精神文明创建管理办法（精选8篇）
第一章 总则
第一条
为认真贯彻县委关于建设社会主义新农村的部署，按照《黄龙县“十一五”精神文明建设规划》的要求，根据《关于深入开展“十星级文明户”创建活动的意见》精神，为了进一步推进新农村建设进程、构建和谐社会，提高农民综合素质和文明程度，促使“十星级文明户”创建工作制度化、经常化、规范化，特制定本办法。
第二条
“十星级文明户”创建活动是新时期推进农村精神文明建设和社会主义新农村建设的基础工程。实践证明，“十星级文明户”创建活动，已经成为农村精神文明建设的有效载体和工作抓手，在促进农村三个文明建设中发挥着重要作用，得到了广大农民群众的充分肯定，积极参与创建活动已经成为农民群众的自觉行动。
第三条
“十星级文明户”是农户在物质文明、政治文明、精神文明建设中表现突出，群众评价好，由乡镇党委授予的最高荣誉称号。
第四条
“十星级文明户”的创建范围是，全县具有村民委员会建制的行政村。
第五条 镇党委政府要把创建“十星级文明户”工作作为本 1
地区的重要任务之一，加强领导，分类指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任
第二章 标准
第六条
“十星级文明户”的创建标准
(一)勤劳致富星：勤劳致富，勤俭持家；有可靠的致富项目，经济收入稳定，年家庭人均收入不低于本村平均水平，并保持年均两位数增长；人均住房面积达到27平方米以上。
(二)环境卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁卫生，房屋四周无垃圾、无污物；积极按要求修建卫生厕所，参加改水改路改厕改灶改圈；环保意识强，庭院有绿化，自觉节约生产生活资料。
(三)诚实信用星：家庭成员诚实、守信，不从事假冒伪劣产品的生产与经营；不拖欠贷款借款，在群众中有良好的声誉。
(四)家庭美德星：遵守公共秩序，履行社会义务，维护公共安全；尊老爱幼，家庭和睦；无不赡养老人、虐待老人、遗弃老人行为；无恋爱、婚姻上的不道德行为，无包办婚姻、买卖婚姻现象；谈吐文雅，行为端庄。
(五)学用科技星：有科技意识，注重学科技、用科技，积权参加各种实用技术培训。努力掌握1—2项实用技术，带头参与产业结构调整，大力发展特色种植养殖业。
(六)遵纪守法星：自觉遵守国家法律和《村规民约》；无欺
行霸市、打架斗殴等行为，无偷盗、赌博和其他违法犯罪行为，敢于同坏人坏事作斗争。户内有一个法律明白人。
(七)计划生育星：自觉执行国家计划生育政策，计划生育、优生优育，积极倡导婚育新风，无早婚、私婚，早育、私育现象。
(八)兴文重教星：尊重知识、尊重人才，关心和支持教育事业，学龄儿童无辍学；有健康向上的家庭文化生活，家庭人均藏书10册以上；积极参加社会文体活动，远离黄赌毒。
(九)团结和睦星：家庭和睦，男女平等，家风民主；尊重民族风俗习惯；扶助老弱病残，助人为乐，见义勇为；无吵架骂人行为。
(十)身心健康星：崇尚科学，移风易俗，无封建迷信和铺张浪费现象；婚事新办、丧事从简；不搞宗派活动，不搞家族势力，不拉帮结派，不参加邪教组织。
第三章 评审程序及管理办法
第七条
评审工作要做到公开、公平、公正。以村为单位，半年初评，年终总评，实行动态管理。
第一步，户主自评。各户对照评定标准，自评申报。
第二步，互评。以村民小组为单位，召开户主会，对情况进行评议并张榜公布。
第三步，终评。由村两委组织评审委员会，评审定星，张榜
公布，建立台账。
第四步，挂牌、授星。乡镇党委、政府对评星活动实施监督检查，并备案建档，张榜公示后，统一挂牌授星。
第八条
评选要严格规范三个环节，即：农户认星、小组评星、两委定星；实行村民小组、村两委会、乡镇党委和政府三榜定星制度；每年终，村两委会按照星级文明家庭标准严格把关审查。对确实达到标准的户，由村两委会向乡镇申报给予加星；对不能认真履行星级标准规定的内容、造成不良影响的，要及时摘星、摘牌，并给予教育、指导、帮扶。
第四章 主要任务
第九条
深入开展农村文化思想道德教育，做好基本理论、基本路线和方针政策教育；进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；对农村基层党员干部进行“三个代表” 重要思想的学习和教育，进行新时期创业精神的教育。第十条
引导农民树立与社会主义市场经济相适应的新观念。主要抓市场经济的普及，增强农民的竞争意识；抓好科学知识的宣传，增强农民科技意识；抓好勤劳致富典型的 推广，增强农民的发展意识。
第十一条
多方面满足农民群众精神文化生活的需求。抓好群众文化活动；抓好各项硬件设施建设；抓好农民文化教育，提高广大农民群众的科学文化素质。
第十二条
把“讲文明、树新风”活动深入到农村，要弘扬社会正气，倡导文明新风，要组织集中教育活动，解决突出问题，要动员农民群众建设村镇文明环境。
第十三条
以争创“十星级文明户” 活动为龙头，要不断提高创建文明村镇活动 水平。
第十四条
坚持不懈地抓好文化、科技、卫生“三下乡”。第五章
附
则
第十五条
本办法由###镇精神文明建设委员会办公室负责解释。
瓦发（2010）13号
中共###镇委员会
关于印发《###镇“十星级文明户”创建管理办
法》的通知
各支部：
《###镇“十星级文明户”创建管理办法》已经镇党委政府研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
一、以科学发展观为指导, 将创建精神文明工作纳入发展战略
本世纪初, 院党委抓住“新北京、新奥运”战略发展机遇, 制定了“二次创业”发展战略, 明确了七年来院的总体发展战略目标。院党委把精神文明创建工作纳入院“二次创业”发展战略, 明确了创建文明单位的战略布局、实现目标、制度保障、经费保障、绩效考核等关键环节, 建立了长效管理机制。七年来, 院精神文明创建活动始终坚持了党委统一领导, 党政齐抓共管, 宣传部门组织协调, 党政工团和职工群众积极参与的工作格局和领导机制, 保证了文明单位创建工作的组织机构、管理体系、奖励资金投入等得到有效落实, 实现了战略发展目标。
二、以加强党的建设为根本, 发挥党员和党组织的先进性作用
1. 积极发挥领导班子的表率作用。党委领导班子认真贯彻落实党委议事规则、院长办公会议制度;贯彻落实“三重一大”制度、领导班子民主生活会制度、中心组理论学习制度, 以及领导干部报告个人重大事项和党风廉政建设责任制等制度规定。坚持以职工代表大会作为民主管理的主要实现形式, 领导班子形成了谋大局、讲团结、重学习、干事业的良好风气。
2. 加强党建制度建设, 营造激励党员先进性的良好氛围。院党委以保持共产党员先进性为主线, 加强领导班子、干部队伍、基层党支部和党员队伍的思想、组织和作风建设, 着力提高领导班子和党委干部的素质。积极实施党建工作制度创新。
3. 加强基层党支部目标管理考核, 发挥绩效考核的杠杆作用。党支部建设与单位的精神文明建设工作, 共同部署, 共同落实, 共同考核, 不断推进精神文明创建工作。细化项目内容, 明确考核责任;改进绩效考核评价方法, 采取季度考评、单位互评、领导评价等方法, 以“无瑕疵”管理为思路, 实施定性与定量相结合, 实施月份考核、季度评价、年度评优, 考核结果与奖金挂钩;坚持精神奖励为主、物质奖励为辅的原则, 每年与精神文明建设目标考核挂钩的奖金60万元以上, 对促进精神文明建设目标落实发挥了积极作用。
三、以“北测文化”建设为抓手, 融精神文明创建于加强测绘全面服务保障能力建设之中
院党委在精神文明建设工作中, 积极推动创建精神文明工作与我院文化建设相整合, 与基层思想政治工作建设相融合, 与各项测绘业务活动相结合, 使精神文明建设工作覆盖到全体员工的具体工作之中。
1. 导入CIP企业文化识别系统。为适应新时期市场经济的发展, 树立科学管理理念, 规范测绘职业行为, 建设良好的测绘职业形象, 为用户提供更高质量的服务, 我院通过建设视觉识别系统、行为识别系统、理论识别系统的文化建设, 弘扬“严谨求实、艰苦奋斗、敬业奉献”的测绘精神, 建设良好的测绘职业道德, 规范全体职工的职业行为。
2. 导入质量、环境和职业健康安全管理体系, 提升全面科学管理水平。我院1999年在全国测绘行业中率先开展了贯彻“ISO9000”质量管理体系认证, 十年来, 对于不断提升我院测绘产品服务质量, 提高我院科学管理水平, 起到了重大保证作用。
3. 开展优质服务承诺活动, 不断提高测绘产品服务质量。坚持把精神文明建设工作同测绘生产优质服务承诺相结合, 坚持按完成测绘工程项目数3%以上比例随机征求客户意见制度。坚持精神文明建设工作与评选先进单位、质量先进中队、质量标兵等项活动相结合;与开展评选年度先进职工、五好文明家庭活动相结合。
4. 整合全院各类资源, 建设全体职工人人参与的良好环境。以建设学习型组织为载体, 推动精神文明建设。坚持中心组理论学习制度;坚持年度中层干部集训制度, 党支部书记集训制度;落实中层干部在职网上远程课程学习, 建立学习登记制度。选送职工到国内外进行专业对口考察学习, 对促进技术交流发挥了好的作用。
5. 以开展“迎讲树”等活动为载体, 丰富精神文明建设的内容。建设《北京测绘》互联网站、局域网站、《测绘通讯》、手机短讯平台等宣传媒体, 拍摄“测绘北京50年”、“首都建设的先行”电视宣传片, 编辑“北京测绘50年”纪念画册, 举办测绘职工摄影大赛、主题征文活动;举办职工运动会、等高线足球队、篮球队、乒乓球队、登山队、太极拳队等一系列体育活动;举办舞蹈队, 排演文艺节目, 组织军民联欢文艺演出等活动。
院党委领导班子以贯彻落实党中央关于加强新农村建设工作的意见为指导, 积极参与开展“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”活动。根据南辛房村新村规划需求, 先后投入20万元, 施测1:500、1:2000比例尺地形图;为村实现“旅游富镇”的发展战略目标出谋划策, 提供航空遥感影像图, 制作了森林公园景区示意图;捐赠15万元制作森林公园标识;支持村子面向社会开展“定向越野活动”。
与赈灾救灾突发事件相结合, 体现精神文明建设成果。2008年5月12日, 党委及时组织赈灾捐款, 全院职工总计捐款23万余元。
四、以实现良好的经济效益、社会效益为目的, 围绕中心、服务中心, 在开展精神文明创建工作方面取得了明显成效
面对首都经济快速发展的形势, 院党委领导班子以科学发展观为指导, 结合我院工作实际, 对北京市测绘市场现状和影响我院发展的战略环境进行了分析研究, 提出了贯彻实施“八字方针”, 即“加强、巩固、开拓、提高”的方针。2009年我院工作要点中明确今后几年要以测绘生产为中心, 进一步提高测绘保障服务能力;进一步提高我院的经济效益和社会效益。院的精神文明创建工作紧紧围绕院中心工作, 开展活动。
1. 开展“质量管理年”活动。2008年度在全院范围内开展以“强化质量意识, 完善岗位责任, 规范职工行为, 提高质量效益”为目的, 以提高产品质量为中心的“质量管理年”活动。
一是开展了大量的卓有成效的的宣传教育工作。编印《测绘质量管理文集》, 评选质量标兵和产品质量优秀班组;举办知识宣讲, 初始作业质量展览和优秀测绘成果展览。开展质量管理知识竞赛、演讲比赛和职工技术比武活动。按照8个专业组织编写了15万余字的《测绘专业培训教材》。组织高层次技术管理人员进行测绘技术考察交流。为了验证培训的效果, 专门组织了工程测量专业劳动竞赛活动, 分为理论考试和实际操作考试, 取得了良好的效果。二是我院开展了三体系贯标认证工作, 取得了质量、环境与职业健康安全管理体系认证证书。三是引进人力资源咨询机构, 深入谋划开展事业单位人事制度改革。
2. 开展“创新服务年”活动。北京的测绘市场受世界经济危机影响明显。行业竞争越来越激烈、更新周期越来越短、科技进步越来越快、测绘空间越来越大、测绘成本越来越高。在这种形势下, 院党委领导班子审时度势, 确定了“创新服务”的理念, 提出了在全院开展“创新服务年”活动。确立了开拓服务领域, 创新管理机制, 整合资源配置, 提高有效供给能力的主导思想。确立了保持我院的经济效益不降低、保持职工的个人收入不减少、保持和谐稳定的良好局面不动摇的目标。
关键词：档案管理；文明创建；方法
中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）11—0142—02
近年来，随着各党政机关和企事业单位对精神文明建设和文明单位创建工作的日益重视，文明创建档案大量产生，文明创建档案的管理是每一个参与文明创建的单位都要面对的重要工作。目前，关于文明创建档案的管理尚没有明确的技术规范、统一标准等。本文试就文明创建档案的管理谈一谈个人看法。
一、文明创建档案的产生和意义
文明创建档案产生于文明单位创建过程中，是记录创建单位班子建设、队伍建设、创建活动、工作业绩、内部管理、综合治理、事业发展等等各方面的原始资料，能够全面反映一个创建单位的精神文明建设过程。以河南省为例，《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》（豫文明［2003］13号）规定，省级文明单位考评程序是：（1）组织群众评议。（2）组织考试测验。（3）查阅档案资料。（4）实地考察。因查阅档案资料是文明单位考评程序的重要环节，所以各创建单位对于文明创建档案的收集、整理等工作都比较重视。一个文明单位创建过程下来，会形成大量不同种类、不同载体的档案资料。
从小处而言，文明创建档案不仅是检查考评一个单位文明创建工作的重要依据，直接关系到文明单位创建能否成功，而且对于创建单位今后的精神文明建设、管理与发展也具有重要参考价值；从大处而言，一个单位就是社会的一个细胞，一个个单位的文明创建档案综合起来，可以反映我们整个社会的精神文明建设历程，对于今后社会研究、编史修志等具有一定查考价值。
二、文明创建档案的管理
1.文明创建档案的收集。根据各级文明单位评选标准，文明创建工作涵盖的内容广泛，包括创建单位业务工作、内部管理等各个方面。因此，文明创建档案的收集范围也包括单位日常工作和管理各个方面的各种资料。当然，涉及到保密的文件资料除外。收集范围主要包括：单位领导班子研究精神文明建设工作的会议记录；成立或调整精神文明创建工作机构和人员的文件；文明单位创建工作有关的规划、计划、总结、简报、制度等；开展文明创建活动的相关文件资料、影像资料等；综合反映单位业务水平、管理水平的文件资料；获得各类奖励、荣誉称号的文件、证书、奖杯、奖牌等。
做好文明创建资料的收集工作，是做好文明创建档案管理的基础。文明单位创建过程中的各类资料，只有及时收集并妥善、規范管理起来，才能形成档案，否则，只能是散放在各个角落的一些资料、文件，时间长了，很可能会毁损、遗失，失去其应有的价值。文明创建资料的收集要立足日常工作，做到及时、全面。比如，在召开会议之后，要及时收集领导讲话的文字稿和录音资料、会议文件资料、会议现场的照片、录像等；举办文体活动前后，要注意收集举办活动的通知、参加活动人员报名表、活动分组名单、比赛成绩表、表彰文件以及活动时的影像资料等。
2.文明创建档案的分类。文明创建档案从材质上可分为纸质档案、影像档案、音频档案、实物档案等，以纸质档案为主。影像档案、音频档案、实物档案等因数量相对较少，可以作为纸质档案的补充，标清内容、形成日期等要素，单独存放即可，不必再分类。纸质档案的分类，首先按照年度分开，各个年度内可以结合文明单位评选条件及本部门工作实际进行。比如创建省级文明单位的档案，参照省级文明单位的六项评选条件，可以分为“领导班子和队伍建设”、“业务工作管理”、“文明创建活动”、“思想道德建设”、“内外环境建设”、“内部管理和综合治理工作”等六大类，每大类下面，再根据活动和工作开展情况细分若干项，一个年度的每一项就可以作为一卷，年度工作结束后进行整理。如“文明创建活动”类，下面可以再设立“体育比赛活动”、“文化娱乐活动”、“精神文明共建”、“文明科室创建”、“文明家庭创建”等等。如果某一年度中按照上级安排或工作需要开展了一项专题工作（活动），这项工作（活动）形成的档案可以作为单独一项归入相应大类。比如“深入学习实践科学发展观活动”有关档案资料，可以归入“领导班子和队伍建设”类。
3.文明创建档案的整理与保管。文明创建纸质档案可以参照文书档案管理方法进行整理，做到规范整齐，查找便捷即可。每卷内按照重要程度结合时间先后进行排序、打印卷内目录、编页码、装订成卷。有条件的还可以制作档案盒，几卷装入一盒，便于档案的取放，也有利于档案的保护。文明创建档案有别于文书档案，它是专题反映一个单位文明创建工作的档案，宜作为专题档案进行管理。由于文明创建档案涵盖单位工作和管理的各个方面，在档案内容上可能与文书档案有重复的地方，但为了保持文明创建档案的完整性，有些文书档案中已经存档的文件，文明创建档案中也需要保存。不同种类的档案，因其材质不同，对保管条件的要求也不一样。如影像档案、音频档案等，要注意防磁、防尘、防重压等。实物档案如奖杯、有纪念意义的物品等，要正确放置，保持其原有形态。文明创建档案一般只作为长期卷保管，达到一定年限后，再根据工作需要确定是否继续保存。
三、几点思考
鉴于目前各级各单位文明创建档案日益增多、而其管理方法缺乏统一规定的现状，各级精神文明创建主管部门应联合档案管理部门尽快出台有关文件，对文明创建档案的管理和移交等工作做出明确规定，以防宝贵资料的散失、毁损。各级文明办在每年检查考核结束后，可以选取创建工作成效突出、具有本地区代表性的若干单位的创建档案，作为文明单位管理档案的补充，统一保管；也可以由文明办择优向当地档案管理部门移交，作为反映一个城市或地区精神文明建设工作的重要档案资料。
第一章 总则
第一条
为进一步提高公司文明创建工作水平，促进文明创建管理工作的制度化、规范化和科学化，特制定本办法。
第二条 公司文明创建工作应以“宗旨人性化、管理体系化、行为规范化、约束细节化”为原则，按照“员工素质优秀、质量服务优质、环境设施优美、创新成果优异、效率效益优化、整体管理优胜”的六优标准，大力推行现代文明生产方式，努力打造生态文明新天航。
第三条
公司文明创建工作包括创建文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组以及争当品牌员工活动。
第二章 组织机构及职责
第四条 公司党政工对文明创建工作齐抓共管，成立公司文明创建活动领导小组负责全公司文明创建工作的领导，并下设活动办公室。
领导小组构成人员： 组长： 副组长： 成员：
活动办公室构成人员： 主任： 成员：
第五条 文明创建工作采取归口管理方式。公司企业文化部为公司文明单位创建活动的归口管理部门，工程部为公司品牌项目部创建活动的归口管理部门，船机部为星级船舶创建活动的归口管理部门，工会办公室为星级班组创建及争当文明职工活动的归口管理部门。
第六条 公司属各单位也要成立相应的管理组织，并明确相应职能部门，负责本单位文明创建工作的领导和管理。
第七条 公司文明创建活动领导小组负责审定公司文明创建工作的规划、计划；审定公司文明创建工作的管理办法等基础性文件；评审各类公司级文明创建先进；讨论决定文明创建工作的重大事项。
第八条 公司文明创建活动办公室负责草拟公司文明创建工作规划、计划；组织草拟、修订公司文明创建工作的管理办法等基础性文件；组织评审各类公司级文明创建先进；组织材料申报上级文明创建各类先进；负责公司文明创建工作的日常事务。
第九条 公司归口管理部门负责按规定组织相关职能部门对所负责的文明创建活动进行监督、检查、帮助和指导；负责组织公司级文明创建先进的考评，并向活动办公室提供考评资料。
第十条 公司属各单位应根据本单位的实际情况，制定本单位文明创建工作管理办法和实施细则，领导、组织、检查、督促文明创建活动在本单位内有效开展。
第十一条 各文明创建主体（公司属二级单位、项目部、船舶、班组）应自觉遵照各类规范性文件要求，确立创建目标，并将目标分解到人，制定有力的保障措施，确保创建目标的落实。
第三章 创建标准
第十二条 文明创建总体要体现“员工素质优秀、质量服务优质、环境设施优美、创新成果优异、效率效益优化、整体管理优胜”的六优标准。具体而言，文明单位标准见《文明单位考核标准》（附件1）；品牌项目部标准见《品牌项目部考核标准》（附件2）；星级船舶标准见《挖泥船星级管理考核标准》（附件3）及《辅助船舶星级管理考核标准》（附件4）；品牌班组标准见《品牌班组考核标准》（附件5）；品牌员工标准见《品牌员工考核标准》（附件6）。
第十三条 出现下列情况的，不得评为当年文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组及品牌员工。
（一）出现工程质量事故；
（二）发生本办法各类考评标准中明确规定应予否决的安全事故和安全违规事项的；
（三）发生刑事案件或重大治安问题；
（四）发生违规违纪案件受到党纪、政纪严重警告及其以上处分或受到经济责任追究的；
（五）根据《天津航道局职工奖惩办法》（津航人字[2005]308号）受到记大过以上处分的；
（六）出现业主书面投诉的；
（七）出现计划外生育；
（八）发生其他问题经领导小组确定不能评为文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组及品牌员工的。
第五章 考评
第十四条 公司企业文化部负责牵头对各单位文明单位创建工作进行考评，公司各相关部门依据管理职责分头参与。
对文明单位依据《文明单位考核标准》，实行千分制考评。考评分为过程考评、年终综合考评以及公司领导年终评价三部分，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每年中期进行，考评得分占全年考核评价得分的30％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的50％；公司领导依据《文明单位综合评价表》（附件7）对各单位的评价分占全年考核评价得分的20％。
全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，授予公司文明单位称号。
为便于对各单位的年终考核进行排名，对因出现否决事项而不能参评文明单位的单位也要进行量化打分。对否决事项的打分规定如下：
（一）出现本办法第十三条第（一）款情况的，则《文明单位考评标准》中“质量管理”部分得分为0；
（二）出现本办法第十三条第（二）款情况的，则《文明单位考评标准》中“安全管理”部分得分为0；
（三）出现本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（七）款情况的，则《文明单位考核标准》中“队伍建设”部分得分为0；涉及班子成员的，“班子建设”部分得分也为0；
(四)出现本办法第十三条第（六）款情况的，则《文明单位考核标准》中“品牌形象”部分得分为0；
第十五条 公司属各单位负责对本单位品牌项目部、星级船舶、品牌班组及品牌员工进行考评，并将考评结果分头报公司归口管理部门。对于申报公司级品牌项目部、品牌班组以及四星级以上船舶的，公司归口管理部门负责组织相关部门进行年终考评或复核。
第十六条 对品牌项目部考评由项目所属单位依据《品牌项目部考核标准》进行考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，平均考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。公司归口管理部门牵头组织的年终考评（或复核）结果与公司属各单位考评结果不一致的，以公司归口管理部门的考评结果为准。
全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，择优授予公司品牌项目部称号。
为便于对各项目部年终考核进行排名，对因出现否决事项而不能参评品牌项目部的项目部也要进行量化打分。对否决事项的打分规定如下：
（一）出现本办法第十三条第（一）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“质量管理”部分得分为0；
（二）出现本办法第十三条第（二）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“安全管理”部分得分为0；
（三）出现本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（七）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“队伍建设”部分得分为0；
(四)出现本办法第十三条第（六）款情况的，则《品牌项目部考核标准》中“品牌形象”部分得分为0；
第十七条 对星级船舶的考评由船属单位依据《挖泥船星级管理考核标准》及《辅助船舶星级管理考核标准》进行考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，平均考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。公司归口管理部门牵头组织的年终考评（或复核）结果与公司属各单位考评结果不一致的，以公司归口管理部门的考评结果为准。
《挖泥船星级管理考核标准》中“施工生产管理”部分原则上由该船所服务的项目部每季度考核一次，四个季度的平均分即为该船得分。如船舶在某项目部工作时间不足一个季度，在船舶调遣之前，施工船舶要主动申请项目部对本船进行考评，考评分按时间比例计入评分。如施工船舶未主动申请项目部对本船做出评价，则视该次评价得分为０。如项目部不负责任，未能对船舶作出及时评价，船舶可投诉至公司工程部及项目所属公司。每出现一次，则对该项目的全年考核评价得分减除50分。《辅助船舶星级管理考核标准》中“生产服务管理”部分原则上由所服务的项目部或主船每季度考核一次（单独服务于某一条主船的由该主船负责考核），四个季度的平均分即为该船得分。如该辅助船在某项目部工作或为某主船单独服务时间不足一个季度，在调遣之前，辅助船舶要主动申请项目部或主船对本船进行考评，考评分按时间比例计入评分。如辅助船舶未主动申请项目部或主船对本船做出评价，则视该次评价得分为０。如项目部或主船不负责任，未能对该辅助船舶作出及时评价，辅助船舶可投诉至项目所属公司或主船所属公司。每出现一次，则对该项目或主船的全年考核评价得分减除50分。
对于缺少部分考核项目的施工船舶，其考核得分为：
各项目实际考核分数之和1000 船舶考核得分=
各项目对应标准分数之和对施工船舶的星级评定分为一星、二星、三星、四星、五星五个等级。凡施工船舶经考核达到980分（含980分）以上的可评为五星级船舶；达到940—979分可评为四星级船舶；900—939分可评为三星级船舶；达到860—899分可评为二星级船舶；820—859分为一星级船舶。
船舶星级管理的考评结果经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，由公司统一授予星级船舶称号。
为便于对各施工船舶年终考核进行排名，对因出现否决事项而不能参评星级船舶的船舶也要进行量化打分。对否决事项的打分规定如下：
（一）出现本办法第十三条第（一）款情况的，则《挖泥船星级管理考核标准》中“施工生产管理”或《辅助船舶星级管理考核标准》中“生产服务管理”部分得分为0；
（二）出现本办法第十三条第（二）款情况的，则《挖泥船星级管理考核标准》或《辅助船舶星级管理考核标准》中“船舶安全管理”部分得分为0；
（三）出现本办法第十三条第（三）、（四）、（五）、（六）
（七）款情况的，则《挖泥船星级管理考核标准》或《辅助船舶星级管理考核标准》中“船风船貌管理”部分得分为0。
第十八条 对品牌品牌班组由班组所在单位依据《品牌班组考核标准》进行考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，平均考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。公司归口管理部门牵头组织的年终考评（或复核）结果与公司属各单位考评结果不一致的，以公司归口管理部门的考评结果为准。
公司每年表彰10个品牌班组。全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，择优授予公司品牌班组称号。
第十九条 品牌员工的考评由员工所在部门、项目部、船舶组织，依据《品牌员工考核标准》实行千分制考评。考评分为过程考评和年终综合考评，最终以全年考核评价得分形式体现。过程考评每季度进行一次，考评得分占全年考核评价得分的60％；年终综合考评得分占全年考核评价得分的40％。
对品牌员工的考评分两个层次：一是所在部门、项目部、船舶职工测评，测评分占该次考评分的30％；二是所在部门、项目部、船舶领导考评打分，占该次考评分的70％。
公司每年表彰20名品牌员工，其中经营管理人员5人（从公司中层干部、各项目部班子成员、公司属各单位管理部门及下属单位负责人中产生），专业技术人员10人（从高级船员及各类专业技术人员中产生），操作技能人员5人。全年考核评价得分超过900分，且没有出现否决事项的，经公司文明创建领导小组审核，报公司领导班子研究，择优授予公司品牌员工称号。
第六章 管理
第二十条 文明创建工作的日常管理由公司各单位负责。公司各单位要有健全的组织机构，要制定适合本单位情况的实施细则及每年具体的创建工作计划，要加强日常的监督、检查、考核、评价以及激励、约束，确保文明创建工作取得实际成效。
第二十一条
各创建主体要本着自主管理、持续改进的原则，每年初要明确创建目标，要将创建目标分解到具体工作岗位，并加强自查。要坚持月度自查制度，认真填写《文明创建月度自查表》（附件8），对查出的问题认真分析原因，严格落实到人，及时加以整改，促进企业各项管理工作处于持续改进之中。
第二十二条 文明创建工作实行动态管理，每年申报评比一次，对于达到标准的，由公司授予文明单位、品牌项目部、星级船舶、品牌班组以及品牌员工称号。
第二十三条 文明创建工作实行目标管理，文明创建目标要通过两级《党建及文明创建目标责任书》落实到每一个具体创建主体。对责任书的完成情况要进行严格奖惩。
公司每年表彰的优秀企业和四好班子以及申报上级先进单位的均要从文明单位中产生；推荐申报天津市劳动竞赛各类先进以及中交股份公司品牌团队、品牌员工的集体和个人，均从公司本品牌项目部、四星及以上级船舶、品牌班组和品牌员工中产生。
第二十四条 文明创建评比实行申报制：
（一）每年11月底前，公司各单位可向公司文明创建归口管理部门提出公司级文明单位、品牌项目部、品牌班组及四星级船舶申报要求。
（二）每年12月底前，公司文明创建归口管理部门组织有关部门到提出申请的创建主体单位进行考评或复核。
（三）次年元月5日前，公司文明创建各归口管理部门要将本部门所负责的创建项目的考评结果报公司文明创建活动办公室。
（四）申报材料包括《中交天津航道局有限公司文明创建申报表》（附件9）；文明创建工作总结报告。
第七章 附则
第二十五条
本办法由公司文明创建办公室负责解释。第二十六条
明创建工作迈上新台阶，现就2006-2007年精神文明创建提出如下规划。
一、指导思想
全县工商系统精神文明建设工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“三个文明”一起抓的方针，紧紧围绕全县工作大局，以提高公民道德素质和科学文化素质为核心，以构建和谐社会和建设社会主义新农村为目标，以各类精神文明创建活动为载体，以“严管、自律、服务、创新”为总体思路，以保持共产党员先进性教育活动为切入点，内强素质，外树形象，为实现工商行政管理职能到位，保证市场监管和行政执法的统一性、权威性和高效性，促进全县经济发展和社会进步，提供强有力的精神动力、思想保证和智力、道德支撑。
二、目标任务
文明单位的创建要在提升水平上下功夫，要不断巩固和完善党务公开、政务公开，继续深入推行首问责任制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，努力营造优质、高效、文明的办事环境。要紧扣“八个”标准开展工作：一是领导班子坚强有力；二是业务工作实绩显著；三是精神文明活动扎实；四是思想道德风尚良好；五是文体活动健康活跃；六是遵纪守法，安定团结；七是环境优美，秩序良好；八是计划生育工作先进。2006-2007年全系统开展文明单位创建目标为：县局努力创建省级文明单位，城关工商所、西坝工商所、大滩工商所、环河工商所努力创建市级文明单位，东坝工商所、湖区工商所、东郊工商所努力创建县级文明单位。
三、突出重点，抓好精神文明建设八项工程
着力打造“某工商”品牌，是今后系统内精神文明建设的重要内容、具体措施、建设目标。要突出抓好以下八项工程：
（一）抓阵地，建文明形象工程。以全面打造“某工商”品牌为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、执法严格、作风优良的干部队伍。积极开展“岗位做奉献、服务创一流”、“爱岗敬业、诚实守信、文明礼貌、办事认真、艰苦朴素、廉洁奉公”等活动，配置文化活动室、图书阅览室、党员电教室，做到制度上墙、版面规范、设施完善、管理有序、活动经常。进一步发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理调处消费者申诉、举报，热心为群众排忧解难，树立勤政廉洁、务实、高效的工商形象。
（二）抓政治理论武装工作。抓好党的十六届五中全会精神、构建和谐社会和建设社会主义新农村等党的最新理论成果的学习宣传，重点抓好县局党组中心组理论学习和副科级以上领导干部的理论学习，不断提高领导干部的理论水平和执政能力，营造有利于新农村建设的思想环境。按照科学发展观的要求，切实加强农村、非公有制经济组织的精神文明建设工作，制定好全系统“十一五”精神文明建设规划，把落实科学发展观贯穿于精神文明建设实践的全过程。2006年，要以庆祝建党85周年为契机，深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育，精心组织系列纪念活动，形成爱国主义教育热潮。
（三）抓经营者的职业道德教育工程。深入开展创建“消费者满意一条街”、“百城万店无假货”、“户户讲道德、店店无假货”、“个十百千”诚信工程和“诚信某”等创建活动，自觉遵守职业道德，教育经营者守法经营、诚实经营、文明经商，努力树立讲求诚信的良好风气。在广大经营者中认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，每年组织开展好3月份“文明礼貌月”和9月20日公民道德宣传日活动，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范，不断推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。
（四）抓诚信体系建设工程。要履行工商职能，规范市场主体行为，深入开展“守合同、重信用”活动，服务“三农”，进一步增强企业履约意识；实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系；在企业中大力开展守法经营、商业道德和商业信用的教育；教育干部职工做诚信公民、诚信公务员，努力争创诚信单位。
（五）抓社会服务贡献体系建设工程。积极开展帮困扶贫献爱心活动，关心支持残疾人事业；继续开展1 1救助失学儿童工程、非公有制经济发展工程等，在全系统形成服务人民、奉献社会的良好氛围；号召干部职工和个体私营经营者捐款捐物，搞好扶贫开发，救助弱势群体；积极开展“学雷锋、树新风”便民服务活动，使雷锋精神在新时期进一步发扬光大。
平泉县小寺沟中学
我校是一所农村初级中学，现有20个教学班，1432名学生，84名教职工。近几年来，我校连续获得“全国中华传统美德教育工作先进单位”、“河北省文明单位”、“河北省国防教育工作先进单位”、“河北省优秀业余少年军校”、“河北省中小学德育工作示范校”、“河北省现代教育实验校”、“河北省心理健康教育示范校”、“承德市优秀家长学校”等三十多项荣誉。教育教学成绩连续15年保持全县第一，中考成绩在全市一直名列前茅。2007年中考我校402名毕业生被县一中录取公助生219人。这是我校落实党的教育方针，坚持“德育为首、强化素质、发展特色”的办学理念，以中华传统美德为龙头，国防教育为载体，以维护学生心理健康做保证，实施了“以学校带农村，以学生带家长”的国防教育“双带工程”，使国防教育、公民道德教育与中华美德教育有机结合，在加强和改进未成年人思想道德建设中充分发挥作用。促进教育教学工作，提高学生整体素质，构建文明校园的结果。
一、加强师德修养 建设一支高素质的教师队伍
1、强化领导干部的工作责任，树立勤政新形象。
我校领导干部深入一线，直接参加教育教学管理、德育管理和做群众思想政治工作，转变了干部工作作风，促进了教育教学质量稳步推进。如政教主任卢和同志，他一方面担任着毕业班3个班级的物理学科的教学工作，一方面还要担任对学生的德育工作。同时他的家庭
负担又非常重，上有80多岁的老母需要照顾，下有刚刚3岁的儿子需要教育，妻子又体弱多病。但他舍小家顾大家，一心扑在学校工作中，早来晚走，及时解决学生中存在的问题，他所教学科成绩在同学科教师中总是第一，学校的学生管理工作也又上新台阶。
2、加强师德修养，奉献一片爱心。
教师的人生价值取向、创新意识都会对学生产生无声的示范作用。为此，我们严格执行《中小学教师职业道德规范》，制定了《教师文明礼貌公约》，提出了教师“六不准”要求，先后开展了“修师德、铸师魂、促和谐”主题教育，规范教师的行为。为落实“一切为了学生，为了学生一切”的承诺，开展了“和谐专列”活动，激发学生学习兴趣。
小寺沟中学的发展，积淀了小寺沟中学特有的文化，总结起来主要有以下四种精神：百折不挠、勇往直前、任劳任怨的“奉献精神”；上下一心、团结协作、优势互补的“团队精神”；不断学习、大胆探索、求真务实的“务实精神”；严格管理、严格标准、严格纪律的“认真精神”。
二、弘扬民族精神 培养高尚品质
高尚道德品质的形成必须从中学生行为规范的养成教育抓起。为形成有文化底蕴的浓厚的校园文化氛围，我们从办学观念、学校历史、师生规范、校园标识等方面考虑，制定了校训、校风、校歌。在对学生加强德育管理方面我们做了以下几点工作：
1、社会主义荣辱观教育与中华美德教育有机结合我校把社会主义荣辱观教育、弘扬中华传统美德、弘扬伟大的民族精神作为学校德育工作的重点内容，大力宣传社会主义荣辱观、中华传统美德的内涵和意义，两者有机结合。为此我们印发了《社会主义荣辱观歌》、《中华传统美德故事册》，购买《中华传统美德故事》书，召开“美德故事会”、“美德理论报告会”、“美德在闪光演讲会”，并开展了系列德育活动。
同时学校非常重视在开展特色活动中培养学生健康的道德品质。每学期开学开展系列德育实践活动。如：三月开展 “弘扬雷锋精神，创建和谐校园”实践活动、五月开展“争当优秀团员”活动等。
即时开展活动，见缝插针不留空白。如：“五一”、“十一”放假时间较长，我们开展了 “尊长辈、孝父母、尚美勤学”、“孝敬父母美我心灵”等家校互动主题活动。要求学生做到“三不三做”、“一讲一记”，即：不顶撞父母，不让父母洗衣服，不提为难父母的要求；做力所能及的家务活，做好事，为父母做顿饭；人人会讲孝敬父母的美德故事，记住父母的生日，并想好如何祝福。
召开主题班、校会，培养学生树立良好的世界观、人生观和价值观。如在“学会感恩，共建和谐”主题班会中，班主任设计了为父亲捶捶肩、为妈妈洗洗手、说一声“爸爸、妈妈您辛苦了”等环节。通过活动，同学们都认识到“孝敬父母是中华传统美德的核心内容，是天经地仪的事，是做个好人的根本，一个对父母都不尽孝的人就不能处理好兄弟、亲友、师长、同事乃至国家和集体的关系。”学生代表说“妈妈的手不再像我想象那样细腻，而是伤痕累累，布满老茧，这
是为我操劳的，我感谢您，妈妈您辛苦了”，使 学生、家长达到了心与心的交流，情与情的沟通。
传递爱心活动。我校师生历来有抚慰就困的传统。近几年来，先后为困难学生捐款5万余元，解决了十几个困难家庭学生的生活问题，使他们能安心学习。08年5月12日，我国汶川发生了8.0级大地震，我校每天晚上都组织每班学生收看了《新闻联播》。师生心系灾区，为灾区人民伸出援助之手，自发自愿的捐款、捐物。5月19日14时28分，在教学楼前，由校长带领全校师生向汶川地震中的遇难同胞默哀三分钟，泪水溢满每一位师生的双眼。次日，全体党员自愿交“特殊党费”，青年教师再次掀起捐款热潮。5月27日，校团委号召每一位团员青年给灾区小朋友写信，表达自己对同龄伙伴的慰藉于鼓舞。6月上旬，校党支部在师生中开展“弘扬抗震精神”系列活动，以手抄报、朗诵会、观后感等形式为主。通过本次活动，广大师生深切的感受到党和政府的伟大力量，人间关爱的光辉，灾区人民的无比坚强……从而大大增强了师生的爱国精神与责任意识。
2、军校教育和日常管理紧密结合。
业余少年军校活动为养成教育提供了有力保障。按军校章程我们坚持四项制度，开展四项活动。
坚持四项制度：一是军事训练制度，二是国防教育制度，三是内务卫生检查评比制度，四是吸收新学员制度。开展四项活动：一是争创双五好活动；二是军民联谊，拥军优属活动；三是军事比武活动；四是国防文体活动。通过开展系列活动，学生在活动中培养了顽强拼
搏、团结协作、艰苦奋斗等精神。在正常的学习生活中，学生发扬了军训中“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的精神，刻苦学习。
3、心理健康作保障
学校开展了“开发心理潜能，提高学习效能”活动。由团委负责，定期由生理卫生教师、校医、校外专家给学生作心理健康方面的专题报告、讲座等，设立心理咨询信箱。每位教师都担负着学生心理医生的职责，将心理健康教育溶入学科教学之中。如李敬民老师对单亲家庭孩子冯欣利同学进行心理健康教育，使冯欣利同学进步显著，考入县一中。
4、礼仪教育走进课堂
良好的说话交往习惯，是提高国民素质的重要组成部分。为此我校开设了礼仪课，将礼仪教育引入课堂，编撰了《学校读本》，向学生讲解正确的人际交往礼仪。从一个目光、一个手势、一句话、一款服饰等细节要求学生，使学生做到语言美、举止美、风度美、衣着美。
5、营造良好的育人环境。
依托环境文化、传统文化、艺术文化和外来文化的建设，改善校园环境，提高文化品位，增强现代气息：着力打造出了以“中华美德为龙头，军校共建为特色，心理健康作保障”为主题的学校文化。设计了富有学校特色的中华传统美德长廊、世界科学家墙和世界冠军墙、国防教育阵地、安全教育墙，利用走廊进行主题布置，各班文化各具特色，真正做到了学校处处都育人。
三、建立“三位一体”的依法治校管理体系
由主管法制工作的副校长和法制办公室直接负责，形成政教处、教导处、团委和年级组与班主任及任课教师即校级、年级和班级三级结合的“三位一体”的组织管理体系，负责具体实施依法治校的宣传、管理、实施及考评工作，做到层层把关，齐抓共管。
构建“以学校教育为主体，家庭教育为基础，社会各方共同参与协调配合”的网络教育新模式，形成“学生在校有人教，回家有人管，到社会有人帮”的“三结合”教育网络，开创家校携手、共建和谐教育环境的新局面。学校成立了依法治校社会监督小组、家长委员会，聘请小寺沟镇派出所所长兼任法制副校长，聘请公检法人员担任法制辅导员。与公安司法等部门联合开展警校、军校共建活动。坚持召开家长座谈会和家访制度，开办家长学校，开展家校“双带工程”活动，我们打印了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《未成年人犯罪法》、《社会主义荣辱观》等，让学生带回家去，念给父母听，贴到人多的地方宣传。通过开展系列活动，拓宽了依法治校的渠道，充分发挥了学校、家庭和社会三方面的教育和管理功能，形成一支庞大的法制教育及管理队伍，从而使学校的依法治校工作延伸到了家庭和社会，增强了教育效果。
社会主义和谐社会是“以人为本”、尊重人的合理权益的社会, 在精神文明创建工作中要坚定“以人为本”这一基本点。对于高速公路管理单位来说, “以人为本”有两层含义:第一层, 对职工而言, 要充分考虑到员工的合理要求和正当权益, 要以极大的耐心和无私的爱心去关心爱护每一位员工;第二层, 对广大司乘而言, 作为服务单位, 应当为广大人民群众提供更加优质、快捷、安全畅通、满意的服务。牢固树立“以人为本”、“为民履职”的服务理念, 努力提高全体员工思想素质和业务素质, 以争先创优为中心, 努力改进思想作风和工作作风, 做到文明收费、文明服务、文明执法, 把精神文明建设提高到一个新水平。
二、根据不同的实际情况开展精神文明创建工作
“实事求是”是指从实际对象出发, 探求事物的内部联系及其发展的规律性, 认识事物的本质。高速公路管理单位的精神文明创建工作, 必须充分结合本单位的实际情况来开展。
1、工作实际
在高速公路管理单位开展精神文明创建工作要充分考虑到工作的实际情况。不同的工作岗位和工作环境, 服务对象、工作重点也就不一样, 如收费员岗位, 面对的就是广大司乘, 为其提供优质的文明服务就是工作中的重点。而养护工程岗位面对的却是各项重大的建设工程, 工程质量、工程进度就是他们的工作重点。只有根据工作的实际情况、抓住工作重点, 才能更好的开展各项活动, 将精神文明创建工作落到实处, 推向深处。
2、单位实际
开展精神文明创建工作必须根据各单位的实际情况, 不同的高速公路公司有地理位置、环境、人员多寡等不同的实际, 只有根据这些实际情况, 才能创建出凸显单位特色“文明”的亮点。
三、搞好精神文明建设工作的三个策略
在高速公路管理单位的精神文明创建工作中, 要牢牢把握一个基本点, 切实考虑到三个实际情况, 同时, 可以采用以下三个策略, 积极推进精神文明建设, 巩固建设成果。
1. 专项活动
精神文明创建工作的开展要落实到实处。要将精神文明创建工作同高速公路的工作实际和工作性质联系到一起, 将“建设精神文明”这个看起来十分“高”而“远”的目标分解成一个个十分“小”而“具体”的任务, 如将高速公路管理单位开展的“文明用语”评比活动, 以及主题鲜明的社会公益等专项活动同“青年文明号”等创建目标相结合, 使广大职工在实际工作中明确什么是“精神文明”, 只有这样, 精神文明创建工作才不会显得空而虚, 才能有实际的收获与成果, 才能最终实现精神文明建设的最终目标。
2. 树立典型
榜样的力量是无穷的。树立一个好的典型, 可以搞好传帮带, 以先进带后进, 发挥重要作用。要强调的是, 开展精神文明创建工作要有一双“慧眼”, 要能够注意和发掘身边的点滴小事和典型人物。例如, 很多一线员工要常常经受风吹雨打、太阳晒, 或是要站在狭窄的收费亭中一丝不苟地履行着自己的职责, 这些看似普普通通的职工正是值得精神文明创建工作中的典型和榜样。而在树立典型之后, 也要将工作持续推进和深入下去, 要引导广大职工向典型学习。同时“身正为范”, 单位各个层级的负责人也要起到模范带头的作用。只有负责人做到了严于律己, 围绕中心、服务大局、深入推进精神文明建设, 高速公路管理单位的精神文明创建工作才能向积极的、纵深方向发展。
3. 激励措施
在精神文明创建工作中要注重采用积极的激励措施。精神文明创建工作的主体是人, 是一门培养人、提升人的艺术, 而采取有效的激励措施, 是推进这项工作向纵深方向发展的助推器。在高速公路管理单位内部形成良好的激励机制, 最大限度地发挥人的主观能动性和创造力, 促进高速公路单位的组织目标和职工个人价值的实现, 对推动社会进步与发展有着重要的意义。激励措施的具体内容包括精神激励和物质激励两种。每个人都具有获得肯定、争取荣誉的心理需要。精神激励通常是对于优秀职工或部门给予一定的荣誉和表彰, 是对其行为和成绩的肯定, 是激发员工奋力进取的重要手段。一定的物质激励手段也是必要的, 是精神激励手段的有效补充, 是对职工个人价值的一种认可。必须强调的是, 良好的激励机制是以公平公正、效率优先原则为保证的。如果没有这样的保障, 激励机制就起不到应该有的作用, 对精神文明创建工作是不利的。
四、结语
高速公路网是国家公共交通网络的重要组成部分之一, 在国家经济发展和地区繁荣稳定中扮演着重要的角色。在高速公路管理单位, 积极推进精神文明创建工作, 是直接影响高速公路能否更好地发挥其应有的经济效益和社会效益的大事。牢牢抓住“以人为本”这个基本点, 把精神文明建设贯穿于高速公路管理的始终, 对于促进高速公路管理单位职能的积极发挥有着重要意义。
摘要：近年来, 各省高速公路迅速的发展, 在这样有利的新形势背景下, 应牢牢抓住“以人为本”这个基本点, 结合单位环境、人员实际, 根据工作性质的不同情况, 采取有效策略, 积极推进高速公路管理单位的精神文明创建工作。
“文明银行”分为总行、储蓄所两级——学校为总行，班级为储蓄所。首先，经过各班班主任和学生代表进行讨论，制定学校文明银行的章程，并结合《小学生日常行为规范》《中小学生守则》以及学校的有关规章制度，制定具体的“存款”和“取款”“奖励”标准。然后，在每个班建立文明储蓄所，为每个学生发放储蓄折，每一位同学都是“好习惯”文明银行的储户。
模拟银行的工作模式：把学校文明银行的储蓄项目分为“文明守纪”“仪表高雅”“保护环境”“热爱劳动”“勤俭节约”“爱心孝雅”“勇于实践”“合作共赢”8个，折上有“存入”、“支出”和“奖励”三项内容，以一定的分值对学生的文明行为记为“存储”，不文明行为记为“支出”。只要学生每遵守一个好习惯，就有机会获得文明储蓄的“存储”和“奖金”，并被记入相应的分值。各班“储蓄所”根据各储蓄户的表现，每月公布储蓄情况，进行一次结算，表彰“优秀储蓄员”。学校每学期表彰“道德富翁”，再评出“十佳文明小标兵”，以奖状形式告知家长，给予一定精神荣誉奖励。
学生的“文明银行”“储蓄所”的积分也作为评选三好学生、文明队员的依据。“文明银行”“总行”每学期对各储蓄所的营业情况也进行考核（即进行一次班级积分公布），并作为评选文明班级、优秀班主任的依据。
“文明银行”的建立，促使学生积极参与道德实践，储蓄美德，积累道德资产，让他们在遵守基本道德规范的基础上，追求更高层次的道德目标，实现道德意识和文明素质的全面提升。它与传统的学校德育相比，有以下三方面的实践意义。
首先，“文明银行”使学校的德育工作变“大事教育”为“小事教育”，改变了传统德育工作中存在的“倒金字塔”问题。它的培养目标不是“圣人”，而只是“好人”，甚至只是“凡人”。它关注的是学生的“生活小节”，着力规范的是学生的日常道德行为，更贴近学生的生活实际。它只是要学生守住道德底线，坚决不做坏人，努力做个好人。
其次，“文明银行”使学校德育工作形成了齐抓共管的局面。要克服学校教育中德育不到位、游移不定和偏移现象，必须把育才和育人有机结合起来。这就要从根本上变革思维方式，克服分割性思维的惯性影响，用复杂性思维重新作系统思考。学校里的每个人都应该抓德育，不仅主管德育的校长要抓，校长和教师都要抓；不仅德育部门要抓，学校里的其他所有部门都要抓。德育工作的位置摆正了，学校其他一切工作才可能形成和谐的关系，进而充分发挥各方面的功能和作用。学校德育要挖掘和利用社会生活中的各种德育资源，要与家庭、社区和社会各界紧密联系起来，通力合作，综合做功，共同育人。“文明银行”的德育管理模式正与这些理论相呼应，它使校长、教师、家长通力合作，使学校、家庭、社会紧密结合，综合用功，形成了齐抓共管德育工作的局面。
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