国税稽查局

国税稽查局（共7篇）

国税稽查局 篇1

2010年，稽查局在县局和市稽查局的正确领导下，紧紧围绕省市国税稽查工作部署以及县局的工作重心，以抓管理创新为工作推动力，加强稽查质量和效率，大力整顿和规范税收秩序，严厉查处和打击各类税收违法活动，为营造公开、公平、竞争的经济秩序，促进我县经济持续、快速、健康发展作出更大的贡献，各项工作取得了优异成绩。全年，累计稽查查补入库总额1058.32万元，其中税款853.61万元，滞纳金43.58万元，罚款161.13万元，入库率100%，实现了稽查工作的新突破，有力地促进了我县税收秩序的健康发展。

一、夯实工作基础，强化稽查管理

2010年，我局本着抓住重点，促进工作整体提高，从巩固基础入手，抓点带面，推动了全县国税稽查工作又好又快发展。

（一）完善工作制度，夯实工作基础

完善落实各项工作制度是做好各项工作的保证，今年以来，我局一是认真实行查前预告制度。督促企业自查自纠，主动整改涉税违规问题。二是实行“限时稽查”，确保案件及时查处。三是做到执法和服务并举。查前帮助纳税人提高对税收政策的理解和认识，使其自查自纠，在检查中针对企 业存在的问题进行实例辅导，查后进行回访，赢得了纳税人对税务稽查的理解和支持，受到了社会各界的好评。四是继续推行稽查首查责任制、主查负责制。实行一案一主查的办法，明确主、副查的责任分工，增强了稽查工作责任心，通过首查责任制、主查负责制使案件主办者与案件紧密结合，促使稽查人员对检查的案件查深、查透，特别是对偷税数额大、性质比较严重的案件，抓住不放，排除一切干扰因素，坚决一查到底，从而提高了稽查工作的质量，使稽查整体效能充分发挥。五是坚持税务稽查行政执法评议制度和稽查建议反馈制度。全年共发放《税务稽查执法评议反馈卡》118份,收回118份，满意率100%，向征管、被查单位反馈稽查建议书19份，归纳整理为增值税、消费税、企业所得税、发票、日常管理等5个方面23条意见反馈给管理部门，为规范行政执法行为，增强优化服务意识，加强廉政建设，树立良好的国税形象起到了积极的促进作用。六是严格落实稽查案件评审制度。从案卷质量和检查质量等方面进行评审，对存在的问题不分大小，全面纳入目标管理进行考核，极大地促进了稽查工作质量的提高。七是充分发挥团队作战优势，形成办案合力。对企业的检查中，为了防止证据毁灭，我局充分发挥团队作战的优势，合理分布稽查力量，同时对纳税人不同经营环节进行取证，使纳税人没有转移、毁灭证据的时间，及时获取了第一手证据，为案件的定性处理提供 充足的证据。

（二）加强案源管理，密切科室部门配合。

在管理创新工作中，我们与评估部门加强联动配合取得了良好效果，首先是加强内部工作的沟通，已纳税评估的纳税人，税务稽查不重复安排检查，但对纳税评估出现的重大疑点问题，税务稽查做到深入分析，必要时通过辅导式自查模式，督促纳税人自查自纠进行整改，减少和化解征纳矛盾，有利于提高纳税遵从度。其次是对税务检查案件，做好重点企业案件分析，写好管理建议。有针对性的解决行业共性问题，对管理环节开展的日常评估工作有促进作用，防范了纳税人的违法风险。第三是税务检查资料的共享，除税务稽查必须的规范资料和程序外，税务稽查也从纳税评估调取完整资料，反之纳税评估也取之于税务稽查资料，整合了税务内部资源，一方面解决了我局税务检查人员人手不足矛盾，另一方面减少了工作量，提高了税务检查和纳税评估工作效率。另一项是加强与地税、公安部门配合打击发票领域违法行为的协作，加强沟通联系，对查处的发票违法、违章案件及时互相通报；首先是精心组织，筛选了我局近期检查过程中涉“票”偷税案件，存在的假票嫌疑和“买方市场”线索，及时向分安部门提供；其次是与公安、地税部门一道调查建筑领域存在的发票违法案件的调查，对异地可能存在的假票，及时向对方国税部门发函查询，及时处理，及时通报。第三是结合专项检查，有重点的对相关行业开展涉票检查，深挖“买方市场”的案源线索。

（三）拓宽稽查思路，提高稽查质量

一是对重点企业开展审计式稽查。采取帐务检查与对比分析相结合、帐内检查与帐外调查相结合、询问与实地察看相结合、实物与帐面记载相结合，不但把稽查覆盖到被查企业的产、供、销各环节，还把稽查延伸到与企业有业务往来的单位，通过不断开拓创新，逐步探索总结出“一听、二看、三查、四问、五盘存、六核实”的稽查工作法，并针对各被查企业的具体情况，在工作中将各种方法灵活运用，有效结合，力争每起案件做到查全、查深、查细、查透。二是加强税收分析，注重查前准备。在检查前，检查人员认真调阅检查对象的纳税资料，对比分析企业近几年相关经济指标，了解企业经营状况、财务会计核算和会计处理办法，熟悉相关法律、法规，制作切实可行的查前实施方案，确定相应的检查方法和检查重点，提高稽查的针对性。

（四）坚持集体审理制度，加强内部监督制约

在案件的审理过程中，我局始终坚持税收违法案件集体会审制度，对税收违法案件做到集体审理，集体决定，确保每一个案件做到程序合法、证据确凿、处理依据充分、处理结果恰当，大大增强了税务执法的严肃性，使执法行为、处罚行为得到了有效的监督，案件质量得到保证。

二、精心组织，注重实效，全面开展税收检查工作

（一）、专项检查工作情况

10月底，专项检查工作已全面完成，共对48户纳税人实施了税收专项检查，查补入库税额745.4万元，滞纳金35.48万元，罚款120.14万元，共计901.02万元。

1、医药经销企业及营利性医疗机构的检查。此项检查，共检查19户医药经销企业，查补入库税款62.43万元，滞纳金1.61万元，罚款4.65万元。

在医药经销行业检查中发现，医药行业偷税方式有向新手段转变的动向。随着医疗保障制度的不断完善，医保卡被广泛使用，其大部分的销售收入通过刷取医保卡来实现，医药经销企业已经很难从普通药物销售上做手脚，有部分医药经销企业开始销售医药产品以外的商品，如日用品、部分保健品等，不入账或者少入账，从而达到偷逃国家税款的目的。

2、房地产建筑安装企业的检查。一是制定方案、明确思路。根据上级精神制定了房地产建筑安装业实施方案，对检查的范围、方法、要求进行了明确。二是找准难点，获取信息。在相关科室及分局的密切配合下，与地税局密切协作，调查、摸清了专项整治范围内的企业基本情况，做好了选案工作。通过对4户房地产开发企业检查，共查补入库税额547.76万元，罚款48.86万元，滞纳金5.26万元。

3、区域专项整治及发票专项检查情况。根据总局对区域税收专项整治的工作要求，我们对机械加工、纺织、混凝土等行业开展区域税收专项整治。共查处有25户企业存在不同程度的税收违反行为，查补入库税款188.65万元，滞纳金28.45万元，罚款66.25万元。

根据关于打击制售假发票和非法代开发票专项斗争的精神，我们联合公安、地税开展了打击制售假发票等发票违法犯罪活动的专项斗争，取得了骄人的战绩，共立案侦查发票犯罪23起，破案23起、抓获犯罪嫌疑人 29人，缴获假发票7.8万余份，捣毁造假窝点5个，打掉团伙1个。

（二）、日常检查工作情况

1、日常检查。我们在日常工作中，扎实有效地开展各项稽查工作，加大稽查工作力度，拓展办案思路，积极开展对企业的税收检查，查处了一批涉税案件，稽查工作成效明显。全年共开展检查了22户企业，已查结22户,共查补入库税款188.81万元、滞纳金16.52万元、罚款101.3万元。综合处罚率达54%，入库率100％。

2、协查情况。2010年，我局充分发挥金税工程协查系统的互动作用，紧紧围绕委托协查选票准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标，切实把好委托协查和受托协查关，提高了协查工作的准确性和时效性。全年委托协查案件8起，涉及发票33份，金额1037万 元，税额176万元；受托协查案件12起，涉及发票36份，其中协查系统8起，涉及增值税专用发票21份，金额229.12万元，税额38.95万元。按期回复率均达到100%。

3、举报情况。对举报案件高度重视，作好调查研究和查前准备，及时安排人员并积极配合市局进行了若干检查，使举报案件件有着落。1－12月份共受理查处举报案件1起，查补入库税款、罚款、滞纳金共计13.29万元。

4、大要案情况。截至11月底，税警联合侦破“**”虚开、倒卖机动车发票已得到突破性进展，税警双方已出动336人次，行程近10万公里，已批捕1人，采取刑事措施27人，收缴保证金及非法所得660余万元。应我局请求，10月份省局稽查局已向全国11个省市发起协查，目前，已有吉林、河南、浙江11个省市部分回函，取得虚开的发票联91份，虚开金额1969.93万元，税额334.9万元，价税合计2304.83万元。

三、加强稽查队伍建设，提高稽查人员素质

我们认真落实《公务员教育培训计划》，立足本职，积极响应“长期学习、终身教育”的理念，采取各种有效措施提高干部的素质，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业、能打硬仗的稽查队伍。

（一）加强思想政治工作，干部政治素质得到提高

我们以解决现实工作中突出问题为切入点，以春训活动为契机，认真开展了十七大精神、十七届四中全会学习活动，教育稽查干部牢固树立集体主义、大局观念、廉政意识。同时，以开展经常性讨论、撰写学习心得等方式，了解干部思想动态，发现苗头性问题，引导干部向着有利于工作、有利于个人提高的方向发展，稽查干部的政治素质得到较大程度的提高。

（二）开展多种形式的学习，提高干部业务素质 为了提高干部的业务水平，增强办案能力，我们针对稽查工作中的重点、难点和热点问题，一是注重基本功的训练，切实提高稽查人员的业务水平。从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作应用等方面入手，广泛开展“全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高”活动，采取以会代训和日常自学相结合的方式，在学习中工作，在工作中学习，最终达到共同提高的目的，逐步形成了“赶、学、比、超”的良好氛围；二是积极参加各类培训。2010年，先后有14人参加了县局组织的培训班，2人参加市局六员培训，2入选市局人才库。三是积极开展稽查案例剖析。针对目前偷税手段专业性、隐蔽性的实际状况，组织专题案例讨论，以介绍查账方法为主，分析各种案例，训练稽查人员如何找准查案的切入点，消除 8 对查案的盲目情绪和畏难情绪，树立查大案、查要案、查精案的信心，业务素质有了很大的提高。

四、存在的问题及2011年稽查工作打算

（一）、存在的问题

2010年，稽查工作虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是对税务稽查的新思路、新方法探索的不够，缺乏必要的调查研究。二是在检查的深度广度上不够，存在一定的局限性。三是税务稽查人员的业务水平有待进一步提高。目前企业类型较多，核算方式千差万别，大部分企业已进行电算化会计核算，稽查人员现有的水平还不能完全适应当前形势。

（二）、明年工作打算

由于宏观经济形势尚不明朗，我县各类企业的发展均受到宏观经济形势的影响，稽查工作在开展的过程中不可避免地会遇到一些困难和问题。明年，我们将认真研究解决困难的方法和措施。要坚持以人为本，依法稽查，开展行业整顿，进一步推进以查促管工作，同时及时化解矛盾，确保稽查各项工作的顺利完成。

1、坚持依法稽查、文明执法。要正确认识规范与发展、执法与服务之间的关系，切实强化干部责任意识教育，牢固树立“征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人的正当要求应予满足”的三大理念，努力树立国税稽查执 法威信和良好形象。

2、要高度重视举报案件和纳税评估移送案件的检查，发现一起，及时处理一起;加强国地税稽查局的工作协作，对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通，提高检查效率。

3、不断完善稽查工作机制。在稽查实施中，我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等，落实重大案件报告制度，继续实行重大案件案审委员会集体审理制度，以制度来规范和约束执法行为。

4、认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查，规范税收秩序，进一步提高稽查威慑力。使纳税尊从度有明显提升，起到以查促管，以查促收作用；继续做好组织、协调工作，努力使税收专项检查工作取得更大实效。坚持组织企业自查与重点检查相结合的工作方法，要力争以专项检查促行业整改，带动我县各主要行业税收征管秩序的进一步好转，以建立诚信纳税的良好税收环境。

5、继续抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面领会税务稽查“宽严相剂、打击有力”工作原则, 明确稽查工作重点，力争稽查工作成效上有新突破;

6、提高稽查工作质量和效率。一是做好以工作目标考核内容为指标的稽查相关的处罚率、入库率、查实率、选案准确率以及协查回复率等指标的达标工作。重点加大稽查力 度，加大执行力度，确保各率达标。二是开展案件评析工作，提高办案质量；三是认真做好群众举报案件的查处工作，做到件件有登记，件件有查处，件件有结案，件件有回复；四是有效提高办案工作效率。加快检查和处理工作进度，缩短办案周期，提高办案效率；五是认真组织开展税务稽查案件复审工作，及时查漏补缺，进一步提高稽查质量，规范执法，注重防范税务稽查执法风险。

7、以人为本，着力提高稽查干部队伍的整体素质。一是认真学习实践科学发展观，不断提高党员和干部的思想素质。二是树立服务观念，正确认识规范执法和优质服务的关系。三是大力提高稽查干部业务素质，努力创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”稽查团队。四是抓好廉政建设，做到警钟常鸣。继续教育干部牢固树立廉政意识，严守“四条高压线”，常算“四本账”，自觉加强拒腐防变意识。

国税稽查局先进工作者事迹材料 篇2

务干部，那些默默无闻奉献的优秀共产党员们密不可分。

今天，在我的身边，有这样一位党员，他并不伟岸，却在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩；他并不张扬，却用自己扎实的工作作风在默默奉献；他并没有什么豪言壮语，却在用自己的实际行动实现着俯首甘为孺子牛的诺言，他用二十多年的从税生涯，揭示了怎样做人，如何执法的真谛，用真情谱写了一曲为国家税收事业奋进的凯歌，他，就是我们国税稽查局长一位可敬可亲的大哥——同志。

于1985年12月参加税务工作，先后担任过农村税务专管员、检查员、稽查员等。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。在二十多年的从税生涯中，用汗水和辛劳书写着平凡，用无私奉献追求着卓越，升华了自己，照亮了别人，辛勤的耕耘总能享受丰收的喜悦。他曾连续十年被县局评为优秀公务员，二次被县委评为优秀共产党员，、、年三次被省局评为优秀税务工作者，年又被评为十佳公务员。他的无私和奉献得到了同事和广大纳税人的一致认可，更带动了身边一大批国税干部，形成了甘于奉献、积极向上、求真务实的良好氛围。鲜花和掌声令人目炫，你可知道这鲜花和掌声背后的动人故事？就让我们一同走进他的故事，去聆听一个优秀税务工作者的心声。

严格执法，求真务实抓稽查，他要求我们稽查人员检查从“深”、“硬”、“长”、“实”四字上下功夫。“深”,就是深入基层，深入企业、深入市场去获取第一手资料；“硬”,就是加大检查力度，突破情面，动真来实,对重大违法事项一查到底，对有关责任人员进行追究，决不姑息迁就；“长”,就是时间服从任务，不虎头蛇尾，搞形式、走过场，真正查清税收执法中存在的问题；“实”，就是对查出的问题做到实事求是，原汁原味地反映客观情况，从不大事化小，小事化了。他常说，稽查案件，就要转换角色，把自己当成熟悉税收业务的企业人员，从反面来论证程序是否规范、证据是否确凿，数据是否准确、定性是否适当。

严于律己，清正廉洁讲原则“关系诚可贵，人情价更高，若为税负公，二者尽可抛”。作为一名国税战线的执法者，常常行走在权力与责任、亲情与法律之间，进一步可为国聚税、为民生财，退一步可用权生势、中饱私囊，在这进与退之间，便有了无数个选择。对他来说，该征的税，锱铢必较；不该拿的钱，分文不取；不该去的地方，坚决不去。1998年他在稽查局工作期间，负责查处一起人民来信举报案件，查补税款15万元。被查企业财务人员托关系、找门路找到他一个同事的爱人送来一箱饮料和一个信封，让他宽容一下。被他拒绝后，当事人又打听到他的一位亲属在该厂上班，该厂负责人许愿说，只要这件事能摆平，他的亲属可调个好工种，工资待遇上还可优厚。但他却说：“调不调工种、加不加工资是你们单位的事，征不征税款是国家的事，我不能拿国家政策做个人的交易。”在他的坚持下，终于使15万元税款足额入库。

淡泊名利，身体力行讲奉献，是的一贯思想；身先士卒讲实干，是的一贯作风。他用勤奋学习来提高自己的素质，用细致地稽查来体现税法的尊严，用热情的服务来展示诚信的魅力。

国税稽查局 篇3

商丘国税稽查局开展“稽查素质能力提升年”系列活动（宋传峰臧安邦）为认真贯彻市国税局“春帆”干部培训精神，进一步树立“事业凝聚力量，文化提升团队”的理念，努力建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、公正执法、廉洁高效的稽查队伍，该局确定2012年为“稽查素质能力提升年”，通过成立领导小组、活动小组、制定活动方案，有组织、有步骤地开展好系列活动，全面提高全系统干部职工的政治素质、政策水平、行政能力、业务技能、文化素养，进一步促进国税稽查事业的健康、科学发展。“稽查素质能力提升年”以局创新管理小组、业务培训小组、工作调研小组、风险管理小组、文化建设小组为依托组织开展活动，各小组推选出副组长、秘书长，明确具体的工作目标、工作任务和具体的工作措施，各组成员明确分工，围绕稽查工作开展活动。一是以加强理论学习、教育培训为重点，使全局领导干部依法行政的能力、快速反应处理突发事件能力、谋划能力、狠抓落实的能力明显提高；二是以改善结构、强化业务培训为重点，使该局干部职工的思想政治素质、政策水平、业务能力、技术水平明显提高，队伍的知识结构、整体素质得到改善；三是以提升技能、增强服务意识为重点，以内控机制建设为抓手，使该局广大干部职工依法行政的能力、服务科学发展的能力明显提高、依法办案、依纪办案的自觉性、主动性明显增强；四是以制度建设、完善考核为重点，促进该局广大干部职工自觉

学习科学文化知识、刻苦钻研业务技术氛围的形成，促进学习型系统的建立。

国税稽查工作经验材料 篇4

我局在创建“精品稽查局”过程中，立足稽查工作实际，突出稽查主业，狠抓稽查质量，着力推进稽查工作科学化、精细化、信息化建设，取得了显著成效，实现了让纳税人满意、让上级国税机关满意、让地方党政满意的目标。2011获市国税系统稽查工作一等奖，回顾历程，我们主要有以下四点体会：

一、以鲜明性厘清工作思路

我局认真贯彻落实省局关于创建精品稽查局的工作方针、指导思想和奋斗目标，从丘区国税工作所面临的地理条件、经济税源、征管方式、信息技术、人力资源等入手，深入分析了创建精品稽查局作为全局的大事，抓紧、抓实、抓细、抓精、抓透，通过制定详细工作方案、明确阶段目标任务和工作责任，既使我局的创建工作与省局的总体思路同频共振，又彰显了

国税创建精品稽查局的特点和亮点。

二、以复合型提升队伍素质

2011年我局创建精品稽查局之初，稽查局人员年龄老化，平均年龄43岁，没有一名30岁以下的人员，队伍呈显退伍转业干部多、退居二线的中层干部多和业务骨干少、懂计算机少的“两多两少”结构，使稽查的“尖刀”作用难以发挥，查账办案难以进行，稽查质量难以提高，严重制约了精品稽查局的创建工作。我局通过分析认为，全局懂计算机、精通业务、年龄偏小的人员较少，从整体工作的角度考虑，把这些同志调到稽查局不现实，要提升稽查队伍素质，就必须充分依托既有干部队伍，充分发挥退伍干部政治上过得硬、“二线”干部作风上过得硬的优势。通过岗位练兵、以师带徒、既查大中型企业、又查个体工商户这一抓大不放小等形式，着力把稽查人员建设成复合型队伍。为此，我局在稽查局积极开展以“学、比、争”为主题的岗位练兵活动，开展计算机操作“军事化”集训，从简单的Windows操作到每分钟打字30个以上，稽查局现有14名干部职工中有2名注册税务师、2名经济师、2名税务师、1名省局征管稽查能手、1名市局征管稽查能手，为精品稽查局的创建提供了有力的智力支持和人才保障。通过积极开展能力培训和岗位练兵活动，稽查人员克服了“恐大症”、“恐机症”、“恐外症”。

三、以坚持选案精细化。一是建立健全案源采集网络，多层次、多角度、多方位地获取纳税人经营资料，并对获取的信息进行综合分析，提出具体、正确的选案疑点、从而为稽查工作提供准确的案源；二是加强征管部门的信息传递，把纳税评估、纳税信誉管理作为重要案源；三是把有关部门移交、转交、上级机关督的案件作为重要案源；四是做好群众举报案件的管理，加大对举报案件的查处力度，不断开辟新案源。并在全县同行业中起到了较大的威慑作用。

二，坚持检查精细化。稽查局专门设计了检查工作基本流程图，明确实施税务检查前期、中期、后期各阶段所要做的工作，以及完成阶段工作的质量标准、时限要求、手续程序等。明确规定检查底稿记录要工整、齐全，；取证要合法、规范；企业税负要达到规定的行业最低负担水平，低于标准的要深入剖析原因，并列为重点复查对象；科目之间勾稽关系要保持对应，关系异常的要在底稿中注明原因；重点科目审核要作文字说明；在纳税检查记录底稿上，检查人员必须通过静态资料来反映税务稽查的执法动态过程。

第三，坚持审理精细化。审理部门在对案件审核定性时严格根据违法事实和已获取的证据资料定性，而不是根据稽查人员的结论定性。对证据不足难于定性的案件坚决退回补证，同时审理人员耐心听取纳税人的陈述申辩意见，并认真进行核实，做到公正执法，准确定性。

案

为进一步整合精细化机制体制的资源，促进稽查各环节效率更快，质量更优，我们

还自行开发了稽查精细化管理系统库开发，以内部国税行业网为平台，既能够对稽查工作进行全程监控，又能够对实现稽查质量进行适时跟踪。特别是实现了法规文件、稽查规程、稽查表单、质量考评的一体化，形成了较为完备的稽查管理科学体

四、以三满意彰显稽查效果

通过三年扎实的工作，创建精品稽查局收到了明显的经济效益和社会效益。三年来，稽查局共查办案件

件，查补税款

万元，有力地整顿和规范了市场秩序，既强化了主业，又提高了质量，实现了“三满意”的可喜目标。一是纳税人满意。我们通过狠抓案件查办，严厉打击偷抗骗

检查时限,公布廉政纪律要求,公布违规处理规定,自觉接受纳税人和社会群众的监督,纳税人对稽查局的各项工作十分满意。二是上级国税机关满意。近年来，我局立案率、结案率、处罚率和入库率一直达100%，每年还抽取10%的案件开展复查，无一例错案发生，稽查案件经起了上级检查；在整体队伍年龄结构偏大的情况下，把一个“老兵团”带成了一支“召之能来、来

国税稽查局 篇5

x市国家税务局稽查局文明行业创建工作总结

两年来，我局在市委、市政府和市局的正确领导下，认真学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，身体力行实践“三个代表”，充分发挥税收服务经济建设、服务纳税人的责任作用，积极推行政务公开和执法责任制，努力提高干部素质，规范执法行为，提升服务水平。引导广大纳税人增强依法纳税意识，营造良好的依法治税环境。在文明行业创建工作中，我们不断推进文明创建上新水平、软环境建设上新台阶，不断拓展创建活动空间、丰富创建活动内涵、创新服务形式，为全市两个文明建设做出了新的贡献。我们始终认真履行税务稽查工作职责，共查处各类税收违法案件2366件，查补税款11254万元，查处人民来信来访128件，查补税款3950万元，抓获涉税涉票犯罪嫌疑人49人，为国家挽回了巨大损失，促进我局各项工作任务的完成。由于业务工作出色，创建富有成效，两年来我们多次获得了上级部门的表彰，我们先后获得了xx局颁发的综合先进集体荣誉称号，“税收与服务同行”百日竞赛优胜单位，总局稽查局授予的稽查先进单位，省国税局、团省委授予的“青年文明号”荣誉称号，市局党组授予的先进党支部荣誉，两名干部获得三等功等。我们的做法是：

一、提高思想认识，加强组织领导

创建活动伊始，局领导班子思想高度统一，认为要从根本上搞好文明行业创建工作，保证创建工作不走过场，不流于形式，确保创建工作取得实效，就必须把思想教育要摆在第一位。为此，**年-**年间，我们每进行一次主题创建活动，第一步的工作就是宣传发动和思想教育，提高干部的思想认识，明确创建活动的指导思想。无论是开展以“税收与服务同行”为主题的百日竞赛活动，还是在“xxxxxxxxx”专项整治中，无论是“xxxxxxxxxx”整治活动中，还是开展“创建文明城市”活动，无论是“诚信纳税

利国利民”为主题的税法宣传月活动，还是推行税收执法岗位标准化制度，我们非常重视提高认识、统一思想这项工作。之所以这样做，这是与稽查部门的工作特殊性是分不开的，稽查部门的职能是专司打击涉税违法犯罪行为、维护公平有序的税收环境，与系统内其他部门所具有的辅导、管理、服务等职责有较大区别，在工作中容易引发矛盾、激化矛盾，所以一些同志对创建工作在思想认识上存在片面性，参与积极性不高。我们采用大会动员、面对面谈心等多种形式，讲明创建是实践是党的全心全意为人民服务宗旨的有效途径、是推进精神文明和物质文明建设协调发展、是规范执法行为、改进机关作风、推进制度创新的内在动力等重要意义，激发全局干部参与创建工作的热情和积极性。

加强创建领导班子建设是搞好创建工作的组织保障，为增强创建指挥力度，以及把创建活动的安排有机地融入到各项工作的总体布局中，统一筹划、统一部署，我局成立了由一把手负总责、分管领导具体抓、各科室负责人参与的创建领导小组，建立了创建分工网络和责任体系，领导小组负责创建活动的计划安排、组织、协调、指导、督促、考核等工作，形成了群策群力、齐抓共管的良好开局。

二、规范创建管理，突出四个机制

谋划治本之策，探求长效管理，把创建工作由活动型转变为管理型，是我局创建活动开展的基础性工作，我局通过

“四个机制”的建立，建立健全创建工作机制，使创建活动有规章可循、有目标措施、有检查考核、有奖惩激励。

一是建立制度制约机制。按照规范化管理的思路，我局建立完善了政治理论学习、思想政治工作、业务培训、稽查业务公开、加强廉政建设、稽查建议、人民来信来访接待、大要案报告、案件督办等既与创建活动相配套又与稽查工作相适应的工作制度，按照提高效率、公正执法的要求，结合税收征管改革的总体部署，我们先后建立完善了与专业化配套的税务稽查业务管理基础制度体系，建立了以执法标准化、信息化、专业化为特征的查案责任制制度体系和以执法责任制为重点的依法行政监督制约体系，形成了公开、公平、公正，严明规范的税收法治环境。

二是建立目标管理机制。年初我局制定出切实可行的创建活动规划，整个规划活动内容、措施安排紧扣稽查工作特点，将各项主题创建活动作为文明行业创建的基础，抓实抓牢，把创建服务活动融入到日常税务检查和稽查业务管理当中，制定规划从长运目标着眼，从近期措施入手，工作有重点，实施有步骤，创建工作的各项目标任务落到实处。

三是建立检查考核机制。我们结合创建工作实际，制定了《创建文明行业检查评分细则》、《文明单位考核标准》等考核办法。创建目标层层分解落实，并定期召开例会、分析会，及时通报进度，分析工作态势，提出阶段性工作要求。及时和全面地反映各科室创建活动的全过程。采取动态考核与静态考核相结合、日常检查与年终考核相结合、明查暗访相结合的方法，定期不定期地对规范执法和文明服务情况实施跟踪考核，对发现的问题及时指出，公开曝光，限期落实整改。通过强化考核，给创建活动注入活力，既及时发现和纠正了工作中的薄弱环节以及存在的不足，又提高了创建工作水平，促进创建活动的深入开展。

四是建立奖惩激励机制。我们把文明创建成绩，作为评定部门和领导干部实绩的重要依据，作为干部考核、评优、职务晋升的重要条件。在工作中对创建工作成绩突出的部门和个人给予奖励。对创建工作长期搞不好，或在检查中发现有严重问题的，予以通报批评直至组织处理。如在执法标准化考核中，检查发现一些同志办案过程中程序不合法，取证不到位等问题，当即扣发月度奖金，并通报考核情况。通过建立责、权、利相结合的激励机制，全体人员感到创建工作不抓不行，抓不出成效也不行，出了问题更不行。使创建工作变为大家的自觉行动，共同为创建文明单位、文明行业、文明城市而努力奋斗。

三、运用多种形式，大力开展创建活动

两年来，我们在市局的统一部署下，积极参与了多项主题创建活动，同时我们还针对稽查部门实际，自身创新并开展了具有稽查特色的规范执法、文明服务的创建活动。各项创建开展得有声有色，扎扎实实，成效显著，群众满意度高，社会影响大。既提高了干部执法素质，又增强了广大纳税人依法纳税意识，营造出良好的税收环境，既推动了我局各项业务工作的顺利开展，又为我局精神文明建设奠定了坚实的基础。

在创建活动内容措施安排上，我们注重以提高稽查干部执法素质为重点，开展依法行政教育和廉政自律教育；以培养稽查干部的职业素养和道德修养为着力点，开展政治理论学习、业务技能培训、读书活动、文娱活动和扶贫帮困活动；以公正执法、文明稽查为突破口，推行实施“诚信稽查”、稽查建议、稽查业务公开、执法标准化建设等各项制度。

（一）深入开展政治理论、思想道德教育。两年来我们采用多种形式、多种途径、多种方法打牢干部的政治思想基础。通过对以邓小平建设有中国特色的社会主义理论、江泽民同志的“三个代表”重要思想以及《公民道德建设纲要》等内容为主的政治理论学习和职业道德教育，全局干部的政治理论修养有了一定的提高，政治立场更加坚定，政治觉悟有了很大的提高，用正反两方面的典型对干部进行职业道德教育，引导干部树立起正确的人生观和世界观。在学习方法上，为使政治理论学习取得实效，我们改进和创新教育方式方法，增强时代感、针对性和实践性.我们制定了学习制度，一个季度不少于2个工作日专门安排政治理论学习，并不定期地抽查学习记录；组织学习心得交流、手拉手谈心活动，大会统一学习和小组讨论相结合，积极参加市局举办“国税在我心中”演讲比赛，召开职业道德规范大讨论，每季度召开一次职工思想分析会，开展“党员先锋模范岗”“青年文明号”的竞赛创争活动，认真排查我局在学风、思想作风、和工作作风上的差距。政治理论教育活动形式活泼多样，力求以理服人、以情感人。在学习内容上，利用文选、文件、报纸、杂志等广泛收集精心挑选学习篇目，我们组织全体同志重点学习了邓小平建设有中国特色的社会主义理论、江泽民“三个代表”重要思想、“

七、一”讲话、“5.31”讲话，中共中央《关于加强党的作风建设的决议》、《公民道德建设纲要》、《国家公务员行为规范》、《国税干部职业道德规范》等内容。

（二）加强廉政建设，拓展群众监督渠道，接受社会舆论监督。两年来，我们共计召开了3次义务廉政监察员座谈会议，了解稽查人员下企业检查情况和遵守廉洁自律规定的情况，虚心听取意见。在日常检查中，发放征求意见表，接受群众监督，两年来共计发放征求意见书和廉政回执单2300余份，回收率97%，群众满意率99 %。

认真实施“两权”监督，加强廉政教育，筑牢思想道德防线。结合当前形势和干部思想实际，深入开展“三观四德”、对比反思教育、道德法纪教育和案例警示教育，邀请市检察院讲解如何预防职务犯罪法纪知识，开展“权该怎么用、法该怎么执、责该怎么负”大讨论，通过教育使干部树立起正确的人生观、世界观、价值观，强化干部的宗旨意识、奉献意识、责任意识，做到防微杜渐，警钟长鸣，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。

（三）强化业务培训，全面提高稽查人员的业务技能。以培养干部得执法能力为核心，坚持理论联系实际的良好作风，以需求为导向，精心设计培训方案和培训内容，把岗位必备的方针政策、相关法律法规、专业理论和技能作为培训的重点。制定学习制度，安排每季度不少于2个工作日的业务学习，开展业务竞赛、岗位练兵活动，骨干讲授查账经验等。两年来我们先后举办了所得税财务会计知识、财务软件、征管软件、金税工程协查、新《征管法》等12期培训班，夯实了干部的业务基础，拓展了干部的视野。

（四）积极参加市局组织的“文明知识进万家”读书、演讲和知识竞赛活动、文明知识座谈、宣讲和普查测试，形成群众性的文明创建氛围，积极参加“文明就在我身边——万人讲故事”活动，开展以贯彻学习“公民道德建设纲要”为主要内容的读书征文、知识竞赛活动，以“崇尚先进、学习先进、争当先进”为主题，开展先进人物先进事迹典型宣传活动。

（五）围绕软环境建设强化政务公开，加大行政执法的透明度。我们利用《xx日报》、宣传橱窗、通告栏等阵地公开稽查业务规范，税法宣传月活动中我们在xx广场、王府井、天安门广场等发放《纳税指南》，进行税法咨询。两年里我局举办了x期被查企业法人代表、办税会计税收法规政策学习班，参加学习达2400人次，辅导中就稽查中归纳出来的常见问题、纳税人概念模糊或理解差错等方面做了针对性的讲解，受到了企业的欢迎。

“诚信纳税与文明服务”百日竞赛活动开展以来，稽查局寻求严格依法稽查与增强文明服务的最佳结合点，把开展公开、公平、公正执法活动作为稽查部门开展竞赛活动的落脚点，努力提升服务水平。积极倡导文明服务理念，做到特色服务项目制度化、规范化。在执法管理中，有机地将业务工作和文明服务结合起来，通过创新服务，不断提高服务效能。结合稽查部门实际，我们从**年开始推广“服务型稽查”，即在日常检查中及时给予政策辅导，对在检查中发现的经营管理和会计核算的薄弱环节，提交稽查建议，为企业改进管理和规范核算提出合理化建议，据不完全统计，到目前为止，我局一共向企业提交稽查建议书xxx份，为改善企业的管理和规范核算做了有益的尝试，此举受到了企业的好评。

（六）以健全完善岗责体系为重点，全面加强稽查基础建设，通过岗责体系的完善和落实，进一步规范稽查执法行为。从**年起，我们即在市局的统一部署下，对在执法岗位上的215名人员制定了岗位执法标准、执法时限、执法流程、扣分标准和责任追究，切实推进依法行政。

（七）以文明的举止、规范的行为营造良好的社会形象。积极参加市局组织的开展学先进、学典型活动和各类文体活动，丰富干部群众的文化生活，陶冶了情操，在平时工作生活中要求干部做到举止庄重、谈吐文雅、礼貌待人、文明用语。

国税稽查局 篇6

落实情况工作汇报

2017年，在党建工作的统领下，晋城市国税局稽查局认真落实党风廉政建设主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面深化稽查体制改革、积极开展文明单位结对帮贫等工作，并深度集成融合，全面推进党建工作再上新台阶。

一、党建工作与廉政监督相融合，全面落实党风廉政建设主体责任。一是定期组织召开专题会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题部署、组织学习，加强研究、落实责任、强化监督。二是层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓、分管领导分头抓、责任科室具体抓的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核，确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是坚持不懈纠正“四风”，始终把落实中央八项规定精神，作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容，作为抓好班子、带好队伍义不容辞的重要职责。四是坚持廉政谈话，运用述职述廉、任前谈话、函询和诫勉谈话，加强对干部的日常监督。坚持落实谈心交心制度，班子成员每季度与分管科室负责人、全年与普通党员干部谈一次心，做到有事随时谈心，互相沟通思想，及时反映情况。五是坚持推行《廉政监督卡》。把实施《廉政监督卡》与“阳光稽查”结合起来，引导干部将思维由“单纯执法”向“执法服务”的转变，增强服务理念，消除“烦、难”等情绪，统一认识，为全面推行“阳光稽查”奠定思想基础。

二、党建工作与两学一做相融合，全面构建从严治党新局面。一是全面落实主体责任。紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键少数，列出权责对等、内容明晰的管党治党责任清单。为了层层压实主体责任，建立了“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的全覆盖责任网络。二是全面强化作风建设。坚持以问题为导向，瞄准作风建设中仍存在的现实问题，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓正风肃纪，推动了全面从严治党，形成了同频共振、上下一心的好局面。三是全面推进党内监督。局领导高度重视党内监督工作，采取了一系列卓有成效的工作举措。主动查找问题，自查自纠越来越细。组织干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，在全局上下扎实开展多轮自查自纠。四是全面深化党内教育。始终保持淬炼党性“炉火”的温度，不断通过严格的党内教育，自我净化，自我完善，自我革新，自我提高。全面加强党建学习，切实提升各级党务干部开展工作的能力水平。

三、党建工作与改革发展相融合，全面深化稽查体制改革。以学习教育激发动力，推动各项改革落地。晋城市稽查体制改革率先到位，在全省带了一个好头，在市区范围内的一级稽查和全市稽查一体化的基础上，积极探索建立了“周情互通”机制，即每周由市局分管领导主持召开市国税局稽查局和第一稽查局班子成员及相关人员参加的工作例会，在工作例会上交流工作信息、汇报工作进程、掌握工作动态、探讨工作做法、议定工作事项，并每周向市局领导及相关部门发放“周情互通”信息。此举冲破了部门壁垒、统一了工作思路，提升了协作效率，促进了各项改革措施的平稳落地和各项稽查工作的有序开展。今年来，持续巩固并完善了“周情互通”机制，为进一步加强市局稽查局与保留的县局稽查局之间的紧密联系，要求高平市国家税务局稽查局和阳城县国家税务局稽查局参加“周情互通”会议，每月末由分管领导和相关人员参加周情互通会议，沟通协调相关问题，会议参会单位由原来的两个单位扩围到四个单位。

国税稽查局 篇7

〔摘要〕国税稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是国税机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查、监督的一种形式。我国的国税稽查工作开展时间不长,还存在着许多亟待解决的难点和问题。〔关键词〕国税稽查 难点及对策

国税稽查是国税管理工作的重要环节，是打击偷骗税行为，维护公平、公正的税收环境，保证国家税收收入的重要手段。“以申报纳税和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，严格管理，重点稽查”的改革思路，为税收征管体制改革指明了方向，同时也对国税稽查工作提出了更高的要求。但随着改革的深入，国税稽查所面临的工作环境日趋复杂，自身存在一些难点和问题也不断显现出来。

一、对国税稽查职能的认识还存在一定的局限性。有的国税机关存在着“收入型稽查”的思想误区，把稽查作为配合征管部门完成税收收入任务的工具，下达税收任务指标，并作为目标管理考核的重要内容，导致稽查部门追求检查数量和查补收入，稽查质量下降，稽查局甚至变成了“收入局”。在现实工作中主要表现在以下两个方面：

（一）注重查补收入，忽视司法处理。虽然国家税务总局早在2000年就提出了税务稽查由收入型向打击型转变的要求，这

稽查职能的这种定位偏差与错位，影响了稽查职能的充分发挥，忽视了国税稽查对偷逃税行为的威慑力，既不适应税收征管工作的改革的要求，也与建设社会主义法治社会的精神内涵相违背，不能使国税机关通过稽查职能来体现税收的公平与正义。

二、稽查内部各环节的工作质量还有待于进一步提高

（一）选案方面

选案是稽查工作的首要环节，案源选择的科学、真实与否很大程度上决定了稽查成效的显现。当前的选案机制，存在以下问题：

1、制定稽查计划的随意性较大。选案人员一般制定的稽查计划往往全凭印象或单凭税负率去决定稽查对象，并没有一个科学分析的筛选过程，计算机选案效能远未体现。

2、举报不实的现象较为严重。纳税人举报是税务机关稽查案源的一个重要来源，举报人由于举报动机不同，出现了有些是出于打击报复的目的而举报，举报案件时事实不清，有些是同行竞争而举报，举报内容粗放，从而增加了稽查工作的难度。

3、重复选案、重复检查的现象较为严重。由于专项检查、专案检查频繁，不少企业一年要接受税务稽查多次，而疲于应付，怨声载道。

4、税务稽查偏重税源大户。由于受稽查任务的困扰，无论是选案人员还是稽查人员，眼睛都盯住税源大户上，而对有些停产、半停产企业、小规模纳税人、个体户，特别是注销户则很少过问，造成税收稽查的漏洞。

限于对办案资料的逻辑性审核上，违法事实是否清楚、程序是否合法的判断完全依赖于书面材料，缺乏对纳税人实际经营情况和纳税情况的深入审查。

2、对查无问题的企业没有作深入审查。对于查无问题的企业，稽查人员提交审理的办案资料过于简单，一般只包括简单的稽查报告、纳税申报复印件和企业基本情况资料等。面对如此简单的卷宗，审理人员就只能在其实施程序方面等进行审理，这样使得审理环节的实质和内容得不到保证。

3、5%的抽复查率过低。目前各级要求对当年已查结案件的抽查比例为5%，这样的抽查率明显偏低，难以对提高稽查质量产生促进作用，且由于没有专门的复查组织和人员配置，复查人员往往从综合、审理等部门抽调，由于考核、时间和业务水平等因素造成仓促实施，没有真正起到对稽查环节的监督制约作用。

（四）执行方面

税务稽查执行难主要有以下几个方面：

1、法律限制给想逃避法律义务与法律惩罚的人一定的可逃空间与时间。例如按法律规定被查对象签收《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》后15日内缴纳税款及其滞纳金、罚款；过期不缴，则税款可责令限期缴纳，限时一般为15日。如果仍然不缴，则对税款及其滞纳金实施税收保全、税收强制执行措施；罚款则需稽查对象既不执行也不申请复议或者起诉的，方可实施税收保全、税收强制执行措施，此时限为法律文书履行期限届满3个月后。上述均必须按程序操作，否则将违法。这些前置条件与时限在保障纳税人

撤销权都没有明确的工作指引，执行起来比较困难，税款优先原则在实际工作中未能完全体现。

4、转办案件难执行。一是内部转办案件。如一部分举报案件、纳税评估移送案件等，往往是经营不善、内部矛盾激化、难以为继的企业，由于执法责任，不查就是不作为，但查出来后执行又十分困难，有的甚至连送达都比较困难。二是由公、检、法、司等部门转办的案件。这些案件查处时间要求紧，绝大部分已经进入司法程序，有的案件的侦查已经进入倒计时。而稽查部门在查处这些案件时仍必须按规定程序逐步进行，等到程序走完，再去执行时，司法部门早已审判终结，并已判处相关罚金，法人已判刑，企业很可能因此而倒闭，税款执行更是十分困难。

5、其它无法执行到位的情况。小型个体私营企业、商贸企业规模小，经济基础薄弱，往往一查出问题就逃之夭夭，无法执行；有些企业资不抵债，或所拍卖财产不足以抵缴税款；有的企业在产生查补欠税后，在破产清算期间不主动向税务机关报告，且清算机构也未能将有关情况及时反馈，因而检查税款无法执行；一些疑难案件和大要案件，由于检查、审理的周期都较长，一般短的两三个月，长的有半年甚至一年，等到执行时，企业经营情况、资产情况都发生了改变，因而执行起来比较困难；还有一些企业在被查处偷税行为后，面临追缴税款、加收滞纳金、高额罚款等处罚，便采取转移（出售）资产、另起炉灶、假停业等方法，逃避纳税义务等等。上述行为进行得十分隐蔽，无法跟踪与取证，使稽查执行工作十分被动。

税。按照国家税务总局提出的“以计算机网络为依托，集中征收，严格管理，重点稽查”的新征管模式，国税稽查将成为今后国税工作的重中之重。一方面，纳税人申报的真实性要靠税务稽查来检查，对不申报或偷骗税行为要通过税务稽查来查处；另一方面也是检查和监督税务干部贯彻执行税收政策法律、法规正确与否的重要手段。因此，国税稽查是“外查偷税，内防不廉”。当前我们要重新审视“重点稽查”的含义，摆正稽查的位置：一是税务稽查作为税收执法的主要表现形式，是税收公平正义的最大体现。通过科学选择稽查对象，合理使用稽查人力物力，集中力量抓好重点对象的稽查工作，其目的是有效地发挥稽查打击和震慑的作用来整顿和规范税收秩序，提高纳税人的纳税遵从度。二是就稽查的意义来讲，通过打击涉税违法行为，在维护税法尊严、营造良好税收环境中可以实现其他征管手段无法替代的工作效果和目标。三是就稽查的作用来讲，通过对纳税人纳税状况的检查，可以对税收征管其他环节的行为起到监督作用。如果没有了税务稽查，税收的公平正义将无从实现，税收的民主法治也无从保障，税收的组织收入和经济调节作用也将大打折扣。因此国税稽查工作要把主要精力转向查处税收违法案件、充分发挥稽查重点打击的职能作用，提高稽查办案质量。

二、进一步完善稽查各环节工作，增强执法力度

（一）科学选案

可考虑在互联网上设立举报电子信箱等网上举报方式，利用其可靠、快速、安全的特点方便举报人。

4、由于金税协查工作量的大增，县级以上稽查局可设立协查业务专岗或成立受理协查科。当前由于金税协查、案件举报中心全部由举报中心负责，且举报中心人员也一般较少，如我局的举报中心只有1人，造成了人力缺乏，工作量非常大。设立协查业务专岗或成立受理协查科，全面负责对于“四小票”、作废、失控发票的协查工作，对提高稽查工作效率和选案正确率都将产生深远影响。

（二）完善稽查

1、做好实施检查前案头分析工作，确保检查工作得心应手。案头分析的资料提供可考虑采用两种方法：一是由选案人员在确定稽查对象时从电脑输出该企业的基本情况，包括经营范围、发票领购情况、申报纳税情况等，并与稽查对象通知书一起移送到稽查部门；二是以工作规则形式要求稽查人员做足案头分析工作，查前填列被查企业基本情况表、年度纳税情况表、年度税收负担率表等等。

2、建立定式稽查法，规定检查要素。根据相关制度的要求，列出必查项目，设计出一定的表格，规定稽查人员必须检查哪些会计、税收要素，并据实填列计算表格。这种方法，可使发现问题的来龙去脉在表格上一目了然，同时规范了稽查人员的检查方法，避免工作随意性，保证了稽查的广度和深度。针对定式稽查

1议，并帮助企业加以改进和完善，也可以了解检查人员在执行政策和廉政纪律的情况，既加强了队伍建设提高了稽查质量，又能真正起到以查促管和纳税人服务的双重目的。

（三）保证审理

1、采用案头审理与实地审理相结合的审理方式。审理人员在对稽查办案资料进行书面审理时，若发现有异议及有疑问的地方，可以延伸至企业或与纳税人直接沟通，进行实地审查，对事实不清，证据不足的案件及时予以纠正和调整，这样既可保护纳税人的合法权益，又可保证案件处理的准确性，更能促进检查环节稽查质量和案头质量的提高。

2、提高复查力度，保证对查无问题企业的抽查率。建立审理工作质量考核制度，提高查结案件的抽查率，对抽查率没有达到标准的，或在复查过程中被上级查出问题的，与岗位考核和执法评议挂钩，从而使稽查与审理相互制约，提高行政执法水平，减少复议和申诉的发生。

3、完善案件移送制度。对达到移送标准的经审定后一律移送，杜绝以罚代刑，提高税法的威慑力。并提高案件曝光率和公告率，在全社会形成良好的诚信纳税氛围。

（四）加强执行

1、加强税法宣传，优化执行环境。充分运用媒体、电台、报刊等媒体工具，加大税法宣传力度，进一步促进全社会的知法、守法意识；积极依靠地方党委和政府，取得他们对税收工作的支

3动力，促进执行工作健康开展。

三、强化稽查刚性，完善税务司法

税务稽查刚性不够、税务司法体系不完善，严重制约着税务稽查执法的深度和广度，使一些严重的税务违章案件得不到彻底查处。

1、强化税务稽查依法治税手段，适当扩大税务稽查执法权力。现行的税收法律法规，从保护纳税人的权益、规范税务机关执法行为上来看是必要的，但对于稽查工作的种种约束，反过来也是对违法者的保护，不符合立法的目的，建议尽快完善：第一，建议赋予税务机关在不侵犯纳税人合法权益和严格为纳税人的商业秘密、个人隐私保密的基础上，对纳税人存放在其生活场所和住宅内的商品、货物以及各种记录、资料进行检查的权力。第二，建议赋予税务稽查人员一定的涉税证据搜查权，提高税务稽查调查取证工作水平。即税务机关在实施税务稽查时，对当事人不予提供生产经营记录、购销合同、有关票据等纳税资料的，稽查人员可以对纳税人的负责人和办税人员的办公家具等可能存放偷税资料凭证的地方进行强行搜查，以保证有关涉税证据不被毁灭。

2、明确几个涉税概念问题，保证稽查案件处理有据可依。一是对于什么资料、凭证是属于纳税资料，现行的税收法律法规规定的相对比较笼统，不适于税务执法人员实际执行，致使有时税务稽查案件定性不敢引用。如企业的货物运输、出入库单据，5牵头，组织公检法和工商、审计、财政等部门为税务稽查保驾护航。只有党政部门的支持，有关部门的积极配合，才能对重大的偷税、逃税和骗税犯罪案件进行彻底查处。

〔参 考 文 献〕