市规划局创建服务型机关工作总结(共10篇)
2009年,我局按照市委和市直机关党工委对“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作的部署,以“作风建设年”为抓手,以“服务企业、服务基层、服务群众”为目标,全面强化机关服务品质和服务型机关创建工作,取得了明显的成效。局机关绩效考核工作在市级机关中走在前列,被列为市试点单位;“廉政文化进机关”创建工作被市纪委、市直机关党工委推荐为宁波市示范点,并顺利通过检查验收;在市级机关中率先实施了“阳光服务大厅”和审批效能实时监察;全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目,除6个确因特殊原因外,全部服务到位。具体抓了以下五方面工作: 一、一把手负总责,把“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作作为局“一号工程”来抓
市动员会议后,局党组高度重视,马上召开党组会议进行学习研究,把它作为全局今年的头等大事和一项长期的任务,全力以赴及早抓好落实。
一是组织工作早落实。迅速成立了以局长、党组书记楼树芳同志为组长、政工负责人和专职纪检委员为成员的领导小组,具体抓好相关工作。同时下设办公室,由政工负责人负责,办公室为责任科室,抓好日常工作,确保活动有领导有组织的进行。
二是实施计划早制订。把创建服务型机关活动与做好今年工作结合起来,及时制定了《慈溪市规划局“政企联动、共渡时艰、创新发展”干部 1 服务企业专项活动的实施意见》、《慈溪市规划局关于开展“作风建设年”活动的实施意见》和《关于转变作风、优化服务、切实抓好机关效能建设方案》等相关文件,明确活动的目标、任务和要求,同时对每项工作明确责任领导、责任科室和完成时限,确保活动有计划有步骤地进行。
三是思想认识早统一。在建立组织、落实计划的基础上,3月,局迅速召开全体干部职工大会,传达会议精神,统一思想认识,部署相关工作。要求全体干部职工积极投身到创建活动中来,切实转变工作作风,提高服务质量和办事效率,树立“为民、务实、清廉”的良好形象,为我市规划事业又好又快发展提供坚强保证。
在年初动员部署的基础上,年中,我局又组织进行了一次大范围的意见征求和再落实工作会议。5月,采取上门走访、座谈会、局面征求等方式,征求镇街道、村社区、企业、部门对我局服务工作的意见建议,近200人次;同时机关内部进行反思,要求每人至少书面提1条不足、1条建议。整个走访反思共理出四大块20余条问题和不足,作为服务型机关创建的工作重点,召开工作会议,进一步抓好深化提高。
二、树立三大理念,建立两项机制,出台七大措施,服务企业成效显著
(一)树立三大理念,提升规划服务水平
根据新的形势和任务要求,在“无条件服务、无缺陷审批、无超时办结”的基础上,提出了“超前服务、主动服务、高效服务”的新理念。
一是提出超前服务理念,实现从“上门后准备”到“准备后上门”的 2 转变。针对规划审批程序要求高、内容比较复杂的状况,理出规划审批服务中的规划编制、现场踏勘、红线划定、规划选址、设计条件拟定、方案审查、初放验线和地理信息数据提供等八个重点环节,作为突破口超前准备,加快审批服务的进程。
二是提出主动服务理念,实现从“等项目上门”到“上门等项目”。加强和镇、街道的联系,掌握企业动态情况,建立台帐,做到“审批围着企业转”。各科室由班子成员带队,对全市各镇、街道进行走访,掌握需要审批企业的情况。对迫切需要解决的,通过现场办公的形式,提供最便捷的服务;对近期需要审批的,记录在案,适时主动上门服务。今年共走访镇街道130多批次,企业160多个次。
三是提出高效服务理念,实现“办理更规范、管理更合理、效能更高效”。要求在规划审批中提高提前办结率。截至11月底,我局共受理“一书三证”及其他事项595件,提前办结率95.60%。其中办理建设项目选址意见书183件,办理建设用地规划许可证111件,办理建设工程规划许可证175件,办理乡村建设规划许可证4件,办理临时工程许可证9件,规划设计方案审查188件。建设工程验收认可99起,建筑面积156.29万平方米;查处违法建设52起,补办建筑面积约22.2万平方米,处罚款约326.36万。我局驻行政服务中心窗口的群众评议满意率保持100%,并且没有一起有效投诉。
(二)建立两项机制,服务重点项目建设
1、在审批手续办理过程中启动“绿色通道”工作机制。按照“四个优 3 先”(优先准备、优先受理、优先审核、优先办结)要求,对全市339个已供地未开工投资的项目和100家市领导联系的重点工业投资项目进行一次梳理,就可能遇到的问题和难点进行事前预测、探讨。同时强化内部各线的协调和配合,进一步明确各科室的工作职责和权限,加强在服务企业过程中的沟通、交流、协调和配合,确保重点工程规划审批“便捷、顺畅、高效”。到目前为止,在上述项目中,除6个项目确因特殊原因(3个因规划用地功能不符,1个因在道路控制红线范围内,1个因在导航站规划控制范围内,1个因自身设计方案不符合控制性详细规划要求)无法办理相应建设工程许可证外,其他在规划审批服务上都实现无原则性障碍。
2、建立项目规划跟踪服务责任制度。按照干部服务企业建设项目安排要求,结合市政府投资项目、重点实事工程、会展攻坚年、市领导联系项目等工作,制定工作方案,确定责任领导、责任科室和责任人。实行项目专人负责制,强化服务,全程跟踪,帮助建设单位和企业排忧解难,切实做好规划协调、论证和报批工作,确保开发建设项目的进度。同时,专门起草《重大项目规划跟踪服务制度和责任制度》,作为长效工作机制,并纳入规划局内部考核体系。
(三)出台七大措施,破解企业发展难题
针对部分企业受金融危机的影响,发展面临资金紧张、融资困难等状况,积极转变工作思路,出台七大举措,解决企业燃眉之急。
1、制定建设项目规划指标应对措施。针对当前经济发展形势,根据房地产开发、工业和商住兼容等不同项目,对规划功能、用地指标等相关内 4 容,提出时段性应对措施,保证项目的落地建设。
2、针对部分企业资金紧张的状况,适当调整容积率,把原要求容积率1.2以上,调整为1.0以上,并实施“一事一议”、“一企一策”。
3、因土地报批或规划调整等非企业主观原因引发的补办项目,适当调减有关费用,今年共为企业节约资金100余万元。
4、针对控规没有报批区域的企业建设项目,如符合城镇总体规划要求,我局先出具设计条件,办理相关规划手续。
5、针对规划功能已经调整区域的企业,若该企业符合原规划用地功能,并已取得土地权属,同时未列入近期建设规划或计划的,予以办理规划相关手续。
6、针对建设工程规模较大的企业(10000平方米以上),考虑企业一次性投资较大,同意分期建设、分期验收。截至目前,共办理分期建设项目5件,分期验收项目7件。
7、针对原来因为土地指标原因,建设单位分批次、分单位申报的,并已取得土地权属,考虑企业建设的统一性,可按同一建设单位重新出具规划条件、办理相关规划手续。
三、干部联户,部门联村,服务群众成效显著
(一)干部联户有效开展
一是成立了由班子成员、调研员、驻村指导员组成的“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作领导小组,确保结对帮扶工作有序进行;二是定期与伍梅村、孙家境村联系走访,听取农户的意见,为他们提供力所能及的 5 帮助;三是局派一名专职驻村指导员深入基层,长期驻村抓帮扶工作,访农户、听民声,帮助群众解决日常生活中遇到的困难。到目前为止,我局机关干部共与联系村困难户结对帮扶达35人,发放慰问金7000元。
(二)部门联村扎实推进
今年来,我局根据联系村伍梅村的实际情况,协助村班子做好村庄整治规划、农民公寓建设规划、村班子组织建设、村重大项目研究等工作,同时力所能及地解决群众关注的热点难点问题,主要体现在以下四方面:一是在去年为村争取到土地指标10亩,用于解决村住房困难问题的基础上,今年又积极为伍梅村争取土地指标建设村委会办公楼,改善村容、村貌;二是加强资金扶持,从紧张的办公经费中挤出5万元,帮助解决村发展建设中的实际困难,同时联系水利局做好村水利设施建设工作,争取到专项补助2万元;三是完善村班子制度建设,帮助村干部提高综合素质,不断提高执政服务能力。四是局团支部积极与伍梅村团支部进行丰富多彩的联谊活动,在杨梅节期间帮助采摘杨梅,参与东部文化商务区规划设计方案的讨论及投票等。
四、“四措”并举,敢动真格,效能建设大步推进
1、办公信息化、规范化大步推进。对“规管2000”办公信息化网络进行了系统升级,实现了规划管理信息与网上信息发布、行政服务中心网上审批平台、规划档案管理系统等媒介的数据交互。特别对全部审批流程作了大幅度的优化,简化环节、缩短时间、提高效率。
2、阳光规划大步推进。在阳光规划几年实施的基础上,针对新的情况 6 进行深化。一是将我局的职责权限、工作动态、建设项目审批程序、办事指南、收费制度和有关政策、法律、法规等各项内容在局网站全部公开;二是将建设工程项目批前公示、方案展示、批后告示全程阳光运作,并向社会公开监督举报电话;三是建立城市规划项目公示制度、城市规划听证会制度和重大项目向人大、政协汇报制度,自觉接受社会各界的监督,不断提高服务质量和效率。
3、效能监察大步推进。明确规划审批流程各环节时间节点,并设置“红黄绿三色预警”机制,对审批事项的行政行为进行网上实时监控。对亮黄灯、红灯的科室人员及时进行提醒、批评教育,强化对服务的监督。
4、服务体制机制大步推进。一是建立规划局龙山分局,11项行政许可事项、2项行政执法事项和3项规划服务事项授权到位,实现规划服务前移;二是建立阳光服务大厅,对除行政许可事项外的所有服务事项(共计18项),进入阳光办事大厅,并实行分类分级授权审批,全面实现窗口式服务,方便群众办事;三是建立内部流转机制、城区重要项目方案会审机制、技术储备机制等,切实做到既规范又有效率。
五、绩效考核,奖罚并重,确保“服务品质提升年”暨服务型机关创建工作取得实效
案
市房管局“法治机关”创建工作实施方案
为进一步推进“法治机关”创建活动,全面提高全系统干部职工的法治水平,增强依法执政、依法行政、依法管理社会事务的能力,有力促进法治政府建设,特制定房管局“法治机关”创建工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》和市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的意见》精神,围绕人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标,深入开展法治宣传教育,弘扬法治精神,全面落实依
法治国基本方略,扎实推进依法决策、依法行政,提高依法管理的水平和能力,巩固和深化依法治理成果,着力提升市房管局法治化管理水平,努力建设法治理念深入人心、市场运行开放有序、公共管理高效规范、社会环境安全稳定的法治机关。
二、工作目标
通过开展“法治机关”创建活动,建立、实施法治建设评估激励机制,促进全体干部职工“学法知责”与“依法履责”的紧密结合,提高依法执政、依法行政、依法管理能力,以“规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意”为目标,将我局打造成素质优良、依法办事、为民务实、高效廉洁、群众满意的机关。
三、工作任务
全面开展学法活动,大力提升法治水平。
一是建立党支部集中学法制度、领导干部述职述廉述法制度、党员干部学法考法制度、新任职干部法律知识考试
和新录用工作人员岗前法律知识考试制度、公务员“德能勤绩廉法”六位一体考核制度。二是落实干部职工集体学法、法治讲座、法律知识考试等制度,把法治教育纳入干部职工法治培训计划,大力提升全系统干部职工的法治水平。
创新宣传教育形式,加强法治文化建设。
一是探索和创新法治教育形式和方法,深入开展“全民普法宣传年”活动。把宪法法律列为普法学习的必修课,精心组织开展国家宪法日暨全国法制宣传日活动,深入推动“谁执法、谁普法”责任落实,全面落实将法治教育纳入精神文明创建内容,健全媒体公益普法制度。二是大力开展法治文化活动。深入开展法治文化进机关活动,将行政服务中心办证窗口、住房保障科和市场监管科建设成为法治宣传主要阵地。
坚持依法行政,提高法治能力。一是完善依法行政各项制度。建立健全
重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度,推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范行政行为。推行行政权力清单制度,全面清理行政审批事项,减少非行政许可项目,规范行政审批运行体系,建立法律顾问制度,严格按照法定权限和程序履行责任。三是完善调解机制。建立完善行政调解工作机制,加强和改进行政复议工作,推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。强化监督问责,严肃查处案件。一是建立健全政务信息公开制度,深化政务公开,拓宽群众监督渠道,完善行政问责和绩效管理制度,健全民主评议制度。二是严肃查处滥用职权、失职渎职等违法违纪案件,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为,健全完善惩治和预防腐败体系。
四、方法步骤
“法治机关”创建活动从5月20日全面启动,至12月底为集中创建时期,共分
三个阶段进行: 宣传发动阶段:成立“法治机关”创建活动工作机构,制定《市房管局“法治机关”创建工作实施方案》,召开创建活动工作会议,对创建活动进行统一部署。组织实施阶段:根据“法治机关”创建工作实施方案和创建标准的要求,结合我局工作实际认真组织实施,并及时总结上报创建工作中的先进经验和典型事例。
总结考评阶段:对照创建标准进行全面自查初评,总结经验,查找不足,提出下一步改进措施。
五、工作要求 提高认识,加强领导。为把创建活动措施落实到位,确保创建工作取得实效,特成立房管局“法治机关”创建活动工作领导小组,局党支部书记、局长同志任组长,对创建活动负总责,局党支部副书记、副局长同志任副组长,各二级单位和各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责创建活动各项工作
任务。
积极推进,狠抓落实。结合我局工作实际,建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共同推进的创建工作机制,充分调动一切积极因素,在开展创建活动过程中,形成齐抓共管、上下联动、整体推进的工作合力,在全系统形成人人有责、积极参与、法治共建的良好工作局面。
机关各股室、各企事业单位:
今年以来,我局机关党委在市直工委和局党组的领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“建设人民满意的宜居城市,推进城乡建设事业又好又快发展”为目标,努力创新党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成了抓党建促发展的良好工作氛围,开创城乡建设事业的新局面。
一、加强党委自身建设,不断增强党员干部队伍合力
局机关党委从加强党的思想建设、组织建设、制度建设入手,认真贯彻落实党建目标责任制,切实推动党建工作落到实处。一是提高素质加强党的思想建设。通过各种形式的学习培训,不断提高全体党员干部的政策理论水平和工作水平。在学习制度上,坚持和完善局中心组学习制度和支部学习日制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好局中心组、中层以上干部及全体党员干部三个层面的学习。在学习内容上,注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来,以学习《党章》为重点,同时加强对新理论、新文件、新精神和新要求的学习,积极开展了“弘扬传统、改进作风、执政为民”、“弘扬新风正气”等主题教育。二是严格标准推动党的组织建设。把班子建设和干部队伍建设放在党建工作的突出位置,切实推进系统组织建设。以贯彻民主集中制为核心,切实加强了班子队伍建设。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体工作中,凡属全局性的问题和重大事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求,集体讨论决定,确保民主集中制的落实和工作的成效。在今年全市“七一”党建工作大会上,我局胡吉陶同志被市委评为“优秀党务工作者”房管局支部被评为“优秀基层党支部”。在此基础上,局机关党委对系统内党组织建设进行了整合优化,将原开发公司支部和设计院支部整合成为一个联合支部。今年新发展党员5名。三是创新机制推进党的制度建设。局党组和机关党委每季度都定期召开党建工作例会,专题研究和部署全系统党建工作,积极探索和研究加强党建工作新思路、新途径和新方法,进一步建立健全了党员目标管理、党员考评、党内争先创优党建工作制度和机关行政管理、文明创建长效管理等行政管理五项制度,使系统广大党员干部依法行政的水平得到进一步提高。
二、强化服务保障作用,努力推动城乡建设快发展
局机关党委紧密结合城乡建设工作的实际,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,为城乡建设事业又好又快地发展提供了强有力的组织保证。一是以党组为核心,不断增强党组凝聚力和号召力。对照城乡建设目标,加强组织推动,狠抓项目建设的督促检查工作,每月定期召开工程督办会,全力以赴推进项目建设。二是以支部为堡垒,不断增强支部向心力和影响力。进一步激发各支部“围绕目标做贡献,争创一流促发展”的干劲和决心。三是以党员为基础,不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。在党员干部队伍中积极开展党员义工集中服务等党建活动,引导广大党员自觉服务群众、奉献社会,树立建设系统党员干部的新形象。党建工作良好局面有力推动了工作目标完成。年初组织职工开展“惠民活动”,向新家村联系点白羊乡、梨树坪村和扶贫联系点青花枣树坪村捐赠水泥各20吨,支援扶贫村现金5000元,支援新农村建设;向溪口乡双龙庙村10户特困户发放补助金3000元。特别是“5•12”汶川大地震后,全局上下心系灾区,充分发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,组织全系统干部职工、各房地产开发施工企业为灾区捐款63971.5元;组织系统内全体党员交纳抗震救灾“特殊党费”16097元。其中局党组成员5人带头将自己1个月工资全部作为“特殊党费”上交。此举增强了我局干部职工的凝聚力和向心力,城乡建设事业继续保持了良好发展势头。
三、党建促发展,发展增效益
党建促发展,我局党建工作是一项长期性的社会系统工程,党建工作措施得力,为创建和谐万源,促进本系统完成各项工作任务奠定了坚实的基础。今年来完成了《万源市总体规划》修编纲要;办理《房屋权属登记》1595件,面积26.93万平方米,目前廉租房开工面积4200平方米,两幢房屋共计84套BI正在进行基础桩柱的浇注,B2基础已完成,进入第一层的施工,年底完成主体工程。经济适用房落实土地5亩,开工面积2400平方米,目前正在平整场地和钻孔施工阶段,年底完成基础工程。租赁补贴发放申报补贴的审查工作全面结束,共需补贴资金896313.60万元。力争年底全部兑现发放结束;办理质量安全监督登记手续86起,监督竣工验收20项,工程合格率100%;清理出违章建筑130起,违章占地面积28000平方米,发出停工通知96份,责令改正通知书24份,处罚决定书14份。“商业中心广场一期工程”
全面完工已交付使用、向前广场、河西新区、国道210线改道工程、青花阳光丽景、阳光花园二期、鸿运华都、凯盛名都、丽新世纪新城等一系列城市重点建设项目正按预期目标顺利推进。
四、加强党风廉政建设,致力营造清正廉明的党风政风环境
年初以来,为了确保党风廉政建设落到实处,取得实效,局党组进一步强化了工作力度,推动系统整体廉
政建设水平越上了新台阶。一是切实加强对党风廉政建设工作的领导。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求,充实完善以局主要负责人为组长的局党风廉政建设领导小组,并在班子成员中实行了责任分工。同时,结合我局实际,制定下发了《2008年纪检监察工作要点》,进一步明确我局党风廉政建设和纪检工作指导思想、工作目标,并提出了具体要求。二是不断深化党风廉政教育。今年来,局党组把党风廉政教育贯穿于党员干部培养、管理等各个环节,纳入党组中心组和各支部理论学习的重要内容,深入学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于对全市机关干部从事或者参与营利性活动进行专项清理的通知》等文件精神。组织全系统党员干部上一堂党课,动员党员干部进一步做到为民、务实、清廉。三是深入推进了政务公开。制定了《万源市建设局工程建设管理流程办事指南》、向社会进一步公开了建设系统行政许可办事程序、办事流程和收费标准。进一步推动了建设系统依法行政进程。
当然,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足:一是党组中心组学习内涵有待于丰富,学习深度、广度有待于进一步提高;二是各项制度执行力度有待于进一步加大;三是软环境和机关作风建设有待进一步加强,为此,明年我们将重点抓好以下几项工作:
一是围绕发展抓党建。推进城乡建设事业又好又快发展是我局当前和今后一段时期的中心工作。2009年,我们要找准党建工作与城乡建设事业相互促进的结合点,坚持将党建工作与城乡建工作同部署、同落实、同检查、同考核,充分发挥党组织核心保障作用。
二是强化责任抓党建。2009年,我们党建工作重点是要切实推动各支部党建工作,把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务,进一步严格落实党建责任制,确保党建工作保障有力,牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松,确保思想到位、责任到位、措施到位、工作到位。
三是谋求特色抓党建。从全局的实际出发,针对党建和精神文明建设工作的新情况、新问题,认真总结2008年工作取得的新经验,研究开展工作的新路子,积极探索解决问题的新办法,不断创新工作特色,推动党建工作不断向前发展。
四是强化队伍抓党建。把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。将学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径,积极组织全体党员干部学好理论,学好业务,同时组织党员干部到实践中锻炼才干。充分调动广大干部职工忠于事业、忠于职守、爱岗敬业的积极性,为建设川陕渝结合部的经济文化强市做出新的贡献。
中共x市规划和建设局机关党委
为营造廉洁、勤政、务实、高效的政务环境,树立政府新形象,市委市政府决定将XX年年定为“行政效能提升年”。在认真贯彻全市作风建设大会和罗志军书记等领导同志重要讲话精神的基础上,我局以“行政效能提升年”活动为契机,以加强干部队伍作风建设为引领,以提高人民群众幸福感和满意度为目标,积极破解影响商贸流通改革与发展的突出难题,努力为民办实事,全力打造服务型机关,商贸经济呈现出快速健康发展的良好态势。
一、转变观念,用新思路提升行政效能
在长期的计划经济体制下,不少机关干部形成的工作方法,以及适应这种工作方法的思想观念,尽管在实行市场经济体制后,有了很大改变,但是在提升机关行政效能建设中,观念的转变还不完全到位。为此,我们通过加强教育,着力让干部从观念上实现转变,深化干部对“管制型”机关转变为“服务型”机关的认识,真正转变作风,着力打造服务型政府。一是建立“重点商贸企业联系点”制度。培育和引导一批骨干企业进一步做大做强,使其在我市流通业发展中处于中坚和示范地位。局领导和职能处室分别与十家商贸集团实行定点联系,深入基层,逐个进行现场办公,发挥我们作为政府部门的协调优势,积极帮助他们化解经营发展中的难题。二是建立政策助推机制。在服务企业解决发展难题过程中,对一些于企业长远发展具有重大影响的问题,我们注重借助综合部门的力量,创建一种政策机制予以解决。三是创新品牌,提升城市商贸流通业的整体运作水平。近年来,我们及时抓住市场消费日益向名牌企业集中的趋势,帮助企业实现名牌化、品牌化发展战略。我们对零售企业进行分等升级,成功申报了全市13家零售企业作为商务部达标企业,其中金鹰购物中心等4家企业被评为金鼎级百货店。我们还注重实施“振兴老字号工程”,帮助一些老企业扩大无形资产效应。经过我们积极努力,中央商场等11家企业被商务部认定为全国第一批“中华老字号”,提升了我市商贸企业在全国的知名度。我们站在构建和谐南京的高度,积极为改制企业服务,近几年,28家国有企业平稳完成改制。今年上半年,我们陆续对10家改制企业职工备用金的使用情况进行了审核检查,切实把职工备用金的管理、监督责任落实到位。我们还积极配合市改革办、发改委、劳动局、总工会等部门,针对改制企业部分托管人员生活费的共性问题,进行调研,拿出具有建设性的切实可行的解决方案,妥善处理这部分人员的实际困难,既巩固了改革成果,也维护了社会稳定。
二、关注民心,用新成效提升行政效能
我局这些年来开展的食品“放心工程”就是一项亲民惠民的实实在在的“民心工程”。通过几年的努力,取得了显著的成效,群众的满意度逐年提高。但是,如果从执政为民的高度去衡量,还有不尽如人意的地方。为此,我们在局机关内部大力宣传“民本观念”,群众利益无小事,号召机关干部从办公室走出去,紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展工作,取得了明显的成效。去年以来,我们致力于 “三绿工程”(倡导绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)体系构建和完善。一是积极弘扬绿色消费理念。拓展名牌产品进驻农贸市场、连锁店,开设绿色销售专区,同时将“三绿工程”宣传日活动制度化。通过定期的大型广场宣传日活动、媒体、市菜篮子信息网和市农林网、工商网、质监网等广泛进行宣传,从人文关怀的高度倡导和普及绿色消费。二是从市民日常生活的整体宽度去规划实施。围绕“放心蔬菜、放心肉类、放心粮油、放心早餐”四大系列做好放心食品的延伸,对生产、运输、销售全过程进行“绿色”改造,从而使“三绿工程”在整个副食品消费中能横向到边,纵向到底,不留空白点。三是推动“放心食品团购工程”。通过建立副食品放心平台、完善食品采购服务体系和放心食品配送体系,实现对机关、院校、部队等团体食品采购、招标、谈判、合同签订以及质量检验等绿色消费的全程监控。四是大规模开展绿色市场创建活动。目前已创建市级绿色市场87家,其中7家市场先后通过国家绿色市场认证注册,成为全国农产品绿色市场总数最多的城市之一,我市也跻身全国三个“三绿工程样板城市”之列,为东部城市绿色中心建设赋予了新的内涵。在全面达小康,建设新农村的进程中,我局也承担着相应的任务。我们通过落实责任人、实行推进会制度和要求机关干部深入农村一线抓指导,抓促进,推进帮扶工作。今年上半年,我局机关干部深入郊县工作和到农村开展帮扶活动多达180多人次,为历年来到郊县工作频率最高的年份。
三、加强学习,用新知识提升行政效能
为贯彻落实党的十六届五中全会“全面落实科学发展观,构建和谐社会”的精神和市委、市政府关于“创建文明城市,构建和谐xxx”的重大战略部署,根据市创建指挥部[XX]50号文件要求,结合我委工作实际,突出围绕树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观,实现xxx市工业经济新跨越,构建规范守信的市场环境等方面,深入开展创建文明城市工作。为提高创建水平,确保创建文明城市工作取得实效,特制定创建工作规划:
一、奋斗目标
大力加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设,努力实现民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标。实现xxx工业经济跨越式发展,加强道德和诚信建设,改善投资软环境,圆满完成xxx市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务,为实现我市建成全国文明城市作出贡献。
二、总体要求
按照市委、市政府“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”的总体要求,紧密结合市经委的工作实际,按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和要求,推进xxx市工业经济发展和工业系统信用体系建设,全面提升工业系统创建水平,促进形成工业强市,社会和谐的良好局面。
三、工作步骤
XX年,认真制定规划,落实目标任务。
XX年,加强创建管理,夯实长效机制。
XX年年,落实扎实创建,实现总体达标。
2008年,巩固提高自查,做好迎接准备。四、五项机制建设
为落实xxx市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务,着力抓好五项机制建设。
1、领导机制。创建工作由党组书记、经委主任戴晓明同志亲自抓,把创建全国文明城市工作纳入经委议事日程和目标管理,制定创建计划和方案,检查落实情况,并将任务层层落实到工业系统。
2、组织机制。机关精神文明领导小组负责全国文明城市工作的组织实施,领导小组下设办公室,负责创建规划的制定和日常管理工作。由机关党委办公室牵头,具体工作由整规办、人事处、办公室、监察室、综合处及相关业务处室分工负责。明确任务,分工负责,齐抓共管。
3、创建机制。按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和《xxx市经委创建全国文明城市目标任务分解表》,制定工作计划,健全创建标准,落实目标任务。
4、考核奖惩机制。一是建立督查考评制度。将创建工作纳入市经委目标管理,将目标任务分解到各处室,定期召开创建工作目标考核会,确保创建工作落到实处。二是建立激励约束制度。在创建文明城市工作进行专项目标考核的基础上,对创建工作的先进给予表彰。对工作进展缓慢甚至存在严重问题的要限期整改,并取消其文明处室评选资格。三是建立诚信监督制度和建立投诉举报和廉政监督评议员制度。公布投诉办法对依法行政情况进行监督;依靠企业、基层和社会共同监督服务质量、工作作风,促进诚信政府和企业建设。
5、建立信息反馈机制。高度重视信息工作,加强信息沟通,形成上下贯通的信息反馈机制。一是加强宣传,提高认识进一步加强创建文明城市意义的宣传,深入普及创建文明城市知识,使创建工作深入人心,提高干部创建文明城市的自觉性。二是有效利用经委网站,设立“创建全国文明城市”专栏,交流创建经验,表彰先进,沟通创建信息,形成良好的创建氛围。
我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委、市政府的部署,深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,通过创建全国文明城市工作,提升经委和工业系统精神文明整体水平,为全面建设小康社会,推进城乡一体化,构建和谐xxx作出积极地贡献。
一、“树文明形象、抓服务质量”作为文明创建活动的重点。
从200*年开始,**市食品药
品监督管理系统以文明创建工作总揽全局,紧紧围绕监管中心,突出“饮食用药保安全,依法行政创一流”的创建主题,在内强素质、外塑形象上狠下功夫,努力营造一流的创建氛围,锤炼一流的执法队伍,争创一流的服务质量。全系统两个文明建设取得了丰硕的成果,多次荣获省、市文明行业、文明机关称号。各级领导在创建活动中,高度重视服务型机关建设,从自身做起,树文明形象,抓服务质量,建立基层联系点制度,开展“为企业服务,帮企业解难”活动。今年,全系统确定了包括文明创建、监管业务、服务民生等方面的33个调研课题,领导带头深入企业开展调研,协调解决企业发展中的困难和问题。局长经常参加“接待日”活动,面对面听取市民群众和行政相对人意见,帮助解决实际问题。
二、以科学发展观为导向,形成“三个第一”的服务理念
我局监管系统坚持以确保群众饮食用药安全、确保食品药品产业又好又快发展为己任,牢固树立“人民利益第一、服务质量第一、效率建设第一”的服务理念,明确每个机关、每个岗位都是“服务窗口”,认真垂范文明礼仪。市局在完善75项各类管理服务制度的同时,重点要求严格执行服务承诺制、首问负责制、来信来访接待制、举报投诉受理制和ab角工作制等制度,建立全程跟踪服务机制,进一步提高了服务群众、服务企业的工作效率。前一时期,针对国内一些地区发生的甲氨碟呤注射液等药品安全事故,该局采取果断措施,立即组织对全市相关药品企业进行“拉网式”检查,确保市民用药安全。去年,在太湖水质严重污染期间,他们及时对全市食品药品生产企业的生产工艺用水组织专项检查,督促企业重视工艺用水质量管理,并协调相关部门及时加强监管联防,有效杜绝了因太湖水质下降而导致的质量安全事故,三、不断创新服务手段,抓好文明服务树形象
在“文明创建看窗口”活动中,我局着力解决群众所忧、企业所思。经常邀请人大代表、政协委员、行风监督员、社区市民和企业代表征求意见,完善服务措施。他们积极营造大宣传格局,开展立体式、广覆盖、多渠道的各种法律法规宣传活动和“药监志愿者为民服务日”活动。近两年来,市局开展的“清理家庭小药箱,为民服务送健康”志愿者主题服务活动和“饮食用药,安全伴你行”系列志愿服务活动分别被评为无锡市第一、二批优质服务品牌。根据行政许可工作“两集中、三到位”的要求,无锡食品药品监管局成立了行政许可服务处,并对其充分授权,真正成为“一站式”、“零障碍”、“既受又理”的行政许可服务窗口。以“精简、统一、高效、便民”为基本原则,实施许可流程再造,清理许可事项,归并许可职能,大大提高了工作效率,平均许可时效在原基础上提高了19.3%。该局专门成立政务公开领导小组,全面清理行政职权,编制内容详实、职责明晰的职权目录,建立健全政府信息公开工作机制,进一步修订完善权力运行流程图。共梳理行政执法类、行政管理类等行政职权226项,并主动向社会公开,不断提高行政权力运行的透明度,畅通监督渠道,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,树立起了食品药品监管行业的文明形象。
四、创建服务型机关,是加快转变政府职能的需要
1、建设服务型政府,目的在于突出为民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主体的利益表达机制,实现政府目标由管理取向向服务取向的转变。这是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,加强党的执政能力建设的内在要求,体现了社会主义政治文明的本质要求。要不断加强监管队伍自身建设,强化公共服务职能,通过开展创文明树形象、建设服务型机关活动,努力创造公开、透明、高效率和高质量的服务环境,以崭新的形象、一流的服务,投身到科学发展的大潮中去。
2、创建服务型机关,是加快区域发展的需要。从一定意义上讲,服务就是生产力,抓环境就是抓经济,抓服务就是抓发展。几年来,无锡食品药品监管系统紧密围绕无锡市委市政府提出的“一当好、三争创”奋斗目标和争创全省乃至全国食品药品安全先行区、示范区、创新区的崇高追求,在抓好监管工作的同时,积极投身服务医药产业、营造一流发展环境的各项工作中去。特别是在吸引领军型海外留学归国创业人才的“530”计划实施过程中,提供了热情周到的咨询服务,配合有关市(县)、区落实了一批生物医药项目。他们的宗旨,是要通过创建服务型机关,在服务上高人一筹,在环境上领先一步,使无锡医药经济真正成为区域发展的支柱产业。
3、创建服务型机关,是实践科学发展观的需要。“向人民学习,为人民服务,请人民评判,让人民满意”是对各级政府的基本要求。在学习实践科学发展观的活动中,企业和群众反映最集中的问题就是服务,整改的重点也是服务,这是践行好科学发展观,加强执政能力、监管能力建设的必然要求,是我们永恒的主题。要通过树立文明形象、创建服务型
机关活动,进一步增强各级机关的服务意识,转变思想作风和工作作风,密切党群干群关系和政府与企业的关系,坚持以人为本的科学监管理念,不断提高行政相对人和人民群众的满意度。
五、建设服务型机关应当实现观念转变、效能建设和制度完善“三措并举”
通过开展文明创建活动,激励全体机关工作人员全心全意为人民服务的责任感,是创建服务型机关的一种有效途径。各级机关部门要坚持以文明创建活动为载体,深化服务型政府建设,强化“人民利益第一、服务质量第一、效率建设第一”的“三个第一”的服务理念,进一步转变政府职能,创新管理方式,规范行政行为,提高服务效能,建设为民、务实、廉洁、高效的服务型政府,寓管理于服务之中,实现管理与服务的有机结合。
1、以观念转变为前提。要在文明创建活动中重视加强机关干部理想信念教育、宗旨教育、党风廉政建设。要准确地把握机关工作定位,围绕中心、服务大局,面向基层和群众,创造性地履行好职责,把“领导就是服务”、一切干部都是人民的“公仆”、“勤务员”的观念真正落实和体现到各项工作中,自觉地把权力的运用作为服务的手段,真正实现机关由指挥型向服务型转变。要处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题,办事情,作决策,始终把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。
2、以效能建设为重点。发展靠环境,环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建服务型机关必须以提高服务效能为重点,转变职能,改进作风,提高效率。要按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则,调整职能,规范机构,理顺关系,解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题,切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题,明确办事时限,提高办事效率,做到“一快三通”,即:对新形势、新任务、新要求快速反应、马上行动;对工作运转中的不畅环节要及时“沟通”,对基层和群众遇到的问题要积极“疏通”,对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。要利用先进的服务手段改进管理方式,逐步推广电子政务。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系,实现机关服务工作提速。
××国土资源该局自被市委、市政府授予“文明机关”荣誉称号以来,始终把文明单位创建摆在更加突出的位置来抓,不断强化措施,加大力度,努力提高创建水平和文明素质,以精神文明建设促进了物质文明和政治文明建设的深入开展,取得了丰硕成果。去年以来,该局被评为先进集体,系统内有2个单位、12名同志受到市级以上表彰奖励,局机关也先后荣获“市土地使用制度改革先进单位”、“市信访工作先进单位”,区“先进基层党组织”、区“支持大项目建设先进单位”、区“招商引资先进单位”等多项荣誉称号,充分发挥了文明单位在三个文明建设中的示范带动作用,为全区三个文明建设做出了积极贡献。加强组织领导,强化责任目标
该局成立了由局主要负责同志任组长、分管局长任副组长,各科、室、所负责人为成员的精神文明建设领导小组,明确一把手为精神文明建设的第一责任人,实行一把手负总责,重大问题亲自过问、一抓到底;其他班子成员也实行“一岗双责”,根据各自分工相应抓好分管领域的精神文明建设工作,对分管范围内的精神文明建设负直接领导责任;各科室、所负责人也都按照职责要求,加强了职责范围内的精神文明建设工作,对所承担的职责负直接责任。该局党组定期召开党组会,研究、分析精神文明建设中存在的问题,提出有针对性的整改措施。制定了精神文明建设工作实施方案,做到了三个文明建设一起部署、一起开展、一起检查、一起考核。工作中注意克服“精神文明说起来重要,做起来次要,忙起来忘掉”、“物质文明建设不抓不行,精神文明建设不行再抓”的错误倾向,把精神文明建设融入到干部职工日常工作、生活、学习的每一个环节,形成了事事抓,时时抓,人人抓的良好氛围。
强化学习教育,提高文明意识
该局坚持以人为本,把提高干部职工的思想政治觉悟和文明意识放在首位。一是加强政治理论学习。积极开展政治文明建设,组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神,深入开展了“革除障碍、跨越发展”和“树国土资源干部形象,落实两个心系”主题教育。二是加强业务知识培训。先后举办了6次国土资源法律法规和业务知识学习培训班,选派8名同志到省、国家参加业务集训;鼓励干部职工学文化、学科学,练内功、强素质,有6名同志通过自学、培训获得大学专科以上学历,干部职工的整体文化素质有了较大提高。三是加强了职业道德教育。在系统内深入开展了文明执法,优质服务学习教育活动,组织干部职工认真学习“行政法律法规”、《文明公民读本》、《公民道德建设实施纲要》,文明礼貌用语和国土资源职业道德规范等文明理论知识。教育干部职工自觉遵守《公民道德建设实施纲要》所倡导的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。通过学习教育干部职工文明服务意识、服务技能、服务质量有了较大提高,牢固树立了××振兴我振兴,××发展我发展的大局意识,工作积极主动,开拓创新,任劳任怨,处处想服务对象所想,急服务对象所急,受到服务对象和各级领导的好评。通过学习教育,干部职工的精神面貌焕然一新,涌现出一大批先进人物和先进事迹:该局副局长李平同志拾金不昧,将20多万元巨款归还失主,不要任何报酬;干部职工捐款捐助贫困学生等,该局的先进事迹被区委宣统部编著的《榜样在前》一书收录,得到了社会各界的广泛好评。
完善基础设施,打造文明工作环境
“精神文明,卫生先行”,该局把建设优美的工作、生活环境作为树立行业新形象的窗口,狠抓生活卫生和各项基础设施建设。一是加强环境卫生工作。对办公场所卫生、安全、绿化、美化,分片包干,责任落实到科室或个人,特别是办公生活区域公共卫生,一天一打扫,一周一检查,检查评比情况作为个人或科室年终评先树优的重要依据,投资10多万元对机关餐厅进行了改建,卫生条件和就餐环境进一步改善,并得到了市爱卫会的高度评价。几年来不断投入资金对办公环境进行绿化美化,在2006年投资200余万元建立了现代化多功能国土资源交易服务大厅的基础上,2006年又投资30多万元进行了拆墙透绿建设,并购置安装了霓虹灯、射灯、草坪灯,建起了花园式现代化综合办公场所,为××城市建设增光添彩。二是积极开展文体活动。购买了电视机、影碟机、音响、乒乓球桌等文体娱乐设备,设立了图书室、阅览室、文体活动室,图书室藏书2006多册,订阅各类报刊杂志30多份,配备微机14台,建立了宣传栏、阅报栏、政务公开栏。“三八”妇女节、“五四”青年节、“6.25”土地日、“国庆节”等节日都举办联欢会、科技知识学习演讲比赛、乒乓球比赛等文体活动,丰富干部职工的业余文化生活。三是积极开展文明创建评比活动。建立了五星级文明职工评比栏和文明示范岗,每半年开展一次评比活动,以此来激励干部职工争先创优,先进带动后进,系统内出现了比学习,赶
先进,争模范,“比、学、赶、超”的喜人景象。四是积极开展献爱心活动。响应上级号召每年都开展“一日捐”活动,捐款、捐物支援灾区人民。仅2006年该局就向社会各界无偿捐款26000元,干部职工还自愿筹款1500元对碑廓镇于家庄子的3名困难学生进行了捐助,得到了广大群众的一致好评。
健全规章制度,创建文明工作机制
为
了确保精神文明建设的规范化和持续化,防止“头疼医头,脚疼医脚”和“日计有余,岁计不足”的现象,避免随意性,该局建立了各项规章制度来保障和规范。一是加强机关内务管理。建立了财务公开、文明机关工作、廉政建设、接待值班、车辆电话管理、学习考勤、卫生管理等10多项制度,严格执行考核,把机关各项工作都纳入规范化和制度化管理轨道。二是推行政务公开。通过新闻媒体和部门政务公开栏,向社会公开各项国土资源业务工作办事程序、服务权限、收费项目、收费标准、法律依据和承诺服务时限,公开接受社会监督;对内定期公开财务收支、重要业务工作情况,接受干部职工的监督。三是实行岗位目标责任制。上到局长、副局长,下到各科室负责人和一般办事人员都有明确的工作职责和岗位目标,避免了因责任不明、岗位不清造成的推诿扯皮。四是落实首问责任制。凡来局办事人员,接触到的第一位工作人员,不论是否从事服务对象要办的业务,都必须热情接待,属于自己业务范围的及时办理,不属于自己业务范围的要负责把服务对象带到有关科室,帮助联系好办理业务人员。凡是服务态度不好,服务质量不高的,有违反廉洁勤政有关规定和法律法规的,一律追究责任,视情节轻重,给予行政处分或调离原工作岗位,以此促使干部职工高效优质服务。五是建立了行政效率评估制度。定期邀请社会各界对该局的工作质量、服务效率进行评估。去年召开了1次座谈会、开展了两次行风精神文明建设征求意见建议活动,发放征求意见建议信涵500多份,开通了热线电话,聘请了22名行风监督员,对社会各界反映的问题,认真对待,争得了群众的信任、理解和支持,先后收到表扬感谢信20多封,锦旗多面。
开拓创新,发挥文明机关的示范带动作用
在精神文明建设中,该局十分注重文明窗口的示范带动作用,把国土资源管理各项业务全部纳入“中心”示范岗办理,做到一个“窗口”对外,“一条龙”服务,手续齐全的在中心内当场与服务对象签订服务协议,在服务承诺时间内办完;手续不齐全的,派专人跟踪服务,协助办理;对国家和省市处重点建设项目,在服务中心开辟“绿色通道”,实行专人跟踪办理,做到急事急办,特事特办。在实践中总结的“七办之歌”,即“调查研究主动办,跟踪服务及时办,找上门来马上办,克服困难想法办,重大项目优先办,多头管理协调办,坚决不说不能办”,受到上级领导和社会各界的好评,已在全区推广,成为政府部门服务群众的公开承诺。2006年,该局国土资源窗口共办理各类业务712宗,无一超出承诺时间,××国土资源该局窗口月月被评为“红旗窗口”,窗口的工作人员多次被评为先进个人,由于成绩突出,国土资源窗口被被市妇联授予市级“巾帼文明”示范岗荣誉称号,被区团委授予“青年文明号”荣誉称号。
一年来,我中心在教育系统党委、教育局的正确领导下,认真贯彻落实党的十七届五中全全精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,大力开展精神文明建设工作,为机关服务工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,不断提高执政能力和执政水平,逐步树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚,各项工作取得显著成效。现将创建文明科室工作总结如下:
一、在加强教育,切实提升全员素质方面:切实加强思想道德建设,不断提高干部员工的思想道德和技能素质。各种思想道德教育活动扎实有效,思想政治工作落到实处,行业风气和干部群众精神状态良好,群众性文体活动活跃,形成爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的良好风尚。
二、配送食品物资,提高服务意识。为进一步规范学校(幼儿园)食堂大宗物资进货渠道和程序,严把食品原材料的进货关,切实提高后勤保障服务质量,我们经过前期的学校食堂情况调查、市场调查、供货商情况调查、食品物资招投标等程序的基础上,对全县寄宿制学校和幼儿园的食品物资进行统一配送;在试运行过程中,县教育局进行了部分学校走访、督查,发现了些问题并及时进行了整改;加强与各中标商家的沟通,并与各中标商家进行详细的座谈,要求各供货商要及时、保质保量的对全县各学校进行配送;给学校还发放了教育局统一制定的台帐、食品验收单、入库单、出库单等票据证明单和《疏勒县寄宿制学校(幼儿园)食堂管理制定汇报》。
三、落实国家政策,保证资金投入。经过前段时间对各学校食堂硬件设备的调查,针对部分学校食堂设施设备缺乏的现象,投资139万余元为寄宿制学校、幼儿园食堂统一配备了厨房设备、厨房家具、冰柜等必需物资,投资6.77万元对部分学校(幼儿园)食堂进行改建和维护;为了保证物资食品到达乡镇后能及时分配到各学校、幼儿园,投资9.75万元为全县15个乡镇教育党总支配送了15辆电动三轮车;合理配置饭菜种类,保证国家对学生的优惠政策和补贴落到学生身上。
四、加强宣传力度,做好学生工作。组织局机关工作人员下到各个学校加强了对学生的资助及食堂的补贴等国家惠民政策的宣传;学校食品物资集中配送中心在学校食品物资集中配送网站下发了征求意见表,广泛征求社会各界、学校和学生对后勤管理、物资配送的意见和建议。同时在下发的15辆配送车上张贴“学校物资配送专用车”及“感恩祖国”等字样,让社会感知学校食品物资集中配送的重要性。
虽然我们在学校后勤管理上、学校食品物资集中配送的摸索上取得了一定的成绩,但还存在一些问题,今后我们在以下方面加以整改落实:
1、建立健全学校领导对食堂的管理,为每所学校配备合格的后勤主任、厨师、监督人员等关键岗位专业人员,建立健全各个学校后勤主任、食堂工作人员和食品物资供货商负责人的详细档案,并层层落实责任制,制定长效管理学校食堂机制,确保学校后勤管理、物资配送工作经常化、规范化。
2、对国家补助资金专款专用,对硬件不达标的食堂进行维修,改扩建、新建,按规范要求配发既安全卫生又环保节能的主要设备,同时加大农村学校食堂硬件设施资金的投入,资金分布应有侧重,大力扶持基础设施较差的乡镇中学和中心幼儿园,配备完善的冷藏设施和餐具清洗消毒保洁设备。
3、加强对学校食品物资集中配送的数量、质量的跟踪和抽样调查,记载跟踪和抽样调查记录,组织人员对市场的食品物资价格进行调查,确保配送的食品物资价格略低于市场批发价。
4、督促学校校长切实履行学校食堂管理的第一责任人的责任,加大对学生就餐间、食堂工作间和食堂工作人员的管理,督促食堂工作人员做好设施设备的维护管理工作,保持冷藏、消毒、保洁设施的清洁卫生,办家长、学生满意的食堂。
5、加强对现有的食堂从业人员定期开展形式多样的食品卫生和相关法律知识的培训和考核,增强从业人员的责任感,提高他们的专业知识水平。
为了深入贯彻落实党的十八大精神,全面推进全市模范机关创建工作,市创模办于#¥#@日召开了“全市创建模范机关工作推进会”,就全市模范机关创建工作提出了新的更高的要求。今天我们召开这次会议是经@#¥%@#¥委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要内容是传达“全市创建模范机关工作推进会”会议精神,总结前一段时间全@#¥%@#¥模范机关创建、党建及慈善志愿者服务工作进展情况,安排部署下一阶段工作,动员全@#¥%@#¥各党组织和广大党员干部进一步统一思想,凝心聚力,为我@#¥%@#¥经济社会各项事业发展贡献力量。
参加今天会议的有:#@¥#@%#¥……%#¥……%、今天会议共四项议程:
下面进行第一项议程:请通报情况#¥%¥%并安排部署下一阶段工作;
第二项议程经验交流发言:
首先请@#¥%@#¥同志就模范机关创建工作作经验交流发言; 请@#%¥@#¥@#就模范机关创建工作作经验交流发言; 请@#¥%@#¥就慈善志愿者服务工作作经验交流发言;
请%¥#%¥#就慈善志愿者服务阵地建设和队伍建设作经验交流发言;
第三项议程请慈善志愿者服务部办公室主任¥%¥#%同志宣读“慈善志愿者结对帮扶特困户”分部名单;
第四项请主席台就座的领导向各分部部长颁发“慈善志愿者结对帮扶特困户对接书”;
第五项议程请@#¥%@#¥委作重要讲话。
同志们,这次会议的议程已全部进行完毕。刚才@#¥#同志就党建、模范机关创建及慈善志愿者服务工作的下一阶段工作做了很好的安排部署,我完全同意。@#¥%@#¥#Rr分别做了很好的经验交流发言,会后大家要认真学习他们好的经验和做法;最后###又作了重要讲话,提出了明确要求,具有很强的指导性,大家一定要领会精神,抓好落实。
下面,我就这次会议精神的贯彻落实讲几点意见。
第一要提高认识,高度重视。大家要充分认识模范机关创建工作的重要意义,为明年的群众路线教育时间活动打好基础,在思想上要有新高度,在行动上要有新态度,在工作上要有新深度,确保模范机关创建工作取得实效。
第二要突出重点,抓好落实。会上#%#%在党建、模范机关创建及慈善志愿者服务工作方面都强调的很到位。党建方面在组织建设、党员队伍管理上;模范机关创建在思想、态度、措施、实效上;慈善志愿者服务工作在组建、服务项目、服务对象、服务成效上分别都点的很具体很实在。各部门单位主要负责人回去后要进一步建立健全工作责任制,细化和分解目标责任,落实到具体的责任人,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局,确保各项工作任务落到实处。
第三要抓好督查,树立典型。##%#书记上面已经强调过,我认为这个督促检查很有必要。@#¥%@#¥模范机关创建办公室要以这次会议为契机,深刻认识督查检查的重要性和紧迫性,及时总结和推广先进典型和经验做法,及时发现问题,限期整改,狠抓落实。特别是对窗口单位和服务行业不定期进行明察暗访,要敢于发现和正视存在的突出问题和不足,对督查中发现的问题,该通报的要通报,该批评的要批评,该处理的要处理,不断把创模活
动推向深入,确保全@#¥%@#¥创模活动取得实实在在的成果。
一、2008年主要工作成绩
(一)加强领导,周密部署,积极开展企业服务年活动
按
照市委、市政府的统一部署要求,我局“企业服务年”活动时间从6月下旬开始至12月底,共分三个服务阶段,第一阶段为调查研究阶段(6月底至7月底),主要工作为深入各项服务项目开展调查研究,查找工业企业实际困难,寻找对策思路。第二阶段为组织落实阶段(7月底至11月底),主要工作为各项服务项目落实实施方案;第三阶段为总结阶段(11月底至12月底),重点是对各项服务项目完成情况进行检查小结。局党组还成立了“企业服务年”活动领导小组,由魏中梁局长任组长,吴正胜副局长为副组长,成员由局机关各科室和下属各单位负责人组成,并建立了绿色通道服务协调组、工程管理验收服务协调组、工程规划监察法规服务协调组、工程项目选址用地规划服务协调组和工程规划编制设计技术服务协调组等五个工作小组具体开展活动的各项工作。
(二)创新服务,特事特办,主动做好审批服务工作
根据市委、市政府为工业企业服务的要求,结合工作实际,我局把2008年作为《城乡规划法》实施的过渡期。及时研究制订《城乡规划法》过渡期有关问题处理意见,报市政府研究,为我市工业企业发展创造条件。对市重点工程等公建项目的规划建设审批开辟“绿色通道”。在项目选址、方案审定、初步设计审查和办理用地许可、工程许可、施工许可手续中,缩短审批周期,做到特事特办,能快则快,方便工业企业和重点项目办理有关手续。将承诺期限由5日缩为2日,部分项目更是当天办结,如在办理浙江熊猫乳品有限公司厂房项目时,为了使企业早日投产创收。在部分申报材料不齐的情况先给予放线动工、后补办手续,并获得了企业的好评。对于工业企业扩容提升的项目,认真执行市政府苍政发[2007]148号文件精神,只要符合xx市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标规定的先予直接办理规划审批手续,后再发函告知国土部门调整土地出让合同。办理建设工程竣工规划专项验收时,考虑企业融资困难实际,在不影响规划的前提下采取分期验收的办法先予单体验收,以方便企业办理产权证。正确处理依法行政和优质服务的关系,主动热情,千方百计地为广大企业提供优质服务。属市重点工业企业和重点项目,我局在依法行政的前提下,实事求是,凡不涉及法律禁止的事项,提前介入,如提前为企业提供工程安全和工程质量监管,既不影响企业的项目建设进度,又能保证工程安全施工和质量。
(三)创新措施,破解难题,帮助企业解决实际困难
活动开始后,各班子成员牵头带领相关科室深入企业、乡镇、村居了解情况。了解各单位、企业需要送服务的具体内容要求,并听取了解有关企业对规划建设工作的意见和建议,根据企业的具体内容要求,切实有效地解决好各个问题。对一时难以解决的问题,尽量做到解释说明,使企业满意为止,如认真做好工业企业工程建设遗留问题解决工作。根据我局苍规建[2008]210号文件精神,为解决工业企业违法建设遗留问题,11月份我局相关人员深入龙港、金乡、宜山、巴曹等地十多家重点企业,现场踏勘做好处罚补办前期服务。又如我局为了扶持我市矿山井巷建筑业加快发展,深入企业调研问题,针对存在问题,多次调研座谈会、论坛会、深入企业调研帮助解决企业外经证、税收回当地缴纳、矿山爆破证申办、工程技术人员职称评审等难题;印发《关于归口企业“树新形象、创新业绩”重点挂钩帮扶的工作意见》,举办一期“xx市矿山井巷发展论坛,刊发《xx矿山井巷简报》10期,1500多份,发布信息,论文报道50多篇;强化企业内部管理,为企业做好培训、教育、宣传工作,筹建温州市矿山井巷业协会,制定出台xx市矿山企业行业自律规定和优惠政策等文件,督查六家企业产值、税收、建帐落实情况,考核企业综合指标,检查企业资质动态情况,为该市矿山井巷建筑业发展营造良好环境和氛围。
(四)创新方法,克难攻坚,加大基础设施建设力度
市城污水处理厂工程已竣工投产,目前收集污水量达2.1万吨/日,试运行正常,正在申请环保专项验收。投资600万元的横阳支江集污主管工程和江湾内河集污箱涵完工并投入使用;建兴路污水管网改建工程施工图设计中。龙港污水处理厂前期工作已完成环评和可研报告文本,待评审。市垃圾焚烧发电厂于9月份点火试运行并网发电,日处理垃圾400吨,目前市城、龙港、宜山、金乡等镇生活垃圾已经焚烧处理,其他乡镇正积极做好垃圾中转站改造和垃圾运输车辆购置。市城灵溪状元内垃圾堆场
生态恢复工程方案设计已完成评审。
(五)创新制度,严格责任,实行信访包案和责任量化考核
根据上级有关要求,我局开展了信访矛盾化解包案处理工作。专题部署信访处置工作,开展了排查摸底、全面梳理,分门别类逐件登记建档,明确了包案领导,落实了责任科室和责任人及化解时间。各包案领导牵头组织责任科室和责任人深入
基层规划建设管理所、乡镇、企业、村居及信访户开展调查研究,了解信访诉求,宣传法律政策,稳定群众思想,取得一定成效。我局受理各类信访案件共计530宗,其中上级交(转)办的信访件40宗,市信访局交办件56宗,市长专线交办案件229宗,市其他部门交办件15宗。各类信访件都已处理或报结,查处报结率达100%。全年办理人大议案20件,政协提案14件,办结率100%。在奥运会开幕期间,加强安全稳定工作显得尤为重要。为确保奥运期间的社会稳定和谐,局党组高度重视,明确了工作目标,强化了工作措施,严肃了工作纪律,使稳控工作真正落到实处。对市领导批示信访局交办的涉及规划建设方面的10个重大信访案件落实每个班子成员包干处理,及时化解报结。
二、存在的问题和困难
1、对政府引导产业实型企业,土地出让金政府应尽量给予优惠,鼓励企业升级、抱团发展。
2、各乡镇工业功能区应及时做好控制性详细规划,以便项目安排及办理相关手续。
3、部分企业对工程建设审批程序缺乏了解,反映建设工程规划许可申请条件设置较多,例如气象部门防雷审查意见和人防部门审核意见等,影响了企业办理工程规划许可证的进度。
4、由于工业企业项目存在未批选建、少批多建的现象,给依法行政审批和竣工验收管理工作带来困难。
三、2009年工作思路
2009年,我局在坚持原有做法的基础上,重点抓好以下几项工作。
(一)完善一批服务制度。出台重点工业项目审批回访制和上门服务制两项全新的工作制度。在审批过程中,工作人员要深入基层、深入实地了解项目推进情况,认真听取建设业主对规划建设部门的意见,在依法行政的范围内,想方设法帮助业主解决难题。
(二)召开一次审批流程介绍会。邀请重点工业项目企业负责人、行业监督员和各乡镇部门的代表召开审批流程介绍会,通过介绍“一书三证”行政许可依据、程序和前置材料情况,以及审批的办事流程,听取各方意见,进一步提升服务水平。同时以会代训形式,增加企业经办人员的审批意识,提高办事能力。
(三)走访一批企业和项目。为详细掌握企业面临的难题,实行挂钩联系制度,领导班子成员分别挂钩一个片区,下一步班子成员要对所联系的重点企业进行一次跟踪走访。深入了解项目所遇到的困难和问题,对当场能够解决的问题马上予以解决,对需要协同解决的问题,积极帮助联系沟通,使其尽快得到解决。
(四)解决一批重点难题。围绕办证难、审批难、建设难等问题,专题研究,逐一破解。
(五)完善市城污水管道系统,加大市城老城区排污管网建设,提高污水收集能力,2009年使污水收集量达2.5万吨/日;完成龙港污水处理厂和临港产业污水处理厂建设;做好市垃圾焚烧厂的配套工程建设;做好马站片区垃圾卫生填埋场的前期工作;加大垃圾收集系统建设,建设镇(乡)垃圾中转站和公厕建设,逐步完善“户收、村集、乡运、市处理”系统。
(六)继续强化与相关部门的协作,切实加大对违法建设查处整治工作的力度,对新搭建违法建设,不论什么原因,一律拆除,实现零目标管理,坚决遏制违建增长态势,严肃查处城乡建设违法违规案件,为企业发展营造良好环境。
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