水库工程安全生产汇报(通用8篇)
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汇
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2016年6月19日
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安全生产工作汇报
一、工程建设情况
(一)项目概况
****工程是****政府与***推进水务一体化经营战略合作以来的第一个水利基建项目,该工程位于**境内的**一级支流***上,水库总库容**万m,属IV等小(1)型工程,主要承担县城供水的任务,年供水量为***万m。主要建设内容包括挡水工程、泄洪工程、机电设备及安装工程、输水建筑物、交通工程和附属工程六部分,其中挡水工程修建壤土心墙砂砾石壳坝1座,最大坝高**m,坝顶长***m,坝顶宽*m;泄洪工程修建溢洪道*座。修建圆形结构泄洪洞(兼导流洞)1座,洞径**m,长*** m;机电设备及安装工程安装变压器1台,架设输电线路1.5km,安装弧形工作闸门1付,进口检修闸门1付,配套QPQ400KN卷扬式启闭机1台;输水建筑物设计为泄洪洞下埋设φ300mm的钢管进行取水;交通工程修建上坝砂砾石公路**km;附属工程修建管理所1座,管理房屋**m,生产用房及仓库**m。
2015年*月**日,该项目完成招标工作,工程共划分为三个施工标和一个监理标,其中施工一标为大坝、溢洪道、上坝路工程,施工二标为泄洪洞(兼导流洞)工程,施工三标为库区道路及管理所工程。中标单位为:一标段***,二标段***,三标段***,监理为***。2015年**月**日主体工
33程正式开工建设。
(二)机构建设情况
为了加快推进水务一体化,确保****建设顺利推进,2015年2月2日,县委、县政府以庄办发【2015】**号文成立了****水务一体化协调推进领导小组和****建设协调领导小组。负责水库建设过程中征地、补偿等相关工作。
2015年*月**日,经省水投公司和县水务局协商并经县上同意,确定****工程项目法人为***。具体建设管理由县水务局和****共同组建工程建设管理处,管理处下设技术组、质检组、财务组、综合办公室,县水务局总工***任管理处主任,受法人委托,全权承担****工程的建设管理任务。
(三)立项审批情况
该项目于2013年**月编制完成工程可行性研究报告,同时,根据立项要求,编制完成了地震安全评价报告、建设用地预审、地质灾害危险评估、水土保持方案、社会稳定风险评估、建设征地移民规划大纲、建设征地移民规划、规划选址论证报告、水资源论证报告、环境影响评价报告、节能减排等11个专题报告的编制和审批。2014年3月**日,省发改委以甘发改农经〔2014〕***号文对可研报告进行了批复。2015年7月,省发改委以甘发改农经〔2015〕**号文对初步设计报告进行了批复。
(四)建设资金筹措情况
该项目批复总投资为***万元,资金由中央财政专项补助资金和省水投融资两部分构成,其中:中央财政专项补助资金已下达***5万元,余剩***万元由省**融资,目前融资方案已上报总公司。
(五)工程建设进度及投资完成情况
自开工以来,参建各方精心组织,科学安排,工程进展较顺利。目前,已完成了大坝左右坝肩、左坝基开挖;左副坝坝基开挖及砼浇筑**m,宽2-6m,深6m;灌浆基坑开挖及砼基座浇筑**0m,宽4-6m,深1m;完成三排孔、单排孔灌浆78孔,总深度2***m;完成溢洪道基础开挖深度16m,宽3-6m,基础回填砼浇筑30m,宽3m,深2m;完成泄洪导流洞洞室开挖、喷锚支护、二次衬砌及铺设φ300取水钢管共266.6m;完成进出口闸室、扩散段、消力池基础开挖及进口闸室底板、侧墙、胸墙和出口闸室底板浇筑;完成上坝及库区路路基开挖**km,路面硬化**2km,宽6m,砼厚0.18m。累计完成实物工程量:土方开挖25.1万m,石方开挖9.64万m,砼浇筑0.55万m,钢筋制安240T,累计完成总投资***万元。
(六)安全质量管理体系及责任制落实情况
****在抓好工程建设的同时,主抓了安全管理工作,一是严格按照《安全生产法》的各项规定,制定了安全专项方案,成立了由****主任任组长,各组室负责人任副组长、****、监理、施工三方为成员的安全管理机构。同时****设立专职安全员,负责专职安全工作,对各施工单位施工区进行现场巡查,发现安全隐患进行及时处理;二是坚持定期安全大检查,对安全检查中存在问题的进行限期整改,确保安全措施
333到位,杜绝各类安全事故发生;三是定期召开安全例会,对涉及深基坑、高边坡、洞室开挖、脚手架、爆破作业等存在危险隐患的施工作业进行论证,制定切实可行的防护措施和专项施工方案,再组织施工;四是督促各施工单位组织职工进行安全教育培训,加强安全意识,提高安全管理水平。
通过****长期有效的监督以及各施工单位的全力配合,安全措施落实到位,在工程建设过程中均未发生任何安全事故,有效的保证了安全生产的大好形势。
(七)项目建设管理情况
为加强工程建设管理,强化建设责任,确保工程质量,我们在精心梳理工作任务和时间节点的基础上,从计划管理、合同管理、结算管理、质量安全管理等方面入手,在认真总结和吸取以往工程建设管理经验的基础上,以科学化、规范化管理为前提,主要落实了以下几项管理办法和措施。一是实行计划管理。****按照年初任务制定了详细的进度计划和质量计划,在施工过程中对进度计划实行动态管理,对工程进行跟踪监督。当发现实际进度滞后于计划进度时,第一时间指令监理单位、施工单位制定相关的赶工措施,及早优化施工方案,并督促落到实处。同时定期召开工程调度会(每月至少一次),研究分析影响进度的主要原因,结合实际情况,采取相应措施。对工程质量计划实行事前预防、过程控制和事后控制,实施施工全过程的检查与监督,将检查中发现的问题在第一时间内通知监理、施工单位,并督促落实解决,确保了工程建设进度、质量没有出现问题。二是实行合同制管理。在工程开工前,****与参建各方均签订了建设工程施工合同,明确了责任和义务。工程建设过程中,严格按照合同文件约定的时间节点、工程进度、工程质量、工程结算进行控制,确保了工程建设质量控制、进度控制、投资控制有据可依。三是实行结算管理。工程开工前,****就制定了《****工程管理细则》、《财务专项管理制度》等相关制度,绘制了工程进度质量结算审核流程。在施工质量评定与工程结算上,施工单位严格按照****工程进度质量结算审核流程及规定,上报完整的结算申请资料及有关附件,先由监理单位审核,审核合格后,依次转报技术组、质检组、财务组,从工程量、质量、单价三方面进一步核实,若一方面审核不合格依次反馈到下一个部门,使各部门之间相互约束,相互监督,及时发现问题,不留后患,保证各部门按照各自职责规范工程施工管理。
(八)存在的问题
通过****长期有效的监督以及各施工单位的全力配合,安全生产工作成效显著,工程进展比较顺利,但也存在以下问题:
一是工程建设实际进度相对计划和合同约定进度比较滞后;
二是泄洪洞(兼导流洞)工程进度相对滞后,没能按照设计节点工期进行导流泄洪,坝基施工在主汛期防洪安全标准不高;
三大坝壤土心墙土料场在征用的过程中受到当地村民集体阻挠,开采困难比较大;
四是部分安全生产工作及标准化建设还有一定差距。
二、2016年项目建设计划(包括投资计划、进度计划)****工程2016年计划完成如下工作:
1、一标段建设计划
一是计划完成大坝工程土石方开挖,开挖土方12.1万m3、开挖石方3.89万m3;二是完成溢洪道土石方开挖,开挖土方5.24万m、开挖石方0.34万m;三是完成防渗墙(基座)砼浇筑,浇筑砼1045m;四是完成坝基帷幕灌浆,灌浆总孔数253个,总长4464m;五是完成坝肩固结灌浆,灌浆总长473m;六是完成副坝及溢洪道砼浇筑,浇筑砼0.67万 m,钢筋制安90t;七是完成大坝坝体填筑至坝顶设计高程,填筑坝壳砂卵砾石25.90万m、反滤层砂砾石1.75万m、心墙壤土8.06万m。
2、二标段建设计划
一是计划完成泄洪洞洞身二次衬砌,浇筑砼1064m;二是完成输水管道的铺设,制作及安装钢管266.6m、21.5t;三是完成隧洞回填、固结灌浆,灌浆回填1163 m、固结灌浆总长910m;四是完成进出口闸室浇筑,浇筑砼2903.8 m;五是完成引水渠浇筑,浇筑砼211m;六是完成消力池及连接段浇筑,浇筑砼1218 m;七是完成金属结构及机电设备的安装,主要设备有弧形工作闸门1台、事故检修闸门1台、固定卷扬机1台、液压启闭机1台、手电两用半球阀2台、手电两用闸阀2台、手动检修闸阀1台。
33、三标段建设计划
一是计划完成库区1.2km道路路面砼浇筑,浇筑砼1512m;二是完成过水桥浇筑,浇筑砼240m;三是完成管理房封顶,建筑面积为办公及生活房屋170m,辅助生产用房及仓库70 m。
三、工程建设制度汇编
****自2015年组建以来先后制定了《****干部职工出勤考核制度》、《****财务管理制度》等6项管理制度;制定了《工程会议管理》、《工程协调管理》、《签证管理》等11项管理办法;并按照各自岗位制定了《主任职责》、《办公室职责》、《技术组职责》等7项岗位职责;同时编制了《****组织机构图》、《工程进度付款结算审核支付流程图》。通过这些制度、管理办法、岗位职责的制定,确立了工程建设程序,明确工作人员的职责,规范了工程施工管理。
四、安全质量管理有关材料、项目主要负责人及五大员证件
安全质量管理有关资料齐全,项目负责人及五大员证件均符合相关规定和项目建设要求。
五、各项施工专项方案
工程建设过程中,先后编制了《大坝岩石爆破开挖方案》、《泄洪洞爆破开挖方案》、《大坝帷幕灌浆试验方案》、《坝基岩石灌浆专项施工方案》、《隧洞二次衬砌工程专项施工方案》、《坝体砂砾料填筑碾压试验方案》等专项方案。
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关键词:生产安置方式,长效实物补偿,一次性补偿,莽山水库工程
莽山水库工程位于湖南省宜章县, 珠江水系北江流域二级支流长乐水的上游。是以防洪、灌溉为主, 兼顾城镇供水、发电等综合利用效益的大 (2) 型水利工程[1]。农村移民生产安置任务较重, 且分布集中。合理选择生产安置方式, 不仅会稳定与发展。
1 生产安置方式拟定
农村移民生产安置方式的选择, 应充分兼顾移民经济基础、生产习惯、安置区经济发展水平及产业优势等因素。
莽山水库工程征地移民范围为少数民族与汉族混居, 形成了独特的风俗习惯, 移民地域性、故土难离情结较重。产业结构单一, 农业种植为主。地处高山峡谷, 交通较闭塞, 移民受教育程度较低。
经过多年的实践, 湖南省水库移民采用的生产安置方式以农业有土安置为主, 并结合长效实物补偿、自谋职业、投亲靠友、一次性货币补偿等其他方式。
根据莽山水库工程的实际情况, 并参考同类工程的实践经验, 拟定有土安置、长效实物补偿、自谋职业、投亲靠友及一次性货币补偿共5种生产安置方式, 由移民根据自己的实际情况选择。
2 生产安置方式准入条件
每种生产安置方式都有其适用范围, 为了正确的选择安置方式, 需明确生产安置方式的准入条件。
(1) 有土安置。有土安置分为调剂土地与开发整理土地两种。选择有土安置的移民村组, 应有丰富的土地资源可供开垦或调剂。如受地形等自然条件限制的村民小组剩余耕地较少、可开垦资源不足, 本乡境内也无法满足开垦条件, 移民需同意出村或出乡异地安置[2]。
(2) 长效实物补偿。适合本地区内土地资源匮乏, 调整或开发土地资源难度大的村民小组。如受地形等自然条件限制的部分村组剩余耕地较少、可开垦资源不足。另外, 家庭经济收入对农业生产的依赖程度很低, 耕种耕地的需求不高的也可选择该方式。
(3) 自谋职业。移民库区外的私有房产能保障家庭成员的居住, 正在从事的服务业、运输业、建筑业等二、三产业生产经营活动已连续三年以上, 有工商部门核发的营业执照、税务部门核发的税务登记证、行业主管部门核发的经营许可证, 其生产经营收入能满足家庭成员的基本生活需求。
(4) 投亲靠友。在征地区域外有亲友, 并能利用生产安置费在亲友所在地解决生产出路的移民户。依赖土地进行安置的, 需落实安置地的土地资源, 并取得迁出地和安置地乡政府、村委会的批准。通过赡养或抚养关系进行安置的, 应出具赡养方或抚养方的经济能力证明文件和承诺协议。
(5) 一次性补偿。主要生产用地被征占的比例低于15%的村民小组。由村民小组提出书面申请, 经村民委员会签署意见, 与所在地乡镇人民政府签订补偿安置协议。
3 环境容量分析
3.1 有土安置
3.1.1 环境容量分析方法
考虑到耕地在水库移民安置中的重要性, 参与环境容量分析的资源只计算耕地面积, 具体以人均耕地这一指标进行衡量。以组为单位对环境容量进行分析, 当在本组容量不够时, 扩大容量分析的范围。
环境容量分析时应保证使移民的粮食生产能力维持在一个较合理的水平。本项目在进行环境容量分析时, 根据湖南省相关政策, 农业人口所需基本耕地采用0.7亩。当淹没村组原有人均耕地多于0.7亩时, 按0.7亩/人计算土地资源可容纳人数;当淹没村组原有人均耕地少于0.7亩时, 按原有人均耕地面积计算土地资源可容纳人数。
3.1.2 分析结论
建设征地区需生产安置的村组现有耕地2505.56亩, 水库淹没及工程征占耕地991.43亩, 剩余耕地1514.13亩, 人均为0.55亩/人, 安置容量偏紧。库周有移民安置任务的组现有农业人口共计2778人, 至设计水平年2018年为2862人, 库区剩余耕地资源共计可容纳人口2311人, 剩余耕地资源环境容量不能满足移民安置的要求。
工程地处高山峡谷地区, 库周可开垦土地资源较少, 容量不足。另外, 莽山水库移民人口中少数民族比例大, 具有独特的地域情结, 故土难离, 移民不接受外迁新开耕地安置。且新开耕地依赖莽山灌区工程来灌溉, 灌区工程建成通水、土地开发完成需要一定的时间, 新开耕地的土壤熟化也需要3~5年, 移民耕种新开出来的耕地, 在此期间其生产生活将受到较大的影响。
3.2 一次性补偿
经过环境容量分析计算, 建设征地区有10个组耕地被征占的比例低于15%, 满足采取一次性补偿生产安置方式的条件, 其余9个组淹没耕地比重均大于15%, 不能采取一次性补偿。
3.3 长效实物补偿
长效实物补偿是近几年新兴的一种生产安置方式。是指对征收耕地按照核定的粮食品种和产量, 根据各年度的实际粮食价格, 向其所有权人或法定承包人逐年发放购买粮食的货币。湖南省的托口水电站、涔天河水库等工程都采用了长效实物补偿方式。由于长效实物补偿是对征收耕地逐年补偿, 无需再配置土地资源, 不受环境容量限制。采取长效实物补偿不但解决了移民故土难离而环境容量又不足的问题, 移民收入更有保障, 有更多的时间外出打工, 增加收入, 较好的解决了移民的生产和发展问题, 而且减轻了政府的移民工作压力。
3.4 自谋职业和投亲靠友
选择这两种安置方式, 需自行保障生活需求、解决生产出路。经实地调查, 库区移民中适用自谋职业、投亲靠友的很少, 且都选择了长效实物补偿安置方式。
4 生产安置方案
本工程建设征地共涉及移民301户, 经过逐户的移民生产安置意愿调查, 17户移民选择了一次性补偿, 284户移民选择了长效实物补偿。
根据移民意愿调查结果, 并经过地方人民政府讨论通过, 采用长效实物补偿方式安置1179人, 一次性补偿安置45人。
4.1 长效实物补偿
对选择长效实物补偿的村组, 以调查确认的耕地面积作为计算实物补偿的依据。长效实物补偿耕地面积不因今后人口的变化而改变。
秉着充分保护移民群众的切身利益, 并参照湖南省内类似水库已实施的长效实物补偿标准, 经过地方政府讨论通过, 确定水田长效实物补偿标准为每亩每年补偿稻谷600kg, 旱地按《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》 (湘政发[2012]46号) 规定的地类修正系数确定为每亩每年补偿稻谷480kg。
长效实物补偿期限以水库运行期为准。若水库不再运行, 由水库业主负责复垦被淹没土地, 移交给移民耕种, 实物补偿同时废止。
4.2 一次性补偿
对采取一次性补偿方式的村组, 将各组的土地补偿费一次性补偿到位。
5 问题与建议
在生产安置方案实施过程中, 笔者发现, 由于本工程库区涉及村组耕地全部或几乎全部被占, 仅采用长效实物补偿安置方式, 虽然能使移民的收入水平不下降或有提高, 但是存在一些实际问题。农村市场流通不活跃, 日常蔬菜、肉类等基本上自给自足, 库区移民的耕地全部或几乎全部被占后, 没有土地进行蔬菜种植、畜禽养殖, 日常需求不能满足, 如果按0.05亩/人配置少量耕地, 则可解决这个问题。另外, 当地紧靠莽山国家森林公园, 旅游资源丰富, 可适当进行一些旅游业、服务业等二三产业安置。如果采取复合生产安置方式安置本工程移民, 例如制定长效实物补偿+少量有土安置, 长效实物补偿+少量有土安置+二三产业, 长效实物补偿+少量有土安置+养老保障等方式, 由移民户根据自己的情况选择, 则不仅能保障移民的生产收入不降低或有提高, 也解决了移民的实际问题, 也整合利用了当地的旅游资源。建议在以后的水库移民安置工作中, 生产安置方式不要搞“一刀切”, 根据移民户的实际情况、国家政策、当地资源等, 采取两种或多种方式复合安置, 安置的稳定性、可靠性、适宜性更高, 更能调动移民的生产积极性, 也更能有效利用当地的资源。
目前来说, 长效实物补偿方式还处于探索阶段, 长效实物补偿标准的测算、确定方法还不够成熟、标准化, 有待进一步研究探讨。按照《国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》 (发改能源[2012]293号) 规定:“在坚持实行农业生产安置基础上, 因地制宜稳步探索以被征收承包到户耕地净产值为基础逐年货币补偿等‘少土’、‘无土’安置措施”[3], 因此, 确定长效实物补偿标准要以耕地净产值为基础。除此之外, 还要考虑工程运营的承受能力, 应进行财务收益测算。
一次性补偿中, 安置补助费分配、使用方式不规范。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“需要安置的人员由农村集体经济组织安置的, 安置补助费支付给农村集体经济组织, 由农村集体经济组织管理和使用”[4], 但农村集体经济组织如何管理和使用, 没有相关的政策规定。农村集体经济组织在分配安置补助费时, 分配方式不规范, 引起村民与集体、被征承包地村民与其他村民之间的矛盾争议, 影响征地移民工作的开展。政府应制定安置补助费分配、使用的规定与办法, 使之规范化、标准化、有法可依, 利于征地移民区社会稳定、征地移民工作开展。
参考文献
[1]莽山水库工程初步设计报告 (审定本) [R].长沙:湖南省水利水电勘测设计研究总院, 2015.
[2]水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范[S].北京:中国水利水电出版社, 2009.
[3]国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知[Z].发改能源[2012]293号.
关键词水库PE衬管土工膜 质量检查质量控制
1.工程概况
瑶源水库位于安徽省黄山市屯溪区境内,属新安江水系瑶里河流域,水库所在地形为丘陵地形,是一座以灌溉为主,兼顾水产养殖的水库。总库容69万立方米,为小(Ⅱ)型水库。该库因兴建年代已久,由于受当时施工技术、施工机械、建筑材料及管理水平等限制,坝体工程质量没有得到较好控制,经多年运行坝体渗漏较为严重,溢洪道底部及侧墙均为圬工结构,砂浆老化并脱落现象较普遍,严重威胁着大坝安全。水库大坝安全鉴定结论为三类坝,必须对其进行除险加固改造。根据水库存在的病险状况和地形、地质等条件,设计采用底涵PE管附管,大坝内坡齿墙砼防渗,土工膜及砼预制块防渗,溢洪道边坡锚筋砼支护,拆除原砌石底板、改用现浇砼底板等综合措施对水库进行除险加固。下面主要介绍一下放水建筑物和土工膜的质量监督和控制。
2.放水建筑物施工过程质量检查和控制
放水建筑物在施工过程中,重点解决三个环节,一是严把基础验槽关,每个放水建筑物在正式浇筑底板混凝土前由监理单位向质量监督站上报《软基开挖及土方回填工程质量评定表》,由质监单位检查开挖情况,抽查地基土压实度,质监站同意后才允许开仓浇筑混凝土。二是严把涵管接头关,在涵管安装完毕准备回填土之前,质监站对所有建筑物安装质量都要检查一遍,重点检查涵管接头质量,不符合设计和规范坚决要求返工。三是严把回填土质量关,底涵土方开挖工程量比较小,边坡陡,为了消除隐患,把回填土质量作为重中之重,要求回填土时,料土含水量在15%-20%之间,要层土层检,干密度要求在1.55 g/cm3以上,并且边坡要求挖结合键槽。
3.复合土工膜施工质量检查和控制
复合土工膜施工质量控制包括进场原材料质量控制、施工操作过程控制、施工完质量检测。
原材料质量控制 : 进场的复合土工膜必须有厂家提供的合格证书,性能及特性指标和使用说明书,否则不能用于工程施工。本工程所用的是两布一膜针刺复合土工膜,设计复合土工膜技术参数为:设计克重900g/m2,膜厚0.5mm,垂直渗透系数≤10-12cm/s。复合土工膜进场后,随机抽取复合土工膜对其性能指标委托南京水利科学研究院实验中心进行复测,复测结果全部合格。
施工操作过程控制:复合土工膜铺设前编好施工组织设计,说明铺设方法和技术措施,经监理批准后方可使用,施工人员均应穿平底布鞋或软胶底鞋进行铺设,严禁穿钉鞋以防踩坏土工膜,做到随铺随压,复合土工膜铺设要与保护层铺设相协调。拼接中复合土工膜焊缝质量是拼接关键,施工中尤其要加强接缝检测,检测方法有一目测法、二现场检漏。目测法:复合土工膜焊接好后,观察有无漏接,接缝是否烫损,有无褶皱,是否拼接均匀等。现场检漏采用充气法对全部焊缝进行检测,焊缝为双条,两条之间留有约10mm的空腔,将待测段两端封死,插入气针,充气至0.05mpa~0.20mpa,静观0.5min,观察真空表,如气压无下降,表明不漏,焊缝合格,否则要查找原因及时修补。复合土工膜上下部锚固是重要的环节,严格按施工图纸并经监理验收后施工。
施工完质量检测:施工完质量检测主要是抽样检测 ,施工每约1000m2取一试件,做拉伸强度试验,要求强度不低于母材的80%,且试样断裂不得在接缝处,否则接缝质量不合格。整个工程共使用复合土工膜45000m2左右,现场共抽取焊缝试样43组,作拉伸强度试验,经检测合格率100%,焊缝质量合格
4.结 语
瑶源水库除险加固工程在施工过程中严格按施工技术要求,严格质量控制,各项性能指标均能满足设计要求,质量得到保证。该工程于2007年10月底完工后蓄水运行,经过半年的运行,护面平整,没有出现护面下滑、堆石。坝后无水溢出点,防渗效果较好,对于中小型病险水库的除险加固,具有较大的经济效益和很好的推广使用价值。
各位领导、各位专家:
你们好,首先对各位领导、各位专家来潭沟水库除险加固工程工地检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!潭沟水库除险加固工程在各级主管部门的指导和帮助下于2011年3月1日正式开工,截至目前各项建设内容均达到预期效果,下面我就工程具体建设情况汇报如下:
一、工程概况
潭沟水库位于旬邑县土桥镇指甲坡村,姜家河上游潭沟口,属渭河水系一级泾河支流姜家河的小支沟潭沟。距县城28km。是一座以解决人畜饮水、防洪、灌溉为主,兼顾养殖的小
(一)型水库,有效灌溉面积3100亩。自1975年建成,运行30多年来,为下游防洪、灌溉和人民生活水平的提高以及区域经济的发展起到了积极作用。水库枢纽工程由均质土坝、泄洪放水设施等部分组成;蓄水以来,因坝体多次发生沉陷和左、右坝肩存在渗漏等多处安全隐患,直接影响了水库效益的发挥。
为彻底解决水库渗漏及病险问题,水库管理曾单位多次向上级主管部门上报。2009年7月,咸阳市水利局依据水利部颁发的《水库大坝安全鉴定办法》,组织专家对该水库进行了全面系统的安全鉴定工作,评定该水库大坝为“三类坝”,并指示 “尽快完成除险加固,确保大坝安全正常运行。”
二、工程设计、主要建设内容及投资:
2010年8月,由县水利工作队委托西安理工大学水利水电土木建筑研究设计院完成了该除险加固工程的设计。
主要建设内容有:
(1)大坝下游坡培厚,整修上、下游坝面,整修排水棱体;
(2)左右坝肩截渗墙防渗;
(3)放水洞压力段防渗处理,闸门和启闭机更换,修补防水洞及泄洪槽;
(4)建立、健全大坝安全监测系统,完善修复管理用房;
(5)砌护上游坝坡,增建下游坝坡排水设施;
该工程概算投资448.38万元。2010年11月5日,陕西省水利厅以陕水规计发„2010‟465 号文件批复该工程初步设计及投资441万元。陕西省水利厅、财政厅以陕水规发„2010‟497号文件下达该工程中央国债资金355万元,其他配套资金86万元。目前各项资金已全部到位。
三、工程建设管理情况
为了加强对该项目建设的管理,确保项目建设顺利完成,2010年9月6日,旬邑县人民政府以旬政办发„2010‟147号文件成立了旬邑县潭沟水库除险加固工程建设领导小组;2010年9月10日旬邑县水利局以旬政水发„2010‟150号文件报送组建法人机构方案,并成立了潭沟水库除险加固工程建设管理处,负责该工程的建设和管理。
2010年12月6日陕西省水利厅以陕水建发„2010‟299 号文件批复该工程划分为一个施工标项进行招标工作。2010年12月24日我们对该工程在《陕西省水利厅》、《咸阳市水利网》、《三秦都市报》、《中国采购与招标网》、《陕西采购与招标、陕西省招标投标协会网》同时发布招标公告,并全权委托陕西轩成项目管理有限公司负责该工程招标相关事宜。同时,按照工程招投标的有关规定,成立了由县水利局、县财政、计划、监察等有关单位组成的招标委员会,2011年1月24日,公开评标,根据评标结果确定第一候选人陕西千龙水电建筑工程有限公司中标,并于2011年2月12日签订合同协议书。
四、资金管理情况
资金管理严格执行财政部、水利部印发的《重点小型病险水库除险加固项目和资金管理办法》。为了确保工程建设资金专款专用,我们确定专人在县财政局设专帐,专款使用,严格执行相关文件精神和规定,制定了《工程财务管理制度》、《工程进度款拨付制度》等,以确保工程款合理使用及管理,目前在资金使用方面没有出现一例违规违纪情况。
五、工程质量管理情况
为了确保工程质量,我们建立了完整的质量检查体系,并于2011年2月分别与陕西咸阳万方工程建设监理有限公司、陕西咸阳水利工程质量检测站分别签订监理及质量检测合同。
在施工过程中严格按照合同要求施工,严格按照技术规范、设
计图纸和单元工程质量要求进行检测评定。在质量控制上,坚持“百年大计,质量第一”的工作方针,进行不定期抽查,购置了必要的检测工具,做到了质量监督检验软硬兼备。同时要求施工单位按照合同中的承诺,建立了质量体系,成立了质量管理领导小组,实行三级质量管理制度(即三检制)。质量管理环环相扣,层层把关。
六、变更情况
1、塑性混凝土防渗墙原设计位于坝轴线位置,但受交通、施工场地、用电等方面限制无法满足施工需求;为确保施工正常进行,经与设计及上级主管部门协商,共同确定在确保原设计尺寸不变的同时向迎水坡方向平移9米。
2、左坝肩防渗墙在施工过程中,从原地面线开挖3米后出现砂卵石层,因其结构松散易坍塌,人工无法施工;考虑到施工安全问题,经上报主管部门及与设计单位协商同意采用“帷幕灌浆”施工方案。
3、管理房工程原设计为两层楼,经现场放线,其占居退水渠和输水干渠防汛安全位置。原管理站位于坝左肩下游处,建议将原管理站进行维修改造。
4、抽水站房已经破旧,原设计只对闸门及水泵等设备进行更换,对泵房改建未做设计,为了便于运行管理,建议新增泵房改造项目。
5、背水坡排水渠原设计为浆砌石结构,由于坝坡较陡,石材运输困难,建议变更为渠底现浇砼,渠壁预制板安砌结构。
七、完成工程量及投资
截止目前主要完成的建设内容有:
坝坡清基7500m,土方开挖m,排水棱体挖土m,排水棱体卵石回填m,排水棱体粗砂垫层m,排水棱体土工布m,下游坝坡培厚填土m,塑性混凝土防渗墙造孔m,防渗墙砼浇筑m;管理站围墙基础土方开挖m,围墙基础三七灰土回填m,围墙砖砌筑m,屋顶砼浇筑m,屋檐面砖砌筑m,排水渠基础开挖m,排水渠基础三七灰土回填m,排水渠砼浇筑m。累计完成投资万元。
八、存在问题及困难
1、设计图纸中所提供的高程数据经复测与现状不符,其它方面漏洞百出,经多次协商设计单位对原图纸进行了修改,因此造成部分单项工程量增加。
2、,施工单位在左坝肩施工过程中57#孔后的24米范围内,从原地面线开挖3米后出现砂卵石层,因其结构松散易坍塌,人工无法施工,考虑到施工安全问题现暂停左坝肩造孔。
关于开展水库安全管理和安全隐患排查治理工作的总结汇报
今年我县降雨频繁,暴雨洪水灾害频发,部分水库高水位运行且泄洪能力不足。正在运行的病险水库除险加固建设时间紧、任务重,水利勘测设计、建设管理、施工组织、安全监督都面临不相适应的局面。做好全县水库安全隐患排查工作,彻底治理各类隐患,确保水库安全运行,对充分发挥水库效益,保障我县经济社会社会平稳较快发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,具有十分重大的意义。现根据《汉中市水利局转发省水利厅关于切实做好水库安全管理和安全隐患排查治理工作的紧急通知》(汉水发[2012]365号)文件要求,我局紧急召开会议,统一部署,按要求深入开展全县水库安全隐患排查治理工作,现将工作情况总结如下:
一、加强组织领导,认真落实水库安全隐患排查治理责任
我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,本着以对人民群众生命财产安全负责的态度,认真开展水库安全隐患排查治理工作。成立了以局主要领导为组长,相关科室、各灌区、片区水利工作站负责人为成员的领导小组。制定相关工作方案,落实工作责任,分组
进行,切实做好水库安全隐患排查治理工作。认真落实以政府行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制,逐库落实政府责任人、主管部门责任人和水库管理单位责任人,明确具体责任。要坚持“安全第一,预防为主”,进一步完善水库大坝安全管理应急预案和人员安全转移避险方案,加强水雨情监测和预测预报预警,不断提高应急处置能力。建立健全水库巡查、通信预警等制度,遭遇较大降雨和洪水时,要增加巡查次数,发现险情及时处置并报告。要严格按照批准的运用计划、调度规程进行水库调度。正在实施除险加固的项目要处理好施工进度、质量与度汛安全的关系,未实施除险加固的项目要严格按照三类坝的要求控制运用。病险水库完成除险加固后必须履行验收程序,未经验收的水库一律不得投入蓄水运行。要完善水库防汛应急预案,落实抢险队伍和物资储备,做好防汛的各项准备工作,确保水库度汛安全。要建立和完善水库安全管理责任追究制度,对责任事故要严肃追究相关责任人的责任。
二、深入开展水库安全隐患排查治理工作
各个工作组按照制定的工作方案,对所分片区的水库逐一进行安全隐患排查工作。排查的重点包括:水库安全管理责任制和水库安全管理责任人是否落实,水库管理单位和管理人员是否明确,水库防汛责任人是否上岗到位、靠前指挥;各类水库尤其是小型水库有无值班人员坚守岗位,值班人员是否熟悉水库运行管理业务和应急处置程序,特别是领导带班和工作人员24小时值班制度是否落实;气象水文部门、水库调度机关、水库管理单位之间信息互动是否畅通;大坝安全监测和预警设备运行是否正常;水库汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案、防汛抢险和人员转移等应急预案是否完善;各类防汛抢险物料是否得到及时更新和储备,对于难以在水库现场储备的,运输工具和调度方案是否落实;在建工程是否制定度汛方案、超标准洪水应急预案,险情应急抢护措施是否落实;水库大坝、泄洪建筑物、输水涵洞等工程建筑物以及闸门启闭设备是否完好无损、运行正常,备用电源是否落实。通过排查我县3座中型水库82座小型水库,具体情况为:何家沟、西沟、石林沟、龙王沟、闹斗沟水库溢洪道有人为因素造成的堆积物,影响行洪能力,逐立即要求水库管理人员现场进行清理,保证其泄洪能力。桂峰、何家沟水库大坝长期有漏水现象,下一步列入病险水库除险加固规划,希上级部门能够支持,彻底解决此问题。中型水库、除险险加固水库和其余小型水库都运行良好均无安全隐患。
三、下一步工作打算
我局继续加强水库安全管理和责任追究制度,不但从技术上指导,而且要对水库管理单位及群众加强安全宣传教育,要让水库管理单位牢固树立风险意识,完善各项安全管理制度,将各项治理工作落到实处,做到安全隐患发现一处,消除一处。确保中小型水库在标准内安全运行,保障水库下游地区人民群众生命安全。
金华市水利局
关于要求进一步加强
水库等水利工程安全生产工作的通知
各县(市、区)水务局、金华经济开发区管委会社会发展局、双龙风景旅游区管委会建设环保局、市农业局石门农垦场、局属各有关单位:
今年是我国改革开放30周年,也是奥运之年。近年来,我国极端灾害性天气和自然灾害频发,做好今年水利工程的安全生产工作,责任重大。据气象部门预测,我省今年梅雨期降水有增多趋势,并有相对集中期,水利安全形势不容乐观。根据水利部《关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知》(水明发„2008‟21号)、省政府办公厅《浙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政办发„2008‟95号)等文件和
5月29日国家防总紧急办公会议、5月30日全省水库安全度汛电视电话会议精神,为进一步强化水库等水利工程安全度汛管理工作,特强调如下:
一、提高认识,加强领导,切实落实安全生产责任
要充分认识水利工程安全生产的极端重要性,进一步落实水利企事业单位安全生产主体责任和水行政主管部门安全生产监管职责,对安全生产工作进行再部署、再检查、再落实,从组织领导、责任到位、管理措施、制度落实、安全防范、检查督促等各方面都采取坚决有力的措施,层层落实安全生产责任,确保不发生重特大安全事故。各地各单位要层层签订安全工作责任书,全面落实水库大坝、电站等水利工程的安全责任制,逐库逐站落实同级政府责任人、水行政主管部门责任人、水利管理单位责任人、技术负责责任人等,进一步明确各类责任人的具体责任,实行责任公示、告知制,落实责任追究制,责任人和监督举报通讯联系方式要向社会公示,接受社会监督;要将水库、电站安全工作列入年度工作重要考核内容,建立组织完善制度,加强考核督查。
二、加强水利工程安全运行值班和巡视检查
确保水利安全,关键是主管部门、业主、管理单位每一个值班、巡视检查和监管岗位必须要到位,建立和完善各项安全运行管理制度,加强值班和巡视检查。要按照分级管理原则,层层建立安全生产领导小组和日常安全生产督查小组,强化安全生产监管活动。确保水库、电站等安全管理责任制和巡查制度落到实处。有旅游、工农业开发等多种经营项目的水库、电站,管理单位要与有关业主签订好安全生产责任书,明确各项安全责任,纳入安全监管体系,督促其履职。按规定应有专职管理机构的水库、电站,管理人员必须
坚持24小时运行值班;小
(二)型水库,也要按规定配备有相应业务素质的巡查管理人员,确保巡查到位,重要汛情期间,也必须坚持24小时巡查值班。要强化监督管理,督促巡查人员切实负起责任,做到及时发现问题,及时处置。水库、电站等必须始终处于有效监管之下。同时,按照责权对等的原则,必须确保巡查管理人员的经费,确保巡查人员的素质,运行人员和特殊工种都必须持证上岗。巡查值班人员工作期间严禁脱岗,并要严格遵守安全生产各项规定。多种经营的水库、电站,要对有关业主经营资格、人员持证上岗、设备设施、应急预案等开展全面检查,消除安全隐患。
除水库、电站常规检查监测外,还要高度重视闸门启闭机等设施的安全维护和更新改造工作,完善大坝变形、沉降、渗漏等必设监测项目。电站要特别注重对引水渠、前池、压力管道等涉及公共安全的设施的检查维护,要严防灾变气候引发的地质灾害等有关次生灾害的发生。要认真检查职工宿舍等生活区用电安全等有关事项,完善水利设施的警示标志。
三、严格水库等水利工程科学调度和管理
要加强对水库控制运用的监督管理,确保水库汛期按批准的起调水位、运用方式调度,严禁超蓄,要有必要的安全余度。接到气象部门有集中降雨过程预报,要加强监测和分析,及时预泄以腾出防洪库容。病险水库更要严格控制运用,有重大险情的水库要空库迎汛。要认真做好病险水库除险加固工程安全度汛工作,要明确并公布病险水库除险加固责任人。
各水行政主管部门要通过认真排查,确定今年运行安全风险大的重点防范水库名单,建立严格的监测巡查和预警预报制度,完善
汛期调度运用方案和度汛预案,制订防范措施并加强监控。要加强流域和区域防洪统一调度,优化调度方案,形成防洪合力。
电站应按规定编制安全度汛方案和年度安全生产管理工作计划,并严格按计划执行。定期组织开展安全培训、定期检查机电设备、各类建筑物和设施,并如实进行记录,对安全防护工器具进行定期检测。
四、强化在建工程安全监管,确保度汛和施工安全
在建工程项目要严查是否符合项目开工条件,是否按照“四制”要求开展建设,严禁擅自变更建设内容、规模。各在建工程项目法人对在建工程度汛安全负总责,要严格执行安全度汛工作责任制,明确第一责任人和分管责任人、技术负责责任人,要和有关参建单位签订安全度汛目标责任书,要抓紧健全工程度汛的组织机构,落实各项制度及相关责任,做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责,确保防洪安全。要加强安全隐患排查工作,在建水利工程要按上级规定要求及时迁出移民,完善应急机制,确保移民人身安全。
正在实施除险加固的病险水库,要逐库认真排查加固施工和运行中的安全隐患并抓紧整改。要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工,正确处理除险加固施工进度与质量、水库运用与安全度汛的关系,有关水行政主管部门要组织制定好除险加固期间水库的调度运用方案,除险加固项目完成后必须履行验收程序,未经验收的水库一律不得投入运行。
要完善水库、电站等水利设施自动监测、安全监控的体系建设,并努力使水行政主管部门与水库、电站之间实行有关数据的自动传递和共享、会商。
五、认真组织开展安全生产大检查和不定期抽查
各地要保证水库、电站安全监管制度化、常态化,要联合安监、电力、技术监督等部门和当地乡镇开展联合检查,要在夜间和节假日期间经常开展明查暗访,常年坚持定期检查和不定期抽查相结合,确保检查到位,不留死角。要重点检查安全责任书签订、安全规程和规章制度执行、安全监察员配备、持证上岗等安全生产组织管理情况;还要认真检查水库大坝、引水建筑物、泄洪设施、电站厂房、压力管道、主要机电设备、备用电源、交通桥、配套设施运行现状、安全生产事故应急救援预案编制情况、防汛物资储备以及围堰、导流洞等临时工程和地质灾害隐患等。
六、进一步完善水库电站应急预案,提高值守应急能力
各工程管理单位根据工程实际,按照省防指《关于进一步做好水库安全应急预案编制工作的通知》(浙防汛„2008‟6号)要求,认真组织编制完善《水库大坝安全管理应急预案》,并按《浙江省防汛防台抗旱条例》要求及时报有管辖权的县级以上人民政府防汛指挥机构审批。开展人员撤离和事故救援演练,水库安全责任人、主管部门和水库所在地政府及各有关单位人员要熟悉预案内容。要落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备、物资的准备工作,要保证汛情、险情信息传递渠道畅通,进一步完善水库大坝安全监测和预警体系、水雨情测报通信预警设施,严防垮坝失事和群死群伤事故。接到气象部门有集中降雨过程预报,各防汛机构要及时告知水库和山塘加强值班,增加巡查次数,加强观测,发现异常情况,立即向
上级主管部门报告并及时处理。《防洪应急预案》必须有可操作性,如遇紧急情况,指挥机构到岗、人员转移、抢险物资调拨、抢险职责分工、水库水位如何迅速下降等各项措施都要能及时落实。
七、加强水利管理和水行政执法工作
水库建成以后,要及时按要求报水行政主管部门(水利工程主管单位)组织蓄水安全鉴定后才能投入试运行,并进行注册登记,报上一级备案。要严格按有关法律法规划定水工程管理范围和保护范围,水工程管理范围要尽可能实行封闭管理,重要防洪工程、设施必须实行有效监管,要防破坏、防恐怖袭击,供水工程要加强出水口、取水口的监控和管理。水库、电站建设内容或功能要发生变化,必须经论证、报批,并经注册登记变更。要逐步完善水库、电站安全年检、年查工作。因其它公益工程须占用水域或侵占水工程管理范围和保护范围,必须先经论证,并报注册登记部门变更登记,严禁擅自占用,严禁以罚代批,造成安全隐患。水库工程要按照水利部、省水利厅的要求,每6年组织一次安全鉴定(技术论定)。各类水利工程未经审批部门验收严禁投入使用。
特此通知。
二OO八年六月四日
主题词:水利工程安全生产工作通知
近年来, 随着中共中央根据现阶段的水库除险加固形势下达对全国的各大中小型水库进行除险加固的指示以来, 全国各个地区的水库除险加固工作又进入了一个新的发展阶段。水库工程项目的除险加固, 对于及时发现水库本身存在的问题, 更好地发挥其调节水流量、防止洪涝灾害及水资源发电和水产养殖等各个方面的作用有重要意义。本次研究选取了我国中部地区的小浪底水库为研究对象, 以科学的安全监测手段, 对于水库的位移和防渗等进行了分析处理。
1 中部地区小浪底水库概况
本次研究选取的小浪底水库位于我国中部河南省, 控制流域面积69.4万平方公里, 占黄河流域面积的92.3%。位于黄河中游最后一段峡谷的出口, 是黄河干流三门峡以下唯一能取得较大库容的控制性工程的重要水库系统, 在防洪减淤、调水调沙、灌溉发电等方面起着重要作用。
2 小浪底水库安全监测存在的主要问题
小浪底水库的防洪蓄水大坝处在黄土高原地区, 地表支离破碎、沟壑纵横, 水沙条件特殊。小浪底水库大坝直接坐落在河床覆盖层上, 主坝为双重防渗体系, 坝基主要防渗措施为主坝混凝土防渗墙以及河床砂卵石层, 辅助防渗措施为斜心墙、上游围堰、天然淤积, 两岸有排水帷幕和灌浆帷幕。基于以上原因, 大坝存在诸多不安全因素和问题, 主要总结如下:
2.1 安全监测的设施老化
工程建设时间较长, 一些监测项目的布设不能满足现行规范的要求, 部分监测设施经过几十年的运行, 存在仪器损坏或测值失真现象, 工作量大程序繁琐, 不能够满足现在需要的测精度要求[1]。
2.2 原安全监测项目不能适应水库现状
(1) 沥青混凝土斜墙温度观测:在三个断面上共设置了6个测点, 这些观测点都不能进行测量, 受到严重损坏。 (2) 周边缝观测:右岸斜墙与岩石的连接部位设置了3个测点, 左岸连接部位分别有2个测点, 这些测点的数据中有部分近三年来均无任何变化, 原因可能是裂缝本身未变化, 不排除测缝计安装位置不当的因素。 (3) 坝基垂直位移监测:目前采用的是精密水准人工观测, 监测手段落后, 精密度不高。 (4) 坝体、坝基挠度监测:大坝原布设2条正垂线和6条倒垂线, 采用垂线坐标仪人工观测。但是经过长年累月风吹日晒, 倒垂支架锈蚀, 有一些异物淤堵在垂孔中, 降低了监测精度[2]。
3 完善水库大坝的安全监测设计
本次安全监测设计将对落后、损坏的仪器设备全部进行升级维修, 完善更新原布设的监测项目。在进行安全监测设计的过程中要兼并先进和可靠原则, 同时要考虑到经济实用等因素。
大坝安全监测主要设备如表1。
大坝监测仪器采用断面布置式, 选取垂直于坝轴线的3个断面, 桩号为D.0+697.3 (A-A断面) 、D.0+387.5 (B-B断面) 、D.0+271.5 (C-C断面) 。结合大坝地质条件布置了其他一些观测仪器, 如图1。
变形监测:
(1) 大坝水平位移。
采用引张线法测量, 布置3条坝顶引张线, 制作材料为直径1.2mm的高强度不锈钢丝, 长度分别为208.17, 498.64, 476.33m。3套端点 (固定端、张紧端) 分别位于XT3, 2#, 28#和59#坝段, 在这各个坝段上分别放一个测点箱, 总计60个。测点箱要配备钢尺、引张线等测量仪器, 不仅可以进行自动化测量, 同时为了提高精准性以及满足工人需求, 还能进行人工测量。上述3条新增设的正垂线作为3条引张线的控制基点。为了监测垂线和引张线之间的为宜, 分别在上述提到的4个坝段安装电容式位移计, 及时掌握两线之间的位移情况[3]。
(2) 坝顶垂直位移监测。
原来采用的是精密水准人工观测, 监测手段落后, 精密度不高。重新进行设计后, 在坝顶69个垂直位移标点, 标点所用材料为半不锈钢嵌心标, 采用静力水准系统进行监测, 坝顶静力水准系统分布如图2。
(3) 坝基垂直位移监测。
之前采用的是精密水准人工观测, 监测手段落后, 精密度不高, 更新设计后采用高精度液体静力水准仪进行观测, 不仅能对设备位置进行遥测, 而且还能实现自动调整, 应用固定设置的高精度液体静力水准仪能够长期定点观测。选择大坝下游的坝基作为监测点设置处, 在基岩上共设置69个沉陷基准点, 其中21个基岩水准基点标石, 20个深埋钢管水准基点标石, 12个深埋双金属管水准基点标石, 16个混凝土基本水准标石。如图3所示。
(4) 坝体、坝基挠度监测。
对锈蚀倒垂支架进行更换, 清理垂孔中的淤堵物。采用倒垂线法进行监测, 图4为垂线布置, 左图为垂线观测方式, 右图为小浪底水库垂线分布。
(5) 周边缝监测。
重新布置测缝计位置, 小浪底水库大坝面板共分为55块, 为监测大坝混凝土面板与趾板、连接板之间周边缝的开合向位移、相对沉降和剪切位移, 一共设置了10个三向测缝计, 测点编号为Jd1-Jd10, 布置情况如图5。
(6) 温度监测。
将原有的测点撤下, 沿着坝高方向, 在每个典型观测基面, 在上下游坝内侧、坝体布置6个温度计, 在坝体和基岩接触面布置6个温度计, 一共30个温度计, 进行水库水温、坝体、坝体表面、坝基温度测量。
4 监测自动化系统
主要为分层分布式的网络结构系统, 构成为传感器、监测分站、监测总站、光缆和安全监测软件。监测分站包括数据采集单元, 对所管辖的仪器进行监测并且转化为数据量, 按照工控机的命令向主机传送数据。监测总站由微机工作站、服务器、稳压电源、调制解调器、安全监测管理系统等组成, 负责和数据采集单元、上级主管部门进行数据通讯[5]。具体如图6所示。
5 结语
本次研究以我国中部地区小浪底水库为例, 经过实地调查研究分析总结了除险加固工程中存在的问题和不足, 以此为基础进行了安全监测设计, 更新了监测项目, 改进了监测设备, 建立了安全监控系统, 使得水库的清淤防洪能力得到了提高, 提高了水库的运行安全和运行效率。监测系统取得了初步成果, 监测到的大坝最大沉降量为700mm, 坝基沉降量占85%, 表明大坝主要沉降量由坝基引起, 对评价工程质量有很大指导作用。坝体内部水平位移监测显示, 水平位移最大值小于20mm, 沿深度方向变化不大, 有收敛趋势, 表明大坝变形较小, 无论是正向还是负向最大位移, 都是向左岸移动, 恰好左岸地理条件不好, 是较为薄弱的环节, 这对我们掌握大坝工况提供了数据基础, 在以后要考虑左坝肩的加固问题。由此可见, 先进的安全监测设备与设施的启用, 也使得我们能够实时把握水库除险加固过程中可能出现的问题, 发挥出水库本身最大化的经济社会效益, 更好地服务于我们的水利设施建设和国家经济发展。
参考文献
[1]孔定娥.花亭湖水库水下工程加固实践研究[J].安徽建筑工业学院学报 (自然科学版) , 2015 (06) :112-113.
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[4]郑健兵, 向南, 周锡琅.分布式工程安全监测采集通信软件的功能及实现[J].水电自动化与大坝监测, 2016 (03) :156-157.
【关键词】设计监理;移民规划;水库移民;工作范围
我国的基本建设项目推行以项目法人负责制为中心的招标承包制、项目监理制的工程建设管理体制。实践证明,采用“三制”可以在市场经济体制条件下更好地确保工程质量,控制工程进度和工程项目投资。
然而,勘测设计项目实行上述“三制”相对滞后,特别是招标投标制和项目监理制还远未普遍推行,水利工程项目移民规划设计的设计监理也是如此。本文结合水库移民工程自身的特点,从水利工程移民规划设计监理的概念、工作范围和程序等方面探讨设计监理在水利工程移民规划设计中的应用。
1.水利工程移民规划设计监理的概念
设计是工程建设的灵魂。移民规划设计方案的优劣直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行,对移民规划设计加强管理和监督,是完善工程设计管理、实施工程项目法人负责制的一项有效措施。目前多数水利水电工程开发公司缺乏移民专业人员,远不能对移民规划设计的工作过程及成果进行有效的监督和管理。移民规划设计监理就是监理单位受项目法人单位的委托,对设计单位移民工程勘测规划设计的工作过程及其成果进行质量、进度以及工作费用的控制和管理,以使设计单位提交满足合同需要的、技术经济指标较优的勘测规划设计成果,并提供满意的技术服务。
2.水利工程移民规划设计监理的工作范围
在工程项目批准立项的前提下,移民规划设计监理的工作范围如下:
(1)协助项目法人组织设计方案的招投标工作,选择勘测设计单位,签订各阶段勘测规划设计合同(协议)。(2)督促和检查设计合同(协议)的执行,进行规划设计质量、进度和投资的全程控制,督促勘测设计单位按合同(协议)的要求及时提供合格的勘测设计文件。(3)协助项目法人与勘测设计单位就设计过程中的相关问题进行协调,代表项目法人核查设计文件和各项设计变更,提出意见及优化设计方案。(4)协助项目法人会同勘测设计单位对重大技术问题进行专题研究,优化设计方案。(5)代表及协助项目法人组织对设计成果进行审核,审核设计文件是否符合相关法规、规范,设计任务书和设计合同规定。(6)协助项目法人签署移民补偿资金包干协议。(7)完善合同管理。进行合同分析,对项目法人委托管理的合同进行分类分析,形成合同档案;进行合同监督,督促合同各方履约,减少合同纠纷;严格控制合同变更。
3.水利工程移民规划设计监理程序
3.1资料收集及分析
收集预可行性研究(项目建议书)阶段的有关资料,并分析其完整性和可用性,资料包括:①枢纽工程相关设计文件和图纸,库区淹没范围和坝区施工征地范围图,征地区斑块图、地形图;②水库干、支流设计洪水资料和回水计算成果;③库区工程地质、水文地质报告,安置区居民点工程地质勘察报告,防护工程地质勘察报告;④库(坝)区征地移民实物指标调查及移民安置方案,城镇和主要专项复建方案,防护工程规划设计方案,相关水土保持规划、环境保护规划方案以及上级审查意见;⑤库(坝)区及移民安置区各项社会经济调查资料;⑥项目法人与当地政府达成的协议文件和有关部门的批件;⑦其他相关合同、协议等文件、资料。
3.2移民规划设计监理工作
3.2.1设计方案招投标阶段的工作
根据工程立项的预可行性研究报告和有关批文,协助项目法人审查各勘测设计单位的设计大纲;组织设计方案招投标,评定设计方案;协助项目法人选择勘测设计单位,委托勘测规划设计任务,签订各阶段勘测规划设计合同(协议)。
3.2.2实物指标调查阶段的工作
实物指标调查是移民安置规划的基础工作,在此阶段,设计监理人员代表项目法人按国家有关规程、规范和政策法规以及上级主管部门审定的意见,进行以下几项工作:(1)参与征地移民规划设计工作、征地移民实物指标调查细则及有关调查表格的制定,提出合理化建议,提出监理意见;(2)对居民迁移、土地征用及其他淹没对象的淹没处理范围进行审核;(3)对库区浸没和坍岸区范围进行审核;(4)对库区和坝区淹没实物指标调查及复核外业工作进行监控,敦促设计人员严格按调查细则的要求开展工作,协助项目法人对外业成果进行抽查和验收。
3.2.3淹没(征地)处理及移民安置规划设计
在移民工程的各项规划设计中,设计监理人员代表项目法人参与征地移民规划大纲的讨论与修改,根据国家有关规程、规范和政策法规的要求,以及上级主管部门审定的意见,对设计单位提出的规划原则、规划依据和规划标准的科学性、完整性、经济性等作出评价和论证,提出监理报告,提出合理化建议,进行投资、进度和质量的全面控制。具体工作包括:
(1)对规划外业工作进行监控,协助项目法人对外业成果进行抽查和验收;(2)对农村移民安置规划的各项关键数据作出评价,对移民安置规划方案进行评价和审核;(3)对城集镇淹没影响处理规划、工矿企业迁建规划、专业项目的复建规划、文物处理规划、库底清理规划作出评价和审核;(4)对防护工程及其他专项工程各设计阶段的输入及输出文件进行评估并提出评估意见,协助项目法人对相关文件组织审查;(5)对水库淹没处理补偿投资概算进行审核;(6)对水库淹没处理实施总进度及分期移民和分年度投资规划进行审核。
3.2.4后期工作
协助项目法人签署移民补偿资金包干协议等。
4.结论
(1)在水利工程移民规划设计中开展设计监理是必要的,它能协助项目法人更好地对勘测设计成果进行审核和把关,控制勘测设计质量、设计进度和设计投资,从而更好地贯彻项目法人负责制。
(2)由于水库移民工程自身的特点,其规划设计监理的组织、实施与其他基本建设项目的设计监理有较大的区别。要求监理工程师既要了解设计监理的基本规定、作法和要求,又要熟悉水库移民规划设计,具有水库移民规划设计所需的多学科、多专业的知识。
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