产品意见反馈(通用10篇)
为全面提高我国工业产品质量信誉, 维护消费者合法权益, 增强我国工业产品竞争力, 保证我国工业经济健康发展, 特制定本指导意见。
一、我国工业产品质量信誉现状分析
改革开放以来, 伴随着我国工业跨越式发展, 工业产品质量水平显著提高。一批市场信誉度高、品牌竞争力强的优质产品提高了市场占有率, 较好地满足了广大人民群众日益增长的物质文化需求, 并为我国工业产品迈向全球市场奠定了基础。特别是在应对国际金融危机的过程中, 广大工业企业积极提高质量, 拉动内需, 稳定出口, 为我国经济率先实现企稳回升做出了贡献。
同时, 我们必须看到, 一些工业企业质量责任意识不强、质量信誉水平不高, 部分工业产品标准水平偏低和实物质量不稳等问题依然存在, 在国内和国际贸易涉及产品质量信誉的问题时有发生。
这些问题产生的原因, 一是一些企业的质量责任主体意识淡薄, 企业质量工作内生动力不足;二是工业产品品牌培育迟缓;三是质量信誉的行业自律和社会监督作用薄弱;四是工业产品标准发展滞后, 与国际标准、国外先进标准存在一定差距;五是市场监管和出口商品质量水平有待加强;六是对工业产品质量工作的规划和协调不足, 难于形成合力, 突破性解决影响质量的重要问题。
加强工业产品质量信誉建设, 解决好当前存在的问题, 对我们巩固应对国际金融危机的成果, 进一步扩大内需, 拉动消费, 稳定出口, 保持工业经济又好又快发展, 具有重要的意义。
二、质量信誉建设的指导思想和主要任务
以科学发展观为指导, 按照质量工作要"重在落实、重在持之以恒、重在严格管理"的要求, 通过提高工业产品质量信誉, 为我国工业调结构、上水平, 转变发展方式、提高发展质量和效益奠定坚实基础。
增进沟通配合, 加强协调, 形成合力, 共同开展工作;综合发挥质量法规、规划统筹、政策引导、标准建设、技术改造、执法监督和行业自律等手段的作用, 把我国工业产品质量信誉水平提升到一个新的高度。
以加强标准化工作为突破口, 为我国工业产品提供具有竞争力的标准支撑, 拉动内需、稳定出口;以稳定提高产品质量为基础, 保护和提高“中国制造”的国际质量形象;以规范企业自我声明为手段, 推动质量信誉建设, 促进形成与经济大国地位相称的质量责任意识。
针对当前我国产品质量信誉上存在的突出问题, 各有关单位要从以下六个方面, 明确任务、采取措施。
(一) 提高思想认识, 加强组织领导。
各有关单位要从满足人民需求、增强我国产品竞争力和树立国际质量信誉形象的高度, 提高对我国工业产品质量信誉建设工作重要性的认识, 做到领导到位、职责落实、目标明确、措施得力, 抓出成效。
(二) 进一步落实企业质量主体责任。
要引导企业树立正确的质量责任观、增强企业履行质量责任的能力, 让企业把质量主体责任意识融入到企业文化里, 落实在经营活动中。要规范企业的自我声明, 鼓励企业做出质量承诺, 并通过加强监管工作, 监督企业兑现承诺。
(三) 积极推动质量诚信体系建设。
质量诚信体系既要促进企业提高质量诚信水平, 又要发挥对产品质量和信誉的社会监督作用。要通过加快质量诚信体系的建设, 保护诚实守信的企业, 制约和惩戒失信企业和行为。
(四) 加快自主品牌培育。
品牌要以质量信誉为基础, 质量信誉要通过品牌价值获得市场回报。要发挥技术改造、财政金融、品牌激励等方面政策的作用, 推进企业实施商标战略, 努力打造知名商标, 推动培育自主品牌, 为质量信誉建设营造良好的市场环境。
(五) 提高工业产品质量, 维护消费者合法权益。
要督促和指导企业通过工业产品质量信誉建设, 在开发品种、提升质量、培育品牌和改善服务等方面实现进步, 负责任地向消费者提供质量合格的产品。
(六) 大力加强标准化工作。
通过加快我国工业标准的制、修订, 开展对标和达标;鼓励参与国际标准的制、修订, 增强我国在国际标准制定中的话语权;开展消除贸易技术壁垒的研究等工作, 全面提升我国产品标准的总体水平。
三、近期重点工作
各有关单位要在全面落实好2010年各项质量工作的基础上, 把加强质量信誉建设作为今年和今后一个时期的重要任务, 努力做好以下七个方面的工作。
(一) 开展宣传和培训, 增强企业质量责任意识
当前要把提高产品质量信誉作为质量宣传的重点。“质量月”活动中举办“首届中国工业产品质量信誉论坛”等系列活动;工信部门、质检部门要会同行业协会、质量协会, 大力推广先进质量管理方法、指导企业完善质量管理体系, 增强企业履行质量责任的能力;海关、工商和质检部门, 要加强对重点产品, 特别是出口产品的海关查验、质量市场监测、质量监督抽查和检验监管, 对逃避质量责任、损害质量信誉的企业和产品坚决依法查处;商务部门要对部分重点产品研究加强出口资质管理和出口企业市场准入标准, 进一步规范出口经营主体。
(二) 推动企业自主承诺质量责任, 激发企业内生动力
要规范企业自我声明的管理, 既要引导企业通过自我声明承诺质量责任, 又要对企业自我声明内容与实物质量的一致性加强监督和管理。有关部门会同行业协会, 对重点工业产品的产品说明书、附加标识和标志等自我声明内容形成规范, 规定必须明示的产品特性指标及适用标准, 并向社会发布有关信息;加强涉及强制性标准特性的产品抽查和检测工作, 对主观故意标称虚假特性的企业和产品坚决依法查处;商务部门要组织加强对销售场所的管理, 禁止违反企业自我声明规范的产品上架销售和进行卖场宣传。
(三) 加强工业产品标准的对标和达标工作
要重点对比我国工业标准与国际标准、国外先进标准的主要差异, 并进行标准的专利和知识产权审查。要推动重点行业、重点产品提高采标率水平, 稳定提升产品质量。
工信部门会同行业协会开展行业标准和地方标准的对标工作, 并组织开展重点行业、重点产品的达标备案工作, 做好企业标准的对标工作。
国家标准化管理部门要对采标情况进行汇总分析, 加快我国工业领域标准的制修订速度, 加大采用国际标准和国外先进标准的力度, 提高我国标准整体水平。
(四) 提高产品供应链质量保证水平
工信部门会同行业协会组织开展专项技术攻关活动, 解决影响供应链质量水平的瓶颈问题;要从产业聚集区入手, 加强企业间的沟通交流, 实现上下游产品标准对接, 保证标准要求的协调性和一致性;指导企业提高对采购产品质量检测能力, 并对重要供应商开展第二方审核;在技术改造和技术创新工作中, 加大对采用新材料、新产品、新技术和新工艺的支持力度。海关和质检部门要加强对进口原材料和零部件的通关监管和检验监管, 防止不合格产品非法入境;要加强进出口商品法定检验技术能力建设, 进一步提高执法水平。
(五) 开展工业产品自主品牌建设
各有关部门、行业协会要深入贯彻实施《国家知识产权战略纲要》, 大力推进商标战略的实施, 组织开展工业产品品牌宣传活动, 提高优秀品牌的市场影响力。发展改革和工信部门要利用产业政策、扶持新产品政策、技术改造和自主创新等手段, 推动提高工业产品自主知识产权含量;商务部门及有关商协会, 要协助有关企业加强自主品牌产品和优质产品的推广营销, 提高自主品牌产品的市场价值;质检部门要利用标准、认证、检测等手段, 促进自主品牌提高质量水平, 加大打击制造假冒品牌的力度, 加强我国在产品标准、认证、检测手段等领域的国际互认, 改善我国出口产品的国际市场环境;工信部门会同行业协会以服装、家纺和家电行业为切入点, 落实相关的指导意见, 推进自主品牌建设。
(六) 加快质量诚信建设, 培育质量信誉
质检部门会同有关部门, 要在落实国务院办公厅《关于加强社会信用体系建设的若干意见》的基础上, 加快质量诚信体系建设, 推动提高产品质量信誉的有关工作。要积极构建质量诚信体系, 推动质量信用信息平台建设;要依据企业信用等级划分通则, 开展质量诚信企业等级划分试点示范工作, 促进提高企业质量诚信水平;要建立质量信用"黑名单"制度, 发挥激励、预警、惩戒和淘汰的作用。工信部门要制定重点行业质量诚信体系标准, 推动完善行业质量诚信体系;要在政策、资金、项目等方面, 加大对质量诚信良好的企业的扶持力度, 为诚信企业营造更有利的发展环境;。信、质检部门会同行业协会、质量协会, 要组织开展对重点工业产品的市场评价和消费者 (用户) 评价工作, 促进企业改进产品质量, 提高质量诚信水平;要落实十部委联合发布的《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》, 抓好试点, 以食品行业为突破口, 推进社会质量诚信体系建设。
(七) 加强应对工业产品质量失信事件的能力
引导和监督企业加强管理, 避免发生质量失信事件。一旦发生, 对产品质量事件不隐瞒事实, 不逃避责任, 以诚信为基础, 积极负责地解决问题、消除影响。工信部门会同有关部门、行业协会, 要根据行业特点, 对重点产品, 特别是那些涉及人身健康和安全的产品进行严格管理, 提出措施, 降低出现质量危害的风险;各省、各地区工信部门要会同有关部门和行业协会, 依据各自责任, 制定重点产品突发质量事件预案, 对可能产生社会危害的质量问题进行分析, 提出对策, 并与有关部门建立应对突发质量事件的协调机制;要建立通报制度, 对引发社会性影响的突发质量失信事件按系统即时上报, 并提出建议。
根据《国家农产品质量安全县创建活动方案》的要求,为体现公开、公平、公正的原则,加强社会各界监督,保证国家农产品质量安全县(市)的质量,受农业部委托,我公司将对国家农产品质量安全县(市)公开征询意见,有关单位和个人对公示内容有异议的,请于2015年5月19日前通过信函、邮件、电话等方式向清研灵智信息咨询有限公司提出意见,说明异议的具体内容和理由。
通讯地址:北京市海淀区北四环西路9号银谷大厦1709室,清研灵智信息咨询有限公司
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清研灵智信息咨询有限公司
为了提升我市农产品质量安全水平,增强农产品的市场竞争力,推进农业产业化经营,转变农业增长方式,进一步促进农业增效和农民增收。现就加强农产品品牌建设工作提出如下意见:
一、充分认识加强农产品品牌建设的重要意义
今年以来,市委、市政府确定了推进现代农业发展的十六项重点工程,把加强农产品品牌建设作为十六项重点工程之一提出了明确要求。这是市委、市政府面对当前国内外农产品市场竞争和资源环境约束加剧的新情况,为了加快农业产业升级和增长方式转变,适应品牌发展和品牌消费的新趋势,作出的科学决策。
加强农产品品牌建设,可以提高农业生产规模化、标准化、产业化、市场化水平,推动传统农业向现代农业转变,是发展现代农业的客观要求;加强农产品品牌建设,可以促进资源整合,引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌农产品优化配置,实现特色农业产业集群发展,是调整农业产业结构的重要载体;加强农产品品牌建设,可以实现品牌销售,有利于建立完善的农产品质量检测体系和追溯体系,保障农产品消费安全,是提高农产品质量安全水平的重要手段;加强农产品品牌建设,有利于提高农产品的知名度和美誉度,增强市场竞争力,拓展农产品市场,是实现农业增效和农民增收的重要途径。
近年来,我市大力实施品牌战略,农产品品牌建设取得了一定成效。但是,目前我市农产品品牌数量较少、特别是名牌少,品牌知名度低,品牌效应不强等问题还比较突出,农产品品牌建设与先进地区相比、与新形势新任务的要求都还有较大差距。因此,各地各单位一定要充分认识加强农产品品牌建设的重要意义,切实增强农产品品牌建设的责任感和紧迫感,牢固树立品牌就是信誉、就是竞争力、就是无形资产、就是效益的理念,把培育农产品品牌、发展品牌农业纳
入重要议事日程,作为当前和今后一个时期我市推进现代农业发展面临的一项重点任务,着力推动农产品品牌战略的全面实施,切实加强农产品品牌建设工作,加快农产品品牌建设步伐,加大名牌农产品培育力度,不断提升我市农业和农产品市场竞争力,进一步促进农业增效、农民增收。
二、明确加强农产品品牌建设的总体要求和目标任务
加强农产品品牌建设,总体要求是:坚持以科学发展观为指导,按照以市场为导向,以龙头企业和农民专业合作社为主体,以各种经贸洽谈会、农产品展销会和网络媒体为平台,以创建国家名牌、省名牌、中国驰名商标和省著名商标为重点,发挥产业优势、区域优势和特色优势,突出重点产品,打造知名品牌,为壮大优势特色产业,加快农业产业升级、促进现代农业发展提供有力支撑。
目标任务是:围绕我市农业主导产业和特色产品,大力培育农产品品牌。2011年,全市新增农产品品牌30个以上。其中丰润、丰南、滦县、滦南、乐亭、迁安、迁西、遵化、玉田每个县(市)区发展3个以上,开平、古冶、唐海每个县区发展2个以上;在现有农产品品牌中争取培育省级以上名牌5个以上;通过无公害、绿色、有机认证的农产品10个以上。力争“十二五”期间,培育150个以上生产规模大、标准化水平高、具有较强市场竞争力、影响力和辐射带动力的农产品品牌。
三、严格落实农产品品牌建设各项工作措施
(一)大力实施农业标准化生产,夯实农产品品牌的质量基础。要以建立健全农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广应用体系为重点,加快推进农业生产标准化。广泛采用国际和国内先进标准,做到农业产前、产中、产后各环节都有技术要求和操作规范。加强农产品质量安全建设,按照《农产品质量安全法》的监管要求,结合优势农产品布局,以优势主导产业为重点,建成布局合理、职能明确、专业齐全、功能完善、运行高效的农产品质量安全检测体系。
(二)着力推进农业产业化经营,培育农产品品牌主体。要加快以农产品加工、流通为重点的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的发展,围绕优势主导产业、产品,建立专业合作社,积极鼓励龙头企业建立专业合作社,引导企业与农户之间建立稳定的产销合同和服务契约,实现小生产与大市场的有效对接。要采取多种措施,加快龙头企业做大做强步伐,不断提高农业产业化水平。
(三)鼓励支持农产品商标注册,促进农产品品牌包装上市。要引导龙头企业、专业合作社等生产经营主体增强商标意识,鼓励、支持农产品商标注册和地理标志证明商标的申报,促进品牌农产品包装上市,促进农产品的品牌销售。同时要加大服务力度,协调有关部门关系,切实帮助农产品生产经营主体解决商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。
(四)扎实开展农产品“三品一标”认证,提高农产品品牌的影响力。要按照“统一规范、简便快捷”的原则,把开展无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证作为农产品品牌培育的基础性工作,根据国内外通行规则和市场需求,加快产地认定和产品认证步伐,依托优势农业产业和特色农产品,大力发展无公害、绿色、有机农产品生产基地。
(五)积极组织名牌农产品申报认证,树立良好品牌信誉和形象。组织龙头企业、专业合作社开展“河北省名牌产品”、“河北省著名商标”的申报认证工作。要整合现有地方农产品品牌资源,通过申报认证,推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。在此基础上,加强包装、扩大宣传,大力推介,积极争创“中国名牌”和“中国驰名商标”,不断提升我市农产品的知名度和美誉度。
(六)加大营销推介力度,提高品牌农产品市场占有率。要建立完善销售渠道,扩大销售规模。加强农产品出口市场研究,努力提高农产品出口份额。围绕农产品展示展销,继续组织参加各类大型农业会展活动,利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体,推介和宣传品牌,让广大消费者了解产品、使用产品,提高我市农产品市场影响力和市场占有率。
(七)自觉维护品牌形象,确保农产品品牌健康发展。要加强品牌保护,努力维护品牌的质量信誉,保障农产品品牌健康发展,对恪守信用者要予以宣传表彰。品牌主体要强化自律意识,切实加强品牌质量保证与诚信体系建设,提高农产品质量和经营管理水平,依法经营品牌,自觉维护品牌形象。
(八)加强网站建设,构筑农产品信息发布平台。要对市县农合联、龙头企业所建网站进行完善提高,建立当地名优农产品资源、农产品加工流通企业、经纪人与专业合作社数据库。积极探索建立农产品电子商务网站,及时搜集整理和分析预测国内外名优农产品市场需求动态,定期发布各地名优农产品生产情况和供求信息,促进产销有效对接,实现品牌农产品顺畅销售。
四、切实加强对农产品品牌建设工作的领导
(一)强化组织领导。市成立以市委农工委常务副书记付国民为名誉组长,市供销社主任、农合联会长李元新任组长,市委农工委副书记王晓峰、市农业产业化办公室主任王永红和市供销社副调研员、农合联秘书长杜九如为副组长的唐山市农产品品牌建设工作领导小组,负责研究决策全市农产品品牌建设工作重大事项。领导小组下设办公室,办公室设在市农合联秘书处,负责统一组织和协调全市农产品品牌建设具体工作。各县(市)区也要成立相应的领导机构,建立健全责任体系,共同推动全市农产品品牌建设。
(二)强化责任落实。各县(市)区农业产业化办公室和农合联要按照当地优势主导产业发展规划,重点做好农产品品牌发展规划和创建工作计划,制定目标任务,细化工作措施,分解落实工作责任。要充分发挥乡镇级农合联分会作用,建立健全“以标准促生产、以品牌促营销、以营销兴产业、以产业促增收”的工作运行机制,与各有关部门密切配合,切实做好各项服务工作,确保各项工作措施落到实处。
(三)强化政策扶持。建立农产品品牌创建奖补制度,对当年新注册的农产品品牌每个一次性奖补5000元;对获得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”称号的,每个一次性奖补5万元;获得“河北省名牌产品”和“河北省著名商标”称号的,每个一次性奖补2万元。
各县(市)区也要制定相应的配套扶持和奖励政策,促进农产品品牌创建工作深入开展。
(四)强化宣传推介。各县(市)区要充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体,采取专栏节目、专题报道、网上展示等多种形式,大力宣传推介品牌农产品和品牌企业,在全社会营造“宣传品牌、支持品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。市在唐山电视台每周推出一个龙头企业或专业合作社品牌进行宣传推介。以唐山市特色农产品展销中心为平台,集中宣传推介我市的品牌农产品,提高外地消费群体对我市品牌农产品的认知度,扩大知名度和影响力。鼓励和帮助龙头企业、专业合作社开展品牌宣传,加强横向、纵向宣传,拓宽宣传领域,丰富宣传内容,正确引导消费,提高品牌农产品的竞争力。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《省〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施办法》和《省人民政府办公厅关于做好农产品市场准入工作的意见》(办发〔2011〕2号),以农产品质量安全监管体系建设为基础,从产地和市场两个环节入手,坚持“属地管理、分级负责、分工协作、逐步推进”的原则,通过实施市场准入制度,对农产品质量安全进行全程监控,确保上市销售农产品质量安全,维护城乡居民身体健康。
(二)目标任务。通过加大农业投入品监管,推行标准化生产,建立健全农产品质量安全检测、监管体系,进一步完善市场管理制度,从2011年10月1日起,在我市推行农产品市场准入,禁止有毒、有害农产品上市销售,全面提升我市农产品质量安全水平,保证上市销售农产品达到无公害农产品安全标准。
二、准入范围
凡进入我市各区县主要批发市场、农贸市场、商场(超市、连锁店)销售的蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等初级农产品,按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关规定,应当符合准入条件,否则禁止进入。
三、准入条件
(一)凡进入我市的上述农产品,应当随附下列五项中的任意一项证明材料。
1.农产品生产单位或村民委员会、乡镇政府、县级农业行政主管部门指定的机构出具的产地证明和农产品质量安全检测机构出具的检验合格证明或农产品生产企业、农民专业合作社等出具的自律性检测合格证明。
2.由畜牧兽医部门出具的动物及动物产品产地检疫合格证明。
3.无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及获得农业、畜牧、商务、检验检疫部门共同认可的出口农产品示范区资格等质量安全认证有效证书复印件,以及近一年内农产品质量安全检测机构出具的产品检验合格证明。
4.对于进口的农产品应具有我国政府认可的出入境检验检测机构出具的入境货物检验检疫证明或卫生证书。
5.对未取得相关证明的农产品,除农民销售自种自养的少量农产品外,实行入市登记、现场检验,检验合格的方可进入市场销售;检验不合格的,禁止在市场销售。
(二)同一产地、同一产品连续3次抽检不合格的,其产区的相应品种6个月内禁止进入市场销售。
(三)具备包装条件的农产品,在包装、标识等方面必须符合国家或行业有关农产品质量标志管理规定。
对上述销售的农产品,农业(畜牧、水产)行政主管部门应当依法进行监督抽检,做好农产品市场准入监管工作。
四、工作重点
(一)加强检测体系建设
1.各类农产品主要批发市场、农贸市场、商场(超市、连锁店)应自主设立专用检测室,配备符合检测要求的速测仪器和相应的检测人员,开展日常自检工作。
2.农产品生产基地、批发市场、农贸市场、商场(超市、连锁店)的检测人员由辖区内的农业行政主管部门负责培训,检测人员经考试合格后持证上岗,并接受辖区内农业行政主管部门的业务指导和监督。
3.市、区县各主管部门要对农产品生产基
地、批发市场、商场(超市、连锁店)等设立的质量检测室加强管理,监督各检测室进行公正、公平、科学监测,确保检测结果真实、准确。
(二)大力推行农业标准化生产
要按照市场准入及相关标准要求,以农业产业
化龙头企业、农民专业合作社为主体,以市场准入农产品为重点,加快标准化基地技术条件、种养技术规程、农业投入品使用准则等农业地方标准的制(修)订,加大农业标准培训和推广力度,扩大标准的使用范围,严格按照标准要求组织生产;指导和督促农产品生产者建立投入品使用、生产记录、产品检测、产地准出和质量追溯等管理制度,从生产环节确保农产品质量安全;大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,加大认证审核和证后监管力度,不断提高“三品”公信力和品牌形象。
(三)加大农业投入品监管力度
要加强对农业投入品的监管,不断加大执法检查力度,严厉查处生产、经营和使用国家明令禁止使用的高毒、高残留农业投入品行为,净化农业投入品市场,规范农业投入品使用,从源头上确保农产品质量安全。
(四)加强农产品批发市场建设
要以农产品批发市场建设为重点,加快改造经营设施设备,增强服务功能,建立健全农产品市场准入制度、查验购销登记制度、质量抽检制度、不合格农产品清退制度,提高经营人员素质,改善经营环境,规范市场经营行为。
(五)搞好农产品市场准入服务
各级农业(畜牧、水产)行政主管部门要按照《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法规的规定,做好农产品市场准入有关服务工作。一是指导农产品生产单位或村民委员会、乡镇政府、县级农业行政主管部门指定的机构出具产地证明,规范格式,做好证明材料服务工作。二是开展对农产品生产企业、农民专业合作社、农产品生产基地、农产品批发市场的农产品监督抽检力度,及时掌握农产品质量安全状况,把好农产品质量安全产地准出关。三是指导和监督农产品生产企业、农民专业合作社、农产品生产基地、主要农产品批发市场、农贸市场、商场(超市、连锁店)建立自律性检测机构,配备必要的检测设备,开展检测工作,确保所生产、经营的农产品质量安全,促进农产品流通和市场开拓。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。市政府成立由市长任组长,分管副市长任副组长,市农业局、市卫生局、市工商局、市畜牧局、市水务局、市药监局、市商务局、市质监局、市财政局、市检验检疫局(市商检局)等为成员单位的农产品市场准入工作领导小组,负责组织、协调、指导农产品市场准入工作。领导小组办公室设在市农业局,具体负责市场准入日常工作,各成员单位要定期向领导小组办公室报送相关工作信息,对重大、紧急问题要及时报告。各区县要成立相应的机构,具体负责辖区内的农产品市场准入工作。各区县、各部门要把农产品基地准出和市场准入作为农产品质量安全工作的重要内容,建立政府主导、部门配合、上下联动、社会各方共同参与的工作机制。各级农业、工商、卫生、畜牧、水务、药监、商务、质监、财政、检验检疫等有关部门要按照职责分工,依法履行农产品质量安全监管职责。农业、水利、畜牧部门分别负责对生产环节的技术指导,建立健全生产记录档案,加强生产环节的监管,依法开展农产品检疫检测工作,加快农业行政执法队伍、农产品质量安全监管、检疫检测机构建设;卫生、药监部门负责组织查处农产品质量安全重大事故;质监部门负责农业地方标准、技术规范的立项、审批、编号和发布工作;商务部门负责农产品市场规划建设和生猪屠宰厂(场)的监管;工商部门负责搞好农产品流通市场的管理,指导市场主体方建立农产品入市登记、信息公示、不合格农产品退市等制度,依法处理、处罚农产品销售企业和批发市场经营者销售违法农产品的行为;检验检疫部门负责出入境农产品检验检疫监管工作;其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的农产品市场准入管理工作。
(二)加大投入,强化保障。各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度,把农产品质量安全监管及检测体系建设经费列入本级财政预算。各级要进一步落实农产品“三品”扶持政策,鼓励各类农民专业合作社、农产品企业加大农产品标准化基地创建和“三品”认证力度,确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作顺利推进。
(三)广泛宣传,形成合力。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,加大对实行农产品市场准入制度和农产品质量安全方面有关政策法规的宣传力度,增强质量安全意识,促进农产品生产者、经营者按相关标准和规定进行生产和销售,形成全社会关心、支持实施农产品市场准入工作的良好氛围。
(四)加强督查,逗硬考核。将农产品市场准入工作作为保障和改善民生的重要内容,建立健全考核机制,切实推行“首责管理制、属地负责制、责任追究制”。市政府督查室要加强对该项工作的日常督查。
为进一步强化兽药产品质量安全监管, 确保兽药产品安全有效, 农业部决定在前期试点基础上, 加快推进兽药产品质量安全追溯工作, 实施兽药产品二维码标识制度, 建立功能完善、信息准确、实时在线的兽药产品查询和追溯管理信息系统。现就有关事项公告如下。
一、实施步骤
2015年起, 在整体推进的基础上, 有计划、分步骤实施兽药产品质量安全追溯管理工作。
(一) 兽药产品生产环节
1.2015年7月31日前, 实现重大动物疫病疫苗和原料药产品全部赋二维码出厂、上市销售。已赋兽药二维码的重大动物疫病疫苗产品, 不再加贴现行的防伪标识。
2.2015年12月31日前, 实现所有兽医生物制品和兽用处方药类产品全部赋二维码出厂、上市销售。
3.2016年6月30日前, 实现所有兽药产品赋二维码出厂、上市销售。
(二) 兽药产品经营、监管环节
1.2015年7月1日起, 广东、广西和内蒙古启动兽药经营环节、监管环节追溯管理试点。
2.2016年1月1日起, 全面启动实施兽药经营和监管环节追溯管理工作, 推进兽药经营进销存信息管理, 实现兽药生产、经营、监管信息的互联互通。
二、实施要求
(一) 凡在我国市场销售的兽药产品, 兽药生产企业应按规定时间在最小销售包装单位上加印统一的兽药二维码标识, 并实时上传产品信息到国家兽药产品追溯系统。
(二) 2016年7月1日起, 未使用统一的兽药二维码标识和未上传生产信息数据的产品不得上市销售;兽药产品生产企业和销售者不得伪造或者冒用兽药二维码标识。
(三) 国家兽药产品追溯系统实行密钥管理, 免费申请和下载使用二维码。密钥按照生产、经营许可证由中国兽医药品监察所统一制作, 由企业所在地省级兽医主管部门免费下发。
(四) 安瓿、5m L以下的西林瓶或属于异型瓶等特殊情况的产品, 因包装尺寸的限制无法在产品最小销售包装上加印统一的兽药二维码标识, 可在最小销售包装的上一级包装上加印统一标识的兽药二维码。具体产品由兽药生产企业提出申请, 农业部兽医局审查确认。
(五) 企业将下载的兽药二维码委托包材供应商印刷在包材上。企业应选择质量管理优良的包材供应商, 确保印制质量, 保证包材上的兽药二维码标识在生产和流通的各个环节正常使用, 保证在印制环节兽药二维码数据安全、不外流。
(六) 获得《兽药进口注册证书》的境外兽药生产企业, 应指定一家其在我国境内设立的公司、办事机构或产品代理商作为兽药质量安全追溯工作的代理机构, 承担境外企业兽药二维码申请、数据上传及相关工作。进口兽药产品赋码工作应在《进口兽药注册证书》载明的生产厂内完成。因境外生产企业设备改造或产品包装印刷周期等原因无法按规定时间实现赋码的, 设立半年过渡期, 2016年12月31日前, 可在产品入关后销售前, 在符合产品保存条件下加贴统一的兽药二维码标识。
(七) 兽药经营企业应根据实际情况, 配备相应计算机和识读设备, 对实施追溯的兽药产品进行入库、出库信息管理, 并适时传送相关数据, 实现兽药追溯的全程、闭合运行。
(八) 各省级兽医主管部门负责本辖区兽药产品质量安全追溯实施工作, 做好辖区内兽药生产、经营企业相关人员培训, 督促企业按照规定时限完成兽药产品的赋码、扫码, 及时、准确地采集和上传生产信息。
(九) 中国兽医药品监察所负责兽药追溯管理的技术支撑工作, 确保国家兽药产品追溯系统正常运行和数据信息的安全, 做好企业入网、产品赋码、消费查询、监管追溯等各个环节的技术服务及培训指导工作。
(十) 已开展兽药追溯工作的省份, 可按原计划继续实施, 但应在2016年7月1日前实现与国家兽药产品追溯系统标准的统一以及信息的互联互通。
国家兽药产品追溯系统说明
兽药产品追溯工作在中国兽药信息网“国家兽药产品追溯系统”上统一进行, 不收取任何费用。现就主要事项说明如下。
一、生产企业实施兽药产品二维码追溯的主要流程
1.企业用户注册→注册信息审核后获取Ukey、用户名和密码;
2.用户登录→添加追溯的兽药产品→申请兽药二维码→审核通过后, 下载兽药二维码文件;
3.企业印刷 (打印) 带有兽药二维码的标签→包装……采集入库产品二维码数据→上传入库数据文件 (计算机自动审核) ;
4.销售出库时, 采集出库产品二维码数据→上传出库数据文件 (计算机自动审核) →发货销售。
二、试点经营企业实施兽药产品二维码追溯的主要流程
1.企业用户注册→注册信息审核后获取Ukey、用户名和密码;
2.用户登录→扫描产品包装……采集入库产品二维码数据→上传入库数据文件 (计算机自动审核) ;
3.销售出库时, 采集出库产品二维码数据→上传出库数据文件 (计算机自动审核) 。
三、关于兽药产品追溯码
兽药产品追溯码是国家兽药产品追溯系统随机产生的24位数字, 生产二维码的码制是QR码, 字符编码采用UTF-8。追溯码中显示的数字与产品的实际生产日期、批号等信息无任何关系。
四、关于兽药二维码的印刷
兽药二维码的印刷由兽药生产企业负责, 要确保识读率。二维码位置和大小的选择应以标识不易变形、便于扫描操作和识读为准则, 暂不统一要求。二维码扫描后至少需要呈现以下五个方面内容:追溯码、产品名称、产品批准文号或进口兽药注册证书号、生产企业简称、联系电话, 但最小销售包装为20 m L以下的, 在保证追溯码完整的前提下, 可适当调整。
五、关于二维码信息采集、上传
A.个人或家庭邮局订阅 B.学校或班级组织订阅C.老师推荐订阅 D.临时购买 E.借阅或其他
2.您手头的《发明与创新》一般有几人在看?
A.1-2人 B.3-4人 C.5-7人
D.7-9人 E.10人以上
3.您认为本刊文章及内容有待改进的地方有哪些?(请至少选三项)
A.文章篇幅太长 B.内容缺少实用性
C.信息量不够 D.内容缺少趣味性
E.语言不够生动 F.标题不够醒目
G.错漏字时有发生 H.其他:______
4.您最喜欢哪些栏目:
您最不喜欢哪些栏目:
您希望增加哪些栏目或内容:
本期您最喜欢的文章是:
本期您最不喜欢的文章是:
5.您对本刊的版式设计满意吗?
(包括插图、字体、字号、行距、印刷等)
A.很满意 B.比较满意 C.一般
D.不满意,原因:______
6.您对本刊的封面设计满意吗?
A.很满意 B.比较满意 C.一般
D.不满意,原因:______
7.您最喜欢的科技类少儿期刊/报纸/网站是什么?它的哪些栏目最吸引你?为什么?
8.您对本刊的内容、版式及其他还有哪些意见或建议?
为扎实抓好农产品质量安全宣传和监督检查工作,切实维护广大消费者切身利益,经党委政府研究决定,制定此实施意见,望遵照执行。
一、主要工作
(一)加强组织领导,强化监管责任,加强考核。
成立了以镇长XX为组长、分管农业XX为副组长、相关业务部门为成员的农产品质量安全管理工作领导小组,制定了农产品质量安全管理工作实施方案,做到了明确任务,强化责任,落实措施。各村、社区安排专人负责农产品质量安全工作,单位一把手负总责。节假日期间严格落实日报告制度,及时妥善处理涉及农产品质量安全方面的问题,确保有关农产品质量安全的来访来电专人登记、专人处理,加强对各村的考核。
(二)加强源头控制,提升农产品质量
今年我镇紧紧围绕农产品质量安全,重点强化农产品生产基地农业投入品和农产品生产企业的监管。农药方面:重点加强农药市场和农产品生产基地监督检查,从源头上防止和杜绝高毒以及禁限用农药流入农产品生产基地。同时,督促农药经营者和农产品生产者认真做好农业投入品经营档案及农产品生产记录。兽药方面重点是对加强兽药购销管理,发放购销记录表等,防止违禁兽药进入生产环节。饲料和饲料添加剂方面:重点是发放经营备案单,加强了饲料抽检工作,对一些小型配混饲料加工、生产者要求有生产日志和饲料生产配方及销售记录,对一些养殖大户的投入品进行突击检查,要求他们切实做好生产记录和农业投入品使用记录。
(三)加大监管力度,确保消费安全
利用逢场赶集日,镇人民政府多次组织农技、畜牧等部门,深入到全镇农资市场和农产品生产基地,进行了农产品质量安全专项整治。通过实地检查,总体情况良好。对个别农资销售点售出的农药等农资产品登记不详和少数农户无公害生产技术操作规程落实不到位等问题及时进行了纠正,对检查中发现的违规经营户进行清理整顿。
(四)强化宣传引导,提高质量安全意识
利用逢场赶集日,镇农技、畜牧等单位多次联合开展农产品质量安全宣传和送科技下镇活动。采取多种形式开展行之有效的技术宣传、咨询、培训等活动,重点是加强《农产品质量安全法》及农产品合格证宣传工作,通过印发宣传资料、开展技术培训、接受咨询、向农产品生产者和城区居民宣传农产品质量安全法等法律、法规知识,新品种、新技术以及如何识别假农资、不合格农产品等相关知识。
二、部门联动,创新活力
(一)突出部门联合,形成农产品质量安全管理合力。
农产品质量安全的防范是一项社会性很强的工作,工作面涉及大,工作的顺利开展需要各相关单位的支持。尤其是每次专项整治活动,都需要司法、农技、畜牧等相关职能部门联合行动,齐抓共管,工作才会更有成效。
(二)突出宣传教育,全面提高食品安全意识。
一要继续强化农产品安全监管责任,提高农产品质量安全意识,增加投入,绷紧质量安全这根弦,心系群众生命健康;二要提高广大人民群众农产品安全意识,通过发放宣传资料、召开村民大会、组建党员义务宣传队等多种形式,广泛宣传农产品质量不合格的优质无公害农产品生产相关知识,全面增强全民农产品质量安全思想意识,确保农产品质量安全法律法规家喻户晓、人人皆知。
(三)突出工作创新,全面落实农产品质量安全责任制。
强化镇村两级农产品质量安全责任制的落实工作,要将农产品质量安全纳入年终考核的重要内容,严格落实单位一把手负责制,确保农产品质量安全管理工作有方案、有措施,各项工作规范细致。要选聘一批农产品质量安全监督员,长年对全镇农产品生产基地、农贸市场开展监督检查。
(四)突出长效机制,从根本上防范农产品质量安全问题,做到标本兼治。
用户反馈很重要,但却不能简单听从,而需要深入分析。用户是贪婪的,他们说需要A,你给了A,他们会需要B,然后就是CDEF,把产品撑死。用户是个性的,每个个体都有其独特性,每个人对于某个功能都会有自己的见解。用户是杂乱的,群体智商可以降到一个非常让人吃惊的水平,推出某个功能,一堆人说好,必然有另一堆人说不好,
对产品团队来说更糟的是,说不好的人比说好的人多得多。他们面对自己的不喜欢,不是去尝试由其他的功能进行补充,不是改进自己的使用方法,而是anti,抗争。产品团队经常陷入与用户的人民战争的海洋中。这时候,你被反对声,谩骂声包围,一旦坚持不住,立刻服从,朝令夕改,伤害的还是用户和产品。
关于这些,Neil Joglekar在用户反馈方面的分享很有价值。我们需要做可用性研究和数据分析,而不是单纯地听和服从。我们需要观察用户行为,从其行为中分析从而获取真实的用户需求,去了解这帮人到底想要什么。想要创造好的产品,需要产品团队用心地去和用户周旋。
无论用户对产品是赞扬或者谩骂,产品团队都得以平常心对待。毕竟还值得欣慰的是,这证明产品还有许多人在意和关注。真正需要绝望的是那些无人关注,没人骂没人理的产品。
贵刊第147期“本期关注”提出了一个不容忽视的问题——企业健康,文章通过不同视角的切入和阐述,启发读者从“健康”的角度探索企业文化的内在深度,立足于企业的永续经营与发展,为企业开出了一帖自我诊断的良方。加之专家学者的理性阐述,给企业经营者的实际启迪意义是深长的。健康的企业才会产生有活力的文化,而有活力的文化才会给企业注入健康的元素。这或许是我们必须“关注”的理由。我们为这一组文章组稿的编辑喝彩。
《父与子的链接》一文,让我们分享了韩国三星集团的文化传承。贵刊在介绍国外先进文化模式的同时,如何引导国人借鉴,以达到“他山之石,为我所用”似应不容忽视。作为企业文化,无论中外都有相通之处,贵刊似可多做比较、融合的工作,这或许是读者更希望得到的文化营养。
上海市 徐 理
“专题论述”栏目中的两篇文章,对中国的优秀历史文化传统阐述得如此全面,如此深刻,乃不多见。这样的文章,对坚持“以我为主,为我所用”的原则起到了导向作用。 北京市 雷启明
《“读者调查表”反馈意见集锦》密切了编者与读者的关系,使办刊者与读刊者互动,希望能较好地坚持下去。
北京市 崔红兵
读者点题
“本期关注”有关企业健康的报道很好,给人以耳目一新的感觉,从不同侧面对企业中存在的问题进行了分析和解剖,观点新颖,可以说是有的放矢,入木三分,我希望多看到这样的报道。
滕州市 魏忠富
希望提供国企改制过程中的企业文化创建案例和指导,我喜欢看专家文章和企业经验类文章。希望贵刊不断地改进,在发展中超越。
山东省 苗立泉
我非常想看到系统描写和论述企业物质文化体系、行为文化体系、制度文化体系和精神文化体系的重量级文章,同时还想看到CI战略策划及MI、BI、VI三大识别系统的创造典型。希望每期都能看到中外企业集团创建现代企业文化的经典经验和世界500强企业,中国500强企业的发展轨迹和创新精神。
沈阳市 于立波
我刊的“精华荟萃”、“民企风采”和“500强之路”是固定性栏目,每期都刊登一些中外企业建设企业文化的报道,编发世界500强企业发展历程和精典案例。本刊11月号和12月号(总第147期和149期)连续刊登了《品牌——世界500强的旗帜》一文,着重介绍称雄世界的500强企业如何打造自己的品牌,希望能对广大读者有所裨益。我们将继续努力加强和改进编辑工作,力求所刊登的文章与时俱进,贴近读者。我们真诚地希望读者朋友就本刊栏目的设置和文章内容继续发表高见,以使我们有的放矢地进行调整,使文章内容的针对性和可读性更强,更适合广大读者的需求。谢谢你们!
读者建议
给贵刊提三点建议:(1)企业健康问题,同经营者素质有着密切、直接的关系。贵刊还可专门组织专稿,就此问题做深入探讨。
(2)中共中央、国务院已提出东北国有企业改造振兴发展问题。配合中央的这一重大战略决策,贵刊可组织这方面的文章做研讨、宣传。
(3)当前中国农村尤其是城乡一体化的地方,“村企合一”开展文化建设之情况值得关注。
贵刊宣传对象可向这方面拓展,既增加了新鲜内容,又扩大了影响,还可以争取新读者。
上海市 侯复兴
希望提供世界最新企业文化信息和现代企业文化创建指导,同时多举办一些中外企业文化研讨、推介及展示活动。
沈阳市 于立波
建议贵刊对各地、特别是一些企业文化搞得相对较好的省市予以特别关注。不妨建立一些工作站、驻地评刊小组等,不仅可以获得读者的意见与建议,还可以发现更多的报道线索,为刊物丰富内容、提升质量打基础,同时有助于刊物的宣传与发行工作。
上海市 徐 理
建议明年能搞一个大型的读者调查,集中编发读者的意见或建议;希望贵刊在扩大发行上想一些办法,让更多的读者积极订阅贵刊。
滕州市 魏忠富
意见阐述了加强建筑防水卷材行业质量建设的重要性。意见指出, 建筑防水卷材作为工程建设的基础性材料, 是关系国计民生的重要功能性产品。近年来, 我国建筑防水卷材产业持续快速增长, 产量已连续多年居世界首位。但是, 我国建筑防水卷材产业大而不强, 结构不合理、生产集中度低、产能利用率不高、市场竞争不规范、创新能力不强等问题仍很突出。一些企业片面追求速度和数量, 忽视发展质量和效益, 质量水平提升滞后于产业规模扩张。质量提升是兴业之道、强业之策。各单位要充分认识加强建筑防水行业质量建设, 提升质量总体水平的重要意义, 采取综合施治措施, 夯实质量建设基础, 解决突出存在的重点问题, 通过质量建设着力推动建筑防水卷材行业实现以质取胜、强化提质增效、促进转型升级。
意见明确了加强建筑防水卷材行业质量建设的工作方针和目标。意见指出, 要以落实科学发展、转变发展方式、实现以质取胜为主线, 坚持企业主体、政府监管、市场调节、行业自律和社会参与相结合, 按照系统推进、突出重点、综合施策、标本兼治的工作方针, 以保证质量安全为根本要求, 以落实企业主体责任为关键, 以严格政府监管为保障, 以公平竞争、质量诚信为导向, 着力加强建筑防水材料行业质量建设, 有效解决制约行业发展和质量提升的关键症结和主要问题, 全面提升建筑防水材料行业发展水平、质量保障水平和总体质量水平。
意见提出了加强建筑防水卷材行业质量建设的具体路径, 包括:
(一) 加强企业产品质量主体责任能力建设。
首先, 强化企业产品质量主体责任意识, 引导企业树立“诚信为本、以质取胜”的经营理念, 建立质量安全控制关键岗位责任制, 督促企业严格实施岗位质量规范与质量考核制度, 实行质量安全“一票否决”。其次, 以严格的内部质量管理有效解决质量不稳定的突出问题, 督促生产企业结合建筑防水产品生产实际和质量不可靠、不稳定等突出问题, 严格按标准组织生产, 严格质量控制, 严格原材料把关, 严格质量检验和计量检测。第三, 重视以技术创新促进质量提升, 鼓励企业按行业准入条件要求, 积极应用新技术、新工艺、新材料, 加快装备改造和技术进步、提升生产控制和综合管理水平, 开发新产品, 从生产源头入手稳定提高产品质量。第四, 优势企业要带头履行产品质量社会责任。引导行业龙头企业发挥质量诚信的示范引领作用, 主动发布社会责任报告, 率先承诺不生产和销售质量不合格产品, 积极践行质量承诺, 试行产品质量保证期制, 主动接受政府部门、社会和媒体监督。
(二) 加强全链条质量监督管理体系建设。
首先, 从生产源头严把质量准入关。一是严格生产许可管理, 严格执行新公布的建筑防水卷材生产许可证实施细则, 从严审批核发生产许可证;二是在获证企业日常管理中, 督促企业持续稳定地运行质量管理体系, 实现从原材料进厂把关、生产过程控制和出厂检验全过程质量管理;三是严格执行行业准入条件、清洁生产和节能减排等产业政策, 对不符合产业政策要求的, 依法注销生产许可证。第二, 建立和完善应用领域质量管控制度。一是推动完善重点领域业主单位、施工单位的采购质量把关制度, 建立防水卷材质量生产、销售、应用记录“三统一”的追溯机制, 形成生产、流通、应用等关键环节全产业链条质量监管模式, 全链条杜绝假冒伪劣产品进入使用领域;二是完善应用领域建筑防水技术规范和产品标准, 鼓励业主单位采用先进的产品、技术和管理方法。第三, 保持对建筑防水产品质量监督和执法打假的高压态势。一是各地质量技术监督部门要将建筑防水卷材作为“三查三打”专项行动的重点, 集中优势力量, 突出重点对象, 在一定时期取得突出成效;二是对建筑防水卷材产品全面实施分类监管制度;三是在产业集聚、无证生产集中区等重点区域深入开展区域整治, 严厉打击无证生产、偷工减料、以次充好等违法行为, 有效规范生产秩序;四是各地工业和信息化主管部门要引导从业企业规范经营, 注重建筑防水项目的事中事后监管, 强化对生产企业执行行业准入条件情况的检查;五是加强执法协作, 实施处置重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动, 严厉查办一批制假售假大案要案, 对典型案件和大案要案进行督办, 集中公布一批产品质量问题突出的违法案件。第四, 强化政策约束和引导扶持。一是严格贯彻产业政策, 严格落实行业准入条件, 遏制低水平重复建设, 淘汰落后产能, 化解行业产能严重过剩问题, 提升行业整体水平;二是推行产业退出机制, 对不满足产业政策要求、质量问题突出或引发质量事故的企业, 依法吊销生产许可证, 责令企业退出建筑防水卷材行业;三是加强规划指导、政策激励和标准约束, 优化产业结构, 推进企业联合重组, 逐步提高行业生产集中度;四是引导企业重视并实施品牌战略, 加强品牌建设, 鼓励企业通过技术进步提升产品质量, 增加产品技术含量, 加快新产品开发;五是强化标准支撑, 根据质量提升和产业发展需求, 完善建筑防水卷材技术标准体系建设。完善企业标准备案制度, 对不符合国家标准和行业标准要求的企业标准坚决不予备案, 对已备案的企业标准进行清查, 集中清理一批关键技术指标低于国家标准和行业标准要求的企业标准。
(三) 加强有利于质量提升的市场环境建设。
首先, 推进完善应用领域的招投标机制。运用市场机制, 有效破除单纯的“最低价中标”招投标模式, 坚持以质量为核心要素的招投标导向。共同抵制恶意低价竞标, 有效防止低价竞标带来的偷工减料、以次充好等质量安全风险, 着力创建一个公平竞争、公开透明、有利于质量提升的市场环境。其次, 通过信息公开共享有效遏制无序竞争。一是行业管理部门公告符合行业准入条件的生产线和企业名单, 接受社会监督并实行动态管理;二是支持行业协会向社会发布建筑防水卷材产品的社会平均成本等行业信息, 防止以牺牲产品质量为代价的低价竞争;三是利用信息化、电子化手段, 推动建立质量监督、工业和信息化等部门、重点用户单位之间的信息互通机制, 建立面向社会的建筑防水质量信息平台, 实现企业证照信息、准入公告信息、产品抽查信息、分类管理信息、质量违法信息、用户投诉信息、质量事故信息、行业检查信息的共享。
(四) 加强行业质量诚信体系建设。
首先, 深入开展以质量诚信为主要内容的行业自律活动。充分发挥社会组织在质量提升中的重要作用, 在行业内宣传和扶持一批能够发挥质量诚信引领作用的优势企业, 形成行业自我管理、自我发展的正能量。第二, 着力加强质量诚信文化建设, 引导企业牢固树立质量是企业生命的理念, 实施以质取胜战略。全方位提升生产企业、业主单位及广大消费者质量意识, 倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念, 形成建筑防水卷材产品质量提升的软实力。第三, 强化质量守信的社会监督。一是建立健全举报制度, 鼓励广大消费者积极举报违法违规和质量问题突出的企业;二是全面采集建筑防水卷材生产企业生产许可、监督抽查、质量违法违规等质量信用信息并向社会公开, 运用市场机制加强对企业违法失信行为的约束和惩戒;三是建立实施质量失信“黑名单”制度, 对列入“黑名单”的企业, 取消投标资格, 禁止进入工程市场, 通过发挥市场调节的基础性作用, 切实提高质量违法成本, 遏制生产企业违法违规行为, 最大限度地挤压质量违法企业的生存空间, 不断净化建筑防水卷材行业的市场环境。
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