建筑业十二五发展规划

建筑业十二五发展规划（精选8篇）

建筑业十二五发展规划 篇1

建筑业“十二五”发展规划出台

住房和城乡建设部于8月18日正式公布了《建筑业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》重点关注产业规模、技术进步、建筑节能等领域，并提出“十二五”期间全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上的目标。

《规划》提出以保障工程质量安全为核心，以加快建筑业发展方式转变和产业结构调整为主线，以建筑节能减排为重点，以继续深化建筑业体制机制改革为动力，以完善法规制度和标准体系为着力点，以技术进步和创新为支撑，加大政府监管力度，加强行业发展指导，促进建筑业可持续发展的指导思想。《规划》还提出了五个“相结合”的基本原则，即坚持市场调节与政府监管相结合，坚持行业科技进步与规模增长相结合，坚持国内与国际两个市场发展相结合，坚持节能减排与科技创新相结合，坚持深化改革与稳定发展相结合。

《规划》重点制定了建筑业“十二五”发展目标，具体包括产业规模、人才队伍、技术、建筑节能、市场监管、安全监管等。其中，产业规模目标为：以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长15%以上；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长20%以上；全国建筑企业对外承包工程营业额年均增长20%以上。巩固建筑业支柱产业地位。

据统计，“十一五”期间，建筑业总产值年均增长22.5%，建筑业增加值年均增长20.6%。此次“十二五”规划确定的15%增长率虽相比“十一五”有所下降，但业内人士分析，因为2010年全国建筑业总产值已达95206亿元，以年均15%计算，到“十二五”末建筑业产值将达到接近20万亿，行业前景仍十分看好。此外，对外承包工程也将得到快速发展。2010年我国对外承包工程完成营业额922亿美元，按照20%的增速计算，“十二五”末对外承包工程完成营业额将达到2294亿美元。

此外，《规划》提出的技术进步和建筑节能目标也将利好建筑行业的发展。针对技术进步设定的目标包括：大型骨干工程勘察设计单位的科技经费支出占企业勘察设计营业收入的比例不低于3%，其他工程勘察设计单位科技经费支出占企业营业收入的比例不低于1.5%；施工总承包特级企业科技经费支出占企业营业收入的比例不低于0.5%等。建筑节能方面则要求绿色建筑、绿色施工评价体系基本确立；建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量达到总用量10%，HRB400以上钢筋用量达到总用量45%，钢结构工程比例增加。

建筑业十二五发展规划 篇2

《规划》指出, 我国的能源密集型产业低水平过度发展、比重偏大, 钢铁、有色、建材、化工4大高载能产业用能约占能源消费总量一半, 单位产值能耗高。要实施能源消费强度和消费总量双控制, 努力构建节能型生产消费体系, 促进经济发展方式和生活消费模式转变, 加快构建节能型国家和节约型社会。

《规划》要求全面推进节能提效, 把节能放在更加突出的位置。加快修订重点行业单位产品能耗限额强制性国家标准, 加大淘汰落后产能力度, 发展工业节能重点工程。加强建筑节能, 推行绿色建筑标准、评价与标识, 提高新建建筑能效水平, 加快既有建筑和城市供暖管网节能改造, 实行供热计量收费和能耗定额管理, 着力增加太阳能、地热能等可再生能源在建筑用能中的比重, 实行公共建筑能耗定额管理、能效公示、能源计量和能源审计制度。

建筑业十二五发展规划 篇3

《规划》内容显示，2010年，新闻出版业总产出达到1.22万亿元，增加值达到3500亿元。其中，2010年，全国共出版图书32.8万种，71.7亿册(张)；出版期刊9884种，35.4亿册；出版报纸1939种，500.2亿份；全国出版物进出口经营单位出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物1047.5万册(份、盒、张)、出口金额达3758.2万美元。

新闻出版总署副署长蒋建国表示，在产业化方向上，新闻出版总署将推动重点产业发展，并推动产业振兴工程，在这个过程中，将造就大量龙头企业，其中包括造就3-4家中央国有大型出版集团。按照这一思路，国家将加强新闻出版业的整合力度。具体目标是在“十二五”期间，全国报刊出版单位数量降至5000家以下；全国印刷复制行业小容量低端产能将淘汰40%-50%。同时，蒋建国表示，伴随中国产业企业的做大做强，新闻出版总署将继续推进新闻出版业的“走出去”战略，打造一批具有核心竞争力的出版传媒品牌。

蒋建国指出，从行业自身看，“十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展和产业格局调整与升级的关键时期。《规划》明确提出了关键时期的具体要求：新闻出版体制改革进入攻坚期。新闻出版体制改革进一步面临创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的任务，将触及深层次的矛盾和问题,需要在重点领域和关键环节有突破性进展。新闻出版产业格局进入战略调整期。随着市场体系日趋完善，企业并购日渐活跃，高新技术日新月异，必将导致人才、资本和资源等市场要素更大范围的流动和重组，必将带来新闻出版产业格局的深入调整。新闻出版业转型升级进入加速期。随着新闻出版企业自主创新能力和高科技应用水平不断提高，产品形态不断创新，产业融合不断深化，数字出版、数字印刷、数字发行等新业态将进一步加快发展，必将推动新闻出版业转型及技术升级步伐进一步加快。

出版产业发展司司长范卫平在发布会上介绍了《规划》提出的关于“十二五”时期新闻出版业发展的主要目标：到“十二五”期末，新闻出版业发展方式转变基本到位，新兴业态蓬勃发展，数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。“十二五”期间，新闻出版产业计划完成七大重点任务，一是传播社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值体系；二是加强精品力作的生产，传承和弘扬中华文明；三是完善新闻出版公共服务体系建设，保障人民群众的基本文化权益；四是做优做大做强新闻出版产业，提高新闻出版业整体实力和竞争力；五是顺应数字化、信息化、网络化趋势，推进新闻出版业转型和升级；六是统筹国际国内两个大局，推动新闻出版业“走出去”；七是加强市场体系建设，创造良好的市场秩序。与此同时，《规划》制定了八大措施来推动“十二五”时期新闻出版业的发展，具体包括坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持和引导、加强依法行政、加强组织领导。这八大措施从产业指导思想、产业结构、产业发展方式、科技、人才、产业管理等方面予以全面保障，相信能够确保七大任务的顺利完成。

范卫平司长说，在规划主要措施上,突出了政策支持与引导，为规划的科学实施与有效落实提供有力保障。《规划》提出了坚持改革开放、加快结构调整、加快转变发展方式、加快科技进步、加强人才队伍建设、加强政策支持与引导、加强依法行政、加强组织领导等八个方面的重要举措。

在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》发布的同时，国家版权局还发布了《版权工作“十二五”规划》（以下简称《版权规划》）。《版权规划》根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《国家知识产权战略纲要》编制，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，在总结“十一五”时期版权工作经验的基础上，对今后5年的版权工作进行了总体部署和规划。

版权管理司司长王自强表示，此次发布的《版权规划》是我国发布的第一个专门针对版权工作的5年规划，制定《版权规划》是贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，实现近五年知识产权战略目标的重要举措。

杭州市十二五建筑节能发展规划 篇4

一、发展现状

“十一五”期间，杭州市新建建筑全面实施节能50%标准，执行率达到100%，建筑节能工作的法律法规技术标准不断完善, 绿色（低碳）建筑创建工作开始启动,可再生能源建筑应用不断拓展，建筑能耗监测试点成果显现,既有建筑节能改造试点有序推进。全市建筑节能工作取得了阶段性成效。

（一）全面推进建筑节能各项工作

2006年以来，我市颁布实施了《杭州市建筑节能管理办法》、制定出台了《关于杭州市建筑节能工作的若干意见》、《关于创建“绿色建筑”工作的指导意见》、《杭州市建筑节能设计节能专篇技术要点》、《杭州市建筑节能施工方案》和《太阳能光伏与建筑一体化应用技术导则（暂行）》等一系列规范性文件和政府规章，初步形成了我市建筑节能工作的政策、规章和标准体系，有序引导全市建筑节能各项工作的开展。2006年12月，我市获全国“十五”期间建筑节能工作集体先进称号。“十一五”期间，全市累计实施建筑节能工程3500万平方米，完成省级以上建筑节能示范项目约350万平方米，其中中国水利博物馆、达利（中国）有限公司大规模太阳能热系统工程等15个项目获国家级示范。

（二）逐步拓展可再生能源利用规模

本着因地制宜和杭州特点，重点推进太阳能热水系统，太阳能光伏发电，地热能应用的示范工作，在全国率先实施“阳光屋顶示范工程”。“十一五”期间，全市太阳能光热建筑应用面积达350万平方米，太阳能光电建筑应用项目21个（装机容量20.55兆瓦）。地源热泵建筑应用面积150万平方米。我市北秀蓝湾和中节能产业园区等29个项目被列为国家级可再生能源和光电建筑应用示范项目，累计获中央财政专项补助约3亿。2009年建德市被列为国家“可再生能源建筑应用示范县市”。

（三）绿色（低碳）建筑创建工作开始启动

2010年，我市开始积极探索绿色（低碳）建筑的创建工作，组织编制了“杭州绿色（低碳）建筑技术导则”，指导我市以建筑节能为重点，“四节一环保”为主要特征的绿色（低碳）建筑创建工作。金都房产集团开发的杭州城市芯宇项目、中节能产业园内绿色科技馆项目获得了国家住房和城乡建设部绿色建筑三星标识认证。西溪湿地的中国湿地博物馆获美国绿色建筑委员会授予的 LEED 绿色建筑“金奖”认证。杭州科技馆、奥体博览中心等一批工程正按绿色建筑三星级标准建设。

（四）既有建筑节能改造和能耗监测取得阶段性成果

2008年以来，杭州市开展政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测试点和全市建筑能耗系统平台建设。完成了市政府综合办公楼等60余幢机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测。结合杭州市庭院改造，实施了468个庭院，2614幢房屋建筑节能改造。实施了浙江省建科院办公楼和黄龙饭店等30余幢既有公共建筑的节能改造。

二、面临形势和存在的问题

（一）形势分析

“十二五”期间，是我市率先实现全面建设小康社会目标，加快形成城乡区域发展一体化新格局的关键时期，也是我市节能建筑向绿色（低碳）建筑跨越的重要战略机遇期。

1、从国际发展看，随着后工业化进程的加快，关系可持续发展的生态环境问题、气候变化问题已成为人类社会面临的重大挑战。在一系列应对气候变化的方案中，旨在降低人类活动造成的碳排放的“低碳”发展模式在世界范围内得到普遍认同，成为新时期人类发展的目标。

2、从国内发展看，我国政府承诺到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，打好节能减排攻坚战和持久战。要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。在节能减排的工作中，建筑行业处于极为重要的地位。

3、从杭州城市发展看，到2020年，全市万元生产总值二氧化碳排放比2005年下降50%左右。随着我市城镇化进程的不断加快，城镇人口改善居住条件的有效需求在不断增加，到2015年我市城镇化水平将达到70%，新增城镇人口住房供应需求量巨大，建筑用能占社会总能耗比例将逐年增长。随着杭州市被列为全国低碳示范城市，创建绿色低碳建筑对建设领域提出了新的要求。因此，建筑节能特别是创建绿色（低碳）建筑是今后一段时期内所面临的艰巨而繁重的任务。

（二）存在的主要问题

“十一五”期间，我市建筑节能工作虽然取得了阶段性成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：

1、建筑节能法律法规体系有待完善。《杭州市建筑节能管理办法》于2006年颁布实施，但随着建设低碳城市和我市建筑节能工作的深入开展，可再生能源建筑应用和绿色（低碳）建筑的创建对建筑节能工作提出了新的要求，需要进一步补充和完善。

2、建筑节能产品质量和关键技术研究和应用有待加强。适用于高层、超高层建筑的经济、适用、可靠的围护结构节能技术体系还不够成熟；保温材料的耐久性、防火性能、施工与检测手段等配套技术研究相对滞后；可再生能源建筑一体化和绿色低碳建筑应用技术、中水回用以及高效节能建筑设备的研究还有待加强。

3、建筑节能激励机制和投入机制有待健全。目前我市尚未完善有效的建筑节能经济激励措施，对建筑节能产品生产型企业和技术应用型企业缺少具体可操作的激励政策，建筑节能工作还主要依靠政府强制推动，缺乏通过政策引导逐步形成推动建筑节能的市场机制。

4、可再生能源建筑应用规模有待提高。可再生能源在建筑上的应用，由于政策、技术、成本等方面的原因，尚处于试点阶段或小范围使用阶段，可再生能源建筑应用规模有待进一步提高。

5、既有建筑节能改造力度有待加大。现行的既有建筑节能改造投融资渠道单一，仅靠中央财政和地方各级政府资金引导的模式难以完成量大面广的既有建筑节能改造任务，同时，既有建筑节能改造业主不愿承担建筑节能改造资金，影响了建筑节能改造工作的开展。

三、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府确定的共建共享“生活品质之城”和创建低碳城市的总体要求，围绕生态文明建设、坚持城乡统筹发展，以建筑节能为重点，以绿色（低碳）建筑为导向，大力推进节能、节地、节水、节材和环境保护的绿色（低碳）建筑应用技术的研究开发和推广应用，推动产业转型升级，打造宜居低碳城市。

（二）总体目标

总体目标：全面推进以实施建筑节能为重点，以“四节一环保”为特征的绿色（低碳）建筑发展，实现节能建筑向绿色（低碳）建筑的跨越。

十二五期间的具体目标：

1、新建建筑执行国家建筑节能标准率100%。其中：绿色（低碳）公共建筑占新建建筑面积50％以上，绿色（低碳）居住建筑占新建建筑面积40％以上，绿色建材应用占建材用量的40％以上，建成3～5个绿色（低碳）科创基地、商务园区、产业园区;

2、可再生能源建筑应用面积占新建建筑面积40%以上，太阳能光电建筑应用累计装机容量70兆瓦，太阳能光热建筑应用面积500万平方米，地（水）热泵技术建筑应用面积300万平方米;

3、制定杭州市既有民用建筑节能改造规划。大力推进既有建筑的节能改造，结合省厅确定的既有建筑能耗定额，对高耗能的既有建筑实施节能改造，其中主城区既有公共建筑节能改造100%，居住建筑节能改造50%。

4、重视节能减排型新型墙体技术的开发应用。新型墙体材料产量占墙体材料总量的比重达到70%以上，新型墙体材料建筑应用比例达到80%以上。

5、加强LED和高频电磁灯等绿色照明器具的推广应用。城市道路和景观照明（含广告灯具等）在现有基础上节电20%，建筑照明在现有基础上节电15%。

四、主要任务和重点工作

（一）完善建筑节能法规体系

出台《杭州市建筑节能管理条例》，并制定与之相配套的实施细则，完善适宜杭州特点的建筑节能政策法规体系，规范各方主体行为，确定相关责任与义务，形成规范有序的建筑节能管理体系，从制度层面上保证建筑节能工作落到实处。

1、颁布《杭州市建筑节能管理条例》和《实施细则》；

2、研究制定《可再生能源建筑应用管理办法》；

3、研究编制《杭州市既有建筑节能改造规划》；

4、研究制定《杭州市绿色（低碳）建筑管理办法》；

5、研究制定《杭州市建筑节能运行管理办法》；

（二）加强建筑节能科技支撑

加强建筑节能关键技术研究开发力度，推动建筑节能技术集成创新，形成较完善的适合我市不同建筑类型的节能建筑与绿色（低碳）建筑技术体系，不断提升我市在建筑节能领域的核心竞争力。加大与建筑节能基础标准相配套的技术应用规程的编制力度，提高建筑节能技术的标准化水平。

1、开展经济、适用、可靠的高层、超高层建筑围护结构节能成套技术体系和多种形式的外遮阳应用技术研究，进一步完善《杭州市建筑节能设计节能专篇技术要点》；

2、开展绿色（低碳）建筑关键技术研究，制定绿色（低碳）建筑技术导则和要点；

3、制定可再生能源建筑应用技术规程，重点加强对冰蓄冷空调、地(水)源热泵技术、热电冷三联供技术的建筑应用技术研究和推广；

4、编制绿色建材目录，开展新型节能建材与绿色环保建材的研究开发和应用；

5、开展既有建筑节能改造设计、施工和检测的成套技术研究，制定既有民用建筑节能改造技术导则；

6、开展智能控制及能效测评技术研究，制定民用建筑能耗定额标准；

7、开展建筑垃圾、建筑废弃物以及可转化成建筑材料的废弃物的再生循环利用技术研究和应用试点;

8、加强建筑节能信息化技术研究和应用，完成“杭州市建筑节能数据库”、“基于GIS建筑基本信息及能耗数据库”、“杭州市建筑能耗实时监测系统”三个建筑节能数据库的建设并运行实施。

（三）提升建筑节能监管水平

全面执行建筑节能相关法律法规和技术标准，严格实施建筑节能专项审查制度，强化建筑节能全过程监督管理。开展民用建筑节能评估审查，实施民用建筑能效测评标识制度。加速住宅开发的精装修化，推广新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式。以机关办公建筑和大型公共建筑节能改造为重点，推动建立既有建筑节能改造的市场化机制，结合庭院改善、危旧房改造和低碳社区的创建，大力推进既有居住建筑建筑节能改造。

1、进一步加强新建建筑节能监管，新建建筑执行国家建筑节能标准率达到100%；

2、对单体建筑面积在1万平方米以上、项目总建筑面积在2万平方米以上和居住建筑总建筑面积在10万平方米以的民用建筑实施节能评估和审查；

3、对新建和实施节能综合改造的国家机关办公建筑、大型公共建筑、市级以上各类示范工程，实施民用建筑能效测评和标识制度；

4、有序推进既有建筑节能改造，实施省级既有建筑节能改造示范工程40项，能源合同管理示范项目20项；

5、完成200栋机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计，150栋建筑的能源审计，100栋建筑的能效公示。

（四）扩大可再生能源建筑应用

结合国家太阳能光伏发电建筑应用示范项目、金太阳示范工程的实施、可再生能源建筑应用城市（农村）示范，以杭州市申报国家级可再生能源建筑应用示范城市为抓手，推动全市以光热、光电和地（水）源热泵等可再生能源建筑规模化应用的全面发展。

1、实施以光热、光电和地（水）源热泵为主的可再生能源建筑一体化应用面积占新建建筑面积40%以上;

2、实施“阳光屋顶计划”，每年争取申请国家太阳能光伏发电建筑应用和金太阳示范项目9兆瓦，重点加强对光电建筑应用一体化和市政设施利用的示范。到2015末，我市太阳能光电建筑应用累计装机容量达到70兆瓦;

3、加强扩大太阳能光热建筑一体化应用技术在高层居住建筑中的应用，重点推广集中集热、分户储热、均衡供热、智能控制的太阳能热水系统，建筑应用面积500万平方米;

4、实施“百条道路太阳能照明计划”，重点推广太阳能路灯和LED路灯的应用示范，争取35～40条列入省级计划。

5、进一步扩大地（水）热泵技术在建筑中的应用，应用面积300万平方米;

（五）积极创建绿色（低碳）建筑

根据共建共享“生活品质之城”和创建低碳城市的总体要求，大力推进节地、节能、节水、节材和环境保护，实现节能建筑向绿色（低碳）建筑的跨越。

1、提高土地利用的集约和节约程度，重点是统筹城乡空间布局，实现城乡建设用地总量的合理发展、基本稳定、有效控制，突出抓好各类开发区的集约和节约占用土地的规划工作。要深入开发利用城市地下空间，实现城市的集约用地。

2、加强建筑节水，着重抓好设计环节执行节水标准和节水措施。降低供水管网漏损率，强化节水器具的推广应用，要提高污水再生利用率，积极推进污水再生利用、雨水利用。合理布局污水处理设施，为尽可能利用再生水创造条件。绿化用水推广利用再生水。

3、大力发展新型节能建材与绿色环保材料，积极采用新型建筑体系，推广应用高性能、低材（能）耗、可再生循环利用的建筑材料，因地制宜，就地取材。大力推广应用高强钢和高性能混凝土。积极研究和开展建筑垃圾与部品的回收和利用。绿色建材应用占建材用量的40％以上。

4、加强保护环境，积极推广绿色建筑、生态建筑等新理念，积极开展绿色（低碳）居住社区试点和推广工作。逐步采用垃圾生化处理技术，逐步实现居住区生活垃圾按照“分类分拣”袋装化进行归集处理。创建100个绿色（低碳）社区。重点开展以外墙及屋顶节能改造、路灯更换节能灯、水系统改造、和绿化改造为主的绿色（低碳）示范社区建设；

5、实施具有地方特色的区域性绿色（低碳）建筑示范工程，争取15个项目获得国际LEED认证和国家级绿色建筑评价标识三星认证。打造大江东新城、中节能能源与环境产业园、临安绿色（低碳）科创基地等3～5个绿色（低碳）园区。

6、推广住宅全装修，争取到2015年，我市新建商品住宅一次装修率达到50%；

7、开展建筑屋顶绿化工作，屋顶绿化面积达到10万平方米。

（六）城乡统筹，全面推进

结合各市（县、区）的发展条件和区域特色，坚持城乡统筹，坚持因地制宜，坚持四节一环保，围绕建筑节能的总体目标，突出各县、区的地方特色，全面推进我市以建筑节能为重点、以“四节一环保”为特征的绿色（低碳）建筑的发展。

1、杭州市区。重点推进绿色（低碳）建筑，创建绿色（低碳）园区和绿色（低碳）社区。

2、萧山区。重点以建设“国家住宅产业化基地”，完善钢结构住宅体系，实现钢结构产业转型升级。

3、余杭区。重点发展太阳能光伏发电建筑一体化应用技术，积极培育光伏企业的技术研发水平。

4、桐庐县。重点推进农村生活污水处理工作，实现农村生活污水处理全覆盖。

5、淳安县。重点实施万户屋顶安装太阳能热水器计划，大力推广太阳能热水器建筑一体化应用技术。

6、建德市。重点以国家级“可再生能源应用示范县（市）”建设为抓手，大力推广浅表水源热泵建筑应用技术。

7、富阳市。重点发展新型节能建材与绿色环保材料，推进建材行业技术进步和产业升级。

8、临安市。重点以浙江省科研机构创新基地（科技城）为依托，积极创建绿色（低碳）科创基地，为我市全面实施绿色（低碳）建筑提供技术支撑。

五、保障措施

（一）加强组织协调，落实责任制

一是切实加强对绿色（低碳）建筑工作的组织领导，使之与政府开展和推进绿色（低碳）建筑的工作职责和我市实现节能减排、低碳城市建设等目标和任务相适应。二是加强对绿色（低碳）建筑目标任务情况的考核，并积极争取将绿色（低碳）建筑的工作情况考核内容。对工作开展好、成绩突出的实行表彰奖励；对工作不力、效果较差的追究责任和行政问责，没有完成任务的在建设工作考核中实行一票否决。三是加大与发展改革、财政、经济、科技、教育等相关部门的协调力度，通过建立联席会议制度等方式，定期交流和研究解决绿色（低碳）建筑工作中遇到的困难和问题，建立并落实绿色（低碳）建筑协调机制，努力形成内外联动的工作局面。

（二）加强队伍建设，提高技术水平

一是进对建设主管部门的主要管理人员进行以建筑节能政策法规和管理模式为主要内容的培训，提高其政策水平和监管能力。二是加强对建设、设计、施工图审查、施工、监理、检测等单位从业人员以建筑节能政策法规、技术标准和新技术为主要内容的培训，进一步提高从业人员执行建筑节能标准的能力和自觉性。三是加强对施工现场工人的技能培训和继续教育，切实提高全市绿色（低碳）建筑实施能力。

（三）加强监督管理，实施全过程监管

一是进一步落实建筑节能设计专项审查制度，切实保证建筑节能标准在设计阶段的有效执行。二是强化施工阶段建筑节能强制性标准的落实，严格建筑节能工程的质量监督。三是加强建筑节能检测能力建设，规范建筑节能实施过程中建设各方主体的行为，推动建筑节能在施工环节实施质量的提高。四是全面实施建筑能效测评标识制度，实现对新建建筑节能的闭合管理。五是严格执行建筑节能专项检查制度，加强对违反建筑节能相关法律、法规及强制性标准的项目的惩处力度。

（四）实施激励政策，创新新机制

一是实行鼓励发展节能建筑、绿色（低碳）建筑和可再生能源建筑应用的财税政策，扩大财政资金支持节能改造和可再生能源建筑力度。二是实行政府资金补助政策，推进高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑进行节能改造。三是实行鼓励、支持新型建材生产和应用的产业激励政策。四是推行合同能源管理，培育咨询服务市场，克服绿色（低碳）建筑新技术推广的市场障碍，促进绿色（低碳）建筑产业化，为企业实施建筑节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。五是建立绿色（低碳）建筑投资担保机制，促进绿色（低碳）建筑技术服务体系的发展。

（五）加强宣传培训，提高全社会意识

一是通过各种媒体，利用展览会、公益广告、交流研讨、现场会等方式，开展形式多样的绿色（低碳）建筑宣传活动，广泛宣传建筑节能和发展绿色（低碳）建筑的重要意义以及相关政策措施，普及节能知识，树立节能意识，促进行为节能，提高全社会的绿色（低碳）建筑意识。二是通过举办培训班、研讨会、讲座，开展大规模宣传活动，出版绿色（低碳）建筑科技读物，建立绿色（低碳）建筑信息网站等方式，大力宣传绿色（低碳）建筑。

（六）加强交流合作，引进高新技术

积极开展与国内外政府机构、民间团体和企业之间的双边或多边合作，通过考察访问、学术交流、合作研究等多种形式，不断拓展合作领域，及时汲取国内外绿色（低碳）建筑的先进技术与管理经验，继续拓展合作领域，全面开展新的合作项目，跟踪世界资源节约和可再生能源开发利用的科技发展动向，努力提高我市绿色（低碳）建筑的工作水平。

附录：名词解释

1、低碳城市

低碳城市是以城市空间为载体发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而达到最大限度地减少温室气体的排放。

2、低碳社区

低碳社区是指以社区空间为载体的活动，其碳排放降到最低，形成一种低碳生活、工作理念，通过采取低碳方式，达到减少碳排放量。

3、绿色（低碳）建筑

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节地、节能、节水、节材)，保护环境和减少污染, 减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。为人们提供健康,适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。

4、可再生能源建筑应用

可再生能源建筑应用主要指太阳能热水（光热）系统，太阳能发电（光电）系统和地源热泵系统的建筑应用。其中地源热泵包括土壤源热泵、淡水源（河水、湖水）热泵、海水源热泵、污水源热泵等。

5、绿色建材

绿色建材是指采用清洁生产技术、少用天然资源和能源、大量使用工业或城市固态废物生产的无毒害、无污染、无放射性、有利于环境保护和人体健康的建筑材料。

6、新型墙体材料

新型墙体材料是指以非粘土为原料生产的，具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特征，符合国家产业政策的墙体材料。

7、民用建筑节能评估和审查

民用建筑节能评估和审查是指民用建筑项目在审批、核准、规划报建前，应当进行节能评估和审查.8、建筑能效标识

建筑能效标识是指将反映建筑物能源消耗量及其用能系统效率等性能指标以信息标识的形式进行明示。

9、建筑能效测评

建筑能效测评是指对反映建筑物能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、计算，并给出其所处水平。

10、高能耗建筑

建筑业十二五发展规划 篇5

北京

张晋勋孔 恒陈硕晖董佳节田佳森游大江李红专卢常亘饶 淇杨发兵许立山赵虎军颜 斌郭顺祥徐 扬彭其兵 天津

张俊铎沈 勤

入选名单

（共355人）北京城建集团有限责任公司 北京市政建设集团有限责任公司 北京市第三建筑工程有限公司 北京城建亚泰建设集团有限公司 北京国际建设集团有限公司 北京建工土木工程有限公司 北京城建道桥建设集团有限公司 北京市市政四建设工程有限责任公司 中建三局第二建设工程有限责任公司北京公司 中建二局第三建筑工程有限公司 中建三局北方分局 中建三局集团有限公司（北京）中建三局一公司北方公司 北京住总第六开发建设有限公司 中北华宇建筑工程公司 北京城建五建设集团有限公司 天津三建建筑工程有限公司 天津天一建设集团有限公司张文龄 天津住宅建设发展集团有限公司 冯 云 天津住宅集团建设工程总承包有限公司 韩振勇 天津城建集团有限公司 付全鸿 天津第二市政公路工程有限公司 刘新杰 天津市公路工程总公司 冉隆林 天津二建建筑工程有限公司 张迎军 邓立军 张建利

高秋利 安占法 郭大刚 李 波 郑培壮 邢 晖 冀 东 蔡献东 常桂英 吴树平

王志强 邢根保 王宏业 天津五市政公路工有限公司 天津中发机电工程有限公司 天津安装工程有限公司 河北建设集团有限公司 河北建工集团有限责任公司 河北辰翔建筑安装集团有限公司 河北省第二建筑工程有限公司 大元建业集团股份有限公司 河北建设集团园林工程有限公司 河北中保建设集团有限责任公司 汇通路桥建设集团有限公司 邯郸市邯三建筑工程有限公司 中承华宇建设集团有限公司 中铁三局集团建筑安装工程有限公司 山西二建集团有限公司 山西八建集团有限公司 河北 山西 白艳琴 山西五建集团有限公司 李卫俊 山西一建集团有限公司

白旭军 中铁十七局集团建筑工程有限公司 刘 晖 山西四建集团有限公司 杨印旺 山西机械化建设集团公司

内蒙古

王 喆 王巨焕 罗亚萍 史爱军 祁志涛

辽宁

孙大庆 孙鸿恩 王丽华 王建胜 刘士勇 金大海 钟 雷

吉林

蔡英淑 高 峰 孙彦波 内蒙古兴泰建设集团有限公司

内蒙古巨华集团大华建筑安装有限公司内蒙古科达铝业装饰工程有限公司 中国二冶集团有限公司

赤峰鑫盛隆建筑工程有限责任公司 沈阳市政集团有限公司

中天建设集团有限公司东北分公司

大连九洲建设集团有限公司 大连筑成建设集团有限公司

铁法煤业集团建设工程有限责任公司 辽宁三盟建筑安装有限公司

辽宁绥四建设工程集团有限公司

吉林天宇建设集团股份有限公司 吉林省华兴工程建设集团有限公司

长春新星宇建筑安装有限责任公司

刘忠会 中庆建设有限责任公司

黑龙江

王玉林 黑龙江省建工集团有限责任公司 谭延龙 黑龙江东辉建筑工程有限公司

上海

王 琼 沈才兴 龙莉波 张 铭 李 琰 蔡忠明 陈晓明 周光毅 朱 健 梁 涛 陈海进 邹银其 戚万恩 郑炎铭

江苏

程 杰 张赤宇 钱 红 上海建工集团股份有限公司总承包部 上海建工集团股份有限公司海外事业部 上海建工二建集团有限公司 上海建工四建集团有限公司

上海建工五建集团有限公司 上海市基础工程集团有限公司

上海市机械施工集团有限公司

中国建筑第八工程局有限公司大连分公司中国建筑第八工程局有限公司上海分公司上海中建八局装饰有限责任公司

上海森信建设工程有限公司 上海家树建筑工程有限公司 上海南汇建工建设（集团）有限公司 上海星宇建设集团有限公司 江苏省华建建设股份有限公司 南通四建集团有限公司

江苏省苏中建设集团股份有限公司

沈 兵 江苏南通二建集团有限公司 刘 华 江苏江中集团有限公司 李国建 中亿丰建设集团股份有限公司 瞿启忠 通州建总集团有限公司 钱忠勤 南通华新建工集团有限公司 丁云文 振华集团（昆山）建设工程有限公司 张军阳 顾洪才 顾国忠 方 韧 张 明 高宝俭 曹 旦 鲁开明

陈春雷 吴 飞 邢国然 王贵祥 蒋金生 舒国平李水明 杨晓华 金崇正 胡正华 江苏正方园建设集团有限公司 江苏南通三建集团有限公司 常州第一建筑集团有限公司 苏州第一建筑集团有限公司 江苏双楼建设集团有限公司 江苏省建筑工程集团有限公司 江苏武进建工集团有限公司 南京建工集团有限公司 浙江省二建建设集团有限公司 浙江省建设投资集团股份有限公司 浙江中成建工集团有限公司 浙江勤业建工集团有限公司 中天建设集团有限公司 大昌建设集团有限公司 宁波建工工程集团有限公司 浙江宝业建设集团有限公司 方远建设集团股份有限公司 温州建设集团有限公司 浙江 邵凯平浙江省一建建设集团有限公司 金 睿 浙江省建工集团有限责任公司

安徽

戴良军 安徽建工集团有限公司

吴向东 中煤第三建设集团机电安装有限责任公司 高 波 张冠军 沈万玉 吴燕信 吴银国 周如鹏 朱海生 张 磊 彭 亮

福建

吕建星 吴平春 黄跃森 王世杰 史西华 张党生 徐接武 蔡 晟

中建三局第一建设工程有限责任公司（合肥）淮北矿业（集团）工程建设有限责任公司

安徽富煌钢构股份有限公司 安徽湖滨建设集团有限公司

安徽华力建设集团有限公司

安徽阜阳建工集团有限公司 合肥建工集团有限公司 中城建第六工程局集团有限公司 中天建设集团有限公司安徽分公司 福建省第五建筑工程公司 中建海峡建设发展有限公司 福建省二建建设集团有限公司 福建六建集团有限公司 厦门中联建设工程有限公司 福建省泷澄建设集团有限公司 福州市一建建设股份有限公司 宏峰集团（福建）有限公司 6

江西

蓝九元 江西建工第一建筑有限责任公司 谌润水 江西中煤建设集团有限公司

熊信福 中恒建设集团有限公司

方敏杰 中建三局一公司江西分公司 章凤斌 江西省城建建设集团有限公司

王志龙 徐丰昌

山东

邢庆毅 黄启政 司纪伟 肖华锋 王 奋 张林城 王勤峰 张继富 张行良 孙邦君 杨海波 李增启 李兆龙 于 科 陈 真

江西建工第二建筑有限责任公司 发达控股集团有限公司

济南四建(集团)有限责任公司 山东省建设建工（集团）有限责任公司山东金城建设有限公司 山东天齐置业集团股份有限公司 威海建设集团股份有限公司 烟台市清泉建筑建材有限公司

山东淄建集团有限公司 山东华邦建设集团有限公司 莱西市建筑总公司 青建集团股份公司

德州天元集团有限责任公司

天元建设集团有限公司 青岛建安建设集团有限公司 中建八局第一建设有限公司 青岛康太源建设集团有限公司 7

河南

陈建中 河南省第二建设集团有限公司 雷 霆 郑州市第一建筑工程集团有限公司 王叙白 河南国基建设集团有限公司

谢继义 河南省第一建筑工程集团有限公司 季三荣 河南五建建设集团有限公司

刘五军 崔高峰 李守坤 李 献 王兰兰 李 雪 吴建功

湖北

陈伟明 万品俊 熊安堂 周鹏华 王爱勋 孙昌忠 楼跃清 程秋明 何 穆 王更峰

河南六建建筑集团有限公司 新蒲建设集团有限公司 泰宏建设发展有限公司 河南天工建设集团有限公司 安阳建工(集团)有限责任公司 河南三建建设集团有限公司 河南五建第二建筑安装有限公司 湖北长安建筑股份有限公司 湖北全洲扬子江建设工程有限公司

湖北远大建设集团有限公司

中建三局集团有限公司工程总承包公司武汉建工（集团）有限公司

中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司中建三局第一建设工程有限责任公司 山河建设集团有限公司 中建三局投资发展公司 中铁十一局第四工程有限公司 8

湖南

陈 浩 湖南省建筑工程集团总公司 何昌杰 中建五局第三建设有限公司 龙新乐 湖南省第五工程有限公司

陈 浩 湖南德成建设工程有限公司

广东

关而道 马荫贤 王 军 龙敏健 刘 杨 卢文权 柯德辉 陈臻颖 李 波 白世富

广西

谢鸿卫 桂文清 李友胜 冯锦华 廖立波

海南

广州建筑股份有限公司一分公司 广东耀南建筑工程有限公司 广东建星建筑工程有限公司

中国建筑第四工程局有限公司华东分公司深圳市建工集团股份有限公司 广东金辉华集团有限公司 广州机施建设集团有限公司 广州市第二建筑工程有限公司 华润建筑有限公司 广东正升建筑有限公司 广西建工集团第一建筑工程有限责任公司广西建工集团第二建筑工程有限责任公司广西建工集团第四建筑工程有限责任公司广西建工集团第五建筑工程有限责任公司广西壮族自治区冶金建设公司 9

高家驯 江苏省华建建设股份有限公司海南分公司

四川

孙跃红 四川省建筑机械化工程公司 黄 良 成都市第六建筑工程公司 秦建国 四川省晟茂建设有限公司 丁剑华 张 静 杨元伟 王道远

重庆

陈怡宏 于海祥 唐国顺 石立国 陈阁琳 夏金平

贵州

付定鑫 赵 勇 胡光全 王学明 陈朝静

国诚集团有限公司 成都建筑工程集团总公司 中兴誉远发国际建设集团有限公司 四川欧鹏建筑工程公司 重庆建工住宅建设有限公司

重庆建工第九建设有限公司

中建五局第三建设有限公司重庆分公司

中国建筑第二工程局有限公司西南分公司 重庆一建建设集团有限公司

重庆巨能建设（集团）有限公司

贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司 贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司 中铁二局第一工程有限公司 中铁五局集团建筑工程有限责任公司 中建四局安装工程有限公司 10

云南

熊 英 云南建工集团有限公司 洪 洁 云南建工第二建设有限公司 王剑非 云南建工集团有限公司

赵 麒 云南建工水利水电建设有限公司

曹云祥

云南建工安装股份有限公司

陕西

石会荣 刘建明 王 彤 朱永军 管 拓 丁学锋 李存良 张长虹 史均社 方晓明 王双林 王奇维

甘肃

冯力强 常自昌 周 岩 马岷成 陕西建工第六建设集团有限公司 陕西建工第二建设集团有限公司 陕西建工第九建设集团有限公司 西安市建筑工程总公司 中十冶集团有限公司 九冶建设有限公司

陕西建工机械施工集团有限公司 陕西建工第八建设集团有限公司 陕西建工安装集团有限公司 陕西华山路桥集团有限公司 陕西建工第五建设集团有限公司 陕西建工第三建设集团有限公司 甘肃省建设（投资）控股集团总公司甘肃省长城建设集团总公司

甘肃第六建设集团股份有限公司 甘肃第七建设集团股份有限公司

曹 贵 甘肃路桥建设集团有限公司 肖 军 甘肃第三建设集团公司

宁夏

刘志刚 宁夏第一建筑公司 温永宏 宁夏第二建筑有限公司

连勃超 周振明 郑书仁

新疆

江 涛 李 强 聂 军 张志建 周玉莲

电力

刘永阳 肖玉桥

冶金

刘洪亮 郭继舟 邵 波 尹万云 宁夏第五建筑公司

宁夏宏远建设工程有限公司

中铁城建集团有限公司宁夏分公司 新疆城建（集团）股份有限公司

永升建设集团有限公司

新疆石河子天筑建设（集团）有限责任公司新疆北新路桥集团股份有限公司

新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司 山东电力建设第一工程公司 山东电力建设第二工程公司 上海宝冶集团有限公司 中国一冶集团有限公司 鞍钢建设集团有限公司 中国十七冶集团有限公司

化工

胡秋英 中国化学工程第十四建设有限公司

王 挺 化学工业岩土工程有限公司 何应选 陕西化建工程有限责任公司

要明明 山西省工业设备安装有限公司

夏节文

石油

刘家发 王冰怀 王 京

铁道

马 栋 张丕界 林 木 徐红阳

公路

于跟社 母进伟 田军祯 张开顺

有色

中国化学工程第三建设有限公司

大庆油田建设集团有限责任公司 中国石油天然气管道局国内事业部

新疆石油工程建设有限责任公司 中铁十六局集团有限公司 中铁十一局集团有限公司 通号工程局集团有限公司

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司中交第三公路工程局有限公司 贵州省公路工程集团有限公司 山东省路桥集团有限公司

中铁十一局集团第五工程有限公司

张劲松 七冶建设集团有限责任公司

江 嵩 十四冶建设集团有限公司 李红辉 金诚信矿业管理股份有限公司 许存杰 八冶建设集团有限公司安装建设公司 吴建国 五矿二十三冶建设集团有限公司

陈建平十一冶建设集团有限责任公司

水利

郑志敏 朱德芳

解放军

金元国

中建

薛 刚 周予启 刘嘉茵 潘树杰 马荣全 张晓勇 亓立刚 王 军 刘 军 粟元甲 杨 勇 福建省凯源市政园林有限公司 中建鑫宏鼎环境集团有限公司 中国人民解放军63926部队 中国建筑一局(集团)有限公司 中建一局集团建设发展有限公司 中建一局集团第五建筑有限公司 中国建筑国际集团有限公司 中国建筑第八工程局有限公司

中国建筑第八工程局有限公司总承包公司中国建筑第八工程局有限公司天津公司 中建西部建设股份有限公司 中建西部建设新疆有限公司 中国建筑第五工程局有限公司

中建五局工业设备安装有限公司

罗桂军 中建五局土木工程有限公司 戎向阳 中国建筑西南设计研究院有限公司 俞坤军 中国建筑装饰集团有限公司 蒋承红 中建三局东方装饰设计工程有限公司 刘 奔 中建钢构有限公司华南大区 瞿海雁 中建钢构有限公司北方大区

铁建

高治双 王 焕 许建付 韩利民 尚尔海 任少强 赵彦旭 田宝华 钱增志 刘齐辉 张学伏 王忠良 宋伟俊 陈 建

铁工

刘 辉 李昌宁 中铁十二局集团有限公司 中铁十四局集团有限公司

中铁十五局集团有限公司

中铁十八局集团有限公司 中铁十九局集团有限公司

中铁二十局集团有限公司 中铁二十一局集团有限公司

中国铁建二十三局集团有限公司

中铁建设集团有限公司 中国铁建港航局集团有限公司 中铁第一勘察设计院集团有限公司 中铁城建集团有限公司

中国铁建大桥工程局集团有限公司 中铁十六局集团地铁工程有限公司

中国中铁股份有限公司 中铁一局集团有限公司 常乃超 中铁三局集团有限公司 伍 军 中铁四局集团有限公司 陈德斌 中铁五局集团有限公司 赵剑发 中铁六局集团有限公司 董炬洪 中铁七局集团有限公司 金 耀 中铁九局集团有限公司 王爱平张立超 李丰果 吴长路 姚松柏 高宗余 张永强

安爱军 张 鸿 练学标 任伟涛 刘元炜 孙耀国 李一勇 刘德进 曹湘波 米长江 中铁十局集团有限公司 中铁大桥局集团有限公司

中铁隧道集团有限公司

中铁建工集团有限公司北京分公司 中铁上海工程局集团有限公司 中铁大桥勘测设计院集团有限公司 中国中铁股份有限公司工程建设分公司 中国交通建设股份有限公司 中交第二航务工程局有限公司

中交第三航务工程局有限公司江苏分公司中交一公局第五工程有限公司 中交第三公路工程局有限公司 中国路桥工程有限责任公司 中交第一航务工程局有限公司 中交一航局第二工程有限公司

中交广州航道局有限公司 中交二公局第三工程有限公司 16 中交

中电建

席 浩 中国水利水电第四工程局有限公司 张焕祥 山东电力建设第三工程公司 吴高见 中国水利水电第五工程局有限公司 杨 涛 中国水利水电第十三工程局有限公司

孙建华 河南第一火电建设公司

徐为民

中能建

江小兵 白雪寒 乐群立 刘爱民 王 佐 马经春

中冶

任文军 王延忠 尚修民 苏 涛 常仕文 蔡仲斌 曹 杨 刘 瑄 马维清 江西省火电建设公司 中国葛洲坝集团股份有限公司

中国能源建设集团广东火电工程有限公司 中国能源建设集团浙江火电建设有限公司

中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司中国能源建设集团江苏省电力建设第三工程有限公司中国葛洲坝集团第六工程有限公司 中国二冶集团有限公司 中国三冶集团有限公司 中国五冶集团有限公司 中冶天工集团有限公司 中冶建工集团有限公司

中国十九冶集团有限公司

中国二十冶集团有限公司 中国二十二冶集团有限公司 中国华冶科工集团有限公司

兵团

马超刚 新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司

王新年 新疆生产建设兵团建设工程集团第一建筑安装工程有限责任公司

航天

吴广贤 杨振杰

核工业

龚振斌 范 凯

中国航天建设集团有限公司 四川航天建筑工程有限公司

十二五发展规划 篇6

为了全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，适应现代社会经济建设和社会发展的需要，加速学区教育现代化进程，更快更好地实现办人民满意的教育宗旨。根据上级相关文件要求，按照教育局部署，结合我学区实际，经过认真细致的调查研究，采取多种形式，广泛听取了各方面建设性的意见和建议，在客观分析学区的办学历史和“十一五”工作的基础上，制定学区“十二五”教育发展规划。可概括为：一个指导思想、八个发展定位、六个发展原则、两个目标、三个阶段、七个计划和四个保障措施。

一、学区 “十一五”工作回顾

“十一五”期间，学区确立“以育人为根本，促使学生善学、乐学、会学，做到一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切孩子。学区始终坚持“以德治校、改革活校、科研兴校、特色立校”的发展方略，全面提高教育教学质量，逐步形成了“办学有特色、教学有特点、教师有多能、学生有特长”的办学风格。学区加大了投资力度，改善了办学条件，硬化校园、维修校舍等投入资金近十万元；加大了课程改革力度，推进了素质教育不断发展。学区德育从家庭、社会、学区三个方面着手着力编织学校、家庭、社会三位一体的教育网络。学区教学工作狠抓了目标管理和过程管理，使学区教学质量近三年在全县的排名分别为第八、第七、第五。

二、“十二五”教育发展规划

（一）指导思想

学区始终坚持一个指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领工作全局，牢固树立“以管理求发展、以质量求发展、以特色求发展、以改革创新求发展、以人为本求发展”的观念，正确处理继承与创新、教学与发展、育人与服务的关系，扎实推进素质教育和基础教育课程改革，果断直面竞争挑战，凝心聚力，励精图治，迎难而上，努力开创素质教育的新局面，促进我学区教育事业持续、健康、协调、快速发展，把学区办成人民满意的标准化学区。

（二）发展定位

1、办学思想：育人为本，德育为先，办人民满意的教育

2、办学目标：创建一流的领导班子、建设一流的教师队伍、营造一流的 1

教育环境、争创一流的教育质量

3、办学理念：以德治校、、科研兴校、特色立校、质量活校

4、办学宗旨：一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切孩子。

5、办学思路：抓德育工作，创“文明校园”；抓教学工作，创“人文校园”；抓读书教育，创“书香校园”；抓学区管理，创“和谐校园”；抓信息技术，创“数字校园”；抓安全教育，创“平安校园”。

6、校风：勤奋、守纪、求实、创新

7、教风：学而不厌 诲人不倦

8、学风：好学 多问 勤思 力行

（三）发展原则

1、客观性原则；

2、科学性原则；

3、人本性原则；

4、协调性原则；

5、特色性原则；

6、可持续性原则。

（四）发展目标

1、学区发展目标：走内涵发展之路，把学区建设成为有特色的精品学区。

2、学区育人目标：

（1）总目标：学区一切育人活动都致力于培养植根中华文化，吸纳新文明，走向大世界的新一代奠定知识与技能、文化与智慧、情感与价值观的坚实基础。

（五）三个实施阶段1、2010-2011年全面打基础阶段，通过优化管理、培养队伍、全面提质等，把学区建设成为具有较高质量的示范学区。

2、2012-2013年重点突破阶段，通过实施一些重点项目，突破内涵发展的瓶颈，把学区建设成为教学优质、文化浓郁、特色鲜明的优秀学区。

3、2014年全面深化阶段，通过全方位的整体改革，把学区建设成为具有高质量、高效率，现代化、中国化的学区。

（六）学区发展项目计划与执行方案

1.精细管理建构计划

目标：通过建构精细化管理的机制，优化学区管理水平提升学区办学品质，为将学区建设成为精品学区奠基。

具体措施：

（1）、学区管理干部认真学习精细化管理的有关理论和操作方略，研究精细化管理的有关案例。

（2）、本着“理顺与优化”的原则，清理学区已有的各种管理制度，剔除不适应的制度，优化还可以继续实施的制度。

（3）、本着“精而细”的原则，根据时代特点和学区改革和发展的需要，推出新的管理制度，建立一套管理制度体系。

（4）、制定全方位的精细化管理目标，并分步实施学区精细化管理制度，重在让师生养成良好的习惯。

（5）、加强团队建设，主要通过对学区各校班子的考核来推动精细化管理制度的落实。

（6）、培养教师自我管理能力，变学区管理为教师自我管理。

（7）、开展精细化管理研讨会，总结学区精细化管理的经验，矫正存在的问题。

2.骨干教师培养计划

目标：通过实施骨干教师培养计划，培养一支优秀的教师队伍。

具体措施：

采取“双轨制”，整体提升教师水平。一是请有关培训单位培养学科带头人，以此带动学区教师的培训工作；二是开展校本培训，在行动中培训和研究，促进教师发展，培养优秀教师。

3.精致教育探索计划

目标：通过精致教育的探索，解决学生成绩差与行为习惯差两大问题，培养走向世界，开创未来的一代新人。

具体措施：

第一、开展教学精致化探索，提高学生学业成绩。

（1）诊断分析，摸清学区教与学的真实情况。

（2）研究对策，探索教学精致化的目标、路径与方法。

（3）尝试实验，将有关教学精致化的设想在班级实验。

（4）总结经验，把教学精致化实践经验上升为理论成果。

（5）推广提升，将研究成果在全学区推广。

第二、开展育人精致化探索，致力于学生良好习惯的养成。

开展班级建设。首先拟定行动纲领，其次建立团队，第三开展主题活动，第四开展全面督导评估。

4.设备、设施完善计划

目标：通过实施设备、设施完善计划，使学生得到全面发展，学区教育教学实现现代化、信息化。

具体措施：

（1）、分逐步购置教学所需的设备。

（2）、增加读书、活动设施，使之成为儿童学习与生活的乐园。

5.精美校园建设计划

目标：通过实施精美校园建设计划，将学区建设成为学生学习的乐园，成长的天堂。

具体措施：。

（1）、维护好现有校舍，新修所需的校舍。

（2）、进一步修整校园，扩大绿化面积。

（3）、开展校园文化建设，使校园具有浓郁的文化氛围。

（4）、设计学区形象标识，根据学区办学意涵与文化设计校徽、校旗、校歌等。

6.学生社团发展计划

目标：通过建立学生社团，推动学区文化建设，培养自我管理、自我教育且有特长的学生。

具体措施：

（1）建立校级学生组织，如：少先队大队部、各年级儿童会，采取集中培训与岗位实习的方式，培养10名优秀的活动组织者。

（2）由学区牵头，实施学生与社区等牵手计划，让学生接触社会，快速成长。

7.学区社区共建计划

目标：通过实施学区、社区、家庭共建计划，扩大学区办学支持的范围优化学区教育资源。

具体措施：

（1）、成立学区与社区合作共建的联系会。将支持学区的社区、家庭联合起来。

（2）、开展一年一度的学区社区共建论坛，共商教育大计。

（3）、推出学区与社区、家庭共建的多种项目，通过项目推动社区、家庭对学区的支持。

(七)、学区发展保障措施

1.组织保障

充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对实施思路起监督保证作用。认真贯彻民主集中制原则，重大问题由集体讨论决定。充分发挥领导班子在实施思路中的职能作用，落实各校的职责。充分发挥全体党员在实施思路中的先锋模范作用、中流砥柱作用。

2.民主保障

广泛发动全学区教职工为办好学区献计献策。分阶段由校长向教代会报告实施进展情况，接受民主评议。通过民主方式，使发展思路成为全体教职工的自觉行动。

3.经费保障

“十二五”期间，学区要投入资金用于基建和设备添置。资金来源：一是争取省、州、县有关经费；二是开辟渠道，争取社会的支持。

4.外部保障。

积极争取省、州、县人民政府及教育主管部门对我学区实施“十二五”发展规划的指导和帮助，尤其是政策扶持。同时，要积极争取社区对我学区发展规划的关心和支持。

教育事业涉及千家万户，与广大人民群众的根本利益密切相关，随着人民群众的物质生活的不断改善，人们对接受更多更好的教育的愿望和要求愈来愈高。特别“十二五”时期，我们学区面临着前所未有的严峻挑战，也有着发展史上非常难得的战略机遇。因此，我们必须怀着强烈的使命感与紧迫感，团结一致，开拓创新，为实现“十二五”战略目标而努力奋斗！

河西学区“十二五”教育发展规划

河西学区

建筑业十二五发展规划 篇7

建筑材料工业是我国国民经济重要的基础原材料工业。我国建筑材料工业由建筑工程材料、非金属矿物材料、无机非金属新材料产业构成,不仅是房屋建筑、土木工程、交通运输、水利、电力、能源、化工等行业发展的重要支撑产业,也是支撑国防、航天航空、以及节能环保、新能源、新材料、信息等战略性新兴产业发展的重要产业。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是我国发展方式转变、经济结构调整、实现跨越式发展的攻坚时期。改革开放和技术进步是推动我国经济社会发展的两大根本动力。为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《建材工业“十二五”发展规划》和《建材工业“十二五”发展指导意见》,深化细化“由大变强、靠新出强”发展战略的内涵,充分发挥科技进步和创新发展对建材行业转变经济发展方式的引领作用,为建材行业实现“十二五”发展目标提供有力支撑,制定建筑材料行业“十二五”科技发展规划。

一、成绩与不足

“十一五”期间,建筑材料行业科技创新取得重大进展,对国家经济建设和社会发展做出了重要贡献。共获得国家科技发明二等奖的成果2项,国家科技进步一等奖1项、二等奖4项;获得建材行业科学技术奖一等奖40项、二等奖102项、三等奖88项。

1. 一批产业技术装备成为国家竞争力代表

“十一五”期间,建材行业取得了一批重大科技成果,极大地提升了国家竞争力。以SINOMA品牌为代表的中国新型干法水泥技术已成为国际上“中国制造”形象和国家竞争力的优秀代表,受到党和国家领导人以及许多外国政府的高度评价。中国中材、中国建材向包括欧美发达国家在内的数十个国家出口大型成套生产技术装备,并成为国际上最大的水泥生产线建设工程总承包商。洛玻集团“超薄浮法玻璃成套技术与关键设备在电子玻璃工业化生产开发应用”技术成果,开启了我国浮法玻璃技术生产超薄玻璃、满足信息产业发展需求的先河,获得2006年国家科技进步一等奖。中国玻纤开发了年产12万t超大型玻璃纤维池窑拉丝技术,其规模创造了玻纤行业世界纪录;以中国建材国际工程公司为代表的“中国洛阳浮法”玻璃生产技术装备与工程总承包得到国际市场高度认可,出口许多国家。

2. 一批创新成果缩小了与世界最先进水平的差距

“十一五”期间取得的许多科技成果对促进行业技术进步,缩小与世界最先进水平的差距发挥了重要作用。武汉理工大学“大跨度拱桥结构钢管高强膨胀混凝土制备技术及应用”成果应用于包括世界最大跨度在内的数十座钢拱桥,取得显著社会经济效益,获得国家科技进步二等奖;秦皇岛玻璃研究设计院的“浮法玻璃逐级澄清与熔窑大型化成套工程技术开发及应用”成果显著提升浮法玻璃产品质量,获得国家科技进步二等奖;中材科技“先进复合材料高压气瓶制造技术”使我国复合材料高压气瓶成为国际知名品牌产品;中材科技自主开发的“兆瓦级风力发电机用复合材料叶片模具和制造技术”成果引领我国风电叶片制造技术发展,中国复合材料集团对引进技术消化吸收再创新,率先开发出3 MW、5 MW级大功率风力发电机叶片,满足了大型风电发展需求;中国建筑材料研究总院“高性能低热硅酸盐水泥(高贝利特水泥)的制备及应用”成果用于三峡大坝等重点工程,获2006年度国家发明二等奖。此外,盾构钢筋混凝土管片在地铁和隧道工程中的应用、高铁用高性能无砟道板制造技术、高速列车风挡玻璃等一批成果在国家重大工程中得到广泛推广和应用,为建材行业的技术进步与产业升级和我国重大工程建设做出了重要贡献。

3. 节能减排技术创新为绿色发展提供了重要支撑

“十一五”期间的科技创新和技术进步为行业结构调整、节能减排、循环经济发展提供了前提条件和重要支撑。天津水泥工业设计研究院、合肥水泥研究设计院等单位取得的“新型干法水泥生产关键技术与装备开发及工程化应用”和“新型干法水泥生产线重大配套装备研制和工程化应用”成果,在水泥行业中得到广泛应用,极大地提升了水泥生产的节能减排水平,获得国家科技进步二等奖。

“十一五”期间,以中材节能为代表自主开发的中国新型干法水泥生产低温余热发电技术达到国际先进水平,在国内外得到广泛应用,为水泥行业节能减排做出了重大贡献;与此同时,中材国际天津水泥工业设计研究院、南京水泥工业设计研究院、安徽海螺集团有限责任公司、华新水泥股份有限公司等单位开发的新一代熟料烧成节能新技术、新型无球化粉磨节能技术、水泥窑协同处置废物技术正在发展成熟,形成了引领水泥行业绿色节能环保发展的新浪潮。中国新型建材工业杭州设计研究院率先开发的玻璃窑炉烟气余热发电技术引领了浮法玻璃窑炉节能减排的发展。中国玻纤率先开发的玻璃纤维池窑拉丝全氧燃烧技术引领了玻纤行业节能和氮氧化物减排的发展。

在资源节约、循环经济发展方面,建筑陶瓷砖的薄型化和卫生陶瓷洁具的轻量化技术成果正在引领建筑卫生陶瓷产业的可持续发展方向。各种工业废渣与副产物、建筑垃圾等在水泥、混凝土、墙体材料、陶瓷、砖瓦等产业中的无害化、资源化再利用技术的发展,显著提升建材行业在建设资源节约型、环境友好型社会中的地位和作用。

4. 行业技术创新基础建设与资源开拓取得较大进步

截止“十一五”末期,建材行业拥有国家级企业技术中心、工程技术研究中心20余家,拥有重点实验室5家。此外,大中型企业基本上建立了企业技术中心。中国建筑材料联合会从项目组织申报、课题论证、科技成果评审鉴定和推介、建材行业科学技术奖和技术革新奖评奖、国家科学技术奖的推荐、行业科技发展报告、行业创新平台建设等方面建立系统的工作体系,与国家科技部、发改委、工信部、环保部等政府主管部门建立了工作关系,为行业和企业技术创新发展提供了有效服务。

5. 存在的主要问题

总体来看,建材行业目前的发展还没有从根本上完全脱离依靠投资增量扩张和以生产要素驱动的发展模式。主要产业的产量早已位居世界第一,但整体而言,产品种类、档次、性能、质量与国际先进水平相比存在较大差距,中低档产品较多,技术含量相对低、效益比较差。产业集中度低、能耗高、资源消耗大、环境负荷重的现状没有得到根本改善,资源、能源、环境的瓶颈约束日益显现。这种状况根本上是自主创新能力不足、技术创新力度不够与资源缺乏所致。从技术创新与技术发展的角度来看,原因可归纳于以下几个方面。

(1)技术研发与创新缺乏明确的目标和顶层设计。缺乏行业宏观的科技创新指导目录,企业的技术创新和创新资源配置与急需解决的重大关键共性技术问题未能紧密结合,新兴产业和重点产业的转型升级与结构调整缺乏先进技术及新产品支撑。

(2)“拿来主义”思想主导,自主创新投入严重不足。大多数企业在技术创新方面的投入远远没有达到国家要求的水平,达到3%以上水平的企业更少,未能发挥技术自主创新的主体和主导作用。许多企业虽重视“靠新出强”,但对自主创新的重要性和必要性缺乏认识,指导思想还是“拿来主义”,不愿对自主创新加大投入,期望通过技术引进走“捷径”。由于发达国家已将中国视为竞争对手,越来越多的外国企业在关键核心技术领域对中国实施技术封锁,靠引进技术发展这条路越走越窄,产业核心和关键技术装备长期短缺,发展受制于人。

(3)科技资源配置效率较低,自主创新成果少。国家财政对科技创新工作的支持力度越来越大,全行业获得的科研项目经费总量不断增加,但科技资源配置的效率较低,有产业化前景的成果很少。一些项目无疾而终或有花无果。一些企业仅仅满足于成功拿到项目,把获得国家的经费多少当作成果大小。由于缺乏原始创新能力,企业技术开发多为模仿、复制或技术集成。因此,一些企业的技术、装备和产品在国外参展中被诉侵权时有发生。

(4)科技经济“两张皮”问题没有真正解决,产学研结合相脱节。以企业为主导的产学研相结合的技术创新和成果产业化开发体制和机制尚未建立,一些转制院所,甚至企业内的技术中心、重点实验室等科研机构的研发选题并未围绕企业和行业发展重大需求,一些成果华而不实,一些成果因不能及时转化为现实生产力和核心竞争力,在市场竞争中失去“时效”,不能支撑企业的持续发展和核心竞争力提高。

(5)缺乏高层次的科技领军人才。人才是创新发展的第一资源。没有一流的人才不可能取得一流的成果。大学建材专业教育已长期缺失,行业发展高层次专业人才严重缺失。此外,一些企业不重视人才,不能开阔视野广纳人才和不会善用人才也是造成人才短缺的重要原因。

我们必须直面这些重大问题,实事求是地看待自己的进步和不足,在“十二五”期间,奋发图强,专心专意地着力科技创新,提升核心竞争力,依靠技术进步推动建材行业结构的调整和发展方式的转变。

二、形势与发展需要

当前,我国处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的重要时期。我们必须科学判断国内外经济社会发展形势和科学技术进步的趋势,准确把握建材行业发展所面临的新要求、新的生存和发展环境、善于抓住市场机遇,着力解决科技发展中的突出问题,充分发挥科技创新和技术进步对建材行业经济发展的支撑引领作用,为建材工业的健康可持续发展提供坚实支撑。

1. 科学技术正孕育着新的突破。工业化和信息化技术正

在加速渗透融合,信息化技术对传统材料产业的制造、管理和流通产生重大影响,有可能产生更先进、更高效率的生产方式。信息技术将为包括建筑材料工业在内的传统产业升级转型提供巨大的驱动力。

2. 应对气候变化和保护生态环境已成为全球共识。新型

节能环保技术、新能源技术正在加速发展,产业经济向绿色、清洁、低碳发展为世界大趋势。国际上绿色壁垒、碳关税等贸易壁垒渐行渐近。我国对能耗、排放等各种约束性政策、法规、标准的出台将严重制约那些高能源消耗和高排放的传统建材产业发展,建材行业节能减排任重道远。

3. 当前,建材工业主要产品产量已超过世界产量的50%,

发展的主要目标不再是追求量的增长,而是技术与质量提升,赶超世界先进水平。建材工业实施发展转型已成为必须,但是,缺乏新技术就无法引领与支撑并有效实现发展转型和结构调整。

4. 环保技术竞争发展的实践表明,以高温窑业为特征的

建材产业不仅迫切需要实施绿色低碳发展转型,同时也具有安全无害化处置和资源化综合利用各种工业废物、城市污泥和建筑垃圾的特色和优势。“十二五”期间将是水泥和墙体材料等工业向生态环保型产业转型发展的关键时期,这一发展将重塑建材产业的社会形象,提升其在国家经济社会可持续发展中的重要定位。

5. 战略性新兴产业已成为必争的战略制高点。一些战略

性新兴产业(例如新能源、新材料产业)的发展离不开建材领域中相关新材料产业的支撑,战略性新兴产业的发展也将为建材新材料产业的发展创造巨大的市场空间。

6. 城市化是我国经济社会发展的必由之路。“十二五”期

间,我国城市化进程将保持较高速度,土地资源约束日趋强化,土木工程、基础设施和房屋建筑正向超大规模和在极端环境中发展,例如超大体量、超大跨度、超高、超深的工程建筑和水下、海洋、盐碱地以及其它严酷环境条件,对建筑材料的性能提出了更高的要求,同时,也为传统和新型建筑材料的稳定发展提供了空间。

7. 建筑节能与绿色建筑已成为国家可持续发展的重大需

求,建筑工业化、住宅产业化是建筑业发展的方向。建筑业的发展对节能建材和绿色建材的发展要求将不断提高,为建材科技创新提供长期的市场需求和发展导向。

8. 经济全球化导致的全球产业分工为中国建材工业等传

统产业的发展提供了历史机遇。30多年的改革开放和创新发展,培育、增强了中国建材工业的国际竞争力。“十二五”期间将是中国建材企业以具有自主知识产权的创新成果和国际先进水平的技术装备,发挥比较优势,充分利用资本,在国际市场上实现突破性发展的时期。

9. 建材工业的可持续发展面临一系列严峻挑战,如资源、

环境等瓶颈约束不断增强,产业结构调整任务艰巨,节能减排任重道远,产业核心竞争力不强,一些产品生产与市场应用发展有所脱节。这些问题的解决,根本上只能依靠科技创新。

因此,满足重大发展需求、破解发展难题,实现“由大变强,靠新出强”战略目标,是“十二五”乃至今后一个很长时期建筑材料行业科技创新发展的主要方向和内容。

三、发展思路和途径选择

1. 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针,充分发挥科技创新和技术进步对转变经济发展方式、调整结构、产业升级的支撑作用和对新兴产业发展的引领作用,以解决建材行业资源、能源、环境等方面的瓶颈问题,提高核心竞争力的重大科技需求为导向,突破绿色制造的共性、关键技术,培养造就创新型科技人才队伍,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,促进产业的链接延伸发展,在一批重点技术领域实现突破、超越和引领,重点产业技术全面达到国际先进水平,为建材行业可持续发展提供坚实基础。

2. 总体思路

围绕发展现代建材、无机非金属材料及复合材料产业体系,以发展节能减排、循环经济和低碳环保关键共性技术为主攻方向,实施创新重点工程,攀登科技发展制高点,支撑产业结构调整、技术改造升级和绿色环保转型,提升产业核心竞争力;以支撑战略性新兴产业发展为着力点,大力发展节能环保、新材料、新能源、信息等产业所需的无机非金属新材料、新技术、新装备,大力推进先进适用技术和创新成果推广应用,满足工业节能、建筑节能、建筑和土木工程发展需求,全面提升建材行业在国家经济社会可持续发展中的地位。

3. 途径选择

“十二五”期间,建材行业和企业应在实现绿色制造、低碳节能减排和发展高性能新材料产业等方面整体推进,利用信息技术、高新材料技术和高端装备改造提升传统产业,力争在重点领域实现突破和战略性跨越。

以国家重大需求为导向,积极争取国家重大专项、科技支撑项目、专项示范工程等科技计划的支持,加强原始创新;以骨干企业为依托组建产学研相结合的技术创新联盟,加大创新投入,突破核心、共性关键性产业化技术。

培育和建设节能减排和绿色制造先进适用技术的产业化和工程应用示范项目,加强科技交流、促进科技成果的推广应用,尽快取得重大社会及经济效益。

创新研发体制和机制,大力培养、引进科技领军人才、优秀专业技术人才、青年科技人才,加强企业技术中心,重点实验室、工程中心等创新平台建设,为创新人才提供成长和用武之地。

积极开展和深化国际科技合作,努力引进和消化吸收国外先进技术和装备,建设合作共赢的国际化技术创新平台。

加强和完善行业科技创新核心技术指导目录的引领和服务体系建设,正确引导企业创新发展;继续坚持科学评价和奖励创新成果,加强知识产权的创造、提升、应用、保护和管理。

四、科技创新方向及重点领域

“十二五”时期将以建材行业绿色发展和服务于经济社会发展的重大需求为科技创新的重大方向和领域,以科技创新成果引领和支撑发展。

1. 材料低碳、绿色、高性能化的基础理论研究

开展材料制备过程节能与减排的基础理论、材料高性能化、多功能协同以及服役行为与可循环设计理论研究,为材料绿色制造、发展新型低环境负荷材料和高性能复合材料制品提供理论指导,促进建材工业的绿色转型、技术升级和产品更新换代。

2. 高温窑炉节能、环保和低碳化技术

以水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦等工业窑炉节能减排为重点,开发新一代节能窑炉、集成示范高能效工艺技术和装备,加快国内现有窑炉节能改造升级,突破粉尘、SO2、NOx和CO2减排关键技术和材料,加快实现我国建材工业窑炉产业向资源节约型、环境友好型转化。

3. 大型节能粉磨技术与装备

以非金属矿业和原材料制造业的绿色节能和资源可持续为重点,大力发展大型高效节能粉磨、无球化粉磨等先进节能粉磨技术与装备,加快现有矿物粉磨技术装备的节能改造和技术升级。

4. 支撑战略性产业发展的新材料技术

加强无机非金属新型晶体材料、特种结构与功能陶瓷材料、高性能微晶陶瓷材料、纤维增强热塑性复合材料、高端纤维增强复合材料、环保型高性能摩擦密封材料的研究开发,突破关键材料制备和装备技术瓶颈,在节能环保、新能源、信息产业、新材料、国防军工等战略性产业,以及在冶金、电力、交通运输、建筑节能、煤炭、石化等领域发挥关键支撑作用。

5. 高性能绿色节能建材及其先进制造技术

开发工业化、规模化生产的高强自保温烧结墙体砌块、高性能水泥基保温材料和部品、建筑外墙外保温用高性能岩棉保温材料、结构与保温一体化复合墙体部品和构件;开发高性能节能门窗及幕墙材料、改善室内健康环境质量功能材料等;开发屋面防水保温一体化材料构造技术,满足不断提高的绿色节能建筑要求。

6. 非金属矿物材料开采及深加工技术

发展工业化高效超细粉碎、煅烧、提纯、改性、复合等非金属矿物材料通用深加工技术,开发战略性矿物资源的高效利用技术、重要共伴生矿、低品位矿和尾矿高附加值综合利用技术,研究开发高性能矿物功能材料、环保材料、生态修复材料、节能与新能源用材料制备与应用技术,满足交通、石化、电力、电子、农业、建筑节能、节水、环保、新能源等产业发展需要。

7. 大宗废物无害化安全处置和资源化综合利用技术

开发水泥窑替代原燃料及协同处置废物关键技术与成套装备,实现低品位原料、大宗工业固体废物、城市污泥、建筑垃圾、生活垃圾、工业危废物等的安全无害化处理和资源化综合利用,开发高附加值、高品质、低成本、可循环、无二次污染的再生材料产品及其规模化制造技术,为循环经济和环保产业发展提供技术支撑。

五、主要产业创新发展目标

1. 水泥工业技术在一些重要领域实现超越,引领世界水

泥工业技术的发展。打造技术领先、中国制造、国际品牌的新一代新型干法水泥技术与装备。其技术经济指标为:熟料产量5500～6000 t/d生产线的熟料生产热耗小于2721 kJ/(kg·cl)、熟料电耗小于52 kW·h/(t·cl),P·O42.5水泥电耗小于80kW·h/t,水泥窑炉耐火耐热材料实现无铬化,水泥产品质量和各种排放物指标达到国际先进标准要求。

2. 形成具有中国特色、国际先进水平的水泥窑协同处置

工业废物、城市污泥和生活垃圾、建筑废弃物的成套技术与装备,提高水泥工业在节能环保领域的产业竞争优势,为社会提供更绿色环保的发展方式。一批先进企业的吨水泥废物无害化处置和资源化利用量达到500 kg,燃煤替代率达到30%以上,引领水泥工业向生态环保型产业发展。

3. 开发贝利特-硫铝酸盐水泥熟料新品种并实现工业化

生产,引领世界低碳水泥发展;形成具有中国自主知识产权和国际领先的硫铝酸盐系列水泥、高贝利特硅酸盐水泥、白水泥等特种水泥及其新型干法生产技术。

4. 浮法玻璃新型节能窑炉和纯氧燃烧技术开发取得重要

进展,热耗降低15%,形成多元燃料系统和先进耐火材料体系,中国“洛阳浮法玻璃工艺”达到世界先进水平;全面掌握太阳能光热发电玻璃、超薄基板玻璃、低辐射镀膜玻璃、防火玻璃、石英玻璃等新型、特种玻璃生产技术,产品质量达到国际先进水平,满足新能源、信息、交通运输等产业和建筑节能、防火安全的要求。

5. 预拌混凝土及混凝土工程构件和建筑部品的绿色制造

和工程应用技术达到世界先进水平,高性能混凝土广泛应用于国家重点工程建设和绿色建筑。

6. 建筑卫生陶瓷设计和制造实现世界知名品牌的突破,

艺术时尚高端产品原创设计制造水平与比例显著提高,建筑陶瓷砖薄型化、卫生陶瓷洁具轻量化发展取得实质性进展,实现单位产品平均减少资源消耗10%以上。

7. 新型墙体材料实现从简单替代黏土砖向满足绿色节能

建筑要求的高性能保温墙体材料升级,形成一批节能墙体主导材料体系,重点突破承重、保温、防水和装饰一体化外墙板工业化先进制造技术和装备,满足住宅产业化和不同气候条件区域节能建筑的要求。

8. 建筑外围护结构用的高性能、经济适用的无机保温材

料实现规模化工业生产和建筑应用,为建筑节能和防火安全提供可靠保障。

9. 中国玻璃纤维池窑拉丝生产技术全面提升,纯氧燃烧

和烟气脱硫技术得到推广应用;先进企业在产品质量、能耗、SO2、NOx和粉尘排放指标达到世界先进或领先水平;高性能和特种玻璃纤维及其制品制造技术取得突破,产品性能和质量达到高端复合材料制品高强、高模量和高耐腐蚀性的要求。

1 0. 高性能树脂基纤维增强复合材料产品在交通工具、新

能源工程、土木结构工程、化学防腐工程、环保工程、电力输送、航空航天等领域的开发及应用取得重大发展,形成规模化新材料产业。

1 1. 形成一批规模化新兴产业,如无机非金属新材料领域

的人工晶体、特种玻纤、特种陶瓷等产业,环保材料领域的袋收尘材料、烟气脱氮催化剂材料、城市污泥脱水除臭材料等产业,工业与建筑节能领域的高性能绝热保温材料等产业。

1 2. 水泥基材料、平板玻璃、非金属矿物材料等共性基础

材料产业结构实现向高端、高效、高附加值转变;水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、混凝土与水泥制品等传统制造业实现生产装备的大型化、配套化、智能化、国产化,拥有核心关键技术装备的自主知识产权,国际竞争力显著提高。

“十二五”期间,建材工业节能减排技术、资源综合利用技术、清洁生产技术、材料高端制造技术将得到全面提升,水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦等工业窑炉粉尘、SO2、NOx排放达到或优于国际先进水平,主要产品和先进企业的综合可比能耗和废物利用量达到国际先进或领先水平,一大批水泥和墙体材料企业实现向生态环保型产业转型,建材工业不仅是支撑经济社会发展不可或缺的基础原材料产业,而且逐渐成长为建设资源节约型、环境友好型社会、实现可持续发展的支柱产业。

六、保障措施与配套政策

1. 发挥规划的引导和保障作用

以《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《建材工业“十二五”发展规划》为指导,制定行业低碳节能减排技术攻关和新材料、新工艺、新装备开发项目计划和实施工作方案,并与国家发改委、科技部、工信部、住建部等政府主管部门的产业技术政策、“十二五”发展规划、重大科技创新计划等衔接,制定主要产业和新兴产业的技术攻关目标,积极组织申报国家科技创新计划,组织实施科技创新重点工程。

2. 发挥科技评价对创新发展的促进作用

建立科技创新发展评价制度,对科技规划、科研项目实施动态管理,对完成情况进行动态评估并发布信息;对国内外相关重要领域的创新发展状况进行调研分析和评价,发布科技专题发展报告,促进科研开发项目的有效实施并取得创新性成果。

3. 加大企业科技研发投入和发挥市场配置资源的作用

针对重大科技需求和重点研发项目,积极争取国家重大专项、“863计划”、“973计划”、支撑计划等专项研发资金。骨干企业应按照国家的要求加大科技研发的投入,力争达到销售收入的3%以上。在争取国家支持的同时,充分发挥市场机制配置资源的基础作用,协调行业内外创新资源,通过体制和机制创新,引导社会资本投资重大科技创新项目,多渠道增加建材工业的研发投入。

4. 强化企业作为技术创新主体的地位与作用

加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,引导和支持创新要素向企业集聚,提高企业自主创新能力。特别要发挥央企和大型企业在自主创新、推进行业技术进步中的带头和引领作用。建立“政产学研金介用”相结合的创新机制和成果产业化市场化促进机制,鼓励创新链相关联的企业和研发机构建立产业技术创新联盟,加快在企业建设国家级和行业工程技术中心、重点实验室、新技术开发中心、产业化示范基地等不同形式的创新平台,逐步完善国家、行业、省市和企业多层次、国际化、开放式、运转高效的建材科技创新体系。

5. 实施行业科技人才发展战略,培养产业领军人物

建立有建材专业背景的大专院校联席会议制度,争取在大学设置以国家和行业发展的重大需求为导向的建材专业,加强专业人才培养和技术培训。促进大学、企业和行业协会合作开展继续教育工程,培养高层次技术人才和高级技能型人才。与国家和省市“千人计划”等人才引进工作相结合,积极从海外引进高层次人才,积极引进外国专家和高技能型人才,要特别重视培养一大批中青年课题和项目负责人,并从中有重点地培养一批在技术上能独挡一面、有事业责任心的产业领军人才,全面提高行业的技术创新发展能力。

6. 完善行业科研管理体系、发挥行业协调服务作用

建立行业技术创新项目的申报和管理组织体系,主动向国家各相关部门报告行业科技创新现状和重大发展需求、积极申报重大项目和研究课题;建立健全行业科技创新协调体系,包括信息服务体系、国家、行业、省市、企业各层级的各种创新平台之间的协调和责任利益分享的制度体系等;进一步完善建材行业科学技术成果评审、评奖制度,充分发挥“建材行业科学技术奖”和“全国建材行业技术革新奖”对创新发展的促进作用;每年召开一次行业科技工作会议,表彰并发布行业重大科研成果和企业创新发展成就;组织开展各种形式的技术交流活动,加大对科技创新成果的宣传推广力度,提高科技成果的产业化率和科技对经济发展的贡献率。

7. 发挥技术标准的支撑引领作用

将科技创新成果的推广应用与技术标准的制修订工作紧密结合,以科技创新成果为依托提升标准的水平,缩小与国际先进标准的差距;充分发挥标准对技术创新的引领和产业结构调整的支撑作用,加快节能减排标准规范的制修订,不断提高产品质量、能耗和排放标准要求,引导企业积极采用先进技术,促进落后技术的淘汰。

8. 加强国际科技合作与交流

加大国际科技合作与交流的力度,构筑有利于开展合作研究、学术交流和技术引进等活动的良好环境和合作平台。推动与其他国家和地区间的建材科技交流,促进共同研发、学者互访、人才培养和信息交换等。积极加入有关国际科技、学术和标准化组织,积极组织和参加国际交流活动和国际标准的制定工作。

9. 促进建材科技信息资源共享

整合资源、互通共享、提供服务,建设建材科技信息资源共享平台。加快建材科技成果等重要数据库的建设,增强数据采集、加工、传输和存储能力,逐步形成辐射全行业的服务网络。努力建立健全科技信息服务机构、高等院校、科研院所、中介机构和企业的建材科技信息资源共享机制。以建材科技文献资源和建材科技成果信息共享建设为切入点,加快现有建材科技文献资源的电子化和网络化建设,形成较为完善的建材科技信息资源共享平台。

1 0. 配套政策制定

“十二五”期间,积极参与国家、行业产业政策、科技政策的制修订,为行业科技创新发展不断提供新的激励政策。

(1)给予建材行业中支撑战略性新兴产业发展的新材料产业,例如风电叶片、太阳能玻璃、高性能纤维、环保材料等享受国家相关政策,支持这些新材料产业的科技创新发展。

(2)在发展低碳经济和环保产业中,将水泥、玻璃、混凝土等产业列为重点支持产业,鼓励低碳和环保技术的创新和应用,促进企业向低碳和环保功能产业转型升级。

(3)根据不同产业利废特点和技术进步水平的不同,修订财税优惠政策,从目前对所有产业相同的30%及以上的利废水平要求,调整为符合各个产业技术发展实际的不同水平,以鼓励企业积极开展废弃物资源化再生、资源综合利用和能源替代的技术创新活动,更好地发挥建材产业在环保和发展循环经济中的关键作用。

(4)建立和完善企业能耗和排放监测核查制度法规,引导和鼓励企业采用先进技术,自觉走节能发展、环保发展、绿色发展的道路。

“十二五”期间是我国建材工业由生产大国向实现建材工业强国迈出重要步伐的时期,而实现建材工业强国的必由之路是科技进步。建材行业的企业、大学、科研单位必须目标一致,奋发努力,通过科技创新和技术进步,实现建材工业“由大变强,靠新出强”的战略目标。

智能装备“十二五”规划解读 篇8

到2015年，我国智能装备制造业的销售收入将超过一万亿元，年均增长率超过25%；工业增加值率达到35%；本土化智能制造装备的国内市场占有率将超过30%；力争到2020年，形成完整的智能制造装备产业体系。

“十二五”期间，我国智能制造装备产业的发展重点，除了上述重大智能制造成套装备外，还包括关键智能基础共性技术、核心智能测控装置与部件、重点应用示范推广等。

而智能制造装备是国务院确定的战略性新兴产业“高端装备制造业”的重点发展方向之一。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确指出“强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备”。

作为未来制造业的发展趋势，大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升生产效率、技术水平和产品质量，降低能源资源消耗，实现由“中国制造”向“中国创造”转变具有重要意义。

按照国民经济分类标准，《规划》编制组对30类制造业按照加工对象进行分析，《规划》重点选择了其中对国民经济重要性强、带动范围广、知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的八类重大智能制造装备。

这八类重大智能制造装备所涉及和涵盖的行业领域有哪些？是否代表了“十二五”期间我国智能制造装备发展的重点方向？

八类智能制造装备主要是成套装备，突出制造业所需装备，针对石油化工、冶金、建材、机械加工、食品加工、纺织、造纸印刷等制造业生产过程数字化、柔性化、智能化的需要，通过集成创新，开发八类重大智能制造成套装备。

“十二五”期间，我国智能制造装备产业的发展重点，除了上述重大智能制造成套装备外，还包括关键智能基础共性技术、核心智能测控装置与部件、重点应用示范推广等。

在关键智能基础共性技术方面，围绕感知、决策和执行等智能功能的实现，重点突破新型传感技术、模块化嵌入式控制系统设计技术等九大关键智能基础共性技术。

在核心智能测控装置与部件方面，围绕重大智能制造成套装备研发以及智能制造技术的推广应用，开发新型传感器及其系统、智能控制系统等八个典型的智能测控装置和部件。

在重点应用示范推广领域方面，将重点选择在电力、节能环保、农业、资源开采、国防军工、基础设施建设六个国民经济重点领域推广应用。

为实现“十二五”时期的总体目标，《规划》提出实施创新发展工程、调整产业组织结构、突出品牌质量建设、推动产业技术进步、优化产业空间布局五大任务。

围绕上述重点领域，未来5～10年，我国智能装备的发展要实现哪些突破？具体目标是什么？

总体目标是：经过10年的努力，形成完整的智能制造装备产业体系，总体技术水平迈入国际先进行列，部分产品取得原始创新突破，基本满足国民经济重点领域和国防建设的需求。

点评：有关部门似乎最为关注的就是所谓规划了，乐于提出与设计若干年后的目标。但那些目标的兑现往往是经不起推敲与检验的。同时，也看不到为实现目标所要采取的具体措施，特别是在系列的改革方面。

与此同时，《规划》还提出了四个具体目标：

一是产业规模快速增长。产业销售收入超过一万亿元，年均增长率超过25%，工业增加值率达到35%。本土化智能制造装备满足国民经济重点领域需求，国内市场占有率超过30%。

点评：这种数字的提出如果没有任何依据就是毫无意义的。

二是重点领域取得突破。传感器、自动控制系统、工业机器人、伺服和执行部件为代表的智能装置实现突破并达到国际先进水平，重大成套装备及生产线系统集成水平大幅度提升。

三是组织结构优化升级。培育若干具有国际竞争力的大型企业集团，打造一批“专、精、特、新”的专业化企业，建设一批特色鲜明、优势突出的产业集聚区。

点评：搞不好就成了“培育”产能扩张的温床。

四是创新能力显著提升。基本建成完善的产学研用相结合的产业创新体系，骨干企业研究开发经费占销售收入的比重超过5%。培养一大批知识复合型、具有国际视野的领军人才。

点评：事实上，在现行体制下，企业极少有创新的动力，做做表面文章到是可能的，目的是为了赢得能创新的名义，以获得边际收益。

这些目标是在什么基础上提出的，又是如何测算的？从目前的行业情况看，要实现这个目标是否存在一定难度？

2010年工业自动化控制系统和仪器仪表、数控机床、工业机器人及其系统等部分智能制造装备产业领域销售收入超过3000亿元。“十二五”的发展目标是在此基础上经过科学分析与测算的。

“十一五”期间，我国机械工业年均增长率超过25%，智能制造装备产业中主要领域年均增长率接近30%。如果“十二五”期间机械工业增长率实现15%，智能制造装备产业按年均增长率25%计算。到2015年，产业销售收入将超过1万亿元。

点评：这完全是一种静态不变的猜测法，没有任何可供参考的价值。

从重点领域看，目前智能制造装备两个重点行业——智能化的基础制造装备和石油化工设备国内市场占有率基本在30%左右，智能化的矿物加工设备和资源综合利用设备国内市场占有率只有10%，而智能化的食品饮料、造纸及印刷机械国内基本为空白。因此，《规划》提出到2015年，智能制造装备国内市场占有率整体上达到30%的目标。

从研发水平看，国外相当数量的智能制造装备跨国公司其研发投入占销售收入的比重都超过了10%，在国内只有少数智能制造装备龙头企业如和利时公司、沈阳机床等在5%以上，其他大部分企业在2%左右。基于此，提出了骨干企业研发投入占销售收入的比重达到5%的目标。

要实现上述目标，需要资金的支持，同样需要项目的支撑。然而作为未来发展重点的智能装备制造业，其展现出的市场潜力是可以看到的。