切实履职尽责(通用12篇)
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上告诫全党,必须大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。国家干部作为党的忠诚卫士、群众的贴心人,更有责任和义务对自己高标准严要求,自觉在保持党的纯洁性上走在前列;更有责任和义务讲政治、顾大局,自觉在维护党的纯洁性方面履职尽责。
深化反腐倡廉宣教工作,倡导广大干部深化认识,做保持党的纯洁性的思想引领者。我们党走过的辉煌历程证明,保持党的纯洁性是党不断发展壮大、长期执政的根本保证,是有效化解执政风险的重要基础,是积极应对市场经济考验的必然要求,是更好适应改革开放和外部环境考验的现实需要。始终保持党的纯洁性,进一步增强党的领导力和战斗力,对于妥善应对改革开放的深刻变化和外部环境的深刻影响,巩固党的执政地位,维护改革发展稳定大局,具有重要意义。广大干部应该充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。
深化反腐倡廉宣教工作,倡导广大干部率先垂范,做保持党的纯洁性的模范践行者。广大干部要在保持党的纯洁性方面树立标杆、作出表率,注重保持干部队伍自身的纯洁性,加强思想、作风、纪律建设,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。要在思想纯洁上走在前列。要强化政治意识,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,在政治上始终保持清醒头脑,在大是大非问题上坚定立场,特别是在反腐败斗争中
自觉坚持党性原则,维护党的纪律。自觉弘扬社会主义核心价值体系,培育良好的从政道德,坚持以德修身、以德服众、忠于职守、公道正派。既要严把入口关,重视党员质量,把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来,又要疏通出口,及时清除“害群之马”。要加强日常教育和管理,把好选人用人关,选好干部配好班子,形成结构合理、人才辈出、朝气蓬勃的干部队伍。要在作风纯洁上走在前列。要自觉加强作风建设,坚持群众路线,强化群众观念,畅通监督渠道,坚决纠正损害群众利益的行为。要坚持奋发向上、百折不挠的精神,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,认真开展批评和自我批评,正确对待各方面批评意见。要在清正廉洁上走在前列。要保持高尚的精神境界,培育健康的生活情趣,自觉净化生活圈、社交圈,正确处理亲情友情;要强化廉洁自律,严格遵守廉洁自律有关规定,切实做到淡泊名利、干净干事、依法用权。
深化反腐倡廉宣教工作,倡导广大干部履职尽责,做保持党的纯洁性的坚强维护者。腐败行为和腐败现象的发生,多源于理想信念动摇、廉洁自律不够、监督检查不严等。机关各部门应该以履职尽责的实际行动,坚决维护党的纯洁性,要加强反腐倡廉教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,加强政治纪律教育,认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,大力加强政治品质和道德品行教育,夯实拒腐防变的思想道德防线。要加强监督检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律特别是换届纪律,加强对干部选拔任用全过程的监督,重点抓好对加快转变经济发展方式等重大决策部
署落实情况的监督检查;要始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处各类腐败案件。要加强制度建设。认真落实党风廉政建设责任制,加强责任分解、责任落实和责任追究;深入推进惩防体系建设和廉政风险防控机制建设,探索开展保持党的纯洁性工作有关制度机制建设,努力从源头上遏制腐败现象易发多发的势头。
深化反腐倡廉宣教工作搭建起了“五个平台”,即:一是利用召开专题民主生活会、党校培训等,搭建课堂教育平台;二是利用发放教育读本,开设“树正气、促和谐”专栏等,搭建文字教育平台;三是利用拜城电视台开设“作风效能建设大家谈”栏目等,搭建电化教育平台;四是与电信公司合作发送廉政短信、开通廉政彩铃等,搭建信息教育平台;五是利用图片、书画展、电子大屏、文艺汇演等载体,搭建活动教育平台。
推行“五项制度”,即:一是推行各级党委(党组)中心理论学习组学习制度。将今年主题教育学习材料纳入党委(党组)中心理论学习组学习计划,定期组织集中学习。二是推行反腐倡廉宣教工作例会制度。反腐倡廉宣教工作协调领导小组定期召开工作例会,总结前段教育活动情况,安排下阶段活动内容。三是推行干部培训制度。编写培训材料,落实培训教员,把党风廉政建设专题教育作为党校科级干部和中青年干部培训班的必修课。四是推行领导干部谈话制度。对新提拔或调整的党政“一把手”进行以加强作风建设为重点的任前谈话。五是推行反腐倡廉宣教考核奖惩制度。制定《反腐倡廉宣教工
作量化考核办法》和《反腐倡廉新闻宣传奖励办法》,完善考核奖惩机制,形成反腐倡廉宣传教育整体合力。
今后一个时期在当前全球思想文化交流交融交锋呈现新特点、现代传媒迅速发展、人们社会交往范围不断扩大的情况下,党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,加强党性党风党纪教育显得尤为重要、尤为紧迫。加快推进惩治和预防腐败体系建设,要创新思路,加大力度,努力取得突破。惩治和预防腐败各项任务贯穿于制定经济、文化、社会发展政策的全过程,融入部门行业的实际工作中,深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节,研究提出防治措施并抓好落实,为推进惩治和预防腐败体系建设作出新贡献。
总结党开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等有效做法,提出把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,提高教育实效,着力解决党员干部中存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。要立足于教育、着眼于防范,在增强教育的说服力和感染力、提高教育的针对性和有效性上下功夫。既要抓好已有的领导干部廉洁从政规定的落实,又要坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,根据形势的发展变化,按照要求制定具体的政策规定。
深化重要领域和关键环节改革,推进反腐倡廉制度创新。反腐倡廉制度建设进程加快,改革力度逐步加大,成效明显。实践证明,坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,是有效预防腐
关键词:三张清单,政府,职责
十八届三中全会、四中全会提出, 推进依法全面履行政府职能, 加快建立权力清单、责任清单和负面清单, 让政府法无授权不可为、法定职责必须为, 提高行政效能和服务水平。正如李克强总理在出席2014天津达沃斯论坛开幕式时强调的, 中国全面深化改革未有穷期, 政府应带头自我革命, 要全面推行“三张清单”管理制度, 规范政府权力运行。
一、正确理解“三张清单”
“三张清单”的核心要义是规范行政权力运行、推动政府履职尽责。其实就是激发市场活力、鼓励企业创新、推动社会发展。
“权力清单”规定政府应该干什么, 给权力划出边界, 要求权力在法律法规的范围内行使, 不能滥用。拿出“权力清单”, 把政府能干什么清清楚楚、详细列出来, 凡是清单中有的, 政府可以干, 清单上没有的, 政府就不能干。一旦权力行使超出边界, 就要承担相应的责任, 有了“责任清单”, 政府就得有作为, 要求政府依法积极履责。把政府的责任贯穿市场运行全过程。比如, 市场会形成垄断, 垄断会抑制市场活力, 政府就得反垄断;再如, 在市场环境下不可避免地会有假冒伪劣、坑蒙拐骗的现象, 政府就要时时睁大眼睛, 除杂草。这样, 政府这个“裁判员”才公正, 这个“守护神”才管用。而“负面清单”强调市场、社会的权利范围。通过设定“负面清单”, 表面上看, 好像是告诉企业, 哪些“高压线”不能碰, 哪些事情不能做。其实更重要的信号是告诉企业, 除了不能碰的这些以外, 其它都可以做, 政府不再干预更多不必要的事项。因此, 有了“负面清单”, 政府就不能乱作为, 也不能任性, 更不能随便去干预市场。
通俗地理解, 三张清单就是解决三个问题。一是管什么?明确政府的责任, 就是要种好“责任田”, 当好“服务员”;二是怎么管?要不断创新完善政府的管理方式;三是管不好了怎么办?要有问责追究的制度, 针对目前实践运行当中产生和发现的一些问题和现象, 起到纠偏的作用。
二、推进“三张清单”进程中存在的问题
(一) 清单制定的角度
1. 政府自身制定。
政府自身制定清单这种自导自演的方式不利于真正把政府放在阳光之下, 没办法完全使权力与责任挂钩, 实现清单的完整意义。如果制定的程序不合理, 程序的结果也必然不合理。
2. 各地制定清单标准不统一。
中央提出推进清单制度以来, 各省都在按照自己的理解确定清单的原则、规格。但各地清单制度推进情况并不一致, 也没有统一的标准, 有的地区是以省为单位, 统筹设计、梯次推进;而有的地区是全省分级同时推动, 省、市、县三级分别设定清单, 如浙江、湖北;还有一些省份省内一些市县已经率先实现了清单制度, 而省级政府是2014年下半年才正式启动这项工作的, 如黑龙江。
(二) 权力下放不配套导致衔接不到位
权力下放不配套易使简政放权出现真空地带, 不仅没有激发出改革活力, 反而造成管理“盲区”, 导致工作混乱, 进而引起不满。此外, 在社会组织承接的问题上出现“红顶中介”现象, 即一些社会中介组织变成了“二政府”, 依靠政府的这种官办背景变相审批收费, 有人比喻这些“红顶中介”是“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子”。“红顶中介”现象的存在其实就是政府简政放权不够彻底的表现, 有些政府部门不愿意放权, 既迫于压力得放, 但还想着通过另外一种形式管一管, 根本原因在于有了政府部门的允许或者默认。
现在政府确实在向社会组织放权, 但问题是社会组织能不能承接住政府转移的职能。2015年两会上安徽省政协副主席赵韩提到:安徽省有社会组织22356个, 仅有不到28%通过定向委托、项目资助等方式承接了政府转移的公共服务事项。安徽的现象不是个例, 在很多地方都发生过类似情况:政府发布转移目录之后, 有的事项根本没有社会组织来申请承接;有的社会组织承接相关事项之后, 也完成得不好。社会组织本身的承接能力有待提升。
(三) 法律法规不完善
在试点工作中, 发现有些权力依据的法律法规已经过时了;还有些权力在不同部门均有明确有效的法律依据, 在确定行政权力责任主体时会产生矛盾, 导致部门与部门之间职责不清。如卫生局、市场监管局关于化妆品、保健食品等领域的管理职权重叠、交叉, 造成了多头管理。
还有一些试点地区在对行政权力梳理发现:无法定依据或法定依据不足的;长期不使用的;不符合本地实际情况、无保留必要的。如果这些权力继续保留着, 一方面分散政府管理资源的配置, 另一方面也不符合现阶段体制改革的发展方向。而基层对行政权力的法律渊源无实际修改、调整权力, 这就需要从国家层面对行政权力的法律渊源加强清理或相应的调整。
三、推进三张清单制度的思路建议
(一) 健全法律法规
清单的制定、修改必须以法律为依据。全面审核行政权力的合法性, 保证清单与法的同一性。这就要求, 从权源上依法核定权力。制定清单前, 对权力清理过程中, 现有的行政权力存在交叉、重叠的问题。通过法律法规不合理事项修改或取消, 进一步明确权力来源和所负职责, 对权力进行规范和确认, 保证权力来源合法。
除了权力来源合法之外, 还要从范围上依法界定权限。也就是给权力划定一个区间, 针对一些部门和岗位权力过大、容易滋生腐败的自由裁量权依法制定标准, 对各项自由裁量权的行使范围、条件等进行细化和量化。怎样把自由裁量的处罚权运用恰到好处, 来缩小弹性空间, 也是制定清单时需规范的问题。
(二) 规范权力运行
各级政府和政府部门在制定清单之后, 还应明确权力运行程序, 把大量单行法律、法规, 分散规定的权力程序归纳统一在一起, 以方便政府和政府部门遵循, 让市场主体真正了解政府的权力运行程序, 依据这个运行程序维护自身的合法权利, 也方便行政相对人监督。
针对不同地区的差异, 在制定清单中必须做到内容统一、明确。至少应该列举行政权力的基础内容, 例如所属类别、实施主体、实施依据等, 从便民高效的角度, 也可以把办事流程、监督电话、救济途径等内容再纳入清单。而在实践中, 考虑制定清单工作的复杂性、艰巨性, 可以先把基础内容纳入到清单当中, 等条件成熟后, 再把其他内容纳入清单。这样, 既考虑清单的内容统一性, 又能根据实际情况逐步推进。
(三) 做好权力衔接
1. 解决政府内部权力衔接问题。
在上下级政府权力衔接问题上要注意“中梗阻”现象。比如省级政府, 一方面要承接中央下放的职能, 另一方面还要继续向下放权, 会不会出现有利益的权力被截留、没利益的权力被放下的问题。因此, 在编制清单时, 必须体现不同层级政府之间的履职重点。具体说: (1) 制定不同层级、不同地区政府清单模板。尤其对市、县政府的行政权力实行标准化配置, 使市、县政府形成基本统一、权责一致的权力架构。 (2) 在下放权力的同时, 要充分考虑基层政府的实用性和承接能力, 坚持权力与能力同时下放, 真正让基层政府接得住、用得上。在下放权力时先是上下级政府及时沟通, 对于应该下放但一时承接有困难的权力事项, 设置一个培育承接能力的过渡过程。通过财政转移支付、加强业务培训和提供技术服务等途径, 引导行政资源向市县和基层倾斜, 让基层政府有能力接得住, 这样下放的权力才能逐步落实。 (3) 根据权力事项的转移情况, 相应调整机构编制人员, 实现人力资源的合理配置。
2. 提升社会组织的承接能力。
要提升社会组织的承接能力必须破除“红顶中介”现象, 一方面, 从政府的角度对社会组织进行扶持, 培育社会组织进入公共领域的机制。在承接政府转移职能过程中, 清晰划定政府和社会组织各自的权责、边界, 促进社会组织去行政化、去等级化。另一方面, 建立科学的承接效果评估体系和制度。把承接效果作为今后承接政府职能的依据。对于公共服务绩效好的社会组织, 可以通过延续购买的方式, 简化购买程序。
(四) 注重清单的动态调整
政府与市场、社会的边界划分不是一劳永逸的, 应随着市场发育状况、社会发展程度、政府监管能力等因素的变化及时调整政府与市场、社会的边界, 建立清单的动态调整和长效管理机制。同时, 在政府与市场、社会的边界划分问题上不能“一刀切”, 各地应结合本地实际, 因地制宜推行清单制度。如上海自贸区实施负面清单后企业准入条件进一步放宽, 但不是一成不变的。2014版“负面清单”和2013版相比就有了很大调整, 特别管理措施由原来的190项调整为139项。2015年的《自贸区负面清单》在结构上进行优化, 更加强调透明度与可操作性, 进一步压缩了负面清单的内容, 把特别管理措施调整为122项, 而且清单上还特别标注了实施后, 要适时调整。因此, 根据法律法规和机构职能调整情况对清单定期修改完善, 确保清单科学有效、与时俱进。
(五) 做好监管
列清单时, 主要靠政府自查、自报, 自我剔除部门审批事项与职能, 包括人大、民众在内的其他主体缺乏话语权。审批制度改革要防止“边减边增、明减暗增”的现象, 这种“暗增”其实质是政府掌控改革话语权。因此, 应做好监督。首先, 责任明确到位, 针对不同的岗位和职责、逐级分化、责任到家。其次, 责罚制度明晰, 从根本上加强公职人员的服务意识。最后, 形成全方位、立体化的监督、问责体系。此外, 政府应善于借助社会力量, 真正发挥好民众、社会组织的监督作用, 保证清单制度落实到位。在推进清单制度过程中不断拓宽公众参与渠道, 丰富政府提供服务的方式。比如通过开通热线、建立官方网站、举办听证会等渠道, 为公众搭建表达诉求的平台。改变政府以往单一的自行“端菜”模式, 实行按群众所需“点菜”, 然后政府照单“做菜”“端菜”的模式。
总之, 通过推进“三张清单”制度能够真正让行政权力回归本位, 让我们的政府更加履职尽责, 让企业和群众享受到改革的红利。
参考文献
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针对五个问题,明职责,亮承诺,把压力传导到每一个教育工作者。鄂州市教育局公开承诺,以诺示责解决查什么、怎么改的问题。在《鄂州日报》上作出“五项整改公开承诺”,接受社会监督,并把责任分解到每一所学校、每一名干部和教师。一是落实主体责任,严查从严治党、“一岗双责”落实情况,全面实行目标管理和实绩考核。二是依法行政、依法治校,严查简政放权和规范办学情况,强化法治思维,增强规则意识。三是规范教育服务,严查规范收费、阳光招生和惠民政策落实情况,狠抓专项整治。四是严查履职不力、为政不廉和违规从教行为,开展明查暗访7次,下达整改通知书21份。五是收集和解决问题,严查损害群众利益的人和事,解决群众反映突出的问题。
开列五个清单,划红线,设禁区,把规范履职、主动尽责挺在前面。市教育局实行清单管理解决用什么查、靠什么促的问题。一是根据市政府“三定”方案列出职责清单16条,明确各自职责,促照单履职、照单尽责。二是根据教育法律法规赋予的职权列出权力清单27条,明确权力界限,让权力在阳光下运行。三是根据党风廉政建设和师德师风建设要求列出主体责任清单13条,净化政风行风,打造立德树人的纯洁高地。四是将各方面意见建议整合为问题清单19条,制定整改的时间表和路线图,倒逼履职尽责。五是将教育法律法规禁止性规范统一纳入负面清单66条,划红线,设禁区,绷紧纪律规矩之弦,让广大干部教师知畏、知止。
畅通五个渠道,走出去,请进来,寻策问计把脉教育事业发展。打开大门、聚焦问题解决怎样查、怎么促的问题。一是畅通家校沟通渠道,召开家长会200多场,印发致家长函12万份,征集意见建议3700条。二是畅通“两代表一委员”关心联系教育渠道,向他们问意见、问形象,请他们提建议、作评价,献计献策。三是畅通教育与相关职能部门联系渠道,争取他们支持,积极创优教育发展环境。四是畅通上下联系渠道,召开局长、校长、教师代表座谈会21场,听民意,找问题,商对策。五是畅通开门办教育渠道,设立意见箱、投诉电话200多个,发布征询意见公告3则,力求找准问题,做到有的放矢,精准发力。
突出五个整改,勇担责,严问责,回应群众期待促教育满意度提升。抓住影响教育发展和教育形象的重点问题解决改什么、怎么改的问题。一是突出安全抓整改。排查整改校园安全隐患1309起,向家长发送防溺水安全教育短信15万条,在电视台全天候滚动提示“六个不”,设置警示牌430块,出动宣传车19次,确保了全市学生溺水事故零发生。二是突出监管抓整改。提请市政府出台了《加强全市学生校外托管机构管理工作的意见》,制定了《学生校外托管机构开办指导规范》,开展了两轮拉网式排查整治。三是突出灾后重建抓整改。按“大干大建大变”要求,集中力量做好137所受灾学校的恢复重建工作,组织“万名教师进万户扶万家”活动,开辟了受灾家庭学生入学“绿色通道”。四是突出稳定抓整改。全面实行包保责任制,坚持早盯防、早约谈、早化解,高考减招无上访,涉教人员在关键节点零上访。五是突出正风肃纪抓整改。出狠招,挥重拳,查处违规补课学校5所,清退违规资金5万元,处分教师31人,对4名学校领导进行了诫勉谈话;查处教师带彩娱乐、违规参加升学宴3人。
(作者单位:鄂州市教育局)
-----丁江
自开展履职尽责“回头看”活动以来,通过学习党委文件及领导的讲话精神,认真对照检查自己的学习态度、工作方法及日常工作的执行力度等方面都存在着许多不足,有待于通过本次开展的履职尽责“回头看”活动来认识和检查自己,认识到自己存在的不足,予以改正。
一、在政治上严格要求
做好业务科室的各项工作,要把是否忠于党的事业,是否热爱本职工作作为衡量党员干部忠诚可靠的标准。在业务科室工作的同志,一定要热爱工作、关心党的事业,以一种昂扬向上的精神风貌对待工作。我们在任何时候、任何情况下,对党、对人民要赤胆忠心,对党的事业矢志不渝,时时处处讲政治、讲党性、讲原则,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央和局党组的权威,不折不扣地贯彻执行领导交办的各项工作任务。
二、在工作中要任劳任怨
业务科室工作权力不大责任大,待遇不高要求高,每天都在琐碎的工作。只有树立强烈的责任意识,才能认真履行好本职工作。这就要求我们必须具备默默无闻的奉献精神,树立正确的人生观、价值观,甘当人梯、甘当无名英雄,把履行职责作为第一追求,把提高服务质量作为工作目标,真
正做到干一行、爱一行、精一行,立足本职,遇事不推诿,办事不拖拉。
三、和同事间要和-谐互助
要按照构建和-谐社会的要求构建和-谐机关,努力营造和-谐共事的工作环境,要倍加珍惜同事之间的友谊,倍加珍惜集体的团结,倍加珍惜共事的机会,相互理解,相互支持,相互宽容,要有容人之心,才能构建和-谐的工作环境,才能提高工作质量和服务水平。
四、做事情时要扎实到位
业务科室工作总的可用三个字来概括:即“繁、忙、细”,但在工作过程中又必须强调准确性。俗话说“差之毫厘、失之千里”,一时的疏忽就会酿成大祸。总之,就是要树立业务科室工作无小事的意识,要做到找准位置,超前思考,争取做到主动谋事不被动,工作到位不越位,扎实做事不多事,要求严格不苛求。
五、在作风上要紧张有序
每一项工作都与全局有着密切联系,做好工作要理清思路,分清轻重缓急,统筹兼顾,合理安排,忙而不乱,紧张有序。要有强烈的事业心和责任感,努力提高工作效率。还要建立严格规范的工作制度、办事程序,这是做好工作的基础和保证,使科室纳入制度化、规范化、科学化的管理轨道,提高科室的整体工作效率。
六、在学习上要不断加强
作为一名普通党员,无论从个人的成长进步,还是从适应工作的需要;无论是从应对复杂多变的形势,还是圆满完成组织交给的各项任务,都需要加强学习。只有强化理论学习,夯实理论-功底,政治上才能保持坚定和清醒,工作中才能有原则性、系统性、预见性和创造性,才能全面正确地贯彻党的路线方针政策,才能在各种考验面前守得注稳得注耐得住,才能做到“自重、自盛自警、自励”,在错综复杂的各种环境中健康茁壮地成长。
走出象牙塔,踏上社会,摆在每个人面前的首要问题就是找一份自己感兴趣的工作。毕业一年的磨练,我有幸找到了自己的兴趣所在,给了自己一个可以重新开始的舞台,既然有了目标有了奋斗的方向,那么下一步,就是怎样做的问题了。这也是今天我们要探讨的话题。一个人,在自己平凡的工作岗位上,应该如何做好本职工作呢?最基本也是最重要的一点:立足岗位,履职尽责。
立足岗位履职尽责是每一个人应对工作时应有的操守,它包含两个层面的意思。首先是要立足岗位。岗位是干工作的平台,是承担工作责任的地方,只有先确立了自己的岗位,才能找到自己的职责所在,在自己的岗位上恪尽职守,以身作则。另一方面就是要履职尽责。这也包含两个层面,“履职”和“尽责”。说起来简单的两个词,但是要切身做到实属不易。当今社会,能做到“履职”的大有人在,可要说“尽责”,我们还有很长的路要走。只“履职”,不“尽责”的具体表现形式是“迟到早退”。当一天和尚撞一天钟,出工不出力,做事想事,能推着推,能拖着拖。其结果可想而知:办事水平和能力差,工作效率低,执行力、监管力弱。一个人无论从事什么职业,在什么岗位工作,职务级别有多高,权利势力有多大,对本职工作“履职尽责”是天经地义的事情,是做人做事、为人处事的基本原则和标准,是一个人应有的基本素质和水平及能力。那么要怎样才能做到“履职尽责”呢?
当前全国上下正在深入开展学习实践以人为本的科学发展观活动,可以说,科学发展观已经成为时代的主题。落实科学发展观,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是实现素质教育目标的根本要求。因此,我们的一切实践活动和各项工作,都要以科学发展观为指导方针,都要以是否实现了科学发展为检验标准。科学发展观在教育事业中要求要坚持以学生为本,促进学生全面发展,建立有利于学生终身发展的学习机制、教育机制、成长机制。促进学生、老师、学校及教育的全面可持续发展。教育的可持续发展源自教育资源的充分、合理、有效地利用。在所有的教育资源中,教师无疑是最根本、最重要、最具决定作用的资源。那么,在这样的要求下,教师怎样做才能很好的贯彻落实科学发展观,我就此谈几点自己的想法:
一、充分尊重和关心学生
科学发展观强调以人文本,落实到教育行业,就要求教师要以学生为本,以学生的成长发展为本,充分尊重学生,尊重学生的人格、尊重学生在学习方面的思考、尊重学生的创造思维,抱着一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切的工作态度,平时多深入学生中,多关心学生,不仅要关心他们的学习,还要关心他们的思想和生活,不仅关心优等生,更要关心后进生。教师必须因时、因人、因势利导,因材施教,我们的教育应当是创造一种适合每一个学生的教育,而不是选择适合教育的学生。
二、贯彻素质教育理念,促进学生全面发展
科学发展观强调人的全面发展。人的全面发展是社会发展对人提出的新要求,当今社会,为了适应层出不穷的新事物,与之相对应的,人也应该追求自身的全面发展。全面发展的学生是在德智体美劳等各方面协调发展的人。学生的全面发展,在很大程度上取决于教师对学生兴趣爱好的引导。如果教师一味追求成绩而轻视学生在其他方面的发展,对学生的全面发展是有百害而无一利的。因此要贯彻素质教育的理念,不但要促进全体学生的发展,更要促进每一个学生的全
面发展。要认识到实施素质教育是历史发展的必然,同时还要树立素质教育的人才观,培养学生的创新意识实践能力,促进学生的全面发展。
三、教师必须是倡导终身学习的模范。
科学发展观强调的是一种可持续的发展。教育的可持续发展显然应最终归结为人的可持续发展,而人的可持续发展靠的就是终身学习,教师就是倡导终身学习的模范。教师在倡导终身学习的同时,始终以身作则,在教学中应由单纯的“灌输型”转变为“学习型”、“探究型”,在学校浓厚的学习氛围中,始终以一名“学习型”的教师给学生以榜样和示范,使学生明确终身学习是持续发展的必然要求。
要求每一位干部职工在工作中务必结合活动方案的有关要求,深刻认识履职尽责的重要性,全力解决好“履什么职”、“怎样履职”、“尽什么责”的问题。从而达到转变工作作风、提高工作效率和服务水平的目的。
为有效提升机关干部履职尽责的能力,局领导还要求每一位干部必须在四个方面下功夫:一是必须在加强修养上下功夫,加强修养首先是加强政治修养,有了良好的政治修养,做事才能识大体、顾大局、明忧患、敢担当;二是必须在提高素质能力上下功夫,提高能力,关键是提高专业能力,能力强则敢做事、能做事、会做事;三是必须在转变工作作风上下功夫,转变工作作风,关键是转变思想作风,只有明确“有职必有责”,才能做到“履职必尽责”,才能在工作中协调好各种关系,提高工作效能;四是必须在创新工作方法上下功夫,工作方法的优劣,决定了办事效率的高低,只有在办事中学会讲方法,求实效,才能获取人民群众的拥护和信任。
这次会议开得高效务实,与会人员受到了极大的感染和触动,大家表示要认真对照“回头看”活动方案的有关要求,查找自身不足,剖析问题原因,进行积极整改,努力提高自己履职尽责的能力和水平。
11月5日,凤翔镇中学召开了开展履职尽责“回头看”活动工作会议。该校教职工近60人参加了会议。
会上,该校领导就开展履职尽责“回头看”活动的目的、意义、内容、要求等做了具体说明。开展履职尽责“回头看”活动,让全体教职工进一步明确了“履什么职”“尽什么责”,以及“怎样履职”“怎样尽责”。该校教职工表示,将努力做好本职工作,爱岗敬业,教书育人,办好人民满意的教育,为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦,奉献自己的一份光和热。
2、要求广大教师要进一步提高认识,认真总结第一阶段的经验和不足,查漏补缺,及时完善相关材料;要结合自身实际,认真对照查摆,找准存在的突出问题,深刻剖析形成问题的原因,善挖根源,提出切实可行的整改方向,以达到转变工作作风,提高工作效率,增强工作实效的目的。
坚持“一纲二查”,念好“紧箍咒”。在项目建设中,钟祥市坚持一切以法为纲, 依法办事,严格做到违规、违纪必查,防微杜渐。2015年,某乡镇中学实施30万元的校舍维修项目,因工程质量不达标,施工单位和管理责任人均被追责:承建单位除了须在规定时间内自费重新完成维修项目外,还须登记“不良行为”, 禁止继续承建教育项目;原校长停职现履新岗位,重新回学校监督施工,视整改情况再做处理。
2013年以来,全市教育系统每年遴选出项目绩效评价最好的乡镇,连续举办了三届“美丽校园”建设现场会。通过现场推介,增强绩效管理意识,对绩效评价差的,严格实行追责问责。先后有5名办事处主任、13名学校校长被约谈;2个办事处、8所学校年度考核降低等次,1名办事处主任被停职,2个乡镇被取消下一年项目资金安排;对3个建筑公司进行了“不良行为”登记,禁止其承建教育项目;有4个项目的监理单位及监理人员因监管不严、履职不力被约谈和取消监理合同。
坚持“三卡四控”,织好“防护网”。加强项目建设过程监督,做好项目建设重点环节、重点人员监控,确保项目建设全程无缝监管。“三张卡”。项目范例推荐卡。遴选规划科学、设计优化、风格独特、质量优良的各类精品学校建筑,制成《学校标准化建设和校园规划美化范例推荐卡》向全市推介,引领学校项目建设。监管清单督查卡。将局党组成员和科室负责人包联区域内所有项目基本情况印制成卡,人手一份,随身携带,随时督办。主体责任明白卡。持有人为项目单位负责人和办事处主任,明确该项目监管主体责任人、具体责任人,覆盖立项批复到项目竣工全过程,并进入项目档案,终身追责。
“四管控”。管控招标。严控项目单位“化整为零”或者以其他方式规避招标,严格审核中标单位项目经理真实性、工作业绩、信誉度、“五大员”等,切实做到“谁中标,谁签合同;谁签合同,谁施工;谁施工,工程款拨给谁”,杜绝围标、卖标、转包、分包行为。管控规模。项目单位在施工过程中不得随意调整建设规模、建设内容、建设标准,不得进行豪华装修,不得突破资金控制数,严禁举债建设。管控进度。建立项目进度月报告和项目包联督办制,重点项目实行清单督办,销号管理。管控绩效。引入绩效评价机制,建立项目建设绩效评价体系,通过委托第三方审计评价和组织专班现场考评等方式,形成综合绩效考评报告,将项目建设绩效考评结果纳入办事处、学校年度考核。
坚持“五规六会”,打好“预防针”。坚持用制度规范每一个环节的操作流程,严格落实“五规六会”。市教育局先后出台《关于规范教育投资项目管理的实施意见》《关于教育项目建设管理的补充意见》《关于规范教育项目建设标准的实施意见》《关于教育项目招投标管理的实施意见》《关于教师周转房建设与管理的实施意见》五项制度,圈定了“框框”“杠杠”,使项目建设各环节操作公开,过程透明。
自从开展履职尽责“回头看”学习活动以来,我深深地认识新形势下作为一名教育工作者,特别是在一线的教师履职尽责“回头看”的重要性,在积极参加我校组织的集中学习的基础上,针对自身的情况,对照教育教学的职责,现将个人自查情况汇报如下:
一、目前存在问题和不足:
一是对履职尽责的必要性和重要性认识不够。放松了对自己的要求,由于工作量大、繁琐事多、问题学生多,不免就会有些负面情绪、发发牢骚,降低了对工作的积极性和主动性。
二是作为学校的中层领导,有时在工作中有时也渗入了自己的主观情感,只顾个人的感受,没有从学校的大局出发。
三是自我批评、自我反省开展的不够深入。四是工作流于表面,缺少实质性的东西。
二、存在问题的原因:
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,有其客观因素,但也存在主观认识的原因,主要表现在以下几个方面:
1、重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2、重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
3、重结果,轻过程。在工作中总是要求达到怎样的一个高度,而没有重视得到结果的整个过程,因而忽视了许多细节的东西,造成了工作上很难到到一个新的高度。过程没有被重视,没有形成理论性的东西,对后面的工作缺乏指导意义。
4、重表面,轻实质。工作中有时喜欢轰轰烈烈的表面,看似很有场面,很多工作内容。但这些只流于工作的表面而缺少了实质性的内容。
富川二中:彭元标
2013.10.28
履职尽责“回头看”整改计划
根据履职尽责“回头看”自查报告中所存在的问题,对照教师的职责,本人做以下整改计划:
1、进一步加强党性修养,牢固树立宗旨意识。通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,时刻把学校的利益放在第一位,为了学校的发展、为了学生的发展,尽自己最大的努力做好自己的本职工作。
2、要进一步自觉接受老师监督,保持履职尽责本色。在工作中,将一直努力秉承“敬业、爱生、善导、创新”的工作态度,力求在平凡的岗位上践行自己的承诺:为人师表、尽职尽责。
3、工作中不但要重结果,更要重视过程。平时的工作中要不断的积累工作中的经验,形成理论性的东西,用这些经验和理论指导以后的工作,使以后的工作更有实效。
4、工作中不要有流于形式的思想,应该有实质性的内容,要做到轻形式,重内容,在内容上苦下功夫。只有在内容上苦下了功夫,才会有业绩上的进步。
富川二中:彭元标
一、基本做法
我们制定了《哈尔滨市人民政府研究室公务员履职尽责情况专项检查方案》,成立了以室党组书记、主任张本沪同志为组长、副主任方政辉同志为副组长,党总支、秘书处、监察室共同参与的活动领导小组,切实加强对活动的领导指导。
在自检自查工作中,秘书处按照编制职数,对各处室在岗在编人员情况进行检查,并按照市编委《关于严格控制和规范编制外使用工作人员的意见》,严格检查有无编外人员工作情况。党总支、监察室依据各处室职能,通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、主管领导征求意见等方式,对各处室履职尽责情况进行了检查。
二、队伍状况
我室能严格执行机构编制法律法规,现有编制31人,在编为人数24人,空编7人,在岗人数为21人,有3位同志因工作调转尚未减编,没有编制外工作人员,没有在编在岗长期休假或不上班人员,坚持按规定组织公务员参加培训。目前,我室承担的工作量超过人员配备数量,处于缺员状态,无违规进人问题,没有吃空饷现象。不存在超职数、超规格配备干部的情况。
经过自查,市政府研究室全体公务人员,基本能够做到,认真践行科学发展观,时刻牢记全心全意为人民服务宗旨,爱岗敬业,高标准、严要求,能够坚持用党性原则、工作职责严格要求自己,落实到岗到人;全体公务人员能够从工作特点出发,甘于清贫,甘于寂寞,正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系,认认真真搞调研,勤勤恳恳爬格子,老老实实做人,踏踏实实干事,兢兢业业工作,较好地履行了自身职责,得到了市政府主要领导和各部门同志的好评。我室无放任、隐瞒、袒护公务员违规违纪行为。
三、存在问题及原因
一是理论水平需要进一步提升。整体学习没有有系统、有计划地安排,存在一定的随意性,学习不够全面深入,理论联系实际做的还不够;学习深度不够,满足于学过了、知道了,没有深钻细研。
二是还要进一步树立精益求精的精神。工作思路不够开阔,创新意识不强,没能更加自觉地站在新一届政府的工作重点、工作要求上开展工作,习惯于按部就班、循规蹈矩,创造性开展工作较少,高质量的精品文稿较少。
三是调查研究深度还需要进一步加强。深入实际、深入基层调查研究少,对于政府系统的调研工作习惯于出题目、交任务,有针对性地开展工作不够,一些制约全局发展的重点难点课题的研究还不够深入,浅层议论的多,真正沉下去解剖麻雀、摸索规律的少;做简单数据汇总多,做深层次的分析研究少,被上级决策采纳的优秀调研成果还不多。
四是自醒自律意识需要进一步增强。同时,在一定程度上存在机关管理规范化标准不够高,勤俭节约的制度不够完善等问题。
四、整改措施
经党组研究,我室的整改工作由室党组书记、主任张本沪同志负总责,室党总支牵头,秘书处配合。同时,纳入20xx年研究室机关干部考核体系,确保整改工作取得实效。
(一)开展主题实践活动,切实加强整改
通过提高党员干部素质,充分发挥党员及党员先锋岗的模范引领作用,不断加强自身建设,努力从根本上解决问题。室党组将20xx年确定为自身建设年,深入开展以综合文稿有质量,调查研究有效果,信息反馈有实情为目标的主题实践活动,通过开展干部学习培训、实践锻炼等活动,进一步解决机关干部中存在的突出问题,全面提高机关干部综合素质,形成干事业、抓落实、促发展的合力。具体措施如下:
1、开展综合文稿讲评交流活动。业务处室处长或负责人,结合本处室业务工作实际或本人学习心得,为机关干部做综合文稿讲评或相关理论辅导,综合文稿讲评交流活动由各业务处长轮流进行,根据工作实际,原则上每二个月一次。
2、开展即时性调研工作。由机关干部根据自己工作实际,根据不同时期的工作中心、工作热点,以及领导关注的重点难点问题,自主确定调研课题,开展调查研究,以便及时反映情况,提出意见建议,为领导决策服务。同时,尽快掌握第一手资料,推动政务文稿起草。
3、开展业务信息搜集工作。各业务处室确定一名信息员,结合处室工作分工,在日常工作中搜集整理有关信息,包括领导讲话、前沿理论、外地动态、基层信息等内容。并将信息及时报送机关党总支,由机关党总支在OA平台上设专栏发布,同时,由大课题办以《参阅件》的形式报市领导,信息上报原则上至少每月一期。
4、开展月读一书活动。机关干部自己确定阅读书籍,每月初将阅读书目报机关党总支,阅读结束后,由本人将学习心得在OA平台《公共论坛》上发布,适当时间由机关党总支集中组织学习交流。
(二)整合资源,形成合力
刘兆丰是中房地产第三大股东湖南华夏投资公司的总裁,所投35张反对或弃权票,其原因主要包括:一是因受伤住院治疗,不能做出决定而投下的弃权票;二是不能保证财报的真实性而投下弃权票;三是认为方案缺少可助判断的必要信息,投下反对票。
董事对于自己难以做出判断的事项,投弃权票或反对票,是属于比较审慎的行为。从刘兆丰投反对票和弃权票的理由来看,应是审慎的履责行为。
当然,判断一个董事是否履职尽责,不能单看其投的是赞成票还是反对票,关键要看其是否履行好其应负的忠实义务和勤勉义务。最新《公司法》第147条规定,董(事)监(事)高(管)对公司负有忠实义务和勤勉义务。
忠实义务就是董事等在经营公司业务时,应当忠实履行职责,尽力为公司争取最大利益,不得将自身利益置于公司利益之上;《公司法》第148条规定了董事、高管人员违反忠实义务的具体表现形式,包括“挪用公司资金;违规借贷或担保”等行为。而勤勉义务(又称注意义务)则指董事应尽到普通人在类似情况和地位下应尽的谨慎的合理注意,实现公司最佳利益;不过《公司法》缺少对勤勉义务的明确界定。
董事是否违背忠实义务,参照《公司法》第148条规定就可一目了然;最难的是如何界定董事的勤勉义务(注意义务)。如何判断董事是否违背注意义务,美国首先建立了“商业判断规则”。
商业判断规则是指如果董事和经营管理者所执行的业务是在公司权力和管理者权限范围之内,并且有合理的理由表明该行为是以合理注意和善意的方式为之,则可免除董事和经营管理者对合理的经营失误所应承担的责任。
适用商业判断规则的一个主要条件就是“善意”,如何判断是否善意,美国法院首先考虑其程序或客观方面,只要在过程或方式上是善意的,即可推定董事的主观意图是善意的。
目前我国《公司法》对董事勤勉义务的规定几乎空白,因此,该如何督促董事勤勉尽责也就缺乏遵循。对此,不妨和忠实义务一样,在《公司法》中也增加条款,对违背勤勉义务主要表现形式也作出规定。当然,董事毕竟也是人,而不是神,勤勉义务毕竟是有边界的,为此应该引入或借鉴“商业判断规则”,合理界定董事勤勉义务的免责范围。
古语有云:“夫以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。”
2013年10月份,我街道召开了机关干部履职尽责“回头看”活动学习动员会。此次会上,街道党委领导传达了八步区召开机关干部履职尽责“回头看”活动动员会的文件精神,并针对贺江水污染事件进行了回顾和深刻的反思。作为江南街道政府的一员,对此次动员大会颇有体会,现将个人心得总结如下:
第一,作为一名忠诚于党的基层工作人员,要认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从思想上认清形势,从典型案例中吸取教训,敲醒警钟,自觉学习党章、遵守纪律、转变作风并要高度认识机关干部履行职责“回头看”动员会的重要性和必要性。
第二,要以对党和人民乃至自己认真负责的态度对待“回头看”活动,要提高自我认识,时刻注重学习,时刻保持危机感,认真履职尽责,做好自己的本职工作。
第三,要遵纪守法,廉洁自律,恪尽职守,率先垂范,及时整改工作和生活中存在的问题,转变工作作风,端正服务态度,杜绝走过场,提高工作效率;争做履职尽责、为人民服务的表率。
个人履职尽责自查报告范文
“天天奋斗,天天快乐。奋斗在农村这片广袤的土地上,定会有所作为。”抱着这样的理想信念,从层层选拔考试到走上工作岗位已4个多月了。诸多的欣喜、失落、成长、期待交织之后,心,渐渐沉浸下来!沉浸在孝义镇这片土地上,我励志扎根这里,历练自己,为梦想奠定基石。为青春梦—渭南梦—陕西梦—中国梦的一步步实现,献一分情,出一份力。决心做到:
一、调整心态,扎根基层。农村的吃住行条件相对比较差,比如早9午3的吃饭时间点、阴雨天泥泞的路面、回城交通的不便、村民们的粗口、每晚8点左右漆黑的夜等等都曾让我倍感失落。
但人对环境总归是有适应能力的,田书记、潘镇长还有镇上村上其他同事从生活到工作上的关心,都让我倍感温暖,加上用理想信念的自我暗示,和同事村民朋友沟通中对村情村貌的了解,渐渐的我反倒爱上了这里。
在参与村民养老保险的动员收缴、文化站建设完善、贫困家庭统计等工作中,找到了些许的成就感,也认识到了自身很多的不足。现在每天都能以坦然积极的心态投入到当天的工作中去,感受自己从思想觉悟到业务能力的逐步提升。
二、加强学习,提高素质。人生如逆水行舟,不进则退,尤其是处在乡镇这种相对轻松的工作环境中,更容易使人懈怠。然而这种环境也恰恰能使我们有更多的时间和精力去提高和完善自己。我经常告诫提醒自己,“革命尚未成功,小饶仍需努力”。
看书学习成了我每日的必须课,坚持多读书、读好书,学习法律法规和业务知识,学习自己的专业知识,学习党在农村的路线、方针和政策,加强党性锻炼和个性修养,严格遵守党的各项纪律,遵守国家法律法规,始终与党中央保持高度一致,坚决协助落实执行区委区政府的各项决策部署以及下达本镇的各项任务指标。
做一名人民满意、组织满意的好村官。
三、坚持信念,恪尽职守。我是带着理想的种子来到这片土地,我必须用心浇灌、精心培育,让我的理想在此开生根发芽。两个月时间,我已经意识到基层工作的纷繁复杂,“上面千条线,下面一根针”,想干好农村的工作,不是一蹴而就的,不下一番功夫是不行的。
我必须坚持以小学生的姿态虚心向乡、村干部讨教,主动融入村两委班子,积极热情、坚持走访,深入到农户家中、田间地头,与他们促膝而谈,努力了解涉及“三农”的方针政策、法律法规,帮助村民解决实际困难,先当村民,后当村官。
用实际行动去实践为民服务的承诺和对自己扎根基层有所作为的承诺,用真情去温暖父老乡亲,扎根沃土,承接地气,立志成为一名优秀的基层工作者,为伟大的“中国梦”增光添彩。
四、端正作风,严以律己。“四风”建设,从我做起,从身边的小事做起,坚决做到不铺张浪费,发扬中华民族艰苦奋斗的优良传统作风;坚决做到公正公平公开,绝不包庇和隐瞒任何不正当行为,不为个人或任何群体以.权谋私,抵制各类不正之风;
坚决履职尽责,严格执行领导下达的各项任务,认真积极配合同事完成各项工作;保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,坚决做到自身正、自身净、自身硬。
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