税务分局调研报告

税务分局调研报告（共9篇）

税务分局调研报告 篇1

***年税收工作报告

县国税局：

***年，我们***税务分局紧紧围绕市局工作思路，按照县局“巩固成果，创新管理，严明纪律，狠抓落实，努力实现我县国税事业科学发展新跨越”这一国税工作总体要求，实施分类管理，强化税源控管，优化纳税服务，加强纳税评估，规范日常检查，税源管理的质量和水平有了明显提高。

一、基本情况

（一）坚持组织收入原则，确保应收尽收

截至目前，我们***税务分局坚持组织收入原则，共组织税收收入15885.5万元，（其中增值税15734.8元，企业所得税131.4万元，个人储蓄存款19.3万元）。

（二）实行分类与划片相结合的税源管理办法，提高管理效能

***年，我们在落实以往税源分类管理的基础上，充分利用现有税源管理力量，发挥每位税收管理员的管理潜能和管理特长，结合税源管理工作的实际，在不违反纳税人分类管理原则和各税种管理政策的前提下，实行了纳税人行业分类与区域划片相结合的税源管理办法。具体是：对企业纳税人按照行业进行分类管理，对个体工商户按照行政区域实行划片归口管理。对企业纳税人我们分行业对其涉税信息进行了全方位采集，包括企业自身提供的信息、税源管理人员直接采集的企业的生产经营信息，以及从行业主管部门、工商、银行、技术监督、海关、统计、审计等职能部门获得的第三方信息，在此基础上，总结确定行业税源监控指标，据此对各具体企业进行纳税评估，并与该企业自行申报的信息进行比对，找出差距，强化税源管理。对个体工商户我们本着方便管理的原则以区域分布为中心，区域内部又分为达起征点和不达起征点两类进行管理，对达起征点户，我们广泛采集其职工人数，占地面积，生产经营及运输工具等数据信息，对不达起征点的个体纳税人实行税源动态管理，建立登记台账和区域分布图，实行动态管理，跟踪其生产经营、销售收入和用票变化等情况，一旦发现达到起征点后，就纳入微机管理，严格依法征收税款。实行分类管理主要是实现二个目标和四个预期效果。二个目标是：一是通过对纳税人实施分类管理，突出税收工作重点，集中有限税源管理力量，强化重点税源监控；落实责任到人，克服疏于管理、淡化责任，提高税源管理的整体工作质量和效率；二是做到人尽其才、才尽其用，在分局现有人力资源的基础上，通过分析，确定不同人员管理不同类别的纳税人，并结合征管区域、纳税人规模来分配管户数量。四个预期效果：一是通过分类管理，将分局辖区纳税人进行一次全面的梳理和分类，并根据管理员的个人能力及时调整岗位，达到全面调动管理员对日常税收管理工作的积极性和主动性，增强对税收工作的责任感和使命感；二是通过行业的分类，理清每位税收管理员管理能

力上的差距，进一步激发每位税收管理员的工作活力和动力，为全面提升征管质量和工作效率创造有利的条件；三实施纳税人分类管理，一方面可以提高税收管理员的业务素质和综合管理水平；另一方面通过完善管理和考核办法，增强了分局内部税源管理各小组之间、各管理员之间的良性互动发展。四是实行纳税人分类管理，实行分类纳税辅导，进一步优化纳税服务，营造公平竞争的和谐税收环境。

（三）强化管户巡查，发挥税收管理员的主体作用 ***年，我们实行定期巡查，共巡查 400余户次，巡查面超过了100%。强化了对辖区内纳税人户籍的动态管理。

（四）进一步转变观念，搞好纳税宣传辅导，降低纳税人对税务信息不对称的问题

***年，我们进一步转变管理理念，在强化税源管理的同时，加大了日常纳税辅导和最新政策的宣传力度，继续按季度召开一次新政策辅导会。同时实行个别政策个别辅导与普遍政策集中辅导相结合的方法，定期、不定期将新的税收政策规定宣传到每一位纳税人，并积极主动地向党委政府汇报情况，加强与有关部门的联系沟通，努力取得地方政府和职能部门对依法征税的理解和支持。***年，我们结合企业所得税汇算清缴工作，将企业所得税法颁布的各项政策全面及时地贯彻到了每位所得税纳税人。

（五）认真开展纳税评估和日常检查工作，堵塞税源管

理漏洞

***年，我们分局共对160户余次纳税人进行了纳税评估，通过评估共发现有问题户15户，通过评估，7户企业应补增值税8.45万元，调减亏损额18.5万元，给予税务行政罚款0.33万元；对1户涉嫌偷税的纳税人移送稽查部门查处，现已查实，共入库增值税3.5万元，企业所得税2.13万元，给予税务行政罚款2.0万元。共进行日常检查18户次，共发现有问题10户，共入库增值税3.1万元，给予税务行政罚款0.25万元,调减亏损额26.1万元。

（六）认真落实欠税清缴管理办法，严格欠税管理 ***年，我们分局认真落实欠税清缴管理办法，与欠税户及时签订清欠计划，做好了欠税的事前事中控制，确保年末无欠税。

（七）认真组织开展了个体工商户定额数据采集工作 我们认真组织，精心准备，顺利完成了185户个体工商户定额数据采集工作，掌握了个体工商户相对完整的涉税资料，为下一步开展核定工作奠定了基础。

（八）结合防范税收执法风险大讨论活动，加强政风行风建设和党风廉政建设

***年我们分局结合在全局范围内开展的防范税收执法风险大讨论活动，加强思想作风建设。大讨论活动使分局对税收执法风险有了更深层次的理解，认识到了在执法过程中

不作为、缓作为以及滥作为等行为的严重后果，使分局税干在思想上再一次得到了警醒。同时通过开展明镜日教育和反腐倡廉教育，使分局税干廉政意识不断提高。

三、工作中存在的不足

一是在纳税人分类管理上虽已开展，但在管理的力度上不够，对一些纳税人的生产经营信息和生产工艺流程掌握不够；二是税收管理员绩效考核的效果不明显。

四、2009年工作打算

一是进一步强化科学分类管理，依法征税，确保应收尽收；二是强化税源管理，加强管户巡查，优化纳税服务，加强税法宣传，提高纳税人依法纳税的遵从度；三是完成既定的工作任务，进一步加大纳税评估和日常检查力度；四是以煤焦领域反腐败专项斗争为契机强化勤政廉政建设。五是强化税收管理员绩效考核，进一步提高工作质量和效率。

税务分局调研报告 篇2

《公告》适用的情形:一是居民企业发生规定的境外投资或取得境外所得;二是非居民企业在境内设立机构、场所取得发生在境外, 但与其所设机构、场所有实际联系的所得。按照我国会计制度确认境外股权投资或处置行为发生的时间和数量。

应填报《居民企业参股外国企业信息报告表》的情况: (一) 在《公告》施行之日, 居民企业直接或间接持有外国企业股份或有表决权股份达到10% (含) 以上; (二) 在《公告》施行之日后, 居民企业在被投资外国企业中直接或间接持有的股份或有表决权股份自不足10%的状态改变为达到或超过10%的状态; (三) 在《公告》施行之日后, 居民企业在被投资外国企业中直接或间接持有的股份或有表决权股份自达到或超过10%的状态改变为不足10%的状态。

需填报《受控外国企业信息报告表》的情况: (一) 居民企业将其控制的境外企业未分配利润中应归属于本企业的部分计入本企业当期收入; (二) 居民企业因属于设立在国家税务总局指定的非低税率国家 (地区) ;或者主要取得积极经营活动所得;或者年度利润总额低于500万元人民币, 而无需将其控制的境外企业未分配利润中应归属于本企业的部分计入本企业当期收入。

在抵免范围内的外国企业须按我国会计制度编制报表。《公告》规定, 纳入抵免范围的外国企业或符合规定的受控外国企业按照中国会计制度编报的年度独立财务报表。居民企业已按照国际财务报告体系 (IFRS) 或其他非中国会计制度编报财务报表的, 应按合理方法调整为符合中国会计制度要求后, 向税务机关提供。

税务机关对报告期限可酌情决定。税务机关按照税收风险类别和大小、所需信息来源和数量等实际情况酌情决定报告期限。居民企业能够提供合理理由, 证明确实不能按照本《公告》规定期限报告境外投资和所得信息的, 可依法向主管税务机关提出延期要求。

主管税务机关应当及时受理纳税人报告的各类信息, 除指明报告信息存在的问题外, 不应拒绝受理纳税人的报告。但主管税务机关接收纳税人报告的各类信息, 并不代表主管税务机关认可这些信息, 纳税人仍应就报告信息的真实性、完整性和准确性承担全部责任。

企业税务会计报告研究 篇3

关键词：税务会计报告；税务会计信息；信息披露

1.企业税务会计报告的发展和意义

1.1企业税务会计报告的发展

随着经济的发展，我国已逐步建立起了独立的税务会计体系，税务会计在企业中以现行税法为准绳，以货币计量为基本形式，运用会计学的理论和核算方法，根据财务会计的有关资料，核算和监督企业税务资金运动，同时负责对外披露企业涉税会计信息，可见税务会计的独立对于税务会计报告的形成具有至关重要的作用[1]。

企业税务会计报告既是企业税务会计信息的载体，又是企业税务会计联系企业财务会计的纽带。税务会计报告既有对外报告，又有对内报告。税务会计的对外报告包括企业税务会计报表，分税种的纳税申报表及其附表。税务会计的对内报告是向企业决策当局提供的涉税报告，主要是企业税务筹划方案及其实施情况反馈报告[2]。

1.2编制企业税务会计报告的意义

企业税务会计报告理论的建立对于企业以及国家税收及经济发展都具有非常积极的意义。编制企业税务会计报告是真实反映企业纳税义务履行状况的需要。编制企业税务会计报告是“企业履行社会责任”的内在要求。编制企业税务会计报告有利于提高资本市场的资源配置效率。编制企业税务会计报告有利于加强企业诚信建设，提高税收遵从水平。编制企业税务会计报告有利于政府不断完善税收制度，加强税式支出管理。企业纳税信息披露将有助于促使政府不断改进和完善税收制度。

2.我国企业税务会计信息披露的现状

2.1我国企业税务会计信息披露的现状

目前我国企业税务会计信息的披露方式是：财务会计报表 + 纳税申报表+ 其他纳税资料。

企业纳税人向主管税务机关报送的财务会计报表主要是资产负债表和利润表，报送的纳税申报表。其他纳税资料由税务机关根据实际需要而定，如应税消费品生产经营情况登记表、支付个人收入明细表等[3]。

2.2我国企业税务会计信息披露存在的问题

尽管目前我国企业税务会计信息披露内容已经涵盖的内容非常广泛，然而在现实中税务会计信息的披露依然存在很多问题。主要表现在会计信息与税务机关需要的信息相关性不强，并且申报表和其他纳税资料由企业填写，税务部门征、管、查分离，有可能产生一系列问题。由此可见，现行的税务会计信息披露的方式和内容不能适应税务部门对企业有关纳税的会计信息的需要。因此，改进我国现行企业税务会计信息的披露方式和内容已势在必行。

2.3我国企业税务会计信息披露问题的对策

2.3.1加强企业税务会计信息自愿性披露

降低披露成本，促使企业对会计信息进行自愿性披露。通过网上付费系统，使会计信息的消费者支付少量的费用即可获得自己所需的与决策相关的税务会计信息从而使企业自愿披露税务会计信息也会使披露成本大大下降。加强经营者的竞争意识，也会使经营者不得不进行税务会计信息的自愿性披露。

3.企业税务会计报告体系的完善

企业税务会计所生成的信息，最终以企业税务会计报告的形式提供给使用者。企业税务会计报告主要包括企业税务会计报表和纳税申报表。税务会计报表分为税务资产负债表、税务利润表、税务会计报表附注。其区别于现行的税务会计信息披露的主要内容是税务会计报表，其具体编制要求如下：

第一，税务资产负债表编制。（1）税务资产负债表的总体结构和具体项目可参照财务会计报表中的资产负债表确定。（2）资产类项目应按各项资产的历史成本结合其计税基础计算后填报，不包含“递延所得税资产”项目。其中的“应收账款”、“固定资产”、“无形资产”项目下应分别列示其备抵项目“坏账准备”、“累计折旧”、“累计摊销”。坏账准备应按税法规定计提，累计折旧和累计摊销应按税法规定计算。（3）负债类项目应按计税基础计算填报，不包含“递延所得税负债”项目。所有者权益应区分原始投资和留存收益，其中原始投资按实际发生数填报。留存收益按计税资产减除计税负债和原始投资后的余额填报。

第二，税务利润表编制。税务利润表应根据新《企业所得税法》要求确定的计税基础编报。其格式可采用两步式：第一步计算出应纳税所得额。其计算公式为：应纳税所得额 = 计税收入（收益）合计-计税费用（损失）合计-税前弥补以前年度亏损其中：计税收入（收益）包括：计税营业收入、其他计税收入、计税投资收益；计税费用（损失）包括：计税营业成本、营业税金及附加、计税管理费用、计税财务费用、计税销售费用、计税资产减值损失。第二步计算出应纳所得税额。其计算公式为：应纳所得税额= 应纳税所得额×所得税税率-计税投资收益取得时已缴纳的所得税[7]。

第三，税务会计报表附注的编制。（1）应收账款和坏账准备。应说明本期发生的应收账款和本期收回的应收账款、期末按税法规定计提的坏账准备等项目。（2）存货和增值税进项税额。应说明本期购进的存货及支付的增值税进项税额、本期用于非應税项目的存货及增值税进项税额等项目。（3）固定资产和累计折旧。应说明本期购进的固定资产及可用于抵扣的增值税进项税额、本期自用的固定资产、出租的固定资产、非货币性资产交换和债务重组及其他原因转出的固定资产、本期按税法规定计提的各项固定资产的折旧费等项目。（4）无形资产和累计摊销。应说明本期自用的无形资产、出租的无形资产、非货币性资产交换和债务重组及其他原因转出的无形资产、本期按税法规定计提的各项无形资产摊销等项目。（5）支付的职工薪酬。应说明本期支付的各项职工薪酬。（6）分配的股利。应分别说明向法人投资者和自然人投资者分配的现金股利和股票股利等项目。（7）各项应税收入。应分别说明本期发生的增值税应税收入、消费税应税收入、营业税应税收入等项目。（8）各项计税费用。应单独说明超过所得税计税标准的利息支出、工资费用、招待费、广告费、捐赠支出等项目。（作者单位：天津财经大学）

参考文献

[1]房玉清.浅谈税务会计与企业财务会计分离的必要性[J].中国外资，2011（08）：101-102

[2]盖地.税务会计研究[M].第一版.北京：中国金融出版社，2005

[3]王华明.试论我国企业税务会计信息的披露[J].税务研究，2009（11）：78-79

[4]贾宁红.我国税务会计的发展现状及完善措施[J].致富时代，2011（10）：64-65

[5]崔立斌.试论我国企业税务会计信息的披露[J].现代商业，2011（35）：208

[7]梁红梅，李建丽.改进企业纳税信息披露若干问题研究[J].税务与经济，2008（01）：74-78

[8]黄董良，方婧.企业税务信息披露：一种社会责任视角的分析[J].财经论丛，2008（03）：21-27

[9]张健，谢小红.我国企业会计信息披露的现状及对策[J].科技情报与开发，2007（04）：212-213

[10]宋媛光.企业纳税信息披露探析[J].北方经贸，2011（12）：76-77

税务分局调研报告 篇4

市局党组：

今年以来，在省市局、市委、市政府的领导下，在全局同志们的帮助和支持下，本人认真学习党的十六届四中、五中全会精神,认真贯彻党的路线、方针、政策、保持共产党员先进性，全面贯彻“以组织收入”为中心的工作方针，解放思想、干事创业、扎实工作，为全市经济的发展做了一定的工作。根据市局党组的统一安排，对20xx年自己履行岗位职责情况，从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下述职。

一、在德方面：为人正直，热情豪爽，表里如一，不断提高政治理论水平和政治素养，增强了大局意识。坚持一切从实际出发，脚踏实地、扎扎实实地做好各项工作。对领导尊重，经常把自己的思想向领导汇报，不做会上不说会后乱说的事，团结同志，经常和同志们谈思想，谈工作，批评在当面，与同志们打成一片，严肃活泼，不说大话，不讲套话，多干实事，坚持原则，不闹无原则纠纷，顾全大局，求同存异。

二、在能方面：努力加强业务学习，提高个人素质。一年来，本人始终坚持一边工作一边学习，始终保持虚心好学的态度，学习使我在工作上迅速成长起来。同时，注重调查研究，努力学习新知识、新技能，不断提高认识问题，分析问题和解决问题的能力。在增强说、写、综合协调和业务能力，有了一定的进步。

三、在勤方面：始终坚持出满勤干满点，保持高度的.激情、旺盛的精力全身心地投入到工作中去，做到兢兢业业，扎扎实实。自觉遵守单位工作期间中午不休息、下午下班延长半小时的制度，给同志们作表率。

四、在绩方面：带领契税分局全体人员，围绕收入中心，强化税收征管、推进依法治税、加强内部管理，各项工作取得了一定的成绩。组织收入方面：截至20xx年12月底累计组织契税收入2.34亿元，圆满完成全年税收任务。加强队伍建设：把思想政治工作贯穿于税收工作的整个过程之中。逐级建立思想政治工作领导组织，注重增强全体干部职工分别在思想政治工作中的责任意识、参与意识，形成以分局为主体，全体人员紧密配合，共同参与、任务明确、责任到人的思想政治工作网络，使思想政治工作无时不有，无处不在。对内理顺关系。从自身做起，从点滴做起，不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。与班子成员和衷共济，与同志们和睦相处，从而在单位形成了一个声音、一种正气、一股合力的良好局面。围绕争先创优活动，开展争创“先进工作者”、“征管能手”、“业务标兵”，调动全体同志争创先进的积极性，努力实现 “造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良”的干部队伍的目标。

税务分局创建标准化分局申报材料 篇5

今年以来，*分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。10月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：

一、创建的基本做法与成效。

（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。

年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习99年以来有关创建工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、县局*分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创建工作予以指导，“传道解惑”。在分局内部，我们还开展了“我为创建献一策”的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创建标准化分局工作的重要意义，即创建工作是基层地税分局适应形势发展的客观需要；是贯彻落实新《税收征管法》及实施细则的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创建工作是加强和改进分局建设的基本途径，是全面提升税干综合素质的绝好机会。创建是一个过程，是一种手段，而不是目的，不能为了创建而创建。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创”为“我要主动创”。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩”为创建标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创建工作中来。

（二）明确创建重点。

在提高认识的基础上，分局根据省局制定的标准化分局建设应达到的目标以及提出的创建思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创建工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创建的“重心”；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创建的“中心”；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的服务，以涉外纳税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的贡献来衡量创建工作，此乃创建的“宗旨”；四是要依法治税、规范征管。此乃创建的“灵魂”。涉外分局关键要做好对引进项目中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创建为动力，将创建工作与创建“人民满意的基层站所”相结合，与创建文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创建重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创”，更知晓了“怎样创”、“创什么”。

（三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。

队伍建设是创建的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有计划，月有重点，周有安排。在学习内容上力求做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了2003下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习WTO相关知识、国际税收、国际税法等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有计划、有步骤的布置其带领大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业发展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制”；第三对外公布举报电话，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱”，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创建的热情进一步高涨了，对创建工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创建的确是一个提高自身素质的机会和过程。

（四）围绕组织收入为中心，以创建促收入增长。

组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创建过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创建，以创建促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质服务、支持外向型经济发展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创建的重要内容，狠抓涉外地税收入。

（1）、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。

年初伊始，分局就拟定计划，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税”为主的征收思路。在调查的基础上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而基本做到了税源有本明白帐，为完成税收、基金、费任务夯实了基础。

（2）、加强税收计划编制和收入进度分析工作。

在摸清税源的基础上，分局按时间，分税种编排了收入计划，并坚持按月分析、季度总结，将实际执行情况与计划安排进行对比分析，与去年同期对比分析，并做好下一个征期的预测工作。不仅有收入的全面分析，也有分税种以及社会保险基金收入分析，既有纳税大户的经营收入分析，又有其它重点税源户的经营、收入分析。坚持和完善收入分析工作对完成收入任务起到达了良好的促进作用。建立税源档案和加强收入分析是分局独立后，特别是今年创建工作中的一项重要举措，分设前虽年年完成任务，但在税源管理上从来没有象今年这样细致过。1-10月份，分局共组织涉外地方税收入1177万元，完成市局下达年计划的90.53%，比同期增收343万元，增长41.12%，各税种收入均呈现了不同幅度的增长；征收社会保险基金收入401万元，比同期增收88万元，增长28.11%，其中养老基金278万元，完成市局下达年计划的86.87%，比期增收20万元，增长7.75%，失业保险基金32万元，比同期增收6万元，增长23.07%，另征收水利基金41万元，从而实现了各项税、费、基金收入稳步增长的目标。

（五）、以创建为契机，强化依法治税、优化服务。

依法治税是税收工作的基础，灵魂和生命线，依法治税，就是要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。今年以来，分局以提高税收征管质量为核心，严格执行涉外税收政策，规范操作，细化征管措施，大力强化依法治税。

（1）结合分局实际，着力提高“六率”，确保收入质量。

今年以来，分局采取一系列措施，着力提高“登记率、申报率、欠税增减率、税款查补率、处罚率”。在税务登记方面，分局长期以来按月与工商局外商投资企业登记管理科保持联系，确保了涉外企业在工商部门登记注册后，能按规定的时限到地税部门办理税务登记；及时、足额办理纳税申报历来是分局强调的一个重点，今年以来，分局通过宣传培训、下发文件、提醒申报、加大处罚力度等一系列措施，使申报质量明显提高，对企业的申报情况，我们按月进行分析，制作申报情况统计分析表；无论是当期申报应纳税款还是缓征税款，分局及时从信息中心获取有关报表或从TAX2000下查阅有关申报、开票、入库信息，确保各项税款按期入库并按月制作入库率统计报告；对逾期未申报户，催报面达100%；10月上旬，市局征管质量考核组对分局今年1-9月份上述“六率”进行了严格考核，除申报率为98%以外，其余各率均为100%。

（2）、严格执行涉外税收政策。

涉外税收政策是我国对外开放政策的重要组成部分，贯彻执行的好坏直接关系到对外开放的形象。长期以来，分局坚持依法办事、依率计征，从无超越权限的做法。今年，分局认真落实省局关于“非典”期间对饮食、旅馆等行业的政策性减免税规定，做到资料齐全、批免程序合法。

（3）、规范操作，细化征管措施。

一是规范征管资料，夯实征管基础工作，今年以来分局循序渐进按照档案管理的要求，无论是分户资料，还是综合资料，都明确登记、发票、申报、征收、票证、减免、处罚等各个征管环节资料、资料档案化开始进入正常轨道；二是规范执法程序，主要是认真执行税务行政执法责任制和执法过错责任追究制度，实行重大税务行政处罚案件备案制度；积极推行法制员工作制度，所有税务执法文书的制作、下达都要报经法制员审核后方可执行，否则一律无效；三是自今年下半年以来，分局使用了AHTAX2000征管软件，从使用效果看，各基本模块均能运用并产生相关报表，充分发挥了计算机在收集数据、处理信息，从而为征管服务方面的作用；四是根据涉外税收工作实际及特点，加强对来铜从事各种劳务活动的外国企业以及外籍个人（包括常驻及临时来铜）应纳地方税收征管，以捍卫我国税法的尊严，这也是依法治税、规范征管的具体体现。

今年以来，分局在创建过程中，将为涉外纳税人提供优质、高效的服务，做为重要的议事日程。一是牢固树立“人人都是投资环境”的理念，涉外分局是我市外商投资软环境的一个重要组成单元，其服务意识、水平、态度的表现直接影响到整个地税形象，因此分局领导要求全体税干始终绷紧“服务弦”，弹好“服务调”。二是公布涉外分局公示承诺制度，第一是服务承诺制度，承诺内容有服务时限、服务态度、服务质量及违诺处理，第二是文明办税“八公开”制度，第三是廉洁自律十五不准，承诺制度不仅挂牌上墙，而且还印发到全体涉外企业，从而自觉接受涉外纳税人的监督；三是公布办税流程及税务行政处罚事项，方便纳税人知晓办税程序，知法守法；四是实行局长接待日制度，推行首问负责制，倡导预约、延时、提醒、零距离服务；五是抓住机遇，积极开展税法宣传及纳税辅导，分局在今年政风建设百日活动及税法宣传月中，先后召开大会和部分纳税人座谈会，以会代训，收到了良好的效果；六是在分局内部开展了一次“假如我是一名涉外纳税人”为主题的讨论活动。“假如我是一名涉外纳税人，到税务机关办理涉税事项时，我希望感受到的是一张笑脸相迎，一声暧心问候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，一句亲切再见，我希望得到最好的服务和朋友般的帮助，而不是训斥和说教”。一位税干发自肺腑的发言，引发了大家深刻进行换位思考和强烈的共鸣；七是开展文明办税，实行着装上岗，挂牌服务、工作职责上墙，推行文明礼貌用语，使服务工作规范化。

通过强化依法治税，优质服务，分局的征管基础工作得到了全面加强，依法治税水平明显提高，涉外地税形象显著改善。

（六）、以创建为动力，做好“三个结合”。

一是与创建“人民满意的基层站所”相结合，二是与创建文明单位相结合，三是与加强政风建设相结合。分局充分认识到，创建标准化分局与这三项工作相互联系，相辅相成。因此分局今年将争创“人民满意的基层站所”、争创“文明单位”、开展“政风建设百日活动”全部融入到创建标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。

（七）、建章立制，严格奖惩，加强内务管理。

今年以来，分局建立健全了一系列内务管理制度，共制定了政治学习等17项规章制度，这些制度的科学制定保证了分局各项工作正常、有序的开展。为加大考核力度，分局根据当前涉外税收工作的业务范围，设置了十九个岗位并明确其职责（按事设岗，一人多岗），还制订了岗位责任制综合考核办法及考核细则考核到每位税干，每位税干的职责由共同职责及岗位职责构成，每月总分值为1000分，由考核领导小组按月考核，与经济利益挂钩，按月兑现，奖罚分明，起到了鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒的作用。从而使内务管理各方面得到了前所未有的加强。

二、存在的问题。

虽然分局的创建工作取得了明显成效，但也还存在一些问题。主要有：一是队伍建设方面，税干学习有待深入，个别税干未取得计算机等级证书；二是税务管理方面，税源档案及少数分户、综合征管档案资料不够健全，对异常申报户虽注重分析，但未建立固定的检查制度；三是内务制度执行上有待进一步加强。

三、整改措施。

针对上述存在的问题，分局的整改措施是：一是对照省局、市局在创建验收中发现的问题，及时研究整改措施，迅速逐项认真整改；二是在今年创建成果的基础上，认真研究安排分局明年创建工作方案，争取明年取得更好的成绩；三是继续深入持久的开展创建工作，按照省局确立的创建工作思路，创造性地开展创建工作。

税务分局工作情况汇报 篇6

XX区地税局第三税务分局原为XX区地税局房地产税务所，2007年11月机构改革调整为“XX区地税局第三税务分局“。目前，分局有人员6名，其中，分局长1人，专职监察员1人，副分局长2人，科员2人；党员5人，群众1人。管辖房地产企业纳税人78户，区内企业63户，外埠企业15户。

近年来，我们本着“以人为本、科学发展“的工作思路，紧紧围绕市局和区局布置的重点工作，集中精力抓收入，突出重点管税源，转变思路促服务，税收收入实现稳定增长，干部队伍建设得到有力加强，促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成。2010年，分局累计入库税款74121万元，同比增收（39448）34673万元，同比增长87.9%，超额完成税收任务31721万元；2011年截止10月份，共组织税收收入71900万元，完成税收进度88.3%。近几年，分局完成税收任务每年均占区局税收任务的60%左右，为全局组织收入工作发挥了有力支撑作用。

二、主要工作开展情况

(一)做好组织收入工作。一是抓好日常辅导和催报催缴。二是抓好企业所得税申报工作。三是抓好“衔接期“企业所得税汇算清缴管理。采取“五步法“加强企业所得税汇算清缴管理。第一，部置工作明确汇算重点。第二，加强培训提高业务技能。第三，推动中介审核涉税事项。要求有项目的房地产企业一律要委托会计师事务所、税务师事务所对企业的涉税事项进行全程审核，出具《企业所得税鉴证报告》，减小涉税风险。第四，强化审核规范汇算管理。第五，汇算申报总结工作经验。完成所辖43户企业所得税汇算清缴工作，审核中介出具的《企业所得税鉴证报告》22份，补缴税款4793988.11元。四是了抓好土地增值税清算工作。对企业《土地增值税清算鉴证报告》进行案头审核，通过集体“会诊“，查清涉税疑点，进而深入企业进行实地审核，掌握企业收入、成本、费用情况。

(二)强化税源管理工作。一是确保信息管理软件顺利上线运行。二是抓好征管档案规范和创新工作。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，并提出要求，逐步进行规范和完善。按照《房地产开发企业所得税征收管理办法》，要求企业从项目立项开始就报送《办法》规定的有关事项，完善征管档案，全面掌控企业项目情况。三是开展税源巡查巡访工作。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》，并对企业生产经营情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。四是抓好“全税种“管理工作。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范“的原则，对“三税“核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况表，对所属纳税人2008、2009、2010年“三税“纳税情况进行逐户核实比对，对营业税纳税不匹配的，查清原因，对少缴税款的，要求纳税人补税。

(三)抓好地方一般预算收入和税收执法督察工作。按照市局抓好地方一般预算收入和2011年税收执法督察方案的要求，结合工作实际，设置出租房屋统计表、合同统计表、房产税核查表、股息红利表、纳税情况自查表5种表格，实现对企业自查情况的逐项监管。取得成效：补缴印花税869880.88元，加收滞纳金52467.59元，罚款300元；检查企业出租房屋总面积41.93万平方米，已入库税收180万元。

(四)优化纳税服务工作。一是及时宣传税收政策。将近五年来国务院、总局、省、市四级房地产税收政策汇编成集，下发各企业和税收管理人员，并定期进行新政策授课辅导。二是有效提高服务能力。聘请注册税务师事务所的专业人员，对管理人员进行了互动式授课辅导。三是开展税源巡查走访工作。每季深入企业进行一次巡查走访，每月进行一次税源分析，掌握企业生产经营情况，解答纳税人提出的纳税咨询，征求纳税人对税收管理的意见和建议。共整理发放税收政策2期，组织税收政策培训3次，聘请注册税务师事务所专业人员授课2天，解剖审核企业2户。

(五)抓好以创先争优为牵引的各项工作。认真贯彻上级关于创造争优活动的部署要求，以“打造一流战斗堡垒，培树一流干部队伍，推动地税科学发展“为主题，结合阶段税收中心工作实际，先后开展了党性教育、行风评议、亮牌示范、“认责承诺“、走访企业、建言献策“、夺旗争星“、“警示教育“等多种形式的创先争优活动，有效调动了广大党员干部争先创优积极性，营造了浓厚的工作氛围。今年上半年，分局被区委区政府确定为“创先争优活动示范岗“，评为“红旗党支部“。

泉秀电信分局的企业文化构建之旅 篇7

>>很多一线员工每天的工作就是在测量室里配线。

一个公司的企业文化往往是影响员工工作状态的主要因素之一。正所谓“橘生淮南则为橘, 生于淮北则为枳”, 公司企业文化的先进程度决定着员工的先进程度。

福建省电信技术发展有限公司泉州分公司通过深入了解员工的思想动态, 剖析管理中存在的问题, 用文化“软实力”推动了分公司的持续健康发展。本文仅以泉州市电信技术公司泉秀分局为例, 对其企业文化建设中的实践经验进行分析和探索。

非正式员工压力剧增

泉秀分局成员中属于电信正式员工的不足15%, 其余85%以上员工均来自技术发展公司和个体工商部门, 并担任技术经理、客户经理等职位。在全业务运营的环境下, 这些非正式员工压力倍增, 公司对员工实施全方位的管理存在一些难点, 具体如下。

第一, 由于受到体制等问题的影响, 非正式员工岗位晋升较为困难, 员工职业发展通道不畅、前景渺茫。第二, 技术公司员工与电信员工在薪酬、福利等方面存在较大差距, 导致员工的归属感普遍不强, 忠诚度相对较低。第三, 客户经理、社区经理考核指标多、扣罚力度大, 承受着越来越大的压力。第四, 来自客户投诉及业务学习的压力, 使员工缺乏安全感。

基于以上对分局员工思想动态的了解, 泉秀分局相关人员对管理中存在的问题进行了深入剖析, 认为要想走出困境就要建立一种大家认可的企业文化, 通过这种文化来激发员工潜能、凝聚团队力量, 使大家都有一种对胜利的强烈渴望。

建立“跟自己较劲”的企业文化

泉秀分局在建设和提升分局文化过程中, 结合自身特征, 以“与自己较劲”为文化核心、“经营人心”为基石, 通过“教育训练”、上下联动全员参与, 最终将分局文化转化为全体员工的凝聚力、向心力和竞争力。

实现企业文化的转化有众多途径, 具体分析如下。

途径一, 实施“教育训练”, 将文化理念内化于心。为了将分局“跟自己较劲”的文化内化于心, 泉秀分局局长在三年时间里, 撰写了近30万字的“教育训练”培训材料。通过编发教育训练专刊、召开教育训练培训会、个别沟通等方式, 深入细致地开展教育训练。在“教育训练”中, 他通过结合实际工作经验对员工进行思想的启迪和引导。

途径二, 完善分局制度体系, 将分局文化固化成制度。适时从理念、制度、行为和物质等方面对“跟自己较劲”的文化予以宣传, 形成系统化的分局文化管理制度, 同时对分局文化管理制度进行系统化梳理, 将其固化成制度。例如, 完善考核制度体系, 使员工接受绩效目标挑战;完善激励制度体系, 使员工依据文化改变行为习惯;完善执行制度体系, 将分局文化固化成制度;完善关爱员工制度体系, 体现人性关怀。

途径三, 培养大批“跟自己较劲”员工, 将分局文化外化成行为。在“跟自己较劲”的企业文化氛围中, 分局培养了大批优秀人才。社区经理周宝泉的先进事迹已成为全市乃至全省电信工作者的楷模, 省、市级电信公司均以《党群工作信息》专刊形式转载报道其先进事迹。近三年来, 在分局“跟自己较劲”文化的影响下, 众多年轻政企客户经理也均在区局各项业务竞赛中名列前茅。

文化建设产生激励效应

经过几年的努力, “跟自己较劲”的分局文化产生了巨大的激励效应。凭借“跟自己较劲”, 员工在工作中释放出巨大潜能, 培养了坚强的个性;把枯燥乏味的工作变得生动有趣, 提高了自身工作积极性;同时, 员工通过自身工作的努力感染了用户, 使分局长期拥有良好的客户关系。更重要的是, 分局团队凝聚力增强, 员工工作充满激情, 推动了员工和企业共同发展。

不仅如此, 在面临城区改造、分局辖区大面积拆迁和规模企业搬迁的困难之下, “与自己较劲”的文化同样帮公司度过了难关, 免于遭受每年数百万的资金损失。同时, 分局业务收入实现了逐年稳健的增长, 在2009年全公司业务收入负增长的情况下, 泉秀电信分局业务收入奇迹般地实现了一个点的正增长, 在泉州市同收入规模分局中排名第一。

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泉秀电信分局业务发展成效显著。2009年在“泉州市公司首届天翼销售优胜分局评比”中荣获第3名;结合实际, 深度挖掘物流、酒店等聚类市场, 有效实现了保存激增, 仅分局辖区酒店聚类市场实现年增收100多万元;以“协同办公综合方案”深度拓展“数字物流”行业, 仅安通物流公司月通信费用增加6倍多, 为全省物流行业信息化市场拓展树立了标杆。

税务分局先进事迹材料 篇8

在祖国西南边陲的戈壁淮上，战斗着一支税务系统的精锐小分队-----**县国税局****税务分局，这支分队担任着四乡一镇的税收工作，这里常年干旱少雨，风沙大，就是在这样一个恶劣的气候条件下，却有着这样一支默默奉献的集体，在这里书写着为国聚财的华美的篇章，创造着税收战线上的一个以一个奇迹。

**县国税局****税务分局现有9名干部，平均年龄41岁。十几年如一日的光荫里，凭借着“求真务实创新“的执着理念，取得了令人瞩目的成绩，税收收入由2005年的1859万元至2010年的45517万元，玩成了跳跃式的增长，1997年至今先后多次获得了自治区区级“青年文明号”、“纠风示范窗口”、全区国税系统文明单位等荣誉称号。2009年被评为县级“先进集体”，让我们一起来看看他们走过的足迹吧！

一、求真务实抓征管

这些年来，该分局始终坚持以人为本，抓好思想政治工作，统一思想，提高认识，明确税收征管工作的目的。正是因为该分局年来创造性地做好政治思想工作，始终坚持“法治、公平、文明、效率”的治税思想，边运行、边完善、边提高，才保持了这种生动活泼和充满活力的局面，是本局的税收工作在率先突破和不断发展中取得新成绩。

多年来，该分局紧紧围绕组织收入这个中心工作，大力推进依法治税，全面强化税收征管，充分发挥年轻同志思维敏捷和敢打敢拼的特点，在时间上体现一个“早”字，措施上体现一个“实”字，力度上体现一个“大”字，考核上体现一个“严”字，确保了组织收入工作的年年超额完成。2008年，该分局主要领导亲自带队，用一个月的时间对辖区81户企业，970多户个体的税源情况进行了清查，摸清了底细，及时对100%的企业进行纳税辅导以及对90%以上个体经营户的税收定额重新进行了核定，公平了税赋，防止了各项税收的流失，同时加强对特殊行业的管理，推动了分局的征收管理水平的提高。

二、坚持开展政治、业务学习、不断提高税务干部的政治业务素质。

从先进性教育到党的十七大召开，该分局共组织大家撰写读书笔记10余万字，心得体会80余篇，许多学习内容在工作中发挥了统一思想认识的重要作用。局领导还定期组织党、团员到爱国主义教育基地参观学习，接受爱国主义教育。分局工作人员积极参与社会慈善事业，多年来先后为灾区、贫困人群、失学儿童和需要帮助的孤寡老人捐款、捐物20余次，共计1万余元，仅2009年6月，该分局全体税务干部向汶川地震灾区捐赠衣物40余件，捐款2000多元。

三、建章立制树形象，改革创新重服务

该分局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，把权为民所用，情为民所系，利为民所谋落到实处，从创造之初，分局就要求全体税务干部坚决抛弃作风浮漂，纪律松散，工作拖拉，门难进、脸难看、事难办的衙门作风，打破执法部门高人一等的“官本位”思想，把转便观念，增强服务意识作为提高干部队伍素质的重要方面常抓不懈。近年来，该分局从细节入手，做到“四统一”（统一着装，统一佩戴上岗证，统一办公设施，统一服务标准），“五化”（办公公开化、政策透明化、征管现代化、内部管理规范化、办事效率化）和“五个不让”（不让领导安排的工作在自己这里延误；不让办理的事项在自己手里积压；不让各种差错在自己身上发生；不让来办事的通知在自己这里受冷落；不让政府形象在自己这里受损害）。在继续推行微笑服务、限时服务和电话预约服务的同时，又设立纳税导办咨询处，由税务干部轮流值班，接待纳税人日常咨询，受理纳税人投诉，引导纳税人办理纳税事务，实行税银一体化，简化办税程序，提高办税效率。

在工作上，该分局把营造公平、公开、公正的竞争机制作为一项主要内容，制定出既涵盖各项税收工作又便于实际操作的工作考核表，按月考核，考核结果与奖金津贴挂钩，并作为评选先进的重要依据，大大激发了全体税务干部学先进、争一流的创新和竞争意识，使各项工作规范化运行。

一件件暖人心、得民心的好事、实事，是税务干部们切身感受到分局这个大家庭的温暖。凡重大事项服务厅都经过全体人员讨论研究后决定，定期召开的民主生活会上，认真开展批评与自我批评，寻找工作中的差距，大力推行“公开办税”制度，接受社会的广泛监督，注重税务干部之间的谈心与交流工作，及时发现税务干部在思想、工作、生活上存在的问题和困难，及时帮助解决。多年来，服务厅坚持利用业余时间开展丰富多彩的乒乓球、羽毛球、拔河、春游等活动，极大地丰富了职工的业余文化生活，增强了干部职工的凝聚力、战斗力。

分局组建初期，服务厅就打破了税收征管“一人到户、各税统管、上门收税、手工开票”等旧的征管模式，建立了以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查的新的征管模式。2000年投入了大量资金新建了办税服务厅，（本文出自范.文先生.网 ）购置了多台计算机，2006年起成功地实施了电子申报纳税。2008年，所有纳税人实行了电子定税，避免了人为因素造成的工作失误，大厅始终以“纳税人的满意，国税人的追求”为宗旨，认真践行“首问责任制”，“服务承诺制”，为纳税人提供了优质高效的服务。如今所有的税收征收和管理全部在系统监控中完成。大厅内备有饮水机、办税指南、电子触屏、电视机、桌椅纸张笔墨等服务设施使其成为一个现代化程度较高的一流办税和办公场所，给纳税人提供了优美、舒心的办税环境，得到社会各界的一致好评。

四、加强队伍和党风廉政建设，增强税务干部拒腐防变能力。

分局领导始终把干部队伍建设和党风廉政建设放在各项工作的首位，经常对税务干部进行廉洁自律有关规定的学习教育，组织观看反腐倡廉教育新片，要求干部职工“不取不义之财，不染不正之风，不干不法之事”。积极与检察院反贪局联手开展预防职务犯罪教育，从票、钱、财、人等关键环节入手，不定期给税务干部进行法律知识辅导，为加强对行政管理权和税收执法权的监督，从社会各界聘请了10名廉政义务监督员。定期召开座谈会，听取意见和建议，促进廉政工作。该分局自组建以来，没有因不廉洁行为而被查处的案件。

五、争先创优显佳绩，任劳任怨是本分。

该分局的每一位成员都把“争先创优”当作是一种必然的事情，在日常工作中他们自觉地把纳税人的利益放在首位，涌现出许多感人的事迹。肖某某，丈夫在部队，她一个人带孩子并承担了大部分家务，10多年如一日兢兢业业做好本职工作，因成绩突出，多次被评为局里的先进个人。张大姐50岁了，身体不好，依然坚持在大厅工作，多次被评为岗位服务明星，而且考试也经常名列前茅；赵某某也已40余岁，负责发票的发售和缴销工作，她认真负责，耐心为纳税人服务从不抱怨，连续被评为先进工作者，侯某某常年在代开发票岗位工作，她常年坚持微笑服务，想纳税人所想，很少按时下班，繁重的工作使她患上了恶性青光眼，发现时已到了晚期；还有分局的一名民族同志托某某家在县里，孩子又小，他克服困难，每天坚持坐班车来分局上班，从未迟到早退过。这些平凡的人们，在自己普普通通的工作岗位上兢兢业业、勤勤恳恳的实践着为国聚财的价值和心愿。

税务分局依法治税工作汇报材料 篇9

坚持依法治税改善税收环境

依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节。我局在市局的正确领导下，认真贯彻实施《行政许可法》，落实《全面推进依法行政实施纲要》，本着“内外并举，重在治内，以内促外”的治税思想，狠抓法规基础工作，不断规范税务人员的执法行为，依法打击各类涉税违法行为，切实保护纳税人的合法权益。逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变。逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式。征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，特别是计算机等高新技术在税收征管领域的广泛应用，因手工操作而导致收“人情税”、“关系税”的现象进一步减少，依法治税工作得到了长足发展。根据市局会议通知要求，结合分局工作实际，下面从四个方面对分局的依法治税工作汇报如下。

一、近年依法治税工作的主要做法

近年来，我局在市局的正确领导下，坚持依法治税、从严治队和科技加管理的方针，结合自身实际，积极探索推进依法治税工作，确立了“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治税工作思路，努力实现了依法行政“公开、公平、公正、效率”的内在要求，取得了积极的成效。

（一）完善法制基础，是构建依法治税科学规范的行政决策机制

首先，我局成立了以分局党组成员和各相关职能科室负责人为核心的“重大税务案件审理委员会”、“减免税审批委员会”等机构，对重大税务案件和减免税工作进行统一集体审理、把关。明确职责和权限，规范了审理工作程序，确保了执法质量，形成了科学化、民主化、规范化的行政决策机制。

其次，以法规部门为依托，落实省局的《重大税务具体行政行为审理暂行办法》。一线征管部门所有适用一般程序的税务具体行政行为首先须上报法规部门审理，在法律文书呈分局领导签发前，法规部门都逐案审理，从政策法规、事实依据、执法程序、文书内容上进行把关，最大限度地防止和纠正违规执法行为的出现。

第三，通过组织机构的建设把执法监督延伸、嵌入到税收执法一线中。在市局的指示下，我局挑选了政治素质高、业务能力强的同志，在10个业务科(所)、2个税收征稽站设立了法规监督员，建立了法规监督员工作制度，细化、量化了工作任务，明确了职责，使执法监督在税收执法的第一线得以实现，扭转了过去执法行为在前，执法监督滞后的局面。

（二）健全法制规章，是构建依法治税相互制衡的组织运行机制

由于受历年来收入任务压头的影响，重收入轻管理的现象。我局也不例外，在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面存在很多问题，根据这些情况，分局制定了涉及税务登记、发票管理、税源管理、税务检查，减免税规定、延期申报等方面的规章制度13项，使税收征收工作有章可循，规范了一线征管科所的征管行为。尤其是今年年初我局重新修订了目标管理考核办法，将税收任务的考核评分由过去占总分的60%大幅调底到总分的15%，转而突出了税收执法质量等方面工作的考核力度。从而使分局的税收管理工作由“任务型”考核向“执法质量型”考核转变，打破了传统的“以收入定实绩”原则，而将考核标准定位在执法质量上。通过今年一、二季度的目标管理考核，对分局的税收基础工作、精细化管理和规范化执法等方面，都带来了很大的促进作用。

（三）健全法制监督，是构建依法治税重在治权的组织保障机制

我局以“四五普法”活动为契机，建立了干部学习制度，强化依法行政知识培训。采取自学与集中培训相结合的方式，组织全局干部学习《行政许可法》和相关税收法律法规。一是通过“报告会”的形式集中学习《行政许可法》等系列法律。我局邀请了湖南大学知名法学教授来我局为全局干部做专题讲座。二是以各科所为单位组织学习讨论，每个干部都要写出学习心得。在全局上下形成了一股学习讨论《行政许可法》的热潮。还先后组织了《行政许可法》学习考试和“四五普法”考试，全局干部除两位长年病休的同志外全部都参加了考试，并取得了优良的成绩。

在学好法的基础上，我局更进一步强调用好法。一是强化法制监督。认真贯彻《税收执法责任追究制》的规定，细化各岗位的职责、时限、权限和操作要求，对在执法过程中出现的问题严肃过错追究；二是开展日常执法检查和全面执法检查，特别是强化对税收优惠政策落实情况的检查和对检查案件的复查监察，严格责任追究，坚决杜绝违法违纪行为。先后抽调各职能科室的骨干力量进行了“汇算清缴工作质量检查”、“下岗再就业税收优惠政策执行情况检查”、“税收执法质量检查”、“第三产业税收征管专项检查”等多项执法督察，共查出问题37条，下达整改通知书7份，并按《税收执法责任追究制》的要求追究了相关责任人的责任。通过一系列的执法督察工作，全局的税收执法工作有了较大改观，广大干部从思想意识上对依法行政的重要性有了更深刻的认识。另外我局还以文明创建为载体全面推进依法行政，依法治税工作，深入开展了“依法办事示范窗口”的创建活动。我局“出租车税收征稽站”被省依法治省领导小组、省局授予“依法办事示范窗口”的光荣称号。

（四）加强法制宣传，是构建依法治税全面广泛的组织服务机制

在这方面，我局坚持不懈的抓好了税法宣传工作，一是在宣传内容上，突出宣传与人们日常生活密切相关的地方税种，如个人所得税、车船使用税、私人房产税等，以期引起人们的共鸣。二是在宣传形式上，既沿用了摆摊设点、标语广播等老一套办法，又因地制宜，采用了一些新的手段，如在湖南人民广播电台交通频道通过电波与纳税人现场进行车船使用税现场介绍和解答，收到了良好的效果。三是有针对性地选择宣传对象。针对***区高校集中的特点，在***区范围内的7所高校局域网上设立税法宣传栏，上传了个人所得税的应税收入范围和计算方法等内容，使高校扣缴个人所得税的财务人员和广大师生通过登陆自己的局域网就可以查询个人所得税的相关政策和计算方法；我局还印制了几千份的个人所得税宣传资料送进了在***区范围内的市、区两级政府机关和各直属单位，使这些平时认为税收知识和自己没什么关系的群体了解税法，从而支持税收工作；和交通银行一起深入社区，现场办理“银税通”业务，解答“银税通”业务的办理和使用问题；将下岗再就业的税收优惠政策编印成册，送到下岗再就业人员手中。

（五）加强法制建设，是构建依法治税堵漏增收的补偿制裁机制

20我们在区、街两级政府的大力支持下，对岳麓区范围内进行了大规模、地毯式的税源大清查，澄清底子。重新建立了税源台帐和清册，并在税源管理上实行了三级管理模式：即专管员的责任管理、科所的收入质量管理、分局的重点监控管理。并按街道、路段划分责任区，对相应专管员及主管科（所）长实行责任追究制度，减少漏征漏管。在完善税源管理、加大征管力度的同时，着重抓好各类专项检查，有效落实国家税收有关法律法规。

1、精心组织，合理部署，抓好了企业所得税及地方各税的汇算清缴工作。以文件的形式制定了汇算清缴考评办法，以考核评比促进汇缴工作质量的提高。并由分局检查科对全局建安、房地产、餐饮、休闲、娱乐等重点税源户进行了重点检查，同时采取了边检查，边结论，边入库、边整改的措施，确保了查补税款的及时入库，共检查了重点户56户，查补税款1852万元。

2、结合实际，抓好新兴行业的税收管理，寻求新的税收增长点。针对分局辖区内高校林立，房屋租赁业务活跃，其中尤以私人出租房屋居多的特殊情况，我局将私人房产税作为一个新的税收增长点来抓，会同街道、社区等相关部门开展了私人房产税的清理征收，成效显著，年查补入库私人房产相关税收191万元。今年我局又针对私人房产相关税收管理存在的管理难度的问题，大胆提出以地方政府为依托，结合流动人口的治安管理、计划生育管理、税收管理的综合治理办法，最大限度地整合政府各职能部门的行政资源和优势，优化资源配置，进而促进对私人房产相关税收的征收管理。将私有房产税收委托私有房产综合管理办公室代征，把私有房产出租的相关税收纳入政府统一规范的综合管理范畴，使私有房产税收的管理由突击性清查转变为日常性征管，由单个部门行为转变为多个部门联手，有效堵住私有房产税收因长期无法控管而造成的税收黑洞。另外，我局针对区内农村休闲行业的蓬勃发展态势，有针对性地进行了前期的调查摸底工作，后一阶段，我局将组织对这一新兴行业的税收清查，将之纳入到正常的税收征管体系中。

3、针对行政事业单位应税收入较多而又纳税意识淡薄的情况，我局组织力量对行政事业单位进行了为时2个月的地方各税大检查，分层次（省、市、区的单位），分税种，分阶段（企业自查、分局检查）给予专项清缴，以查促收，规范了行政事业单位的纳税行为。共下户检查101户，下达税务处理决定62户，共查补地方各税近1000万元。

4、针对省*****项目、****开发建设有限公司的安置房项目、******经济适用房项目进行深入细致的调查，发现这三个以前一直认为是免税的项目都有非常隐蔽的应税行为。其中省*****项目查处应入库地方各税680万元，目前已入库200万元；*****开发建设有限公司的安置房项目查处应入库地方各税780万元，目前已入库145.6万元；*****经济适用房项目仍在进行进一步的调查和认定，目前已经认定的就应补缴地方各税457万元，滞纳金94万元。通过对这些原来一直认为是免税项目的清理，突破税收政策上的疑难，挖掘了新的税源增长点，有效维护了税收法律法规的严肃性。

通过对房地产、建安企业的日常检查，我局发现在房地产、建安企业中仍然存在着收入隐蔽、成本核算不清等税收漏洞，今年税收任务过半后，我局马上抽调业务骨干力量，组成3个检查组，对区内的房地产、建安企业进行专项检查。这次检查预计将耗时2个月，至8月底结束。

5、认真落实“下岗再就业税收优惠政策”，在积极引导下岗失业人员再就业方面做了大量而细致的工作。至206月我局共执行再就业税收优惠政策256户，累计减免营业税58万元，个人所得税30万元，城建税教育费附加14万元，登记工本费18880元。充分发挥了税收的职能作用，为引导和促进就业做出了贡献。

二、近年依法治税工作取得的主要成效

一是确保了税收收入持续稳定增长，完成1995年的7689万元增长到2004年的43500万元，十年翻了近6倍。尤其是今年上半年，截止到6月30日止，我局共征收入库各项收入27772万元，占年计划任务的57.18%,同比增收7909万元，增长39.82%，初步实现了应收尽收，为***区、***市的地方经济持续健康的高速发展作出了贡献。

二是规范了执法行为，提高了行政执法及服务的质量和效率。以修订的规范管理制度和目标管理考核办法为基础，以督查考核为保障，以利用信息技术来推进依法治税进程，固化了执法权限，优化了执法机制，最大限度地避免了征收阻力和人为因素，规范了执法行为，税源动态、税户管理、数据信息、户档资料等税收征管的质量和效率得到明显提升，同时，利用信息技术也提高了对行政相对人的服务效率，对纳税人执法和为纳税人服务的运转时效也比得到了提高。

三是发挥了税收职能作用，较好地维护了市场经济秩序。利用依法治税的强力支撑，使各项税收法规及政策更加公平、公正地适用于每个纳税人，有效地维护了市场经济公平竞争的机制，同时通过加大执法力度，开展专项治理，打击税收违法犯罪行为，堵塞征管漏洞，有力维护了税收秩序和市场经济秩序。

四是拓展了服务空间，促进了机关作风的转变。通过信息化、法制化建设，建立了对工作可测量化的考评体系，每一位干部的工作行为和业绩都能通过目标管理考核和信息系统实现量化评价。同时，在信息化的支撑下，个别方面实现了税务机关行政信息资源与社会的共享，不仅提高了行政执法工作透明度，也为以后开辟网上办税、网上咨询、网上评议的多种途径，畅通了纳税人言路，提高了税务机关的服务质量，实现了机关作风的.根本转变。

三、当前依法治税工作存在的主要问题

（一）传统治税观念太浓，营造创新氛围不足

信息化推进税收法制化进程不仅是对传统执法手段的变革，更是对传统治税思想的变革，只有根本改变传统的治税思想，才能顺利推进行政执法信息化、法制化建设。在实践中，我局要提高认识和转变观念作为先导，通过不断教育，使干部认识到信息化、依法治税一体化建设的相互关系，对提高税收工作水平、促进组织发展的长远意义。

（二）任务治税制约机制，依法治税缺乏保障

由于受历年来收入任务压头的影响，我局在税源管理、日常征管、税务检查、执法程序、征管资料、执行政策等方面仍然存在一些问题，如税种之间征收不配比，主要反映在房地产、建安及重点大户企业；在日常征管中，不按程序办事，某些适用于一般程序的具体税务行政行为错误地适用了简易程序；征管资料不齐全；税务检查中对证据的采集不够严谨等。这种主要以满足钢性财政支出需要的税收计划往往与经济增长不适应，从而导致税收任务的下达与国民经济发展相脱节。当税收计划与依法征税发生矛盾时，依法征税反而服从于税收计划，使依法征税成为纸上谈兵。

四、今后依法治税的工作方向

年我局税收工作的整体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照省、市局税收工作会议及市、区经济会议的要求，以科学发展观统领分局工作全局，进一步提高依法治税和促进经济发展的能力，提高税收科学管理和执法水平，提高队伍整体素质和服务质量，确保完成各项税收工作任务，为***市、***区经济社会全面协调发展作出积极贡献。按照这一整体要求，分局法规工作今年主要是以“四个进一步”为重点来开展工作。

一是进一步优化法制服务。

结合新《征管法》及《实施细则》、《行政许可法》等相关法律、法规的学习，做到有计划、有培训、有考核；进一步增强执法透明度，认真做好行政复议和诉讼工作，落实好各项工作制度，完成好各项法制工作任务；进一步开展法制调研。针对税收执法过程中的难点、热点、疑点问题，主动开展调查研究，提供有价值的对策和建议，更好地为领导决策和基层执法服务。

二是进一步加大税法宣传力度。

税法宣传是提供税收服务、展示部门形象的有效载体。2005年分局要着力于不断创新税法宣传形式，拓宽宣传渠道，充分利用电视、广播、报刊、网络等现代媒体，抓好税收新闻报道，提高社会依法诚信纳税的意识，推进税法宣传由制造声势向增强实效转变，使税法宣传进社区、进学校、进机关，使这些平时认为和税收没什么关系的人群了解税法，熟悉税法，从而支持税收工作。

三是进一步加强税收优惠政策的落实及后续管理。

在落实国家税收优惠政策上，做到符合条件的一户不漏，不合要求的一户不办，保证税收优惠政策不折不扣的得到落实，同时在执行税收优惠政策的后续管理上也要加强，对当时符合条件给予了减免的要经常进行检查，看其经营过程中的减免税条件是否一直符合规定，对在经营过程中情况发生变化，已经不符合减免税条件的要及时恢复征税。

四是进一步正确处理依法治税与组织收入的关系

在处理依法治税与组织收入的关系上，逐步实现由收入导向转变为执法导向，重点把握以下三点：

一是必须按照经济―税收―经济的原则处理依法治税和组织收入关系。二是依法治税是组织收入的基础和前提。三是组织收入情况是衡量依法治税水平和力度的重要标准。依法治税的过程，就是贯彻税法的过程，也就是组织收入的过程，依法治税贯穿于组织收入过程始终。

总的来说，依法治税是一项长期性的系统工程，涉及到方方面面，需要全社会各个方面的共同努力和配合。我局的依法治税工作还有很多不足的地方，我们将始终坚持依法治税思想在税收工作中的核心地位，继续拓宽信息技术推进依法治税进程的方式和途径，进一步推进行政执法信息化和法制化的“一体化”建设，开拓进取，扎实工作，把依法治税提高到一个新的更高的水平。