010年，全镇共发放各类民政救助资金330.2万元，涉及优抚对象183人，军属83户，五保对象228人，农村低保对象2144人，城市低保对象543人，发放困难群众各项临时救助款共计85.4万元，并为全镇五保户、孤儿户、农村低保户、重点优抚对象等2144人办理了合作医疗。与此同时，坚持落实《老党员、老干部定额生活补助》、《贫困党员“两补三保”救助》等一系列生活保障制度。全年已累计发放困难老党员生活补贴、纯女计生户补贴及奖励扶助金80万余元。

回顾一年来的工作，总的来讲，困难比预想的大，取得的成绩比预期的好。这是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级各部门密切协作、齐抓共管的结果，是各位老领导、老干部以及全镇七万干群鼎力支持、负重奋进的结果。在此，我代表镇党委政府，向关心保安经济社会发展并为此作出无私贡献、付出辛勤劳动的各位老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2011年的工作重点

2011年是十二五发展的开局年、起步年，是我镇实现向“大冶首强、湖北十强、中国明星”跨越发展的关键年。在重阳节座谈会上，我向各位老领导汇报了全镇未来五年的发展目标和措施，并提出了“发展大产业、打造大园区、建设大城镇”三大发展战略。2011年，我们将紧紧围绕“三大战略”，着重在以下几方面做好文章：

（一）突出“发展抓项目”，进一步加大招商引资和项目建设工作力度

发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。2011年，我们将坚定不移地把招商引资上项目特别是上大项目作为保安跨越发展的“一号工程”来抓，在项目建设上实现新突破。

一是创新招商模式，签约落户一批。进一步放大资源优势，优化发展环境，突出项目招商、产业招商、定向招商、专题招商和以商招商，严格落实责任、明确目标，着力实施“全民招商”工程，努力在项目引进上实现重大突破。一方面，全面落实镇干部招商引资“一岗双责”制度。把全年招商引资目标任务逐一细化，分解到每个镇干部，并将招商引资工作任务完成情况纳入干部个人年终责任制目标考核的主要内容，实行重奖重罚。另一方面，突出抓好村级招商引资目标责任管理。镇党委、政府将进一步加大工作力度，着力抓好村级招商引资目标责任制管理工作的跟进、督办、检查和考核工作，并与各类评优评先、职务晋升等直接挂钩，努力形成村村抓招商、个个有企业的发展新格局，为在三年内实现所有村年集体经济收入过5万元、镇域综合经济实力进全省“十强”的目标奠定坚实保障。

二是强化推进机制，开工建设一批。建立“倒逼工作机制”，实行“目标倒逼进度、时间倒逼程序、企业倒逼部门，督察倒逼落实”，促进问题在一线解决，成效在一线检验。建立“包保推进机制”，实行一个项目一位副科级以上领导、一个工作专班、一套推进方案、一份目标责任书“四个一”责任包保机制，确保项目信息掌握之后，每个项目洽谈、跟踪、签约、开工、规划、征地、办证、工农关系处理、厂房建设、开工投产全过程都有1—2名以上副科级干部和相关责任单位负责跟进，及时协调处理项目建设各个时期遇到的问题和困难，确保签约项目尽快落户，在建项目尽快投产，投产项目尽快见效。

三是坚持科学谋划，储备生成一批。切实加大对项目前期的投入力度，重点围绕全镇新型建材、机械制造、纺织服装、食品加工、休闲旅游等五大产业板块，进一步优化资源配臵，延伸产业链，加快谋划生成一批市场开拓力强、产业拉动力强、发展带动力强的优势项目，特别是高起点、高科技、高效益、高节能环保的大项目。重点抓好尖峰二期、福清蔬菜加工、浙江科旺纺织等在谈项目的洽谈跟进工作，力争项目尽快落户。

（二）突出“工业抓园区”，进一步推进新型工业化 工业是发展之源，强镇之基。园区是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑，园区兴则工业兴。2011年，我们将按照“科学发展、率先发展、集群发展、一体发展”的要求，以改革创新和扩大开放为动力，以招商引资和项目建设为抓手，依托镇区、金塘工业区、环保安湖湿地保护区，形成紧密联系的配套产业链，以城乡产业的联动发展推进产业一体化进程。

一是抓规划，扩大园区规模。坚持“规划先行”的原则，综合分析金塘工业园区的区位优势、交通优势、资源优势等因素，从发展大产业、壮大镇域经济着眼，高起点、高标准，抓紧编制园区建设规划，确保园区项目建设在规划控制下进行，实现园区内企业的有效配合和协调配套，并积极推动优势产业、优势企业和优势资源加速向园区集中。

二是抓配套，完善园区功能。投资、土地是园区建设的难题。对于这些问题，我们将在认真执行国家有关政策的基础上，解放思想，大胆创新，广泛借鉴市内外先进乡镇园区建设的成功经验，找准切入点，积极探索金塘工业园区建设的新路子，依法依规解决项目用地难问题，搭建融资平台，吸引多方资金投入园区建设，不断完善园区内道路、供电、供水、通讯等基础设施配套，进一步提升园区的承载力。

三是抓服务，增强园区引力。进一步细化和完善园区优惠政策，加快市场体系、政务环境、法律环境、管理体制等公共服务建设，努力营造宽松的发展环境，提供优质高效的服务，进一步加大园区招商吸引力和集聚力，让项目进得来，留得住，有效益，能发展。全力加快园区建设步伐。

（三）突出“农业抓品牌”，进一步推进农业产业化 一是做“大”种植业。重点以茶山等村无公害蔬菜种植基地为龙头，大力发展蔬菜种植板块；以沿山一线的沼山村狗血桃、奈李等名特优杂果基地为重点，进一步扩大种植规模，发展杂果种植板块；以西山、王胜等大垅大畈为依托，建成30000亩优质粮油板块，继续保持和巩固“两市油菜生产强镇”地位，力争全镇各类种植品种年产值在8000万元以上。

二是做“活”水产业。充分依托良好的生态环境和得天独厚的水资源优势，按照“大养殖、深加工、创特色、树品牌”的思路，大力发展水产业。一方面，以李华的宝莲湾综合养殖基地、黄海的黄海湖养殖基地为龙头，着力发展万亩保安湖螃蟹、淡水鱼等名特优水产养殖经济板块。另一方面，以鹏泽水产品加工等项目落户为依托，在产业升级和水产品的延伸加工上做好文章，切实提高产品附加值，打响水产品加工品牌。

三是做“强”畜牧业。重点依托湖北欧斯达、宏达等养殖基地，大力发展生猪规模养殖；依托金塘、茶山、牛山等养殖小区，进一步扩大肉（蛋）鸡养殖，形成以生猪、肉（蛋）鸡、肉兔养殖为主导的特色畜牧产业。2011年，建成各类畜禽养殖小区（基地）20个以上，年生猪出栏7万头以上，蛋鸡蛋鸭存笼80万只以上，生产禽蛋5000吨，年实现畜牧业总产值过2亿元。

（四）突出“城建抓特色”，进一步塑造“江南水乡”良好形象

城镇强，经济就强；城镇发展快，经济发展就快。加快新型城镇化进程，着力塑造千年古镇——保安“江南水乡”良好形象，是当前和今后一个时期提升保安方发展实力和发展水平的战略选择。

一是大视野谋划城镇建设思路。着重围绕“两心”（即中心城区、西海村）、“两轴”（东西轴：以沿铁贺线为依托，形成东西向城镇发展轴，是城镇发展次轴；南北轴：以武汉至棋盘洲道路以及金保线为依托形成南北向村镇发展轴线，是村镇发展主轴）、“两区”（即北部沿保安湖村镇发展片区、南部村镇发展片区）的村镇体系空间结构，重点推进镇区建设。二是大投入完善镇区基础设施。抓好城镇建设，资金投入是保障。2011年，我们将以争创“楚天杯”为目标，以“上规模、强功能、显特色”为主题，千方百计加大资金投入，重点围绕打造“四大亮点”，大力实施“城镇基础设施建设大会战”，通过一年时间的努力，力促镇区环境发生质的变化。第一，擦亮保安门面。重点对铁贺线保安段进行扩宽改造，在现有的双向两车道的基础上扩建为双向六车道，并对道路进行刷黑，让保安对外形象耳目一新。第二，擦亮老城区。对镇区保安大道、三元路等主要道路，全面进行维修改造，对街道两边的建筑物、树木、花草进行综合整理和美化，并对道路景观绿化、路灯等基础设施建设。第三，抓好外环线建设，实现镇内车辆分流，进一步缓解镇区交通压力。第四，加强镇区景点建设，重点抓好东西两港治理、镇区污水处理、垃圾处理，加大园林绿化和环境综合整治，美化城镇景观，优化人居环境，充分体现江南水乡城镇特色，全力打造生态宜居城镇。

三是大手腕推进城镇规范管理。严格规范城镇管理才能提升城镇品味，才能提升居民的幸福指数。三分建设七分管理，新型城镇化建设，重点在于建设，关键在于管理。2011年，我们将在全镇深入开展“城镇建设管理年”活动，把城镇管理与争创“楚天杯”、创建全国文明城镇结合起来，进一步理顺管理机制，形成以专业队伍为主、群管群治为辅的城管网络体系。一方面，加强对镇区环境整治，对镇区卫生死角进行清理，落实门前三包责任制，重点加强对保安大道和一些临街店面、单位乱搭乱建，车辆乱停乱靠，摊位占道等现象以及保安老街、各社区巷、街心花园、三元阁广场等区域卫生环境的整治力度，进一步提升群众生活水平和生活环境。另一方面，加大对建筑市场的整顿执法力度，组建成立房地产开发专管机构，严把规划用地审批关，进一步规范房地产开发和土地供应市场秩序，实现镇区房地产业持续健康发展。

（五）突出“社会抓和谐”，进一步提升民生工作水平和谐是跨越发展之根，是发展的最终目标。2011年，我们将坚持把构建以保障和改善民生为重点的和谐社会作为跨越发展的重要前提，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为重点，进一步明确目标任务，完善工作机制，强力推进落实。

一是加大促进就业工作力度。坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业培训等工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业。进一步落实积极的就业政策，完善促进就业机制，通过狠抓招商引资和项目建设及发挥我镇水产养殖、服装培训等人才培训基地作用，加强劳动力培训，拓宽就业渠道，做好农民工就近就地安臵工作，切实把农村富余劳动力转移就业工作落到实处。全年力争新增就业岗位1000个，就近就地安臵1000人，组织劳动力转移就业1000人。

二是加大扶贫解困工作力度。在已经落实了农村老党员老干部定额生活补助、计生纯女户终身补助等制度的基础上，重点围绕贫困党员、贫困学生、孤寡老人等困难群体进一步完善救助帮扶制度，扩大困难群体救助帮扶范围，开展多种形式的扶贫帮困活动，不断提高社会保障水平。

三是加快平安保安建设。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，严格执行综治工作“一票否决制”，健全完善社会治安综合治理目标管理责任制。继续深入开展“严打”整治斗争。始终保持对违法犯罪分子严厉打击的高压态势，对全镇各企业、学校、医院、网吧等重点行业、场所、部位，加大整治力度，依法严厉打击“两抢一盗”等侵财性违法犯罪行为，维护社会秩序安定。坚持信访责任制，进一步畅通社情民意表达渠道，把解决上访问题、生活困难问题和稳定思想情绪统筹起来，从根本上化解矛盾。切实抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强对矿山企业、危化品、民爆物品、烟花爆竹等企业和行业的安全生产检查，注重督查整改，及时消除安全隐患，力争实现全年安全生产零事故。

各位老领导、老同志，保安今天经济快步发展、社会和谐稳定的大好局面，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇广大干群的共同拼搏，更与在座的各位老领导、老同志的关心、支持和参与密不可分。过去，各位老领导、老同志为了保安的建设呕心沥血，无私奉献，为保安的发展贡献了自己的青春和热血。今天，许多老领导、老同志虽然年事已高，但仍然十分关心保安的改革和发展，仍然在为保安的发展谏言献策，可以说，没有你们，就没有我们保安今天的发展与繁荣。这也充分体现了各位老领导、老同志对党的事业的执着追求，对保安发展的一片赤诚之心。你们是党和人民事业的功臣，是全镇经济社会发展的宝贵财富。镇党委、政府将一如既往地认真贯彻执行老干部的各项政策，认真落实老干部的各项待遇，始终在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，坚持做到多沟通情况，多交流思想，多为老同志办实事，更加周到细致地做好老干部工作，尽心竭力为老干部排忧解难。

新年新气象，新年新征程。我们也真诚希望各位老领导、老同志一如继往地支持和关心保安的改革发展稳定大局，一如继往地为全镇经济社会发展建言献策，一如继往地对镇党委、政府的工作进行悉心指导。希望老领导、老同志思想常新、信念永存，永葆革命精神，永葆先进本色，共同为实现保安跨越发展作出新的更大的贡献。

最后，再次恭祝各位老领导、老同志，新春愉快、身体健康、生活幸福、万事如意！

在部队迎春座谈会上的讲话 篇7

1994年8月15日, 在邓小平同志1992年春天南巡讲话掀起的改革开放浪潮推动下, 为贯彻党的十四大确定的社会主义市场经济体制的要求和精神, 作为商品流通体制全面改革的重要内容之一, 经原商业部、国内贸易部研究决定并报经有关部门批准, 中国商业联合会正式成立。光阴荏苒, 日月如梭, 伴随我国改革开放的大潮和流通产业的繁荣发展, 中国商业联合会已经走过了20个春秋。20年来, 中国商业联合会历届领导集体, 按照党中央、国务院确定的方针政策和统一部署, 在政府部门的正确领导和指导下, 团结广大会员单位和流通领域企业、专家学者, 联合全国性行业协会、地方商业联合会和相关国际组织, 围绕服务、联合、创新、规范, 改革发展, 艰苦奋斗, 做了大量卓有成效的工作, 为促进我国流通产业改革发展与繁荣进步作出了重要贡献。

我们围绕中心, 服务大局, 坚持主题主线, 深入实际调查研究, 向政府主管部门提出促进流通产业深化改革、加快发展的政策建议, 为国家制定流通产业政策、发展规划和法律法规提供咨询。1996年、1997年承担国内贸易部等六部委“工商联手开拓市场”领导小组办公室的具体工作, 成功组织开展了“名品进名店”、工商共创民族品牌、开拓农村市场、畅销商品信息发布等活动。2008年为应对国际金融危机, 搞活流通、促进消费, 向国务院提出17条措施建议, 2012年为准备召开全国流通工作会议提出了21篇政策建议, 受到党中央、国务院和有关部门的高度重视, 许多内容被吸收采纳, 建言献策、取得相应成效。

我们积极反映行业诉求, 加强沟通、协调, 维护会员单位和企业合法权益, 开展行业自律和行业规范活动, 推动出台了一系列有利于行业发展的政策措施。其中2013年2月25日开始实施的调整降低银行卡刷卡手续费政策, 一年即为全国商贸企业减少费用支出200亿元以上。我会提出的重视流通领域基础性公益设施建设, 加强对外资商业快速扩张的规制, 确保我国流通产业安全, 降低商贸服务企业税费负担等一系列建议收到了良好的效果, 发挥了积极的作用。

我们坚持服务宗旨, 强化服务功能, 搭建行业平台, 努力为会员单位提供优质服务。举全会之力, 突出重点, 打造中商联业务活动品牌, 在制定标准规范、信息统计、教育培训、科技质量、会展论坛、评优争先、业务咨询等多方面帮助企业解决实际问题。20年来共组织制定国家标准145项、行业标准124项。我会创办的中国零售商大会已举办九届, 全国年货购物节已举办四届, 海峡两岸服务业论坛已举办四届, 中国市场大会和生活服务业大会正在重点培育之中。“零售百强”和商业十大热点成为我会发布的具有较大影响的信息产品。每年与地方政府和全国性行业组织联合举办的各类商品交易会、博览会约40个, 年成交额逾2000亿元。今年3月, 中央正式批准由我会与人力资源和社会保障部联合举办全国商贸服务业劳动模范和先进集体评比表彰工作, 目前, 正在积极地开展工作。

我们组织开展各项行业公益活动, 履行相关社会责任。2003年抗击“非典”期间, 组织会员单位和指导全行业企业坚守岗位, 加强服务, 制定标准, 确保安全, 受到国家民政部表彰;2008年“512”汶川大地震和年初南方冰雪灾害, 我们在全国范围内和全行业各单位, 积极倡导和组织向灾区捐助钱物, 提供后勤保障;2008年北京奥运会和2010年上海世博会期间, 我会及相关单位承担了餐饮、购物、洗染和美发等多项服务, 受到组委会肯定。每年年货购物节及其他重要活动期间, 同时开展“为弱势群众与贫困儿童送温暖”和食品安全, 厉行节约、绿色环保活动, 受到社会各界好评。

我们积极开展国际和台港澳交流, 为提升商贸服务业开放型经济水平和中外商业经济技术交流提供服务。作为亚太零售商联盟成员和常设秘书处单位, 我会在北京成功组织举办了2005年第12届亚太零售商大会暨展会, 22个国家和地区的3700名代表出席, 并连续4次组织数百名会员单位代表团赴日本东京、韩国首尔、新加坡、土耳其伊斯坦布尔参加第13、14、15、16届亚太零售商大会, 与国外同行交流, 宣传我国商贸服务改革开放成就。每年年初组团参加美国零售商大会和国际零售协会高级管理人员论坛。每年召开外资和台港澳商业企业座谈会, 深受欢迎。海峡两岸服务业论坛影响不断扩大, 效果良好。

我们坚持改革创新, 注重规范服务, 加强自身建设, 提升服务能力。经过20年的努力, 尤其是2001年中国商业联合会改革重组以来, 不断总结经验, 完善提高, 先后制定了50多项各方面规章制度, 逐步形成了符合行业协会特点和自身实际的管理制度和运行机制, 建立了13个工作部门、24个分支机构, 共计约80人组成的工作队伍。目前拥有直接会员4000家, 间接会员8万多家, 受政府委托, 管理39家专业协会、学会, 14个事业单位, 31家报刊杂志。行业凝聚力、社会影响力、行业服务能力以及自身经济实力都上升到了一个新台阶。先后受到国资委、民政部、北京市等部门和地区的表彰。

中国商业联合会成立20年来开展的各项活动, 取得的各项成绩, 积累与增加的资产实力, 是在国资委、商务部门的大力支持和关心领导下取得的;是历届领导班子, 特别是姜习会长、何济海会长带领历届班子与大家一起努力工作打下的基础, 是共同团结奋斗的结果;是我们联合各代管协会、事业单位和地方商业联合会共同努力的成果;是在各位老领导和有关部门关心、支持和帮助下取得的。借此机会, 我代表中国商业联合会领导班子向尊敬的各位老领导、各位名誉会长、顾问, 向有关单位的同志, 向中商联的全体同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

当前我国正处在全面建设小康社会的新时期、新阶段。全国人民按照党的十八大确定的“两个百年”奋斗目标, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。中国经济进入中速发展的同时, 包括商品流通在内的服务业第一次超过工业经济, 进入较快发展时期, 消费将在“三驾马车”中发挥更大的拉动作用, 商贸服务业又面临着一个加快发展的新的黄金机遇期。十八届三中全会明确了全面深化改革的目标、指导思想和基本原则, 提出包括创新社会治理体制, 激发社会组织活力, 重点培育优先发展行业协会商会类社会组织的改革任务。行业协会商会在未来的经济社会发展和改革进程中面临着时代赋予的新的使命, 将和政府、企业一道, 作为社会主义市场经济体制的重要组织部分, 改革发展, 成长壮大, 在经济发展和社会进步中发挥应有的作用。

十八届三中全会“决定”提出, 激发包括行业协会商会在内的社会组织的活力, 这是创新社会体系的重要组成部分, 我们正在认真学习, 深刻领会, 积极推进。当前, 我们商会发展总体上还处在初级阶段, 作用发挥还不充分, 工作离会员的要求和时代的期盼差距很大。我们面临的改革任务还很繁重, 距十八届三中全会所要求的“重点培育”、“优先发展”还有相当距离, 发展之路任重道远。我们要在中央的统一部署下, 结合自身的实际, 积极参与改革, 争取把工作做得更好。

在部队迎春座谈会上的讲话 篇8

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。