农村妇代会工作情况的调研报告

农村妇代会工作情况的调研报告（共11篇）

农村妇代会工作情况的调研报告篇1

农村妇代会主任工作现状调查报告2007-02-10 16:46:3

3xx县有18万人口，其中，农业人口15万，占83%，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带----农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设，xx县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县15个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100%；向不同乡镇的100名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷85份；召开了镇妇联主席、部分村

妇代会主任座谈会；走访了4个乡镇。

一、现状、问题与分析、组织健全，妇代会主任能干事

全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84%。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后上任的，有15名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56%，“丈夫”的支持率高达78%，无人选择“都反对”。

村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72%，选择“能力强”、“人面熟”的占28%，只有

7%的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21%；还有15%的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。

2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展

待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29%。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在

800元以上，占24%。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80%。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55%，靠“经商”的占25%，只有4%的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。xx县是省

级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24%，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52%。

素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30%，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21%，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60%的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小学”文化的有25人，占12%。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33%。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。

3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因

受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹两用林的“三八绿色基地”。而在普通村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源，也没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任

务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在许多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状态。

二、对策与建议

1、多途径培养和选拔农村妇女人才

一是重视发展高中教育，消除“远虑”。从调查中得知，全县高中以上文化的妇代会主任有57名，其中，45岁以下的高中生仅有9人。也就是说，随着xx县高中班的锐减，农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的“2001-2010年妇女儿童发展规划”初期监测数据显示，全县高中毛入学率是%，其中，女性高中毛入学率是%，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与xx县的“规划”目标数75-80%相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的平均

数64%。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。

二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。《农村妇代会工作条例》第14条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的准备阶段，增强性别意识，在各村物色1-5名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。

2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇

一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干，妇代会主任了解村里的家底，更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。

二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12人，按现行标准140

元/年计算，所需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，还她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。

3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理

一是改革工资制度，将乡镇给妇代会主任工资的半数交给乡镇妇联主席考核发放。村妇代会主任的工资由村误工补贴、市县计生工作津贴、乡镇配套工资3个部分组成。市、县计生津贴部分基本固定，村误工补贴要提倡按照实际误工天数计算，妇代会主任开展妇女工

作的时间也应该纳入补贴范围。做了事，要认帐，才公平。乡镇工资部分是按上级计生工作管理要求配套的。但既是乡镇财政支付，又拿不出更多的财力来顾及妇女工作，各乡镇可以将这部分工资分成两半。一半交给乡镇计生专干，与市、县计生津贴部分一起考核发放；另一半交给乡镇妇联主席，籍此实施妇代会工作目标管理考核，体现出不同村妇代会工作的质量等级，提醒妇代会主任要务本，要干事，不能让妇代会主任职务虚化。

二是将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴。在农村集体经济普遍紧张的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。妇代会工作需要这样的靠山来撑腰。先进地区的经验显示，将妇女工作纳入党建工作目标管理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。

农村妇代会工作情况的调研报告篇2

根据省政协2011年工作要点安排,7月下旬至8月上旬,省政协副主席郑小燕带领社会和法制委员会调研组,就“我省新阶段农村扶贫开发情况”进行了专题调研。调研组在听取了省扶贫和移民办负责同志的情况通报后,深入到吉安市永新县、吉安县和上饶市横峰县、余干县调研。调研组听取了吉安市、上饶市扶贫和移民办负责同志和四县党委、政府的情况介绍,与有关职能部门、乡(镇)村负责人和扶贫龙头企业负责人、农民代表进行了座谈交流,实地察看了部分扶贫项目。

一、江西省扶贫开发工作基本情况

我省现有21个国家扶贫开发工作重点县。全省各级党委、政府高度重视扶贫开发工作,坚持开发式扶贫方针,以增加贫困户收入为目标,开展以整村推进、移民搬迁为主体,以产业扶贫和农村劳动力转移培训为两翼的扶贫攻坚工作,农村扶贫开发工作取得新成效。

1、实施整村推进,重点贫困村基本生产生活条件明显改善

以3069个重点贫困村为单位,实施以改善基础条件、促进产业发展、提高人口素质、稳定解决温饱为重点的整村推进扶贫开发计划。“十一五”期间,省本级共投入财政扶贫资金13.3亿元,每个重点村五年安排50万元左右,共帮助重点村修建道路1.5万公里,解决饮水困难人口38.1万人,新增可灌溉基本农田110万亩,重点村的基础设施建设得到加强,面貌得到改善。上饶市以“六到户”工程为抓手,共完成610个重点村的整村推进任务,重点村基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用清洁能源”的目标。

2、推进移民搬迁,条件恶劣地区贫困群众的生存环境显著改观

为从根本上解决易发生灾害地区贫困群众的生存和发展问题,按照“搬得出、稳得住、逐步富”的目标,采取集中安置、分散安置等形式,对身处库区、深山区、地质灾害频发区的贫困群众实施移民搬迁扶贫。“十一五”期间,省本级共安排移民建房财政补助资金9.25亿元,累计搬迁移民26.63万人,建设移民集中安置点2262个,移民户居住环境得到显著改观。永新县把移民集中安置点纳入新农村建设示范村进行建设,共搬迁移民1403户6322人,兴建移民集中安置点35个。

3、拓展产业扶贫,贫困群众收入和生活水平明显提高

根据各地资源优势和农业发展现状,扶持贫困户发展特色产业,建立科技扶贫示范点,开展农村实用技术培训,完善扶贫产业基地基础设施建设,支持扶贫龙头企业发展,加快贫困户脱贫步伐。“十一五”期间,全省投入产业开发扶贫资金2.5亿元,大力发展特色优势产业,覆盖范围内的贫困农户户均增收2000元。吉安县通过财政补贴、建立信贷担保联合体、建立自然灾害保险、实行贷款贴息和建立村级产业发展资金等多种措施,扶持贫困农户发展葡萄、肉鸡、肉牛、肉猪等致富产业,扶贫产业已覆盖全县70%的贫困户。

4、加强“雨露计划”培训,贫困群众自我发展能力不断提高

坚持扶贫与扶智并重,把提高贫困群众的综合素质摆在重要位置,大力实施“雨露计划”,通过“订单式”、“对接式”等多种培训模式,推进扶贫培训和贫困劳动力转移就业。“十一五”期间,省本级共投入“雨露计划”。培训资金1.05亿元,累计完成贫困户劳动力转移就业技能培训和贫困户“两后生”职业学历培训共25万人,基本达到了“就业一人,脱贫一家”的目标。

5、坚持社会参与,扶贫开发合力得到增强

通过抓好部门单位定点扶贫、党员干部结对帮扶、各类企业参与扶贫、社会各界支持扶贫四大主体,形成了全社会共同关心、支持、参与扶贫开发的良好局面。“十一五”期间,全省共筹集各类社会扶贫资金33.73亿元。余干县、横峰县充分发挥挂点扶贫单位的作用,争取项目扶持资金分别达3382.2万元和2000多万元。

二、江西省扶贫开发工作存在的困难和问题

“十一五”期间,我省扶贫开发工作虽然取得了显著成效,但与全面建设小康社会,更好地满足全省人民过上美好生活的目标和要求相比,面临的困难还比较多,扶贫攻坚任务仍十分艰巨。

1、贫困人口规模仍然较大,扶贫成本逐步提高。贫困人口大多居住在自然条件比较差、基础设施薄弱、经济发展落后、社会发育滞后的偏远地区、深山区、库区、地质灾害频发地区。并且,大部分贫困人口文化素质偏低、自我发展能力差、抗风险能力弱,帮助这部分贫困人口在稳定解决温饱的基础上脱贫致富,需要付出更大的社会成本。

2、农民致贫返贫因素呈现多元化,返贫现象比较突出。扶贫开发使一部分人解决了温饱问题,但巩固温饱的任务还很艰巨。自然灾害、市场风险、因病、因学等致贫、返贫因素交织在一起,成为贫困农户的经常性威胁。此外,建设征地、环境污染、资源开发、农产品价格不稳定等一些因素也可能导致新的贫困群体产生。同时,初步解决温饱的人口群体因为贫困标准线较低,存在极大的脆弱性,也容易返贫。

3、扶贫投入偏少,补助标准偏低。整村推进每村每年只有10万元,相对于贫困村急需完成的诸多建设项目来说,资金太少,只能先解决群众受益面最广泛的基础设施问题,而产业发展、环境改造等项目难以实施。上级项目普遍要求资金配套,一些贫困县为了争取到项目只能假配套,造成投入先天不足。农村金融服务产品供给短缺,贷款门槛过高,到户贴息资金难以落实。移民建房每人补助3500元,补助标准偏低,少数贫困户搬迁困难。劳动力转移培训部分工种补助标准过低,培训质量有待提高。

4、基础设施建设仍很薄弱,抗灾能力较差。贫困地区基础设施仍然十分薄弱,与扶贫开发的目标要求有较大差距。至2010年底,全省仍有3.3%的自然村尚未通公路,28%的农户没有安全饮用水,21%的行政村没有卫生室,50%以上的农田水利设施年久失修,功能老化,抗灾能力弱。

5、扶贫开发工作缺乏有效衔接,影响到扶贫的实际效果。少数地方、行业、部门、单位对扶贫开发存在思想认识偏差,重视程度、工作力度和实际效果有较大差异。由于缺乏有效制度和工作机制保障,扶贫开发实际工作中存在“单打一”的现象。有关单位在扶贫工作联系、项目对接、资金整合等方面仍然不能形成有效合力,时常出现各搞各的规划,各确定各的项目,各下达各的资金,往往造成有的项目几家单位扶持,而有的项目又无人扶持的现象。

三、推进新阶段农村扶贫开发工作的意见和建议。

针对以上存在的问题,为进一步推进我省扶贫开发工作的开展,提出如下建议:

1、科学制定我省“十二五”扶贫开发规划。根据国家2011-2020年扶贫开发纲要的总体要求,紧密结合我省实际,科学制定我省“十二五”扶贫开发规划,并制定好专项规划和年度实施计划。扶贫规划要与国民经济和社会发展规划保持衔接。在编制扶贫规划中,要根据国家纲要提出的把连片特困地区作为扶贫开发主战场的部署,科学划分省级连片特困地区,将没有纳入国家连片特困地区的重点县和其他老区贫困县归入其中统筹资源给予重点扶持。各地要根据省扶贫规划,制定和完善本级扶贫规划,发挥规划的指导作用。

2、从实际出发,分类指导。新阶段扶贫开发工作搞了十年,各级政府应当认真总结经验,实事求是地调整工作部署,切忌平均使用力量,应进行分类扶持。对基础条件较好,扶贫开发成效显著,已经达到脱贫标准的,应鼓励其脱贫出列,努力奔小康;对基础条件较差,贫困人口较多,脱贫难度大的县,应作为全省扶贫开发的主战场,新增的扶贫资金和经济实力强的帮扶单位应集中到脱贫难度大的地方。对剩下的贫困人口也应进行分类扶持——对丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户,列入最低生活保障范畴;对有劳动能力的贫困户,通过开发式的扶贫,帮助其摆脱贫困现状;对缺乏基本生存条件的贫困户,实行移民整体搬迁。

3、加大投入力度,促进输血与造血有机结合。在积极争取国家加大对我省扶贫投入的基础上,调整各级财政的支出结构,建立各级财政扶贫资金随财力增长而逐步增加的长效机制,并通过财政贴息、项目补助、以奖代补等手段,引导全社会增加扶贫投入。要着力落实好国家新出台的扶贫纲要关于“公益性建设项目取消县以下(含县)配套资金”的规定,实现贫困地区扶贫项目财政全额投入。适当提高贫困线标准、移民搬迁补助标准和劳动力转移培训工种补助标准,落实专项扶贫到户资金。积极引导各类金融机构丰富品种,降低贷款门槛,扩大信贷扶贫投入力度。积极稳妥地推进农村小额信贷试点、贫困村互助资金试点工作和发展村镇银行、小额贷款担保机构,切实帮助贫困户解决发展生产筹资难的问题。

4、加强基础设施建设,完善贫困地区生产生活条件。加强大中型灌区续建配套与节水改造和小型农田水利建设,发展高效节水灌溉,扶持修建小微型水利设施。加快病险水库(闸)除险加固和灌溉排水泵站的更新改造。加强中小河流治理、山洪地质灾害防治及水土流失综合治理。积极实施农村饮水安全工程。加快贫困地区公路建设,实现村村通公路。建立和完善基础设施建后管理和维护制度。

5、以发展现代农业为目的,大力推进农业产业化。调整优化贫困地区农业和农村经济结构,帮助贫困乡村、贫困农户按照市场需求和发展趋势,合理开发当地资源,逐步形成“一乡一业、一村一品”的产业发展格局。建立产业扶贫专项投入资金,扶持贫困地区发展绿色种养业、农产品加工业和特色农业,建设一批优质农产品生产示范基地,推进产业化经营。加大对农村劳动力的技能培训和文化教育,着力打造新型农民。扶持扶贫龙头企业、农民专业合作经济组织和产业能人的发展,在贷款、基地建设和劳动力培训等方面予以支持,带动农户发展特色产业增收致富。

6、整合各方扶贫资源,使扶贫资金效益最大化。以资金政策为手段,以项目建设为切入点,以稳定脱贫为落脚点,有效整合各类扶贫资源,整合部门和行业力量,实行渠道不变、管理不乱、各负其责、各记其功,发挥合力。要将扶贫工作与新农村建设、工业园区建设和小城镇建设结合起来,有效增强区域整体发展能力和“造血”功能。建立和完善财政扶贫资金整合绩效考评体系,促进财政扶贫资金使用整体效益的提高。鼓励各地开展整合扶贫资源试点工作。加强扶贫项目资金管理,健全扶贫项目前期工作和动态监测以及事后评估制度,确保扶贫资金安全并充分发挥效益。

7、发动各界力量,积极构建“大扶贫”工作格局。积极动员各部门、各单位和全社会参与扶贫工作,推进专项扶贫和行业扶贫、社会扶贫相结合,形成扶贫开发的强大合力。在现有定点扶贫的基础上,建立经济强县与老区贫困县结对帮扶制度。尽快出台我省公益事业捐赠管理办法等地方性法规,完善社会捐赠减税免税政策,增强社会慈善意识。建立健全慈善奖励表彰制度。新闻媒体要加强对扶贫典型经验的宣传报道,在全社会营造扶贫济困、乐于扶贫开发的良好氛围。

8、打好革命老区牌,争取国家对江西老区建设的支持。充分发挥革命老区的政治资源优势,打好老区牌,争取国家从政策和制度层面加大对江西革命老区的扶持力度。积极推动国家层面制定中央苏区振兴规划,以贫困地区的交通设施、水利设施、社会公共服务设施等为重点,精心谋划项目,做好与国家有关部门的汇报、衔接工作,从中争取更多的扶贫项目和资金,造福老区人民。

9、出台扶贫开发地方性法规,将扶贫开发纳入法制化轨道。在推动国家扶贫开发立法的同时,根据我省实际,组织有关人员开展相关调研、论证工作,适时出台我省扶贫开发地方性法规,为扶贫开发提供坚强的法制保障。

1 0、强化责任落实,切实把扶贫开发政策措施落到实处。进一步强化党委、政府的主导作用。建立和完善扶贫开发工作责任制,落实领导责任、单位责任和个人责任。完善扶贫开发工作机制,进一步理顺管理体制,充分发挥各级扶贫办综合协调、组织实施、督促检查的作用。加强基层扶贫队伍建设,对贫困人口全面建档立卡,实行动态监测,确保各项帮扶政策措施落实到户。把扶贫开发工作情况列入本地区、本部门党政领导干部政绩考核内容,将其作为干部考核任用的重要依据。建立奖惩机制,根据各地完成工作的情况,奖优罚劣。

农村妇代会工作职责篇3

(1）代表参与职能，即向农村妇女宣传党和国家在农村的方针、政策。教育妇女坚持四项基本原则，引导农村妇女走生产致富。科技致富道路，代表农村妇女参与村务民主管理和民主监督。

（2）发动组织农村妇女参加农村经济生产，积极发展高产、优质、高效农业，积极参与乡镇企业发展，积极发展各种具有特色的农村经济，为繁荣农村经济作贡献。

（3）教育、引导农村妇女学文化、学技术、比成绩、比贡献，树立“四自”精神，争做“四有”新人。

（4）依法维权，组织农村妇女学习和掌握有关法律、法规，向农村妇女普及法律知识，教育农村妇女遵纪守法，维护妇女儿童合法权益。

（5）引导妇女计划生育，协助做好妇幼保健工作；

妇代会工作报告篇4

下面我代表旗妇联对xx年工作做简要回顾，并对xx年工作做安排部署。

一、xx年工作简要回顾

在市妇联和旗委、政府的正确领导下，阿荣旗妇联认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作任务，以“注重发展，搭建平台”为主题，深化了妇女儿童各项工作；以“适应形势，创新工作”为目标，推进了妇联组织自身建设。

（一）以“鹅经济”为载体，深入开展“双学双比”活动，带领广大妇女增收致富。

旗妇联在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上创新工作载体，大力发展鹅经济。一是协调贷款：在旗委、政府的大力支持下，为广大养殖户协调专项贷款300万元。二是扶持基地：旗妇联从扎兰屯卧北引进孵化厂，并为其联系销售鹅雏。三是培养大户：旗妇联扶持养鹅千羽以上的养殖户36户，充分发挥典型带动作用。四是跟踪回访：在做好调查摸底的同时，为养鹅户建立档案，开通服务热线，及时跟踪回访。五是拓宽销路:为解决养殖户的后顾之忧，旗妇联与阿荣旗齐鲁公司订单回收，在乡镇定点集中收购，保证养鹅户获得最大的利润空间。

“鹅经济”成为我旗妇联工作的亮点，取得了可喜的成绩。xx年全旗养鹅166万羽，产值达4980多万元。并成功地承办了全市“六个一”工程现场会。

（二）深入开展“五好文明家庭”活动，加强未成年人思想道德建设。

一是继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，通过举办讲座、座谈会，献爱心活动等形式，引导家庭成员树立正确的育子观、婚姻观、道德观，使公民道德规范深入人心，深入千家万户。

二是加大宣传力度，扩大了五好文明家庭评选范围，提高五好文明家庭创建活动的知晓率。并于“三八”节表彰10户旗级“五好文明家庭”。

三是按照“三讲一树”的要求，有选择、有重点地开展了“家家学、家家议，家家做，家家乐，家家评”活动，突出地方特色，注重活动效果。截止目前，共建立村级文化活动阵地130个，妇女文化活动站15个，开展家庭文化建设活动152场次，开展“五下乡”活动送书2600册，科普宣传咨询165场，组织读书活动120场，出宣传专栏150期。

（三）实施“春蕾计划”，打好扶贫攻坚战。

一是开展“爱心助医”活动。自治区妇联与民政部中国社会工作协会将组织实施“爱心助医”到内蒙古行动，肖航等7名儿童患有“三裂”病症已上报自治区妇联，对患者的手术费、药费、处置费全部免收，从而使患“三裂”病症的贫困儿童得到救助。

二是开展“春蕾救助”活动。深入开展“亿万爱心献春蕾，城乡联谊助女童”活动，据统计：全旗共救助小学女童73名，中学女学生5名，其中定期连续救助贫困女童37名，累计捐款1.03万元，捐赠衣物和学习用品280件，切实解决了贫困女童生活上的实际困难。

三是救助三胞胎。xx年3月，阿荣旗孤山镇振丰村韩忠霞一胎生下两男一女三胞胎，得知韩忠霞家庭生活非常困难，在旗妇联的协调下，雪花乳业为三胞胎提供了一周岁以内所需奶粉300袋，价值4000余元。

（四）加大维权工作力度，维护妇女儿童合法权益

一是各级妇联协助政府推动“两法”、“两纲”的贯彻实施，以“三八”维权周为契机，结合“四五”普法规划，举办普法培训班32期，培训妇女1618人，增强了妇女依法维权的自觉性。二是开展维权周和禁毒日活动，以6.26国际禁毒日为契机，在全旗开展了“关爱生命，远离毒品”宣传活动，通过这次活动，广泛提高全民禁毒意识。三是依法维护妇女儿童的合法权益。xx年接待上访20人次，协调相关单位，及时办结案件，结案率达100%。有效地维护妇女儿童合法权益。深化“双合格”活动，积极推进亲子道德实践活动，5月27日，在会议中心开展了“双合格”经验交流暨“春蕾计划”表彰大会，会上，杜成琴等10名合格家长作了经验交流，有200余名家长参加了会议。会后，我们协同旗电视台阿荣看台栏目组，制作了家庭教育访谈，扩大了“双合格”活动的辐射面。

回顾xx年，尽管我们取得了一定的成绩，但也存在着许多不足，有待于在今后工作中进一步加强和改进。

二、xx年工作任务

xx年是落实中国妇女九大、自治区妇女九大确定的目标与任务的关键一年，也是实施妇女儿童“十一五”规划的开局之年。阿荣旗妇联以“三个代表”重要思想和十二届十一次全委（扩大）会议精神为指导，紧紧围绕全旗工作大局，在思想上不断有解放，在实践上不断有创新，在推动妇女发展上不断有新思路，确立了妇女工作12345的基本框架。即：以落实妇女儿童发展“十一五”规划纲要为一条工作主线，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的“两手抓”工作方针，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”三维交点工作定位，突出庭院经济、基层组织建设、家庭教育、妇女权益保障四大工作重点，贯彻“围绕中心抓重点、履行职能抓服务、突出特色抓精品、强化协调抓发展、提高素质抓队伍”的“五抓”工作思路，团结动员全旗妇女广泛参与三个文明建设，为全面建设繁荣、文明、和谐新阿荣做出新贡献。主要做好以下几方面的工作：

（一）创新“双学双比”活动内涵，为农村妇女增收致富搭建平台

实施“六个一”工程，以扩大总量、提高质量、增加收入为基本出发点，形成以妇女为主体，体现区域特色的畜牧主导产业，以发展鹅经济为重点，引进海拉尔三丰牧业责任有限公司，在查巴奇乡、向阳峪镇建立种鹅养殖、鹅雏孵化基地，成立蒙东鹅业公司，以此为龙头企业，形成妇代会+协会+基地的模式，带动鹅经济稳步发展。xx年全旗养鹅任务210万羽，为落实这一任务，我们将从三个方面提供保障措施：一是积极协调信合，解决白鹅养殖专项贷款400万元，切实解决农村妇女在发展中遇到的实际困难，帮助她们尽快脱贫致富。二积极争取对白鹅养殖进行补贴。充分调动广大养殖户的积极性。各乡镇都要设立养鹅专业村，充分利用自然条件，总结推广先进经验，进一步推动“六个一”工程深入开展。三是采取多种方式加强实用技术培训。聘请专家教授深入乡镇为养鹅户举办培训班，努力扶持培养一批掌握现代农业科技的带头人，树立一批科技致富的先进典型，发展一批妇女专业合作组织和专业技术协会。另外，要积极创新“庭院经济”载体，建立种、养、加工业为主的“妇字号”示范基地，为广大妇女致富拓宽渠道。

（二）开展“创建平安阿荣”

活动，构筑和谐社会，为迎接“两会”做贡献。

加大维权力度，有效保障妇女儿童合法权益。一是继续全面推进妇女儿童两个“纲要”的实施，充分发挥各成员单位职能作用，巩固现阶段工作成果，解决好两个“纲要”中的还未达标的重点、难点问题。二是积极与司法部门协调，联合建立妇女法律援助中心，为广大妇女维权提供法律保障。各乡镇、社区要加强维权组织工作，充分发挥旗、乡、村三级维权网络，为广大妇女提供法律咨询、普法宣传和信访接待服务，扩大维权工作的覆盖面，促进社会稳定，提高维权工作的层次和水平。三是结合“五五”普法和“三八”维权周活动，深入开展以《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《家庭暴力防治条例》为重点的法律法规宣传教育，教育广大妇女提高法律意识，学法、知法、懂法、守法，学会运用法律武器保护自身合法权益，增强妇女主体自觉维权能力，创建零家庭暴力。四是充分发挥人民陪审员的作用，推动有关部门加大执法力度，对侵害妇女儿童合法权益的行为予以坚决惩处。

开展各类文化公益活动，促进社会主义精神文明建设。一是各基层妇联要结合工作的实际开展“五心”、“五情”（五心：把忠心献给祖国、把孝心献给老人、把爱心留给社会、把关心留给他人、把信心留给自己。五情：珍惜夫妻恩爱情，铭记父母养育情，牢记兄妹手足情，提倡邻里互助情，弘扬家庭成员体贴情）活动。以创建“五好文明家庭”、“文明示范村（社区）”为载体，广泛开展社区文化、广场文化、楼道文化、家庭文化等群众喜闻乐见的文化体育活动，满足妇女群众的精神文化需求。发现培养妇女先进典型，广泛宣传妇女典型的先进事迹。二是通过“春蕾计划”，开展“爱心桥”援助活动，为贫困儿童完成九年义务教育服务。三是要开展富有特色的“道德规范进家庭”活动。突出抓好“六进社区”工作，要精心设计活动载体，组织健康有益的文化活动，丰富道德内涵，创新工作方法，逐步形成富有我旗特色的社区创建工作路子，在那吉镇重点抓好社区典型。四是开展“珍爱生命、交通安全进家庭”活动。为了将交通安全宣传教育辐射到每一名妇女、每一个家庭，达到“宣传一个家庭、带动影响整个社会”的良好效果，与交警大队联合开展“珍爱生命、安全出行”活动，切实增强广大妇女及家庭的交通安全意识和自我保护意识，减少和预防交通事故的发生。五是开展“平安家庭”创建活动。与综治办、团委、公安、司法局、广电局联合发出《创建“平安家庭”倡议书》，将“平安家庭”创建活动与“五好文明家庭”创建活动结合起来，努力营造“五个环境”，即安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境；切实增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患）和实现“四无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪），以6.26世界禁毒日为契机，开展“关爱生命，远离毒品”活动，使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定，在全社会唱响“家和万事兴”的主旋律。六是做好“两会”志愿者的选拔工作。在全旗范围内开展“两会”志愿者选拔工作，为迎接“两会”做好充分准备。七是与疾病预防控制中心合作共同开展好健康促进活动。将结核病防治知识、上级奖励政策、免费治疗政策等宣传到村到组，提高群众结核病防治知识的知晓率。

（三）围绕“家”字作文章，发挥“联”字优势，开展“双合格”活动，大力推进“家庭教育”。

加强家庭美德建设和家庭文化建设，进一步推动《公民道德建设实施纲要》的落实。一是开展“五好文明家庭”、“特色家庭”、“学习型家庭”创建活动。引导广大家庭树立学习的理念，培养社会公德意识，弘扬职业道德和家庭美德观念，把活动的立足点放在家庭成员上，用丰富、健康的文化生活不断充实家庭成员的精神生活。二是结合建设社会主义新农村和“三讲一树”继续开展“美德在农家”活动。以“家庭生活文明化、家庭教育科学化、家庭成员知识化、家庭生活环境净化绿化美化”为总目标，组织广大妇女参与“美德在农家”示范村建设，努力在“生产发展”中创佳绩、在“生活宽裕”中建新业、在“乡风文明”中作贡献、在“村容整洁”中显身手、在“管理民主”中有作为，努力成为建设社会主义新农村的主力军。充分发挥农村广播站、妇女之家等宣传阵地的作用，运用多种宣传形式，对农村家庭进行引导和教育，各乡镇要从当地农村家庭存在的主要问题和实际需求出发，有选择、有重点的开展“家家学、家家议、家家做、家家乐、家家评”系列活动，突出地方特色，注重活动效果，从而推动全旗“美德在农家”示范点的建设。三是以“双合格”（争做合格家长、培养合格人才）活动为载体，以“为国教子、以德育人”为主题，加强未成年人思想道德建设。通过家长学校等形式，宣传教育未成年人告别网吧。推进社会主义精神文明建设，从思想上高度重视，从资源上切实保障，从行动上狠抓落实。

（四）加大劳务输出力度,扩大再就业渠道。

为进一步转移农村剩余劳动力，整合资源，妇联将与北京、大庆等地家政服务公司联手，把培训作为推动劳务输出的关键措施来抓，有针对性的组织开展各种形式的短期技能培训，增强务工人员劳务市场竞争优势。组建一支有专业经验的“家政服务队”，各乡镇妇联要落实好劳务输出任务，发挥优势，精心打造妇联特色品牌。

（五）开展家庭助廉活动，充分发挥妇联组织的优势，努力创建和谐家庭。

为进一步落实全国妇联《关于开展家庭助廉教育工作的意见》和《关于开展家庭助廉教育读书活动》的文件精神，与纪检委联合，在全旗范围内开展以知识竞赛、召开座谈会等多种形式的家庭助廉教育读书活动。把家庭助廉教育读书活动纳入“五好文明家庭”创建活动之中。

（六）全面加强妇联组织能力建设，做好《基层组织建设2001-xx年规划》迎检工作。第一范文§网整理该文章，版权归原作者、原出处所有。

加强妇联组织网络和干部能力建设。要坚持党建带妇建，进一步加强妇联组织网络建设，加强农村、社区基层妇联组织建设,真正实现“党建带妇建，妇建促党建”，把提高“双五能力”和增强“六个本领”有机结合起来，着力提高妇联干部能力建设。

各级妇联干部要树立求真务实的工作作风，把基层组织工作与实际工作相结合，一方面做好软件上迎检，另一方面深入到广大妇女的实际生活中去，关心她们的疾苦，反映她们的呼声，急她们所急，帮她们所需，为妇女群众解决几个实质性问题，将工作抓深抓透。

街道妇代会工作报告篇5

1、换届选举夯实组织基础。街道妇联于20xx年8月24日召开了xx社区(街道)第一次妇女代表大会，选举产生了街道妇联第一届执行委员会委员11名，主席与副主席各1名。在居(村)妇代会换届选举中，街道妇联积极宣传、引导、发动、组织妇女群众参加选举，保证居(村)委会班子中全部有妇女干部，产生新一届妇代会主任17人，委员63人，妇代会主任进入居(村)“两委”班子的比例实现100%。并组织新上任的妇代主任参加区妇联的培训活动。

2、队伍建设提升工作能力。充分发挥“妇女之家”在宣传教育、维权服务、开展活动等方面的功能，完善“妇女之家”台账管理、运行机制，提高“妇女之家”综合利用效率。评选区级“妇女之家”示范点1户，街道级示范点5户，并加强示范点之间学习与交流，以点带面，打造“精品之家”。指导“妇女之家”培育自身工作品牌，打造“一村(居)一品”，让“妇女之家”成为保护妇女的娘家、关爱妇女的港湾、学习提升的驿站。继续开展“妇女之家”培训班，通过开放式、参与式的培训方式加强妇女干部能力建设，为“妇女之家”建设提供优秀的人力保障。

二、切实履行职能，维护妇女儿童合法权益。

1、加大普法宣传，提高法律意识。充分利用“三八”维权月、普法宣传月、防艾宣传日等活动，通过印发宣传资料、制作宣传版面、举办专题培训，引领妇女学法、守法、知法、懂法，不断提升妇女自我维权能力。在禁毒宣传月开展“禁毒教育进火车站”、“禁毒书角进社区”、“禁毒联谊进家庭”的三个一活动。

2、深化品牌建设，争创实效。发挥“老舅妈”贴近、服务、引导群众的作用，努力实现“调解矛盾、调顺民心、调稳社会”的目标，本年度共接待咨询20起，申请调解4起。除此之外还定期召开老舅妈交流会和案例研讨会4次。在“飞来凤”工作站为外来媳妇举办专题维权讲座、提供法律援助、开展外来孩子、残疾儿童与本地少年儿童手拉手活动外，还会同街道有关部门联合开展就业招聘活动，坚持把帮助外来女性就业放到重要的议事日程上来。做好“xx白玉兰社工服务站”工作项目，从修复家庭功能、解决生活困难、重建社会关系、提高生活质量等方面入手，最大限度地减少妇女群众中的不和谐因素。指导“白玉兰开心家园”心理咨询室建设，制定标准，完善台帐，开展示范点创建，提升服务效能。

三、倾情传递关爱，关注妇女儿童迫切需求。

1、关爱女性，关爱健康。在街道妇联以及各居(村)委的共同努力下，社区3243名退休和困难妇女参加了20xx年xx社区免费妇科体检。并根据《xx区妇科重症关爱项目实施方案》，积极排摸、申报7位患有四类重症的困难妇女。同时街道妇联安排女职工在国际妇幼保健院进行了为期两天的妇科检查工作。

2、姐妹情深，温暖之家。组织基层妇代干部于春节、三八节走进妇女家庭，详细了解困难妇女家庭的基本情况、具体困难、需求和想法，通过区妇联以及街道积极争取资源，将3.59万元慰问金分别送到社区受助对象的手中。20xx年年初还为她们送去了社区姐妹志愿者用5天编织出的30条白玉兰爱心围脖，让她们感受姐妹们的关爱与社会的温暖。根据区妇联“母亲邮包”捐赠活动要求，街道组织村(居)、机关的妇女姐妹为内蒙古赤峰市红山区、松山区的贫困母亲寄去了“贴心包”44个，将浓浓爱心传递给需要帮助的贫困母亲。

3、自强儿童，快乐成长。为进一步做好自强儿童的关爱工作，街道妇联于8月组织20名自强儿童开展了科普之我陶、厨艺之我学、低碳之我见3个系列活动。在六一儿童节，街道妇联主席与社区妇联主任走进社区22名阳光儿童的家中，为她们送去节日慰问金与学习用品。并开展“有爱携手，花开xx”爱心妈妈结对活动，为小朋友送去了由街道妇联统一购买的巧克力与整理箱，不仅培养他们养成良好的自理整理能力，也传递了一份诚挚且甜美的爱心。

4、巾帼建功，服务民生。在三八维权月依托劳动保障服务中心，针对女大学生缺乏专业职业技能、职场实践较少的特点，开展了“解疑答惑面对面”——女大学生就业小班化职业指导培训，共30人参与其中。在3•5学雷锋日开展了“学雷锋精神，展巾帼风采”的便民服务活动。主要包括老舅妈矛盾调解、妇女健康咨询等，吸引了近50余名社区居民参加。并积极拓展“巾帼文明岗”创建活动，其中xx街道社区事务受理中心窗口服务班组、上海顺航家政服务中心成功创建为20xx年上海市巾帼文明岗。同时通过组织开展巾帼文明岗负责人培训、巾帼建功窗口单位接待、职场礼仪专题讲座、巾帼建功大展示等活动引导在岗女职工提高技术水平，增强岗位竞争能力，有力地推动了本行业的发展。

四、全面提升素质，引导妇女参与文明建设。

1、加强文化服务，繁荣家庭文化。街道妇联以家庭教育宣传周为载体，发动各居、村委的妇女干部、家庭志愿者开展“邻里情暖一家亲”活动，为社区家庭提供丰盛的家庭教育文化大餐。主要包括三个板块，一是由邻里文化展示、饮食文化交流以及爱心妈妈慈善捐助活动组成的“邻里共乐一家亲，文明和谐在xx”的文化之家活动;二是由垃圾分类推广活动和巧手香囊展示组成的“生态文化齐构筑，文明和谐在xx”的生态之家活动;三是由“巢暖引得凤飞来——外来媳妇家庭教育分享会”组成的“家庭教育共分享，文明和谐在xx”的健康之家活动。还在居、村妇代会开展了学习型家庭、五好文明家庭的评选、表彰、宣传活动，在社区中评选出市级学习型、五好文明家庭各1户，街道级学习型家庭10户、五好文明家庭10户，以榜样的力量扩大家庭文明建设成果。并立足家庭助廉，征集了7幅处级领导干部家庭廉政文化创意作品，开展了5位处级领导干部家属结对帮困献爱心活动。

2、立足家庭教育，提升市民素养。依托社区三尺讲堂讲师团，通过社区带文化民人、中心户、家庭的“三联一带”模式，以“按需施教的方式不断优化社区教育，鼓励社区家庭参与家庭教育、保健养生、低碳节能、手工制作四大类为主的“社区三尺讲堂”活动50场，2698人次参与其中。已开展活动包括有绿色账户换购、香囊制作义卖活动、老少同乐科普教育等。选题贴近生活实际，关注热点难点问题，内容雅俗共赏，健康文明。其中2位讲师分别被评为“十佳明星讲师”、“优秀讲师”的称号。同时街道妇联也及时为社区家庭送上实用性、需求性强的学习讲座，陆续开展了三堂以“感悟智慧，扮靓人生”、“温馨五月花，感恩母亲节”以及“魅力女性，幸福知多少”为主题的xx女性魅力课堂，让社区妇女学习丝巾系法、插花艺术以及心理知识，以文化纽带激发广大家庭的参与热情,更好地共享文化发展成果。为推动家庭教育进社区，还开展了“鲁冰花”成长助教项目，逐步建立家庭教育指导工作站、试点居委家庭教育指导工作室，重点完成试点居委家庭教育讲师、志愿者的培训，并定期召开经验交流活动。

农村妇代会工作情况的调研报告篇6

关键词：修辞,政治修辞,党代会报告

一、政治修辞

政治修辞是政治过程的必要组成部分, “任何人都不可以没有它, 它要么能够用来传播治国法则, 要么肯定事关一个王国” (1) 。因此, 政治修辞对一个国家来说十分重要。

政治修辞就是政治主体运用政治语言, 在政治过程中实现政治说服的技术和能力。政治修辞的六大基本要素包括: 政治修辞的主体、政治修辞的情景、政治修辞的受众、政治修辞的主题、政治修辞的论证、政治修辞的效果。

二、第七届党代会报告中的政治修辞

第七届党代会报告的主要目的是进行政治动员与构建政治现实。

第七届党代会报告首先分析全国形势, 作战形势已经取得了极大的进展, 给与中国人民胜利的希望。再者, 通过讲真理指出战争胜利的必然性: 法西斯侵略势力是一定要被打倒的, 人民民主势力是一定要胜利的。世界将走向进步, 决不是走向反动。真理给人的感觉有如太阳散发的光芒, 给人以希望, 给人以憧憬, 再加上高亢的朗诵声音, 必会对人们的心灵产生激烈的振荡, 与人们的情感产生激烈的碰撞, 使得人们与政治主体产生共鸣。受众听到以上一番话, 一定会振奋精神, 坚信中国一定可以打倒法西斯、战胜日本帝国主义, 实现民族的独立、人民的翻身。进而, 以大无畏的精神投入到激烈而又残酷的战争中去, 哪怕牺牲, 也无所畏惧, 因为真理的光明使得人们无所恐惧, 给人大义凛然、死得其所的无畏情怀。最终, 使得人们产生了政治主体所希望的政治心理与政治行为, 有利于实现政治主体所希望达到的政治目标。

毛泽东在分析国内形势的时候, 特别提到人民政治思想觉悟的提高, 他说: 但是另一方面, 中国人民不但已经有了比过去任何时候都高的觉悟程度。极大的鼓舞了人民, 这是对人民之前的努力所给与的充分肯定, 使其充满坚定的信心和信念。再者, 使得人民以满怀希望的心情, 更加自信且坚定不移地投入到激烈的战争中去。 (2) 在这个政治动员过程中, 一方面政治主体的政治动员, 使得政治修辞受众产生了政治主体所希望通过演讲所产生的政治心理, 即对自己充满信心, 对反法西斯战争的胜利充满坚定的信念, 另一方面, 也使得政治修辞受众产生其希望的政治行为, 即以大无畏的精神投入到革命中。

七大报告中, 在谈到军队有力量的时候, 毛泽东主席提到一个短语: 全心全意为人民服务。 (3) 首先, 用了两个全字, 体现出了奉献的无私性, 没有丝毫的保留。其次, 心、意这两个字表明这支军队在用自己的生命为革命奉献, 是一种专注性, 将一腔热血全部扑在革命的事业上, 扑在解放全中国的伟大事业上。再者, 为人民, 而不是为那些出卖国家的叛国分子, 不是为日本侵略者, 则体现了分清敌我的立场坚定性, 与人民的目标一致性。最后, 服务一词, 而非管理、领导等高高在上的词, 则给我们展现了一幅人民军队俯下身躯, 爱护老百姓的谦卑形象。这个形象与国民党反动派的的弃人民利益于不顾、将人民踩在脚底下、鱼肉人民的形象形成了深刻且鲜明的对比。诚如, 报告应有严肃性、严谨性、认真性, 不是与人民唠家常, 因此, 不能过于口语化; 但是因为其面向的是普通老百姓, 所以也不应该过于深奥绕口、十分的学术, 人民大众的水平参差不齐, 起码要让大众明白主席要表达的内容。另一方面, 报告的目的是动员大众, 以更加饱满的激情投入到解放中国的革命中去, 因此需要让人民懂得其意思。全心全意为人民服务, 能牢牢抓住人民大众的心, 明白无误的传达出了这个政党、这个军队与人民不是对立的, 而是团结一致的, 人民大众马上就会感到亲切, 一下就拉近了距离, 引起了人民大众的情感共鸣, 架起了桥梁。这种政治修辞完全说服了人民群众, 达到了政治说服的目的。

在七大报告中, 毛主席用了很多修辞手法, 比如说意象。在回顾国民党破坏民族统一战线及其一切革命政策时, 就用了很多意象的词语。比如: 生气蓬勃、内战、团结、独裁、民主、黑暗、光明、高举 (4) 。这些词都是战争年代的政治修辞。具有很强的政治性, 给人一种分清敌我, 要民主, 要自由, 要奋斗的感觉, 立刻激发起人民的斗志热情, 渲染了政治气氛, 引起了人民的共鸣, 达到了政治动员的功能。

七大的报告, 是一份发表在战争年代的报告, 而非和平年代。需要领导者以一种激烈、高亢的政治修辞, 感染群众, 把群众心中的革命热情调动起来, 把群众的革命斗志激发出来, 说服群众为革命胜利而奋斗, 为保卫国家而牺牲。因此, 这种政治修辞起到了政治动员的作用。

三、小结

无论处在何种年代, 都离不开政治修辞。政治修辞运用得当, 的确可以起到事半功倍的作用。因其是一个由内而外的过程, 所以产生的效果也是真实而长久的, 必须重视政治修辞在政治运作中所起到的作用。

参考文献

[1]周作宇.协同创新:科学概念或政治修辞[J].国家教育行政学院学报, 2013.5.

村村妇代会三年工作报告篇7

在座的街道领导、各位妇女代表：

大家午好！

现在我代表上届妇代会向各位代表作三年来工作报告，请代表审议。

近年来，根据“党建带妇建，妇建服务党建”的指导思想，村妇代会在党支部的直接领导下，立足实际，发挥特长，带动广大妇女积极投身到建设社会主义新农村的实践中，以推动男女平等基本国策的进一步实施，以实际行动为全面建设小康社会作贡献，具体开展的工作主要分以下四方面：

一、加强基层组织建设

1、加强学习，提高素质。三年中，我村积极开展各类培训活动，努力提升我村妇代会成员的整体素质。

2、加强女性后备干部队伍建设。结合街道对后备干部的培养实施意见，我村多渠道、多方位做好后备干部的推荐工作。近年来，共培养秀女党员3名，这有力地促进了在农村这块阵地上女性参政议政的能力建设。

3、关心关爱基层妇女群众。每年春节前，做好对往届妇女主任的慰问工作，对于困难家庭给予一定的慰问金。

4、建立各支队伍。建立文体队伍，繁荣基层群众文化生活，开展各种演出和平常的娱乐健身。建立巾帼志愿者队伍，参与清洁美化家园行动，巾帼牵手银铃，与残疾人结对，有力促进农村和谐建设。

二、创新活动载体，促进主题活动顺利开展

1、以三八妇女节为契机，突出主题，开展形式多样的活动。

2、以国际家庭日为契机，在5.15日国际家庭日，参与街道及自身组织的活动。

3、以文明和谐家庭创建为契机，组织妇代会利用多种形式开展五好文明家庭以及双学双比活动，以提高农村妇女科学文化素质，积极倡导妇女终身学习理念，全面开展学习型家庭建设，同时，在家庭生活中贯彻学习绿色环保低碳生活方式。目前，我村共有文明家庭230户，评选率达百分之九十五。

4、开展母亲素养工程。为贯彻落实市、区妇联，市、区教育局《关于下发母亲素养工程实施意见的通知》精神，进一步提高我村辖区母亲的整体素质，充分发挥母亲在家庭中的作用，为未成年人健康成长创造良好的家庭和社会环境，我村在辖区内逐步开展落实母亲素养工程。

三、重视少儿工作，深入推进妇女儿童实事工程

1、健全组织，形成维权网络，村成立维权服务站，切实履行职能，全力维护妇女儿童合法权益。加大宣传，提高依法维权意识。充分利用黑板报、宣传窗等阵地，通过制作版画、举办专题培训，引领妇女学法、守法、知法、懂法，不断提升妇女自我维权能力。加大《未成年人合法权益保护法》的宣传力度，广泛开展宣传。村妇代会认真接待妇女群众来信来访和谈心谈话，在工作中，始终把维护妇女儿童合法权益作为工作的出发点和落脚点。

2、关爱妇女的各类需求。关心妇女的就业需求，积极为本地外来妇女提供就业和再就业的机会，共就业推荐30人。关爱广大妇女健康需求，组织妇女积极开展健身活动，培养妇女健康养生的理念，每年组织妇女开展健康体检活动，做到有病早治，无病早防。

3、关心关爱儿童成长。以家庭教育为阵地，利用宣传窗形式开展宣传教育，暑假期间开展夏令营等一系列活动。

四、配合好村中心工作

拆迁是我村的中心工作，妇代会在这一工作的开展过程中积极配合，努力参与到耐心劝导的队伍中去，这有力地推进了我村的和谐建设。

各位代表，近年来，我村的妇代会工作取得了一些成绩，这得益于上级妇联和村党总支、村委会的正确领导，是妇代会全体同志和全村妇女姐妹共同努力的结果。在此，我代表村妇代会向一直关心、支持、重视我村妇代会工作的领导和妇女姐妹同志们表示衷心的感谢！

村妇代会

团代会工作报告的决议篇8

关于共青团河源职业技术学院第二次代表大会

工作报告的决议

（草案）

共青团河源职业技术学院第二次代表大会经过认真审议，一致通过了***同志代表共青团河源职业技术学院委员会所作的《******》的工作报告。大会认为，报告以江总书记的“三个代表”、胡锦涛总书记的“八荣八耻”重要思想为指导，贯彻党的十七大和团的十六大精神，体现了新世纪的时代要求，切合我校团工作实际，符合校党支部、上级团委的要求和广大团员青年的意愿。报告总结过去展望未来，对新世纪征途中我校共青团工作的发展进行了全面部署，是全校团工作的指导性文件。

大会全面回顾了过去几年校团组织的工作情况。几年来在校党支部和上级团委的正确领导下，全校各级团组织坚持以邓小平理论为指导，解放思想，开拓进取，团结带领广大团员青年积极投身我校的各项建设，充分发挥共青团作为党的助手、后备军作用。几年来，团的思想教育在我校各项建设中不断深化，在参与精神文明创建活动中取得丰硕成果，在探索现代化工作机制中迈出新的步伐，团的自身建设得到进一步加强。

大会赞同报告所阐述的新世纪河源职业技术学院青年的历史使命。大会指出，我校广大共青团员要高举邓小平理论的伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，认真学习十七大精神，坚持用“科学发展观”武装自我，坚持党的基本路线不动摇，在建设有中国特色社会主义的伟大实践中充分发挥生力军作用，与时俱进，为实现新世纪的宏伟目标贡献青春、智慧和力量。大会要求：全校各级团组织要结合自己的实际情况，积极主动地、创造性地完成报告提出的目标和任务，努力使我校的共青团工作再创辉煌！

农村妇代会工作情况的调研报告篇9

1 小额贷款推行取得的主要成效

1.1 有效规范了农村金融

据资料显示, 目前我国约有2.4亿农户, 约有一半的农户是从正规金融机构中借款, 而另一半是靠民间融资。因此, 农村金融市场缺乏竞争, 使农村金融支农后劲不足, 制约了农村经济的发展和农民的增收。小额信贷不同于正规商业银行, 也不同于传统政策性金融的特征, 使得它在为低收入和贫困阶层提供金融服务的同时, 可以实现某种程度上的可持续发展。小额信贷有利于农村金融市场竞争, 可以有效抑制民间借贷行为, 增加支持“三农”的发展后劲, 为农村金融综合改革吹响了进军的号角。农村地区大多数人仍处于贫困阶段, 他们筹资范围十分狭窄并且方式单一, 通常只能向亲戚借钱, 而生活在同一地区的朋友、亲戚等的经济状况也与他们本身相差不大, 大多数情况下并不能提供及时有效的帮助, 即使得到帮助“人情”、约定的利率等让借款人感到压力很大。小额贷款的出现, 有效解决了他们的融资困难, 在调查的小企业中, 初始资金中小额贷款平均占比为30.2%。同时, 农村小额贷款的推行, 农户的信用意识逐年提高, 从秭归邮储银行各业务还贷率来看, 2008年农户小额贷款还贷率为22.32%, 2009年上升到65.78%, 2010年继续上升到69.52%。

1.2 有力推动了农村经济发展

通过对秭归农商行2010年度小额贷款用途进行分析, 可以看出农户贷款的用途主要集中于生产经营活动和扩大再生产, 种养殖业占贷款总额的80.95%。在本次抽样调查的40家中小企业中, 创业人员有90%都是当地普通的老百姓。他们当中有刚刚20出头的打工回乡青年, 有50多岁从工作岗位上退休的中年人, 年龄跨度大;有原本以传统的农耕地劳作为业的地道农民, 也有劳改释放人员, 来自农村的各个层面。他们所涉及的行业范围广、生命力强, 从传统的蔬菜种植到猪、鸡等家禽、家畜的大规模饲养, 从一般的土特产加工到特色食品深加工, 逐渐走上了规模化、专业化、标准化的生产道路。由此可以看出, 如果农民的资金相对充足, 就会有更多的致富门路, 只有农民富农村经济才会更加活跃, 农村市场才会更加繁荣, 农民生活质量才能提高, 新农村建设才会顺利推进。

1.3 有序加快了农村“回巢”

秭归县耕地稀少, 山高坡陡, 是一个典型的山区农业县, 经济基础比较薄弱, 农村劳动力大量外出务工, 出现了大量的“空巢”老人、“留守”妇女和儿童, 严重影响了农村经济发展。农村小额贷款的出现, 一批有技术、有文化、有远见的外出务工人员依靠小额贷款的支持回乡创业, 他们有的从事养殖、有的从事特色加工、有的利用在外地学到的新技术创办小企业, 有效缓解了农村发展困难和矛盾, 带动了一大批外出务工人员回乡创业和就近就业。秭归县建东富民养殖有限责任公司就是一位在外打工两年而回乡创业的青年, 在获得农商行10万元的小额贷款支持后, 开始发展肉鸡养殖, 经过4年的发展, 该公司已成为年收益达20万元以上的养殖企业, 安置农民就业5人。

2 小额信贷推行中存在的主要问题

2.1 担保门槛高, 贷款额度小

为了最大程度的规避风险, 农商行、邮政储蓄银行对农户小额贷款要求有抵押、质押、联保和担保等。5万元以上的贷款需要有抵押、质押和联保, 根据法律的规定, 农民的土地、房屋等不动产不能作为抵押物, 联保人数太多操作难度大;5万元以下的需要有国家公职人员作担保, 这就造成了“有关系才能贷到款”的情况, 且担保手续相当复杂, 大多数农户因缺乏担保帮助而被迫放弃小额贷款。即使有国家公职人员作担保, 最高只能贷5万元, 在实际操作过程中往往会“打折扣”, 贷款额度过小、手续又复杂让农户会选择其他的融资方式, 不利于小额贷款作用的全面发挥。

2.2 贷款时间长, 还款周期短

据调查了解, 农户从提出小额贷款申请, 经过信贷员调查、办理信贷手续、上报申批、贷款发放等程序, 正常情况下要一个月的时间农户才能获得贷款。农村小额信贷期限基本控制在一年以内, 根据农村情况, 除了粮食、蔬菜、烟叶等传统农作物的生长周期在一年以内外, 特色种植业和特色养殖业的生产周期都在三年以上, 贷款期限短与农业生产周期长出现不适应。同时, 贷款期限短也限制了农户对农业生产设施建设的投资, 影响现代农业的可持续发展。

2.3 贷款利率高, 使用效率低

根据秭归邮政储蓄银行2008年至2010年小额贷款与普通贷款利率情况, 小额贷款利率是普通贷款利率的2至3倍, 2008年普通贷款利率为5.03%, 小额贷款利率为15.84%;2009年普通贷款利率为5.4%, 小额贷款利率为15.66%;2010年普通贷款利率为5.4%, 小额贷款利率为14.4%, 虽然小额贷款利率呈逐年下降趋势, 但利率仍然较高, 增加了贷款农户的成本。大多数农户贷款从事农业生产, 由于农业生产周期较长, 抗自灾害能力弱, 风险比较大, 生产经营项目还没有产生经济效益, 就面临还款或续贷的尴尬状况, 有的因还款或续贷不及时, 造成农户信用等级下降。

2.4 服务范围广, 人力资源少

农村地广人稀, 山高路远, 而农村中小金融机构人力资源不足, 与信贷服务的矛盾十分突出。以秭归县农商行为例, 12个乡镇农商行仅有员工93人, 行均7.8人, 其中信贷员25人, 行均2.1人, 远不能满足山区农民信贷服务需求。据计算, 该行每个乡镇信贷员服务面积达78km2, 担负着4056户农民的信贷服务任务, 实际人均管理535户。由于服务强度过大, 服务精力有限, 不得不放弃边远地区的信贷需求, 而往往边远地区的农户信贷需求更强烈。由于人力资源少, 对农户的信用评级会造成信息不真实, 无疑增加了贷款风险, 贷款风险与信贷员切身利益挂钩, 致使信贷岗位变成了“冷门”岗位, 少数信贷员甚至畏首畏脚, 谈贷色变。2007年至2009年, 秭归农商行共有136人次因信贷风险进行了经济赔罚。

3 关于完善农村小额信贷的对策及建议

3.1 建立农户征信体系, 降低信贷风险

建立科学、完善、动态的农户和农村小企业征信、授信系统, 保证信息的真实、评定的正确、授信的准确是防范信贷风险、促进农村小额贷款业务持续健康发展的前提。扎实开展“十星级信用户”评定活动, 建立农户和小企业信用档案, 一颗星1万元的信用贷款标准, 最高可达到10万元的信用贷款额度, 切实解决抵押、担保等制约问题, 提高信贷额度。要参照现有的中小企业担保基金和再就业小额贷款担保基金设立方式, 鼓励设立专为农民服务的担保组织, 可采用专业大户与种养能手联保、农民专业合作社与社员互保、国家工作人员为农村亲戚担保等多种方式, 解决农村担保不足的问题。要加快对农业保险制度的建设, 建立覆盖面广, 种类齐全, 费率合理的商业保险, 最大限度的规避和降低农业风险。

3.2 建立责任管理体系, 简化信贷手续

建立多层次的农村小额贷款载体, 除农商行、邮政储蓄银行外, 加快建立村镇银行特别是要加快农村资金互助合作社建设进程, 合理配置农村金融资源。要加大对小额信贷程序、条件等方面的宣传力度, 增强农户的小额信贷意识和信用意识。要适度放宽农村小额贷款范围, 解决农户季节性、周期性、阶段性融资困难。建立小额贷款利率调节机制, 根据贷款用途合理确定不同的利率标准, 对国家鼓励发展的项目要采取财政贴息等措施, 降低小额贷款成本。对评定的农村信用户, 要简化贷款手续, 提高现场办结、一次办结效率, 对1万元及以下信用贷款, 在手续齐备的情况下, 当场可直接获得贷款, 让小额贷款成为推进新农村建设的重要融资渠道, 进一步规范农村金融市场。

3.3 建立效益评估体系, 提高信贷质量

对信贷资金使用效益要进行跟踪问效, 强化生产经营指导, 及时帮助解决信贷农户生产经营中的困难和问题, 对于项目前景好、生产周期长的小额贷款可延长还款期限, 对生产经营遇到临时困难的信贷农户, 要适当给予政策扶持, 最大限度地发挥小额信贷资金的效益。加大对信贷员的工作考核力度, 对农户的信用评定、小额信贷的发放等要接受群众监督, 对服务态度好、资金回收率高、信贷资金效益优的信贷员要给予奖励, 对工作不负责、发放人情信贷、关系信贷造成一定风险的信贷员要给予处罚, 让信贷员热爱信贷岗位, 乐于为信贷农户服务。

参考文献

[1]成思危, 改革与发展:推进中国的农村金融[M].经济科学出版社, 2005.

[2]杜晓山、刘文璞, 小额信贷原理及运作[M].上海:上海财经大学出出版社, 2001.

[3]孙若梅, 小额信贷对农民收入影响的实证分析[J].贵州社会科学, 2008 (9) .

[4]张正平、何广文, 农户信贷约束研究进展述评[J].河南社会科学, 2009 (02) .

[5]胥泽宇, 我国农村小额信贷发展研究[D].成都:西南财经大学, 2010.

[6]汤敏, 谁来帮助小额贷款公司健康成长[R].中国人民银行研究生部, 2009.

党代会的年会工作报告篇10

以公共卫生、农村卫生和社区卫生等为重点，以卫生服务能力建设为抓手，不断完善三级卫生服务网络建设，大力实施民生工程和项目建设，深化医药卫生体制改革，推动城乡医疗卫生事业协调发展。

二、主要举措

1、完善三级医疗卫生服务网络。加快推进区人民医院综合楼项目建设，充分发挥龙头作用;继续巩固乡村医疗机构达标建设成果，强化基层医疗卫生机构基础设施建设，充分发挥枢纽作用;加快村卫生室标准化建设，积极推进乡村卫生一体化管理，筑牢三级卫生服务网络的网底。

2、深化医药卫生体制改革。完善医疗保障体系，逐步提高新农合筹资标准和支付比例，提升群众保障水平。全面实施国家基本药物制度，推行药品网上集中招标采购、统一配送，实现零差率销售，切实减轻群众负担。推进基本公共卫生服务逐步均等化，继续实施光明;微笑和儿童两病免费救治工作，提升群众健康水平。

3、加强公共卫生服务能力建设。完善公共卫生服务体系建设，健全突发公共卫生管理应急机制，提高重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

4、加强社区卫生服务体系建设。加快滨江社区卫生服务中心建设，争取上级项目支持，完善其硬件与软件设施建设，提升社区卫生服务水平。增加基层社区卫生服务站的配置，打造15分钟社区卫生服务圈。

农村妇代会工作情况的调研报告篇11

会代表候选人预备人选的情况报告

集团公司党委：

根据集团公司《关于做好召开第*次党员代表大会筹备工作的通知》（*党发〔2010〕号）、《关于中国共产党*集团第*次代表大会代表选举工作的通知》（*党发〔2011〕号）精神，我们于1月5日至3月9日，按要求确定了出席中共*集团第*次代表大会代表候选人预备人选名单，现将具体情况报告如下：

一、传达贯彻、组织落实情况及工作步骤

集团公司文件下达后，我们组织党委全体成员进行学习，领会文件精神。1月3日，公司党委组织党员成员、公司所属各基层党委（总支、支部）书记召开会议，专题研究，全面部署，成立组织机构，落实公司党委换届选举工作。1月23日召开了党委工作会议，传达并转发了《关于中国共产党*集团第*次代表大会代表选举工作的通知》，同时对做好出席中共*集团第*次代表大会代表候选人预备人选提名工作进行了学习培训，对代表候选人预备人选提名工作进行了安排部署。

公司所属各基层党委（总支、支部）迅速行动，层层召开会议，传达贯彻集团公司文件精神，对出席中共*集团第*

次代表大会代表候选人预备人选提名工作进行安排部署。

二、代表候选人预备人选提名方式及基层党组织、党员参与情况

1、以公司所属各基层党委（总支、支部）为单位进行代表候选人预备人选提名，共进行三轮提名，每次由基层各党委（总支、支部）提名后报送公司党委汇总。

2、应参与党组织数为个，实际参与数（每轮）为个，参与率为100%。

3、应参与党员数为名，实际参与数为名，参与率为100%。

三、代表候选人预备人选的产生过程

1、第一轮提名产生代表候选人初步人选共4名。

2、将第一轮代表候选人初步人选提名情况反馈给各基层党委（总支、支部），各基层党委（总支、支部）第二轮提名汇总情况仍为4名。

3、经公司党委研究，将第二轮提名集中的4名代表候选人初步人选反馈告知各基层党委（总支、支部），进行第三轮提名。

4、经第三轮提名，提名最多的是公司党委委员、总经理，公司党委委员、党委书记、公司党委委员、党委副书记、纪委书记，公司等4名同志；人选产生后，由公司干部管理部门对代表候选人初步人选进行组织考察。

5、代表候选人初步人选公示，公示结果向各基层党委（总支、支部）反馈。