洪山区财政局“治庸问责”综合分析报告(共10篇)
发布日期:[2011-7-27 16:30:09]
自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来,区财政局对照上级要求,按照区治庸办总体部署,结合单位实际,统筹兼顾,认真实施,切实抓好自查整改阶段各项工作,确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处,并形成区财政局综合分析报告如下:
一、主要工作措施
(一)以治庸提能为抓手,畅通内查外找谏言渠道 我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。
1、强化四项重点。一是在民主评议范围上,突出以业务部门和窗口单位为重点;二是在征询意见的对象上,突出服务对象为重点;三是在工作形式上,突出上门走访为重点;四是在工作成效上,突出以“办实事、解民忧”为重点。
2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、不同层次的座谈会,诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作,帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题;二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式,收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式,自己提,群众帮,干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,并形成了个人自查分析报告以及科(室)所自查报告。
3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠建并举的措施,我们分别召开现场座谈会5次;走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇;上门走访35家单位;到挂点的对口扶贫村和联系点7次;发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”,该简化的简化,该公开的公开,同时加强科室之间的配合与协调,对制度执行不力的问题,加大了督查力度。
(二)以治懒增效为突破口,认真开展“七查七看”活动 致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境,局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。一查学习修养,看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求,个人品德方面是否符合党员干部标准;二查全局观念,看是否存在协作意识不强及“有令不行,有禁不止”行为;三查服务意识,看是否牢固树立为人民、为企业服务理念,服务工作是否落实,服务对象是否满意;四查履责情况,看是否落实个人职责、部门职责和目标管理,是否兑现工作承诺,是否存在“得过且过,事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题;五查依法行政,看是否存在有法不依、以权代法等问题;六查政务公开,看是否存在不落实公开办事制度的问题;七查廉洁自律,看是否做到求真务实和勤政廉政,是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看,针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现,逐条对照检查,属于领导班子的问题,在领导班子民主生活会上向领导班子全体通报;属于干部个人的问题,向本人如实反馈,并依法依规严肃处理。
(三)以治散聚力为着力点,积极推进治庸问责立体纵深运行
1、认真开展“财政党员承诺”活动,着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线,抓住服务对象和群众反映的突出问题,我们坚持边查边改,边整边改。督促各科室所结合工作职责和目标任务,提出公开承诺的事项和措施;党员干部结合岗位职责和本人实际,提出公开承诺的事项,公开承诺事项和措施对外公布,接受群众和社会监督。深入开展“四比”(比素质、比干劲、比奉献、比创新)、“四创”(创一流科室(部门)、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)活动,扩大践诺实效,努力塑造财政干部队伍的新风貌。
2、认真做好政务公开工作,着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理,同时汇编成册,印发给相关企业和单位,便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开,督促各科室所,进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”,按照“以公开为原则,不公开为特例”的要求,全面公开有关政务信息,方便企业和群众办事,并接受群众监督。三是监督检查落实情况,采取明查暗访,群众评议,集中检查、举报等方式,严肃查处不依法行政,有令不行、有禁不止的行为。
3、进一步加强行政效能建设,着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消,该合并的坚决合并,督促各科(室)所围绕“二减”(减程序、减时限)提出零障碍,低成本,高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全信访、电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络,认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为,乱作为、慢作为的投诉,严肃处理相关责任人。
二、查找的主要问题
在自查整改阶段中,经过全方位的收集、征询、调查等工作,我们合计征集不同意见共43条,经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题:
一是在各种专项资金的监督管理方面,在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。
二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。
三是在政府集中采购工作方面,政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。
四是在财源建设方面,财政作为政府的重要职能部门,围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局,深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料,支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。
五是在财政服务“三农”方面,还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入,更好地提高农业综合生产能力,促进农业明显增效、农民持续增收。
三、整改落实的情况
逐一对照五个方面的问题,局党组以积极的态度,剖析原因,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。在此基础上,突出整改的务实性、严肃性、有效性。
(一)在整改过程中,注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”,全力畅通“快速办理通道”,努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研,重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动,重点解决了干部服务意识不强,作风漂浮的问题。
(二)在制度建设上,注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开,接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等,对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络,建立健全了明查暗访、举报投诉机制,设立了专用举报电话和投诉信箱,将明查向民查延伸。
(三)在整改措施上,注重突出了有效性
一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》,逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系,并建立财政监督信息反馈系统,同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度,保证财政资金健康运行,并取得良好效益。
二是针对加大培训力度方面的问题,我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时,下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量,全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量,全年培训量较上年拟提升50%以上。
三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研,针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度,编印了《洪山区政府采购指南》,以逐步加强监管,完善服务,堵塞漏洞。
四是针对财源建设方面的问题。我局按照《十二五财源建设工作实施方案》,积极确定实施手段,重点从招商引资、服务税源大户,完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手,加大财源建设力度。同时,我局将编印《服务企业指南》,积极组织召开了企业座谈会,加强了对纳税大户企业的服务与联系。
五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构,加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入,确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施,引导社会资金投入,形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作,确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策,强化义务教育收费“一费制”管理,农村教育在全面完成危房改造的基础上,按计划改造砖木结构校舍,建立农村中小学校舍维修改造的长效机制;支持职业教育发展,加快职教中心建设步伐;继续加大对重点学校扶持力度,着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度,大力支持社区卫生服务建设,提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济,改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设,提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度,重点支持企业推广清洁生产,发展循环经济,努力减轻经济增长带来的环境压力。
四、下阶段工作思路
围绕治庸问责下一步工作,区财政将着重从建立长效管理机制入手,狠抓“四个融入”,即把治庸问责工作融入到财政业务工作之中,融入到干部队伍建设之中,融入到财政机关文化建设之中,融入到党的建设之中, 建立治庸问责工作的责任机制、教育机制、监督机制、惩治机制、制度机制和预警机制。
(一)建立明确的责任机制。强化分工责任到位。局领导班子成员及财政各科室所责任人都要按照“治庸问责”的要求,明确责任范围,强调对自己分管或直接管理的科室所,负起治庸问责的责任,一级抓一级,看好自己的门,管好自己的人,做到不出问题。
(二)建立有效的教育机制。要着力建立区财政治庸问责“大宣讲、大推进”工作格局。开展多种形式的主题教育,特别是用身边的事教育身边的人,使广大财政干部防微杜渐,时刻警醒。同时把治庸问责的各项工作内容作为作风建设、作为财政干部培训的重要内容,形成有效制度。
(三)建立严格的制度约束机制。围绕治庸问责各方面工作内容,建立立体保障运行制度。确保制度的均衡,强化制约监督作用的同时也提升保障促进作用,将日常行政行为纳入制度轨道,在当前财政系统在内部防线上,主要是健全干部作风建设各项规定;在外部防线上主要是推进明查暗访、举报投诉、群众评议、领导点评各项日常工作制度落实。
四是建立严密的监督制约机制。以区财政政务公开为平台,全面实行业务流程公开、人事公开、财务公开、事务公开和党务公开。置财政工作、财政干部于群众广泛、全程监督之下。
五是建立科学的预警机制。针对治庸问责自查整改阶段发现的各项问题,以及拟定整改的各项工作思路,举一反三,建立财政干部“庸、懒、散”行为统计分析制度,充分利用效能监察、执法监察、专项治理等手段主动发现问题和线索。探索发现带有苗头性、倾向性问题,制定应对措施,堵漏建制,做到防患于未然。
为切实加强我所作风建设,进一步提高我所的工作质量和效率,提升服务水平,树立财政部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象,根据全区财政系统“治庸问责”工作推进会精神,结合我所实际,就开展“治庸问责”活动制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,以提高财政干部执行力和财政所工作效能为核心,以转变财政干部作风、规范财政管理为抓手,以解决服务对象和群众反映的突出问题为重点,治庸提能力,治懒增效率,治散正风气,努力实现财政所作风建设明显进步,服务效能明显提升,财政干部队伍形象焕然一新,财政科学化精细化管理水平明显提高,为落实各项财政工作目标提供强有力的组织和作风保障。
二、工作重点和目标要求
(一)工作重点
1、整顿作风。整治部分干部因循守旧、不思进取,意志消沉、精神不振,开拓创新意识不强等思想作风方面存在的问题;整治部分干部不学习,不思考问题,不研究工作,思想僵化,理论和实际脱节等学风不实的问题;整治部分干部责任意识、服务意识不强,对工作无所用心、四平八稳、消极懈怠、出工不出力,推诿拖拉、互相扯皮等工作作风方面存在的问题;整治部分干部中存在的崇尚庸俗哲学,贪图享乐、不注重小节、不注意形象,讲排场、比阔气、铺张浪费甚至利用职权为个人谋取私利等生活作风方面存在的问题。
2、严肃纪律。严肃政治纪律,重点解决干部队伍中存在的得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行,有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;谋人不谋事;纪律涣散;贪图享乐;“走读”现象严重十个方面的问题。
3、治庸问责。倡导崇尚实干的用人导向,重点培育用心想事、用心谋事、用心干事的“三心干部”,使干部真正做到珍惜工作机会,把握干事平台,干一份工作,尽十分责任,人人都干事、事事有人干。对工作标准和质量不高,对只占位、不做事、不负责、不作为、乱作为,对工作不到位、责任不落实,懒散平庸、工作无起色的干部,严格依照相关制度规定予以问责。
(二)目标要求
1.强化大局意识和宗旨意识,工作态度明显转变。进一步加强对党员干部的理想信念、大局意识和宗旨意识,促使
广大干部认清形势,提高认识,不断增强使命感,自觉破除惯性思维,自觉更新发展观念,自觉融入全镇、全区经济社会发展大局中来,牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念,不断改进工作态度和服务方式,为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。特别对关乎我镇经济社会发展和民生问题的重要工作任务,我们要全面贯彻一线工作法,采取提前介入、超前工作、现场办公、跟踪服务等方式,帮助服务对象排忧解难,营造财政科学发展的和谐环境。
2.强化责任意识创新意识,工作效率明显提高。引导广大党员干部不断强化用心想事、用心谋事、用心干事的责任意识,认真履行职责,做到对上负责与对下负责的统一。进一步解放思想,开拓创新,不断完善各项制度,要对外向社会作出“治庸问责”活动公开承诺,推行“马上就办”的办事理念和财政干事文化,倡导“急事快办、特事特办、手续不全跟踪办、手续齐全马上办”的工作作风,体现财政干部的良好素质。
3.强化学习意识务实意识,工作质量明显提升。以开展学习型机关建设为契机,大力倡导勤奋学习和理论联系实际的学风,不断拓宽学习渠道和途径,在学中干,在干中学,以学促干,以干促学,使学习常态化自觉化,不断提升干部素质,不断提升工作质量。大力倡导求真务实、真抓实干的作风,坚决反对弄虚作假、形式主义、官僚主义。建立健全
工作责任制和评价激励机制,保证保质保量地完成各项工作,对作风漂浮引发重大事件或造成重大损失的,要严肃追究责任,不断强化质量意识,提升工作标准,形成争创一流业绩的良好工作氛围。
4.强化遵纪意识廉政意识,工作纪律明显加强。进一步强化广大干部的遵纪意识,自觉与区局、镇党委政府保持高度一致,确保各项决策部署的及时、准确、全面贯彻落实。坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止,不作为、乱作为、以权谋私等问题;绝不允许侵犯群众利益,坚决制止吃拿卡要现象。进一步加强对重点领域、重要岗位权力的制约和监督,不断强化党员干部的廉洁从政意识,不断完善惩治和预防腐败体系,切实落实各项党风廉政制度,形成以制度管权、管事、管人的有效机制。为确保政令畅通执行提供纪律保证。
三、方法措施
坚持把思想教育贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建章建制贯穿始终,突出抓好动员部署、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作,大力推进“责任风暴”、“治庸计划”工作的深入开展。坚决实施最严格的问责、决不手软、决不姑息,千方百计保证全系统“责任风暴”、“治庸计划”工作取得实效。
(一)动员部署阶段(4月7日至4月30日)各单位要根据区委、区政府和区局的统一部署,认真做
好“责任风暴”、“治庸计划”的思想发动工作,做到干部人人知晓、个个参与。
一是召开一次全体干部职工大会,进行动员部署。要结合财政工作职责和干部职工岗位实际,宣传掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的重要意义,明确思想认识,增强落实此项工作的自觉性。
二是研究制定掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,提高财政执行力工作方案。明确阶段性目标任务、工作措施,将责任分解落实到人。此项工作方案,随同公开承诺一起,于5月3日前,报区局人事科和镇政府。
三是认真组织一次集中学习。专题学习区委、区政府和区局关于“责任风暴”、“治庸计划”工作的有关精神,同时采取专题辅导、个人自学、组织座谈等方式,抓好干部的学习培训。
四是召开一次“责任风暴”、“治庸计划”工作推进会。及时贯彻落实区局和镇党委、政府掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求。
五是组织开展一次治理“庸、懒、散”,提高财政工作效能为主要内容的讨论。找准财政所和干部职工中存在的“庸、懒、散”问题,教育引导干部职工以尽职尽责、奋发有为为荣,以不负责任、不求有功、但求无过为耻,树立正确的事业观、工作观和政绩观。
六是精心组织一系列宣传报道。通过政务公开网、简报、宣传栏等多种方式,大力宣传全系统掀起“责任风暴”、实
施“治庸计划”的主要内容、目标任务和重要意义,努力营造浓厚的活动氛围。
(二)自查整改阶段(5月1日至6月30日)我所要按照区局和镇党委、政府的统一部署,对照上级要求,认真开展自查自纠,抓好整改落实。
一是组织开展一次排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式,对我所干部职工中存在的突出问题和财政工作中存在的突出问题进行集中排查。
二是召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。领导干部和党员要根据自查情况,在民主生活会上开展批评与自我批评。党员干部要形成分析材料,提出个人整改措施。
三是组织开展一次民主评议活动。将开展自查自纠的情况在一定范围内公开,组织行评代表和企业代表、服务对象、群众代表进行民主评议。
四是着力抓好整改落实。针对自查自纠和民主评议中发现的问题,特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题,认真研究制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施。结合区局要求,将整改落实情况,采取一定方式向社会公开承诺,接受往来单位、基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况,在所内进行公开承诺和民主测评。测评不过关的,认真开展“回头看”,重新进行自查和整改。
五是抓好一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活
动,树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型,同时抓一批“庸、懒、散”,损害财政部门形象、影响财政职能发挥,企业、服务对象、群众意见较大的反面典型,坚持奖优罚劣,行成良好的导向。
六是形成综合分析报告。我所要将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况,形成综合分析检查报告,于6月28日前报区局和法泗镇“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。
(三)检查追责阶段(7月1日至8月31日))我所将按照镇党委、政府和区局的工作要求,结合工作实际,组成工作专班,制定切实可行的治庸督查工作方案,对全所干部职工在履职尽责中存在的突出问题和开展 “责任风暴”、实施“治庸计划”工作的情况,进行全面监督检查,对发现和查实的问题坚决问责,严肃处理。
一是组织集中检查。落实区局的安排,以及优化投资发展环境、效能建设、廉政建设、作风建设等方面的情况进行一次集中检查。
二是受理群众举报。设立举报电话和举报箱,受理群众的举报和投诉,并及时组织调查核实。发放群众调查问卷,广泛征求往来单位、干部群众对全系统各单位开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作的意见。
三是严格责任追究。对监督检查中发现查实的问题,按照有关规定进行严肃处理。
四是开展总结评比。8月31日前,对我所开展“责任风
暴”、实施“治庸计划”工作进行总结。
(四)建立机制阶段(9月1日至12月底)
根据整改的情况,建立健全各项规章制度,确保各项财政工作的有序推进。
一是完善岗位责任制。探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制,进一步明确责任主体、责任内容和责任指标。
二是建立完善干部考核评价机制。按照区局及镇党委、政府的要求,分层分类建立健全实绩考评指标体系,坚持绩效考核与干部考核、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合,准确评价干部的德能勤绩廉。考核结果与干部选拔作用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。
三是完善干部选拔任用机制。强化干部日常考核和管理,鼓励干部干成事、干好事、干实事,营造浓厚的财政“干事文化”。
四是完善干部教育培训机制。进一步加大干部教育培训力度,创新干部培训模式和办法,着力提升财政干部队伍整体素质和综合能力,以适应财政科学化精细化管理的要求。
五是完善奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰;对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理。
四、组织领导和工作要求
开展“责任风暴”、实施“治庸计划”是一项重要工作,各单位要务必要高度重视、切实抓紧抓好抓出成效。
(一)加强领导,精心组织。我所成立 “责任风暴”、“治庸计划”领导小组,所长左鹏飞任组长,党支部书记张俊任责任组长,副所长魏杰、胡治平任副组长。领导小组成员李玉琴、闻进平、胡志红、刘振华,领导小组负责日常有关工作。我所工作专班,由所长亲自抓、负总责,保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位,确保“责任风暴”、“治庸计划”的工作落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。我所的工作专班成员名单,于4月底前报区局和法泗镇“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。
(二)加强学习,提高认识。我所要按照区局和镇党委、政府的统一部署,高度重视开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作,动员全体干部职工积极参加,认真组织干部职工集中专题学习,提高大家对开展这项活动重要性的认识。要加强对全系统开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作的宣传力度,积极探索和思考推进工作的新思路、新办法和新举措。
(三)统筹兼顾,推动工作。我所要把开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作与区局和镇党委、政府的中心工作结合起来;与落实全年工作目标任务结合起来;与深入开展创先争优活动结合起来;与财政作风建设年活动结合起来;与庆祝建党九十周年活动结合起来。通过开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作,切实转变财政干部队伍工作作风,促进财政各项工作目标任务的完成。
(四)明确责任,加强督查。我所干部职工要在区局和镇党委政府的领导下,切实履行好对此项工作的领导职责,按照区局和镇党委、政府的部署,宣传好、组织好、开展好此项活动,我所“责任风暴”、“治庸计划”工作领导小组要切实履行工作职责,加强对此项工作督查力度,坚持严肃处理,决不姑息的工作原则,确保我所开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作的有序推进。
法泗财政所
总结报告
根据《中共XX县委、XX县人民政府关于开展治庸问责、争做“四个表率”的意见》(X发„2011‟?号)以及?月?日县委、县政府动员会议精神,我局全面启动了县信访局治庸问责、争做“四个表率”。活动开展以来,我们坚持把思想教育、问题整改、完善机制贯穿活动始终,突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责等环节工作,取得了精神面貌有改观、工作作风有转变、干部能力有提高、服务效能有提升的积极效果。现将工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,周密部署安排
全县治庸问责、争做“四个表率”工作启动后,局党组高度重视,将其作为当前一项重大政治任务,放在重要位置全力推进。召开专题会议,传达学习了治庸问责动员会议精神,并结合县信访局实际制定了《县信访局关于开展治庸问责、争做“四个表率”的实施方案》,明确了治庸问责三个阶段的工作目标和任务,提出了具体措施和工作要求。同时,迅速建立领导小组和工作班子。县信访局成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,各股室负责人为成员的治庸问责领导小组,直接领导全系统治庸问责工作,领导小组下设办公室,落实专人组建工作班子,设立办公场所、公布办公电话、公布举报信箱,实现了人员、职责、场所三到位。形成了“一把手”亲自抓、班子成员共同抓、分管领导具体抓、各股室协调参与抓的工作格局,确保了治庸问责工作按计划按步骤有效实施。
二、迅速动员部署,深入教育发动
为了统一思想、提高认识,打好思想基础,将治庸问责工作覆盖到所有股室,传达到每个干部。2011年11月15日召开了县信访局治庸问责工作动员会议,会议学习了省、市、县关于治庸问责的工作部署,以及《县信访局关于开展治庸问责、争做“四个表率”的实施方案》等文件,安排部署了治庸问责、实施效能问责工作。要求全局上下要统一思想、提高认识,把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,切实增强治庸问责工作的责任感和紧迫感;要明确目标,突出重点,以强有力的措施推进治庸问责工作,进一步增强服务意识,扎实工作,戒骄戒躁,规范管理。各下属单位要加强领导,狠抓落实,保障活动扎实有效开展。并以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主题展开讨论活动,使干部职工充分认识到开展治庸问责的重要性和紧迫性,达到了统一思想、提高认识的目的。
三、查找突出问题,落实自查整改
根据《关于开展治庸问责、争做“四个表率”的实施方案》(X发„2011‟23号)文件精神,充分运用宣传动员阶段学习成果,结合本单位和干部个人实际,认真查摆在作风建设、效能建设、执行力建设和廉政建设等方面存在的问题,并形成自查报告。在查找问题中,坚持有什么问题就查找什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。为找准工作中存在的突出问题,我局分三个层面、四种形式、五项措施广泛征求意见和建议。三个层面是指局领导班子层面、股室层面和干部职工个人层面;四种形式是指召开座谈会、发放征求意见表、设
置意见箱、接待群众来信来访等;五项措施是分析问题自己查、相互查、领导点、外界评、组织查等方式征求意见建议。X过这些形式和渠道,我局从工作作风、服务意识、能力素质等方面广泛征求了意见、建议,找出了不足和存在的问题,经过认真梳理、归纳,重点整改以下四个方面问题。
1、解决制度落实不严,干部上班时间吃早饭等问题; 2、解决个别职工责任心不强,服务态度差,办事拖拉推诿、效率较低的问题;、解决团结协作不强,与相关部门协调联动不够的问题;
4、进一步加强“四访促和谐”,持续推进并改善全县信访环境工作的问题。
四、制定整改措施,解决突出问题
为保证人民群众关心的热点、难点问题得到有效解决,以治庸问责实际成效取信于民,局党组和各党支部在集中整改阶段按照边学边改、边查边改的原则,对存在的问题认真加以整改,真正达到提高思想认识,解决突出问题,完善体制机制,促进科学发展的目的,从而推进全局工作。整改主要从改进工作作风,建立健全各项工作、纪律制度,努力提高工作效能等方面着手:
1、严格执行考勤制度,实行上班签到,去向挂牌制度。认真做到“五个不”,即:不迟到、早退、擅自离岗;不在上班时间上网聊天、打牌、游戏;不在上班时间吃零食;不在上班时间串岗聊天;不在上班时间作与工作无关的事。对违反者坚决处理。
2、严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度。把各项工作明确到股室、人员,做到事事有人抓、件件有落实。凡是在职责范围内的必须做到限时、保质、从优、从快办结;对职责范围外的要告知来信来访人,说明情况。对未按规定履责,工作效能低下,工作不负责任、推诿扯皮、行政不作为或乱作为的要进行问责,造成工作事项未及时办结或屡遭群众投诉的,要追究责任领导或责任人的责任。
3、全面推行政务公开,实行公开承诺。一是认真遵守信访工作人员职业道德,爱岗敬业,忠于职守,严格执法,热情服务;二是向社会公开管理职能,办事程序、收费标准、处罚事项等,工作人员接受社会监督;三是依法行政,使用文明用语,晓之以理、动之以情,杜绝生冷硬横态度;四是办理信访事项时,严格依照法律、法规、规章规定的程序和时限办理;五是不滥用职权,不截留和私分扣留物品;六是认真接待和办理信访事项,诚恳接受社会各界的全方位监督。
4、理顺职能,明确责任,确权定责。进一步理顺机制体制,按照权、责、利一体化的原则,明晰与其他部门单位的职责分工,加强配合,主动作为,避免推诿扯皮现象的产生。理顺县信访局内部各股室职能关系,科学界定股室职责,明确细化岗位职责,对现有的业务和审批流程进行清理,按照科学合理、高效便捷的原则,建立层级清晰、具体量化的岗位责任制,提高办事效率,确保工作落实。
五、下步工作打算
我局治庸问责工作刚刚起步,取得了初步成效,但与县委、县政
府的要求、与人民群众的期待,还有较大差距。一是干部作风有待进一步加强,工作效率及执行力有待进一步提高;二是信访工作有待进一步加强,缠访、越级访现象客观存在。下一步,我局将继续按照全县治庸问责工作总体部署和有关要求,落实工作举措,深入推进全局治庸问责工作。
(一)强化整改。以查摆出的突出问题为突破口,挖根源、找症结,对症施治,落实整改责任,明确整改时限和要求,确保在服务质量和办事效率上有新的改进,让广大群众对信访工作的满意度上有新的提高,确保县信访局工作作风明显改进,管理服务能力明显增强,办事效率明显提高。
(二)强化举措。一是完善信访接待制度,及时办理各类信访、投诉事项,解决群众疑难问题。二是实行办事公开、服务承诺制度,对管理事项、办事程序、办事时限以及相关的法律依据都要实行政务公开。三是细化落实首问负责、限时办结等制度,简化审批流程,优化办事程序,提高办事效率。
(三)强化结合。把治理“庸、懒、散、软”与做好当前各项工作结合起来,实现“两促进、两提高”。一是与干部履职尽责,加强机关效能建设结合起来,不断促进干部作风转变,提高行政效率和执行力;二是与推进信访工作相结合,切实改善全县信访环境,努力完成县信访局全年各项目标任务,促进信访工作上台阶,不断提高办件和化解水平。
(四)强化督查。继续完善督查考核办法,逐步探索量化考评机
制,实行定期督查与不定期督查、常规工作督查与专项工作督查相结合,做好督查记录,坚持一天一督察、一周一X报、一月一汇总,及时掌握动态,发现薄弱环节,督促整改落实。真正达到治庸提能力,治懒增效力,治散正风气的目的。
总之,我局全体干部职工将以治庸问责为契机,真抓实干、勇于担当,以优良的干部素质和工作作风,全力推进我县社会经济和谐发展、提升我县城市形象,营造良好的发展环境,为促进我县经济又好又快发展作出新的贡献!
自我校掀起开展治庸问责活动以来,在沙溪乡中心学校的统一安排下,按照市、乡治庸问责的总体要求,结合我校实际,统筹兼顾,认真实施,切实抓好各项工作,实现了治庸问责活动良好开局。我们全校教师认真学习“治庸问责”有关文件精神,在全校开展了“治庸、治懒、治散、治软”等整治行动,现将有关情况总结如下:
一、端正工作态度,增强责任意识,采取六大措施,开展治庸问责工作。一是加强组织领导。我校成立了治庸问责工作领导小组,下设四个工作专班,各司其职,密切配合,形成合力,为开展治庸问责工作提供强有力的组织保障。
二是营造浓厚氛围,大力弘扬“责任、爱心、清廉、奉献”精神。
三是抓好自查整改。要求各位教师多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
四是强化检查督办。采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式,将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个教师。
五是统筹规划。要求学校校长、中层领导及党员教师充分发挥模范带头作用,主动作为,争当表率。
六是建立健全长效机制。建立完善问责约束机制,依法治庸;健立完善科学的管理制度、实现治庸问责工作的常态化、制度化、规范化。并将治庸问责活动与绩效考核、工作量化考核等有机结合,扎实推进,形成立竿见影的效果。
学校要求教职员工要认真领会会议精神,深入开展自查自纠,要让治庸问责融入到自己的学习、工作、生活当中,作为一种习惯、作为一种自觉、作为一种常态,提高自己的师德修养,提高自己的教育教学水平。
二、主要做法
1、制定工作方案。结合单位实际,制定了详细的工作方案,成立了领导小组,明确工作责任。
2、召开了动员大会。11月24日下午,教导室主任组织召开了开展治庸问责工作动员会。深入浅出地阐述了治庸问责的深刻含义,同时提出了三点要求:一要根据《方案》,积极行动,全面实施,要使“庸、懒、散、软”成为“快、勤、实、强”的良好局面。二要围绕“五查五看”即:一查思想观念,看思想观念是否适应时代发展;二查工作业绩,看本职工作是否创先争优、业务工作是否存在业绩平淡;三查日常管理,看日常管理是否严格,工作秩序是否正规;四查工作作风,看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责;五查制度纪律,看干部职工是否严守纪律,有无违反各项管理制度。三要通过治庸问责,建立责任体系,严肃责任追究,完善激励奖惩机制,提高干部职工整体素质和履职能力。开展治庸问责工作,要与创先争优、三好一满意、文明创建、民主评议党员等活动相结合,统筹兼顾,整体推进。
3、组织专题学习。组织职工学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话及《中小学教师职业道德规范》及其实施办法等,对干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、加大宣传力度。坚持多措并举,采取多种形式对治庸工作及时宣传报道,营造了良好的活动氛围,切实做到干部职工人人知晓、个个参与。
5、开展专题讨论。组织了开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容,开展作风建设大讨论,进一步增强履职尽责的使命感与责任感
三、今后的打算
根据治庸问责工作重点,按照岗位职责,采取自己查、同事议、领导评等方式,全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足,认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。重点抓好“五查五看”:一查思想观念,看思想观念是否适应时代发展要求,有无墨守陈规、按部就班及在体制机制上制约科学发展的突出问题。二查工作业绩,看本职工作是否创先争优,看业务工作是否存在业绩平淡等问题。三查日常管理,看日常管理是否严格,工作秩序是否正规,有无违反“六个严禁”(严禁无关人员进入办公场所,严禁无故迟到早退,严禁在办公场所进餐或吃零食,严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏,严禁串门闲聊、嬉闹,严禁办理其它与工作无关的事项)的问题。四查工作作风,看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮,只求过得去、不求过得硬、“当一天和尚撞一天钟”等问题;五查制度纪律,看干部职工是否严守纪律,有无违反各项管理制度的问题。
对照“五查五看”,认真开展自查自纠,抓好整改落实。一是组织开展一次集中排查活动;二是召开一次专题民主生活会;三是组织开展一次民主评议活动;四是着力抓好整改落实工作;通过自查自纠和整改落实,促进党员干部解决自身存在的突出问题,进一步增强责任意识,完善工作机制,提高工作质量和水平。
自全市掀起“责任风暴”,实施“治庸计划”以来,结合自身的实际,我深刻认识到创造全国一流的投资发展环境,创造咸宁辉煌,治理庸懒散,切实转变职工干部工作作风,大力提高政府的办事效率,必须从每个部门岗位每个人做起。面对蓬勃而快速发展的咸宁,充分珍惜来之不易的发展机遇和环境,营造一个想干事、能干事、干成事、干好事的工作氛围,必须树立宗旨意识,强化作风建设,用一流的工作效率,一流的服务水平,一流的创新精神,有力地促进咸宁社会化大发展格局的形成。
一、提高认识,从自身做起
自古以来,庸与懒、散是天然的孪生兄弟,庸是内在的,懒、散则是表象的。庸,首先存在于思想、意识形态,得过且过,图安逸、怕责任、怕担当,因而墨守成规、因循守旧;其次,庸,表现在行为中,只顾眼前,不图长远,欣赏既得利益,不思进取,甚至不作为、乱作为。庸衍生出懒和散,懒和散又导致进一步的庸。作为一名行政机关的普通一员,我们是党和国家政策、法律的执行者,是执政最基础部分,庸必将导致政令不畅、民生不保,社会风气日下,社会道德沦丧。因此,主导社会正气,营造优良的城市投资环境,必须从党政机关做起,必须从我们每一位职工做起。
二、认真剖析,查找原因
1、学习缺乏主动性,理论学习不深入。加强了对业务知识的学习从而放松了对政治理论的学习,觉得具体工作任务是硬指标,政治学习是软任务,可学可不学,满足于完成学习任务,学习处于被动状态,不系统,不深入。
2、综合能力还需提高。虽然自己在工作中认真负责,遵守局里所里的各项制度,能按时完成领导交付的各项任务,但处理问题的综合能力、协调能力,紧急事情的应变能力,对复杂问题的驾驭能力还存在着一些不足
三、整改措施
1、平时要注重加强学习,政治思想理论与业务知识的学习都要抓。要不断提高为人民服务的水平,不断用新知识、新理念武装自己的头脑,增强自己的才干,提高驾驭工作的能力。更好的提高工作的整体质量,服务经济与社会的发展,在职责内,为发展环境的改善贡献自己的一份力量。
2、开拓创新,不断进取。不因循守旧,要创造性的开展工作,不断总结和完善已有的经验,找出新思路、新方案、落实新举措、开创新局面。要严格要求自己,克服松懈心里和懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃苦耐劳,努力将工作做到最好。
按照局党组“治庸问责”活动的要求,在村镇局同志们的帮助下,我认真对照局“治庸问责”工作方案,结合自身工作岗位职责,深入查找不足,剖析原因,明确了整改方向。
一、存在的问题
1、理论知识学习不够全面
在学习方面主要偏重于与工作需要和个人爱好,对于马克思列宁主义只是听说,没有真正的读过一本马列原著,对于毛泽东思想只是粗浅的从长辈的教导那里了解,没有全面地学习,对于邓小平理论只停留于以前在读书时代的学习,没有进一步持续学习,对于“三个代表”重要思想没有系统学习,对于科学发展观,认为统筹兼顾是领导的事,没有结合全局工作进行深入思考。
2、党员作用发挥不够充分
在工作中有意见不敢提,没有充分发挥个人的主观能动性。
二、主要原因
一是没有学习动力,认为本职工作需要的技能都没学好,还去一些与工作不直接相关的理论,对实际工作帮助不大。
二是怕讲实话得罪人,怕得罪领导,被给小鞋穿,怕得罪同志,在单位受排挤。
三是上班空闲时间喜欢做余工作无关的事,觉得没事做玩玩游戏也无所谓。
三、整改方向
一是坚持不管怎样都要学的理念,为了整改也应该学习。二是树立一切以完成任务为重的思想,埋头苦干、沉默是金,以干好自己的工作为先,把思想集中在工作上,做到工作百分百不分心。
三是在上班空余时间多学习专业知识,不浪费宝贵时间。
潘琦
“治庸问责”活动开展以来,我中心在镇委、镇政府的坚强领导下,在镇治庸办的精心指导下,按照镇《关于开展治庸治懒治散、深化问廉问责问效工作的实施意见》的要求,在完成学习宣传,思想动员第一阶段任务的基础上,于9月中旬进入自查整改阶段。对照镇治庸问责实施意见提出的“六个方面”的突出问题,深入开展“四查四看”,认真开展自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:
一、扎实开展治庸问责
一是成立领导小组和工作专班。我中心成立了“治庸问责”工作领导小组,确保“治庸问责”工作取得切实成效。
二是召开动员会。9月13日,召开了治庸问责工作动员大会,会上贯彻落实镇治庸问责工作会议精神,安排部署全系统开展治庸问责工作,动员全体干部职工始终保持奋发有为、创先争优的精神状态。
三是召开党支部组织生活会。开展解放思想大讨论,每个党员进行“四查四看”对照检查发言,通过这些活动,提高广大干部职工对庸懒行为危害的认识,强化“有错是过,无为也是过”的责任意识,激发干部职工参与活动的内在动力,使之以积极的态度投身到活动之中。
四是广泛听取意见和建议。通过召开座谈会、社会问卷调查等形式,广泛征求群众、兄弟单位、种植大户的意见建议,摸清人民群众对我中心工作最关注的问题,针对我中心干部职工存在的问题,组织全体干部职工针对“庸”、“懒”、“散”的行为对照检查,为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。
二、存在的突出问题
我中心收集到意见和建议56条,经过认真梳理汇总为9条,这些意见涉及到工作各个方面,既存在又实在,既诚意又善意,归纳起来有以下四个方面:
(一)抓班子学习与建设“学习型机关”的要求有差距。
1、注重抓党组中心学习组学习,忽视抓班子成员个人自学,有少数同志以工作忙,任务重为由,保证不了自学时间,使自学流于形式,与“终身学习”的要求有距离。
2、注重抓理论学习,忽视学以致用、用中求学。坚持联系实际,用科学理论指导实践,破解发展中存在的问题的效果不明显。
(二)解放思想与形势发展的要求有差距。
1、墨守成规不变。习惯于老套路,老经验,老办法;习惯于常规工作,常规手段,常规应付。
2、创新意识不强。缺乏勇立潮头,敢为人先的改革气魄和锲而不舍,坚韧不拨的开拓精神,创新的视野不广,思路不宽,胆子不大,怕出乱子,怕负责任,怕担风险。
3、工作标准不高。易于满足,安于现状,有一种 “各项工作都实现了跨越性发展”的沾沾自喜的自满思想。
(三)执行制度与机制建设的要求有差距。
1、制度还不够健全。在长效机制建设上存在不完善,不配套,不健全和不科学的问题,还没有形成行之有效的制度体系。制度化管理、规范化运作的工作机制有待进一步完善和加强。
2、制度落实还不够。制定的各种制度、规定、办法很多,问题在于这些制度贯彻不认真,执行不严格,落实不到位,根源在于局党组抓制度执行的力度不大,致使有的制度成为“摆设”。
(四)干部作风与肩负的责任有差距。
1、责任心不强。少数干部事业心、责任感不强,有位无为,有责不为;想做事,不愿做难事,不敢做大事;能做事,不主动做事,不钻事做事。有少数干部做事畏畏缩缩,决事犹犹豫豫,处事含含糊糊,办事拖拖拉拉;有的出勤不出力,出力不出效。
2、为群众服务不到位。帮群众办实事、做好事、解难事的力度不大;当群众需要干部的时候,干部不能及时出现在群众面前,群众反映的问题不能得到及时解决,为群众服务的效果不够明显。
三、存在问题的主要原因
(一)责任意识的影响。“责任重于泰山,使命重于生命”的意识不够强;对“负责是干部的品质、尽责是干部的良心、履责是干部的道德”的认识还不很深刻。思想上站得不高,工作上就抓得不实。
(二)思想观念的影响。加快科学发展、转型发展、跨越发展的思想认识不够高、信心不够足,缺乏发展慢不得的紧迫感,发展等不得的急切感,发展垮不得的危机感。发展的意识不够强烈,感悟不够深刻。
(三)群众感情的影响。不是真正把群众当亲人,把服务对象当家人,把民事当已事,把民忧当已忧,对群众的感情融入不够深。
四、整改承诺
(一)加强领导班子建设,不断提高执政能力。坚持学习教育,坚定正确的政治方向;坚持恪尽职守,提高领导科学发展的水平;坚持求真务实,切实改进工作作风;坚持集体领导,维护班子团结,坚持党风廉政建设,树立良好形象。建成一个学习型、勤政型、务实型、高效型、廉洁型班子。
(二)深入解放思想,坚持与时俱进。把党员干部从“稳”的思想、“安”的意识、“守”的观念、“怕”的心态中解放出来,树立敢想、敢创、敢闯、敢放、敢为人先的精神;用新眼光看待事物,用新思维考虑问题,用新理念谋求发展;以开放的姿态迎接挑战,以开放的措施推动工作,以开放的方式把握发展,做到永不僵化,永不停滞,永续发展。
(三)坚持“治庸问责”,切实转变干部作风。
1.掀起“破庸”之风,大破干部队伍中庸人无志、庸夫无为、庸者无能、庸才无用的庸庸碌碌的行为。
2.掀起“干事”之风,在干部队伍中形成想干事、讲干事、比干事、赞干事、肯干事、会干事、干好事、干成事的浓厚氛围。
3.掀起“落实”之风。在干部队伍中树立落实是一种责任、一种品质、一种境界、一种奉献的理论,做到在履职中落实,在执行中落实,在干事中落实,在落实中落实,把一件件工作、一项项任务、一个个目标落到实处,落出实效。
4.掀起“服务”之风。做到服务群众“零距离”,服务企业“零投诉”,服务事项“零空白”,服务流程“零障碍”,服务环节“零疏漏”,服务行为“零差错”,服务领域“零死角”,服务质量“零低劣”,服务过失“零容忍”,服务评价“零不满”。
王白石
11月份,我局启动以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的机关治庸问责工作。强调以治理“庸懒散软”突出问题为切入点,以岗位能力席位标准建设为着力点,促进机关精神面貌大改观、作风大转变、服务效能大改进,全面提升机关整体战斗力。
我认为,“治庸”必须首先提高认识,搞清楚何为“庸”,充分认识其危害性。庸,顾名思义即为平庸、碌碌无为。庸,首先存在于思想、意识形态,得过且过,图安逸、怕责任、怕担当,因而墨守成规、因循守旧;其次,庸表现在行为中,只顾眼前,不图长远,欣赏既得利益,不思进取,甚至不作为、乱作为。庸必将导致政令不畅、行风不正。
其次,要看清楚我们自身存在哪些问题,对照检查,找准“病根”。
一是理论学习不深入。平时由于事务性的工作较多,对党的理论的学习不全面,不系统,不经常;认为不学习照样能够干好工作,对学习缺乏应有的兴趣和热情,缺乏刻苦钻研精神,没有深入挖掘理论内涵,把握精神实质,思想上缺乏紧迫感,其次理论和实际联系的不够紧密,就理论学理论,工作中存在理论脱离实际的现象。
二是工作主动性有所欠缺,自己对自己没有严格地要求,往往满足完成任务。如何创造性地开展工作思考得不够。有时工作脱离群众,在工作中不能做到系统地调查研究,缺乏全局观念和服务意识,导致接触群众少,决策落实“不到位”。对问题的研究不深不透,对群众的真实想法了解不够,对一些问题缺乏敏感性,缺乏超前性和预见性。
三是开展批评和自我批评不坚定。一方面在工作上,自我批评、自我反省不够,另一方面,在相关原则问题上和纪律要求、作风要求上,因人情、面情等原因,没有较好地开展批评和自我批评。
四是进取意识不强,工作方法简单。缺乏进取精神,有时工作中遇到困难还产生埋怨和抵触情绪,思想消极,不主动找原因,使自己工作陷于被动。
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:
一、没有把政治理论学习放在重要位臵,放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系,并没有达到学习的应有目的,影响了理论学习水平的提高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能
完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行,从而导致认识上、行为上的一些偏差。
二、自我要求有所放松,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习,而不去研究思考问题。无论是思想意识还是工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,有图“完成任务”,“交差”的观念,不讲究精益求精,而是草率了事。
三、工作中有依赖思想,满足于自身的知识和经验。作为人民公仆,为何存在着“庸、懒、散”现象?为何难以提高工作效率?终其原因,是在当今快速发展的社会中,政府机关工作人员责任心的丧失。只有树立高度的责任心,把为人民服务真正放在心上,改变对自身权利行使的认识,才能从根本上杜绝“庸、懒、散”现象。“治庸行动”是一场深入心灵,修正世界观的革命。根本的目的使执政之基每一位党员干部,深刻认识到我们自身的素质、行为准则、工作能力和水平,办事作风与党和政府的要求存在多大的差距,与广大人民群众的期盼还有多远的距离。通过学习提高、对照自查、剖析原因等过程,我进一步明确整改目标,并制定出对应措施,力求自身存在的问题得到根本改正。
一、加强政治理论学习和教学能力的提升,努力提高自身素质。全面认真系统地学习党的方针政策,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习旅游相关法律法规。
二、进一步改进工作作风。要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,迎难而上,积极工作;对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;从事物之间的种种联系去分析和解决问题;根据个人具体情况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地地投入到各项工作中去。
三、树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。关注新生事物,发现新生事物,勤于学习、善于思考,勇于创新,敢于失败。彻底调整心态,保持与时俱进的强烈求知欲和独立思考的习惯,关心身边事,发现身边事,创造新方法,在学习中不断思考,在思考中不断丰富,在丰富中不断完善和强大,在工作上做一个有能力有主张的智者。
自我评价自己至少是一个合格的共产党员,听从上级组织的工作安排,完成好上级组织布置的工作任务,是我一直以来工作的基本准则。在目前党员干部思想作风普遍都偏“右”的大环境中,我的思想作风一直较“左”,并有激进的倾向。作为校长,我有决心大刀阔斧的改变学校历史以来存在的很多问题,想在自己的任期内,创造性开展工作,特别是在教育教学方面创造出学校特色,但我没有实现理想勇气。工作上的畏难情绪,以及党员干部中“右”的思想作风,只能让我的雄心壮志泯灭在心里。有时候在思考和安排工作的时候,要考虑大家的心理状态,特别是领导干部的心理状态,担心自己的工作思路和措施过“左”而不能被其它领导所接受,甚至怕有反感情绪。理想与现实的矛盾冲突,使我工作中缺少胆识和魄力,自己也有“壮志未酬”的心理委屈!
我的思想状态和工作作风对其它领导干部也有潜移默化的不良影响。一是领导干部普遍对上级安排的各种工作重视程度不够,应付打折扣的心态很严重;二是面对学校出现的新问题,领导干部畏难情绪很大,怕麻烦怕得罪人,能拖则拖等心态还比较普遍,工作缺乏力度和强度,致使有些常规工作也落实不到位;三是领导干部深入工作实际做得不好。如我要求领导深入课堂听课,事实证明落实也有困难。我们都习惯于发号施令,至于落实得怎么样,我们缺少监管和督办。实事求是的说,我校领导干部的综合素质和工作业绩在同类学校中应该属于最高的,但因为我工作要求“左”的思想根深蒂固,实际工作的过程和效果离我的要求还很有一段距离。
我的思想作风和领导干部中存在的问题,致使学校出现了许多问题。一是师德师风问题。教职工收学生从事有偿食宿已经成为全县之最,带来的负面影响罄竹难书!有偿家教一直盛行,以至于去年下半年被举报,受到主管部门的查处,给学校造成了不可挽回的损失!大操大办之风盛行,极少数教职工对此事乐此不疲;校园文化特别是教职工的价值取向出现了偏移,唯钱而工作成了一部分教职工的心理常态。二是工作纪律涣散。部分教职工上班纪律淡薄,无视出勤管理制度,上班时间不进办公室上班,无课外出做各种私事,甚至在外面娱乐或从事第二职业,个别教师甚至因此而旷工。三是少数教师敬业精神不强。对工作要求不高,备课作业批改敷衍塞责,课堂教学方式方法老套,效率低下,教学效果差。
领导干部和教职工中存在的种种问题,要治庸问责首先要追究我作为校长的责任。使命所系,责任所在,自己肩负着学校的发展的神圣使命!在这次治庸问责的活动中,首先从自己思想深处找原因,深入剖析自己、领导干部和全校教职工在“庸懒散软”等方面存在的问题,制定整改措施。
1、重新审视自己作为“党员”和“校长”的特殊身份,增强使命感和责任感。要重新学习党章和入党誓词,认真领会“积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切”和“为人民服务”的深刻含义,增强光荣感和使命感;重新学习09年教育局关于任命我为玉湖中学校长的文件,重温上级领导对我的谈话内容,增强作来一校之长的责任感。
2、克服工作畏难情绪,轻装上阵,放开手脚开展工作。见困难就让不是一个共产党员的素质。在以后的实际工作中,要有克服困难的自信心的决心,要有克服困难的胆识和勇气。团结全体党员干部,同心同德,相互协作,结合学校实际,研究解决困难的办法。只有这样,学校才能进步和发展。
3、加强班子思想和作风建设,建设更高素质和更强能力的领导集体。首先要在领导班子中克服工作“右”倾的思想,要克服工作“过得去”的思想,树立工作标准高要求的意识;要进一步增强“下级服从上级的”强烈意识,把思想和作风统一到上级要求上来;在领导班子中大兴学习之风,学教育教学理论,学习先进管理经验,结合学校实际创造性开展工作;工作阵地要前移,深入教师和学生,深入工作实践,提高工作效率。
4、加强师德师风教育,重点解决好几个突出的问题。一是要解决好有偿食宿问题。解决好这个问题难度很大,得有一个过程,但这个问题一定解决好,这是肯定的。二是要杜绝有偿家教。要借十三个教师违规补课受处罚在全校造势,采取有效措施彻底杜绝这种现象。三是教育教职工严禁大操大办。特别要做好今年有子女升大学教职工的思想工作,不准借机请客。四是严肃工作纪律,整顿教职工涣散的上班作风,要严格执行出勤奖罚条例,切实转变工作作风。
5、加强课堂教学研究,全面提高教学质量。要进一步强化质量意识,变革教学质量奖励条例,把教师的注意力吸引到提高教学质量上来;要规范教学行为,转变提高质量依靠“时间加汗水”的陈旧做法,要发挥骨干教师的示范作用,加强校本研训,通过示范引领,推广先进的教学方法,提高全体教师的课堂教学水平,以此提高课堂教学效率和教学质量。
按照省、市、县委的要求,我局在全系统开始为期一年多的“治庸问责”行动,这次 集中时间开展治庸问责专项行动,既是落实省委、市委 和县委 关于开展治庸问责 活动 决策部署的政治要求,也是干部能力作风建设的深化延伸,更是进一步优化发展环境、推进 江陵广电 科学发展、跨越式发展的重大举措。
此次行动 目的就是要有针对性地解决 广电人 精神懈怠问题,激发干部 职工的 工作热情,始终保持奋发有为的精神状态;解决能力不足的问题,提高干部 职工综合 素质 和 工作 本领,尽职尽责地干事创业;解决脱离群众的问题,转变干部工作作风,提高服务群众的水平,密切党群干群关系;解决消极腐败问题,加强预警防控,营造廉洁从 业 的良好风气。
开展治庸问责,是树立 广电 形象、提升 广电 效能的有效途径。近年来,江陵广电人 围绕优化发展环境、加强干部队伍建设,深入开展了提高执行力、创先争优、效能 建设、行风评议等一系列活动,取得了明显成效,但在部分干部职工身上还存在着 “三庸” 的表现 :一是精神之庸。不求有功,但求无过,无所事事,得过且过,“做一天和尚撞一天钟”。不想干工作,对工作有厌倦情绪,想个人的事多,想工作的事少。二是能力之庸。工作墨守 成 规、按部就班,没思想、没思路、没创新;遇到问题“怕”字当头,不调查、不研究、不解决,听之任之,慢作为、不作为、乱作为,没有驾驭和处理复杂问题,突破难点瓶颈的真本事。三是责任之庸。不负责、不尽责、不担责;不敢坚持原则,不敢触及矛盾,不愿得罪人,见到困难就躲,遇到难题就让,习惯于当“好好先生”,习惯于“和稀泥”。这些问题的存在,既 会 贻误 江陵广电 跨越发展大局,而且直接损害群众利益,败坏党和政府形象,必须彻底根治。所以我们 一定要从全局和战略的高度,以勇于革新的气魄和自我革命的决心,切实抓好治庸问责工作。
二、个人在思想和工作上存在的问题
11月 7 日,参加了全县“治庸问责”动员会,以及随后局台的“治庸问责”动员会,认真学习了县委书记和局党委书记、局长的动员报告后,静心思考,认真反思,查找出自己在思想和工作上存在的问题,主要有以下几条:
1、性子太急,口舌太快,不自觉中经常冲撞领导,得罪同事,还需加大耐心上的培养;
2、个性急噪,做事只求时效不求完美,还需多加些事前、话前的思考;
3、政策理论水平不够还需加大时事政治与政策法规的学习;
4、原则性不够强,在内部管理上遇到不讲规矩的事和人,只求大体过得去,不愿太认真去得罪人,只求一团和气,使内部管理上还存在一定漏洞。
三、存在问题的根本原因
分析这些问题存在的原因,主要还是自己在思想上出现了不大不小的问题,归纳起来就是“四个偶尔”。
偶尔,有贪图安逸的心理。觉得自己总共工作的20 年时间,就一直奉献在广电一线。7 年的工程技术工作,爬电杆、跑测量、搞设计,都在单位同行中走在前面;11 年的电视台新闻部主任,更是一直在全市保持第一的成绩,获得的成绩一直没见有人超越;三年挂职农村党支部第一书记,更是有泪水有欢笑,最终圆满结局,捞了个综合考核第一名的成绩,自己做第一书记的工作方法和工作经验也被县委组织部确定为工作样本,多次被邀请去与现任村干部交流。这过去的 20 年,奉献在广电,吃苦在广电,培养成长在广电。20 年来,为了自己钟爱的广电好似业,确实是累了自己,苦了妻子,误了孩子。现在终于进了局机关,年纪也大了,担子也轻了,觉得也该好好享享福了。
偶尔,有失落空虚的心理。觉得自己过去在一线工作时份量很重,虽然辛苦,但生活充实。走出去大部分干部群众,甚至县领带都很重视,很欣赏。而现在进机关工作,从一名业务老手、新闻战线老权威变成了机关管理新兵,管的事繁杂但难见成效,说的话多了但难显份量。自身的价值更无从体现,个人的的成就感,甚至还夹杂着那么一点虚荣心,都无法得到满足。特别是跟其他领导比,甚至跟其他中层干部比,自己的生活困难一直得不到组织照顾,心里很有失落感,觉得自己成了只做事,得不到什么相应回报的边缘人了。
偶尔,有听天由命的心理。因为自己是江陵广电部门一步步成长起来的,也是最后进入局领导班子的新人。虽然是领导班子中广电行业工作时间最长,也能算广电部门一行家,但还是经常觉得自己一外乡人,在水平、能力、资历、人脉方面,比不上其他领导,认为别的领导做的比我好,比我有权威,说话有份量。以为这是岁月的累计,是人之常情,是天经地义的,而我怎么努力去做也达不到的效果,只能听天由命。慢慢熬。
偶尔,有一种明哲保身的心理。觉得自己在局领导班子里是初来乍到,还不知江湖深浅,生怕一不小心,得罪了大家,搞得今后与同事不好相处,很难站稳脚跟。不如来个不求有功,但求无过,明知很多不对、甚至在部分领导身上发现违规的事,也是睁只眼闭只眼,少说为佳。
对以上这些问题,虽然只是偶尔的想法,但也偶尔影响到自己的行动,给工作带来不大不小的影响。我也经常寻找造成这些“偶尔”的深处原因,客观讲,还是与自己的角色转换和职位分工有一定关系。过去做新闻部主任,一直把自己看做一线骨干记者,觉得只要把事情做好,在同行和市里能争个第一的位子就满足了,而现在走上管理岗位,必须时刻提醒自己,不光要会做事,甚至可以不做事,但必须会处理关系,会说话。
四、下一步努力方向
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