中央党的群众路线教育实践活动领导小组学习资料(推荐13篇)
持续用力推动落实中央部署的专项整治任务
面向社会设立专项整治工作监督
举报电话和网站
《 人民日报 》(2014年08月14日01版)
近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发通知,要求各地区各部门各单位加大力度、加快进度,高标准、严要求推动“四风”突出问题专项整治工作,既要向中央教育实践活动办公室定期报送整治进展情况,又要及时公布整治结果,面向社会设立监督举报电话等,自觉接受人民群众监督。
通知指出,第一批教育实践活动单位要对照中央部署的专项整治项目及其重点内容清单,深化整治文山会海、检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,“三公”经费开支过大,“形象工程”和“政绩工程”,侵害群众利益行为等7个方面问题,坚决整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领
导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10个问题。第二批教育实践活动单位在第一批整治任务基础上,增加严肃整治群众办事难,乱收费、乱罚款、乱摊派,落实惠民政策缩水走样,拖欠群众钱款、克扣群众财物等4个发生在群众身边的不正之风问题。
通知要求,各地区各部门各单位要对专项整治情况逐项逐条进行自查自纠,确保每个整治项目的计划、目标要求、牵头单位、责任主体、进度时限和推进措施落实到位。要通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等方式,严肃查处各种违规违纪行为,对落实整治不力的单位和个人严肃问责。中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室设立专项整治工作监督举报电话和网站。监督举报电话:
一、要查找差距“照镜子”
自觉以党章为镜, 对照党的纪律、群众期盼、作风要求, 在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上切实找出问题、找出差距。一看是否心系基层。看为群众服务的态度, 是否存在高高在上、门难进脸难看、动不动就发号施令的现象, 是否对群众反映强烈的问题漠不关心。看为基层服务的效果, 有没有干表面热闹, 实际内容不实、益处不大的事;有没有群众期盼的事虽然办了, 但办得不好或不到位的问题。二看是否公正。在干部提拔使用, 评奖评优等事关群众切身利益的问题上, 看是否做到过程公开透明、“一碗水端平”, 有没有照顾关系、权钱交易等现象。三看是否务实。想一想工作有没有热衷于搞“文山会海”、不顾客观实际求大求洋的现象。找一找有没有干短期见效不利长远、形式热闹内容不实、应付检查没有实效等贪图虚名、弄虚作假的事;指导基层有没有“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的问题, 下基层有没有不掌握实情、走马观花等形式主义现象。看一看一年之中为机关建设和基层群众办了多少实事、解决了多少难题。四看是否清廉。对照党的纪律和法律法规, 看有没有权钱交易、收受礼物、挥霍公款、铺张浪费的问题;找一找有没有乱报账、报假账、乱招标、违规搞建设、随便列支公款等问题;想一想有没有干涉工程招标、大宗物资采购的现象;查一查有没有讲排场、图享受和安于现状不思进取、进出不健康娱乐场所的现象。
二、要严肃纪律“正衣冠”
党纪国法是党员领导干部的行为规范和不能逾越的底线, 不严格执行就会摔跤栽跟头, 要怀着对党纪国法的敬畏之心正视查找出来的问题, 从现在做起矫正行为, 树好党员领导干部良好形象。一要以党性修养“正衣冠”。自觉强化党章学习, 加强党性修养, 锤炼思想作风, 不断自我净化、自我约束、自我革新、自我完善。工作生活以党的追求为追求、以党的纪律为纪律、以党的要求为要求, 努力提升人品官德修养, 树立共产党人的浩然正气, 永葆政治本色。二要以党员义务“正衣冠”。牢记当的宗旨, 以寝食不安、如履薄冰、开拓进取的精神状态, 扑下身子兢兢业业、踏踏实实干工作, 做出令基层群众满意的业绩, 自觉反对歪风邪气, 抵制不正之风, 尽好党员义务, 为党的形象争光、为党的旗帜添彩。三要以纪律法规“正衣冠”。自觉遵守党纪国法, 经常自警、自醒、自律、自重, 绝不收受群众钱物、侵占群众利益, 不断端正言行, 会用权、用好权, 把权力关进党纪国法的“铁笼子”。
三、要自我净化“洗洗澡”
以整风精神进行批评与自我批评, 深刻剖析问题发生的思想根源, 勇于同自己过不去, 清洗思想和行为上的灰尘污垢, 诚恳接受同志的批评, 真正触及思想和灵魂。一要洗去粉饰装扮。透析问题必须去掉粉饰和装扮, 不能一说到问题就找理由和托词, 极力撇清关系, 搞自我保护, 要深入查找和分析发生问题的原因, 真正触及真相与本质, 防止以形式主义解决形式主义的问题发生。二要洗去思想尘垢。对工作追求形式、好图虚名、贪大求洋、不求实效的不实思想, 要毫不留情地开展批评, 直至“出汗排毒”;对高高在上、远离基层、脱离群众、走马观花的官僚主义现象, 要一一摆出事实、深挖思想根源;对精神懈怠、不思进取、看重名利、贪图安逸的享乐主义思想, 要刨根问底地进行深入剖析;对生活交往上铺张浪费、大手大脚、讲排场好攀比的奢靡现象, 要直指问题的本质, 抓好自我教育和反思。三要洗去行为污点。从现在做起, 克服以往会议多、文电多、工作组多、检查评比多、上层活动多的“五多”问题, 去除空口号、高指标、急功近利、贪功求名的不实行为;剔除对群众疾苦漠不关心, 对基础建设冷眼相看的官僚主义现象;剔除工作满足现状、不思进取、毫无建树的享乐主义;剔除衣、食、住、行和与人交往追求高档次、盲目攀比的心态, 让群众真切看到“洗澡”带来的新气象。
四、要对症下药“治治病
扭住问题要害, 不回避、不遮掩, 较真碰硬、建章立制抓好治理。一要抓住主要矛盾。什么问题突出就着重解决什么问题、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要着重解决工作漂浮、不求实效的问题, 不了解基层、不关心群众的问题, 进取精神不强、工作标准不高的问题, 奢侈浪费、违规花钱的问题。从领导带头做起, 立说立行、边整边改, 凡是能够尽快解决的就尽快解决, 凡是能够自身解决的就不要上交, 一时难以解决的要创造条件积极协调解决。二要敢于较真碰硬。本着惩前毖后、治病救人的原则, 敢于正确面对、严明纪律。对作风方面存在问题的个人, 要批评教育、劝告提醒, 进行警醒式纠治;对影响严重、恶劣的问题, 要坚决严格按照党纪国法查出, 绝不姑息迁就;对带有普遍性、难根治的问题, 要突出针对性、操作性和可行性, 深入调查研究、精心安排部署、合理组织专项治理, 使纠治问题得到根本改观。三要建立长效机制。注重建立公开、透明的党员领导干部作风、权力、政绩监督评价运行机制, 彻底铲除“四风”问题滋生的土壤, 促进党员领导干部求真务实建设单位、端正态度服务群众、自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀。
参考文献
[1]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M].中央文献出版社, 2014.
[2]中共中央文献研究室.厉行节约反对浪费——重要论述摘编[M].中央文献出版社, 2014.
[3]中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.党的群众路线教育实践活动学习文件选编[M].党建读物出版社, 2013.
习近平总书记在河南兰考县指导教育实践活动时发表的重要讲话,深刻阐述了学习弘扬焦裕禄精神的重大意义,明确了第二批教育实践活动的总体要求、工作标准和努力方向。永城市人大常委会通过系统深入的学习,准确地把握教育实践活动的根本目的,深刻领会新时期焦裕禄精神的核心实质和贯彻要求。人大及其常委会作为地方国家权力机关,具有宪法、法律赋予的崇高地位,拥有监督、决定、任免等重要职权,代表全市人民行使管理经济社会等事务的权力,每一项工作都和广大人民群众的利益密切相关,都承载着广大群众的热切期盼。能不能始终坚持认真听民声、尽心代民言、竭力解民忧,能不能切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,关系到人大工作的政治方向。中央及河南省委明确要求,这次教育实践活动要聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题,即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合人大常委会工作实际,要从以下十个方面查找剖析思想认识和“四风”上存在的问题:
一查理想信念是否动摇,能不能坚持不懈地加强主观世界改造,不被错误言论所惑,不为金钱名利所累,自觉强化党性修养,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,认真解决好政治立场、政治方向、思想道德等问题。
二查宗旨意识是否淡薄,是否存在对群众意愿视而不见、对群众利益漠不关心的现象,能不能始终保持同人民群众的血肉联系,真正把人民群众当亲人,认真解决好群众感情、群众观点、群众路线等问题。
三查精神状态是否懈怠,是不是存在“二线”意识和懈怠思想,对人民代表大会制度的优越性认识不到位,对人大及其常委会的重要职责把握不准确,以为肩上的担子轻了,可以歇歇脚了等情况,认真解决好宪法意识、政体观念等方面存在的问题。
四查学习提升是否欠缺,能不能全面掌握开展工作所需要的宪法法律知识和业务知识,准确把握人大工作自身的特点和规律,依法依规、务实高效地开展好工作,认真解决好人大工作做什么、怎么做、如何做好的问题。
五查核心作用是否弱化,认真检视常委会党组在履职工作、自身建设、干部选拔任用等方面,领导核心作用是否充分发挥;在组织开展常委会履职和机关日常管理工作等方面,指导是否科学、措施是否得当、效果是否明显等。
六查工作作风是否浮飘,是不是习惯于以文件落实文件,以会议落实会议;带队开展执法检查、视察调研等工作时,能不能真正深入基层、深入群众、深入实际,能不能切实发现问题、认真思考问题、推动解决问题等。
七查官僚主义是否滋生,是不是有脱离实际、脱离群众的情况;是不是有工作标准不高,抓而不紧、落而不实的情况;是不是有不坚持民主集中制,不愿意接受监督,甚至存在特权思想等情况。
八查依法履职是否缺位,能不能认真履行职责,完成好所承担的各项任务,参与并组织好人民代表大会和常委会的各项活动;是不是具有全局观念和大局意识,正确处理局部与全局的关系,摆正个人与组织的关系;能不能严格遵守常委会和机关各项规章制度,严格管理,不断提高管理水平。
九查联系基层是否敷衍,是不是认真开展联系基层代表工作,与常委会委员、市人大代表的联系渠道是否畅通,广大人民群众利益诉求是否便利,能不能认真听取各方面的意见建议,靠集体和群众的力量推动工作等。
十查廉洁自律是否放松,是否存在享乐主义、奢靡之风,有没有降低自我要求,能不能严格要求自己,遵纪守法,带头执行中央“八项规定”等。
这次教育实践活动全党关注、人民群众寄予厚望,一定要大力学习弘扬焦裕禄精神,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,真正把市委的部署完成好,确保人大常委会教育实践活动取得实效,为开创永城市人大工作新局面提供坚强的保证,在全面建成小康社会、加快实现中原崛起河南振兴富民强省伟大征程中发挥更大作用。
领导小组
为深入贯彻落实根据《庐江县盛桥镇关于在教育系统开展群众路线教育活实践动的通知》精神,结合我校实际,全面贯彻落实科学发展观,全面贯彻十八大精神,紧紧围绕教育局今年的工作目标和我校的实际情况,坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”、边评边改”,切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育,促使我校党员干部不断改进工作作风,进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识,为此我校成立群众路线教育实践活动领导小组。
组织机构:
组长:王孝华
副组长:黄世稳
成 员:朱路军俞金鲜张正春
盛桥镇华荣小学
领导小组
为加强对全校党的群众路线教育实践活动的领导,学校党支部决定在深入开展党的群众路线教育实践活动期间,成立xx小学党的群众路线教育实践活动领导小组。
组长:刘思鲁党支部书记
副组长:曾以波校长
成员:杨家安学校党支部副书记
杜开元支部组织委员、副校长
谢萍支部宣传委员、副校长
段玉明支部纪检委员、副校长
祁丽萍工会主席
张家明党支部办公室主任
领导小组下设办公室在党支部办公室,办公室主任由张家明同志兼任,负责处理日常工作。
主要职责:贯彻落实学校党的群众路线教育实践活动领导小组有关指示精神,研究有关事项,对全校党的群众路线教育实践活动进行具体指导;总结推广典型经验,做好宣传工作;加强对教育实践活动的督促检查。负责做好与教育党委教育实践活动领导小组办公室、教育党委督导组的联系协调和服务有关工作;负-1-
责文件材料印制、收发、传阅、归档及会务组织工作;负责研究起草教育实践活动领导小组及办公室的材料;负责起草教育实践活动领导的讲话和教育实践活动情况报告、总结等材料;做好学校实践活动外宣和简报上报工作;完成学校教育实践活动领导小组交办的其他工作。
xx小学党支部
儋州市木棠中学徐江泓
自中央开展学习党的群众路线教育实践活动以来,我始终牢记党的宗旨,保持共产党人本色,发扬党员的优良传统,坚持以认真踏实、敬业、奉献的原则,努力工作。作为一名党员,该如何将群众路线实践教育与本职岗位工作进行结合才能满足新形势下群众工作的需要?我有以下几点心得体会:
一、思想方面。
群众路线是以毛为代表的中国共产党人在领导中国革命的长期斗争中,对马克思列宁主义关于人民群众历史作用的理论进行了创造性的运用和发展,群众路线是我们党的根本政治路线和组织路线,是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动的无比宝贵的历史经验的总结。作为党员教师,平常我能严格遵守《中小学教师职业道德规范》,为人师表,在繁杂的学校教学工作之余,加强理论学习,提高理论水平,关心国家大事,留心身边的小事,处处发挥党员的先锋模范作用。能注重听取同事的意见,团结同事,在同事中能树立优秀党员的良好形象,在互助与反思中完善自我。
二、工作方面
党章明确规定,共产党员必须贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗。我作为教师党员,以自己的模范行为来引导群众、宣传群众、凝聚人心、鼓舞斗志,把广大师生员工广泛动员和组织起来,把实现共同的中国梦变为我们每一个人的的自觉行动。我们每个共产党员都应牢记自己肩负的重大责任,坚持以科学的理论武装头脑,以坚强的党性要求自己,充分发挥先锋模范作用,要做一名务实教师。对待任何一件小事都应该严格要求自己,才能将教学工作做的尽善尽美,在工作中努力做到求真务实,脚踏实地,不图虚名,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处,把学校的各项任务落到实处。担任学校支部书记以来,我一直秉承“勤学习、重管理、求创新、讲奉献”的理念,工作开展仅仅
有条,扎实有效。在抓教育教学工作中,我能坚持理论联系实际,从自身做起,带领教师认真学习教育教学理论知识,要求老师掌握现代教育教学理念,用理论指导教学。我和老师们一道,大胆尝试教育教学新思路,构建了一套具有农村特色的有效课堂教学模式。本学期多次成功组织各项教学竞赛,活动组织认真规范,活动策划智慧严谨,得到老师们的一致好评。在抓常规管理工作时,我能认真落实各项常规检查工作,让常规落实在学校每一天的正常运转之中。
三、在生活方面
古人云“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,一个人应该慎言、慎行。应该“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。面对各种复杂情况和多种诱惑,党员干部的违纪违法,许多都是“物必先腐而后虫生”。我们要做到“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,保持共产党员的高风亮节和高尚人格。平时我能够严格要求自己,注重日常生活作风的养成,坚决抵制了“糖衣炮弹”对自己的侵蚀,保持积极向上的生活作风。自觉与党中央保持高度一致。平时生活不攀比、艰苦朴素、勤俭节约、遵纪守法,讲团结、讲协作、讲奉献,严格按照党员的标准要求自己,积极为学校的改革、发展、稳定、做出贡献。
学习习总书记在河北调研的重要讲话
9月3日, 四川省通信管理局党组召开中心组扩大学习会议, 专题学习习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动的重要讲话。通信管理局党组成员、处级干部及专用通信局各部门负责人参加了学习会。
参会人员全文学习了习总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动的重要讲话, 并结合个人思想认识、反对“四风”要求、履行岗位职责、推进行业发展进行了深入交流与讨论。大家在交流、讨论中一致认为, 习近平总书记深刻阐述形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的实质危害性, 对开展党的群众路线教育实践活动在学习和查摆问题环节提出了新的要求, 我们一定要认真领会, 深入贯彻落实, 以全心全意为人民服务的赤诚之心, 深入查摆问题, 以延安精神开展批评与自我批评, 把本单位教育实践活动引向深入。
与会同志还纷纷发言, 结合个人工作岗位, 对照检查自己在反对“四风”方面存在的问题, 严格进行自我剖析, 提出努力方向和整改措施, 表示要以教育实践活动为契机, 进一步提高个人党性修养, 改进工作作风, 立足本职岗位, 贴近群众、深入基层搞好调查研究, 及时发现和解决影响通信发展与监管的问题, 努力在实践中取得让人民满意的工作业绩。
学习习总书记关于治国理政等重要讲话精神
9月10日上午, 四川省通信管理局召开党组中心组扩大学习会议, 深入学习习近平总书记关于党和政府治国理政有关重要讲话精神。省通信管理局党组书记、局长王钢同志主持了学习会议。局党组成员、各处室、中心处以上干部及专用通信局各部门正职负责人参加了学习讨论。
在全文学习了这五个文件后, 与会干部进行了交流讨论。同志们一致认为, 习近平总书记在党的十八大确立了新一届中央领导集体以后, 代表党中央鲜明地提出举什么旗、走什么路的问题, 回应了全国人民的期待, 也有助于世界各国及时了解中国的大政方针。在新的历史时期, 结合新形势新任务的要求, 习总书记强调了党要管党、从严治党是永葆党的生机与活力、使党带领全国人民顺利推进中国特色社会主义建设伟大事业的基本要求, 深刻阐述了加强和改进作风建设的必要性;中国共产党历经血与火的考验, 带领人民战胜一切反动势力, 建立了新中国, 成为人民拥护的执政党, 但是中国共产党仍然应在宪法规定的范围内开展治国理政工作, 维护宪法的权威, 尊重人民的主体地位, 落实依法治国基本方略;新中国成立以来, 特别是十一届三中全会以来, 中国取得了举世瞩目的巨大变化和成就, 但是经济发展中资源消耗大、环境破坏多、生产效率低、结构不合理的矛盾比较突出, 要实现中国经济社会持续发展, 必须要进一步深化改革, 转变经济增长方式, 调整和改善国民经济结构, 破除阻碍社会主义市场经济发展的体制、机制障碍, 才能实现富强、文明的现代化目标。
习近平总书记的讲话, 高屋建瓴、意志坚定、总揽全局, 涵义深刻。我们要按照中央的要求, 坚定中国特色社会主义道路, 进一步理顺政府与市场的关系, 政府与企业的关系, 简政放权, 充分发挥市场对资源配置的基础性作用, 进一步打破垄断, 激发民营经济、集体经济等多种市场经济主体的活力, 发展混合制经济, 形成各种所有制经济平等竞争、依法竞争的良好局面, 以市场为主导, 大力发展战略性新兴产业, 推进传统产业升级换代, 大力压缩并逐步淘汰高耗能、高污染产业, 促进我国经济结构的战略性调整。
与会同志还结合通信行业的特点, 结合自己的本职岗位, 交流了近期转作风、促发展、促改革的情况, 并谈了下一步工作打算。
学习习总书记关于“中国梦”讲话精神和国务院“宽带中国”战略
9月3日下午, 四川省通信管理局召开处以上领导干部学习会议, 重温习近平总书记在2012年11月29日参观《复兴之路》展览时的讲话精神, 认真学习国务院印发的“宽带中国”战略及实施方案。局党组书记、局长王钢主持了学习会议。
王钢指出, 习近平总书记在去年参观《复兴之路》展览时的讲话, 语重心长, 催人奋进, “中国梦”的提出, 代表了全中华民族的心声, 是几代中国人的夙愿。国家好, 民族好, 大家才会好。我们每一个中国人, 都应该为实现中华民族的伟大复兴而贡献自己的力量;每一个党员领导干部, 都应该立足自己的本职岗位, 充分发挥模范带头作用, 努力在群众路线教育实践活动中实现自我提升, 以优良的作风和工作业绩回馈党和人民的培养。
与会同志围绕国务院印发的“宽带中国”战略及实施方案, 进行了交流讨论。大家一致认为, 对于从事电信行业工作的人来讲, “宽带中国”战略就是为促进“中国梦”早日实现的一个现实载体。电信业经过三十多年的快速发展, 已经进入到一个新的历史阶段。我国已经是一个电信大国, 但还不是电信强国, “宽带中国”战略的提出, 已经凸现了国家对于加快和普及通信基础设施、广泛深入应用电信和互联网业务、发挥信息通信业促进国民经济转型升级作用的高度重视。把宽带通信网络的发展上升到国家战略, 为电信网、互联网的加快发展提供了新的发展机遇。我们一定要紧紧抓住这个机遇, 抓好贯彻落实, 并认真分析四川宽带网络及应用发展的状况, 寻找四川与发达国家、沿海发达地区的差距, 找准影响制约发展的矛盾和问题, 积极向省政府汇报和争取有利于宽带发展的政策措施, 明确努力方向, 细化本省实施方案。
宽带战略是一个系统工程, 涉及到技术标准、网络优化、业务推广应用、智能产品研制、网络与信息安全保障、法律法规完善等方方面面, 需要电信监管机关与其他政府部门、国有企事业单位乃至民营企业共同努力, 协调推动。但通信监管机关应发挥主要的引领、推动作用。应进一步优化市场环境, 扩大开放领域, 完善监管政策, 积极引导民营企业进入基础电信业务领域, 以竞争促进宽带资费的下调, 以竞争改善宽带服务质量, 使“宽带中国”战略的实施, 更多地惠及广大人民群众, 形成推进宽带发展的强大群众基础。我们要自觉在“宽带中国”战略的实施中践行群众路线、群众观点, 顺应群众期盼, 把解决好广大人民群众在宽带使用、业务运用中反映的问题作为推进工作的重要着力点, 统筹谋划, 扎实推进, 把“宽带中国”战略在四川的实施引向深入, 助力四川早日实现“两个跨越”。
集体观看《苏共脱离群众失去政权的历史教训》
9月10日下午, 省通信管理党组成员、处级干部、专用通信局各部门正职负责人在局315会议室集体观看了我国著名的党史专家、经济学家黄苇町研究员所作的《苏共脱离群众失去政权的历史教训》讲座录相片。
在两个半小时的讲座时间里, 黄苇町研究员为我们回顾了原苏联共产党怎样从推翻俄国沙皇统治、带领苏联人民英勇抗击德国法西斯侵略并取得最后胜利, 到一个自高自大、固步自封、思想僵化、官僚主义极其严重的执政党;怎样从一个苏联人民拥护的执政党到一个人民对苏共失去信任并最终遗弃的执政党;怎样从一个最初有几十万党员的党发展成为拥有二千万党员的大党, 却在最后阶段发展成为没有人来坚决地维护党的团结统一, 导致分崩离析的党。
黄苇町研究员为我们深刻分析了苏联共产党最终丧失执政权的根本原因, 就是苏联共产党在取得国家的执政权以后, 在带领苏联人民取得保家卫国的二战胜利之后, 采取了一系列违背人民群众意愿的措施, 领导人狂妄自大, 丢掉了民主集中制基本原则, 失去了党内民主;党内官僚主义极其严重, 等级制度森严, 上层领导严重脱离人民群众, 不把改善人民群众生活、提高国家整体经济水平放在重要位置, 思想僵化, 仍然把推翻西方资本主义作为首要任务;党和政府机构贪污盛行, 党和政府、国有企业的官员大肆中饱私囊, 吃拿卡要之风全国蔓延, 整个社会已失去基本的公平;由于执政党的方针政策错误, 国民经济效率低下, 老百姓发展经济、改善生活的积极性受到严厉的压制, 不顾一切发展重工业的结果, 便得苏联人民连基本的生活质量都得不到保证, 人民处于贫困与饥饿的边缘。归结到一点, 就是苏共严重脱离人民群众, 丧失了群众基础, 失去了人民的支持与拥护, 一旦有风吹草动, 就引发了大规模的政治动乱, 并最终导致了苏共的垮台。
黄苇町研究员还讲到, 苏联解体后, 叶利钦领导俄罗期, 经济大幅动荡, 国内通货膨胀率比苏联解体前高达600%, 在重新大选时, 老百姓仍然不愿意把选票投给俄罗斯共产党领导人, 仍然愿意选叶利钦, 因为老百姓仍然害怕出现苏共统治时期的没有希望、没有活力、没有公平的局面。听后让人心情十分沉重。
关键词:新形势;群众路线;教育;实践活动
中图分类号:G632 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2014)14-071-01
党的群众路线教育实践活动的重点是清理党内的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,找准穴位、抓住要害,将“四风”问题清出党内。并围绕着党的先进性、纯洁性,提高党的工作效率。
一、群众路线的概念
早在1929年,“群众路线”便被中共中央提高到中国共产党的基本工作路线的地位,是毛泽东思想的三个基本方面之一。中国共产党在长期的发展中形成了一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线,作为中国共产党的基本政治路线和组织路线,在长期的发展中已经指引党稳步发展壮大,在新形势下仍将继续为中国共产党指明方向,创造更多治党的新方法。
二、党的群众路线教育实践活动开展情况
1、第一批党的群众路线教育实践活动开展情况
根据中央部署,第一批党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动,第一批党的群众路线教育实践活动由习近平总书记与中共中央政治局常委七位同志分别选择一个省进行联系,习近平总书记联系河北省,国务院总理李克强以广西壮族自治区为联系点,全国人大常委会委员长张德江以江苏省为联系点,俞正声以甘肃省为联系点,刘云山以浙江省为联系点,王岐山以黑龙江为联系点,张高丽以四川省为联系点,对联系点的教育实践活动进行全程指导。整个教育实践活动以保持和发展党的先进性和纯洁性为目的,以为民、为党的建设开创了崭新局面。2014年1月20日,总书记习近平对第一批党的群众路线教育实践活动开展情况进行了总结,此次活动取得了阶段性的重要成果,使党员得到了再教育,并有效扼住“四风”的蔓延,使社会环境得到改善,全国上下都对此有较高的评价。
2、第二批党的群众路线教育实践活动部署
第二批党的群众路线教育实践活动于2014年1月开始,预计9月基本完成。此次活动比第一批更加接近基层,中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县,实地考察当地的政府部门,并对基层人民进行深入了解,听取他们的意见,坚持贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,继续瞄准“四风”问题,使党的工作作风得到明显转变。
三、新形势下开展群众路线教育实践活动的新要求
1、坚决整改“四风”问题
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是群众深恶痛绝的问题,政府工作人员以高高在上的姿态对待群众,忘记党的群众路线的基本要求,在工作中懒散腐败,公款吃喝问题愈演愈烈,出了问题互相推诿、不负责任,对群众弄虚作假,不以一颗真心对待群众的疾苦,这些都严重危害着党的形象和党在群众心中的地位。党员应该坚决刹住“四风”的发展,完善监督管理部门,使党员腐败、弄虚作假的行径曝光在阳光下,受到迟来的处分。
2、为民、务实、清廉
中国共产党的重要思想就是除了人民的利益,没有自己的特殊利益。党员干部应当坚持原则,切实将人民的利益放在心中,一切为了人民,为人民谋利益。在工作中勤奋认真,以人民的利益为准则,对人民负责,为人民办事。坚持脚踏实地地做工作,积极创新工作方法,寻找更高效的工作途径,不收受贿赂,坚决抵制贪污腐败问题,秉承自己的信念,以党中央的思想为领导,坚持廉洁为公,做一个两袖清风的正直党员。
3、坚决落实中央八项规定
中央八项规定是从严治党的重要要求,是新一届中央领导人对党员提出的重要规定。党员应当深入基层,倾听基层领导和群众的意见,对群众的疾苦看在眼中,疼在心里,记在脑中,并积极为解决群众的问题加强工作,改善群众的生活。开会应当尽量简短,会议上坚决不使用空话、套话、官话,使会议内容更加实际、有效,对开展工作提出明确的指示。并且党员不可参加未经许可的庆祝活动、奠基活动等。政府文件应当尽量简短、内容明了,对文件的数量、内容进行严格把关。对于党员出行,除非必要,不可封路、清场,坚决以群众为中心,不能为了党员的一己之私、奢靡主义而影响群众的正常生活。坚决打击浪费、公车公费办私事的问题,对公车等福利进行严格整改、控制,使党员形成节约、清廉的作风习惯。
在第一批党的群众路线教育实践活动取得阶段性重要将成果的基础上,中央应当加强第二批教育活动的深入程度,扩大教育范围,并建立长效机制防止“四风”问题反弹,创新工作方式,使不切合现在的社会环境的工作方式得到改进。
参考文献:
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[3] 尹艳辉.中国共产党对群众路线的坚持和发展[J].胜利油田党校学报. 2011,25(06):62-63.
工作方案
为确保我校党的群众路线教育实践活动有效有序推进,根据县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动进行督查督导的有关要求,结合学校实际,现对福申小学开展党的群众路线教育实践活动督查工作提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,抓住关键环节、关键程序、关键要求,通过明查暗访、现场指导等方式,加强对活动的督促检查,完成好各项规定动作,准确掌握活动开展情况,及时发现纠正活动中出现的问题,确保活动顺利开展并取得实效。
二、督导组组成人员名单及工作分工 组 长:罗 禹 副校长、纪委委员 副组长:陈其才 副校长、工会主席 成 员:向文全 教导主任
李翠彪 副教导主任 李宗川 团总支书记
督导单位:学校各部门、各班、各村校。
三、督导组职责
1、传达中央、省、市、县教育实践活动领导小组和办公室有关精神和工作要求,督促抓好落实。
2、贯彻落实中央、省、市、县各项规定。
3、参加所督导单位教育实践活动重要会议和重要活动。
4、了解掌握各督导单位教育实践活动进展情况,向所督导单位提出工作建议。
5、负责对督导单位党支部成员和党员干部作风建设情况进行民主评议,参加所督导单位及党支部专题民主生活会。并向所督导单位及党支部主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。
6、发现和分析所督导单位存在的问题,并督促解决。
7、及时向校教育实践活动领导小组反映情况,提出意见建议。
四、督查内容
重点围绕以下几个方面进行督查:
1、“学习教育、听取意见”情况。一是学习情况。主要查看宣传发动情况;集中学习、个人学习和讨论交流情况;党员、干部形成学习心得情况。二是调查研究情况。主要查看党员、干部深入基层、深入群众、深入实际开展调研。形成调研成果情况;党员、干部每月到基层开展群众工作不少于2天的要求落实情况。四是征求意见情况。主要查看开门搞活动情况,是否广泛征求人民群众和机关职工对党员、干部尤其是领导班子及成员作风建设等方面的意见,对征求到的意见和建议进行分类整理。五是边查边改的情况。主要查看对查找和发现问题的领导班子和党员、干部个人“四风”方面的突出问题,是否制定整改措施,是否立即整改。
2、“查摆问题、开展批评”情况。一是查摆“四风”情况。重点督查按照“四重”、“四不准”的要求,开展剖析和检查的情况,以及反对“四风”、解决重点问题的情况。二是谈心交心情况。重点督查在召开专题民主生活会前,班子成员谈心情况。三是组织生活会情况。主要督查民主生活会开展情况。
3、“整改落实、建章立制”情况。一是制定整改方案落实整改措施情况。重点督查针对查找出来的问题,制定整改方案,明确整改事项、整改措施、整改时限的情况;整改方案在一定范围内公布、征求意见情况。二是开展专项整治行动情况。重点督查各村支部和机关党员、干部对“四风”方面的突出问题,进行集中专项治理的情况和效果。三是健全完善规章制度情况。重点督查对制度“废、改、立”的情况和制定规定执行情况,四是开展“回头看”情况。重点督查在教育实践活动结束前,公布整改进展情况,对整改效果进行评议情况和整改落实效果。
五、督查方法
学校教育实践活动督查工作在上级教育实践活动领导小组领导下开展工作,督查工作采取个别抽查和集中检查以及调阅学习笔记相结合,根据教育活动实施方案,活动每进展一项督促一项,重点对机关支部以及党员、干部个人参加活动情况进行检查督促,及时发现问题。提出整改要求,改进活动方法,及时了解掌握开展活动进展情况,适时向领导小组报告督查工作情况。
六、有关要求
加强学习、强化认识。按照县委《关于开展党的党的群众路线教育实践活动的实施意见》和教体局党的群众路线教育实践活动实施方案要求,督查小组做到先学一步、深学一层,要抓住关键,完成好各项规定动作。
扎实工作、认真总结。在每个环节结束后,督查组写出阶段性督查工作报告;教育实践活动结束后,督查组要写出督查工作汇报。
严守纪律、确保实效。督查组成员要严格落实各项规定要求,不搞形式、走过场,按职责要求和规定的方法步骤督查,完成好督查任务,保证教育实践活动顺利实施。
中共福申小学支部
会上的讲话
同志们:
按照县委安排,由我联系##镇的教育实践活动,主要是想以联点的方式,发现和挖掘我们镇教育实践活动的进展和特点,用以更好地推动和指导全县的教育实践活动。
乡镇党组织和党员干部处在群众工作第一线,是服务群众的“最后一公里”,联系群众最密切,群众看的最真切,直接关系党的方针政策、各项民生实事、廉政及作风建设要求的落实,直接关系党在群众中的公信力、凝聚力和向心力。党的政策好不好,党的干部行不行,群众主要看的是一线党员干部的一言一行、一举一动。
近几年来,##镇以县委作风建设“百千万”工程为总揽,做了一批看得见、感受得到群众认可的好事实事。特别是通过围绕“三农”工作在基础设施建设、集镇建设、矛盾纠纷化解、教授实用技术、联系就业岗位、基层党组织建设等方面做了大量工作,成效显著,推动了民生问题进一步解决、稳定局面进一步巩固、经济社会进一步发展、幸福指数进一步提高,为开展好群众路线活动开了一个很好的头。刚才,##同志作了全面部署,##同志代表县委督导组作了
1讲话,讲得都很好,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识开展教育实践活动的必要性和紧迫性
群众路线是党的生命线和根本工作路线。中央、省委、市委先后就开展好第二批群众路线教育实践活动作出了具体部署和明确要求。在全县第二批群众路线教育实践活动动员会上,##书记列举了党员干部在思想和作风上存在问题,这些问题在我们的干部队伍中程度不等的都存在,其根源在于群众观点、群众路线和宗旨意识淡薄了。一个必须正视的现实是,工作和生活条件改善了,交通和通讯发达了,我们却与群众的联系疏远了,对群众的感情淡漠了,服务群众的意识淡薄了,做群众工作的能力下降了,对自身的要求松懈了,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风逐渐显现。
“四风”问题聚焦到乡镇党员干部,主要表现在一些干部不了解群众的所思所想、所盼所怨,不会说群众的话,工作方式不接地气、简单粗暴,特别是一些年轻的“三门”干部,出了家门进校门,出了校门进机关门,没有农村生产生活经历,和群众打交道格格不入;一些干部从心底排斥基层工作、不愿过艰苦生活,人在乡镇心不在,极个别经常“走读”,找关系、跑调动;有的不关心群众冷暖,一年到群众家去不了几回,对待上访人员推脱逃避,把小问题拖成大问题;一些村干部财务、村级事务不公开,不民主,“三资”管理混乱,工作方法陈旧,没有及时创新与时俱进;有的欺上瞒下、与民争利,落实惠民政策缩水走样,弄虚作假,优亲厚友,侵害群众利益。
还有许多问题需要我们在群众路线教育实践活动中边查边改、深挖细究,着重从典型案例、重大事件、信访积案中查找问题,把“四风”问题进一步找准找实,来一次大排查、大检修、大扫除,确保活动取得实效。
二、准确把握开展教育实践活动的基本要求
开展第二批教育实践活动,要坚持主题不变、镜头不换,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实”。具体来说,要做到六个贯穿始终。
一坚持把学习教育贯穿始终。基层广大党员干部认真学习县委《实施方案》中规定的学习内容,开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论,引导广大党员干部弄清楚开展教育实践活动的重要意义、需要解决的重点问题、对党员干部的基本要求、活动要取得的具体成效。要把教育和实践有机结合起来,从现在开始就要一边组织学习,一边组织广大党员干部深入基层直接联系服务群众,到群众中去受教育、听意见、解难题,进一步增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
二要坚持把问题导向贯穿始终。乡镇党员干部从活动一开始,就要认真对照、主动自查,把自身存在的“四风”问题亮出来,把损害群众切身利益的行为摆出来,把联系服务群众的薄弱环节找出来。要善于换位思考体察群众需求,从
就学难、就医难、就业难、道路交通安全、食品安全、农业水利设施年久失修等人民群众最关注的最迫切的问题入手,逐年解决,确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。
三要坚持把开门搞活动贯穿始终。开展教育实践活动,必须坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,广泛听取群众意见。要把查摆出的问题和对应的整改措施向群众公开,要坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进,对上级交办的事项,既要听到响声,还要听到回声,一级抓一级、一级带一级,层层抓整改,层层抓落实。要坚持由群众来评判活动效果,适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议,对多数群众不满意的,要及时进行补课,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
四要坚持把整风精神贯穿始终。要拿起批评和自我批评这个利器,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑,认真听取群众意见,积极开展交流谈心,敢于揭短亮丑,勇于接受批评,切实触及思想和灵魂。要讲真话、讲实话,相互提醒,有什么问题提什么问题,不避重就轻,不回避矛盾。要坚持党内人人平等,坦诚相见,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞无原则的纷争,真正达到“团结—批评—团结”的目的,切实增强自我净化、自我完善、自我提高能力,进一步保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
五要坚持把制度建设贯穿始终。解决“四风”问题,改进工作作风,根本上要靠制度。要认真梳理现有各项制度,对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验行之有效的,要长期坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,要及时修订完善。要紧密结合澄城实际,建立健全新的规章制度,规定要具体,标准要量化,办法要透明,实施要可操作可执行可检查,方便群众自下而上进行监督。要严格落实制度,提高制度的执行力,强化制度的约束力,实现作风建设的规范化和常态化,使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。
三、切实加强对教育实践活动的组织领导
乡镇党委是抓好教育实践活动的责任主体,必须把贯彻落实中央、省委、市委的精神和县委部署作为一项重大政治任务,摆在突出位置,进一步强化责任意识、表率意识、标杆意识,始终把教育实践活动牢牢抓在手上,切实把第一责任稳稳扛在肩上,组织和示范带动教育实践活动扎实深入开展。
乡镇领导班子和领导干部要以中央政治局为榜样,向省委常委会、市委常委会和县委常委会看齐,自觉以普通党员身份参加活动,带头开展学习教育,带头听取群众意见,带头查摆自身问题,带头开展批评和自我批评,带头进行整改
落实,为广大党员干部作出表率,推动形成层层示范、上行下效的生动局面。乡镇、村(社区)党组织主要负责同志是第一责任人,要负总责、亲自抓,既先学先查先整先改,又靠前指挥、狠抓落实,自始至终把责任扛在肩上,把教育实践活动紧紧抓在手上。对教育实践活动走了过场的,要追究一把手的责任。
乡镇党委和村级党组织处在活动第一线,工作抓得紧不紧、实不实,在很大程度上决定了这次活动能不能深入到基层、作风建设成效能不能落实到基层。因此乡镇党委、村级党组织一定要按照中央、省委和市委要求和县委部署,结合自身实际,认真抓好学习教育,重点解决作风漂浮、疏远群众,动力不足、得过且过,财务管理不规范,落实惠民政策缩水走样等问题,着力增强服务群众意识、提高服务群众能力,确保活动始终沿着正确的方向健康发展。
按照市委要求和安排,县委向##镇派出了以##同志为组长的督导组,督导组责任重大、使命光荣,一定要牢记重托,不辱使命,扎实工作,真督严导,以良好的精神状态、务实的工作作风,优质高效地做好督导工作,为活动有序开展提供坚强保证。
河南大学教育实践活动正式启动以来,在上级组织和省委第十七督导组的正确领导、具体指导下,围绕主题,稳步推进,扎实开展,取得了初步成效。
一、认真履行职责,引领活动开展
校党委主要负责同志在教育实践活动开始前认真筹划、在活动开始后精心组织、在活动进行中率先垂范,按照相关要求致力发挥好领导表率作用。
一是构建工作体系,提供组织保障。学校成立了活动领导小组,由党委书记担任组长,明确了第一责任人的职责。领导小组办公室主任由常务副书记兼任,统筹协调教育实践活动开展。同时,选调精干人员组成综合组、督导组、组织组和宣传组,明确了各工作组的职责。
二是抓好前期准备,奠定活动基础。学校紧跟第一批教育实践活动步伐,做到了教育学习、安排部署、集中调研、征求意见、组织筹划等“五个提前”,连续四天开展8场次集中调研活动、组织教代会代表对学校领导班子和领导干部进行民主评议等,为教育实践活动正式拉开序幕奠定了思想基础、组织基础和工作基础。
三是制定活动方案,确定工作指南。前期准备阶段,我们研究制定了教育实践活动前期准备工作方案和活动实施方案;活动全面启动后,又研究制定了督导工作方案、第一环节工作方案、党员校领导教育实践活动联系基层党组织安排等,并且明确了整个活动的主要环节、重点内容、具体任务、时间安排,从而为教育实践活动有序推进、顺利开展确立了路线图和时间表。
二、立足学校实际,突出实践特色
紧密结合学校建设发展实际和师生员工岗位特点,在确立活动主题、创新活动载体、丰富活动内容等方面,进行了积极实践。
一是结合发展目标,确立活动主题。在坚持教育实践活动总要求的前提下,结合学校第九次党代会确立的建设国内一流大学的发展目标,确立了“坚持群众路線,改进工作作风,凝聚师生力量,创建一流大学”这一鲜明主题。目的是围绕这一活动主题,坚持真抓实做,着力解决领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题,着力解决涉及广大师生员工切身利益的突出问题,着力解决制约学校改革发展的矛盾障碍,以优良党风带动校风教风学风和工作作风,凝聚全校师生的力量,不断加快创建国内一流大学、实现百年名校振兴的历史进程。
二是针对突出问题,创新活动载体。“四风”问题在学校各级领导班子和领导干部中都有着不同程度的表现,在党风、校风、教风、学风等方面的表现尤为突出。针对这种情况,我们精心设计特色鲜明、务实管用的载体,不仅将在全校党员干部中广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁——践行群众路线大讨论”主题党日活动,在全校基层党组织中开展“党建创新立项”工作,针对“四风”突出问题进行专项整治,深入开展一项督查(职能部门效能专项督查)、两项清理(会风专项清理、“三公”消费及科研经费使用专项清理)、三项教育(学术诚信专项教育、师德师风专项教育、“我的中国梦”专项教育),使教育实践活动接地气、富有活力。
三是加强分类指导,丰富活动内涵。结合教职工党员、离退休党员和大学生党员等不同群体的思想和工作实际,在推进活动的过程中,实施分类指导,提出不同要求。对机关职能部门,要求重在明确岗位职责、优化工作程序、提高工作效能;对党员领导干部,要求重在不断增强综合素质、提高工作能力和管理水平;对教学科研岗位党员,要求重在不断增强教书育人、科研创新的责任感和使命感;对后勤岗位党员,要求重在不断增强服务意识、提高服务水平;对学生党员,要求重在端正入党动机、增强党员意识、坚定理想信念,从而切实提高活动的针对性、实效性。
三、查找工作不足,采取改进措施
一是解决聚焦不准问题,调整活动镜头。我们将围绕教育实践活动总要求,坚持问题导向,抓住主要矛盾,不断调整镜头,聚焦作风建设,深入查摆、认真梳理、着力解决“四风”方面存在的突出问题。
二是打破按部就班思维,坚持立行立改。总体上看,我们的学习调研做得较多、立行立改做得不够,主要原因是存在按部就班思想、边学边改意识不强。我们将坚持立行立改,一个问题一个问题地解决,对需要协调解决的,抓紧研究制定解决办法,一件事情一件事情地落实,让师生员工随时看到教育实践活动成效。
三是克服等待观望心理,加强督导。学校层面的活动全面铺开后,个别基层学院还存在等待观望现象,对如何创造性地开展活动、解决什么突出问题,心里没有底,行动较迟缓。我们将进一步加大督导工作力度,全面深入到基层学院和联系单位,督导其提高思想认识,增强行动自觉,积极主动开展教育实践活动。
(作者系河南大学党委书记)
当前四川农业发展基础薄弱的局面没有根本性改变, 加快农村发展的办法不多、农民增收步伐不快的现实仍然存在。面临着较之以往更加艰巨的任务、更加复杂的局面, 需要一支坚持以人为本、执政为民的干部队伍。扎实开展党的群众路线教育实践活动, 加强全厅党员、特别是党员领导干部的马克思主义群众观点教育, 对于进一步转变工作作风、着力解决人民群众反映最强烈的问题、推动全厅各项工作具有十分重大的现实意义。党的十八大以来, 省农业厅开展了“转变作风、深入调研”活动;2013年5月以来, 又组织开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动, 为开展教育实践活动奠定了良好的工作基础、思想基础和群众基础。
准确把握教育实践活动的关键要素。按照中央和四川省委的部署, 这次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。参与对象是全厅机关和事业单位全体党员干部, 厅处两级党员干部是活动的重点。非中共党员处级干部也要参与此次活动。活动时间是从2013年7月初开始到10月上旬, 集中教育时间不少于3个月。主要环节是学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制这3个环节, 不分阶段、不搞转段。目标要求是通过教育实践活动的有效开展, 达到党员干部受到深刻教育、为民务实清廉形象明显提升, 突出问题得到切实解决、作风转变取得明显成效, 制度建设取得重要成果、群众满意度提高的预期效果。
全面落实教育实践活动的总要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。要坚持边学边查“照镜子”, 边查边做“正衣冠”, 边做边改“洗洗澡”, 边改边整“治治病”。突出抓好教育实践活动三个重点环节:突出抓好学习教育、听取意见环节;突出抓好查摆问题、开展批评环节;突出抓好整改落实、建章立制环节。
坚持发挥领导干部带头和表率作用。全厅党员领导干部要按照四川省委书记王东明提出的“五个带头”的要求, 带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头加强联系指导;切实做到“五个结合”, 即自觉把开展教育实践活动与深化“中国梦”主题教育活动紧密结合, 与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合, 与推动芦山地震灾区农业恢复重建紧密结合, 与解决领导班子和党员干部作风方面的突出问题紧密结合, 与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合。厅处两级党员干部要认真撰写“三篇文章”, 即撰写心得体会、对照检查材料、个人整改措施, 进一步增强针对性和实效性。
强化工作保障措施。当前, 抓好党的群众路线教育实践活动是全厅的首要政治任务, 我们必须怀着强烈的政治责任意识, 认真落实四川省委的要求, 周密部署安排, 精心组织实施。一要建立健全领导和工作机构, 二要加强教育实践活动工作指导, 三要扎实做好教育实践活动的宣传引导。
自开展党的群众路线教育实践活动以来,市民政局严格按照省、市委的统一部署,在市委第十督导组的精心指导下,民政局领导班子紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民务实清廉”主题,立足实际,突出特色,注重实践,扎实推进教育实践活动深入开展,取得了初步成效。班子成员通过集中封闭学习、听党课、报告会、参加研讨交流和个人自学,认真研读必学篇目,摘抄学习笔记和撰写心得体会。以焦裕禄、王进喜等先辈为镜子,通过深学、细照,虚心听取各方面的意见、建议,和党员干部深入谈心,交心,与干部群众、服务对象真诚交换意见,并认真回顾分析了近年来局领导班子在学习、思想、工作、作风、自身建设情况,认真对照、集体会诊、深入开展了“六查六对照”,局领导班子先后召开会议3次,深刻剖析,深入查摆出了一些党性、四风方面存在的问题。现对照检查剖析如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央”八项规定“的情况
局领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,毫不动摇地坚持党的领导,坚决同党中央和省、市委保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,自觉学习遵守党章,深入学习贯彻落实党的十八大精神。领导班子坚决维护中央和省、市委的权威,严格执行中央“八项规定”和省、市委“双十条”规定,坚持有令必行、有禁必止,坚决贯彻落实中央的各项方针政策。严格执行党内政治生活纪律,坚决贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制。局领导班子成员都能够自觉遵守有关廉洁自律规定,没有出现违反规定的行为;在遵守下基层接待纪律方面,局班子成员下基层时都能够做到轻车简从,不增加基层负担,不讲排场。在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象。在配车、办公用房、住房等方面,都没有违反规定,也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”等现象,做到管好自己分管的股室、管好家人和身边工作人员,切实做到清廉从政、务实为民。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)、形式主义方面
1、局领导班子学习不深入,不系统。突出表现在学习形式方法单一,总觉得民政部门业务工作繁杂、情况特殊,学习抓得紧了,一定程度上会影响到业务工作开展,学习不够深入和系统;存在以会带学、以干带学、边干边学、就学习而学习的
现象;中心小组定期学习制度坚持得不好。
2、以会议落实会议,文件、简报有点多。存在以召开会议落实工作的现象,文件发的比较多,以发文件、通知来督促乡镇、街道落实工作,突出表现在对乡镇街道工作落实督查不到位;针对业务工作召开的安排部署会议多,编印了民政信息,上报酒泉市局,报送市委、政府分管领导,印发了局各股室。
3、对困难群众的救助只停留在“钱、物“方面。我们对困难户的救助主要是通过发放低保金、落实大病医疗救助、临时救助,救济等方式解决。缺乏对困难户精神帮扶、政策引导和产业帮扶。
4、救灾资金监管方面还不到位,存在救灾资金滞留现象。在救灾资金的分配下拨上,依照乡镇上报的灾情报告,灾情损失进行核拨,对救灾资金的发放落实跟踪监管不到位,造成个别乡镇滞留救灾资金。
5、制定政策的操作性和针对性有欠缺。突出表现在社会救助方面已制定出台了相关政策,但在基层的操作中不够细致,在制定政策起初深入基层调查研究不够,造成政策的操作性和针对性欠缺。
6、农村低保、大病救助档案资料过于繁杂。表现在农村低保、大病医疗救助申请审核资料为一式两份,村、乡镇、市局逐级审核盖章,还须提供相关证明材料,造成资料繁杂,乡村干部工作量大。
(二)、官僚主义方面:
1、深入基层调查研究不够,到基层去解决问题不够,对基层情况掌握不深入、不透彻、服务意识不浓。突出表现在领导班子成员多忙于一般性工作事务,深入乡镇、街道开展调查研究少,深入乡镇、街道、村、社区解决具体问题时间少,对基层的情况掌握不全、不深、不透,对乡镇、街道的协调服务不到位。
2、接地气不牢,一些政策出台前征求意见不广泛,造成实效性不高。突出表现在制定政策前没有广泛深入开展调研,在工作调研上存在重形式、走过场现象,调研中研究问题、掌握实情不足,形成有价值的调研成果较少,开展调研对解决问题、推动工作效果不明显,听取社会各界的意见建议不充分、不广泛,走访倾听服务对象的心声、呼声不深入,造成制定的政策操作性和实效性不强。
3、改善服务态度、提高服务质量。突出表现在民政服务中心和婚姻登记大厅在接待来访办事群众时不够热情,个别工作人员服务不够主动、不够耐心细致,态度不够好,对群众反映的问题答复解释工作做得不够细致。
4、领导要多关注基层工作人员,多给基层工作人员提供成长的机会。突出表现在对乡镇、街道民政专干关心不够,只注重安排工作任务,没有主动靠前抓好协调指导;年轻干部选拔任用机会少,交任务、压担子的力度不够,要求不严,标准不
高,没有很好地调动起干部职工的工作积极性;
5、建议加大基层民政专干的培训力度,增加交流经验的机会。突出表现在近年来乡镇、街道人员流动快,民政专干变动频繁,我们对基层民政专干的业务政策法规培训没能积极跟进,基层民政专干对业务政策法规掌握不全、不深、不透。
6、在实施个别救助时与基层沟通联系不够。突出表现在如:赤金镇魏勇等人来我局申请大病救助、生活救助时,没有及时与救助申请人所在的乡镇、街道取得联系沟通,深入了解救助对象的具体情况,造成基层工作被动。
(三)、享乐主义方面:
1、党性修养不强。突出表现在宗旨意识、责任意识有所淡化,班子成员思想因循守旧,循规蹈矩,小进即安,不思进取;
2、管理有些松懈、工作拈轻怕重,对干部中存在的慵懒散现象要求不够严格。突出表现在一些干部存在上下班迟到、早退、串岗现象;领导班子在对单位内部管理中,有纪律放松现象,有求稳怕乱心态,管理不够严格,出现少数工作人员不思进取、安于现状,工作标准不高,主动性不强,缺乏责任心、事业心,爱岗敬业意识不强,只求过得去,不求过得硬。
3、解放思想的意识不强,工作创新不够。突出表现在领导班子思想解放程度不够,小进即安,不思进取,认为近年来玉门的民政工作一直走在酒泉七县市区的前列,有点自满情绪,在工作上缺乏开拓创新意识。
(四)、奢靡之风方面:
1、中央八项规定出台之前,个别时间接待有超标现象。突出表现在:在过去公务接待中存在执行制度不够严,迎来送往方面存在着随大流、顾情面,以至于个别公务接待超标准;
2、艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所放松。突出表现在勤俭办事方面做得不够好,公务用车管理不严,办公用品管理不够严格,存在浪费办公用品、办公耗材、水、电的现象。
(五)、其它方面:主要存在一是保障机制不健全,成立了核对中心,但没有编制,机制不顺,基层民政力量不足;二是对特困老人、失业人员、孤寡、伤残、因病致贫困难户、低保边缘户、事业单位遗属的救助力度不够;三是社区服务用房紧缺、社区硬件投入不足,工作经费不足;四是对贫困大学生救助力度不够;五是逐步发展城乡老年人日间照料中心,增加棋牌、桌椅,延长开放时间;六是划清六墩乡昌盛、安和两个村行政区划;七是清明等祭扫节日开通通往公墓的公交车;八是加大乞讨流浪人员救助;九是加大社会救助政策的宣传力度,进一步提高政策知晓率;十是加大对低保户的调查核实力度,严格管理低保办理程序;十一全面贯彻老龄工作相关意见,落实老年人在体检、金融服务、公共服务等方面的优惠政策;十二加大对城市老年人日间照料中心运行经费的保障力度,提高管理服务质量;十三加大对高龄、空巢、孤寡老人关怀力度。
三、产生问题的原因剖析
“四风”问题的存在有其深刻的思想根源。局领导班子在“四风”方面存在的突出问题,既有工作机制层面的原因,也有领导干部也有思想和认识根源上的因素,就总体情况而言,主要有以下四个方面:
一是科学的政绩观树立得还不够深、不够牢,责任意识,担当意识不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在,表明我局领导班子成员在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,还没有牢固树立用科学发展观指导工作实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总体上来讲,局领导班子成员都希望在自己的任期内对民政事业有所贡献,但随着民政事业范围领域的不断拓展,有人却把时间和精力更多地投入到事务性工作中,自认为对理论学习颇多,把学习当作“软指标”,因而放松了对政治理论的再学习、再深化,对理想信念的再坚定、对革命意志的再锤炼,没有妥善处理好工学矛盾;也有人觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往只考虑到自己分管工作的多寡,却很少想过去支持自己分管以外的工作;有人也存有“枪打出头鸟”、“树大招风”的思想顾虑,不愿勇敢冒头冒尖、不愿大胆探索创新;有人只考虑落实上级要求、文件要求,自觉设身处地为基层考虑的少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。
有的觉得把工作部臵好、任务分下去、多检查督促,工作落不落实、效果好不好最终直接责任在乡镇、街道,因而对基层面临的一些具体困难和问题,当面指出的多,认真帮助解决实际问题的少。
二是马克思主义的权力观树立得不够牢,公仆意识、服务意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟,其根源在于官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现,表明“官本位”思想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。局领导班子成员都生在农村,成长在基层单位,自认为有丰富的基层工作和生活的经历,与群众的感情较为深厚,但随着职务的升迁,与群众同甘共苦的意识渐渐有所淡化,在面对群众时存有一定的“恩赐”思想,没有真正把自己放在公仆的位臵上、把群众放在主人的地位上;随着工作头绪越来越多,下基层调研工作难以真正做到深入扎实,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题,有人总担心处理不当会影响党群干群关系,因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时还不够积极主动。
三是唯物主义的人生观和世界观树立得不够牢,艰苦奋斗意识不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。享乐主义问题的存在,表明革命意识和奋斗精神在我局班子成员中不够浓烈,自觉正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改
造还不够彻底。面对较为艰苦的环境和艰巨繁重的工作任务,总体来讲,局领导班子成员都能自觉做到吃苦耐劳,主动作为,但也有人觉得年龄大了,产生“船到码头车到站”的想法,习惯于用老套路、老办法来解决问题,因而不能时刻保持积极的进取心和十足的奋斗精神。有人觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有人觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对已经取得的成绩和荣誉产生自我满足感、陶醉感,因而有时在精益求精上所下的功夫不够。
四是社会主义核心价值观树立得还不够牢,忧患意识不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映,根源在于思想堕落。奢靡之风问题的存在,表明我局班子成员自觉抵制剥削阶级价值观的思想防线和道德防线构筑得还不够牢。在贯彻执行中央和省、市有关规定方面,总体上来说,对自己要求是严格的,但在公务接待活动中,有人觉得公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级支持,有碍情面、会亏待基层同志,心理上觉得对不住对方,过意不去;有人则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂,会挫伤基层同志的积极性,因而有时就只求在原则问题上过得去,在“细节”上对自己要求不够严格。有人总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。局班子成员既是作风建设的参与者,更是组织
者、推动者和监督者。“四风”问题的存在,不仅反映出我局班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼还存在一定差距,同时,也表明了我局在作风建设方面还存在一些薄弱环节。下一步,我们将下更大的决心、花更大的力气、下更大的功夫,切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度解决好“四风”问题,力争以作风建设的实际成果接受广大人民群众的监督和检验。
四、努力方向及改进措施
针对“四风”方面存在的突出问题和对产生问题根源的深刻剖析,遵照中央和省、市委的有关要求,特别是遵照总书记在河北省视察时关于民政工作的重要指示精神,结合我市民政工作和局机关实际,下一步,我们将从以下五个方面切实进行整改。
(一)进一步牢固树立科学的政绩观,致力于解决形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务、轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,充实自我,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的突出问题。着力落实好党支部中心组学习制度,制定和落实好局领导班子成员日常学习制度,每年至少召开两次政治理论学习研讨交流会,密切联系工作实际,使学习成果真正转化为推动民政事业加快发展的动力引擎。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的思想观念,建立重点工作推进例会制度,完善重点工作督查考核和绩效评估的机制体制,深入开展走访帮促,沉下身子,与群众一起同甘同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。下决心精简文山会海,切实改进会风文风。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念,坚持每半年召开一次重点工作研讨会,进一步健全落实重大工作和瓶颈问题的调研制度,把上级精神与群众的所思所想所盼所忧有机结合起来,加大对涉及群众切身利益的热点问题、难点问题的解决力度,着力抓好打基础、管长远、群众得实惠的工作,使工作成效真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念,加大对民政工作的分类指导,真正把问题多、困难多、矛盾多的地方作为开展工作的主战场。五是进一步牢固树立执政为民的理念,加大对困难群众的帮扶力度。根据我市的实际情况,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,落实老年人、优抚对象等群体的优待政策,进一步健全和完善生活水平随经济社会发展相协调的机制体制,切实保障好他们的基本生活,着力提高生活和优待水平。
(二)进一步牢固树立正确的权力观,致力于解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步强化公仆意识,服务意识,着力清除“官本位”思想残余,切实解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题,牢固树立群众观点、群众立场。对群众反映的困难和问题,在不与国家政策相悖的情况下能优则
优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助和解决。二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步深化政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,促进班子成员在职责范围内积极谋划和推进民政工作。三是进一步强化效能效率观念,加强对干部职工的教育管理和思想政治教育引导工作。积极探索和研究干部队伍建设的有效机制办法。从服务全局工作的大局出发,尽快完善机关劳动人事管理制度,严格政治纪律、工作纪律;完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制,完善绩效考核,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手,着力解决目前在局机关还不同程度存在的纪律松懈、工作状态不佳、工作节奏不快、工作效率不高、忙闲苦乐不均等问题。从关心离退休老干部的思想生活出发,完善离退休老干部住院病逝探望慰问制度和党内关怀制度。四是进一步牢固树立法治观念,用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期民政工作机制体制建设的探索研究,着力完善民政公共服务设施项目科学谋划和建设管理机制,完善民政资金使用监管机制,深入推进简政放权,推动我市民政工作科学统筹发展。
(三)进一步牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,致力于解决享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义、中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识、责任意识、担当意识,激发班子成员和干部职工干事创业的激情,增强紧迫感、责任感、使命感和奋斗精神,切实为推进新时期民政事业的又好又快发展和奋力赶超凝聚力量。二是深入开展解放思想大讨论活动,构筑“自觉自信自强、创先创新创优”的精神高地,紧紧围绕2020年同步小康的奋斗目标和民政工作“六大体系”建设,大力激发创新动力。加强对典型经验的总结推广,在解决新问题、取得新成效的过程中凝聚进取信心,不断推动思想创新和工作创新。三是围绕深入实施民政事业发展“十二五”规划,深入查找民政事业发展差距,不断发扬艰苦奋斗的思想,进一步强化机遇意识,增强必胜信念,在民政工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神,形成敢闯敢试、不怕困难,难中求进,奋斗拼搏的合力。四是高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念,牢固树立团结奋斗的思想,在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,形成齐心协力、共同奋力推进民政事业加速发展、科学发展、统筹发展的新局面。五是进一步加大机关党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,不断强化党员意识,增强党性观念,加强党性修养,努力克服和抵制精神懈怠和思想滑坡,提高局班子的集体战斗能力和整体
工作水平。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,致力于解决奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步加大党风廉政建设的工作力度,强化党员领导干部的廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高个人思想境界;更加严格地遵守廉洁自律的各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,规范完善公务用车、公务接待、办公用房分配、办公用品管理等方面的管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省、市委的双十项规定。三是进一步牢固树立“勤俭办一切事”的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象,进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。
(五)进一步强化集体领导和立体监督,强力推进“四风”整改措施的科学高效落实。在解决“四风”问题上能不能真正取得成效,关键在党。在治理过程中,我局将针对实际问题,认真分析研判,研究制定整改方案,细化落实整改措施,明确整改责任领导、责任内容、责任时限,凡能立即整改的坚决立即整改,需要一定办理过程的也要明确时间表,路线图,限时
整改。对整改落实的情况,建立定期分析评估机制,及时研究解决整改过程中遇到的突出问题,并及时将整改结果,向党员干部职工和民政服务对象公开公示,自觉接受上级党组织、党员干部职工和社会各界的监督。进一步健全和完善领导班子谈心制度、干部职工谈话制度,本着“团结—批评—团结”的原则,用好批评与自我批评这把“利器”,在班子成员之间开展积极的思想斗争,强化相互监督,努力建设坚强有力、吃苦耐劳、作风优良、高效精干的领导班子,接受市委的考评和全市广大群众评议的检验。
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