桥梁工程总承包合同（推荐8篇）
桥梁工程建设总承包合同
年月日
桥梁工程建设总承包合同
甲方（发包人）：
乙方（承包人）：
为确保乙方按期向甲方提交符合国家标准的工程，甲乙双方经协商一致，就乙方承包桥梁工程的相关事宜达成以下协议：
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、承包方式：乙方包工包料。
4、工程期限：本合同签订之日为开工时间，总工期为 60 日，如遇不可抗 力，工期顺延。
二、质量要求
合格，按国家现行桥梁工程施工质量验收规范执行。乙方对其承包的工程自验收合格之日起一年内免费保修（不包括人为原因造成的破坏），发生费用由乙方承担；保修期满后乙方对该工程结构质量终身负责。
三、合同价款
本工程采取固定总价承包。总价款为：人民币565000元。大写： 伍拾陆万伍仟圆整，该价款为全部工程的包干总额。
四、双方义务
1、甲方义务
（1）、协调政府部门的工作。
（2）、按照合同约定支付价款。
（3）、负责提供用电。
2、乙方义务
（1）、乙方保证其具有国家规定的承包该工程应具备的资质，乙方不得将承包的工程转包和分包。
（2）、乙方应编制切实可行的施工方案，按照图纸和施工技术标准施工，不
得擅自修改，不得偷工减料。
（3）、乙方应根据施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土等进行检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用，甲方有权随时对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行抽检。
（4）、乙方应做好工程质量检查和记录，接受发包人的检查。
（5）、乙方应按国家规定做好施工安全防护工作，按规范施工。
五、工程款的支付与结算
1、乙方施工至600厚混凝土基础完毕7日内，甲方支付总价款的 30 %，计 人民币169500元。
2、本工程桥拱部分完工经甲方验收合格后7日内，甲方支付总价款的 30 %，计人民币169500元。
3、工程竣工经甲方验收合格且乙方向甲方移交完相关工程资料等后7日内，甲方支付总价款的30%，计人民币169500元。
4、工程竣工经甲方验收合格后一月内，甲方支付总价款的5%计人民币 28250元，余额5%计人民币28250元为质保金，质保期为一年，质保期满无质量问题后一月内付清。
5、乙方指定收款人：，收款账号：
六、施工安全及责任承担
1、乙方应按规范施工，加强安全管理，乙方人员在施工过程中受到人身损害或财产损失的，由乙方承担全部赔偿责任。
2、乙方应在施工现场设安全标志、安全设施，施工现场发生事故造成他人人身损害或财产损失的，由乙方承担全部赔偿责任。
3、甲方如因前述情形承担责任或遭受损失，有权在乙方工程款中扣除或通过其他途径向乙方追偿。
4、乙方应保证程的质量符合国家有关建筑工程安全标准的要求，如因工程质量不符合标准而发生事故造成他人人身损害或财产损失的，由乙方承担全部责任。
七、违约责任
1、乙方如未能按期竣工，每逾期一日乙方按总合同价款的1‰向甲方支付
违约金。若乙方逾期7日，甲方有权解除合同并要求乙方赔偿损失。
2、甲方如未能按合同约定支付工程款，每逾期一日甲方按总合同价款的1‰向乙方支付违约金。
八、其他约定
1、乙方指派为工地现场乙方代表，如需变更，乙方需向甲方出具加盖公章的书面通知。
2、如果回填土不够或者回填土不合格，由甲方提供土源，乙方负责运输。
3、因本合同发生争议，由甲方所在地人民法院管辖。
九、双方可对本合同未约定事项和本合同的变更签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
十、本合同经双方签字盖章后生效，一式四份，甲、乙双方各执二份，具有同等效力。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日签订日期：年月日
工程建设过程中,经常会出现各种各样的合同纠纷,其原因往往是签约双方在立约时没能对各种不确定因素做出合理预见,并在合同条款中做出明确的约定,从而导致问题发生时双方出现冲突,造成工期延误或费用增加。这将不利于工程项目的顺利实施。为了减少此类因素带来的工程冲突,本文结合《标准设计施工总承包招标文件》从工程总承包模式的特点入手,通过对比传统模式,对工程总承包合同进行了约定不明确性分析研究。
1 工程总承包合同约定不明确性识别和评价
合同约定不明确性是指合同条款对一些事项没有做出规定,或者规定了但是措辞不严谨,语句模棱两可等问题。
1.1 地质勘测深度
地质勘测是为设计和施工方案提供地质、承载力和地下水位等相关数据服务的,通常按设计阶段分为预可阶段勘测、工可阶段勘测、初勘、详勘等,各阶段勘测任务和勘测深度及精度都是不同的。
传统模式下,发包人在招投标之前对工程的勘测工作一般已达到详勘深度:施工图纸和技术指标都已完成并明确。但总承包模式下,招投标往往是从初设甚至概设阶段开始的,这时的勘测深度仅仅达到初勘的深度,大多是关于工程的一些功能性指标和描述。同传统模式下相比,这些指标和数据不管是从勘测设计深度还是精度方面都是不足的。这不仅增加了总承包商投标报价的风险,而且也提高了工程冲突发生的可能。
1.2 工程现场条件变化
工程建设项目工序复杂,从规划和确定工程建设用地到完成范围内土地征收直至竣工验收,要经历诸多阶段,持续时间长。这段时间,工程施工沿线地形地貌、现场土质、地下地上障碍物等现场条件可能变化很大(包括人为因素和自然因素),例如沿线出现房屋、厂房建筑物、林地、鱼塘等等。而总承包合同中一方面要求承包商在投标阶段熟悉现场情况,另一方面要求承包商承担重新勘测的任务,因此招标文件中提供的现场条件一般都不准确。现场条件的变化可能使得工程不能按时开工或者增加施工工程量或改变施工方法,从而导致工程费用的增加和(或)进度滞后,对承包商执行项目合同造成影响,甚至引发工程冲突。
1.3 技术标准和要求
传统模式下,设计工作由发包人委托设计单位进行,承包商仅仅按照发包人提供的设计图纸投标报价和后期施工。因此,承包商参考的技术标准和质量目标是明确的。而工程总承包模式下,承发包双方在签订合同时并没有详细的施工图纸,招投标时发包人在合同中所给的图纸、有关设计文件及参数和技术标准等,一般都是功能性描述,这些仅仅是对项目的主要部分进行界定,缺少对主要部分所含细节的说明。同时,承包人也很难准确地解读招标文件中诸如“使用和功能要求”“合格且通过验收”“满足预期目标”等笼统技术性能指标描述,从而导致对合同文本理解不一致,引发工程冲突。此外,总承包项目合同标准、规范众多,存在对同一个事项有几个不同标准和规范,而这些不同标准和规范引起的设备材料以及施工成本费用不同,有的设备材料标准稍微发生变化,设备材料价格可能就会发生很大的变动。
对于此类情况造成的冲突,承包商应及时同发包人沟通,特别是技术指标和性能要求等项应格外重视,最好能够在合同条款中加以明文规定,以期减少双方之间的理解偏差,减小冲突发生的可能性。
1.4 设计深度和质量
工程总承包模式下,承包商有义务在发包人初设的基础上完成余下设计工作,即设计深化,因此,发包人提供的设计深度和质量就显得尤为重要,尤其对承包商而言。实践中总承包商可能会因为发包人提供初设资料深度不足、精度不细而造成理解偏差,从而对发包人设计意图曲解或对合同图做一定的改变或增减,即设计变更。然而通过这种修改、增减,例如设计深化导致的额外设备、材料、标准提高、工程量增加等,相应地可能会引发项目成本的变化。由于工程总承包采用的是固定总价合同,对这些成本的变化后果由谁来承担总承包合同也并没有明确的约定,而且承包商也很难通过变更等手段获得额外的补偿,这些通常都容易导致双方的争端。
设计深度和质量究竟要达到什么样的标准合适,目前没有明确的标准;而确定设计深化带来的后果承担问题,是一项技术性比较复杂的问题,目前也还没有统一的定论。实践中承包人在投标报价时,要认真对照合同图纸和相应规范要求,深思熟虑,避免标价过程中漏项;同时及时同发包人沟通,避免因为对初设理解的偏差给自己带来大的风险。而对发包人而言,为了避免和承包商之间冲突,在招标文件中也应尽可能完善详细。
1.5 施工方法
传统模式下,承包商依据发包人提供的设计图纸确定施工方法,因此发包人对于承包人选择的施工方法也就能够提前明晰。而总承包模式下,因为没有设计图纸,技术指标和要求未明确等因素,总承包商在投标时对于施工方法的确定也就不得而知。这无异于增加了承包人投标报价的风险;同时却也增大了发包人对于工程的未知程度,施工过程中承包人可能会随意更改施工方法,偷工减料,引发工程冲突,带来工程隐患。
1.6 工程量估量和报价依据
传统模式下,招投标工作是在施工图设计完成以后才进行的,发包人按照招标要求、施工图纸和计价规范,将拟招标工程的全部内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算实物量,列在工程量清单上作为承包人工程量估量和投标报价的依据。承包商的承包范围和责任是限制在施工图纸所描述的工程量范围和设计标准之内的。
而总承包模式下招投标阶段可能还没有一张图纸,具体的设计图纸由中标人在中标后设计。招投标时的关键依据是功能性描述书以及有关的要求和条件说明,由于这些要求主要是面向工程功能的,比较粗略,因此工程量的计量和投标报价就没有那么明确了。同时,总承包模式下采用固定总价合同形式,一般是按阶段支付的方式,虽然也有工程量表和工程单价,但总承包合同中约定这些工程量和单价均与承包商的合同支付款项无直接关系,仅仅供评标和工程变更时作为参考。
因此承包人在计量工程量和计算报价时,一定要慎重,认真研读价格清单中的约定,同时多途径收集关于项目的相关资料,尽可能的降低投标报价带来的风险,减少合同争议。
1.7 工期及进度计划
传统模式下,提供设计图纸的义务在于发包人,如果发包人没有按时提供图纸或提供图纸不完整,承包商是可以据此顺延工期并索赔损失,甚至解除合同追究发包人的违约责任。
但在总承包模式下,提供设计图纸的责任主体变成了承包商。且发包人通常会以“承包商对设计和施工全权负责”为由在合同谈判时对工期提出更苛刻的要求,比如签订固定工期合同等。故承包商承担的工期压力更大。同时,随着工程的深入,发包人还会对工程设计提出各种修改建议,而且相关设计还需政府有关部门审核批准。但总承包合同中对于政府部门审核时限及图纸修改费用问题并未予以明确。
2 结语
为了减少因为总承包合同约定不明确带来的工程冲突,本文结合《标准设计施工总承包招标文件》分别从地质勘测深度、现场条件变化、设计深化、技术标准和要求、工程量估量和报价依据、工期及进度计划等方面对总承包合同进行了约定不明确性对比分析,希望能够引起承发包双方的共鸣,为签订一份令双方都满意的合同而共同努力。但也应该看到,因为不完备契约理论的存在,履约过程中仅靠合同来维护各方利益以及消除冲突是非常被动的。因此有必要去探究和实施更为积极和包容的后协商机制,这也为笔者后期探讨和研究指明了方向。
摘要：结合发改委2012版《标准设计施工总承包招标文件》,通过对比传统设计—招标—施工模式,对工程总承包合同进行了约定不明确性分析,并提出了相关改进建议,以期降低合同冲突的发生。
关键词：工程总承包,不明确性分析,合同冲突
参考文献
[1]胡德银.我国工程项目管理和工程总承包发展现状与展望[J].中国工程咨询,2003(5):44-46.
[2]孙继德.项目总承包模式[J].土木工程学报,2003(9):21-22.
[3]王志毅.中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件合同条款评注[M].北京:中国建材工业出版社,2012.
[4]仉乐,张水波.国际工程总承包合同范本对比研究[D].天津:天津大学,2007.
【关键词】总承包合同管理；对策研究；效果评价
1.绪论
1.1 研究背景及意义
现代建筑对功能的要求越来越高，其建筑形式和结构也越来越复杂。在这种情况下，专业化施工也成为现代建筑的要求，面对如此复杂的工作，发包方的一般做法是通过签订总承包合同将全部工程交给一个总承包商来对建筑进行较为全面的管理[1]，合同中明确规定了双方的责任和义务。一般来说，总承包商选择的分包商均是有直接利益关系的，或者是经过长期合作的，但是即使这样对分包商的监管也是十分必要的，而经过合同确认并进行科学的管理也是必须的[2]。
1.2 研究内容与思路
建筑工程中所涉及的合同种类很多，有勘察合同、设计合同、桩基合同、劳务合同、钢结构加工合同、空调大型机电设备采购、委托监理合同、管理公司合同等。施工总承包合同管理日益成为建筑施工企业经营管理的重心之重，对整个建筑工程合同有着至关重要的作用，所有的工程项目合同均处于总承包合同管理的体系框架之下，形成了整个工程管理的整体管理体系，离开了总承包合同管理，工程项目管理将无法继续进行。
1.3 研究方法
文献研究法：它是一种古老却极具生命力的科学研究方法，它的精髓在于搜集、鉴别和整理文献，该方法是通过对文献的研究从而得到对事实的科学认识[5]。仅仅通过观察与调查，是无法对现状进行全面的研究的，因而需查阅与现状有关的各种文献，综合分析得出结论。为了更好地选定研究课题，为论文内容提供更多的科学依据，本文在写作过程中查阅了国内外与总承包合同管理相关的期刊、著作及学术论文，并了解了与总承包合同有关的规定和法律法规。
2. 建筑施工总承包合同管理相关概述
2.1 施工总承包合同概述
建筑工程施工合同是指工程发包人与承包人为完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修工作，而签订的确定双方权利和业务的协议，简称施工合同。
总承包合同管理定义
合同管理是企业管理的重要内容，一个企业的经营成败与否和合同及合同管理有着至关重要的关系，搞好合同管理是维护企业合法权益的前提和基本要求。企业主要通过合同形式进行经济往来，因而企业经营得成功与否主要取决于合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性和动态性的。
2.2施工总承包合同管理的阶段
施工总承包合同的管理总体上可以分为四个阶段的管理：合同的准备阶段管理、合同的签订阶段管理、合同执行阶段管理、合同收尾阶段管理。签订的施工总承包合同是执行合同的前提和基础，二者相辅相成。合同中可以体现如果保证承包方的经济效益，一份效益巨大的合同可以给承包方发展带来契机，而一份效益较小的合同甚至在履行过程中就会困难重重。签订一份对承包方有利的合同需要承包方进行充分的准备，在对市场信息和工程信息充分了解基础上提出有利于自己的条件才能实现。
3.施工总承包合同管理问题及策略
建设工程项目管理的重要环节，就是加强建设工程施工合同的各个阶段管理，由此引起的经济效益将明显变化。只有加强项目内部的各个阶段的合同管理，完善建设工程合同阶段管理中存在的一系列问题，才能促进建筑市场健康有序地平稳发展。合同管理可以分为按阶段性施工分为四个阶段：合同准备阶段，合同签订阶段，合同执行阶段，合同收尾阶段。
4.建筑施工总承包合同管理的效果评价
建筑施工活动是一项复杂的社会生产活动，具有周期长，资金量大，材料类型多、地质条件和结构类型复杂、社会条件多变等特点，建设活动中包括了业主、政府管理部门、设计、监理等多个单位和部门，涵盖了质量、投资、进度三大目标。在整个建设活动中，合同是中心和重心，合同管理和控制的成败，即合同管理的效果，决定了工程的成败。
4.1 建筑施工总承包合同管理效果评价指标分析
4.1.1 建筑施工总承包合同管理效果评价指标确立的原则。
在进行建筑施工总承包合同效果评价时，必须首先分析影响总承包合同管理效果的各个因素，并进行整理和分类，弄清每一个影响因素与合同管理整体效果之间的关系，根据建筑施工总承包合同的特点和具体情况建立一套系统、科学的综合评价指标体系。建筑施工总承包合同管理效果指标体系的设置遵循以下四条原则：
（1） 指标要全面，指标体系中应包括对总承包合同管理效果有实质性影响的因素。
（2） 指标要有较好的代表性，指标体系要能有效地反映总承包合同管理效果。
（3） 指标要有可操作性，指标体系中的指标量值要便于获取与评价。
（4）指标要有逻辑性，指标体系中各指标之间的层次关系要明确。
4.1.2 合同收尾阶段评价指标。
（1）竣工资料
施工承包单位按照工程承包合同规定的内容和要求及设计文件、施工图等，完成承担的全部建筑安装工程，并经工程交接后，在三个月内将装订成册的交工技术文件正本、副本向建设单位归档。合同条款中对竣工资料的有关规定，将直接影响到工程是否能够顺利办理竣工验收。
（2）工程保修
工程保修既是对业主负责，也是施工企业收回保修金，同时维护企业声誉的重要工作。
5.总结
本文在检阅文献的基础上，首先对概念进行了澄清，明确了研究对象，然后结合本人的经验提出了施工总承包合同管理的阶段性方法，对合同管理的四个阶段可以降低项目合同风险的事项进行了细致说明，期望这些事项能够保证项目质量、成本、安全和工期不出现问题，然后本文将模糊层次分析法用于评价施工总承包项目合同管理的效果。通过效果评价发现总承包商在业主信息、合同审批、索赔等方面仍需要加以改进。
参考文献：
[1]国际咨询工程师联合会中国工程咨询协会.菲迪克（FIDIC）施工合同条件[M].北京：机械工业出版社，2011：8-14.
[2]田威. FIDIC合同条件应用实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2002：13-15.
[3]蔡丽虹.对建筑工程项目管理中的合同管理的一些思考[J].现代商业，2008，8：55-56.
[4]张勇志.论工程总承包体制下的项目管理模式[J].内蒙古科技与经济，2008，14：79-81.
公路工程总承包合同范文1
甲方：
乙方：
甲方将 工程施工任务承包给乙方，为明确双方在施工全过程中的责任、权利、义务，保证工程质量和工期，经双方协商一致同意如下条款：
第一条 工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程投资:
4、工期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
第二条 双方责任
1、甲方：
(1)向乙方提供设计文件，进行技术交底。
(2)委派工地监理人员，负责整个施工过程中的质量检查及技术管理。
(3)协助乙方做好与地方的协调工作。
(4)若乙方工程进度严重滞后，甲方有权指定分包或租赁机械，其费用由乙方承担;若乙方工程质量低劣，甲方有权部分或全部终止合同，更换施工队伍。
(5)负责组织阶段质量检查、阶段验收和交(竣)工验收。
2、乙方：
(1)服从甲方及监理人员对工程各方面的监督和检查。
(2)做好施工前的各项准备工作，并于开工前七日内向甲方和监理提交开工报告。
(3)严格按照设计要求进行施工，未经甲方同意不得随意变更设计。
(4)严格遵守施工技术规范、操作规程和检验报验程序。
(5)对工程质量负全责，为监理人员无偿提供检测设备、工具和人员。
(6)不合格工序和出现质量事故必须返工，返工造成的损失和费用，由乙方负担。
(7)认真执行安全生产有关规定，建立安全生产组织、制度和措施，严防各类事故的发生。
(8)负责解决施工中出现的地方事务，办理临时占地、开工场地、竣工场地的清理工作并承担其费用。
(9)准确填写施工原始记录和各种实验报告，按甲方及监理要求及时上报各种报表。
(10)工程竣工后十五日内，按要求整理好竣工文件，报甲方一式三份。
(11)负责完成甲方临时安排的有关工程的其他事宜。
(12)该项工程不得转包或分包。
第三条 工程质量的目标及奖惩
(1)严格按照公路工程施工技术规范要求进行施工，达到设计及公路工程质量检验评定标准的各项要求。
(2)要求工程质量达到合格以上工程验收标准，杜绝不合格工程。
(3)甲方将预留合同价的5%共计人民币 万元，作为质量保证金。
(4)施工现场管理混乱、规章制度不健全、工序、工艺不合理的扣除合同价的1%。
(5)工程内业资料不齐全，存在弄虚作假、上报不及时现象的扣除合同价的。
(6)施工中出现质量事故，无条件返工。
第四条 验收与保养
(1)工序验收由甲方会同有关部门进行，工程全部完工后，乙方按甲方要求提交全部竣工资料，甲方审验合格后，报请有关部门组织交工验收。
(2)工程交工验收合格后，缺陷责任期为一年。缺陷责任期内工程出现任何质量事故，均由乙方负责无偿修复。
第五条 计量与支付
(1)工程的计量支付：开工报告由相关单位批复，主要机械和主要材料已进场，施工人员到位，由甲方代表与村们监督员签字认可，可支付工程投资的%，作为工程预付款。
(2)工程竣工，经验收合格后，总投资扣除预付款及质保金后，全部支付。缺陷责任期满，无任何质量事故，支付剩余质保金。
第六条 附 则
(1)本合同未尽事宜由双方协商解决。协商结果作为本合同的附件与本合同具有同等效力。
(2)本合同一式四份，双方各执两份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
公路工程总承包合同范文2
甲方： 法人代表：
乙方：
一、承包范围：
二、合同开工、竣工日期： 年 月 日至工程全部完工结算完毕自行终止。
三、承包方式：全过程承包，招投标、工程材料、施工、技术、意外风险等所有费用由乙方自行承担，自负盈亏，甲方不提供任何材料和资金。
四、承包工程结算与财务管理办法：
1、工程按甲方与建设单位签订的施工合同有关结算条款进行结算。
2、所有工程竣工结算，经甲方授权委托以甲方名义，由乙方负责办理，乙方认可并承受由其负责办理的工程结算结果。
3、甲方按结算总价的3.0%向乙方收取配合费、营业税、个人所得税等按国家相关规定由乙方自行交纳，本项目工程由甲方财务统一做帐，工程款(进度款)汇入甲方后，甲方扣除3%管理费后，甲方必须在3个工作日内将工程款汇给乙方指定帐户。超过7个工作日，甲方向乙方承担按银行最高利息的损失给乙方，如公司无能承担工程款(进度款)、包括利息，由刘建光个人财产担保乙方的所有款项给乙方。
4、工程款(进度款)由乙方负责催收甲方配合，如有建设单位未按合同约定向甲方支付工程款(进度款)，甲方不承担因此不支付工程款(进度款)的任何责任。
本协议一式二份，甲乙双方各执一份，签字盖章生效。
甲方：
年 月 日 乙方：
公路工程总承包合同范文3
甲方：(以下称甲方)乙方：(身份证)(以下称乙方)
为优质、快捷完成昌达停车场场平工程的施工设计及概(预)算任务，经甲乙双方平等协商，甲方将停车场场平工程的施工初步设计及概(预)算方面的工作承包给乙方，并达成以下协议：
一、合作项目工程名称
二、工程技术承包范围
2.1 场地平整及硬化施工设计。
2.2 场平土石方量的计算。
2.3 边坡防护施工设计。
2.4 浆砌挡土墙施工设计。
2.5 场内管网施工设计。
2.6 上述项目的工程量及概(预)算编制。
三、合同工期
3.1 从甲方交接乙方规划图及有关项目资料开始至资料交工为止。
3.2 双方拟定施工合作时间为 8 天，即从 20_年 6月 1日到 20_年 6月8 日。
3.3 以上合同工期，包括节假日在内，若因甲方原因造成暂停设计的时间，不包括工程编制时间。
3.4 如工期超出 1 天，乙方应支付甲方超出工期的工程技术总费1%。
四、工程技术承包费用
4.1 施工设计及概预算费：按包干总价11000(元)，大写：壹万壹仟元整 计费。
4.2 工程项目更改增加设计及预算费根据工作量及造价经双方协商拟定。
五、双方的一般责任
5.1 甲方责任
5.1.1 甲方管理单位全称： 被授权对本工程履行甲方义务和权利。
5.1.2甲方负责交付规划图及具有资质测绘单位现场实测的1：500地形图全套及电子版，甲方向乙方提供满足施工设计所需的真实资料及要求。若甲方提供资料不真实，要求超出规范等，所造成设计不符合现状及工程量不合实际等，均由甲方自行负责。
5.2 乙方责任
5.2.1 乙方住址全称： 宜昌市夷陵区罗河路33号。
5.2.2 乙方全权代表姓名：(身份证号码)。乙方中断换人，乙方应提前 2天书面通知甲方，经甲方代表书面同意后方可换人，后任继续承担前任应负的责任和承诺。
5.2.3 乙方负责本项目所需施工初步设计及概(预)算资料的编制。
5.2.4 在8天内，向甲方提供施工初步设计及概(预)算资料。
5.2.5 乙方配合甲方负责解释与交接资料编制。
六、承包费用的支付方式
6.1 乙方按合同专用条款保质按时完成甲方交待的施工设计及概(预)算编制。甲方一次性支付给乙方所有费用(11000元)。
6.2 双方在合同履行过程中发生纠纷或其中一方违约时，双方应协商解决，协商不成，双方约定交由有相应管辖权的人民法院处理。
6.4 本合同正本两份，甲乙双方各执一份，副本肆份，甲方执肆份，正副本均具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
一、发包人对措施项目的一般要求
1.概述
1.1 定义和解释
1.1.1下文中所用的措辞和用语与合同条款中分别赋予他们的定义具有相同的含义。
1.1.2为使招标和合同文件具有权威性和其文字上的简练，须有相关文件与其配套对合同的约定进一步解释，使整体文件更具有可操作性，因此“发包人对措施项目一般要求”是为说明甲方对本工程建设过程中的综合要求，以便总包在投标报价时和中标后在合同履约期内注意并遵照执行。
1.1.3所谓 ：“措施项目”是指除实体项目以外，为保证工程顺利进行，按国家现行有关建筑工程规范、规程要求必须配套完成的工作内容所需的措施。
1.2扩大初步设计图纸
1.2.1已在招标文件中附带了5月版扩大初步设计图纸，其给出的工程介绍和工作内容的描述不应认为是全面和绝对准确的，本工程的实际情况应以有合同约束力的施工图设计图纸为准。甲方不承担因扩大初步设计图纸对任何数据或做法等初步的描述，而可能给任何他方带来的损失或损害的责任。
1.2.2总包被认为，在甲方提供施工图后，将在合同约定的时间内(专用条款4.5)，组织相关人员详细阅读构成本工程合同文件主要内容的基础上，将充分研究施工图图纸，以掌握工程的全面内容，使工程进度、质量处于良好状态。
1.3工程范围的分工
关于工程内容范围的分工：由总包自己完成的工程内容;以分包方式实施的工程内容;设备供应商制造、运输、安装过程。[下列分包和设备供应商的选择采取三种方式：①总包负责择优选择，经甲方批准的分包;(当总包高于市场价格的报价，达到甲方不能接受的水平，甲方有权另行招标)②政府采购，经招标方式，择优选择的设备供应商;③甲、乙方联合招标，择优选择的分包，由甲方聘请有资质的招标代理机构代理这个过程，这三种方式通称“分包”。]
工程具体分包内容见专用条款中附件，本工程招标范围一览表。
2. 文件
2.1 合同文件
构成本合同的合同文件之间应是相互说明和相互补充的。除非合同中另有约定，如果合同文件之间出现歧义或相互矛盾，合同文件的组成及优先解释顺序如下：
(1)合同协议书
(2)中标通知书
(3)投标书，包括有关的附件
(4)合同专用条款
(5)合同通用条款
(6)工程规范和技术说明
(7)合同图纸
(8)合同价格组成：实体项目费、合同价格组成汇总表和计日工清单等
2.2 合同价格中的实体项目费
由于合同签定时，施工图正在设计中，无法确定合同价格，在此特殊情况下，乙方在商务标书中对编制工程报价有了相关承诺，因此以下合同价格通称定额计价(或称约定价格)
2.2.1 定额计价的实体项目费已在合同专用条款第六条中提及，其格式已由甲方在本工程招标阶段随招标文件发给总包。实体项目费是组成定额计价的唯一的和全部的基础载体。应当认为，总包的实体项目费是基于对招标文件、施工设计图的全面、充分、正确的理解而编制的。尽管在合同协议书签订后，实体项目费中的各项工程量已不具备合同约束力，总包应按照合同要求，在施工图出图后45天内，提供一份实体项目费的记价表，且总包应对其实体项目费中所有项目、工程量、单价或价格、费率的完整性和正确性负责。
2.2.2 以上提到的定额计价的实体项目费包括两大部分组成：①实体工程量;②基价(安装工程为：基价+主材+设备费)
2.2.3 合同条款中已对实体项目工程量计算规则作了说明。如果编制实体项目费过程中，所用的计算规则存在与合同条款所提及的工程量计算规则不一致的地方，不管是否有特别说明，都应按合同条款中约定的工程量计算规则，以便使定额计价的实体项目费、变更的计量和计价三者的计算规则具有统一的口径。
2.2.4 不管总包的投标书中是否有特别说明，双方约定的相对固定的定额计价应包括：
(1)实体项目费;
(2)价差;
(3)利润(以人工费为基数);
(4)措施项目费;
A.技术措施项目费，按定额规定取费，其中有：脚手架、垂直运输，建筑物超高增加人工与机械等;
B.其他措施项目费：按定额规定取费，其中有：临时设施、文明施工、工程保险、工程保修、赶工措施费、总包服务费、预算包干费(在合同具体约定)、其他费用;
(5)行政事业性收费(按规定计);
(6)税金。
2.2.5 本工程定额计价的实体项目费采用下列统一的计量单位：
(1)重量单位：吨(t)和公斤(Kg)(2)体积单位：立方米(m3)
(3)面积单位：平方米(m2)
(4)长度单位：米(m)
(5)计数单位：个/座/件/付
2.2.6 准备和编制定额计价中的实体项目费的工程量;合同履约期内各类变更，应依据合同文件的约定进行计量和计价。总包进行的与本工程有关的所有计量和计价工作的费用完全由总包自己负责承担。
2.3 图纸(对专用条款4.的补充)
2.3.1 所有图纸的尺寸者采用阿拉伯数字标注，图纸中所采用的比例仅供参考，不应用比例尺量取任何尺寸;
2.3.2 尽管合同协议书签订后，定额计价组成实体项目费中的各项工程量是不具备合同约束力的，甲方在此提醒总包，在开始实施任何工作或订购任何材料和工程设备之前，总包应按图纸重新核实相关工作的工程量，如果发现任何差异，总包在相应调整自身安排的同时，应立即通知监理工程师。在本工程合同履约期内，协助甲方和监理工程师核对合同文件各个部分之间的差异可能给工程带来任何损失或损害是总包的当然义务，总包如故意隐瞒或不及时向监理工程师通报此类较为明显的差异，总包应自费负责纠正或消除此类差异给工程带来的影响。
2.3.3 不论是甲方免费提供的还是总包自费复印的图纸，其知识产权都属于甲方所有，总包不得将此图纸于用于任何为本工程以外的目的，且除非经甲方同意，总包应在工程竣工交付后尽快将所有此类图纸归类整理和交还给甲方。
2.3.4 总包有义务在拿到施工设计图后14天内，将他认为图纸中可能存在的任何缺陷、疏漏或不足以书面方式报监理工程师。总包可以在此书面报告中附上他关于弥补或修改此类缺陷、疏漏、不足的建议或方案，以及按此建议或方案实施对定额计价的造价的影响;如果总包迟于上述期限提出图纸的缺陷、疏漏或不足，则他除必须按监理工程师批准或指示的变更实施外，将不会得到任何的补偿。
2.4 翻样图、大样图及设备管线综合布置图
2.4.1 总包应根据合同要求或一般施工需要，进行制作翻样图、大样图、设备管线综合布置图的工作。总包的翻样图、大样图、设备管线综合布置图应都是完整和规范的，并应在相关工作前充裕的时间内，将此类图纸和必要的辅助资料报给监理工程师备案。
2.4.2 除非总包的翻样图、大样图、设备管线综合布置图错误或遗漏是直接源于合同文件的遗漏，总包应对自己绘制的翻样图、大样图、设备管线综合布置图的正确性负责。
2.4.3 总包应负责安排约定的分包人(包括设备供应商)，绘制和报批必要的翻样图和大样图。为保证总包工程和各分包工程、各分包工程之间的交圈，总包应绘制设备管线综合布置图，用于各工序的交圈、配合、协调工作。开始前充裕的时间内，将其报监理工程师备案，以保证工程施工的有序和完整。
2.4.4 总包有责任检查由自己绘制的翻样图、大样图与甲方提供的所有图纸和文件有关预留洞和预埋件的一致性，一旦这两类图纸或文件中发现任何不一致，总包应立即以书面形式报告，通过监理工程师给设计人请求澄清。总包应注意这两类图纸和文件中要求的预留洞和预埋件严格性、准确性、不可遗漏性等，并在工程实施过程中严格检查落实，甲方不会为今后重新补做任何被总包遗漏的预留洞和预埋件等支付额外的费用。
2.4.5 翻样图、大样图、设备管线综合布置图不是合同文件的组成部分，它们的作用仅限于方便总包自身的施工组织和保证竣工工程的完整性。交监理工程师的备案是为了技术抽查和防止工程造价发生显著变化。当出现与合同文件要求的有限差异是允许的和可以接受的，但监理工程师对此类有限差异接受，不应被理解为：
(1)解除总包在任何节点详图和尺寸方面的出错的责任;
(2)解除总包对各工序、各分包做交圈(例如：天棚吊顶内各大系统管线的排列和空间的分配)配合和协调的责任。
2.4.6 绘制和报批翻样图、大样图、设备管线布置配合图以及必要的补充和辅助资料所发生的费用由总包承担。
2.4.7 对于合同图纸中的常识性错误的识别应属总包的责任，并报监理工程师和设计人核准后实施;对于合同图纸中的非常识性错误，一经总包提出，经监理工程师和设计人核准后，甲方将视情况给总包一定的奖励。
2.5 房屋建筑工程质量保修书和使用说明等
2.5.1 除非合同文件中另有需提前递交的约定，总包应在工程竣工前将合同文件和各分包合同中约定的所有保修书、试验检测证书和厂家使用说明等递交给监理工程师。各分包人的此类文件统一经由总包递交。
2.5.2 此类文件应以分类装订形成维修手册的方式递交，其格式应经监理工程师批准。
2.5.3 允许总包所递交的维修手册中包含非合同约定的语言文字资料，但总包必须自费将此类资料准确地译成合同文件约定的语言文字并附在相应的资料后面，以便甲方参考。
2.6 竣工图和竣工资料
2.6.1 在工程施工阶段，总包应完整保存有关设计变更、过程质量控制、工序验收、阶段质量核验、材料试验、材质证明、产品合格证、施工日志等准确的质量记录，记录的内容和格式应满足国家和**省、**市建设行政主管部门颁的有关规定;除监理工程师在检查审批后自留的任何复印件外，此类资料应以至少两套复印件的形式，由总包随工程进度按工程质量监督部门和档案管理部门规定逐步归类整理并存放在现场办公室，以供政府质量监督部门、甲方和监理工程师等随时查阅;此类资料构成工程竣工资料的主要部分，除非监理工程师另有要求，此类资料应在工程竣工前按规定装订成册并提交给监理工程师。
2.6.2 竣工图应基于合同图纸、变更指令、经审批的翻样图、大样图和设备管线布置配合图以及过程质量记录等进行准备和制作;此类图应以档案部门的规定格式进行准备和递交。
2.6.3 各分包人(如果有)和其他承包人将被要求制作自己的竣工图和整理自己的竣工资料;甲方将要求各分包人的竣工资料随工程进度逐步提交给总包，由总包统一分类整理。
2.6.4 工程竣工交验资料的准备完全是总包的责任;总包应在整个施工过程中严格依照政府相关法规、规章和本合同文件的要求，认真做好质量保证、材料的进货检验、分部分项工程的隐预检等与质量记录和竣工资料的收集整理相关的工作。
3. 措施项目
3.1 合同条款及附件
合同条款采用了建设部推荐的《建设工程施工合同》(示范文本)其中由承包人自备的合同通用条款和双方约定的合同专用条款，包括附件，总目录如下。作为总包阅读合同条款的提醒，如果条款后面带有诸如“修改和/或补充”之类的备注，这类备注说明合同专用条款已对通用条款的对应条款做了修改和/或补充。
合同文件的目录
词语定义
合同文件及解释顺序
语言文字和适用法律、标准及规范 语言文字
图纸
双方一般权利和义务
工程师
工程师的委派和指令
项目经理
发包人工作
承包人工作
施工组织设计和工期
进度计划
开工及延期开工
暂停施工
工期延误
工程竣工
质量与检验
工程质量
检查和返工
隐蔽工程和中间验收
重新检验
工程试车
安全施工
安全施工与检查
安全防护
事故处理
合同价款与支付
合同价款及调整
工程预付款
工程量的确认
工程款(进度款)支付
材料设备供应
发包人供应材料设备
承包人采购材料设备
工程变更
工程设计变更
其他变更
确定变更价款
竣工验收与结算
竣工验收
竣工结算
质量保修
违约、索赔和争议
违约
索赔
争议
其他
工程分包
不可抗力
保险
担保
专利技术及特殊工艺
文物和地下障碍物
合同解除
合同生效与终止
合同份数
补充条款
3.2 措施项目的计价
3.2.1 所谓措施项目费是指除实体项目费以外，为保证工程顺利进行按国家现行有关建筑工程规范、规程要求必须配套完成的工作内容所需的措施性费用。除招标文件或合同约定外，结算不得调整。
编制总造价时，技术措施项目费执行《**省建筑工程综合定额》消耗量标准;其它措施项目费执行《**省建筑工程综合定额》上限费用标准。编制投标报价时，措施项目费由总包按市场运行规律自行计算。总包没有计算或少计费用，视为此费用已包括在其它费用内，额外的费用除招标文件或合同约定外，不予支付。
3.2.2 除非本合同文件另有约定，凡列入措施项目费的所有项目及其计价完全是总包的风险，在任何情况下，甲方和监理工程师都不会允许对最终的报价进行任何调整。
3.3 相对固定总价合同
本合同为相对固定总价合同，除非本合同文件中另有约定，其应理解为构成合同价格基础的实体项目费汇总表中，所开列的各项目工程量(尽管不具备合同约束力)、单价或价格、费率、不因如下因素而调整：
①总包在编制实体项目费时，对合同文件、合同图纸的任何错误理解或自身的任何疏忽而造成的错误或失误;
②人工、材料、机械、工程设备、施工设备和临时设施费用、费率等价格要素的波动;(政府对价格的调控除外)
③任何外汇与人民币汇率的变化;
④本合同履约期内有关工作条件、工作时间或人工工资标准和其它与工程雇佣劳动力相关的税费、工程设备、施工设备价格或费用的变化或货币的贬升值;(政府对价格的调控除外)
⑤设计变更引起的建安单项变更金额在人民币三千元(含)以内;
3.4 清关和关税
3.4.1 如本工程有任何材料或工程设备需要总包进口时，总包应在报价中考虑所有进口材料或工程设备的报关、内陆运输和临时仓储等必要的安排和所需的费用和时间，还应在本合同签订后的14天内向监理工程师提交符合有关政府机构要求的进口物品清单和包装要求清单。
3.4.2 如果需总包办理以上内容，则为完成本合同所需材料和工程设备等关税的支付完全由总包负责。
3.5 政府税收
总包被认为已在他的合同价格中包括了与本合同相关的所有税费，包括营业税、增值税和所得税等等。
3.6 政府收费
总包被认为在它的合同价格中已包括了有关各种政府收费等，如渣土消纳、污水排放等。(已在报价中的行政事业性收费中记取)
3.7 工程险
3.7.1 通用合同条款第40.1条约定，甲方针对工程险的投保金额应是已实施的工程的全部价值，包括所有各设备供应商和其它分包的工作、所有尚未永久就位但已运到、存放在现场或现场附近的材料、物品和工程设备、在保险单中应有一个在所投保工程价值基础上增加10%的条款，以保证一旦失险，甲方能克服通货膨胀等因素影响而获得足够的财力用于恢复重建的保险赔偿总金额的情况下得到清理，还要在投保金额中考虑废弃物的清运、损坏工程的拆运、对未损坏的工程进行支付或保护的费用。
3.7.2 该保险以甲方的名义，为建设工程和施工场地的自有人员及第三人人员的生命及财产办理保险，支付其费用。
3.8 承包人的责任险
3.8.1 受合同通用条款第40.4条的制约，总包应办理并保持一份工人和其他工作人员人身伤害的赔偿保险单，用于为本工程而雇佣的所有工人和其他工作人员的人身伤害赔偿，包括在工程现场的工人和其他工作人员，也包括在其他任何地方进行与本工程实施相关联业务的工人和其他工作人员;此类保险的保险单应以总包和所有分包人包括指定分包人
3.14.3 总包应在他的合同价格中考虑必要的加班费用，以保证工程能在不迟于合同文件要求的竣工日期前竣工;除非合同文件中另有约定，在整个合同履约期内，总包不得以加班为由，提出任何有关费用的索赔。
3.14.4 总包对工作时间的安排、工作条件的设置、雇佣工人和其他工作人员、劳动工资待遇等，必须遵照现行的法律、法规和规章等。总包雇佣工人和其他工作人员的任何费用支付都由总包负责。
3.14.5 总包被认为已在他的合同价格中充分考虑了因甲方要求的工期所必须的加班而造成的无法避免的施工扰民的补偿费用和总包采取的合同措施的费用;甲方有义务和责任协助总包处理和协调好本工程的周边关系，但总包应保证甲方不会遭受任何与施工扰民或民扰有关费用和工期的索赔。
3.15 货币
3.15.1 除非合同文件中另有约定，受本合同制约的计价和支付的货币都采用人民币。
3.15.2 甲方批准的进口材料或工程设备所需的外汇由甲方代为支付，监理工程师将按实际发生日中国银行发布的外汇牌价折算成人民币，从总包根据合同应得或将得的相应项目的金额中扣除。总包的汇率风险已被认为在其报价中作了合同的考虑。
3.16 对现场条件的认可
3.16.1 总包应在递交他的投标书前对本工程的现场进行充分的勘察，并在报价中对现场位置、现存建筑和设计的状况、毗邻的财产和周边设施的状况、现场行进通道、仓储和临时用地、现场材料装卸等对工程施工的影响作充分的考虑。
3.16.2 不管合同专用条款第25条对工程量计算规则如何规定，总包应当充分了解和掌握现场的总体地貌和地质条件并通过周边工程建设经历的调查和了解，对土方施工过程中可能出现的各处地质异常和地下障碍物的情况进行充分的评估和考虑。
3.16.3 甲方已委托专业机构对现场进行了地下水和地质勘察，本工程招标阶段已随招标文件发给了投标方一份本工程地质勘察报告;一份水文地质勘察报告(/4版)的副本。
3.16.4 只有当甲方提供的地质勘察资料与现场实际存在性的和总包无法合理预见的巨大差异，并给总包的施工组织带来了非人力可抗拒的和可以证明的明显损失或损害时，甲方才会考虑为其提供的地质勘察资料和适用性承担部分责任，并对总包此类明显的损失或损害给予适当的分担。
3.16.5 除非另有约定，总包应对他进场开工时的现场条件与投标截止日期以前的现场条件的可能变化做充分的调研和考虑。尤其是总包进场前已掌握本工程扩大初步设计图对桩基施工前，应进行试桩的要求，因此总承包人应有所考虑，在现场何位置开展这方面的工作，而不影响其它准备工作的开展。
3.16.6 如果现场用于临设或仓储的用地不能满足总包就本工程组织施工的要求，尤其是在主体工程竣工交付前，特别为满足室外工程要求而实际需要时，总包可以考虑场外租地;总包合理租地费用应在其投标书中作充分的考虑。只要此类场外租地是合理地，甲方将协助总包办理必要的租地手续，但总包应保证甲方免于任何与总包使用此类租地相关的索赔、损失或损害。除此而外，总包不得非法使用任何现场边界以外的土地，非法侵用或侵占的后果完全由总包负责。
3.16.7 再次提醒总包，总包应在开工时，对现场毗邻的道路、市场设施和建筑物进行检查，并对现有的损坏或缺陷做必要的文字、照片和图示记录并将一份完整的此类记录及时递交给监理工程师;如果监理工程师要求，总包应对现存的各种损坏或缺陷做定期检查和记录，以便在一旦出现沉降或破坏时，能及时分析原因，采取措施，减少损失。
3.17 工人的劳保、卫生和安全
总包须在整个履约期内严格遵守有关工人劳动保护、身心健康、预防传染病和施工现场安全生产的法律、法规、规章和规定等等，并保障甲方免于因总包不能依照上述所有法律、法规、规章和规定等可能给甲方带来的任何处罚、索赔、损失和损害等。
3.18 暂估项目(依据施工图编制造价时，将会出现此类问题)
3.18.1 合同文件中包括了一些暂估项目，暂估项目用于那些已明确需纳入永久工程的工作、材料、物品或工程设备，但因具体工作项目或品牌暂无法确定;或具体工作内容已明确但因需采用特殊工艺等价格无法确定的工作;或品牌已确定但可靠价格信息或类似原因的材料、物品或工程设备;或需政府采购的材料、物品或工程设备等。
3.18.2 仅涉及材料或工程设备供应的暂估项目的暂估价应理解为相应指定供应的合同价格，包括了运送到现场的所有费用和适用税金和政府收费等。涉及材料设备的供应和安装暂估价应理解为为相应指定分包的合同价格，包括相关的适用税金和政府收费等。
3.18.3 合同文件中出的所有暂估价都是甲方经过充分和广泛的市场调研的咨询以及在充分考虑本工程实际情况的基础上给出的估价;总包只允许对与某种工作或工程对应的暂估价考虑与其自身的总包管理、配合相关的费用和相应的法定费用和税金。
总包对任何暂估项目应保证将其正常的保管、安装就位所需二次搬运、脚手架和人工费，纳入对应暂估项目总包服务费中，总包无须再考虑任何额外费用。
3.18.4 总包自己应就暂估价进行调研、咨询和评估，如果总包认为甲方给出的任何暂估价与实际可能发生的价格有较大差距，且因此将影响总包的费用支出等方面的权益，总包可在考虑报价竞争性前提下，按自己的评估结果考虑其各项费用，而不简单地以相应暂估价的金额为基数，以取百分比的形式组成报价。
3.18.5 总包给出的暂估项目的总包方面的费用都是固定的和不可调整的。经监理工程师确认批准的暂估项目的实际发生价与暂估本身的价格之差的调整将在确定相应暂估项目对应的指定分包或/和指定供应合同价格时实现。
3.18.6 监理工程师对暂估项目实际发生价的确定和批准将依照下列程序或原则：
甲方与总包按
3.19 暂定金额
待定项目是指可能为永久工程组成部分的，但工程招标阶段尚未有准确定论的工作或项目;暂定金额为待定项目设立，此类金额应理解为是本工程设立的类于财务上通常设计的“备用金”，是工程实施过程中可能要发生的费用，是否最终发生将取决于工程是否绝对需要。
4. 分包人、供应商(这里主要指政府采购的中标人，简称中标人)
4.1 中标人
4.1.1 中标分包的一般规定参见合同条款第38条。
4.1.2 在签定总包协议书时，将另有一张明细表，其将表明总包将被要求与一些中标分包人签订分包合同的名单，作为专用条款的补充规定。
4.1.3 由甲方负责招标被授予中标供应合同的供应商在与总包签订中标供应合同前，须与甲方签订一份甲方和中标供应商之间有关中标项目的原则协议或承诺书。
该协议或承诺书将至少包括中标供应商合同价格及承包范围;中标供应商的权利和责任;中标供应商的违约责任和甲方的连带责任;对供应商支付的方式;中标供应商和总包签订供应合同的前提条件;总包对中标供应商的予以否决的条件;供应商的保修责任等。在任何情况下，甲方将及时向总包提供的上述协议或承诺书的副本，该副本将成为签订相应指定供应合同的主要依据。
4.1.4 除非合同文件另有约定，中标供应商的货款将通过总包核定后，报监理工程师，在获得有效的批准后，由甲方直接向中标供应商支付。
4.1.5 甲方有权为完善功能，对上述分包工程进行调整、再分包和合并，总包必须遵照甲方指示，且无权向甲方提出额外费用和工期延长等索赔要求。
4.2 与大市政设施有关的分包
4.2.1 本合同文件下的工程所涉及的上下水、煤气、电力和电讯等需与市政总管作永久连接的工作内容可在相关专业图纸中检索或由一个足够经验的承包人可合理预测到。这些连接的具体工作将由有关管理部门认定的专业分包完成，其费用将甲方直接支付。但总包应与有关管理部门认定的专业分包协调、配合，使其有最终连接工作的必备条件，以确保最终连接工作能按计划和高质量地完成，保证工程的顺利竣工。
4.2.2 总包应为有关市政管理部门的专业分包施工免费提供必要的水、电接口，包括可能的测试工作和受总包控制的临时工作场所的支持。
4.2.3 总包负责对市政永久连接接头的施工后至竣工前，以及保修期内的损坏进行修补或修缮，并达到监理工程师的满意。
4.3 对各分包人的控制和管理
4.3.1 总包对整个工程编制总进度计划时，应结合分包合同文件约定对其工作的要求，将他们的施工计划合理和恰当地纳入到施工总进度中，以确保分包工程能在规定的时间内完成。
4.3.2 总包须控制分包的进度计划和满足他们对施工条件的要求。除非监理工程师另有书面指示，总包在将相应工作面移交分包人后，应保证他们的专业施工区域没有任何干扰，直至分包人合格地完成其承包的工程项目将工作面移交给总包。总包应就分包的移交提出管理措施，并报监理工程师批准。
4.4 总包对分包人、供应商的责任
4.4.1 除非合同文件其它部分另有约定，总包须对本合同下的整个工程负责，包括：供应商的材料、物品或工程设备的保护和分包人完成的工程进行成品保护。(属政府采购的项目，甲方将按本文件4.1.3款明确供应商的承包范围和总包服务范围)
4.4.2 所有由监理工程师对总包的指示，只要涉及各分包人的工作或工程，总包需及时转发给相应的各分包人，以确保监理工程师的指示能及时得到落实。
4.4.3 施工现场总平面的管理是总包的责任和义务;总包应负责现场所有垃圾的日常清运工作，包括督促各分包人和供应商的施工垃圾的处理;总包应建立和指定若干方便运输的垃圾堆放处，并制定相应的管理办法保证总包(联合体内分包人)、中标分包人和中标供应商都能遵照执行，以确保现场始终处于整洁状态;总包制定的管理办法须经过监理工程师的审批。
4.4.4 总包还应配合所有中标分包人的材料、物品和设备安排足够使用期限和面积的临时仓储用地和用房;如果中标分包人的材料、物品和设备是根据批准的进度计划进场的，而总包因有困难不能为这类材料、物品或设备的仓储安排足够的空间时，总包应及时通报监理工程师后，
5.3.4 在工程开工前，甲方应将一份除商务条款以外的明确甲方和监理工程师职权的监理委托合同复印件发给总包;一般情况下，甲方代表和总监理工程师的应是互补和一致的;除非合同文件中另有约定，在甲方代表和总监理工程师的决定出现矛盾不一致时，以甲方代表的决定为具有合同约束力的最终决定。
5.4 政府机构、甲方和监理工程师进入现场检查
5.4.1 有关政府部门或管理部门、甲方和监理工程师以及他们授权的代表应有权在任何时间进入工程现场、为本工程做任何准备工作的车间以及其他场所进行视察、检查或监督;如果任何工作是在任何分包人(包括指定分包人)的车间或其它场所进行准备，总包应在相应的分包合同或指定分包合同中以恰当的条款保证上述进入视察、检查或监督的权力。
5.4.2 总包应为有关政府部门或管理部门、甲方和监理工程师以及他们授权的代表进行现场检查时提供安全和顺畅的通道，包括专门的照明、梯子、平台、脚手架、坡道等，只要这些设施对进行检查是必须的或监理工程师要求的。
5.4.3 如果监理工程师要求，总包还应准备好检查所需的安全帽和必要的检查工具、仪器等。
5.5 总包的项目管理和组织
5.5.1 总包的项目经理有关条款参见合同通用条款第7条。
5.5.2 总包应在工程现场设立并保持健全和有效的项目管理机构，以及称职的具有岗位证书的人员，除非监理工程师另有书面许可，经监理工程师批准的总包在投标书中所提出的项目组织机构和主要岗位人员必须严格依照承诺按时到位。
5.5.3 总包设立的项目组织机构只能从监理工程师处接收任何指示，总包应确保他的组织机构能将监理工程师的所有指示有效贯彻到工程实施过程中，包括贯彻给各分包人和供应商。
5.5.4 总包应建立并持续和有效的项目组织、计划、协调和监督的管理制度并严格实施，这类管理制度应满足合同文件、ISO9000保证体系的要求，同时应经过监理工程师的认可。
5.5.5 总包委派到工程现场的技术管理人员的数量应满足工程正常施工的需要;总包应为每个主要岗位指派称职和具有相应上岗资质证书的技术管理人员，这些人员的指派应经过监理工程师的批准，他们在现场工作的期间应根据他们各自的岗位职责和职能的需要区别确定，前提是必须满足工程实施的需要和经过监理工程师的批准;总包的项目经理、技术负责人、合同或商务负责人、现场经理、质量员或质量工程师、安全员或安全工程师等主要工作岗位人员应相对的稳定，未经监理工程师书面许可，不得更换或擅离现场。
5.5.6 如果监理工程师有足够的理由认为总包的某个或某些岗位人员不称职或不能满足工程需要时，在接到监理工程师的有关书面通知后，总包应在7天内选派称职的人员进入现场，并将监理工程师认为不称职的人员撤出现场。重新选派的人员应经过监理工程师的批准。总包应同时保证被更换的总包人员不得再从事任何与本工程有关的工作。
5.6 安全生产
5.6.1 总包应在整个合同履约期内，遵守有关安全生产的法律、法规、规范、规章和规范性文件等的要求或规定。
5.6.2 在整个工程施工期间，总包应在施工现场安全管理规定的宣传栏随时设立和维护，并在有关工作完成或竣工交付后撤除。
在现场入口的显著位置设**市建设行政主管部门规定的“文明标志”，内容包括现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明;
为确保工程安全施工须设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌，以及火警、匪警和急救电话提示牌等;
“四口五临边”的安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等;
安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品;
所有机械设备包括各类电动工具的安全保护、接地装置和操作说明;
装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员;
主要作业场所和临时安全疏散通道应设置全天候36伏安全照明和设立必要的警示牌等以防止各种可能发生的事故;
现场配备足够数量的合格手提灭火器;
易燃易爆物品仓库应有良好的消防设备和相应的使用管理制度;
对涉及明火施工的工序应制定诸如用火证等的管理制度。
5.6.3 在整个工程施工期间，总包应委派一名具有合法上岗资质和有足够经验的安全员或安全工程师，并为其配备足够的助手常驻现场，该安全员或安全工程师应负责组织、召集、主持每周至少一次的所有在现场工作的工人和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施都处于良好的运转状态。
5.6.4 所有脚手架、塔吊、提升架、外用电梯、电焊机、砂浆和混凝土搅拌机、钢筋成型等专业技术工人、机械设备操作人、信号指挥工等特殊工作岗位必须是经过专业培训并取得相关证书，技术熟练、持有有效的特殊工程操作证或临时操作证的人员;所有工人在进场作业前必须严格进行“三级”教育，考核并颁发上岗证;总包应按监理工程师的要求，随时向监理工程师出示这类证件;监理工程师有权将不具备这类证件的专业工人或其他工人请出现场;总包应保证甲方免于任何因总包违章使用工人而可能导致的任何损失或损害。
5.6.5 总包应对所有提升架、外用电梯和塔吊等垂直和高空水平出入口安全围护，包括卸料平台门的安全开关、警示铃和警示灯，卸料平台的护身栏杆，脚手架和安全网等等;所有机械设备应有安全操作防护罩和详细的安全操作要点宣传牌等。
5.6.6 总包应对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行定期检测、检查和标定：如果监理工程师认为，任何此类设施已经损坏或有使用不当之处，总包应立即以合格的产品进行更换;所有垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除必须严格依照政府的有关法规、规章和条例等要求。
5.6.7 总包应根据有关法律、法规、规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大，并立即向甲方和监理工程师报告和以事故报告的形式向有关政府部门或管理部门报告。
5.6.8 总包制定或准备的任何用于本工程现场安全生产的手段、措施、方法和程序等应报监理工程师审核;监理工程师的此类审核不解除或减轻总包受合同规定的任何责任;特别提醒总包注意，总包还应为那些不便于人员进出的永久工程的施工区域设立紧急情况下逃生的疏散通道。
5.7 现场保卫
5.7.1 总包应为现场提供24小时的保安保卫现场，配备足够的保安人员和保安设备，防止未经批准的任何人进入现场，控制人员、材料和设备等的进出场，防止现场材料、设备或其他任何物品的被盗，禁止任何现场内的打架斗殴事件等。
5.7.2 总包的保安人员应是训练有素的专业保安人员，允许总包直接雇佣专业保安公司负责现场保安和保卫;保安保卫制度除现场出入大门控制外，还应规定不规律的在全现场和现场周边的保安巡逻。
5.7.3 总包应制定并实施严格的现场出入制度;车辆的出入须有出入审批制度，并有指定的专人负责管理;人员进出现场应有出入证，应包括工程名称、证号，持有人姓名、性别、职务、所属公司和持有人照片等内容;出入证应加盖印章和做塑封，防止伪造;总包应为与本工程有关的各方人员，包括工人，准备每人两张出入证，其中一张做空白备用。
5.8 参观现场
总包应确保任何经监理工程师同意的参观人员进入现场;总包应准备足够数量的专门用于参观人员的安全帽并带明显标志，总包同时应准备一个参观人员登记簿用于记录所有参观现场人员的姓名、参观目的和参观时间等内容;总包应确保每个参观现场的人员佩带安全帽，确保所有经甲方和监理工程师批准的参观人员的人身安全。
5.9 文明施工和环境保护
5.9.1 文明施工和环境保护须严格执行相关的法律、法规、规章、规范性文件和标准等。
5.9.2 本工程施工现场应按照**市建设局创建文明安全工地的标准和要求进行文明安全施工管理，包括有关设施的设置、办法的制定与实施以及资料的准备等。
5.9.3 特别提醒总包，不管合同文件中是否另有约定，总包应遵守《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325---的规定，在任何临时和永久性工程中不得使用政府明令禁止使用的对人体有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品等)和方法，同时也不得在永久性工程中使用政府虽未明令禁止但会给使用人带来不适感觉或味觉的任何材料和添加剂，如有害气体的混凝土外加剂等;总包要在项目质量保证计划中明确防止误用的保证措施;总包违背此项约定的责任和任何后果由总包完全负责。
5.9.4 总包应为防止进出场车辆的遗洒和轮胎夹带物等污染周边的公
5.19.2 施工日志和周进度报表的内容应至少包括每日在现场工作的技术管理人员数量、各工程技术工人和非技术工人数量、后勤人员数量，包括各分包人的人员数量;还应包括所使用的各种主要机械设备和车辆的型号、数量和台班，工作的区段，工程进度情况，天气情况记录，诸如停工、事故等特别事项说明;此外，应附上每日进场材料、物品或设备的分类汇总表、用于次日或次周的工程进度计划等。
5.19.3 各专业分包都应有与对总包要求相同的施工日志，以便监理工程师及总包检查。
5.19.4 周进度报表应如实填写，由总包授权代表签名，并报监理工程师的指定代表签名确认后再分发业主及有关部门。
5.19.5 除周进度报表外，在整个合同履约期间，总包每月应呈交给监理工程师两套工程进度照片，照片应印制成四寸彩色照片，并在经监理工程师批准的不同位置定期拍摄，每张照片都应标上相应的拍摄日期和简要文字说明;要求每月呈交的每套照片10～25张，其中至少有两张是分别从两个不同的固定位置拍摄工程的全貌，须能体现出本工程进度特点。
5.19.6 进度照片的版权属于甲方;未经监理工程师许可，总包不得在任何情况下使用此类照片，此类照片的底片应随每月进度照片一道呈交给监理工程师。
5.20 定位放线
5.20.1 定位放线参见合同条款第8.1(6)款。
5.20.2 总包应在工程现场派驻一名具有相应资格证书和足够工程经验的测量工程师，并配备相应的助手和完备的测量仪器;仪器应处于合格状态并报监理工程师备案;总包的测量工程师或测量员委派应经过监理工程师的审批。
5.20.3 总包的测量工程师应负责工程所有定位、放线、和相关的校核和检查工作，保证工程的各部位的水平和垂直位置符合合同图纸的要求。
5.20.4 在正式施工前，编制施工测量方案并报监理工程师审批，方案中明确的所有定位点和水准点的位置应报经监理工程师批准;总包在拆除任何水准点之前，应首先获得监理工程师的许可。
5.20.5 总包应负责保护和维护所有的水准点，如果任何水准点发生移位或破坏，总包应自费立即和准确地进行恢复。
5.20.6 所有分包人的基准定位线、主要轴线和其它定位点都应由总包负责。
5.20.7 如果监理工程师因工程目的，在任何时间向总包提出要求，总包应向监理工程师提供所需的测量仪器和必要的劳务配合。
5.21 依照ISO9000质量保证体系
5.21.1 质量保证体系参见投标须知第6.1条。
5.21.2 总包在编制质量保证计划或施工组织设计时，必须全面依照ISO9000质量保证体系的要求对材料的质量进行控制，包括材料的检验和试验、物品和设备的进出场、过程控制、分包人的供应商的选择、不合格品的控制、机械设备和仪器的保养、各种质量记录等方面。
5.21.3如果总包有环境保护方针或政策，并有相应的符合ISO14000标准的环保体系，总包应将有关的项目环保策划报监理工程师审批，并在项目实施过程中保持良好的运行状态。
5.22 现场使用权限于本工程目的
5.22.1 总包对本工程现场的使用仅限于本工程的各种目的，不允许总包将现场用于非本合同或与本合同不相关的工作。
5.22.2 除为场外工程施工外，总包的工作空间仅限于现场规划红线或临时边界线范围内;总包应最大限度地减少对周边毗邻地区和分
所有临时照明设施，包括36伏变压器、灯具、电线以及足够用于维护的备用件和零配件;
对甲方、监理工程师及总包等所有现场临时建筑物和构筑物的临水、临电供应;
临水和临电系统应保证每天24小时都处于良好的运转状态，以确保因工序和进度计划要求的加班工作的需要，确保工程按期竣工;
下水系统还应包括必要的临时落水管、排水井、集水井、水泵等，保证在整个施工期间，现场范围内不会有积水，包括屋面、地表面、基坑等。
6.3.5 在工程竣工前，主要永久设备和系统的试车需要正式电力，总包有义务协助甲方确保正式电力的供应;特别是，总包应与供电局协调，在供电局要求的时间前，完成正式配电室的安装并使其具备永久连接的条件，且总包应为供电局做永久连接提供所要求的一切合理的设施和辅助工作，将其提前移交给供电局做永久连接不能理解为是甲方的对该电气工程的接收。
6.3.6 申请做永久连接是甲方的责任，甲方将负责所有的费用;总包应在工程进行到需要供电局做永久连接时，立即通知监理工程师。
6.3.7 在工程竣工交付前，所有的水电费都由总包支付，包括试车所耗费的永久电力的费用。
6.3.8 总包的现场临时排水和排污等下水系统应满足有关市政管理部门的排放标准，包括对排放前需经过场内沉淀处理以及临时厕所需有符合分级标准的化粪池的要求。
6.3.9 总包应当清楚，甲方即将就本工程的电费问题与**市供电局签订了协议。甲方将装表计量，其费用由总包直接向**市供电局支付本工程竣工交付前实际的用电费用，相应的费用将从总包所报的相对固定的工程造价中的临时水电费用中支付。
6.4 施工机械和工器具
6.4.1 在整个工程施工期间，总包应负责为整个工程的实施提供所有必要的大型垂直运输机械，包括各类塔吊、起重机、提升架、外用电梯等;
6.4.2 土方平整、开挖和运输机械、商品混凝土搅拌、运输和泵送机械、打桩机械和降水机械等(如果有)将被认为作为专项机械已在组成相应项目的单价时考虑了相关费用，且已包括在约定的合同价格中。
6.4.3 总包应根据合同文件下的具体工程情况，在投标的施工组织设计中对这类机械的型号、种类、使用时间等进行了合理的计划;总包应基于上述计划，全面考虑了这些机械和工器具的租赁或折旧、运行、维修保养、进出场、组装、就位、顶升、拆除和诸如设备基础等临时辅助设施等所涉及的所有人工、材料和机械费用及税务部门收费等。
6.4.4 所有机械和工器具定期保养、校试和维护，以保证它们处于良好和安全工作状态;保养、校核和维护工作尽可能安排在非工作时间进行;总包同时应为上述机械和工器具准备足够的备件，以确保工程的施工能不间断地进行。
6.4.5 总包设在现场的相对固定的垂直和水平运输机械是供整个工程使用的，甲方、监理工程师、各分包人都应有权利在不妨碍总包优先使用的前提下免费使用这类机械。如果监理工程师认为必要，将要求总包准备一个各方使用这类机械的时间表，经监理工程师审批的上述时间表将对各方使用这类机械构成合同约束力。
6.4.6 除上述规定外，总包在现场的其他机械和工器具应免费提供给甲方和监理工程师使用。并应在分包合同中明确，以适当有偿的方式或免费提供各分包人使用。
6.5 交通和施工车辆
总包应为他的工作人员和施工工人考虑必要的交通车辆;总包还应为施工现场的生产性运输考虑必要的机动车辆。
总包负责为这类车辆的合法上路申请必要的许可证，考虑相关的保险、人工等费用。
6.6 临时消防
6.6.1 总包应根据相关法律法规和政府消防管理部门的要求，为施工中的永久工程和所有临时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施，包括提供临时消火栓、灭火器、水龙带、灭火桶、灭火铲、灭火斧、消防水管、阀门、检查井、临时消防水箱、泵房和紧随工作面的临时疏散楼梯。
6.6.2 总包的临时消防系统和配置应经过政府消防管理部门的审批和验收;总包还应自费获得政府消防管理部门的临时消防证书。
6.6.3 所有的临时消防设备属于总包所有，总包应在工程实际竣工时和永久消防系统投入使用后从现场拆除。
6.6.4 总包应制定并实施严格的消防管理制度，在现场储有或正在使用易燃或可燃材料时及有明火施工的工序时应实行严格的“用火证”管理制度，配备足够的消防设备和设施，成立由项目主要负责人担任组长的临时消防小组，宣传消防基本知识，并进行消防器材基本操作培训;消防管理制度应满足相关法律法规和政府消防管理部门的要求。
6.7 现场围墙和围护
6.7.1 总包应为工程现场提供和维护符合政府建设行政主管部门关于安全文明施工规定的临时围墙以及其他安全设施;现场围墙和大门应符合政府相关部门规定的材料建成，按最高标准进行日常维护，并根据工程进度需要，及时进行必要的改造。
6.7.2 由总包提供的临时围墙、围护和大门属于总包的财产，应在实际竣工时拆除并恢复地面原状。现场现有的临时围墙属于其他承包人搭设的，除非总包与其他承包人达成予以保留的协议，该围墙将在总包进场时由其他承包人拆除。
6.7.3 围墙表面应进行抹灰处理并刷上至少两遍防水涂料或油漆，围墙表面处理的颜色、图案和标语应经过监理工程师的审批;一般情况下，允许总包使用总包企业识别标识。
6.7.4 围墙和大门的表面应定期的修补和重新刷漆，并应保证所有的乱涂乱画或招贴广告随时被清理。
6.7.5 应为临时围墙和出入大门考虑必要的照明，照明系统要满足现场安全保卫和美观的要求。
6.8 总包的现场办公室、仓库和临时车间等
6.8.1 总包应在经监理工程师同意的位置搭设、维护用于总包自身及各分包人的现场临时办公室、工具房、材料仓库和临时车间等，所有这类临时设施都必须进行防水处理，并在工程竣工时拆除和恢复地表原状。
6.8.2 总包应为其自身使用的办公室考虑必要的办公家具和设备，并考虑为满足工程实际需要而必须的所有办公开支。
6.8.3 总包应为现场的工人和其他所有工作人员设立并维护符合卫生要求的厕所及化粪池，并连接市政污水排水系统。厕所应贴有磁砖并带手动或自动冲刷设备和洗手盆;总包负责支付与该厕所有关的所有费用，在工程竣工时，从现场拆除该厕所，并恢复所有遭破坏或损坏的设施。
6.8.4 作为最低要求，总包应在每一楼层或一个工作区域设计一个临时厕所，并安排专门人员负责维护和定时清理，不准任何人在现场随地大小便。
6.8.5 在工程开工前，所有上述临时设施的布置、数量、材质、使用期间等需报监理工程师审批。
6.8.6 政府对工程施工的行政事业性收费已由总包在报价时考虑，其余费用由甲方负责。例如：总包需负责办理所有临时建筑物的临建规划许可证，相应的政府法定收费由甲方承担;如果总包要求，甲方将给予必要的协助。
6.8.7 总包还应考虑在工程施工期间，因永久工程施工的需要，某些临时建筑物需提前拆除或挪位;总包应在其投标书中将此类可能性或必要性做充分考虑，一旦合同签订，甲方将不会承担任何与上述提前拆除或挪位带来的额外费用;如果总包计划将永久工程的某一部分或几部分用做后期的临时办公室，总包应考虑他的这类要求应满足政府有关部门的规定并经监理工程师批准。
6.8.8 特别是，总包的现场平面布置和进度计划的安排应充分考虑本工程的室外工程，特别是园林绿化工程，须在本工程主体建筑竣工交付前全部完成的要求。
6.9 现场试验室
6.9.1 在工程主体结构施工期内，总包应设立一个与工程规模相匹配的现场试验室，配备标准混凝土养护池、标准混凝土试块模具、坍落度检验设备、各种必要的计量和现场取样设备、专职的经过培训或获得有关上岗资格的工作人员，试验室的配置要满足工程实际需要和经过监理工程师认可。
6.9.2 所有计量和试验设备都应经过政府相关机构检测和标定，并按要求定期进行检测和标定。
6.10 工人生活基地
6.10.1 总包应考虑为他雇佣的外地进**市施工的工人建立相应的生活宿舍、食堂、浴室、厕所和**活动室等，其标准应满足政府有关部门对外来民工生活和卫生标准等要求。
6.10.2 如果现场场地条件，不允许总包将工人的生活基地设立在现场范围内，总包应负责在尽可能在毗邻现场的地方以租地方式建立或直接租赁适用的建筑物，与此相关的所有费用，包括政府收费和租地费，将被认为已在总包的投标书中作了考虑。
6.10.3 在工程竣工后，总包应立即拆除设在现场内的此类临时建筑并恢复地表原状。
6.11 临时通讯
6.11.1 在合同履约期内，总包应为他自己、甲方和监理工程师的驻场人员的办公室提供必要的电话设施，各自承担相应的费用。
6.11.2 总包还应在现场配备现场范围内的呼叫系统，以方便工程的有效实施，并允许甲方和监理工程师的驻场人员使用该系统，以便在必要时，能使用该系统对总包、甲方和监理工程师的现场人员进行呼叫。
6.12 安全支护和临时工程
6.12.1 总包应对所有由他或他的分包人负责的所有临时工程的安全性负责。
6.12.2 总包应负责所有临时工程的设计，包括模板支撑体系和外围护系统等;如果监理工程师认为某个临时工程的设计需要经过他审批，总包应提供具有专业资格的技术人员签字的图纸和计算书，在相应临时工程付诸实施前足够的时间报监理工程师审批。
6.12.3 在基坑施工过程中和回填前，应对基坑进行必要的边坡支护，特别是定期观察毗邻公
7.6 材料代换
7.6.1 只要严格依照合同条款第28条及下列条款，总包可向监理工程师申请材料代换;但总包应注意，相关材料被代换的申请应在材料用于永久工程之前，至少56天提交给监理工程师，否则，监理工程师将拒绝总包的任何材料代换申请;因总包未能按合同文件的约定申请材料代换而引起的任何损失或损害都由总包负责。
7.6.2 总包应在依照上款提前向监理工程师提出的代换申请中应陈述其代换意图，并附上替代材料的样品和产品说明;申请提前的时间应考虑进度计划和到货期的影响。
7.6.3 在提出任何材料代换的申请以前，总包确保他用于代换的材料与被代换的材料具有同等质量和工艺水平，能为设计规定的空间允许，功能、形态、寿命、对环境的适应性等方面都相匹配，且代换应对甲方有益。
7.6.4 用于代换的材料和工艺方法必须具有由有关政府建设行政管理部门签发的准予使用或应用的证书，提醒总包注意，下列情况的材料代换将很可能被拒绝：
(1)所代换的材料不满足设计的声学、美学要求;
(2)代换材料的不符合设计要求特殊功能;
(3)代换材料的维修成本较高;
(4)代换材料的与工程其他材料的配套体系不相容。
7.6.5 在总包向监理工程师递交任何材料代换申请时，总包应同时递交为合同确定有关材料代换可能带来的费用节约或增加;材料代换所带来的费用节约或增加应依据合同条款第31款的约定处理。
7.7 仓储和运输
7.7.1 总包所有的已进场的材料必须妥善分类保存，并做好符合ISO9000标准要求的，保证储存材料处于整洁有序和不会受到天气影响的状态。
7.7.2 总包在运输任何材料的过程中，应采取一切必要的措施，防止遗洒和污染
附件：
建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-95)
建筑装饰装修工程质量验收规范(GB5021-2001)
组合钢模板技术规范(GB50214-2001)
钢筋焊接及验收规程(JGJ18-96)
钢筋焊接试验方法(JGJ/T27-2001)
预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程(JGJ85-92)
建筑钢结构焊接规程(JGJ81-91)
建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)
混凝土质量控制标准(GB50164-92)
混凝土强度检验评定标准(GBJ107-87)
回弹法检测混凝土抗压强度技术规程(JGJ/T23-2001)
建筑施工安全检查评分办法(JGJ59-99)
建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001)
建设工程施工现场供用电安全规范(GB50194-93)
汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB50067-97)
火灾自动报警系统施工及验收规范(GB50166-98)
民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92)
电气装置安装工程电梯电气装置施工及验收规范(GB50182-93)
金属与石材幕墙工程技术收规范(JGJ133-2001)
建设工程监理规范(GB50319-)
建筑桩基技术规范(JGJ94-94)
建筑设计防火规范(GBJ16-87 2001版)
建筑内部装修设计防火规范(JGJ120-99)
民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2001)
体
系
文
件
总承包项目合同管理规定
现行版本 ： A 控制性质 ： 受控 受持
控有
号 ： 者 ：
现行版本：A
修 改 码：1
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总承包项目合同管理规定
1范围
为规范总承包项目合同管理工作，明确项目合同管理过程中各项工作内容和职责分工，确保项目合同管理的规范性、科学性，防范总承包项目合同风险，特制定本规定。本规定适用于 总承包项目合同管理工作。规范性引用文件
GB/T50358-2005 建设项目工程总承包管理规范
3职责
3.1 工程承包管理部控制室
3.1.1 指导拟订并审核总承包项目建筑安装标段划分计划；甲供材料计划 3.1.2 指导拟订并审核分包合同签订计划。3.2 项目控制部
3.2.1负责组织编制总承包合同管理计划
3.2.2 负责组织拟订总承包项目建筑安装标段划分计划； 3.2.3负责拟订分包合同甲供材料计划； 3.2.4负责拟订分包合同签订计划 3.2.5负责组织分包合同招标 3.2.6 提出分包合同变更申请； 3.2.7 拟订总承包合同变更方案； 3.2.8 组织及参与合同索赔证据收集。3.3 项目采购部
3.3.1负责组织拟订采购计划；
3.3.2负责拟订现场物资采购合同计划； 3.3.3参与评审甲供材料计划 3.3.4负责组织采购招标
3.3.5参与编制总承包合同管理计划 3.3.6提出物资合同变更申请； 3.3.7参与评审总承包合同变更方案；
3.3.8审核乙方领用甲方供应物资的数额、规格、价格； 3.3.9组织及参与合同索赔证据收集。3.3 项目设计部、施工部
3.4.1配合拟订总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划及各种合同签订计划
现行版本：A
修 改 码：1
页 3 / 17 3.4.2配合总承包合同变更方案编制； 3.4.3参加合同评审
3.4.4参与合同索赔证据收集。
3.5项目质量部、安健环部、开车部、财务部、综合部
3.5.1 配合拟订总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划及各种合同签订计划 3.5.2 参与评审总承包合同变更方案； 3.5.3 参加合同评审
3.5.4 参与合同索赔证据收集。3.6项目经理
3.6.1 负责审核总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划 3.6.2 批准合同签订计划 3.6.3 审核甲供材料计划 3.6.4 审核总承包合同管理计划
3.6.5 会签并批准权限内的招标文件及招标结果 3.6.6 会签并批准权限内的合同变更申请；
3.6.7 参与评审并批准权限范围内的总承包合同变更方案。3.7 工程承包管理部采购室
3.7.1 配合拟订总承包项目建筑安装标段划分计划；甲供材料计划 3.7.2 负责拟订项目物资集中采购计划。3.8 采购室经理。
3.8.1负责审核总承包项目采购计划； 3.8.2负责审核分采购合同签订计划； 3.8.3会签并批准物资合同变更申请 3.8.4 审核总承包合同变更方案。3.9 工程承包管理部主任
3.9.1 负责审核总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划 3.9.2 会签并批准权限内的招标文件及招标结果 3.9.3 负责批准权限范围内物资合同变更申请； 3.9.4 负责批准权限范围内的总承包合同变更方案。3.10 主管院领导
3.10.1负责批准总承包项目建筑安装标段划分计划；采购计划 3.10.2会签并批准权限内的招标结果 3.10.3批准总承包合同管理计划
现行版本：A
修 改 码：1
页 4 / 17 3.10.4负责批准权限范围内的总承包合同变更方案。3.11 党政联席会
3.11.1会签并批准权限内的招标结果 3.11.2负责审核权限范围内的合同
3.11.3负责审核权限范围内的总承包合同变更方案。3.12 院长
3.12.1会签并批准权限内的招标结果 3.12.2 负责批准权限范围内的合同签订；
3.12.3 负责批准权限范围内的总承包合同变更方案； 管理内容和方法
4.1 一般规定
4.1.1合同的订立要有依据，管理要有部门，会审要有制度，领导要有签批； 4.1.2 合同的履行要有监督，支付手续齐全，变更要有审批，结算要有原则。4.2 合同管理程序 4.2.1 合同谈判与签订
a)具备招标条件的项目原则通过招标签订合同，由合同管理部门牵头组织，在中标通知书发出后进行合同谈判；
b)合同谈判由合同管理部门负责提出商务条款并谈判，项目施工/设计部负责提出技术条款并谈判；合同谈判完毕，由合同管理部门负责形成合同初稿；
c)合同签订之前必须通过合同评审/会签，合同评审有会议评审和传递评审，合同经办人应填写合同评审单/合同会签单，将合同草稿与合同有关的证明材料提请与本合同有关部门、项目领导审核并在评审单/会签单签署；
d)合同评审完毕后，合同经办人根据评审意见修改并最终出版合同文本，报相关领导批准。合同批准后，由合同双方签署加盖公章后生效；
e)合同文本应分类管理，按院有关档案管理规定统一编号。4.2.2 合同执行与付款
a)合同生效后，合同管理部门、工程技术部门对合同乙方的安全、质量、进度(工期)、造价、与工程有关资料进行管理，跟踪合同履行的全过程；
b)根据合同约定的付款方式，合同经办人应及时、准确地办理合同付款，合同付款采用支付申请和支付审批手续。4.2.3 合同变更与解除
a)下列条件下可以进行合同变更与解除 1)双方当事人经协商同意；
现行版本：A
修 改 码：1
页 5 / 17 2)因不可抗力致使合同部分或全部不能履行； 3)另一方在合同规定的期限内没有履行； 4)法律、法规规定的其它事由。
b)变更或解除合同须符合法定和约定的形式及程序； c)合同变更一般采用签订补充协议形式；
d)变更或解除合同未达成书面协议前，原合同有效； e)合同变更或解除的程序与合同签订程序相同； 4.2.4 合同纠纷处理
a)合同发生纠纷时，应先采用协商调解方式解决。协商调解达成一致时，应签订书面协议。协商调解不能达成协议时，可依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷；
b)合同纠纷处理完毕后，应及时将有关材料汇总、归档，以备查验。4.2.5 合同的监督与检查
a)合同的监督与检查由合同管理部门和相关部门共同执行；
b)合同正本由工程承包管理部保管，其它管理部门使用副本或复印件； c)合同要建立管理台帐，并录入计算机管理系统统一管理。4.2.6合同归档
a)合同归档由承包管理部控制室/项目控制部负责。合同归档文件内容包括：
1)业主委托书、询价书、招标书与具有法律效力的书面函电； 2)投标书、报价书；
3)合同评审表/合同会签表、评审会纪录； 4)合同文本及合同技术附件； 5)合同评价终结报告。
b)合同归档文件按分类整理成册后送工程承包管理部综合室归档。4.2.7合同终止评价
合同终止后，总承包项目部控制部可根据具体情况组织对合同进行合同后评价，评价的内容包括：
a)合同签订情况评价； b)合同执行情况评价； c)合同管理工作评价；
d)对本项目有重大影响的合同条款的评价； e)其它评价。
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页 6 / 17 4.3 合同的办理流程
合同办理流程主办人批准的依据文件(中标通知书、委托书、签报)校核人主办部门相关部门领导起草合同校核编号评审或会签，形成初稿组织谈判，形成正式稿办理审批会签审批办理正式合同，组织双方盖章归档，输入计算机 4.4 总承包合同的管理
4.4.1总承包合同的评审按院《与顾客有关的过程控制程序》(-MS106-2008)进行产品要求评审。4.4.2工程承包管理部控制室为合同管理部门，负责组织合同谈判、起草、评审、修改、签订、变更等一系列事务。
4.4.3总承包合同签订后，组建总承包项目部。由项目部对合同履行组织实施管理。4.5 施工/服务采购合同的管理 4.5.1施工/服务合同的管理形式
a)施工/服务采购合同由总承包项目部管理，组织实施履行。
b)总承包项目控制部为合同管理部门，负责组织合同谈判、起草、会签、修改、签订、变更、履行等一系列事务。4.5.2施工/服务合同的谈判签订
a)合同的谈判工作由项目控制部组织并负责商务条款谈判，项目施工部负责技术条款谈判。合同谈判结果如与招标文件、评标结果有差异，需填写<施工/服务合同谈判差异表>。
b)施工/服务采购合同签订前，应通过合同评审/合同会签。合同经办人将合同文本与合同有关材料提请有关部门进行评审/会签，并应根据评审会议编写<施工/服务合同评审单>，或填写<施工/服务合同会签单>提请有关部门、项目经理审核并在会签单签署，根据权限规定报工程承包管理部审核，主管院领导批准。
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页 7 / 17 c)合同会签完毕后，合同经办人根据评审/会签意见修改并最终出版合同文本，由合同双方有签署权限的领导签署后加盖合同专用章(含骑缝章)。4.5.3施工/服务合同的执行
a)合同生效后，合同管理部门、业务部门要根据规定的部门职责，对合同乙方的安全、质量、进度(工期)、造价、与工程有关的资料等进行管理。
b)合同的付款根据有关制度及合同约定的付款方式，由控制部填写<施工/服务合同付款申请单>,办理付款手续。
c)合同的变更一般可采用订补充协议的形式。其中补充协议的名称为XX补充协议X，其中XX为原合同名称，X为补充协议序号，补充协议作为原合同的一部分不再进行编号。4.6 设备/材料采购合同的管理 4.6.1设备/材料合同的管理形式
a)设备/材料采购合同由总承包项目部管理，组织实施履行。
b)总承包项目采购部为合同管理部门，负责组织合同谈判、起草、会签、修改、签订、变更、履行等一系列事务。4.6.2设备/材料合同的谈判签订
a)合同的谈判工作由承包管理部采购室/项目采购部组织并负责商务条款谈判，项目设计部负责技术条款谈判。技术谈判是根据招标文件(或沿用招标成果)、技术评标文件进行，谈判完毕后，需填写<技术谈判中技术、方案及供货情况汇总表>，并签署合同的技术部分作为合同附录。项目采购部依据签署完毕的合同附录及技术谈判中技术、方案及供货情况汇总表和商务评标文件进行商务合同谈判，合同谈判结果如与招标文件、评标结果有差异，需填写<设备/材料采购合同商务谈判差异表>。
b)设备/材料采购合同签订前，应通过合同评审/合同会签。合同经办人将合同文本与合同有关材料提请有关部门进行评审/会签，并应根据评审会议编写<设备/材料合同评审单>，或填写<设备/材料合同会签单>提请有关部门、项目经理审核并在会签单签署，根据权限规定报工程承包管理部审核，主管院领导批准。4.6.3设备/材料合同的执行
a)合同生效后，应信守合同，认真、全面履行合同义务。若发现对方未按合同约定完全履行合同义务，要在法定或约定的期限内向对方提出要求；若收到对方关于履行方面异议的函电，应在法定或约定的期限内答复。合同管理部门要采取有效措施进行管理。
b)合同的付款根据有关制度及合同约定的付款方式，由采购部填写<设备/材料采购付款申请单>,办理付款手续。
c)设备/材料合同变更或解除，必须由申请部门填写<设备/材料合同变更审批单>。经项目经理签字同意后进行变更，并采用书面形式通知对方，进行合同变更。
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由于分析内容丰富, 现以连载方式刊登, 本期将刊登工程总承包合同的风险分析与防范的第三部分, 敬请读者关注。
(接上期)
四、关于发包人与承包人的一般责任划分的风险分析与防范
工程总承包合同是明确发包人、承包人的权利、义务与责任的书面协议, 在工程总承包中划分发包人与承包人的责任是非常复杂的, 既有涉及工程总承包全过程的责任划分, 又有就工程总承包中某一阶段的责任划分, 本文将涉及工程总承包全过程中发包人与承包人的责任界定为一般责任, 其内容主要包括发包人分别发包及承包人联合承包的合作责任、法律适用责任、标准采用责任、行政许可手续办理的责任、项目管理人员的委派与职权责任、沟通与项目文件保管与提供的责任。
发包人与承包人的一般责任划分不仅关系工程总承包的全过程, 而且直接关系到工程总承包合同履行能否顺利进行, 如果一般责任划分不公平或不明确, 将给承包人带来极大风险, 因此, 防范发包人与承包人一般责任的风险是工程总承包合同中承包人特别关注的内容之一。
发包人与承包人的一般责任划分的风险, 主要有:一是同一个项目中既有承包人的工程总承包, 又有其他承包人的工程承包, 承包人与其他承包人之间的责任划分不清的风险;二是工程总承包是由多个承包人组成的联合体进行的工程总承包, 联合体各方的共同及各自的责任划分不清的风险;三是在工程总承包过程中适用的法律无约定或约定不清的风险;四是在工程总承包过程中采用的标准无约定或约定不清的责任;五是工程项目的行政许可手续办理的主体、范围及协助的约定不清的风险;六是发包人、承包人对工程的项目负责人的条件、委派程序、职责权限约定不明的风险;七是发包人与承包人之间沟通的语言、形式及项目文件的保管与提供约定不明的风险。
防范发包人与承包人的一般责任划分的风险, 应采取以下应对措施:
(一) 关于同一个项目有多个承包人的风险防范
首先, 应当在工程总承包的范围与内容条款中明确划分总承包人与其他承包人的责任范围。
其次, 总承包人应当根据工程总承包合同和发包人的书面要求为其他承包人提供包括总承包人的设备、总承包人负责的临时工程、施工现场的进入等服务。
第三, 如果上述服务增加了工程费用, 应当在工程总承包合同中明确约定或由总承包人及时提出工程费用变更函包括时间、方式及费用增加额等, 发包人与承包人应及时进行洽商。
第四, 尽管提供了上述服务, 但施工现场的总负责人仍由总承包人负责, 总承包人应当加强管理, 做好协调服务。
(二) 关于联合体承包的风险防范
首先, 在工程总承包合同中应当明确联合体各方的责任, 或联合体各方签订书面联合体协议作为工程总承包合同的附件。
其次, 联合体各方在合同或协议中应当明确各自应当承担的责任, 联合体各方对发包人应当承担共同的连带责任。
第三, 应当在合同中、协议中或以书面形式通知发包人对联合体各方有约束权的总牵头人或总协调人。
第四, 承包人改变其联合体组成应当事先经过发包人的书面同意。
(三) 关于总承包工程适用法律的风险防范
首先, 应当明确总承包工程应当符合工程所在地的法律, 国内工程总承包项目应当符合中国的法律, 国际工程总承包项目应当符合工程所在国的法律。
其次, 应当明确总承包工程的适用法律是广义的法律范围, 在国内总承包工程适用中国的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性政府规章, 国际工程总承包项目应当适用的法律包括所有全国性的法律、条例、法令和其他法律, 以及任何合法建立的公共当局制定的规则和细则等。
第三, 应当明确总承包工程适用的法律内容包括工程建设、质量与安全、环境保护等方面的法律。
第四, 应当明确总承包工程适用法律的时限, 总承包工程适用的法律应当是在递交投标文件截止日期之前30日的有效法律, 在合同履行过程中发生法律变更, 承包人应当适用修改后的法律并且在工程移交发包人时工程应当符合当时有效的法律。
第五, 承包人应当对总承包工程适用法律的正确性负责, 发包人负有对承包人要求的, 对取得与合同有关的, 但不易取得的工程所在国的法律文本提供合理协助的义务。
(四) 关于总承包工程采用标准的风险防范
首先, 明确总承包工程应当采用工程所在国的工程建设强制性标准, 承包人有义务遵守。
其次, 对于工程建设强制性标准以外的标准, 包括国内工程是否采用国外工程建设推荐性标准或国外工程是否采用本国工程建设推荐性标准或本国以外的工程建设推荐性标准等, 在总承包工程中是否采用应当在发包人要求或合同中作出明确约定, 承包人对于约定采用的标准是否适合本工程或符合法律规定负有审查义务, 并承担一定责任。
第三, 对于总承包工程中没有相应成文规定的工程建设标准时, 发包人应当提出明确的技术要求, 承包人应当按照技术要求提出实施办法, 发包人一般应当对其技术要求的正确性承担责任, 但对于国际工程承包来说, 承包人应当按照发包人要求的约定承担责任, 承包人应当对实施方法的正确性承担责任。
第四, 应当明确总承包工程适用标准的时限及新标准的使用方法, 总承包工程适用的标准应当是在递交投标文件截止日期之前30日的有效标准, 在合同履行过程中发生标准变更, 对于强制性标准, 承包人应当使用修改后的标准, 但对于非强制性标准是否采用应当由发包人决定, 承包人应当事先向发包人提供建议。
第五, 应当明确总承包工程适用的工程建设标准所存在的相互矛盾的情形, 以及其处理原则, 在工程总承包合同中一般约定应执行本行业或本专业最严格要求的标准, 但发包人另有要求的除外。
(五) 关于行政许可包括审批、执照、批准、备案等手续的办理的风险防范
首先, 应当明确发包人、承包人各自办理行政许可手续范围, 在国际工程总承包过程中, 有关永久性工程规划许可及其他发包人承诺的许可手续由发包人办理, 其他在工程承包过程中的行政许可手续由承包人办理;在国内工程总承包过程中, 项目立项、建设用地规划、规划意见书等由发包人办理, 其他达50余项行政许可手续的办理由承包人办理。
其次, 应当明确行政许可手续办理的费用承担, 一般是由谁办理手续就由谁承担相应的费用, 承包人在进行工程报价时应当包括此部分的费用。
第三, 应当明确承包人在办理包括工程承包许可、进出口关税等行政许可手续时, 应承包人的要求, 发包人有义务提供合理协助。
(六) 关于工程项目负责人的委派与职责的风险防范
首先, 发包人委派项目负责人应当注意:一是项目负责人应具有相应的资格和相应能力;二是发包人应当将其委派的项目负责人的姓名、地址、任务和权力在工程总承包合同中明确约定或提前14天书面通知承包人;三是项目负责人除非有须经发包人事先批准的专门约定外应具有合同约定的全部权力, 但无权修改合同、无权终止合同;四是项目负责人的任何批准、同意等不应解除承包人根据合同应当承担的任何责任和义务, 不影响发包人拒绝接受承包人不符合合同要求的工作、设备、材料;五是项目负责人有权书面委托或撤销其助手, 助手应在明确的范围内履行职责;六是项目负责人或助手的指示应当采取书面形式;七是发包人有权更换项目负责人, 但应当提前通知承包人, 如承包人有详细依据, 可以提出合理的意见;八是如果发包人委托监理公司进行监理, 总监理工程师的委派与职责应符合上述要求。
其次, 承包人委派项目经理应当注意:一是承包人应授予项目经理根据合同采取行动所需的全部权力;二是项目经理的任命应当在工程总承包合同中明确约定或经过发包人的书面同意;三是未经发包人事先同意, 承包人不得更换项目经理;四是应当明确约定项目经理是否将其全部时间用于指导承包人履行合同, 如在黄皮书中有此约定, 但在银皮书中没有此约定, 具体应根据项目的具体情况进行约定;五是项目经理可以书面委托或撤销其助手, 助手应在明确的范围内履行职责。
第三, 应当明确承包人的人员条件与撤换条件, 承包人派驻项目的人员应具有相应资质、技能和经验。发包人要求撤换承包人的人员的条件包括:经常行为不当或工作漫不经心;无能力履行义务或玩忽职守;不遵守合同规定;坚持有损安全、健康或有损环境保护的行为。
(七) 关于沟通与项目文件照管与提供的风险防范
首先, 关于发包人与承包人之间的沟通, 一是明确沟通的主体, 应当为发包人与承包人派驻项目的负责人;二是明确沟通的语言, 应当按照合同约定的语言进行沟通;三是沟通的形式, 应当采用书面形式, 包括合同书、信件和数据电文 (包括电传、传真、电子数据交换、电子邮件等) 等;四是应当在合同中明确回复的期限, 对于需要发包人书面答复的内容, 发包人应当在合同约定期限内及时答复。
其次, 关于项目文件的照管与提供, 一是应当明确文件的范围与内容, 此处文件即承包人文件是指承包人为完成工程准备与工程设计、采购、施工、试车和操作维修等与承包人工作有关的设计、数据、计划、规格、流程、图纸、手册、项目管理以及其他技术性文件。二是应当明确保管责任主体、期限及份数, 承包人对上述文件负有保存和照管的责任, 直到发包人接受为止, 承包人一般应当向发包人提交一式六份。三是应当明确文件的提供与使用, 发包人有权在合理的时间使用这些文件, 承包人应当提供。四是应当明确文件的错误与缺陷的通知, 一方发现上述文件有技术性错误或缺陷, 应当有义务立即将此错误或缺陷通知另一方。
一、海外工程总承包项目风险管理的必要性
海外工程总承包项目的风险是始终贯穿于工程项目的整个过程的，为了有效利用配置各项资金以及投资，以尽可能少的成本、尽可能快的速度以及优良质量来完成工程项目的建设，实现工程预期的经济效益，必须加强海外工程总承包项目的风险管理。再加上工程项目的实施地主要是在海外，所在地的地理、法律、政治以及经济、文化等环境均是会对项目产生很大的影响，资源缺乏、沟通困难、汇率变化多变以及人员生疏等，这些均对工程项目的管理带来极大挑战及风险[1]。所以，加强海外工程总承包项目风险管理显得十分必要。
二、海外工程总承包项目管理中存在的风险
1.国际环境风险
国际环境风险，是海外工程总承包项目管理中主要风险之一，其包括：（1）政治风险，主要是来自战争、革命或者是政变等其它的政治骚乱。（2）政策风险，主要是来自难以预期的政府制度变化、财政政策及货币政策、贸易壁垒变化、价格变化以及国有化的威胁等。（3）宏观经济风险，主要是受到东道国出现利率变动、通货发生膨胀或者是经济发展程度等方面影响而形成的风险。（4）自然环境风险，主要是是由于东道国自然环境条件的变化，例如项目所在地的湿度、降雨量、降雪量、温度、风力以及晴天数等等，温度、湿度、降雨雪量、风力、晴雨天数,尤其是自然灾害的情况。例如后海啸、风暴、地震以及洪水等。（5）行业环境的风险，包括：①竞争风险：制的是竞争方的经营战略、经营价格及市场相关不稳定因素对我国承包商的威胁[2]。②技术风险：主要包括因企业在承包行业中的某技术的领先性，受到他人对专有技术的非法占有或者是遭窃取的可能性。
2.承包企业自身风险
承包企业自身风险包括：（1）交易风险：指的是在运用外币展开各项计价收付中,因汇率或者结算方式等出现变动而形成的风险。（2）融资风险：指的是因承包企业先期在设备采购展开的资金筹措形成的风险。如资金短缺、贷款困难等风险。（3）营运风险，指的是企业在存货管理、现金管理等产生的风险。（4）文化风险，指的是企业在经营及管理过程中产生的风险。
3.工程风险
海外工程具有和国内工程不一样的特点，其的风险相对较多。例如投标报价不当的风险、合同的责任风险、人文风险、分包商风险、人力资源的风险、安全风险、环保风险以及进度风险、质量风险等。工程项目全过程中的每一个风险均是始终贯穿于工程的每一个阶段及每一个环节的，若不对风险加以管理，则必然会对工程的整体质量产生影响，进而影响承包企业在国内外的形象[3]。
三、海外工程总承包项目管理风险的对策
1.应对国际环境风险的管理策略
针对国际环境风险，必须要在新开发其它项目之前，要对项目的所在国家的经济形势、政治形势等有个充分地了解，若是在政局相对不够稳定的国家地区开发新项目，必须在签约之前，采取相关的规避风险的策略：首先应该要求政府或者业主为项目合同的签订提供相关的安全保护[4]。其次是应该在合作合同中，对不是承包企业原因导致的影响项目，规定承包企业可以免责。第三是要求投保出口的信用保险。除此之外，在发生风险之后，要及时地和业主进行有效沟通，并向保险单位进行索赔，以尽可能减少企业的损失。
2.构建完善的法律保障体系
在签约前，应该对项目的所在国相关的法律体系、用工制度以及税收制度等进行调研，特别是对于初次进入的相关国家及地区，需要聘请该国律师以及税务师等有关机构展开相关咨询，并且出具相关的报告；而对于需要有用工比例的国家，应通过和当地企业签署相关的分包协议方式，以避免用工风险。对于税收风险，应尽可能不签署不含税的项目合同，而其它要与承包商来承担的相关税负，应以“实报實销”这种方式，将税负转嫁于相关业主来承担。在应用法律时，可以选用中国的法律或者是我方相对熟悉的第三国法律，尽可能不选用不所在国家的法律。需要承担的税收负担、法律义务等应该进行事前的评估以及量化，并将其纳入到项目成本的预算中。总之，构建完善的法律保障体系，才能确保工程的顺利进行。
3.完善工程项目的各项管理制度
要使海外工程的各项管理工作有效进行，必须要建立健全各项管理制度，并且做好内部控制的工作，这是工程顺利进行的坚实后盾。完善总承包企业的各项规章制度，并且定期展开各项审计，这对提高工程总承包项目的管理水平是很要利的。除此之外，承包企业必须要加强对工程项目管理队伍素质的培养，与此同时，还要强化企业文化的建设，不断完善激励机制，为企业留住更多的优秀人才[5]；应制定工程项目的相关管控流程，做好实时跟踪工作，以确保工程的进度；应要求工程项目部门定期制作工程简报，以向相关的管理部门与企业领导汇报工程项目的相关执行情况；要切实做好监督检查工程施工情况，以确保工程质量；应实行项目经理责任制，应选用具有选拔具有较强管理经验的人员负责项目经理的工作，对工程项目的工期控制、风险防范、预算编制控制以及回收保函、项目盈亏等方面负全责。
4.加强工程的安全管理，完善风险预防预警机制
由于是处在国外地区，他国有可能出现各类恐怖事件，而且国与国之间也有可能出现矛盾激化的情况。在这样的情况下，海外工程项目的安全问题十分重要。要处理好工程的安全问题，除了要在事先对国际形势以及环境进行全面调查紫外，还需要在项目的实施过程中，制定以及完善相应的风险预防预警机制，例如：进一步明确工程各部门以及各作业人员的分工安全,要设置相应的警卫人员以及照明灯。除此之外，灾难计划以及应急计划等均要科学制定。
总而言之，海外工程总承包项目的每个阶段、环节均是整个复杂工程中不可或缺的部分，且每一个环节都不可有半点失误。如是出现错误，均是给工程带来很大的管理风险，给总工程项目的管理带来很大难度。工程总承包商应加强项目的风险管理，以促使我国海外工程总承包项目健康、持续地发展下去，从而推动我国经济建设的快速发展。
参考文献：
[1]侯渡舟,张岩.中国国际工程承包行业现状及策略分析.西安建筑科技大学学报(社会科学版).2009(01).
[2]何本贵,刘芳,张军.国际工程承包风险管理浅见.建筑经济.2009(02).
[3]李建斌.外埠工程管理(2)创建国际型工程公司面临的问题与对策——中交一公局承包海外工程经验谈.建筑.2010(16).
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