社会管理调研报告

社会管理调研报告（精选8篇）

社会管理调研报告 篇1

上保障到位。如，对政法干警和综治干部的待遇优先到位（近三年政法综治干警人均工作经费预算远远高出市级标准）；对政法综治工作的财政预算优先保证（近三年财政投入政法综治的经费年均增长11%）；对社会管理工作经费优先拨付，区财政除为各乡镇足额安排社会管理专项经费外，还为每个村（社区）安排社会管理工作经费（2010 年每个村 5 万元、每个社区 8 万元，2011 年每个村 6 万元、每个社区 10 万元）。

2.以加快发展为先导，社会管理基础不断夯实。调研中，大家普遍反映，我区社会管理的基础之所以比较坚实，主要得益于三个方面：一是定目标鼓舞群众。结合区情实际，始终坚持以旅游经济建设为中心，确立“建设具有国际水准的特色精品旅游区”的总体目标和建设“生态南岳、休闲南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和谐南岳”的主要任务，有效地凝聚了全区人民的共同意志。经过近几年的不懈努力，我区经济社会发展取得了世人瞩目的成绩，人均 gdp（南岳为 3.4 万元，全市为 2.2 万元，全省约为 2.98 万元）、人均可用财力（南岳人均 7988 元，全市为 3231 元，全省为 5276 元）、人均银行储蓄（南岳人均为 4.5 万元，全市为 1.9 万元，全省为 2.9 万元）、人均收入水平（南岳城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 1.96 万元、0.89 万元，全市分别为 1.78 万元、0.85 万元，全省分别为 1.88 万元、0.65 万元），均居全市、全省前列。人民群众在实实在在的发展中受得了鼓舞，得到了实惠，增强了信心。二是讲民主尊重群众。近年来，我们十分注重保护群众的知情权、参与权、决策权和

监督权，着力推进决策的科学化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事项沟通协调制度，区委、区政府在作出一些重大决策之前，坚持广泛听取相关专家和人大代表、政协委员、居民群众的意见建议，在反复征求意见的基础上，统一思想，达成共识，然后再按程序进行决策，切实提高了决策的群众参与度和社会透明度，增强了决策的科学性、民主性和准确性。在决策中尊重了群众，在工作中就自然而然地争取了群众、赢得了群众，确保了工作的顺利实施和社会的和谐稳定。三是解难题赢得群众。近年来，我们举全区之力，负重加压，攻坚克难，办成了一批影响和制约南岳加快发展的大事、难事。如，全面完成区属国有企业改制、古镇整修、城市道路改造、景区环境整治、营运 格局调整、开通免费公交、创建 5a 级旅游景区和全国文明风景旅游区等等，得到了全区人民的拥护支持和社会各界的充分肯定。经济社会发展的实际成效和攻坚克难的实际行动为区委、区政府树立了权威，赢得了民心，获得了支持。3.以改善民生为根本，人民群众实惠逐年增多。民生是最大的政治，也是维护社会稳定、促进社会和谐最重要的前提。调研中，大家一致认为，这些年我区社会管理工作最大的亮点就是民生建设。近年来，我区始终坚持“民生优先”的执政理念，明确提出“确保让全区人民共享旅游经济发展的成果，确保新增财力主要用于改善民生，确保民生保障水平逐年提高并持续高于周边县区”的原则，全区每年用于民生方面的支出占全区财政总支出的三分之二强，民生保障工作在全省实现了“两提前”，即：免征农业税

比全省统一部署提前一年、免除义务教育学杂费比全省统一部署提前一年。在全市实现了“五率先”，即：在全市率先实现了全区村村通水泥路，部分条件较好的地方还实现了通组到户；在全市率先为村民发放风景资源保护补偿费（每年 500 多万元，受益群众占全区农民的三分之一强），在全市率先推行农村低保制度，在全市率先为所有被征地的失地农民落实了社保，在全市率先为村（居）干部购买养老保险。目前，全区城乡低保实现了应保尽保，城乡低保的保障标准为全市最高，村（居）干部每人每月待遇超过省定标准 200 多元，人民群众的幸福感持续攀升，最大限度地激发了社会活力、融洽了社会关系，促进了社会和谐。

4.以群众工作为统揽，社会政治大局保持稳定。社会管理，说到底是对人的管理和服务，是做群众工作。这些年我区社会和谐稳定的良好局面，与过硬的群众工作是密不可分的。全区坚持以群众工作攻社会管理之难、以群众工作创社会和谐之优，成立了群众工作部，围绕加强基层基础、改进群众工作、干部参加劳动等出台了专门文件，完善了相关制度，为做好群众工作提供了有力保障。同时，注重加强干部作风建设，对全区 36 个村（社区）、410 个村民小组、11537 户村（居）民，坚持“辖区群众全走访、上访群众全接待、矛盾纠纷全调处”，建立了区、乡、村、组四级矛盾纠纷调处机制，完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，实现了群众工作的“无缝覆盖”。特别是近两年来，以深入开展创先争优和“十万干部百乡千村万户大走访”等活动为载体，变“群众上访”为“干部下访”，组

织各级干部深入基层，进村入户，通过落实干部联系卡、民情日记、民情台帐等便民、近民、惠民举措，先后共落实整改项目 12 类 239个，为老百姓办实事 238 件，解决老百姓反映的热点、难点问题 125个，群众测评满意度在 98%以上。坚持以群众工作统揽信访工作，除严格执行县级领导接访日制度外，针对劳动、民政、征地拆迁、涉法涉诉等方面群众反映问题比较多的实际，还从这些部门抽调班子成员长期到信访局接访，组成“专家门诊”，当场“会诊”，当场“开处方”。对于能即时解决的问题即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，直到来访群众满意为止。近几年全区矛盾纠纷排查调处率达 100%，调处成功率 98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，全区信访数量与规模持续下降。

5.以平安创建为载体，和谐南岳建设成效明显。近年来，我区以争创“长安杯”为目标，以“四型”（安全稳定型、环境优美型、文明学习型、友善和谐型）小区创建为载体，在全省率先将平安建设推进到小区层面，出台了一系列专门文件，严格工作考核和责任追究，对各居民小区和联创单位实行责任捆绑，坚持“乡镇（街道）包重点、政法单位包社区、联创单位包小区”的责任机制，城区 87 个小区、134家区直单位全部开展“四型”小区联点联创，创建参与率达到了 100%，形成了“社会和谐人人共建，和谐社会人人共享”的良好局面。在平安创建工作中，各机关单位建立了单位负责人、内保主任、门卫、楼栋长四级责任机制，各乡镇街道建立了村（社区）、小区、中心户（街巷院落）、楼栋四级治安防范网络，各居民小区广泛开展了“我为别

人守一天，别人为我守一月”的居民义务巡逻，切实增强了全区上下抓平安创建的积极性和主动性，形成了“小区有事喊得应、居民遇事看得到、防控处事来得及、矛盾化解摆得平”的工作局面。通过“四型小区”创建，去年全区 50%以上的小区实现了“零发案”，后山三乡近10 年来未发生刑事案件，南岳镇被评为全省平安乡镇。

6.以游客满意为宗旨，对外旅游形象不断提升。南岳既是一个人口小区，又是一个旅游大区，年接待中外游客超过 500 万人次，如何营造好环境、服务好游客，是我区社会管理工作的重点内容。我区历来十分注重旅游环境综合治理，牢固树立“以游客为本”的理念，全面推行旅游综治路段管理责任制，不断强化广大市民特别是旅游从业人员的教育培训和日常管理，建立健全了 24 小时不间断的旅游投诉处理体系，推出了“南岳旅游诚信十大承诺”，严格做到“主客纠纷、只找主人”，“游客被盗、宾馆先赔”，来南岳旅游的车辆在本区范围内违章做到只纠章，不罚款、不扣车，寓服务于管理，努力营造文明、安全、热情、周到的旅游环境，进一步提升了旅游服务质量。良好的旅游环境受到了广大游客的一致肯定，近几年的旅游黄金周调查，南岳旅游的游客满意度均在 97.5%以上。

虽然我区在社会管理方面进行了一些探索，也取得了一些成绩，但在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我区的社会管理工作与上级的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和不足，主要表现在：

1.体制机制有待进一步完善。一方面，“党委政府统一领导、政法综治部门组织协调、相关部门协同配合”的工作机制还不完善，一些部门职能交叉重叠，“有利的事争着管，棘手的事都不管”的现象时有发生，容易留下管理空挡，造成秩序紊乱。另一方面，社会管理工作责任划分不明确，考核不科学、不细致、不具体，一些职能部门在执法管理过程中随意性大，甚至为防止群体事件发生，不惜 “ 花钱买平安”。此外，村（社区）工作重心尚未完全摆正，有趋于行政化管理的迹象，基层自治和服务功能亟待加强。2.基层基础有待进一步夯实。主要体现在：一是基层党组织不健全、作用发挥不到位。全区基层党组织普遍存在数量不够、班子不强的问题，如全区非公企业和协会党群组织仅 19 个，村两委干部队伍年龄老化（50 岁以上的村干部数占总数25.5%）、文化程度较低（高中以下文化程度占36.7%），综合素质难以适应工作要求。二是社会中介组织、行业自律组织奇缺。据初步统计，目前全区社会中介组织只有 5 个，行业自律组织基本没有，社会管理主要依赖政府大包大揽，社会自治功能十分薄弱。三是公共安全体系亟待完善。城区治安巡逻主要集中在几条主干道上，案件易发的小街小巷仍然警力不足、力量不够。部分住宅小区围墙、大门、门卫值班室、物业管理中心等物防设施建设有待进一步加强。城景区电子监控系统科技防控的技术含量有待提高。农村地区人防、物防、技防设施比较缺乏，“空巢”老人、留守妇女及儿童自我防范能力较弱，财产和人身安全易受侵害等等。

3.干部作风有待进一步转变。转变干部作风，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要保证。近几年我区干部作风总体上在不断好转，但在少数干部身上还存在这样那样的问题。如有的片面理解社会管理就是社会稳定，只要不捅娄子、不出乱子就不会“丢帽子”；有的作风不实，不深入基层，不掌握情况，有时即使下到基层也走走过场，做做样子，身入而心不入，当“葫芦式”干部；有的责任意识不强，凡事“怕”字当头，怕冒风险，怕担责任，怕出问题，歪风邪气不敢管，大事难事不敢抓，不敢坚持原则，事事明哲保身，当“老好人”干部；有的懒懒散散，松松垮垮，对工作不尽心，推一推，动一动，应付了事，被动执行，当“拖拉机”干部。这些现象虽然发生在少数人身上，但影响很坏，不容忽视。

4.群众工作水平有待进一步提高。近两年我区的群众工作出与过去相比，有了明显的进步，但离上级的要求和群众的期待还有明显差距：主要是一些干部缺乏与群众沟通交流的经验和方法，不善于用群众的语言与群众打交道，用群众容易接受的方法做群众工作；特别是少数干部把群众工作简单理解为与群众拉关系、交朋友，为群众办实事、解难题、促发展的意识不强、水平不高，不能有效地宣传群众、组织群众、发动群众。

5.旅游综治工作有待进一步加强。这些年我区虽然在旅游综治工作方面做出了艰辛努力并取得了显著成绩，但是目前仍然面临不少问题。如，在管理机制上尚未实现长效管理，主要是依靠“人盯人”式的高

压式管理和“亡羊补牢”式的集中整治，代价大，成本高，效率低；特别是重点地段和高峰时段，游客大量集中，全区 200 余处景观景点，几千家经营门店，管理的点多、线长、面宽，而对旅游综治工作具有执法资格的只有少数几个单位，不但工作力量远远不够，而且对一些违法违规经营行为的打击，调查取证难，执法手段不多、不硬。去年推出的城区路段管理责任制，虽然比原来的管理模式有了明显进步，但由于路段管理人员都是各单位临时抽调组成的，素质参差不齐，管理难以到位，凝聚力、战斗力不强，经过一段时间的实践，也逐渐暴露出一些问题。

6.公众参与意识有待进一步增强。人民群众是社会管理的主体，他们的参与度决定社会管理工作的力度、广度和深度。当前我区社会管理工作主要是依靠区委、政府主导，人民群众参与和社会自治亟待加强：一是群众参与意识不强。调研中，我们发现，很多居民群众认为社会管理就是党委政府的事，是相关职能部门的事，与自己没什么关系，“官急民不急，上急下不急”的尴尬局面使一些工作推进比较艰难。二是部门主动履责不够。一些部门认为社会管理主要是政法、综治部门的事，在工作中被动应付的多、主动作为的少；有的则认为社会管理矛盾多、麻烦多、费力不讨好，工作中能躲则躲，能推就推，严重影响了工作效果。

社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，必须突出重点部位和薄弱环节，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手求变求新，才能使工作更加富有实效。

1.以制度建设为重点，在体制机制上求创新。良好的体制机制是创新社会管理的前提和保障。一要完善社会管理工作机制。要以组建综合执法局为突破口，深化体制机制改革，对全区各级各部门的社会管理职能进行全面梳理和科学分析，重新界定自然保护区管理局、综治办、城管办、景区管理处、综合执法大队以及各综治成员单位的职能职责，切实解决相关部门职能交叉重叠和工作“缺位”、“越位”的问题，以工作职能的归位推动工作水平的提高。二要完善领导干部联点机制。建立领导干部联系点制度，既是联系基层的需要，更是加强基层、稳定基层的需要。要充分发挥南岳地域小、人口少的优势，进一步完善领导干部联点制度，除继续实行“县级领导包村、乡镇干部包组，联创单位包小区”外，对一些生活困难、矛盾集中、情绪不稳、社会关注的特殊人群，还要建立定向联系制度，对联系的领导和单位实行经济工作和社会管理工作一岗双责，确保工作落实到位。三是完善科学决策和风险评估机制。进一步提高决策的群众参与度，对重大项目、重要决策坚持邀请群众参与，听取和尊重群众意见，做到群众不参与不决策、群众意见发表不充分不决策、大部分群众不支持不决策，确保决策的科学化、民主化。同时，对重大决策的落实和重大项目的实施要进行专项风险评估，在敏感期、重大节假日要进行综合评估，既保证各项工作快速推进，又能及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是完善矛盾调处机制。完善矛盾纠纷预警和排查调处制度，定期开展拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷，通过“三调联动”工作体系、维稳专项督办等方式，及时进行化解，切实防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群众诉求处臵机制。要进一步完善制度，畅通渠道，引导群众理性合法表达利益诉求；健全部门联动、问题化解制度，及时解决群众反映的问题；加强治安防控，提高突发事件应急处臵能力，确保社会安全稳定。

2.以组织建设为重点，在夯实基础上求创新。加强和创新社会管理，重心在基层，关键在基层，活力源泉也在基层。要切实扭转社会管理过分依赖区委、政府的现状，把工作重心转移到基层自治上来，真正把基层打造成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。一要完善基层组织。深入开展“基层党组织建设年”活动，加强支部建设，对基层党组织进行定等分类，加强对后进党组织的整顿转化；配强基层班子，特别是要加强村支书队伍建设，抓好村级后备干部队伍建设，解决村干部年龄老化、素质不高、后继乏人的问题，着力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，提高基层党员干部素质，提高基层组织的战斗力和凝聚力。强化多方参与，社会自治的理念，着力加强非公有制经济组织、社会中介组织、行业自律组织建设并不断强化其社会管理职责，建立健全“以城乡基层党组织为核心，以社区自治组织为主体，以政府部门派驻力量为依托，以物业公司和社区社会组织为补充，社区居民广泛参与”的新型社区管理和服务体系，着力把基层做强、把基础做实。二要完善基础设施。城区要 按照国际水准、国内一流的标准，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，加快完善城市服务功能，努力把南岳建设成为设施完善、功能配套、环境优美、独具特色、宜居宜游的精品旅游城镇。农村要按照“一村一景、一村一品”的标准，认真学习借鉴攸县“城乡同治”的成功经验，坚持“把城市当客厅、把农村当公园”，做到一手抓农村生态环境建设，切实改善农村人居环境；一手抓乡村旅游开发，精心打造一批生态村镇和休闲农庄等乡村旅游服务点，逐步把我区广大农村建设成为经济发展、设施配套、特色鲜明、环境优雅的精品乡村景区。三要完善公共安全体系。要通过整合警力资源、民力资源和技防资源等各种社会资源，协调各方面力量，着力构建和完善社区防范、街面巡逻、内部单位防范等治安防控网络，增强整体防控能力。要进一步推进警力下沉、关口前移，全面落实基层民警包社区（片区）负责制，增设社区（村）警务室，配齐配强基层警力。要进一步强化公安巡逻、专业巡逻、居民义务巡逻相结合的人防体系，继续加强重点单位治安巡逻和安全保卫，城镇住宅小区要加强围墙、大门、门卫值班室、物业管理中心等物防设施建设。要着力完善城景区电子监控系统建设，进一步提高科技防控的技术含量。3.以改善民生为重点，在公共服务上求创新。创新社会管理必须坚持以人为本，高度关注民生，在加快发展中加强社会管理建设、在惠民利民中创新社会管理。一要重视落实民生举措。要围绕建设“幸福南岳”的目标，始终把落实民

生举措放在首位，坚持惠民政策不变，惠民力度不减。要围绕老百姓就业、医疗、教育、住房以及弱势群体生活保障、困难救助等方面，制定和实施更多的民生举措，提供更多公共服务，使发展成果在更深层次、更广领域惠及人民群众。要实施更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，实施创业促进工程，加快公共就业服务体系建设，重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、失地农民、城镇就业困难人员，特别是“零就业”家庭的就业、再就业工作，优先保障弱势群体就业。二要健全社会保障体系。要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，实现新农合、新农保和城镇居民养老保险全覆盖。要强化政府公共服务职能，确保财政支出优先满足基本公共服务，优先发展社会福利、社会慈善事业，优先落实失地农民保障、专项救助和困难群众帮扶等民生举措，推动基本公共服务向农村、社区和困难群体倾斜。要妥善处理好景区资源保护与村民生产生活的关系，重视解决山区困难群众和景区搬迁村民的生活保障问题，以社会保障、社会服务促进社会和谐。三要提高人民幸福指数。全面落实科学发展观，将经济社会发展目标与人的发展目标统一起来，正确处理经济发展与人民幸福的关系，更加注重人民对发展的认同度、满意度，把旅游发展的成果更多地惠及广大人民群众，努力使城乡居民实现老有所养、老有所乐、病有所医、弱有所扶、贫有所济、住有所居，不断增加人民福祉，切实提高全区人民的幸福指数。

4.以转变作风为重点，在服务群众上求创新。转变作风是服务群众的基本前提，是创新社会管理的重要法宝。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。一要以真挚感情贴近群众。在思想观念上，要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，懂得我们的一切都来自于人民，我们的全部任务和责任就是为人民谋利益；在制定政策时，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为重要依据；在具体工作中，要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，真正做到“思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众”。二要以务实作风融入群众。要把到基层工作、到一线指挥、到现场办公作为一条工作纪律，各级干部特别是基层干部要结合当前正在开展的创先争优和“十万干部下基层”活动，对群众作出履职承诺并且要忠实践行承诺；对待群众要像对待自己的亲人一样，解决群众反映的问题要像解决自己的事情一样，每一项工作都要最大限度地让群众满意；要实行重心下移，坚持变群众上访为干部下访，倾听民声，洞悉民情，满腔热情、脚踏实地、竭尽全力为基层和群众解难事、办实事、做好事、谋利益。三要以实在效果感化群众。“说一万句好话，不如办一件实事。”领导干部不仅要做到心“近”群众，更要做到心“进”群众。对于老弱病残的弱势群体，要定期、定点、定向的“一对一”、“一对多”的联系帮扶，针对他们的实际困难制定帮扶规划，落实帮扶措施，践行帮扶承诺，构筑帮扶体系；要紧密联系实际，认真调查研究，积极主动地为群众谋发展、想办法，实实在在的帮助群众发家致富。唯有如此，领导干部才能在群众的心中更有分量，群众才会真心拥护和支持，社会管理水平才能不断提升。

5.以强化管理为重点，在管理手段上求创新。社会管理要创新，管理手段是关键。可以说，管理手段决定管理效果。一是要推进公共安全信息化。要以建设“现代信息高速”为重点，加快建设城景区数字化工程，打造南岳信息服务平台。要把物防技防设施建设纳入城市新建工程项目规划的审批内容，实现城区重点地段、重点场所、重点部位的监控全覆盖。要坚持科技强警，以指挥中心为龙头，打造公安大情报、大信息平台，实行视频监管一网控、办案办公一网通、情报信息一网综、服务措施一网办、工作执法一网考。二是要推进人口管理制度化。对于流动人口服务管理工作，要加强乡镇（街道）流动人口与出租屋管理所、社区流动人口与出租屋管理站规范化建设，聘请流动人口协管员，配齐管理服务力量，保障工作经费，规范工作制度。同时，建立健全流动人口准住管理办法，出租房屋登记备案管理办法和出租房屋分类管理办法，积极探索出租房屋“统一招租”模式，实现“以房管人”。

对于刑释解教人员，要建立监所、劳教所、看守所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，做到出监必接，防止脱管漏管失控；要强化对刑释解教人员的帮教责任，逐一确定帮教责任人、签订责任状、建立帮教档案；对于社会闲散青少年等特殊人群，要加大教育、帮扶、引导工作力度，并逐人建立档案，由学校、家庭、社区明确专人帮教。三是要推进网络管理规范化。进一步明确电信运营企业和用户的法律责任，加强对互联网、手机短信等新型媒体的监管，及时删除封堵有害信息。要注重提高党员干部应对和引导网络舆情的能力，将新兴媒体知识纳入中心组学习、党校培训、专家讲座、干部

考察的重要内容。要注重电子政务公开，凡是依法能够公开的一律实行网上公开，最大限度地增加政务透明度，打造阳光政府，维护网民的知情权、参与权、监督权。

社会管理调研报告 篇2

1 水利工程管理现状

新中国成立以来,罗城县党委、政府十分重视水利事业的发展,在上级部门的关心和大力支持下,该县积极开展农田水利基础设施建设,狠抓防汛抗旱工作,千方百计扩大农业灌溉面积,不断改善农业生产条件。目前,该县注册登记在表的水库有34座,其中中型水库1座,小型水库33座。非国营管理小型水库26座,小(一)型水库6座,小(二)型水库20座,非国营管理小型水库占全县水库76%,总库容2 654万m3,有效灌溉总面积687.8公顷(1.031 7万亩),占全县耕地面积的4.9%。非国营管理小型水库分布广,在防洪、灌溉、供水、养护环境等诸多方面发挥了巨大效益,在经济建设和社会发展中,特别是在改善农业生产条件、提高农民生活水平、促进农村经济发展中起到了重要作用。

罗城县非国营管理的26座小型水库中,乡镇管理的有6座,村级集体管理的有20座。按照“谁管理谁负责”的原则,各级地方政府对小型水库的安全负全面责任。目前,26座小型水库都配有管理员,其中专职管理人员18名,兼职管理人员26名;水库收入情况不太好,主要收入来源就是承包水库养鱼的租金和财政补助,水费收入为零;有管理房的水库有17座;设有通往水坝公路的水库有18座。

2 工程及管理方面存在的问题

2.1 工程方面

罗城县所有小型水库基本是在20世纪50—70年代建设的,以群众施工为主,工程普遍存在以下几个方面的问题。

(1)建设标准低。普遍缺乏设计,“三边”工程多,防洪标准低,经复核很多水库防洪标准不能满足实际要求。全县非国营水库中有1 1座防洪标准没达到设计标准。

(2)工程质量差。小型水库基本上都是由群众施工,没有专业施工队;施工期短,工程质量控制水平低,“三材”缺乏;工程质量较差,大坝渗漏,坝坡不稳;溢洪道及输水管简陋,全县非国营管理水库全部都是设置穿坝输水管。输水管施工处理不好会造成渗漏,对大坝的安全造成很大隐患。

(3)长期缺乏维护经费,管理粗放,工程老化失修。这不但使水库应有效益得不到充分发挥,还加大了对下游人民生命财产安全的威胁。许多病险水库已成为防汛工作重点监控对象。

2.2 管理方面

(1)配套设施不足。水库普遍存在无通信设施、无照明设施、无防汛道路、无抢险物料、无管理用房等问题。缺少大坝观测和雨、水情测报设施,一般只能对小型水库进行一些安全检查。运行调度依赖管理人员经验,容易造成偏差和失误,不能及早发现和制止险情。

(2)管理人员文化水平不高,缺乏专业技术知识,固定管理人员少。

(3)产权不明晰。多数工程建成后没有明确产权,造成只建不用、只用不管、管用脱节,更为严重的是有的工程既无人用也无人管,有的公益性工程(如防洪、水保)不但没人管,而且被严重破坏。

(4)工程管护水平低。所有水库水费的征收工作无法开展,水利工程维修无经费,老化失修严重;多数工程没有配备专职管护人员,个别工程甚至没有配备建完就遭到破坏。

(5)经营能力低下。利用小型水利工程开展多种经营的情况少,甚至多数小型水利工程被荒废。有些水利工程被破坏严重,人们对水利工程发挥的作用认识不足,水法规宣传力度不够,水事违法案件查处不及时、不得力。

3 管理经验

(1)搞好注册登记和人员培训。目前,以县地为主的小型水库注册登记工作基本结束,注册登记对收集小型水库技术资料、掌握其基础情况起到了重要作用。同时,还对小型水库管理人员定期进行培训。此项工作的开展是搞好小型水库安全管理的有效手段。

(2)落实各项度汛措施。全县对小型水库防汛工作建立了行政首长负责制,这些非国营水库防汛工作均由乡镇长包库负责;全部落实防汛预案,全面开展汛前安全检查,落实抢险队伍,要求汛期严格按控制运用方案运行。

(3)落实除险加固责任。区分轻重缓急,全县统一规划,按每年加固一批,争取3年完成加固的要求,落实小型水库除险加固任务。在上级管理部门的关心和支持下,罗城县党委、政府十分重视对非国营管理水库的除险加固工作,近来对20座水库进行除险加固,其中非国营管理水库15座,总投资146万元。目前正在对5座小型水库进行大坝安全鉴定,其中非国营管理水库4座,3年内将完成这些水库除险加固工作。

(4)落实水库管理人员的工资,调动工作的积极性和增强水库管理的责任感。从2008年开始,在汛期阶段每月该县人民政府从县财政拨付工资200元给水库管理人员;新建水库管理房让管理人员入住值班;对没有管理房的,安排临时帐篷让管理人员坚守岗位,确保汛期水库运行有人管理和监督。

4 建议

4.1 管理体制必须改革

大量非国营管理小型水利工程责、权、利不明确,得不到正常维修养护,管理方面存在的问题日趋突出,工程效益衰减,有的工程甚至给国民经济和人民生命财产带来极大的隐患,如不尽快解决这些小型水利工程的管理体制问题,国家投入大量资金建设的小型水利设施将严重流失或被毁坏,因此小型水利管理体制改革势在必行。

4.2 改革方向

明确小型水库在国民经济中的性质和地位,重新核定小型水库功能,将一部分以公共服务、“三农”服务为主的小型水库纳入公共事业范围,由各级财政支持其运行、防汛和加固,对其他以经营为主的水库要明确业主职责,实行严格监管。

4.3 加强领导

小型水利工程管理体制改革是一项既琐碎又严肃的工作,必须加强领导,统一思想,密切配合。制定小型水利工程管理体制改革的政策,所制定的政策主要包括:小型水利工程管理面向社会化实施办法、水利固定资产所有权与经营权分离的管理办法、水价制定与水费计收办法、防洪排涝受益单位或个人交纳受益费用办法、水利工程养护维修资金筹集办法、税收扶持政策等。

4.4 加强管理,完善运行机制

物美超市库存管理调研报告 篇3

【摘 要】物美超市是满足消费者需求的大卖场之一,它在管理自己的库存时,采用了RFID、中集权物流体系、加强供应链管理的库存管理方法。在最后我们提出了进一步优化库存管理技术,提出采用自动补货技术,联合库存管理等。

【关键词】库存管理;自动补货;联合库存管理

中图分类号:F253.4文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)07-0130-01

0 背景

北京物美商业集团股份有限公司是国内最早以连锁方式经营超市的专业集团公司之一。目前物美已经拥有满足消费者一次购足需求的大卖场,在大社区范围全面服务消费者的综合超市和广泛深入社区为居民提供商品和各式服务的便利超市,以及设在地铁站、公交站的快速流动便利店等各类店铺,是北京市及中国北方的大型消费品流通企业。

1 库存与库存管理概念

库存是指处于储存状态或运输过程中,为了应付不确定需求而储备的资金或物品,按照经济用途可以分为:商品库存、制造业库存和其他辅助材料库存,根据存在的作用又可以分为:周期性库存、在途库存、安全库存或缓冲库存、投机库存、季节性库存与冷背库存。?

库存管理是对制造业和服务业生产、经营全过程的各种物品、产成品以及其他资源进行管理和控制,使其库存保持在合理的水平上。目标是以最低的库存总成本和库存量保障生产和经营需求。

在我们周围,由于库存控制不善,导致物流、资金流出现问题,最终造成企业破产、倒闭的事情时有发生,所以库存控制的优化问题已经成为企业当前需要慎重对待和亟待解决的首要问题。

2 物美使用的库存管理技术

2.1RFID技术

射频识别即RFID技术,又称电子标签、无线射频识别,是一种 ,可通过识别特定目标并读写相关 ,而无需识别系统与特定目标之间建立 或 连接。物美超市通过扫描每件产品的产品条码标签在POS机的产品程序中输入扫描数据来对产品进行入库、出库的记录,每天下班前,有专人负责使用POS机上报数据。

2.2 中央集權物流体系

2007年7月9日,其正式与日本专业物流企业冈村制作合作建设华北配送中心,陆续替代物美目前三个分散的配送体系。

目前的物流配送体系与企业发展不匹配是此次投建物流中心的主要原因。目前物美系在京拥有各类卖场网点约500家,其中不包括已经收购的美廉美、超市发等超市。目前,主要靠三个物流中心配给货物,分别是位于大红门的便超中心、百子湾的大店配送中心以及生鲜配送中心。在物美信息系统升级后,门店的缺货信息不出10分钟便可反映到总部,但是物美的物流配送体系目前做不到10分钟内补货。华北配送中心建成可以解决这一问题,一期项目就可以满足集团2015年前的业务发展需要。中央集权的物流体系的建成,意味着物美在可以在库存管理上可以实现库存的迅速补给,甚至可以实现零库存来降低成本。

2.3 ERP的引用

ERP是一个使财务、分销、制造和其他经营业务达到均衡协调的应用软件系统。它是从MRP(物料资源计划)发展而来的新一代集成化管理信息系统,扩展了MRP的功能,其核心思想是供应链管理,它跳出了传统企业边界,从供应链范围去优化企业的资源,是基于网络经济时代的新一代信息系统。

以前物美超市里要卖什么东西,就根据每个店的销售发订单。订单汇总以后给供应商,把货供过来。于是物美引进了ERP系统,通过所有店铺数据的处理,对某一个产品经过前几天或者去年的数据来判断。物美做出一个预测,认为这时候消费者需要这个产品,在未来三天当中需要什么。物美在这个基础上下订单,这个订单给供应商以后,送到物美的物流中心,再配送到商店,这样订单不合理或者高库存的情况大大减少。这样一点点减少就会产生零售业在供应链过程中的浪费减少30%左右。

3 物美库存管理存在问题

(1)由于供应商自身的库存管理水平参差不齐,物美超市的订单满足率较低,于是员工增加单次订货量,这样就加大了库存控制的难度。

(2)由于来自外部的不可控因素,比如节日高峰期的销售与日常平均销售水平的差异、半成品涨价、季节性缺货、紧急团购、突发事件等一些外部因素都会加大零售企业的库存控制难度。

(3)零售企业与供应商利益是不同的,店铺往往要求少批量多批次订货,而供应商希望店铺加大订量,导致库存的高低与缺货程度的高低两者不是同向增减的关系,而应该是反向增减的。

4 改进方法

4.1 自动补货技术

自动补货系统是 (Continuous Replenishment ,CR)的延伸,即供应商预测未来商品需求,负起 补货的责任,在 中,各成员互享信息,维持长久稳定的战略合作伙伴关系。

自动补货系统能使供应商对其所供应的所有分门别类的货物及在其销售点的库存情况了如指掌,从而自动跟踪补充各个销售点的货源,使 提高了供货的灵活性和预见性,即由供应商管理零售库存,并承担零售店里的全部产品的定位责任,使零售商大大降低零售成本。从 角度看,在库存系统中,订货点与最低库存之差主要取决于从订货到交货的时间、产品周转时间、产品价格、供销变化及其它变量。订货点与最低库存之差保持一定的距离,是为了防止产品脱销等不确定性情况的出现。

4.2 联合库存管理

联合库存管理是一种在VMI的基础上发展起来的上游企业和下游企业权利责任平衡和风险共担的库存管理模式。联合库存管理强调供应链中各个节点同时参与,共同制定库存计划,使供应链过程中的每个库存管理者都从相互之间的协调性考虑,保持供应链各个节点之间的库存管理者对 的预期保持一致,从而消除了需求变异放大现象。

传统的库存控制策略是供应商和核心企业、零售企业都自设仓库,自己进行库存管理,不考虑合作伙伴间的共享问题,因此原材料到产成品,直至最终用户手中,需要周转多次,造成了整个供应链资源的重置和浪费。在联合库存管理下,供应商企业将取消自己的产成品库存,而将库存直接设置到核心企业的原材料仓库中,或者直接送到核心企业的生产线上,从而对分布在供应链多个节点上的库存进行大幅削减,这种策略的应用为库存控制实现优化提供了可能。

5 总结

本文总结了物美超市在生产运营管理过程中,在库存管理方面采用的手段与不足,建议物美超市采用自动补货技术,联合库存管理等技术。

げ慰嘉南:

[1]刘丽文,生产与运作管理,清华大学出版社,2006

[2]战国伟,生产与运作管理之独立需求的库存控制.,现代管理 第2期,2003

[3]赵永华,基于条形码的配货、补货及库存管理的研究,商业研究 第320期.2005

社区社会管理现状调研报告 篇4

随着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社区建设的任务越来越重。为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我就当今社区社会的管理状况进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位5个，居民16户50人，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下。

一社区工作人员基本信息

金石社区占地面积13.5万平方米,建筑面积15.75万平方米,拥有居民住宅楼54栋、2070套房，目前已入住居民1992户即5132人。

金石社区现有在编工作人员7人，挂职干部1人，村官1人，劳动保障站3人。社区党支部现有党员130人（含预备党员3人），下设党小组13个，党小组长13人。居委会下设居民小组20个，居民代表51人，楼栋长20人。

金石社区物业：工作人员75人，其中园区主管1人，报修统计员1人，维修工2人，保安19人，园区保洁11人，楼栋保洁21人（公益岗），新市区养路保洁20人。

二、近年来社区工作运行情况

（一）社区基础设施建设情况

金石滩街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。金石居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。

（二）整合资源，合理划分社区

金石滩街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会（金石社区、金海人家社区），9个居民小区。

（三）加强社区工作者队伍建设

金石滩街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

（四）社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，金石滩街道办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、存在的主要问题

（一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

1、金石社区居委会自治功能尚未到位

通过调查发现，金石社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是金石社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是金石滩街道办事处要求金石社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过金石滩街道办事处落实到金石社区居委会来执行。这使得金石社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石滩街道办事处工作人员中绝大多数都认为金石社区居委会是金石滩街道办事处的下属单位，理所应当地完成金石滩街道办事处布置的各项工作任务。

2、金石社区事务缠身，工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使金石社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了金石社区居委会的工作强度。

（二）社区居委会业务经费不足

一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，金石社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之金石社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。

在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。

（三）社区专职工作者待遇较低

通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了金石社区管理工作的成效。

四、改进对策与建议

（一）应积极为金石社区居委会减负

1、是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由开发区委办局在金石滩街道设站（所），实现条条上的一专到底。金石滩街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使金石滩街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。

2、是理顺街（部门）居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将金石社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。

3是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，金石社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

（二）多渠道解决社区居委会业务经费

目前的金石社区居委会经费由金石滩街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了金石社区居委会工作的进一步发展，使得金石居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。

1、金石社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。

2、要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。

3、金石社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。

4、政府要加大金石社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。

5、建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。

（三）努力提高社区专职工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。

五、总结

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。近几年，大连市推进社会主义新农村建设，农村广大地区面貌发生了很大变化，大连农村新社区建设，使农村社会管理和服务水平得到了提高，给广大农民带来实实在在的实惠。解析的金石社区，虽然不能代表全市新社区中心建设的整体，却反映了大连的基本现实。各地情况差异，发展程度不同，新社区建设措施和做法也不尽一致，但进展情况却令人感动振奋。

社会管理调研报告 篇5

根据州政协确定的20**年专题调研课题安排，6月2日至6月25日，在州政协副主席旦确加的带领下，州政协民族宗教三胞联谊委员会会同州民宗委，先后赴全州三县两市进行专题调研。

调研组先后听取了各市县政府的工作汇报5次，召开了由寺院教职人员、信教群众代表、乡镇领导和基层民族宗教工作人员参加的座谈讨论会15次，参加人数达201人，深入11座寺院进行实地查看，详细了解和掌握我州宗教寺院社会管理工作的开展情况及存在的困难和问题，一同探讨解决的办法和措施，并对进一步加强寺院基础设施建设，改善人居环境，强化民主管理，确保寺院和谐稳定发展提出对策建议。现将调研情况报告如下：

一、我州宗教寺院现状

我州宗教寺院主要有藏传佛教寺----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------院和伊斯兰教寺院，依法批准开放的寺院有60座，其中藏传佛教寺院28座、伊斯兰教清真寺32座；实有宗教教职人员510人，其中藏传佛教教职人员478人、伊斯兰教教职人员32人。全州信教群众万人，其中信仰藏传佛教的万人、信仰伊斯兰教的万人。

二、开展的主要工作及取得的成效

自从2008年全州开展宗教寺院社会管理工作以来，我州各地区根据《海西州依法加强和改进藏传佛教寺院社会管理工作实施意见》、《关于在伊斯兰教清真寺深化法制宣传教育，推进社会管理工作的实施意见》及《海西州开展藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作实施意见》精神，立足本地区实际，紧紧围绕新时期党的民族宗教工作的基本方针政策，坚持以民族团结进步创建活动为载体，以强化法制宣传教育为着力点，以健全和完善管理工作机制为抓手，牢牢抓住社会管理的关键环节，扎实有效的开展了宗教寺院社会管理工作。----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------

进一步加强对寺院基础设施建设的投资。宗教寺院作为社会最基础的一个单位，要充分认识和利用其在建设社会主义和谐社会中的独特作用，加大对寺院基础设施建设的投入力度，将其纳入到城乡一体化建设当中，与新农村新牧区建设同步规划，同步落实，尽快解决目前各寺院存在的“四通”问题和危房改造问题，改善寺院的人居环境。

进一步加强宗教团体的建设。各级党委和政府要充分认识宗教团体在宗教事务中的作用，尽快建立各市县佛协和伊协两个宗教团体，充分发挥宗教团体在联系信教群众、教育信教群众、服务信教群众中的桥梁和纽带作用，积极开展服务社会的各种公益慈善活动，引导信教群众遵守国家法律法规。

进一步加大对寺院文物的保护力度。州、县财政每年拿出一定比例的资金，对现有寺院文物古迹进行了维修和保护，由统战和民宗部门牵头，配合文化部门申请我州重点寺院为省级文物保----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------护单位，争取省级文物保护的专项资金，加大对我州寺院文物的保护力度，确保寺院文物的安全。

进一步扶持寺院以寺养寺的能力。各地区各单位发挥自身优势，按照以寺养寺，减轻信教群众的经济负担的原则，对困难较大，无自养能力的寺院通过联系企业捐助、财政补偿、支持寺院僧人外出研修医术、绘画等专业技术、协调解决优惠贷款及减免税收等方式给予帮助，增强寺院以寺养寺的能力，改善寺院教职人员的生活，确保寺院教务活动的正常运行。

进一步发挥典型寺院的示范带动作用。大力弘扬爱国主义精神，促进民族团结、维护社会稳定，积极引导宗教与社会主义相适应，发挥寺院在爱国爱教统一战线上的典型示范带头作用，由地方统战和民族宗教局设立重点寺院爱国爱教宣传教育示范基地建设项目，州委统战部和民宗委积极与省委统战部及民宗委衔接，努力探索和建立以香日德----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------**行辕为代表的爱国爱教教育示范基地，以点带面，推动民族团结和宗教和谐，同时拓展旅游空间、开发旅游资源，为促进当地经济社会发展做贡献。

社会管理创新现状调研报告 篇6

（2012年春行政管理本科张林）

社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题。当前平桥镇乃至全武隆都走在高速发展社会经济轨道上，经济的发展必然会导致一些社会管理的变化。能否有效的让社会管理为经济发展服好务，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合单位工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下：

一、当前社会管理创新工作的经验做法及其成效

1、打造服务型政府，全力化解矛盾纠纷

一是强化矛盾排查化解。充分发挥“接访领导”、“接访室”等载体沟通群众的作用，构建了多渠道、多方式、多元化的接访新格局。落实联系村领导、驻村干部、村干部、派出所干警对摸底排查的矛盾纠纷进行一个矛盾、一个群体、一套班子的深入调处化解机制。二是加强了信访案件数据库建立。把每一个接到的信访维稳案件的相关情况整理入库，以便进行随时监督、正确处理案件。三是落实干部走村入户，把“三进三同”干部大下访和党员创先争优等活动与访民情、分民忧有机结合，融洽干群关系。2011年，平桥镇全体党政干部共下访解决工业园区、铁路高速路建设、城乡建设等矛盾纠纷216人次，解决矛盾问题221件次，有效的把问题解决在了基层，降低了不稳定因素，全年未出现一例群体性事件。

2、强化流动人口源头管理，提高流动人口动态管理台账质量

今年以来，平桥镇政府、平桥派出所组织在全镇范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，共清理出租房屋1067户，清理暂住人员2057名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有2049名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。全镇辖区内11家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯3名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。

3、一帮一对口帮扶特殊人员，提速特殊人员进入社会服务角色

三年来，平桥镇共接收刑满释放和解除劳动教养人员共70人，平桥镇按释放人员思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了100%，重新犯罪率为零。

4、基层基础建设

一是全镇实施“红袖标工程”，广泛地动员群众参与治安信息收集、违法犯罪线索举报、治安防范宣传、守楼护院、邻里守望、治安协防等工作，形成人民群众普遍参与，共建和谐社会的良好局面；二是加强机关企事业单位内保队伍建设。健全内部治安保卫专门机构，配齐配强专职治安保卫人员，坚持24小时值班制度，积极维护机关企事业单位正常秩序，提高内部治安防范水平；三是场镇所在地和居民聚居建立不少于的治安巡防队伍建设；四是完成村（社区）义务巡防队伍建设，发动群众开展义务巡逻工作，在全镇推广十户联防、院坝联防，在居民区推广院长、楼长制。五是开展“大巡逻活动”，提升社会治安整体防控等级，最大限度挤压犯罪空间，有效震慑和打击违法犯罪活动。六是采用现代信息管理，结合场镇特殊场所和地段，新装摄像头187个，全天候监控场镇治安。

二、社会管理工作面临的主要困难和问题

1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是辖区接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守学生”大量存在，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员仍有存在，平桥镇现有暴力倾向精神病人10人，流浪乞讨人员2人，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

3、社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。一是部分校园及周边存在社会青年敲诈学生现象；部分非运营车辆存在超员超载现象。二是王家湾新区整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种矛盾纠纷时有发生，民事纠纷仍然居高不下。三是场镇视频监控探头分布不合理，仅分布于主要交通路口，而且分辨率不高，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。

三、创新社会管理的建议与对策

1、流动人口管理服务方面。

一是要加强单位和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。四是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。

2、特殊人群的帮教管理方面。

一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守学生”进行全面调查摸底，不定期组织学校老师定期做好“留守学生”家访，组织机关党员干部开展“留守学生”结对帮扶活动，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。同时由综治办定期组织司法所、派出所等相关单位到学校进行法制教育宣传，提高学生法制意识。三是派出所需要有强制性手段对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在镇上精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属等单位的管控责任，乡镇社事办要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。

3、社会治安防范方面。

社会管理调研报告 篇7

1 现状分析

1.1基本情况。截至2014年底离退中心管理的人员中有已鉴定工伤143名, 未鉴定人员327名, 已鉴定工伤人员大部分发生工伤时间是在国家实行工伤保险条例即2004年1月1日以前, 工伤性质不一, 有的是工作中操作不当或安全防护措施不当造成身体某一部分或多部位伤残, 有的是由于职业病引起身体疾病, 伤残部位不一, 伤残程度不一, 有的卧床不起不能自理, 有的某部位失去功能, 甚至依靠辅助器械维持生活或工作, 工伤鉴定等级不一, 因此享有工伤待遇不一。

未鉴定工伤人员是指本人在工作中受到身体伤害, 但由于当时供职单位原因没有及时上报和组织认定和鉴定, 而是按已鉴定工伤人员享受有关待遇。尽管实行工伤保险条例以后, 国家曾组织未鉴定人员进行认定和鉴定, 但是由于供职单位或本人原因没有参加国家认定、鉴定, 目前这部分人员医药费用都由企业支付。

1.2 诉求内容。已鉴定工伤退休人员和退休未鉴定工伤人员诉求内容归纳如下:

1.2.1 要求企业解决住院垫付医疗费用。

1.2.2 要求企业解决住院期间伙食补助费用。

1.2.3 要求企业解决工伤保险和基本医疗保险拒付的医疗费用。

1.2.4 要求企业解决去医院住院和看门诊交通费, 包括“打的”费用。

1.2.5 要求企业解决辅助治疗器械购买费。

1.2.6要求企业解决住院陪护的床位费。

1.2.7 要求企业解决住院的陪护人员或陪护费用。

1.2.8 要求企业解决辅助器械更换费用 (因其时限不足, 应在免费维修范围) 。

1.2.9 要求企业解决房屋维修费。

1.2.10 要求企业解决其所谓为了缓解病情辅助治疗的其他费用等。

1.2.11 要求企业解决一次性伤残补助金。

1.3上访诉求的形式:

1.3.1越级上访 (到公司及其以上机关) 。

1.3.2缠访 (经常到中心并且滞留时间很长甚至有的半夜凌晨) 。

1.3.3多头上访 (多部门上访) 。

1.3.4电话上访。

1.3.5书信上访。

2 工伤退休职工管理存在的问题

工伤退休职工的工伤是历史上形成的, 主要问题表现在:

2.1历史上退休职工分散管理时, 各单位对退休职工管理慰问的标准不统一, 使退休职工的待遇包括工伤退休职工的待遇不一致, 形成差距。

2.2 工伤保险条例实行前各单位对工伤人员的待遇也不一致。

2.3工伤职工本人争取政策范围外的待遇普遍存在。

2.4 工伤职工本人其他疾病误认为是由于工伤部位失去功能造成的, 要求解决全部医疗费用。

2.5 集中统一管理以来, 公司对改革后配套的退休职工工伤管理原则还不完善。

2.6 突出的问题就是个别退休工伤职工认为个人甚至家人的赡养费用都应由企业担负。

2.7 未鉴定工伤人员医药费企业负担过重。

3 对工伤人员管理对策的探讨

社会管理调研报告 篇8

从报告的数量看，2006年以来中央企业每年发布的社会责任报告均呈上升递增态势，发布报告的企业从2006年的5家上升至2011年的76家，基本覆盖了中央企业所在重要行业，占中央企业总数117家的65％，与《财富》世界500强的平均水平持平。中国石油、中国五旷、中钢集团等一些企业还发布了国别报告。许多企业的报告体现出了较强的连续性，33家企业连续3年及以上发布社会责任报告。其中，有12家企业连续4年发布报告，4家企业连续发布5年，4家企业连续发布6年，这些企业发布社会责任报告的时间较早，连续性强，质量普遍比较高。

从报告的质量看，整体质量和规范性不断提升。报告内容更加全面，许多报告在完整性、实质性、可比性、可读性、平衡性和创新性等各个方面都表现突出。报告的篇幅渐趋合理，2011年中央企业发布的社会责任报告篇幅平均为69页，呈现出逐年提高的态势，篇幅的长度确保了报告能够比较全面地反映企业履责的情况。报告发布的时效性也不断提高，2011年发布的报告半数以上为上半年发布，与企业年报发布时间基本一致。同时，许多企业的社会责任报告也更加规范，多数报告都列出了国内外较为权威的报告参考编写标准；一些报告还进行了报告评价或报告审验等第三方评价，提高了报告可信度；部分报告以同时中、英文两种文字出版，提高了国际化程度。总体看来，中央企业社会责任报告总体水平不断提高，中远集团、国家电网、南方电网、中国移动、中钢集团、中国五矿、中国石化等部分企业社会责任报告的质量已经达到国际领先水平。

通过发布社会责任报告，中央企业不仅就其履行社会责任的理念、制度、措施和绩效进行了较为充分系统的披露，提升了与利益相关方沟通的水平，同时也将社会责任报告作为企业推进社会责任管理、持续改进社会责任工作、提升管理水平和竞争力的重要工具。中央企业发布企业社会责任报告可实现多重价值，整体上可以概括为“外塑形象、内强管理”两个层面。

从外部看，编制发布企业社会责任报告，增强了企业透明度，有利于赢得利益相关方的信任，为外部利益相关方评价企业提供了重要线索，从而促进利益相关方参与企业的发展，有助于企业树立负责任的品牌形象。从内部看，编制发布企业社会责任报告，对企业社会责任实践进行系统总结，逐步梳理出企业履行社会责任理念与要求，促进了企业社会责任理念在企业内部传播和责任意识的提升，形成责任文化，使履行社会责任成为中央企业的自觉行动和发展的内在动力。同时，在编制发布报告的过程中，一些企业还对社会责任管理体系进行对标分析，发现存在的问题和经营短板，规避风险，发现机遇，从而提高企业的管理水平和竞争力。

具体分析来看，社会责任报告作为新型的管理工具，至少对中央企业产生了四个方面的重要价值。

一是促进了企业社会责任理念的深化和意识的提升。企业对社会责任的认识和理解，是编制发布报告的前提和起点，它直接决定了报告的框架结构，也决定了报告的深度和质量。在编制社会责任报告的过程中，许多企业采取多种形式增强了对社会责任的认识，也提升了对社会责任工作重要意义的认识。

为编制发布好社会责任报告，几乎所有的中央企业都开展了社会责任培训，这些培训包括专题培训、岗位培训、外部培训等多种方式，有些企业还创办了社会责任内部网站或刊物，开辟社会责任学习培训专栏，建立社会责任学习交流平台，提升了社会责任关键岗位和全体员工对社会责任的理解。一些企业积极参与国内外社会责任交流活动，如研讨会、论坛、经验交流会等，拓宽视野，及时了解和掌握社会责任领域的前沿知识和最新动态，广泛学习优秀的做法经验。通过这些举措，许多企业已经认识到企业社会责任本质上是要求企业对经济、社会和环境负起责任，要求企业在决策和运营过程中充分考虑到企业对社会和环境的可能造成的影响，追求经济、社会和环境的综合价值最大化。许多中央企业在编制发布报告过程中，探索将社会责任理念融入使命、价值观和愿景，形成具有企业特色的社会责任观。

此外，社会责任报告的编制发布，也促进了公司社会责任理念在公司内外部的有效传播。许多公司的员工认识到，原来自身从事的每一项工作都是社会责任的重要议题之一，都是在为社会创造价值，这有助于提升企业的吸引力和凝聚力。目前，大部分中央企业都深刻认识到开展社会责任工作的重要意义，企业履行社会责任的意识不断增强，这与推动编制发布社会责任报告工作是分不开的。

二是促进了社会责任管理体系的完善。在编制报告的过程中，许多企业都成立了专门机构，组建了专业队伍，提供了专项经费保证，制定了相关工作制度和流程，以确保报告的顺利编制和发布。随着社会责任工作的深入开展，如社会责任战略规划、指标体系、绩效评价等相关工作职责和任务也在增多，这些基于社会责任报告编制的人、财、物方面的资源支持，也就成为中央企业建立社会责任管理体系、系统深入地开展各项社会责任工作的基础。

目前，中央企业普遍建立了社会责任组织管理体系，明确了归口管理部门。多数企业在公司治理层面建立了有关社会责任工作的领导决策机构，建立社会责任委员会或社会责任领导小组的中央企业已经达90余家。一些企业专门制定了有关社会责任工作制度，并对相关工作制度进行了修订，企业社会责任工作逐步实现规范化、制度化、体系化。可以说，中央企业社会责任管理体系的渐趋完善，发端于社会责任报告编制工作方面的管理体系要求。

三是促进了企业管理水平的提升。一般来说，社会责任报告应系统梳理企业经营管理中的方方面面，真实、客观、及时地反映企业对经济、社会和环境存在的各种影响，以及对利益相关方的判断和决策具有重要影响的全部议题、指标和内容。因此，编制社会责任报告的过程远比编制一个宣传册复杂得多，是一个系统地阐述公司履行责任的理念、制度、确保践行责任的制度安排负责任行为的过程。这个过程，不是几个人的小组简单地编写一些材料就能够完成，而应该是一个全员参与的过程。这个过程，本身是一个深化理念，也是查找企业自身履行责任差距、寻找更好的履职方向的过程。

从中央企业看，通过编制社会责任报告提升管理水平的一个重要体现就是建立完善社会责任指标体系。许多企业在编制报告的过程中，根据报告的框架和内容，逐步探索建立社会责任指标体系，如中远集团、宝钢、中国移动、国家电网、南方电网、中钢集团等企业在多年的报告编制过程中，逐步梳理了企业社会责任的各个层面内容，从而建立完善的社会责任指标体系。与此同时，许多企业将指标层层分解到各部门、各单位和各岗位，特别是融入企业的投资、采购、生产、销售、人力资源管理和其他职能部门的岗位职责和管理流程中。通过建立这些指标体系，推动了社会责任的理念和要求与中央企业日常运营和管理体系的全面融合。许多企业基于此，全面改进、丰富和完善各项制度和管理体系，特别是建立融入社会责任风险的全面风险管理体系，完善质量管理、安全生产、职业安全健康、环境管理等制度，降低企业运营的社会责任风险。此外，还有许多企业在建立指标体系过程中，通过与国际知名企业进行对标，发现自身缺项弱项指标，不断改进完善这些“短板”指标。这些方面的有效措施和做法，都提升了企业的管理水平和核心竞争力。

值得注意的是，许多企业通过编制社会责任报告提升了管理，反过来，管理水平的提高又促进了社会责任报告水平的提高。比如，中国南方电网公司将社会责任报告编制工作前移，实现社会责任报告由传统的“事后编制”向“事前编制”的方式转变。正是多年来在社会责任报告编制过程中不断发现管理弱项，总结经验和缺点，在实践中不断改善，从而更好地指导下一份报告的编制。

四是促进了企业声誉提升和沟通交流。社会责任报告向利益相关方和社会各界全面披露企业履行社会责任的情况，包括经济、社会和环境业绩的方方面面，是社会各界和利益相关方评价企业的重要参考。现在许多外部评价机构在评价企业社会责任绩效时，主要参考社会责任报告披露的信息。如英国Accountability每年对《财富》500强前一百强的企业社会责任行为进行评价；中国社会科学院企业社会责任研究中心每年分别对中国境内的国有企业、私营企业和外资企业前100强进行社会责任评价，这些主要参考的都是披露自社会责任报告的信息，而这些评价对企业的声誉影响很大。中国社会科学院企业社会责任研究中心近几年公布的“中国100强企业社会责任发展指数”都显示，中央企业的社会责任表现远远领先于其他企业，对提升中央企业的声誉产生了较好的正面影响。这与中央企业履责能力和水平的提升，以及社会责任报告的质量和水平在不断提高是密不可分的。

同时，发布社会责任报告也起到了加强沟通和交流的作用。目前，发布社会责任报告的中央企业网站上一般刊载了其社会责任报告，国资委网站也有一些企业社会责任报告的链接，社会各界可以通过阅读这些社会责任报告了解中央企业，一方面可以了解企业的理念和价值观，了解企业的履责情况；一方面也能从中发现存在的问题，从而及时地与企业进行沟通，提出意见和建议。从另一个层面看，企业社会责任报告本质上也是企业高层管理人员的一个承诺，比如国家电网公司在2011年度社会责任报告中提出了公司的十大承诺，国家电网公司的客户阅读其社会责任报告，可以对照其十大承诺，看看是否能够兑现，在兑现承诺中有哪些不足，可以及时提出建议和意见。一些企业在编制和发布报告过程中，听取政府、消费者、投资者等相关方的建议和意见，既获得了更广泛的认可和支持，也达到了更好地改进工作的目的，实现了有效沟通的效果。此外，发布社会责任报告也有利于将社会责任的理念和要求体现在品牌塑造、品牌传播和品牌维护的全过程之中，建立起良好的企业社会责任品牌形象，提升企业品牌的认知度、知名度和美誉度。

总的看来，通过将发布社会责任报告作为一个重要的推进抓手，中央企业社会责任工作取得了积极进展，社会责任意识、社会责任管理体系和沟通水平都有了显著的提高，企业有了一些重要变化。看到积极进展的同时，我们也看到，无论是社会责任报告本身，还是其他社会责任工作，依然有许多需要改善的地方。

就编制报告而言，目前最大的挑战还是认识问题。中央企业越来越重视这项工作，但是目前重视程度还不够。一些企业发布社会责任报告多来自于外部压力，仅仅将发布报告作为一个宣传工作一个方面，还没有充分认识到报告的价值所在，未能认识到报告对企业社会责任工作乃至企业管理工作的核心价值所在。其次，报告本身的质量有待改进，报告披露的信息应该更加全面、更加均衡；报告的规范性有待提高，从参考标准、发布时间、编制形式等都有待改善。一个重要的挑战和难题在于，企业社会责任报告编制过程中，利益相关方的参与度还不够，需要通过报告编制过程中的沟通、发布后的传播、意见的采集与反馈，进一步提高利益相关方的关注度和参与度。尤其值得一提的是，目前仍然有部分企业没有发布社会责任报告，完成2012年年底前全部中央企业发布社会责任报告的任务，依然需要付出很大的努力。

当前，企业社会责任出现新的特点和趋势，社会责任要求越来越高，约束越来越严。增强企业运营透明度，加强与利益相关方的沟通交流，也是不可阻挡的历史潮流。如何进一步发挥报告的管理作用，防止编制报告出现异化和偏差，十分关键。如何进一步通过编制报告，建立社会责任指标体系，全面梳理企业管理体系，及时发现日常管理中的缺陷与不足，明确改进重点及方向，并采取有效措施实施改进，从而实现社会责任报告工作由文字加工、编辑向真正的社会责任管理转变，不断提升企业的管理水平。这是企业社会责任报告编制的核心价值所在，也是我们面临的重要的任务和目标。

有效方法可能是：一方面，对社会责任报告进行评价。通过对报告质量的评价，比如对报告披露内容的完备性、细致程度等进行详细分析评价，督促企业进一步披露大量的定量数据，而披露这些数据反过来要求中央企业建立完善社会责任指标体系，逐步建立社会责任信息搜集渠道，构建数据统计体系，从而提升企业基础管理水平。另一方面，对社会责任工作进行综合评价。建立一套完善的评价体系对企业社会责任工作进行衡量和考核，对提升社会责任工作有重要意义。各个利益相关方通过这些综合性的评价体系，不仅考察各个方面的绩效指标，也将考察包括社会责任报告在内的沟通指标，并提出各种意见和建议。这种情况下，企业将更加注重提升报告的水平，也将更加注重通过编制报告来促进社会责任管理水平提升，从而有利于提升编制报告的综合价值。