关于开展火灾隐患专项整治工作总结(推荐13篇)
治工作实施方案
依据XXXXXXX政府关于《关于开展全区火灾隐患排查整改专项行动的实施意见》精神,XXXXX决定在园区范围内开展坚决遏制重特大火灾事故及排查火灾隐患专项整治工作,大力消除火灾隐患,有效减少火灾发生,全力保持安全形势稳定,确保冬季和“两节”期间的消防安全,结合园区实际,特制定本方案。
一、指导思想
以《国务院办公厅关于进一步做好消防工作,坚决遏制重特大火灾事故的通知》为指针,以全力维护火灾形势持续稳定为目标,深入贯彻区委区政府关于消防工作的一系列重要指示,从“人民生命至上,火灾隐患必除”的高度出发,全面加强冬季防火安全工作,最大限度地提升园区防控火灾能力,预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生,为园区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
XXXXX成立遏制重特大火灾事故专项整治工作领导小组,统一协调、督导、检查园区专项整治工作。
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXXXXXX
领导小组下设办公室,由XXXX兼任办公室主任,联系电话:XXXXXXXX
三、专项整治范围及整治内容
(一)人员密集场所及高层、地下建筑
1、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求的;
2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的;
3、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的;
4、疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏,标识错误、被遮挡、覆盖的;
5、存在商宿仓“三合一”问题以及公共娱乐场所、商场、市场等公众聚集场所留宿人员的;
6、建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未采取防火措施的;公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业的;
7、在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的;
8、在人员密集场所积极推广使用先进的逃生门锁系统的情况;
9、建筑消防设施、器材设置不符合标准,未保持完好有效地;
10、占用、堵塞、封闭消防车通道;
11、占用防火间距。
(二)建设工程和施工现场
1、是否依法申请建设工程消防设计审核、消防验收,依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查;是否擅自改变使用用途。
2、是否严格落实消防安全责任制;是否组织施工现场消防安全检查,及时发现问题、整改问题。
3、是否严格落实消防安全管理规定;是否在施工现场存放易燃、易爆危险用品;是否制订各项消防安全制度及操作规程;电、气焊等特殊工种人员是否持证上岗。
4、总平面布局是否符合消防规范要求;施工现场是否明确划分各功能分区;建筑工程内是否设置员工集体宿舍。
5、施工临时建筑的耐火极限是否低于三级;建筑层数、防火分区的面积是否符合要求;员工宿舍等临时建筑采用彩钢板材料时,其内部填充材料是否采用非燃烧材料。
6、施工现场是否设置临时室内、外消防给水系统,配置相应的建筑灭火器。
(三)物流仓储企业
1、是否依法申请建设工程消防设计审核、消防验收,依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查;是否擅自改变使用用途。
2、是否存放甲、乙类易燃易爆危险物品。
3、总平面布局是否符合消防规范要求;仓库内是否设置员工集体宿舍、办公室。
4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口设置是否符合规范要求。
5、是否锁闭、封堵、占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散。
6、疏散指示标志和应急照明灯缺少、损坏,标识错误、被遮挡、覆盖的。
7、建筑消防设施、器材是否符合标准;是否保持完好有效。
8、是否严格落实消防安全责任制,消防安全制度是否健全并落实,用水、用电管理是否严格。
9、仓库货物堆放是否符合要求。
四、整治步骤
此次专项整治时间为XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日,共分4个阶段。
(一)宣传发动阶段(XX月下旬)
召开消防安全会议,明确隐患排查方法、要求及责任。同时加强宣传教育,为消防安全排查营造良好氛围。
(二)集中治理阶段(XXX月下旬至XX月中旬)
对园区范围内消防隐患进行彻底全面的大排查;落实消防安全责任主体,进行全面自查。及时整改火灾隐患。
(三)检查督查阶段(全过程)
区政府组织相关部门开展不定期抽查、督查。做好督查组的接待配合工作。
(四)整改复查阶段(XX月下旬)
组织专人对限期整改的火灾隐患进行复查,将复查情况上报。
五、整治要求
(一)提高认识,加强领导。充分认识当前做好消防安全工作的重要性和紧迫性;认真分析和研究当前消防安全工作面临的形势、存在的问题,制定具体的工作实施方案,做到详细、周密、量化。
(二)落实责任,确保实效。进一步明确消防安全责任,明确工作任务和职责,通过检查,彻底摸清存在的火灾隐患底数,建立起火灾隐患信息库,逐项登记,分类建档。检查要认真负责、务求实效,切忌走过场,确保工作实效。
(三)加强宣传教育,营造良好氛围。广泛宣传消防安全,营造良好的舆论氛围。
关键词:大排查,大整治,火灾隐患,整治机制
为贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好消防工作的文件精神, 深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程, 公安部于2010年11月26日至2011年底, 在全国集中开展消防安全“大排查、大整治”活动, 旨在提高社会火灾防控能力, 遏制重特大火灾事故发生。如何在此次专项行动中做好火灾隐患的排查整治工作, 成为了摆在防火战线同志面前的新任务、新课题。深刻理解“大排查、大整治”活动的重要意义, 在摸清火灾隐患底数的基础上, 采取行之有效的火灾隐患排查、整治办法进而使整改消除火灾隐患常态化、制度化, 最终达到改善消防安全环境的目的。
1 火灾隐患的成因
火灾隐患是指违反国家消防法律法规导致可能引发火灾的不安全因素, 其直接影响到家庭、单位甚至一个地区的消防安全状况, 关系到人民生命财产安全。火灾隐患的产生主要体现在以下五个方面。
1.1 因部分相关法律、法规的滞后导致存在隐患。
一部法律、法规很难做到十全十美, 需要在使用过程中去发现问题并逐步完善。例如《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》出台前建设、投入使用的建筑, 由于当时对建筑消防设施没有明确的规定或者是要求不是十分全面, 容易造成火灾的蔓延扩大火灾阻碍火灾发生时疏散逃生, 这些隐患并没有违反当时的相关法律、法规。同时这些隐患由于是建筑物固有的问题, 因此在新的法律、法规产生后也难以解决。
1.2 因效益原因导致消防设施建设缩水。
消防基础设施建设需要投入一定的资金和人力、物力, 社会单位在新、扩、改建工程中, 由于资金不到位或利益驱使有意降低建设成本等, 擅自缩减消防投人;有的为了扩大建筑面积, 使经济效益最大化, 挤占防火间距和消防通道等;有的建筑虽然设计并安装了固定灭火系统等消防设施, 但所采用的消防产品质量低劣, 不能正常发挥功效, 从而火灾隐患。
1.3 擅自改变建筑用途。
不同用途的建筑, 其对消防安全标准的要求也不尽相同。例如依照办公场所的消防安全要求设计的建筑如果用来作为娱乐场地, 依据相关法律、法规必须经过消防部门重新审批、验收, 而部分单位在转变建筑物用途时由于种种原因并没有报审、报验, 甚至没有对建筑物的消防设施进行相应改动就投入使用, 导致存在较大消防安全隐患。还有一种普通现象就是单位经过消防验收合格后, 擅自改变建筑用途, 在车间增设仓库, 或者在仓库增设办公室, 这也同样存在较大安全隐患, 一旦火灾发生, 容易造成较大人员伤亡。
1.4 消防监督检查不到位。
客观方面, 随着社会经济的不断发展, 社会单位逐年增加。以哈尔滨市为例, 2011年, 全市重点单位数量为3104家, 而基层监督员仅有180人, 消防监督检查队伍的增长速率远落后于城市发展速率, 消防力量匮乏已经成为制约消防事业发展和防火工作开展的主要因素;主观方面, 部分火灾隐患的滋生与发展和消防监督员素质不高、能力不强、督改不力等有较大关系。
1.5 社会单位消防安全责任人、管理人消防责任意识不强。
部分社会单位消防安全责任人、管理人重生产、轻安全, 缺乏消防安全责任意识。有的甚至以牺牲消防安全为代价发展生产, 不重视火灾隐患整改的资金投入, 消防安全责任制和岗位责任制不落实, 忽视消防安全, 导致旧的隐患未除, 新的隐患不断滋生。
2“大排查、大整治”活动中的主要工作
认清火灾隐患的形成原因和规律, 便于公安机关消防机构在开展“大排查、大整治”活动抓住重点。开展好“大排查、大整治”活动, 全面整治火灾隐患, 关键在于以下几个方面:
2.1 要有效开展专项治理工作
2.1.1 社会单位的真正重视是“大排查、大整
治”活动得以有效开展的基础, 因此首先应加强对社会单位的宣传教育, 分层次召开社会单位消防安全责任人、管理人会议, 向其宣传相关法律法规和“大排查、大整治”活动的相关要求, 增强其消防法制观念, 消除其经济效益至上、侥幸心理等不良心态。
2.1.2 采取部门联动、全面排查的工作措施。
工商、文化消防、治安等部门应在当地政府的统一领导下, 积极联动, 对本地区各类场所开展全面排查, 在执法过程中, 要逐家登记, 澄清底数, 认真做好统计工作。
2.1.3 加大隐患整改力度。
对于存在火灾隐患的场所要“手段硬, 力度大”, 不应只限于下整改通知书, 不督促其落实整改, 作为消防监督人员, 要严格按照“十个一律”要求, 做到从严办事, 严格执法, 杜绝“说情风”等不良风气的影响。
2.2 要全面推进人员密集场所标准化管理工作
人员密集场所标准化管理工作是强化社会单位的消防安全主体责任, 督促其逐条落实消防安全管理措施的有效手段, 也是“大排查、大整治”活动的重要组成部分。通过检查、评分、安全评估等形式, 能够达到全面掌握辖区人员密集场所情况, 及时发现整改火灾隐患, 提高社会单位消防安全管理水平, 全面建立“安全自查, 隐患自除, 责任自负, 接受监督”的消防安全管理长效机制的目的。例如在哈尔滨市, 全市各地、各有关行业、系统主管部门每年都要对本行业、本系统社会单位消防工作进行考评、验收。同时计划在2011年底前, 全市所有消防安全重点单位实现消防安全标准化管理, 全部按要求建立健全消防安全组织, 完善消防安全管理制度, 明确具体消防安全管理人员, 并全部考评达标。
2.3 要以开展社会单位“四个能力”建设为基础, 扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。
社会单位“四个能力”建设是《消防法》中“单位全面负责”管理模式的具体体现, 因此社会单位“四个能力”建设是“大排查、大整治”活动的重点之一。首先, “四个能力”建设很大程度上需要依托相关行业、系统积极推动开展本行业、系统下的社会单位开展相关工作。通过采取消防机构推动, 政府协调的手段, 使其意识到“四个能力”建设是一项改善当地消防安全环境, 为经济建设保驾护航的重要手段, 必须采取切实措施加以落实。其次, 重点推进整改难度较大的社会单位。例如哈尔滨市, 由于历史遗留等原因, 存在很大一部分多产权、多使用权建筑和承包、租赁、委托经营时, 导致消防安全职责不清。如在实际经营中, 出租方提供的建筑不符合消防安全要求, 公共消防设施、消防通道缺乏有效管理, 签订合同时消防安全责任只字未提等现象频频出现。使得此类单位“四个能力”建设工作开展难度较大。对于此类单位, 消防机构应积极协调政府, 首先落实责任, 而后登记备案, 确定工作方案, 指定专人重点对其进行“四个能力”建设工作进行, 指导、监督。第三、加强典型示范作用。以哈尔滨市为例, 构筑“防火墙”工程开展以来, 全市第一时间确立了19类场所试点单位, 并进一步开展了社会单位“星级评定”工作, 将提高社会单位“四个能力”试点工作与消防安全星级单位评定工作有机结合起来, 一并开展, 达到以点带面的效果。
3 建立规范的火灾隐患整改机制
由于火灾隐患从产生、形成、发现、确定、整改到最终消除的过程中, 涉及多方面原因, 存在一定程度的不确定因素, 导致现实中诸多隐患久拖不改, 最终养患成灾。因此, 应建立规范的火灾隐患整改工作机制, 进一步明确隐患整改责任, 规范隐患整改程序势在必行。
3.1 建立明晰完善的各级责任体系
首先要发挥政府的宏观协调职能。各级政府在火灾隐患排查中要贯彻落实《消防法》中“政府主导”的原则, 负责领导本行政区域内的消防安全工作。一些涉及城市规划、城市布局、城区改造和重点建设项目中产生的火灾隐患因为涉及到多个部门, 单依靠公安消防部门难以解决, 因此政府要定期召开联席会议, 通过调整安全布局、调整产业结构、规划拆迁改造、挂牌督办等宏观手段来协调解决;其次要落实主管部门的管理责任。由于消防部门对于各行业的约束有限, 这就要求各行业主管部门应充分运用法律、组织、经济、行政等多种手段, 充分调动各级部门和单位消除火灾隐患的积极性和主动性, 并指导和推动单位整改火灾隐患;第三要继续强化隐患单位的主体责任。为了有效发动社会单位的力量, 《消防法》确立了“单位全面负责”的原则, 明确了社会单位在火灾隐患查找和整改中的主体地位。同时公安部部署的构筑社会消防安全“防火墙”工程也使消防工作逐步走向单位“隐患自除、责任自负”的管理模式, 单位直接负责火灾隐患查找和整改在很大程度上提高了火灾隐患整改的力度和效果。因此, 公安消防部门要采取切实措施提高单位整改隐患的自觉性, 强化单位领导的消防安全意识, 促进单位把消防安全工作作为企业发展和提高效益的一项基础工作。
3.2 严格落实各项制度并积极提供技术支持
首先要推行消防专员认证制度。目前的自动消防设施有一定的技术含量和操作程序, 这就要求操作人员详细了解设备的各种性能并能熟练操作, 为了严格要求操作人员, 采取操作人员培训上岗制。同时随着社会的发展, 对消防管理的知识结构也提高了要求。但由于目前大部分单位的消防安全管理人员消防业务素质不高, 导致单位内部开展的检查流于形式, 发现不了隐患, 整改不懂标准。这就要求公安消防部门从提高消防管理人员的素质人手, 建立完善的消防业务素质的认证考评标准, 推行消防管理人员资格许可制度, 从根本上提高单位自身发现问题、解决问题的能力。其次要建立消防安全评估制度。我市在消防工作中创新思路, 提出了社会单位消防安全标准化管理, 对社会单位的消防工作定期考评, 并辅以奖惩措施。第三要实行社会保险制约办法。借鉴发达国家的经验, 立法对涉及公共消防安全的高危行业进行强制保险, 将火灾危险程度与保险费率紧密挂钩, 通过社会保险企业定期对单位的消防安全状况评估, 将火灾隐患严重程度和发生火灾的危险性作为保险费率的主要依据, 调整保险费率, 提高单位保险成本, 从而促进和推动企业落实消防安全责任, 整改火灾隐患。
近年来,国家制定实施了一系列强农惠农富农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生,有些地区、有些单位、有些领域问题突出,严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视,明确要求加大查处惩戒力度,健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意,决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动(以下简称专项整治行动)。具体实施意见如下:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法理财为遵循,以财经法纪为准绳,以问题多发易发地区和领域为重点,深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,完善政策制度,提高涉农资金管理水平和使用效益,促进强农惠农富农政策落地生根,加快农业现代化和新农村建设步伐。
(二)基本原则。
一是统一部署,分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署,各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省)人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。
二是全面覆盖,突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况,做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时,突出重点,着重检查问题多发地区,资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。
三是标本兼治,惩防并举。既要解决当前突出问题,对违规违纪违法行为进行严肃查处,又要着眼长远,从根源上研究解决深层次问题,推动体制机制创新,健全完善涉农资金管理体系,形成保障政策落实的长效机制。
四是统筹分工,协调配合。加强专项整治行动组织保障,成立工作机构,明确各有关部门和单位责任,建立健全工作机制,统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工,相互配合,形成合力。
二、主要任务和内容
(一)整治检查范围和对象。
整治检查范围:2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资);2010年以来,财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。
整治检查对象:省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象,又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门,主要包括:财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等,各省可以根据本省实际情况增加有关部门。
(二)整治检查的内容。
按照有关法律法规和财政专项资金管理制度,清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题:
1.利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利。
2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
3.项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金。
4.截留、挪用财政专项资金。
5.违反政府采购及招投标管理规定。
6.资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金。
7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。
8.项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
9.其他违规违纪违法问题。
三、时间安排
专项整治行动自本实施意见印发之日起,6个月内完成,分6个步骤。
(一)部署启动阶段(3月31日前)。
财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组(以下简称部级领导小组),负责指导全国专项整治行动,研究制定实施方案,协调解决有关重大问题(名单及职责见附件)。部级领导小组下设办公室(设在财政部农业司),具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。
各省要按照统一部署,成立本省涉农资金专项整治行动领导小组(以下简称省级领导小组)及办公室,结合本省实际制定具体实施方案,组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案(包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等)、联系人上报部级领导小组办公室备案。
(二)全面自查自纠阶段(4月30日前)。
各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查,范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡(镇)政府,以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中,各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模,有效梳理资金流向的基础上,深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题,并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改,按照规定和程序,及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的,结合这次专项整治行动,做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。
(三)省级重点检查阶段(5月31日前)。
在开展全面自查自纠的同时,各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍,对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。
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(四)部级重点抽查及反馈阶段(6月1日—7月15日)。
部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上,组织专业队伍,在全国选择40个县进行重点抽查,其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位(农户等)和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。
(五)整改完善阶段(8月15日前)。
对以前各类检查发现的问题,在此次整治行动中,未整改处理的,对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题,按照问题性质,分类制定方案,限期进行整改。同时,要把好政策尺度,按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定,限期追回财政资金,调整有关账目,严肃追究相关人员的责任,对于违规违纪的要给予党政纪处理,对于涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。
建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向,深入分析问题产生根源,又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法,深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案,为创新涉农资金使用和监管机制,建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。
各省要在8月15日前将整改工作报告,其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等,报部级领导小组办公室。
(六)全面总结阶段(8月15日—9月15日)。
各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结,报本省级人民政府,并报部级领导小组办公室备案。
部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等,对专项整治行动进行总结,并报国务院。
四、工作要求
(一)加强组织领导,实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度,充分认识开展专项整治行动的重要意义,切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能,并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工,切实落实好责任,积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组,对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。
(二)夯实基础工作,建立必要保障。各省要强化人员和经费保障,健全各项工作机制,确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作,选择专业队伍实施检查工作,加强有关人员的培训,确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制,加强对市、县和乡镇的督促检查,表扬先进,鞭策落后。
(三)严肃财经纪律,务求工作实效。坚持问题导向,以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准,将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理,用事实和数据反映问题,体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作,做到举报件件有交待、事事有着落,调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中,发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的,采取通报批评等方式,限期要求整改。
(四)加大宣传力度,做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等,编发工作简报,报告部级领导小组办公室,各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道,加大宣传力度,营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例,起到威慑和警示教育作用。
部级领导小组办公室联系电话:010-68551891
电子邮箱:zxzz2015@163.com
财政部 国家发展改革委 农业部
2015年3月19日
陕西嘉贵建筑工程有限公司
二0一四年六月十九日
陕西嘉贵建筑工程有限公司:
我项目部承建的洛南县国土资源局职工住宅楼工程,目前施工已接近尾声。为进一步提高我项目部施工人员的消防安全意识,确保工程施工安全,结合商政建发(2014)241号文件精神,我项目部立即安排部署、认真组织检查,进行消防安全隐患排查,现将施工火灾隐患排查情况汇报如下:
一、成立消防安全隐患排查领导小组:
组长:南海峰
副组长:雷宏斌
成员:薛俊峰常平王军民
二、消防安全生产方面:
1、提高认识,加强管理,落实各自职责。建立健全安全管理体系、消防安全管理制度,制定有针对性的消防安全措施及隐患排查工作,从思想、行动上使管理人员、班组长和职工牢固树立“安全第一、预防为主、消防结合”的消防安全生产方针,明确消防安全的责任性,组织人员认真学习《建设工程施工现场消防安全技术规范》,在施工现场显要位置张挂防火警示标志,将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开,在施工现场设置消防通道并保持畅通,确保消防车辆通行和作业要求。
2、加大检查、增强隐患排查和处理力度,确保生产安全。
首先对该工程的设置消防水池;其次对施工电梯及楼梯间配置消防设施,对配电房等重点防火部位配置合格、有效、数量充足的灭火器材,并设专人负责,定期维护,在施工作业区按规定设置消防灭火设施。根据施工消防的特点,对施工专业人员专门开展加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育,并组织开展消防救援演练。特别严格要求建筑电工及电焊、气焊作业人员持证上岗并进行岗前教育培训。
总之,通过自查,使我们发现了工作中还存在很多不足,需要我们进一步加强管理和提高认识,不断的学习、完善和改进,明确我们所肩负的责任和重担,为社会稳定作出自己应尽的一份贡献。
特此报告,请有关人员予以复查。
陕西嘉贵建筑公司国土资源局项目部
2014年6月19日
监理单位审核意见:
根据广东省高速公路有限公司下发的《转发广东省人民政府办公厅关于印发全省冬春火灾隐患整治“利剑”行动方案的通知》文件要求,我项目积极行动,按制定的冬春火灾隐患排查整治实施方案,对施工现场、项目经理部驻地、梁场及拌合站进行了火灾隐患整治排查工作,现将本次专项整治工作情况总结如下:
1、召开专题会议
为落实“冬春火灾隐患整治实施方案”专项行动的全面开展,我项目领导高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。首先项目召开了“专项整治活动”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,明确了专项活动的工作目标、指导思想、整治重点、和工作要求,动员项目全体员工积极投入到“专项整治活动”行动中。
2、加强管理明确责任
项目安全环保部进一步完善消防安全管理制度,积极开展消防安全教育培训,分批次对项目施工人员进行安全教育培训,加强所有人员的消防安全责任,加强领导带班责任制的落实,明确各部门的消防安全责任,做到齐抓共管有效防
1范火灾隐患事故的发生。
3、排查工作具体,整治措施得力
按照冬春火灾隐患整治实施方案的具体要求,我项目部排查整治工作领导小组统一组织,全面部署。对我项目可能存在火灾隐患和安全弊端的场所进行了全面、细致的检查,将排查整治工作落到了实处。我项目于3月13日开展了专项火灾隐患检查,由安全部组织物机部、综合部、质检部等部门对施工现场临电设备、消防设施等进行隐患整治排查。本次专项检查共查找出隐患17处,当场整改了6处,发出责令限期改正通知书3份,其中临时用电安全隐患7处,发现灭火器失效10处,项目部及时更换了不符合要求的配电箱及消防设施,截止目前已对全部隐患进行整改,切实有效的预防了火灾事件的发生。
4、狠抓“冬春火灾隐患整治实施方案活动”行为 加强每日现场安全巡查,及时发现违章使用不规范的用电设施,严加管控并杜绝使用施工现场破旧、存在安全隐患的临电设施,加强对宿舍区、办公区等消防设施的检查,对现场管理人员安全意识薄弱,重进度轻安全现象及时纠正,安全责任层层落实,多管齐下,切实做到将火灾事故隐患消除在萌芽中。
5、加强宣传,提高意识
加强消防宣传工作。把消防安全工作的宣传活动融入
2到具体的工作当中,增强法律意识,树立防范观念,达到人人关心防火,人人重视防火的舆论环境,全面提高我项目各部门和所有工人的消防安全素质,全面防控。
6、今后工作重点
通过这次火灾隐患整治排查行动,发现了一些火灾隐患,排除了一些安全隐患。在今后的工作中,我们还将一如既往地认真贯彻执行国家消防法规要求,始终坚持安全发展观念,始终坚持把安全生产工作放在突出位置,进一步深化推进消防安全“四个能力”建设,增强法律意识,树立防范观念,全面提高职工的消防安全素质,进一步完善建立火灾隐患排查整治的常规机制,及时排查安全隐患,切实进行整改,确保项目全年无安全责任事故发生。
中交第二公路工程局有限公司 潮惠高速TJ14合同段项目经理部
2014年03月18日
【发布日期】2006-09-29 【生效日期】2006-09-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。
二○○六年九月二十九日
关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案
近年来,在党中央、国务院的领导下,各地区、各有关部门连续组织开展消防安全专项治理,排查整治火灾隐患,取得明显成效,重特大火灾事故多发势头得到初步遏制,全国消防安全形势保持了总体平稳。但是,当前公共消防安全基础仍很薄弱,特别是一些“老大难”火灾隐患久拖不改,以致酿患成灾,事故时有发生。为深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号),摸清火灾隐患存量底数,分类制定整治工作对策,大力推进火灾隐患整改工作,有效预防火灾事故,减轻火灾危害,保障公共安全,国务院安全生产委员会决定,在全国范围内集中开展火灾隐患普查整治工作。
一、主要任务与工作目标
以《中华人民共和国消防法》为依据,在各级人民政府统一领导下,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想,坚持全面普查与分类整治相结合,组织集中排查与建立长效机制相结合,认真组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查,摸清隐患存量,分类建立档案,切实找准制约隐患整改的突出问题,采取有针对性的措施。要依法督促地方人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制,落实隐患整改措施,打击违反消防法律法规的行为,查处假冒伪劣消防产品,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,切实改善全社会消防安全环境,坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。
二、普查整治的重点
此次火灾隐患普查整治的范围是,在我国城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。按照公安部消防局《关于印发〈重大火灾隐患判定、督办及立销案办法(试行)〉的通知》(公消〔2006〕194号)和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》(GA588-2005),重点普查整治以下四类火灾隐患:
1.设施方面:火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
2.建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。
3.规划方面:消防安全布局不合理,公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。
4.区域方面:“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。
三、工作步骤
火灾隐患普查整治工作按照政府统一领导、部门各负其责的原则,由地方各级人民政府组织实施,制定工作方案,组织公安、安全监管、建设、工商、质检、教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门按照各自职责,用六个月时间,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2006年10月)
国务院安委会办公室负责全国火灾隐患普查整治工作的组织和协调,公安部具体负责对各地区、各有关部门普查整治工作进行督导。国务院安委会各成员单位要按照统一部署,各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。地方各级人民政府和有关部门要认真做好本地区和本行业、本系统火灾隐患普查整治工作的组织和实施。
各地区和各有关部门要按照本方案制订具体实施方案,召开专门会议,对火灾隐患普查整治工作进行全面部署。各有关部门负责具体组织实施本行业、本系统的火灾隐患普查整治工作;无主管部门单位和涉及城乡消防规划的火灾隐患普查整治工作由当地政府负责;公安消防部门重点加强对各行业消防安全重点单位火灾隐患普查整治工作的督导、核查和假冒伪劣消防产品流通和使用情况的普查整治工作。各省(区、市)的实施方案,要抄送国务院安委会办公室。
各级公安消防部门负责对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训,明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求。各地区、各有关部门要制定专门的宣传报道方案,大力宣传普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律责任,通过公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式,充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。
(二)组织实施阶段(2006年11月至2007年3月)
地方各级人民政府和各有关部门要按照普查整治方案和具体实施方案积极开展工作。公安部牵头会同有关部门对各地开展普查整治的情况进行重点检查,各省(区、市)公安机关和消防部门对本地区的情况进行抽查。
县级(含)以上地方各级人民政府负责组织有关部门按照各自职责,对行业、系统单位进行检查,对能当场整改的火灾隐患,督促当场整改;对不能当场整改的火灾隐患,要督促单位落实整改责任,确保消防安全,并报告当地政府,由公安机关分级发出限期整改法律文书;对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照;对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为,依法予以取缔。乡镇政府、街道办事处负责乡镇居民区和城市社区火灾隐患的普查整治工作。
公安消防部门重点加强对辖区内各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查,对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改;对不能立即整改的火灾隐患,要依法责令单位限期整改;对确定的重大火灾隐患,依法责令限期整改,并立案建档,报请政府挂牌督办。对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法处罚并责令限期更换为合格产品;对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题,要报告当地政府研究确定整改计划和方案;对一时难以整改的重大火灾隐患,要报请当地政府明确相关行业、系统主管部门和单位保障消防安全的责任,依法督促相关部门和单位落实保障安全的防范措施。公安派出所按照职责分工负责辖区内各行业所属单位火灾隐患普查整治的督导和核查工作。各地公安机关和消防部门负责对检查发现的火灾隐患逐一登记录入,建立火灾隐患数据库,进行综合分析和动态追踪并及时上报,实现火灾隐患普查整治基础工作信息化。
(三)总结阶段(2007年4月)
普查整治结束后,各省(区、市)向国务院安委会上报工作情况。公安部在对各地未整改的重大火灾隐患综合分析后,提出下一阶段整治火灾隐患的对策建议,报国务院安委会批准后通报全国,指导各地区、各有关部门制定重大火灾隐患整改计划和方案,落实整改目标和责任,并由地方各级人民政府负责督促落实。
四、加强领导、落实责任
各地区、各部门要进一步加强领导,把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程,把工作责任逐级落实到基层。要针对当前影响公共消防安全的突出问题,深入基层,加强调研,及时采取坚决果断的措施加以整治。要进一步规范行政执法行为,严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为,对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,要严格追究行政责任和法律责任。有关部门要加强对地方工作的指导协调,切实帮助解决工作中的实际困难。
一批新规4月1日起实施
驾考改革多地试点自学直考;按铁总规定,流浪乞讨人员将使用统一车票乘车,禁止“跑站骗票”;跨境电商税改实施,进口零售商品税负将上升;居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件……自4月1日起,全国到地方,已经有一批新规条例开始实施,影响大家的生活。其中,机动车驾考“自学直考”在福州、青岛、武汉等16个地市启动。驾驶人可通过“互联网交通安全综合服务管理平台”,进行网上报名、约考和缴费。
交通违法记录将挂钩个人信用
4月底前,各地公安交管部门通过新闻媒体、门户网站等公开公示2016年春运期间重点车辆严重交通违法行为。交管将汇总各地情况,向信用中国网推送,为金融机构、社会信用机构等单位评估当事人融资授信、确定保险费率、评定信用级别、调整信用等级等时提供参考。
公安交管部门还将促进严重违法行为公开公示的日常化,实现公民、企业交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩。
网贷监管办法将出台
备受关注的中国互联网金融协会已经正式挂牌成立。中国互联网金融协会是全国性行业自律组织,承担着制定互联网金融经营管理规则和行业标准,促进从业机构业务交流和信息共享,建立行业自律惩戒机制等重要职责。央行副行长潘功胜在协会成立仪式上表示,有关金融监管部门正在完善监管规则,网络借贷、股权众筹融资等方面配套的监管办法将陆续出台。
个税征管系统有望2018年建立
全市火灾隐患排查整治工作的通知
各县区人民政府,市府各部门,市直各单位:
12月21日,湖南省常德市桥南市场发生火灾,过火面积约5万平方米,火灾造成了重大财产经济损失。我市各部门于今年8月份以来,认真开展火灾隐患排查整治工作,消除了一大批火灾隐患,取得了良好的成效。近期,公安部召开了全国安全生产电视电话会议,省委、省政府也高度重视消防安全工作,省长吕祖善专门针对我市的“三合一”火灾隐患专项整治工作作了重要批示。为了认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省领导重要批示精神,吸取湖南常德特大火灾事故教训,继续深入开展火灾隐患排查整治工作,特别是为了做好当前冬防、“两节”、“两会”期间的消防安全工作,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,加强领导
消防安全工作关系人民生命财产安全和社会稳定,是各级政府部门实施公共管理职能、构建和谐社会的重要内容。目前已经进入冬季火灾多发期,“两节”将至,全国和地方“两会”召开在即,消防安全保卫任务极其繁重艰巨。经过前一段时期的努力,我市的火灾隐患排查整治虽取得了良好的成效,但在当前群众消防安全意识淡薄,火灾隐患仍大量存在的情况下,各地、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度,本着对党、对人民高度负责的精神,增强忧患意识,深刻认识消防安全的复杂性和长期性。要进一步落实防火工作责任制,认真分析各地火灾形势,有针对性的把握重点,充分发动,加强组织领导,部门密切配合,切实加大火灾隐患排查、督促整改的力度和深度,继续深入开展火灾隐患排查整治工作。
二、深化火灾隐患排查整治工作,切实消除火灾隐患
继续深入开展火灾隐患排查整治工作是科学分析和准确判断当前消防安全工作形势,总结前段时期工作的成绩与不足,有效减少和遏制火灾事故、保护人民生命财产安全、维护社会稳定的重要举措。当前,一是要继续加强领导,周密部署,广泛宣传发动,深挖火灾隐患。各地、各部门要在充分肯定前段时期工作成绩的同时,认真查找差距和不足,查漏补缺,研究本行业、本系统、本部门单位中的消防安全形势和薄弱环节,制定深化大排查、大整改活动的具体措施,完善火灾隐患监督、举报机制。二是要认真梳理前期工作发现但尚未整改的火灾隐患,做到情况清、底数明,特别是省、市、县(区)重大火灾隐患单位和政府挂牌督办的单位,各地一定要密切跟踪其落实整改情况。各部门要密切配合,采取有力措施,依法做好督促整改工作。对存在重大火灾隐患又久拖不改的的单位,各级政府要深刻吸取省内外重特大火灾事故的教训,采取坚决措施,依法给予处罚直至责令停产停业,决不能“养患为火”。三是各县、区人民政府要建立火灾隐患立销案制度,将火灾隐患整治工作纳入法制化、规范化、经常化的轨道。对本地区消防车通道、消防水源、消防装备、重大消防危险源等方面存在的公共消防安全问题,各级政府和有关部门要高度重视,以对人民生命财产安全高度负责的态度逐步予以整改,对一时难以整改的,要拿出切实可行的具体措施。
三、结合火灾隐患排查整治工作,切实做好“两节”、“两会”期间的消防安全保卫工作
元旦、春节期间,人流和物流急剧增加,群众集会和庆祝活动举办集中,商场、市场、娱乐场所、旅游景点等部位人员密集,“两会”期间代表集中,重大政治活动频繁。各地要把“两节”、“两会”期间的消防安全工作作为一项政治任务来完成,切实增强敏感性和全局观念,树立大局意识和责任意识。要积极会同有关部门,制定周密的工作方案,认真组织落实。同时,各级政府要结合冬季防火工作,组织有关部门迅速组织开展全面、深入、细致的消防安全大检查。检查的重点是:元旦、春节期间举办庆祝活动、群众娱乐活动、大型文体活动场所;党政首脑机关;商场、超市、市场、宾馆、饭店、商住混合楼,以及歌厅、舞厅、影剧院、录像厅、电子游戏厅、网吧等公共娱乐场所;高等院校、寄宿制中小学校、幼儿园、养老院、医院等易发生事故和人员伤亡的单位;车站、港口、机场、码头等交通枢纽;事关国计民生的供电、供水、供油、供气部门;广播、电视、金融和通信枢纽等要害部门和单位;生产、贮存、经营易燃易爆化学危险品的单位。检查的内容包括:单位消防安全责任制、特殊工种岗位以及用火、用电、用油、用气防火安全管理制度的落实情况;安全疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况;建筑消防设施、消防器材的维护管理情况;单位内部防火巡查检查、火灾隐患整治、灭火和应急疏散预案的制定演练等制度的落实情况。对于检查发现的火灾隐患,要依法责令有关单位立即整改或限期整改,并落实整改期间的防范措施。对于严重违反消防法规、不具备消防安全基本条件的,要依法责令停产、停业、停止使用。“两会”期间,会场、代表驻地及代表活动场所要进行认真彻底检查,确保消防安全。
近期,市政府将组织有关部门分组对各县区开展火灾隐患排查整治工作的情况进行总结验收,同时对各地继续深入开展排查整治工作的准备部署、检查督促等情况进行督查指导。
各科室:
现将《今冬明春火灾隐患专项整治工作方案》印发给你们,请结合各自实际,抓好落实。
二O一O年十二月十七日
今冬明春火灾隐患专项整治工作方案
为认真贯彻落实县政办《关于印发户县今冬明春火灾隐患专项整治工作方案》精神及县局安全生产会议精神,全力抓好全站消防工作,着力解决影响火灾形势稳定和办公场所消防安全的重大问题,严防各类火灾事故发生,确保全站火灾形势稳定,确保世园会平安召开。从即日起至2011年3月31日,在全站范围内开展冬春火灾隐患专项整治行动。为确保专项整治行动顺利进行,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:以预防和遏制办公和生活区火灾为目标,按照相关文件精神的要求,采取随机检查和当场整治的方式,消除火灾隐患,提高全站防控火灾能力,为人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境和祥和的节日氛围。
工作目标:
(一)对公路养护员进行防火知识培训,登记率达到100%;
(二)对农村公路管理所、养护公司、施工场地和存放施工材料仓库逐一排查,排查率达到100%;
(三)各类消防设施完好率达到100%;
(四)包括重大火灾隐患在内的各类火灾隐患整改率达到100%;
(五)消防违法行为查处率100%;
(六)办公场所的消防安全力争达到《陕西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》。
二、整治范围及重点
整治范围:办公场所、养护工区、日常巡查养路员的日常养护作业和施工工地。
整治重点:
(一)消防设施。火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏、瘫痪,安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
(二)消防规划。消防安全布局不合理,公共消防设施、通道、水源或缺少、或不适应消防安全需要等问题。
(三)重点区域。养护路段消防水源缺乏等问题。
(四)消防管理。消防安全组织、责任、制度、措施未落实,违反易燃易爆消防安全管理规定的各种行为,违章用火、用电、用油、用气等问题,消防安全重点单位未制定灭火应急预案及安全疏散预案,未定期开展模拟演练等问题。
(五)森林防火。严禁公路养护人员焚烧沿途垃圾和枯枝树叶。严格控制火源,严防发生各类火灾事故。
三、组织领导
为加强对此项工作的领导,成立户县农村公路管理站今冬明春火灾隐患专项整治工作领导小组。组长由赵学信同志担任,副组长由副站长、站副书记和工会主席担任,成员由各科室主要负责同志组成。领导小组办公室设在站办公室,办公室主任由分管安全生产工作的领导担任。
四、工作任务
(一)全力抓好消防安全专项整治,着力解决影响火灾
形势稳定和公共消防安全重大问题。严格按照县局的统一部署,认真开展冬春消防安全整治工作,进一步加大对重大火灾隐患单位的治理力度,严厉打击违反消防法律法规行为。节前安全生产大检查工作由主要领导亲自督办,及时协调解决有关问题,确保无安全生产事故发生;对不认真履行火灾隐患整改责任、发生火灾事故、造成重大影响的,要依法追究相关人员的刑事责任。
(二)切实加强值班,加大火灾事故查处力度。冬春消防安全整治期间,加强值班,确保一旦发生火情能够及时发现,及时处置,将火扑灭在初起阶段。
(三)深入开展消防宣传和教育培训,大力营造良好氛围。针对冬春季节火灾特点,创新宣传教育形式,强化宣传防范火灾的措施,将防火灭火、安全疏散和自救逃生知识力争做到人人皆知。在醒目处悬挂安全消防工作宣传标语,为冬春消防安全专项整治工作营造良好的氛围。
五、工作步骤
冬春消防安全专项整治工作按照动员部署、方案实施和总结验收三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(11月23日至11月27日)。根据县局工作要求,召开全站干部职工会议,明确任务,落实责任。
(二)方案实施阶段(11月28日至2011年3月9日)。落实冬春消防安全整治工作责任,按照方案开展整治工作,依法督促养护单位及时消除火灾隐患。一旦发现存在火灾的,限期整改,明确责任人,依法监督。逐步推动消防安全整治工作深入、扎实、全面开展。
(三)总结验收阶段(2011年3月10日至3月31日)。冬春消防整治工作结束后,各科室要认真总结,并于3月31日前将书面总结报站办公室。
六、责任分工
副站长负责养管科、桥梁科、综合科做好同养护公司的联系,对县乡公路的安全生产工作进行监督指导。
副书记负责村道科、工程科、桥梁科做好同各乡镇农管所联系,对村道的安全生产工作进行监督指导。
站分管安全生产工作的主要负责人同办公室做好上情下达和领导小组日常事务的处理工作。
七、工作要求
(一)高度重视,周密部署。各科室要充分认识冬春消防安全专项整治工作的重要性,以高度政治责任感,认真安排,确保专项整治工作落到实处。
(二)落实责任,强化宣传。各科室要认真落实消防安全责任制,加大宣传工作力度,营造良好的舆论氛围,推动冬春消防安全专项整治工作深入开展。
(三)加强联络,灵通信息。工作日期间联系电话:84813378。联络员:李全礼***。
主题词:消防防火方案通知
抄送:县交通运输局。
为贯彻**市教育局、**市公安局消防大队《关于在全市中小学、幼儿园开展火灾隐患排查整治工作的通知》,我校立即开展一次校园火灾隐患排查整治工作,现将自查整治工作情况汇报如下:
一、开展“119”消防宣传教育同活动(11、7—11、13)
1、进行一次国旗下讲话,进行消防安全宣传教育周活动动员及消防安全教育。
2、进行一次消防教育安全主题班会。
3、对校义务消防队进行一次消防知识,灭火技能培训。
4、消防疏散演练(高中部),分发《森林防火宣传材料》(初中部)
二、组织校园火灾隐患大检查。
11月21日下午行政会后,**副校长带领总务主任、政教主任、教务主任、保卫科长、工会副主任、团委书记及有关人员,对校园安全进行一次全面安全检查,自查出存在如下火灾隐患:
1、寄宿生宿舍缺欠消防安全警示牌。
2、宿舍、教学楼楼道安全疏散标志有的损坏。
3、缅回楼、男女宿舍应急照明灯损坏6架。
4、实验室灭火器有5支过期失效。
三、火灾隐患整改
1、更换过期失效灭火器。
2、学生宿舍、教学楼设置消防安全警示牌。
3、补齐楼道应急照明灯、疏散指示标志。
公司安全环保部:
根据公司下发关于《集中开展安全隐患大排查大整治专项行动》实施方案的部署和要求,结合选矿车间当前安全生产工作实际情况,现将车间本阶段专项行动开展情况向公司安环部做以下汇报:
公司领导及安球部于本月17日对选矿车间安全工作进行安全大排查,指出存在的问题,提出整改意见,特别是汛期尾矿库防洪做出重要的指示,并要求搞好安全生产的同时,做好汛期防洪,车间领导定期检查,发现隐患及时整改,认真做好各种安全台帐记录工作。确保顺利完成安全生产任务,确保尾矿库安全渡汛,杜绝事故的发生。
车间于2015年7月17日下午召开由班组长、工段长、安全科兼职安全员,参加的安全工作会议,会上方金峰主任传达了公司及安环部对选矿车间安全工作所做出的指示,对车间安全工作中存在的问题进行了严厉的批评,如检查不到位,办事拖拉,安全记录不全面等,对选矿车间安全工作做出以下部署:
1、学习贯彻上级领导关于安全生产工作的重要指示,坚持经济发民以安环部为先,安全生产以人的安全素质为本,实现经济建设与安全环保协调发展的战略目标。
2、加强员工的安全教育培训,提升员工的安全素质。
3、加强安全大检查工作,要求值班主任、安全科每日定期对车间安全工作进行隐患排查对存在的问题及时整改,对限期不能整改的工段、个人进行严肃处理。
4、在安全大检查工作中存在的较大隐患及时上报公司安环部。
5、汛期做好尾矿库的防汛工作,要求认真巡查完善尾矿库的巡查记录。
5、要求车间、尾矿库值班人员24小时值班,了解天气情况,如有连雨天、暴雨,防洪抢险大队取消休假,时刻准备。
6、在此奖大检查中发现存在的安全隐患,由车间、安全科限期整改验收。
车间要求各工段、安全科,在日常工作中要勤汇报、勤沟通、勤检查,安排班长细致检查及隐患处理到位,提高安全意识,安全渡讯,确保全年的安全生产任务顺利完成。
及学校冬季防火工作实施方案
(2010年10月)
为切实加强2010年学校冬季防火工作,大力整治各类火灾隐患,充分做好全县教育系统冬季防火安全工作,确保广大师生、员工的生命财产安全,进一步完善学校防火工作责任制,结合我系统的实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》和公安部关于构筑社会消防安全“防火墙”工程工作部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合教育系统安全工作特点,采取有力措施,切实提高学校预防火灾的意识和能力,大力整治火灾隐患,遏制火灾事故发生,为教育改革发展创设良好的环境。
二、工作目标
开展有针对性的系列专项整治活动,全面排查各类火灾隐患,落实火灾隐患排查整治和冬季防火工作责任及整改措施,确保今冬明春火灾形势平稳,为全县教育发展创造良好的消防安全环境。
三、组织机构
为切实加强对2010年火灾隐患排查整治专项行动及学校冬季防火工作的领导,教育局决定成立以党委书记、局长马财任组长,副局长樊明德、副局长李玉寿、县“两基”办副主任张文义任副组长,各科室负责人、各乡镇中心学校校长、县属学校校长为成员的教育系统火灾隐患排查整治及学校冬季防火工作领导小组,负责火灾隐患排查整治专项行动及学校冬季防火工作的部署和督导检查。领导小组办公室设在教育督导室,李进泰同志任办公室主任,具体负责火灾隐患排查整治专项行动和冬季防火工作。
四、工作重点及任务
根据上级部门的要求,教育系统的工作重点是:消除和整改学校存在的各项安全隐患。全力整改和控制电线老化、超负荷运转等问题;加强对实验室、食堂等要害部位及人群密集场所的管控;强化对广大师生的消防安全常识教育和防火的实战操作演练教育;教育局将组织人员对各学校消防设施、安全教育及存在火灾隐患情况进行全面的检查。在此期间,各学校要认真做好以下工作。
1、集中开展对用电用火设施的检查,清理违禁电源、电器设备,严禁安装设置不符合消防要求的用火、用电设备,消除火灾隐患。
2、重点清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位,学校及时研究并落实解决办法和措施,一时解
决不了的要派专人负责死看死守,并及时上报。对拖延、隐瞒、失报、漏报的单位和个人,给予相应的处分,对造成重大事故的依照国家相关法律给予处罚。
3、加强对消防设施的检查工作。各校防火通道、楼梯、走廊等要畅通无阻;关键场所和重点部位要设置防火门、防火卷帘、照明应急灯,安全指示牌、紧急疏散示意图;按照有关要求规定配齐配足消防器材和灭火设施,并合理摆放。
4、重点部位重点防范。加强对用火用电行为的消防安全管理,将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全,以及对消防安全有重大影响的部位,如化学试验室(仓库)、微机室、电教室、多功能厅、锅炉房、食堂、学校死角地带等场所实行严格管理。对采用燃煤、燃气、燃油的食堂及取暖锅炉要派专人负责,进行严格的监管、监控(取暖锅炉既要防止火灾,又要防止煤气中毒事件的发生),对空腹钢窗和封闭进行全方位检查。
5、加强消防安全教育。各校要以不同的形式每月开展两次以上安全知识宣传教育活动,重点对在校的中小学生进行消防知识,灭火技能和应急情况下的自防、自救、自护和互救能力的教育,开展用电用火岗位的安全培训工作。
6、在全县中小学校开展应急疏散演练活动。各校要开展一次疏散演练活动,进一步提高师生紧急情况下的疏散能力和自救自护能力。
7、加强重大节假日、双休日、重要活动期间的消防安全保卫工作,制定消防安全应急预案。建立健全值班、值宿制度,严格落实火源、电源管理职责,对违反消防法规的行为予以纠正,直至依法处罚。
五、时间和步骤
此次专项行动从11月开始至2011年3月结束,共分三个阶段。
1、全面启动阶段(2010年11月1日至11月10日)。各学校召开会议,认真分析火灾形势和消防工作突出问题,有针对性地制定实施方案,周密部署,全面启动冬季防火工作。
2、检查实施阶段(2010年11月11日至2011年2月10日)。各学校全面开展消防安全自查自改,及时开展消防安全大检查,整改火灾隐患。加强节日期间消防安全工作。教育局检查组检查冬防工作开展情况。
3、总结报告阶段(2011年2月11日至2月18日)。各学校总结冬防工作经验,上报总结。
六、工作要求
1、加强内部管理。各学校要切实加强对冬防工作的领导,增强做好消防工作、尤其是冬防工作的政治责任感和紧迫感,成立相应的组织机构,认真分析研究冬防工作形势,制定冬防工作方案,开展隐患排查整治专项行动和冬季防火
工作,确保冬防工作落到实处,取得实效。并建立健全内部消防安全管理机制和规章制度。
2、检查和监控相结合。各学校每周进行一次全面的消防检查,并做好记录,特别要加强学校死角地带的检查、监控和清理。发现问题,要及时整改。教育局在此期间对各校消防安全工作进行全面的监督检查。
3、各学校要严格建立报告制度,加强信息反馈工作,积极与公安、消防部门配合,形成有效的管控机制。
【发布文号】豫政办 〔2006〕90号 【发布日期】2006-10-18 【生效日期】2006-10-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
河南省全省集中开展火灾隐患普查整治工作方案
(豫政办 〔2006〕90号)
各市、县人民政府,省人民政府各部门:
《全省集中开展火灾隐患普查整治工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
河南省人民政府办公厅 二○○六年十月十八日
全省集中开展火灾隐患普查整治工作方案
(二○○六年十月十日)
为了深入贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》(安委〔2006〕4号)精神,进一步摸清火灾隐患底数,推动火灾隐患整治工作,省政府决定,从2006年10月至2007年3月,在全省范围内集中开展火灾隐患普查整治工作。现制定方案如下:
一、工作目标
在各级政府的统一领导下,按照全面普查、澄清底数、落实责任、健全机制、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求,在全省范围内开展一次全面、深入的火灾隐患普查整治活动。通过普查整治,澄清火灾隐患存量,找准问题,综合治理,严厉打击消防违法违章行为,消除一大批火灾隐患,确保火灾隐患不增新量、减少存量,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,保持全省火灾形势持续稳定。
二、组织领导
火灾隐患普查整治工作由省政府统一组织协调,实行属地管理、分级负责。各省辖市政府要切实加强领导,组织各行业、系统主管部门开展督促检查。各县(市、区)政府要细化方案,制定措施,明确责任,组织各行业、系统主管部门认真实施。无主管部门单位的火灾隐患普查整治工作由所在县(市、区)政府负责。乡镇政府、街道办事处负责乡镇居民区和城市社区火灾隐患的普查整治工作。公安消防部门重点加强对辖区内各行业消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。
三、普查范围
火灾隐患普查整治的范围是:在我省城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户。
四、整治重点
按照公安部消防局《关于印发〈重大火灾隐患判定、督办及立销案办法(试行)〉的通知》(公消〔2006〕194号)和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》(GA588-2005),重点普查整治以下四类火灾隐患:
(一)设施方面
1.火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺损的;
2.擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材的;
3.故意毁坏、占用建筑消防设施的;
4.未建立和落实建筑消防设施维护保养制度的;
5.生产、销售、维修、安装、使用假冒伪劣或不合格消防产品的。
(二)建筑方面
1.建筑未经消防审核、验收,擅自变更消防设计或施工中降低消防技术标准的;
2.锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口的;
3.在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的;
4.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、形式不符合国家工程建筑消防技术标准要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的;
5.防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准要求的。
(三)规划方面
1.城市总体规划调整后消防规划未作相应调整的;
2.城市建设用地未按照消防规划中消防用地分类要求落实的;
3.城市消防安全布局未按照消防规划调整,规划搬迁的易燃易爆化学危险物品生产、贮存单位未搬迁,规划拆迁或改造的旧城区、棚户区、城中村未按规划期限落实的;
4.城市消防通道未按消防规划及时打通的;
5.城市消防站规划用地未按规划预留的;
6.城市消防规划近期建设计划涉及的消防站建设、消防装备购置、消火栓建设等工作未落实的;
7.城市新建、改建道路或敷设、改造给水管网时未同时建设市政消火栓的。
(四)区域方面
1.在建筑物周围搭建临时建(构)筑物,占用防火间距或消防车通道,影响人员逃生和灭火救援的;
2.集生产、销售、储存、居住为一体的“多合一”建筑群,城镇集经营、住宿为一体的“二合一”商业店铺,城乡结合部的小加工、小炼油、小娱乐、小网吧、小作坊等个体私营单位;
3.商场、市场、公共娱乐等人员密集场所内留宿人员的;
4.城中村、成片毗连市场群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道、防火间距、消防车通道不符合国家标准要求,消防水源缺乏等问题;
5.外来务工人员集体住宿场所及出租屋消防安全状况。
五、整治措施
对于普查发现的各类火灾隐患,各级政府、各有关部门要采取有力措施,认真督促整改。
(一)各行业、系统主管部门检查发现的火灾隐患,能够立即整改的,要督促当场整改;不能立即整改的,要督促单位落实整改责任,并于3日内报告当地公安机关,由公安机关依法下达限期整改通知;对确定为重大火灾隐患的,公安机关要及时报请当地政府挂牌督办。(二)各级政府对公安机关报请挂牌督办的重大火灾隐患,要在接报后10日内做出决定;对公安机关依法报请责令停产停业的重大火灾隐患,要在接报后7日内做出决定;对一时难以整改的重大火灾隐患,要明确相关行业、系统主管部门和单位保障消防安全的责任,督促落实保障安全的措施。
(三)对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源,建设规划部门要及时向当地政府报告,限期搬迁;对无法保证消防安全的,要责令停止使用。对火灾隐患严重的“城中村”、易燃建筑密集区,要结合城市建设规划和城镇房屋拆迁计划,优先安排拆迁、改造。
(四)对不具备法律法规、技术规范规定消防安全条件的生产经营单位,工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照;对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为,依法予以取缔。对决定取缔、关停的单位或场所,公安、消防、安全生产监管、文化、卫生等部门要分别吊销有关证照。
(五)对消防产品的生产、流通、使用领域存在的违法违规行为,公安消防、质量技术监督、工商等部门要依法严肃处理。
(六)对集生产、储存、住宿为一体的“多合一”厂房,要限期搬出住宿人员;对一时难以彻底解决的,要坚持人防、技防相结合,打通疏散通道,安装独立式报警装置。对商场、市场、公共娱乐等人员密集场所内的留宿人员,要立即清理。
(七)对公众聚集场所未经消防安全检查擅自开业,违法使用明火作业,营业期间锁闭安全出口、堵塞消防通道,拒不整改火灾隐患,不履行组织、引导疏散义务等行为,公安、消防部门要从重处罚,坚决依法对有关责任人予以行政拘留。
六、工作步骤
(一)动员部署阶段(2006年10月)
1.安排部署。省政府召开会议对全省火灾隐患普查整治工作进行全面部署。各地、各有关部门要结合本地实际,制订普查整治工作方案,抓好相关工作落实。
2.组织培训。各级公安消防部门要对参加火灾隐患普查整治的工作人员进行培训,明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求。
3.宣传发动。各地、各有关部门要制定宣传报道方案,大力宣传普查整治工作的重要性、必要性及有关要求。
(二)组织实施阶段(2006年11月至2007年2月)
1.自查整改(2006年11月)。各单位按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,对照火灾隐患普查整治的重点内容进行全面自查。对存在的火灾隐患,能够立即整改的,必须立即整改。需要限期整改的,必须落实整改责任人、整改期限、整改资金和整改措施,并在整改期间采取保障安全的措施;对不能确保消防安全的,危险部位必须停止使用。
2.全面普查(2006年12月至2007年1月)。在各单位自查的基础上,各县(市、区)行业、系统主管部门在辖区内分行业、系统进行全面普查,澄清底数,登记造册,逐一进行检查。对检查发现的每一处火灾隐患,要及时制定整改措施,明确整改时限和责任人,认真督促整改。
3.监督检查(2007年2月)。各省辖市政府组织有关主管部门成立联合检查组,对本辖区火灾隐患普查整治工作情况分行业、系统进行督促检查。对工作不到位、措施不落实的部门和单位,应责令重新进行普查整治。对未整改火灾隐患的单位逐一检查,依法责令整改。对确定为重大火灾隐患的单位,由当地政府实施挂牌督办。
(三)总结验收阶段(2007年3月)
省政府组织有关部门对各地火灾隐患普查整治工作进行总结验收,对普查整治工作成绩突出的予以表彰,对普查整治工作不力、效果不明显的进行通报批评。
七、工作要求
各级政府要充分认识这次火灾隐患普查整治工作的重要性,把普查整治工作纳入重要议事日程,与冬季防火工作结合起来,周密部署,精心组织实施。各有关部门要认真履行职责,密切协作,形成合力,确保普查整治工作取得实实在在的效果。加强信息交流与沟通,加大宣传工作力度,及时总结推广典型经验,营造良好的舆论氛围,推动普查整治工作深入开展。发动群众进行举报,设立举报电话、电子信箱,对举报的问题一查到底。进一步加大执法力度,规范执法行为,对普查整治工作中的失职、渎职问题严肃追究责任。
各单位应认真填写《消防安全自查情况登记表》,于2006年11月底前报县(市、区)行业、系统主管部门,无主管部门的单位报县(市、区)公安、消防部门。各行业、系统主管部门及各乡镇政府、街道办事处在全面普查的基础上,填写《火灾隐患普查情况登记表》报县(市、区)政府,各县(市、区)政府对《火灾隐患普查情况登记表》分行业汇总(包括无主管部门单位、乡镇居民区和城镇社区),形成《火灾隐患普查整治情况统计表》报省辖市政府,由省辖市政府逐月汇总后,连同普查整治工作开展情况于每月底报省政府办公厅。为便于火灾隐患普查整治工作的开展,请各省辖市政府明确1名联络员,并于10月25日前将名单报省政府办公厅。联系电话:(0371)65508193(传真)、65907524。
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