党委信息工作计划(精选8篇)
近年来,××××县党委信息工作在省委办公厅、市委办公室信息调研室的精心指导下,在县委办公室的坚强领导下,紧扣中心,服务决策,强化报送,上报信息采用率大幅提高,较好地发挥了参谋助手作用。2021年,全县向省、市报送信息1200余篇,采用132篇,信息质量系数列全省第16名、全市第2名。××××县被评为全省党委信息工作先进单位。
一、抓扩源,畅通信息网络渠道
坚持以网络渠道为重点,强化会议渠道、公文渠道、新闻渠道、调研渠道4条渠道,确保信息数据有来源,有出处,确保重大事项、重大活动紧急收集、及时报送,避免迟报、漏报和误报。在县委办公室内部,实行全员办信息制度,明确任务,办公室所有工作人员,每月至少撰写3条以上信息。在全县层面,将全县所有镇办、开发区及县直各部门全部纳入党委信息网络,形成了以县委办公室为中心,横向连接县直各部门,纵向延伸到所有镇办、开发区、高效经济区的信息网络。对各镇办、部门上报的信息进行统一编辑,每月形成两期《××××信息》,通过政务协同办公网下发到各镇办、各部门。修订了《全县党委信息工作考评办法》,将党委信息工作纳入全县科学发展综合考核,实行党委信息每月一通报,年底统一奖惩,形成信息工作抓落实的长效机制。印发了《××××县突发事件信息报告管理办法》、《关于切实做好当前各类突出问题化解工作的通知》,明确了紧急信息工作机制,以《要情专报》、《每周动态分析》作为重要载体,不断畅通紧急信息报送渠道。同时,强化信息员队伍建设,要求各镇办、各部门设立专职信息员,明确分管领导,采取以会代训、专题培训、专题调研、基层信息人员跟班学习等方式加强对全县信息员队伍的业务指导,提升全县党委信息队伍的整体素质。
二、提质量,强化信息报送质量
一是突出“精”。
牢固树立质量意识、精品意识,注重综合研判,真正从浅层次信息、一般化信息、滞后信息、重复信息、不准确信息报送中解脱出来,提高信息的综合性、典型性、时效性。二是突出“炼”。加强信息的整体开发和综合利用,对原始、零散、孤立的信息进行去粗取精、去伪存真地加工提炼,形成主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字精炼的高质量信息,提高信息的逻辑性、系统性、创新性。三是突出“深”。注重把局部问题与全局问题结合起来,深入分析、深刻思考,力求从全局上揭示事物的本质特征,科学预判发展趋势,提出合理对策建议,努力使信息工作部门从传送信息的“中转站”转变为提炼信息的“加工厂”,使信息工作人员从“二传手”转变为“分析师”。总之,力争每一篇信息做到标题醒目,立意高远,主题集中,观点鲜明,条理清楚,表达准确,要素齐全,文字精炼。今年以来,××××县上报市信息300余条,报省信息220余条,一大批高质量信息被省市信息刊物采用。三、重实效,提升信息服务水平
牢固树立党委信息必须服务发展大局的工作理念,为领导决策提供一手资料,真正做党委的“千里眼、顺风耳”。一是坚持报上级需求的信息。以省委、市委信息需求为导向,保质保量完成约稿任务,围绕新旧动能转换、乡村振兴战略实施,围绕市委发展理念战略部署,围绕××××县承担的全市重点工作,围绕特色产业发展等等,把最能反映××××特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息,及时报送到市委。二是坚持报领导关注的信息。端正对基层反映类、“问题”类、重大事项和紧急信息认识,做到有喜报喜、有忧报忧。同时,通过带问题直接下基层、跟领导调研、协调部门联合调研等方式,沉到基层去总结挖掘信息,真正为领导科学决策提供信息支撑。三是坚持报紧跟政策形势的信息。密切关注中央、省市出台的各项重大决策,跟踪了解县委对各项政策的落实、进展情况和取得的成效,特别是对于政策落实中的瓶颈破解、经验做法,形成针对性强、指导性强的亮点信息。同时,加强与县政府信息科室的交流力度,加大与政府网站、报社、电台等新闻媒体的协作力度,加大向兄弟县区学习力度,不断提升党委信息服务领导、服务决策的广度和深度。
下一步,我们将以此次调研为契机,在市委办公室的科学指导下,认真学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法,开拓进取、创新实干,努力在新起点上开创党委信息工作的新局面。总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、市委、县委决策部署,立足当好参谋支撑决策的职能,畅通信息渠道,坚持又快又好,全面做好党委信息、重大事项、紧急信息工作。
一是强化服务理念。
始终保持高度的政治敏锐性,树立正确的政治意识、大局意识、创新意识和信息意识,克服“坐等信息”做法。始终保持良好的精神状态,保护好、引导好、发挥好基层信息工作者的工作热情,使他们始终以良好的精神状态,全力以赴完成信息工作任务。进一步增强主动服务的意识,把好政策关、文字关和程序关,全面提高快速反应的能力,以更加积极主动、优质高效的工作,为县委和各级党委提供服务。二是健全制度机制。
定期召开信息工作会议,学习上级关于信息工作的会议精神和具体要求,交流信息采编经验,通报信息采用情况,明确信息报送要点。把信息工作纳入科学发展综合考核基础上,细化分解任务,层层抓好落实,强化考核结果运用。三是加强队伍建设。
加强信息员队伍教育培训,提高信息工作人员的政治素质和业务素质,邀请省市有关领导开展政治理论、专业知识和业务技能培训,不断提高信息撰写质量。加强对信息工作人员的选配、培养工作,保证信息员队伍相对稳定,切实做好信息员日常管理。四是强化调查研究。
紧紧围绕中心工作,围绕事关发展大局的重大问题和上级做出的重大决策部署,特别是要围绕我县开展新旧动能转换、推进经济结构调整、强化基础设施和生态环境建设、统筹城乡和社会事业发展、培育壮大特色优势产业、保障和改善民生以及提升社会管理和公共服务水平等方面,有目的、有计划的开展专题调研。信息工作人员结合工作实际定期不定期地深入基层,深入一线,深入群众,有重点地开展调研活动,深入挖掘在经济社会发展中的亮点信息。一是全局上重与轻的关系。从事信息工作的同志一定要有高度的敏锐性和洞察力, 分得清轻重, 掂得出分量, 真正做到明察秋毫、见微知著。对事关全局、影响大局的重要情况要给予及时准确反馈。从事信息工作的同志平时就要加强对重要工作的学习和研究, 领会其精神实质, 并把当地贯彻落实的经验做法整理成信息稿件向上报送, 为全省面上推广提供借鉴, 这就是全局的“重”。而不能面面俱到地报送没有什么特色、对全局工作没有任何指导意义的信息, 不仅浪费了时间, 而且还可能给中心工作带来不好的影响, 这就是全局的“轻”。
二是内容上真与假的关系。对于信息工作来说, 如果报送的信息不真实、不准确, 将会直接影响领导的决策和全局工作的部署。这就要求从事信息工作的同志一定要主动深入基层、深入群众, 掌握第一手材料, 特别是对一些重大事件、重要工作、重点工程、重大社情民意, 一定要深入一线, 搞好调查研究, 使报送的信息能够真实地反映事物的全貌, 做到原原本本, 实实在在, 为领导科学决策、指导工作提供优质服务。
三是时效上急与缓的关系。从事信息工作的同志一定要发扬雷厉风行、立说立行的工作作风, 对那些发生突然、影响重大的紧急情况, 特别是“火烧眉毛”的重大事故以及一些苗头性、倾向性的重要信息一定要立即组织报送, 并加强对事态后续发展情况的跟踪反馈, 确保党委及时处置, 迅速控制事态, 有效掌控大局。而对于一些常规性、日常性的信息只需按照程序正常组织报送, 真正做到紧急信息立即报, 动态性信息及时报。
【关键词】地方党刊 整合资源 服务大局
党刊是党的喉舌,是党执政的重要资源,是立党为公、执政为民的重要力量。做好主题宣传报道,加强舆论引导是党刊工作的第一要务。自创刊以来,《今日浙江》始终按照浙江省委机关刊的定位要求,紧紧围绕省委中心工作,深化主题报道,强化舆论引导,不断提高服务科学发展的能力和水平。特别是近年来,在转变经济发展方式、生态文明建设、海洋经济发展、党建科学化等主题宣传中,《今日浙江》坚持精心策划、精心实施,打好“主动仗”、出好“组合拳”,较好地做到了省委每项重点工作都有集中报道和充分展示,省委每次重大决策出台都有权威解读和深度诠释,为促进省委决策部署的落实营造浓厚的舆论氛围。去年以来,为突出抓好省委加强和创新社会管理重大主题宣传,《今日浙江》杂志社充分发挥党刊职能,认真组织策划系列宣传报道和主题活动,积极开拓党刊服务省委工作大局的新路子,得到了浙江省委主要领导的批示肯定和社会各界的广泛好评。
一、选准主题,统筹策划,进一步做深做强服务中心大局的主刊宣传
党刊体现的最大党性就是要最灵敏地反映党的声音,真正体现党的喉舌作用。去年以来,根据中央关于加强和创新社会管理的决策部署,浙江省委、省政府多次专题研究部署这项工作,全省各级党委、政府紧锣密鼓地推进贯彻落实。《今日浙江》杂志社紧紧围绕加强社会管理创新这一主题,根据中央、省委对这项工作的部署要求,提前谋划、主动服务,研究制定了宣传预热、决策解读、营造氛围等各阶段的工作方案,力求使省委重点工作在党刊上及时体现和展示,充分发挥主刊作为党刊主载体和舆论引导主阵地的作用。
封面报道力求出新出彩。根据省委中心工作宣传报道的需要,《今日浙江》突出了“本期关注”栏目的策划报道,并在2011年第9期杂志,以“社会管理创新在浙江”为封面报道主题,从领导要论、本刊综述、专家视点、市县典型等不同角度,报道了浙江省在完善维护群众权益机制、创新流动人口管理、发挥群众社会管理主体作用以及全国社会管理创新综合改革试点宁波、诸暨两地的实践做法等内容,展示了全省在加强和创新社会管理方面的生动实践和最新成效,为浙江推进社会管理创新营造了较好的舆论氛围。
栏目报道力求合力合拍。作为改革开放和市场经济发展的先行区,浙江每年都在形成、发展着各种各样的新鲜经验和做法。从去年年初开始,《今日浙江》积极组织编辑记者和理论工作者深入基层,研究挖掘全省加强和创新社会管理的许多典型性、经验性、规律性的东西,专门开辟了“决策运筹”、“基层看点”、“公共管理创新”等栏目,加大社会管理创新内容的报道份量,推出、揭示和记录了衢州“三民工程”、义乌社会化维权等一大批案例,树立了典型、提供了示范。
二、贴近中心,资政益政,进一步加强服务领导科学决策的内参报道
新形势、新任务对党刊的职能作用提出了新的要求,在做好引导社会主流舆论工作的同时,党刊应充分发挥党联系群众的主桥梁作用,在反映民意、汇集民智上下功夫,为党委正确决策提供科学参考。为此,《今日浙江》在办好主刊的同时,充分发挥省委党刊联系面广、反应敏捷的优势,深入基层一线,开展新闻调查,收集经济社会发展特别是社会建设与管理中的新情况、新问题以及新做法、新探索,精心编写内参,为省委领导决策积极建言献策,起到了推动工作、促进发展的实效。
紧贴中心确定主题。在经济转型、社会转轨的新形势下,加强和创新社会管理面临着许多热点难点问题,由此成为党委政府在推动科学发展中亟待破解的重要课题。为更好地准确把握内参报道主题,《今日浙江》始终做到两个“紧贴”:一是围绕省委省政府工作重点,做到内参报道紧贴中心;二是围绕基层群众所急所盼,做到内参报道反映社情民意,从中找准结合点,确定采编重点,从而使内参报道重心落在大局大事上,落在服务决策上。2011年,根据省委决策的要求,《今日浙江》确定了社会管理的基层实践探索、理论创新等报道重点,着力从理念创新、工作推进等多方面服务领导决策。由于报道内容选得好,报送时机选得准,《今日浙江》杂志社报送的每一篇内参都得到省级领导的批示肯定。
创新形式服务决策。为了提高党刊内参服务决策的科学性、针对性和有效性,《今日浙江》将党刊内参分成典型经验、批评监督、建言献策、社情民意四类,坚持突出特色、做出精品、分类编发、分门报送,发现情况及时反映,当好参谋出好主意,切实发挥党刊内参“耳目”作用,提升服务领导决策的个性化。2011年以来,围绕社会管理主题,《今日浙江》编写了系列内参,如深入基层调研,撰写了嘉兴市南湖区“六六群众工作制”等加强社会管理的新闻内参,积极探索新形势下创新社会管理的有效途径方式。同时,根据中央有关加强和创新社会管理的精神,编发了《中央领导关于加强和创新社会管理重要论述摘编》,作为参考资料在省委加强和创新社会管理专题读书会上印发,得到了与会领导的高度评价。
三、整合资源,拓展内涵,进一步搞好搞活服务科学发展的主题活动
党刊做好重大主题宣传,离不开相关主题活动的配合开展。在做好主刊宣传报道的基础上,《今日浙江》坚持开门办刊,大力整合党政资源、专家资源和媒体资源,在省级主管部门、科研机构、基层干部群众和新闻媒体等四方之间搭建了一系列交流互动平台,既在全社会营造了关注社会管理创新的浓厚氛围,又树立了党刊的良好形象,增强了党刊的品牌影响力。
抓好重大典型经验的总结推广。开展重点工作先进经验的挖掘推广工作,发挥先进典型的示范效应,是党刊工作的重要内容和有效方法。为加强对浙江社会管理领域改革创新实践的宣传研究和总结推广,去年以来,《今日浙江》杂志社与浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究中心等单位联合发起了“首届浙江省公共管理创新案例评选活动”,并于2011年5月联合举办了“浙江省首届公共管理案例创新颁奖仪式暨公共管理创新论坛”。活动所征集的130余个案例,内容涉及全省各地各部门在社会管理、公共服务、保障民生、民主法制、维护稳定、行政管理、社会事业管理、基层党建、政府自身建设等多个领域的改革和创新。其中有不少案例,特别是24个获奖受表彰的案例创新性、绩效性、推广性强,有的已经写入国家法律,有的已经列入省委文件在全省推广。活动得到省委省政府领导、专家学者、基层党委政府和新闻媒体等各方好评,既推动了全省各地社会管理的创新步伐,又在全社会树立了鼓励创新的正确导向。
抓好重大主题宣传的征文活动。通过集中时间和版面举办征文活动等形式,可以让更多的人参与党刊的理论宣传工作,有效地打破作者、编者和读者间的“樊篱”,不断扩大党刊的社会影响力。浙江省诸暨市枫桥镇首创的依靠群众力量群防群治的“枫桥经验”,是全国基层社会治理工作的一面旗帜。为坚持和弘扬新时期“枫桥经验”,杂志社与诸暨市委联合办了“枫桥经验与社会管理”主题征文活动,在全省范围内征集反映社会管理创新实践与思考的通讯报道、理论文章等等,除了在杂志上刊发以外,还将举行理论研讨会,进一步激发社会各界关注和研究社会管理创新的主动性、积极性,努力营造有利于社会管理创新的社会氛围。
抓好重大主题实践的理论研究。党刊是党委的重要思想舆论工具。加强重大主题实践的理论研究,以科学理论引领创新实践,是党刊的重要职责。去年以来,《今日浙江》杂志社与省政法委、浙江大学公共政策研究中心等单位联合举办了“社会管理体系政策创新”研讨会,邀请中共中央党校、国家行政学院、北京大学、省委政研室、省社科院等部门和机构的领导和专家,围绕建立和完善公平正义、科学合理的社会管理政策体系展开认真研讨。杂志社及时将专家观点和研讨成果在杂志上刊发,帮助党政干部和基层群众加深了对社会管理创新丰富内涵的理解和对相关政策的把握,较好地发挥了党刊统一思想、析事明理、推进实践创新的重要作用,得到了社会各界的普遍好评。□
参考文献
①王咏斌:《报纸版面学》[M].人民日报出版社,2006:87
②赵振宇:《现代新闻评论》[M].武汉大学出版社,2005:253
③李玮,《党刊,出路何在》[M].《传媒》,2010(9)
④范以锦、刘熠,《立体式监督场彰显舆论监督强大力量》[M].《新闻与写作》,2009(2)
(作者单位:《今日浙江》杂志社)
一、把握决策思维———树立高位意识,学会“换位思考”
信息工作作为辅佐决策、服务中心的一项重要工作,首先要求信息工作人员必须站位要高,起点要高,出手要高,树立强烈的全局意识、中心意识、高点意识,学会“换位思考”,跳出小的工作圈子在大局中找位置,做到“顺势而谋,逆势而思”。信息工作者要善于从工作热点、难点中捕捉领导思考问题的“焦点”,要对领导意图举一反三,从理论高度和普遍联系的观点扩展到广泛关系中去思考、去反馈。只有掌握了宏观走势,又能把握领导意图,就能善于从宏观角度思考问题,从全局的角度发现问题,挖掘工作中的普遍性、关键性的问题,做到“统观全局品评得失,权衡轻重优化取舍”。
二、精选信息视角———树立超前意识,力求“思维共振”
信息工作者要站在领导的高度,在找好问题的角度、挖掘问题的深度、把握时间的及时上下功夫,力求与领导达到思维共振、与中心工作完全合拍。重点要抓好五类信息:一是以小见大,搞好问题类信息。主要是用逆向思维反思微观工作实际,找准个性事件影射宏观共性问题的聚焦点。二是平中见奇,搞好经验类
信息。主要是用宏观的观点评判自身工作,找准基本工作与上级工作的吻合点,来挖掘其特色。三是见微知著,搞好政策建议类信息。要侧重政策出台之前的决策建议、制定政策之中的补充建议、政策落实过程中的梗阻问题、对过时政策的理性反思、需上级出台政策的“空白点”。四是透视焦点,搞好社情类信息。关注国计民生是信息工作中的着力点,也是各级领导关注的焦点。如社会稳定、民族宗教、低保人群、复退军人、社会关注的殡仪改革等。五是关注难点,搞好内参性信息。主要是抓住左右全局、困扰中心、急需突破的重大问题开展信息调研,提出决策建议。
三、科学谋篇布局———树立精品意识,提高信息质量
(2012-03-23 15:09:18)转载▼ 标签:
杂谈
信息工作是乡镇党政办公室的重要工作之一,也是各级党委和各级领导决策、指导工作的重要依据。近年来,我们在乡党委、政府的坚强领导和大力支持下,充分调动和发挥办公室工作人员及基层广大信息工作人员的积极性,切实加强对信息工作的领导,不断强化信息服务意识,努力提高信息上报质量,为上级领导指导工作和决策,提供了大量有价值的信息,连续两年我乡均获得全县乡镇党委信息工作综合排名第一的好成绩。我们的主要做法是:
一、建立健全机制,夯实信息上报工作的组织保障。
为做好信息报送工作,我们专门建立了一套长效工作机制,主要体现在“三个有”:一是有专人管。乡党委成立了信息报送工作领导小组,乡党委书记亲自担任组长,分管办公室工作的副职担任副组长,具体抓,抓具体,包括每次上报信息的报题、选题、处理等事项均由分管领导安排。二是有专人干。办公室配备了3名专(兼)职信息员,均具有本科文化程度,文字功底好,乡机关各口线和重要乡直部门均明确一名信息上报员,并且通过信息采集、处理,报送知识培训等方式建立了一套信息员培训制度,在全乡培养、造就了一支业务精、作风硬、纪律严的信息员队伍。三是有督查落实。我们建立了信息上报采用通报制度,根据年初制定的信息上报工作要求,即各口线和部门每月至少上报2篇有价值的信息简报,按季度由办公室对信息完成情况及上级采用情况发出书面通报,表扬先进,鞭策落后。真正做到用制度管人管事,做到工作有人抓,责任有落实,采编有方向。
二、把握领导思路,找准上报信息的切入点
信息工作的根本目的就是体现服务领导的要求。为了给上级党委、政府报送更多的精品信息,我们始终坚持站在为领导决策和领导服务的角度去思考问题,反映情况,与领导同频共振。一是强化信息服务意识,提高信息工作的主动性。我们时刻注意领导决策活动的动向,自觉主动地掌握党委、政府对信息需求的情况;主动参与决策方案的研讨和论证活动,提高信息工作与决策思维的贴进度;主动向领导了解各项工作的进展情况,提高信息的可信度;主动到基层掌握各项工作的部署、落实情况,提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前,决策会追踪,经验会总结,问题会分析。二是围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策反馈信息。抓上级信息,首要的一条就是要吃透上级精神。我们经常组织信息人员学习和研究中央及省、市、县党委政府在不同时期出台的方针政策,从上级文件和会议精神中抓住领导的兴奋点,从上级政策与我乡乡情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送中央一些重要决策发布后干部群众的反映,报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法,跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议,充分体现信息为领导服务的职能。三是围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。如去年我们上报的《情系百姓解民忧,重信重访促和谐》的调研报告,通过发生在我乡的几个典型信访案例的剖析和解决,为基层信访工作的开展做了一些有益的探索,分别被市、县发了专期,《周口日报》也以《扶沟县曹里乡重视信访促稳定》为题进行了刊载。收到了良好的效果。
三、突出地方特色,把握上报信息的不同点
我们在实践工作中认识到,要做好上报信息工作,就必须全面了解和熟悉本地区的实际情况,尤其是要突出地方特色。为此,我们始终坚持突出地方特色,及时寻找和捕捉与其他兄弟单位相比的不同的地方,认真整理上报信息。最近两年,我们就围绕我乡在全县乃至全市有影响的工作,搞好上报信息。突出工作特色和地方特色。巨型棚蔬菜生产和旱地规模养鸭是我乡的两大特色产业,2010年,我们采编上报了《巨棚蔬菜铺就曹里农民致富路》的调研报告,在市、县两级发专期后,当时市委毛书记和县委田书记都作了重要批示,为我乡特色产业的发展和壮大指明了努力的方向和道路。
四、加强沟通联系,提高上报信息的实效性和针对性。为提高上报信息的针对性和实效性,我们注重加强两个方面的沟通联系:一是加强与县委信息科的沟通联系,凡是有好的信息稿件,我们信息工作人员均会在第一时间上报的同时,做好电话沟通联系,争取理解和支持,提高信息采用率;凡是信息科约稿的信息,我们更是高度重视,指定专人做好信息材料的调研、编写工作,确保约稿信息按时保质保量上报。二是加强与新闻媒体的沟通联系,特别是加强与县委宣传部、市、县电视台、《周口日报》、《扶沟瞭望》等本土主流媒体的沟通联系,利用它们反馈我乡最新的新闻资讯和热点,反哺做好信息编写报送工作。
通过近几年从事党委信息工作,我们有这样几点体会:
一、领导重视是做好信息工作的保证。做好信息工作,取决于领导重视的程度和支持的力度。我们乡之所以取得今天这样的成绩是与乡党委、政府主要领导的关心、支持分不开的。他们始终把党委信息工作摆在突出位臵,作为重要工作来抓,经常提要求、交任务、出题目,想方设法改善信息工作条件,为办公室专职信息员配备了微机,订阅了大量的报刊杂志。乡党委书记谢广魁同志亲自参与信息的修改、审定和上报工作,经常参加由办公室召开的每月信息例会,分析形势,统一认识,通报乡党委重大决策部署和落实进展情况,总结推广经验。
二、稳定的信息来源是搞好信息工作的前提。我们建立了纵到底,横到边的信息网络,把信息报送任务落实到月到日,分解到岗到人,避免了信息工作的忽冷忽热,时紧时松的现象,保证了信息渠道的畅通。同时,加强与组织、宣传、纪检监察、财政、民政等乡重点部门的合作联系,加强督查,相互沟通信息,实现信息共享,保证信息来源。近年来,我们几乎每天都能保证搜集、提炼信息1-2条,并及时上报,从数量上、来源上保证了信息工作的需要。
三、提高信息质量是做好信息工作的关键。质量是信息的生命,没有质量的信息是无益的信息,甚至是有害的信息。我们树立精品信息意识,对收集的信息进行细致的归纳整理,集零为整,化缺为全,从散乱的信息中挖掘出深层次的含义;我们拿出较大的精力,阅读新闻报道,收看广播电视,认真加以研究,从新闻报道中挖掘深度信息;我们主动参加各类会议,针对各类发言,细酌精磨,反复锤炼,从会议中捕捉高质量信息;我们坚持打好信息工作的“持久战”,平时注意多收集各类经验性介绍材料,从中选题,推广撰写具有推广价值的信息。
四、建立长效机制是做好信息工作的保障。要保证信息工作顺利有效地运行,必须以制度规范行为,以队伍推动工作。我们建立了信息工作每月通报制度,定期约稿制度,落实了信息绩效考核、奖励制度,我们每季度都召开信息工作会议,以会代训,讲解信息工作知识,搞好基层信息工作人员的培训,使之尽快适应新形势下党委信息工作的需要,为全乡信息工作的健康发展提供坚实的保障。
党委信息工作会议讲话稿1
近年来,全市党委信息工作在市委和各级党委(党组)的领导、关心和支持下,在广大信息工作者的辛勤工作、共同努力下,取得了明显的成绩,涌现出了一大批先进集体和先进个人,为各级党委(党组)统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋助手作用,为我市的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。在此,我代表市委,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!刚才,成斌同志传达了全省党委信息工作会议精神,部署了我市贯彻措施。希望大家认真贯彻,尤其要把本朴同志对全市党委信息工作的殷切希望和重要指示落到实处。下面,我讲几点意见。
一、讲政治,顾大局,确保党委信息主渠道畅通
信息是决策的基础和依据。当前,XX面临难得的发展机遇,全市各级各部门正按照构建“川中经济强市”和打造成渝第三极的战略目标,强化发展意识、创新发展思路、积极搞好保持共产党员先进性教育活动、强力推进“效能革命”、努力加快XX工业化进程、打造区域性交通枢纽和山水园林城市、构建现代物流中心等开创性的工作。在这种新形势下,各级党委更加需要及时全面地了解各种情况和动态,更加需要掌握大量对决策有参考价值的高质量信息,更加需要党委办公室提供高效、优质、全面的信息服务。各级各部门必须以对党的事业高度负责的态度,确保党委信息主渠道畅通。对此,必须在三个方面形成共识。
1、向上级党委报送信息是执政党的一项基本要求。信息作为决策的基础和依据,贯穿于党委制定决策和实施决策的全过程,是党委决策的“情报站”和“参谋部”,发挥着“千里眼”和“顺风耳”的作用。信息工作做得好不好,提供的信息及不及时、真不真实、全不全面,必然影响到决策的正确性和科学性,因此我们一定要从维护党的集中统一领导,维护党的权威,保证党委统揽全局、协调各方、正确决策和指导工作出发,为决策提供及时对路的信息服务。
2、向上级党委报送信息是我们党的一条政治纪律。近年来,中央和省、市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件,提出了明确的规定和要求,这些都是严肃的政治纪律,是检验一个地方、一个部门是否在思想上政治上与中央保持高度一致,是否认真贯彻执行市委决策,确保党令、政令畅通的根本性原则,必须不折不扣地贯彻执行。
3、向上级党委报送信息是各级党委的一项重要职责。各级党组织必须清醒认识到,向上级党委报送信息,不是愿报不愿报,愿报多少报多少的问题,而是必须报送,必须保质保量地报送,这是各级党组织的一项重要职责。信息是各单位向上反映工作的窗口,向下了解情况的通道。通过这个窗口,可以经常向上级党委汇报工作、争取支持;通过这一通道,能够及时向下属单位了解决策落实情况、把握工作动态。如果窗口不亮,通道不畅,政策下不去,情况上不来,这就是严重的失职。实践表明,凡是信息工作搞得好的地方,总是政令比较畅通,整体工作搞得比较好;凡是信息工作搞得差的地方,政令就会遇到梗阻,整体工作就会受到影响。信息工作是体现办公室参谋助手作用的重要方面,反映着办公室为党委服务的层次和质量,是衡量办公室工作水平的重要标志。
二、搞好服务,锻炼干部,建设高素质的信息工作队伍
今年初,本朴书记在市委办公室县级干部会上指出,“办公室是一个培养干部的摇篮,是‘出人才、出主意、出经验’的地方。”我也讲过一个观点:“年轻人要立志做大事,不要立志做大官。”只要你把做大事作为你的目标,具备了相应的德才条件,组织上会考虑赋予你应有的职务做大事。党委信息工作人员,由于工作职责的原因,接触领导多,接触机密多,接触各阶层人士多,其工作态度、工作能力、工作作风的好坏直接影响到工作质量与工作效率,关系到党和政府在人民群众中的威信。因此,各级各部门必须全面提高信息工作人员的政治、理论和业务素质,努力建设一支高素质的信息工作队伍。这里,我对从事信息工作人员提几点要求:
第一,忠诚坚定,经得起政治考验。信息工作者要把政治素质作为自身的第一素质,要有对党忠诚的政治觉悟,在思想上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,对事关政治方向的问题反应要敏锐。在大是大非面前头脑要清醒,旗帜要鲜明,站稳脚跟,经得起考验,要有严明的政治纪律,一切行动听指挥,坚决执行中央和各级党委的指示,不折不扣地完成党交给的任务,说老实话,办老实事,做老实人,表里如一,作风正派。
第二,甘于奉献,耐得住艰苦的磨练。党委信息工作的特点决定了信息工作人员要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。要把党和人民利益放在第一位,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活的清苦,耐得住工作的艰苦,抗得住各种诱惑,要在艰苦的环境中磨练意志品质,增长知识才干。
第三,业务精湛,担得起服务重任。信息工作者要加强对理论和新知识的学习,不断地提高政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。同时要大力倡导爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气,掌握信息工作的基本规律、基本技能,提高专业技术水平和业务能力,努力成为信息工作的行家里手。
三、加强领导,努力为信息工作创造必要的条件
搞好新形势下的党委信息工作,关键在加强领导。近年来,中央和省委在有关信息工作的会议和文件中一再要求,信息工作只能加强不能削弱,信息人员只能增加不能减少。各级各部门一定要按照中央和省委的要求,进一步加强对信息工作的领导,切实加大对信息工作的支持力度,努力为信息工作创造良好的工作条件。
1、健全信息网络,改进信息工作技术手段。信息网络建设是信息工作十分重要的基础建设。因此,要进一步健全信息网络,纵向要延伸到街道、乡镇、企业等基层信息报送单位,建立健全信息直报点,横向要覆盖政治、经济、文化、科技、教育等所有领域,特别是要加强与党委、政府职能部门的联系,把信息反馈的触角延伸到社会生活的各个方面。同时,要重视和支持信息工作部门的自动化建设,优先为信息部门配置计算机、传真机和其他必要的信息传输工具。要继续投入一定的财力和物力,加强计算机信息专业网络建设,不断改进信息处理的技术手段。今天我们区、县委的分管领导来了,区、县委办公室的主要领导也来了,这项工作要引起高度重视,有些信息工作办公室连微机都没有,还有些网也没上,一些基层信息直报点还是要适当地配置一些设备,信息确实非常重要,现在世界已经变成一个村,就是因为这个传输网络媒体已经缩减到一个很小的范围,地方远了,通道不畅通,了解情况不真实,决策就容易失误,老百姓也觉得用了大量的精力解决不了问题,效果很差,老百姓反映也不好,这就是属于信息不畅通,信息整合了对自己的工作质量是个很大的提高,我们很多同志成长很慢,进步很慢,他就只埋头不看路,或者只看路不埋头,只去做,不去收集、整合这些信息来指导自己的工作,有些只去收集整理信息不认真去工作,两个取一都不行,这两个方面都要同时进行,我经常说要学习还要思考,要埋头、抬头,缺一不可,这对我们的工作是个很大的提高,不可小视,每一件信息的整合在你脑袋里是一个过滤,会形成对你工作前瞻性的思考,对工作的质量和水平都有很大提高,包括对个人的素质都有很大的提高,所以不能小看信息这个窗口,了解与工作密切相关的信息,进行一些整合、梳理,这是对自己的一个提高,区县特别是一些信息直报点配一个微机应该还是比较简单,如果现在对信息反映还比较迟钝,一个地方要围绕区委(县委)的中心工作来开展工作,与市委的中心合拍地进行,信息不对称就很麻烦,我经常说,信息不对称就会造成一些误解,要加强信息的对接、传输,提高认识把信息的传输通道理顺。
2、大力支持信息工作人员实事求是,喜忧兼报。近年来,我市一些地方和单位报送信息,有的只说好不说坏,只报喜不报忧,一些重要的紧急的信息迟报、漏报现象仍有发生。这种“报忧难”问题,既有信息工作人员本身的原因,也与一些地方和单位领导对报“忧”态度消极、甚至进行限制有关。对负面信息的报送要有两个基本的态度,第一要敢于报负面信息,必须报负面信息,不然,长期下去,就会产生一种报喜不报忧的坏作风。第二要善于报负面信息,负面信息的报送必须坚持信息来源要真实可靠,反映情况要全面准确,审签手续必须严格完备。对如实反映基层真实情况的,不能批评,更不能打击报复,努力营造说真话、报实情的浓厚氛围。这里我要给同志们讲,对报忧这个问题要正确地认识,这是科学发展观的一个理念,我们加快发展就需要解决问题和矛盾,有问题、有矛盾是在发展中的问题和矛盾,你要去解决,这是很正常的,有了问题、矛盾你报上来后,在一段时间后你解决了,你再通过各方面的发展,说明你工作水平提高了,你不报问题天天说你那里形势一片大好,山河一片大好,工作又拿不起来,矛盾又没有,你在干什么呢?要正确理解报忧、真实反映情况这个问题,有什么问题说什么问题,我们解决什么问题,不要怕,你不报,说你那里还不错,各方面反映都还不错,一旦你那里发生比较严重的情况了,就不是说你工作没做好的问题了,那就要受到党纪、政纪的处分了,我们要用科学发展观的理念来认识这个问题。
3、为信息工作人员创造良好的学习、工作和生活条件。各级党委对信息工作者要在“政治上高看一格,工作上严管一层,生活上厚爱一分”,把信息工作人员的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到“用事业留人,用感情留人,用适当的待遇留人”。一是要为信息工作人员创造良好的学习条件。要多让信息工作人员参加有关会议,阅读文件,有计划地参加有关培训,定期组织交流学习。二是要为信息工作人员创造必要的工作条件。要确保信息工作机构和人员的落实,经常提要求、交任务、出题目,提供必要的经费、设备,为信息工作人员深入基层收集、发掘信息创造条件,帮助协调关系,解决生活和工作中的实际困难。三是要为信息工作人员创造足够的成长条件。要正确处理搞好服务与锻炼干部的辩证关系,把放手用好骨干与培养后备力量结合起来,把稳定队伍与干部交流结合起来,努力使信息工作者在搞好服务中得到锻炼、提拔和交流,让信息工作队伍充满生机和活力。
同志们,今年是“十一五”计划的开局之年,构建民主、文明、和谐的新XX,党委信息工作岗位光荣,任务艰巨,责任重大。希望同志们进一步增强政治责任感,大胆创新,狠抓落实,努力为各级党委科学决策提供优质高效全面的信息服务,为实现XX跨越式发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
医院党委书记讲话稿2
尊敬的××厅长、各位领导、同志们:
最近,中央和省委都相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结、第二批部署会议。习近平总书记、省委克志书记都作了重要讲话。刚才,××同志结合贯彻落实中央和省委领导的讲话精神,对省人民医院党的群众路线教育实践活动作了全面总结,我受宋强组长委托,代表省委第十督导组表示完全赞同。
自去年7月以来,在省卫生厅特别是××厅长的具体指导下,省人民医院始终把教育实践活动作为重大政治任务,紧紧围绕为民务实清廉这一主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入践行“三实三同”的总载体,周密布置,精心组织,以认真的态度、严格的标准、务实的举措,认真开展教育实践活动,取得了优异的成绩,被省活动办推荐为我省第一批开展群众路线教育实践活动的先进集体之一,推荐到全国表彰,在此我谨代表省委第十督导组预祝省人民医院马到成功!
通过半年多的督导,我们认为,省医教育实践活动有以下几个方面的鲜明特点和主要成绩:
第一,坚持一把手总负责,为教育实践活动的顺利进行提供了有力组织保障。院长××、党委书记××认真履行第一责任人的职责,集中精力想在前、学在前、走在前,既积极参与、接受教育,又统筹安排、有力推进,发挥了示范带头作用。班子成员结合职责分工,坚持以身作则,在抓好自身教育实践的同时,又认真指导联系部门的教育实践活动,充分发挥了班子的示范引领作用。院活动办加强对各支部的指导,形成了一级抓一级、层层抓落实、共同反“四风”的良好局面。
第二,坚持把学习放在首位,党员干部践行党的群众路线的自觉性进一步增强。院党委围绕“为民务实清廉”主题,切实把学习教育放在重要位置,采取中心组扩大学习、为党员干部集中上党课、支部组织政治学习、党员干部小集中培训、警示教育、道德讲堂、观看影片、向先进人物学习等方式,认真组织了学习。通过学习,党员干部对教育实践活动重大意义的认识得到了明显提高,对马克思主义群众观点和党的群众路线有了更加深刻的理解,反对“四风”、践行为民务实清廉的思想自觉和行动自觉进一步增强。
第三,坚持开门搞活动,切实查摆到了“四风”方面存在的突出问题。院领导班子通过面对面、背靠背,召开各类征求意见座谈会、民主测评、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱等方式,向15个省直主管部门、相关部门、22个基层帮扶医院和单位及行风监督员代表、离退休老同志代表广泛征求意见建议。共梳理出126条意见、建议。针对存在问题,孙院长、赵书记亲自主持起草班子对照检查材料,先后修改7次。领导班子的对照检查材料,体现了聚集“四风”的要求,回应了干部群众的关切,我们认为是深刻的、实事求是的。院领导班子个人对班子问题主动承担责任,认真剖析,同时,按照中央和省委的要求,对用车、住房、办公用房、“三公”经费开支、小金库、出入私人会所等作出具体说明。我们认为院领导干部查摆问题的态度是诚恳的,查摆出的“四风”突出问题是比较准的。
第四,坚持用整风精神开展批评,解决自身问题的能力得到提高。民主生活会前,主要负责同志与班子成员之间、班子成员与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间都进行了谈心交心。民主生活会上,领导班子以揭短亮丑的勇气,围绕存在问题,认真开展了深刻的批评和自我批评,不遮掩问题,不回避矛盾,坦诚相见,既严肃紧张,又宽松和谐,达到了“出汗排毒”的效果,也体现了政治上的相互关心和爱护。
第五,坚持把整改贯穿始终,干部作风进一步改进。组织开展了“服务百姓健康行动”大型义诊,深入推进“万名医师支援农村卫生工程”,深化推进优质护理等改革,进一步优化服务流程,提高服务质量,巩固利民惠民便民措施,努力为广大患者提供安全有效方便价廉服务。“庸懒慢浮贪”得到了有效遏制;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和公车私用现象基本杜绝。
第六,坚持用制度管人管事,教育实践活动的成果得到了转化运用。院党委坚持把成功的经验制度化,建立并修订反对“四风”方面的制度31个,特别是针对十八届三中全会提出的全面深化医药卫生体制改革的新要求,出台了《服务百姓健康行动实施方案》等。这些制度内容具体,有较强的可操作性,为践行党的群众路线提供了强有力的制度保障。
同志们,以上这些成绩的取得是中央英明决策、省委正确领导的结果,是省卫生厅严格督导、医院教育实践活动领导小组及其办公室高度负责、扎实工作的结果,更是全院广大干部职工关心支持、积极参与的结果。
在看到成绩的同时,我们也要看到活动中还存在一些不足,如有的干部对反对“四风”的长期性、艰巨性认识还不够到位,整改落实的任务还很艰巨,需要我们在今后的整改工作中继续努力。
习近平总书记指出:“第一批教育实践活动已进入尾声,但收尾不是收场,还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。‘由俭入奢易,由奢入俭难。’教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。”我们建议院党委认真组织学习习近平一系列重要讲话精神,按照省委的要求,继续抓好整改方案的落实,保持目标不偏、力度不减、严明责任、兑现承诺。对整改方案中已经整改的要巩固成果、防止反弹,正在整改的要加大力度抓紧落实,尚未整改的要尽快整改落实到位。要加快推进制度建设,努力建立联系群众、转变作风的长效机制,把权力关进制度的笼子,阻断“四风”的根源。要加大制度的执行力度,使制度真正成为党员干部联系群众和转变作风的行为规范。要坚持“人民医院为人民”的宗旨,以这次活动为契机,凝心聚力,再接再厉,促进省医各项事业更好更快发展。
校党委书记讲话稿3
同志们:
经局党委研究决定召开教科体系统20xx年半年工作总结会,主要目的是盘点梳理上半年的工作,安排部署当前及下半年工作重点。希望大家精心领悟,狠抓落实。
一、全面清理盘点,上半年各项工作取得长足发展
2015年上半年,我们坚定不移地贯彻落实县委、县政府决策部署,以机构改革为契机,立足教育科技体育发展实际,统筹推进教科体事业协调健康发展。成绩来之不易,值得认真总结与充分肯定。
(一)高中考取得历史好成绩。坚持以考风促学风,以学风促教风,全面实现阳光考试、平安考试目标。今年我县高考全县普通类本科上线1306人(不含艺术、体育、职教类),比2014年增加21人;其中本科一批上线249人,比去年净增97人,增幅为63.8%,创历史新高;本科二批上线1057人。按科类分:文科上线311人,其中一批本科37人,一般本科274人;理科上线995人,其中重点本科212人,一般本科783人。特别是平昌中学本科上线 1118人,理科全市前10位平昌中学占了4位,夏园园同学641分获全市第二名;王琢誉同学593分获文科全县第一名。二中及区高完中、博雅中学也取得了好成绩。高考职教类本科上线13人、专科上线273人,较2014年增加75人,增长率34%。可喜可获。中考首次网上阅卷准备充分,考试秩序良好,考试成绩总体呈向好态势。
(二)办学水平全面提升。坚持扎实开展德育主题教育系列活动,开展中小学素质教育督导评估,围绕全县迎接省政府义务教育均衡发展督导评估,全面启动开展自查摸底与行之有效的整改工作。完善义务教育阶段学校教学质量评估办法,深入开展 “一师一优课,一课一名师”等活动。举办县第八届中小学生艺术节,280件艺术作品参与展演。强化青少年科技教育,举办系列科技实践活动的培训,组织参加第30届四川省科技创新大赛,32件作品获省级等级奖,6件作品报送国家参展;参加省第二届飞叠杯大赛,87件作品分获等级奖;参加省第六届少儿“争当小实验家”科学实践活动,40件作品分获等级奖。加强校企合作,实行订单培养,中职学生就业渠道进一步拓宽。完成全县幼儿学籍信息和办学条件信息的采集、录入工作,进一步强化了公办、民办幼儿园保教保育工作。依法完成民办学校换证3所,完成了各民办学校(机构)的招生备案工作。
(三)办学条件有效改善。完成《xx县全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件专项规划(2014-2018 年)》《xx县ppp教育试点示范项目规划》编制,正在完善《xx县教育科技体育发展十三五规划(2015-2020)》编制。上半年,共向上级争取校舍建设类、公共体育类及科技研究类专项资金近1.2亿元。薄改、校舍维修等项目实施成效显著,截止目前累计完成投资2.32亿元;实施xx县完全中学建设等市重点项目1个,累计完成投资0.5亿元。投入资金5500万元为中心校以上学校安装多媒体教学设备1578套实现“班班通”,为专任教师配备教学笔记本电脑6573台达到一人一部;累计投入资金4700余万元,实现了村级小学数字教育资源全覆盖,安装数字资源设备488套,全县中小学基本实现了“光纤到校、网络到班”;投资1100万元统一配备课桌椅,让学生自带桌凳彻底成为历史。
(四)教育惠民深入实施。全面落实教育惠民政策,发放免保教费资金123.75万元;免除普通高中家庭经济困难学生学费6800人次;为普高学生申请国家助学金123.75万元,为中职学生申请国家助学金277.1万元、申请免学费资助422万元。全面实施营养改善计划,全县中心校72所、村小423所全部启动营养餐,并建立营养餐会计账务,开展常态化督查。
(五)教师队伍建设进一步加强。严格人事管理,对56所新增编制学校的岗位设置情况进行了调整;对在编不在岗人员的清理情况进行督查,其中9人被辞退,44人完善手续;面向社会公开考试招聘245名农村中小学教师,招聘研究生和免费师范生8名;正在实施招聘特岗教师141名,申报考核招聘音体美教师 70名,招录代课教师186名。培训全县各中小学校长、教务(导)主任共200多人次;对新任校长、部分各学科教研组长、骨干教师、新任特级教师等开展培训;完成省 2015 年“国培计划”项目县申报工作,待省教育厅审批。
(六)科技体育事业统筹发展。组织申报立项三批省级科技项目17项,到位资金943万元,申报国家级星火计划1项。完成科技成果转化9个项目共20项,实现科技成果转化产值0.9亿元,上半年共申请专利23件。全民体育深入推进,完成农民体育健身工程建设30个,积极培育发展各类体育协会、俱乐部,体育社团社会化和实体化进程得到全面推进;举办了第24届中小学生田径运动会、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛和校园集体舞比赛;竞技体育切实加强,输送6 名运动员参加省跆拳道、武术等项目试训;组队参加xx县龙舟邀请赛。
(七)治理管理工作得到加强。一是依法治校工作得到加强。对87所学校的校长和法制副校长进行业务培训,对20所“依法治校示范校”进行考评验收,平昌中学、五木小学顺利通过xx市“十佳”依法治校示范校创建验收。推进学校开展公约自治,印发法制教育地方教材,督促学校开设法制课,加强法制课堂教学,建设校园法治文化。精心筹备“万名学生带法回家”启动仪式暨推进依法治校现场会。二是信访维稳工作得到加强。接待群众来访32人次,处理群众来信26件次,化解调处突出信访问题4件次。三是安全管理工作得到加强。开展多种形式的交通安全、森林防火、预防溺水教育主题活动,层层签订安全责任书,开展八项隐患排查治理和校车安全专项整治等,全面落实安全工作“一岗双责”制。四是行风治理工作得到加强。新班子以正风肃纪开篇布局,进一步强化推动全系统党风廉政建设 “两个责任”落地,结合“利剑行动”专项检查,查处了违反中央八项规定精神、损害群众利益、违反工作纪律等方面问题;组织全系统120名校领导到xx市法纪教育基地接受法纪警示教育。同时,进一步强化财务内审。
(八)党建工作深入扎实。进一步强化党建统揽的思想认识,制定并印发了局党委党建工作主体责任清单、第一责任人责任清单、分工负责责任清单,落实 “311”党建工作会议制度。进一步强化了党员管理及党组织建设,完成了12名预备党员的转正,完成32所直属党组织的换届选举工作,向县委请示成立教育系统纪委、纪检组,确保监督机构、人员落实,全系统“两个责任”落实全覆盖。在全系统开展践行“一观三感”(立德树人、求知成长、实践进步;职业荣誉感、事业成就感、社会责任感),充分发挥党员示范作用,涌现了一批先进党员、党组织。各校也开展了丰富多彩的组织生活会及党建活动。
同时,我们也要清醒地看到,上半年的工作还存在着一些差距和不足。一是项目推进乏力,不少项目处于停工半停工。二是学校常规管理粗放,脏乱差严重,安全隐患排查整改不到位,学生养成教育落实不好。三是教育质量亟待提高,教改、教法等“敲铜片片、念现话话”,习惯经验主义、教条主义、填鸭式教学,学生枯燥、家长不满意,优质生源流失较大。四是师德师风有待进一步加强,个别学校、个别教师在“教育三乱”问题上心存侥幸,顶风作案,有令不行、有禁不止。这些问题,必须引起我们在座各位的高度重视,我们更要逐项进行解剖分析,对症下药,下大力气加以解决。
二、早思谋出实招,务求当前与今后各项工作取得新成效
教育科技体育事业发展责任重大,工作千头万绪。我们必须学会“弹钢琴”,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓牵一发而动全身的工作,务求有所为有所不为。
第一,关于党建工作
首要,抓党建认识到位和责任落实。树立党建统揽的认识,强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的理念,认真落实党组织、一把手、党委成员的“三个责任清单”是责任落实体现,层层签订责任书,定期开会安排部署、督促检查都是责任落实体现。不做不行,必须做好。其次,抓党建基础工作。特别是组织机构、人财物保障落实。该换届的、该配齐人员的,该落实的阵地、制度、设施等要一应俱全,经费要切实保障。第三,抓党建载体。党支部“三会一课”等活动开展、组织生活开展、党员发展、党费收缴等工作要经常化、常态化。第四,抓党建特色。就是要强化党员教育监督管理,探索人无我有的长效机制和工作特色。第五,抓信息反馈及资料整理。做了工作要及时总结提炼、上报信息、对外宣传,并认真做好整理归档工作。
第二,关于教育工作
一要常态化抓好“底线”工作。安全、信访、稳定、兑现落实各项教育惠民政策是最基本的“底线”工作。一是抓好“安全”底线工作。要常态化对校园校舍特别是村校、陈旧教室、地质灾害、建设工地等安全隐患强化排查,对涉及学生学习、生活的教室与宿舍用电、消防、设施等安全隐患进行整治,对岩边、水边、沟边及校车、食品等安全要强化重点管理。做好安全管理,核心是落实校长、教师责任制。二是抓“信访”底线工作。要正确对待信访,接待好信访群众。绝不能坐视不管、不闻不问,更不能工作方式方法简单粗暴,严禁上推下卸,坚决打击指使、参与信访的“隐身人”。坚持“谁主管谁负责、谁引起谁负责、谁的辖区谁负责”原则,各校要做到底数清、情况明,局领导、信访工作人员人要坚持信访值班,落实信访工作“首问责任制”,严禁激化矛盾,推诿责任。三是抓“稳定”底线工作。基础不牢、地动山。没有稳定就不能保障正常的教育秩序和良好环境。教育系统的稳定尤其重要,特别是教师、学生群体大,一旦存在不稳定的因素和不稳定的风险,我们就是坐在“火山口”。目前,因为不能及时兑付项目建设工程欠款、不能及时偿还天天都在“生息”的高息借款,违规上项目、违规超概算,等等,都会严重影响我们正常的教学、放假、开学工作。有的学校这些不稳定苗头已经表现出来,校长为此忧心忡忡;有的是潜在表现,部分校长还在“过天昏”、盲目乐观、麻木不仁。希望大家要早排查,早思谋对策。否则,今天你找不到的只是“钱”路,明天可能你就会找不到“出路”。四是抓教育惠民政策兑现落实。凡是明文规定兑现给教师、学生的,都不得以任何理由、以任何方式截留、挪用、贪占。
二要千方百计抓好“重点”工作。教育质量、项目实施、均衡发展、教育督导以及队伍建设是教育的“重点”工作。一是千方百计抓质量工作。教育质量是永恒的主题和 “生命线”,也是我们教育人的信心和底气的所在。进一步完善义务教育质量考核评估办法,修订完善教学目标考核管理,都是为了强化教育质量管理。说实话,在现行的教育体制下,社会和家长衡量教育质量的一个关键指标就是高考质量。今年我们在高考的上线人数和上线率上都取得了历史性成就,我们要理直气壮地加大宣传力度。今年是新班子第一届抓的高中考,把好今天的入口关才会有三年后的高考质量,所以特别强调的是,从我和班子成员带头,任何人、任何学校不得破坏招生政策,必须维护招生的严肃性,一律坚持志愿、坚持录取分数线,阳光招生。一律不得突破招生计划,开学后,县目督办、教科体局逐班来“点卯”。同时,这届高一新生质量管理,各校要迅速明确分管校长、年级组长、班主任老师,选派优秀教师担任,纳入目标考核管理。二是千方百计抓项目工作。项目建设是改善办学条件的“牛鼻子”。要全力抓好在建项目的实施,校长是第一责任人,要亲自研究、亲自解决问题、亲自督查。局项目办要对每一个在建项目的资金管理、工程质量、工程进度、工地安全等实行台账式管理,半月一次进度统计,一月一次工作通报。
重点针对无资金、无立项审批、无设计就实施,针对不按规矩和程序报告审批随意超概、超概在10%以上的问题项目逐一解剖,发出整改通知书。限期不改正的,实行诫勉约谈。今后,必须坚持先有资金渠道再安排项目原则,凡是没有项目或自筹资金渠道的,原则上不新上项目。要坚持保重点项目建设,县城要重点加快金宝完全中学、江口三小重建、平昌二中迁建、江口示范幼儿园迁建、思源实验二期建设等,农村要加快教师周转房、公租房等民生项目建设,薄改及中心幼儿园项目建设等,分管项目领导和联系片区学校领导都要开展经常性督查。要坚持立足实际抓好项目实施,特别是村校、幼儿园建设等,坚持安全、适用、够用原则,不能贪大求洋。要多渠道筹措争取资金,结合项目包装、储备、申报,采取多种渠道,向上争取项目资金;要善于利用教育平台,拓宽融资渠道;要处置废弃闲置资产解决教育建设资金短缺问题、消化教育矛盾。三是千方百计抓均衡发展工作。要认真贯彻执行《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见〉的实施意见》文件精神,认真自查整改,确保顺利通过国家和省市教育督导委的素质教育专项督查。
除平昌中学以外的8所高完中,要认真做好市教育督导委的素质教育督导评估迎检工作。要对照我县迎接四川省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案,做实做细各项工作,确保2017年我县达到县域义务教育基本均衡目标,顺利通过省人民政府督导评估和国家认定。文件发了、工作也在有条不紊地开展,希望把各项工作做实在。教仪站要牵头加强装备管理和使用工作的督查,并制定考核办法。四是千方百计抓教育督导工作。教育督导的职能就是督政督学,局党委、行政高度重视支持教育督导室开展工作,从人财物给予充分保障,希望督导工作的开展要真督实导。片区督导站长要切实履行好职责,不能“打太极”,怕得罪校长,只当联络员,不敢于碰硬较真。五是千方百计抓队伍建设。队伍建设除了搞好编制管理、教师队伍稳定及招录补充外,核心是师德师风、师培师训。一个好校长就成就一所好学校,校长是关键、是核心,上有所好下必甚焉,校长要立得正坐得端。管理体现在细节上,特别是食堂、宿舍、厕所卫生等,更能体现一个校长的责任心和管理水平。老师是人类灵魂的工程师,一言一行将会影响一个学生一辈子,无论学识还是人品,都必须要学为师、身为范。所以,当老师就要有“平凡工作也用心、平凡岗位也快乐”的心态,要有“一辈子学习才会与时俱进、一辈子清贫也无怨无悔”的品德。要精心组织策划好今年教师节“三满意”和优秀教师、优秀教育工作者评选表彰及巡回演讲活动,凝聚教育正能量。认真筹备好暑期教师培训活动。
三要始终如一强化“规则”意识。规则就是规矩,没有规矩就不成方圆。考试、招生、竞争、管理等必须体现规则意识。一是考试要遵循规则。现在的高中考、各类考试,都特别强调规则、纪律,大家都遵循了就是对大家的公平,哪一个不遵循就会打乱这个公平的规则。比如江西的“替考”,本质就破坏了考生的公平竞争规则。二是招生要遵循规则。为什么招生要填报志愿、划定录取线,这就体现招生规则。今年二中择校线高于统招线,看起来不合理,但是公平的规则。所以,招生办必须把好志愿录取关、学校必须把好留住优质生源关,基教股必须把好学籍注册管理关。同时做好解释宣传工作。三是竞争要遵循规则。良序的竞争促进发展,无序竞争破坏规矩。不管公办还是民办,都是为民办教育。所以,平中、二中、各区高完中、博雅中学、通用、鹰才职业学校在招生这个问题上,都不得破坏招生纪律。凡有违禁的,一律严肃处理。送生学校、教师买卖生源的,一经查实,按照“两个责任”追究校长、教师的责任并严肃处理。四是管理要遵循规则。教育“三乱”就是典型不遵循管理规则而导致的一个不良现象。治理教育“三乱”,必须按照教育部、省教育厅、市教育局的要求逗硬治理、综合治理。凡有顶风作案的,处理直接责任人,处理相关的校长。正人先正己,直属单位必须起好表率作用。
四要创新创造抓好“特色”工作。人无我有,做出品牌,做到极致才是特色。教育特色,主要包括校园文化及教学教法创新。一是要抓好校园文化与法制进校园、廉政进校园建设。校园文化要和法制进校园、廉政文化进校园有机策划、统筹推进。不要五花八门,花里胡哨,凌乱无章。二要创教学教法。各学校要扎实开展校本研修等工作,积极开展送教下乡、全员赛课活动。要围绕教学相长做好教学教研,要善于向课堂45分钟要质量,充分激发教师与学生积极主动性。
第三、关于科技和知识产权工作
认真开展企业储备、申报2016年国家和省级科技项目工作,深入项目承担单位进行项目实施监管、检查工作。配合完成驷马镇省级农业科技园区升国家级农业科技园区规划、申报工作。积极参加西部高新技术产业与金融资本对接推进会、第三届中国(绵阳)国际科技博览会。扎实抓好兆润公司、渝翔公司、沃德公司、土鸡科学研究所、茶叶研究所研发平台建设,完成兆润公司省级工程技术中心建设申报工作。要利用学校、学生载体,抓好青少年学生科普宣传和科技创新。
第四、关于体育工作
扎实抓好全民健身活动开展,让大家共享全民健身成果。扎实抓好重大赛事活动特别是2015环中国国际公路自行车赛、2015全国“兆润杯”摩托车越野锦标赛暨国际公开赛等,不断提升体育竞赛的影响力和体育精神魅力。扎实开展好校园阳光体育活动,务实开展好校园足球赛事、第二届“昂阳教育杯”中学生篮球比赛,特别要把学生体育课开展好,把体育教材充分利用好,不准占用体育课时,不准把体育教科书束之高阁,让学生得到全面发展。
三、放假不放手,扎实抓好暑期校园管理工作
期末临近,暑假在即。各学校要细致抓好期末各项工作的同时,精心部署,落实管用措施抓好校园管理等各项工作。
1、抓好学生安全管理工作。一是放假前认真上好一堂暑期安全教育课,重点加强防溺水、防自然灾害、防交通事故、防食物中毒、防火灾等安全教育。二是教科体局印制的《致学生监护人的一封公开信》,各学校要在学校、街道、居委会、村社等醒目的位置张贴,并以信函的形式寄送给学生监护人,要明确告知监护人对监护对象安全教育管理的责任、义务和相关注意事项。三是做好暑期学生安全教育管理宣传工作,要通过会议、函件、宣传资料等形式明确暑期易发安全事故、重点隐患区域等,并建好学生安全教育管理台账,形成学校、家庭、社会全方位的监管态势。
2、抓好留守学生关爱工作。一是各中小学校放假前要与留守学生监护人进行一次全面对接沟通,及时反馈学生在校期间在思想品德、学业成绩、个性特征等方面的情况。二是开展一次留守学生全员家访活动,要对留守学生进行一次全面摸底,在假期中组织教师深入学生家庭、村(居)委会,对学生假期情况进行家访,并建好家访台账。三是加强对留守学生的关爱工作,对家庭困难、情况特殊的留守学生要在生活、学习、思想教育等方面进行特别关爱,引导学生过一个安全、愉快、充实的暑假。
3、抓好校舍排查维修工作。一是要组建专班对学校所有校舍进行一次隐患排查摸底,尤其是对村小校舍、学校厕所、围墙堡坎、电线线路等重点部位进行全面深入排查,对存在的隐患要建立台账,对重大隐患要及时上报县教科体局项目办和安全股备案,做到责任落实,措施管用。二是要落实人员、落实经费对排查出的隐患进行全面治理。三是对学校平房、瓦房要进行全面翻盖治漏,对破损的门窗、桌椅及其他设备设施要进行全面维修,对校园管线进行全面规范,确保秋季开学正常使用。
4、抓好校园绿化美化工作。一是要落实专人扎实做好校园环境卫生清扫保洁工作,对厕所、阴阳沟等隐蔽区域进消杀治理,做到不留盲区、不留死角,确保暑期校园干净整洁。二是对校容校貌进行一次规范化整治,对校园宣传栏(标语)、墙面污垢、破损围墙等进行修缮规范。三是因地制宜搞好学校绿化,要对校园现有花草树木加强管理,及时施肥除虫,并适当添植。四是认真做好校园文化建设规划方案,并结合学校财力实际分步实施,浓染校园文化氛围。
5、抓好在建工程管理工作。一是明确校长是学校在建项目推进的第一责任人,要落实专人负责学校在建工程的现场管理,确保施工现场规范有序。二是切实加强在建项目的资金、质量、进度、安全等管理,尤其是要加速推进教师周转宿舍、公租房、学前教育及薄弱学校改造等项目建设,定期上报进度,确保按期完成。三是强化建设工地安全管理,杜绝安全事故发生。
6、抓好教师培训研修工作。一是积极组织学校教师参加国家、省、市、县开展的各类师培师训活动。二是认真开展好为期三天的校本培训活动,重点加强对教师进行政策形势、法律法规、职业道德和信息化应用等内容的培训工作,要组织学校业务骨干认真开展校本研修活动,不断提高教师的职业素质和业务水平。三是动员教师暑期加强自学提高,要安排布置好教师暑期自学内容,养成不断给自己“充电”的习惯,并将教师的学习研修过程和效果纳入年终绩效考核。
7、抓好教育“三乱”治理工作。一是认真执行上级主管部门关于严禁暑期进行有偿补课的政策规定,除高三年级以外,任何学校、任何年级不得以任何理由举办暑期补习班并进行有偿补课。二是任何学校不得将校舍出租给社会民办机构或个人举办补习班。三是严禁乱订、乱发教辅资料或变相组织学生到指定书店(书摊)购买教辅资料,所有教辅资料(包括暑假作业)一律按省、市、县文件规定和省教厅教材教辅征订目录进行征订。
8、抓好假期值班守校工作。一是各中小学校必须在放假前做好假期值班守校安排,并将值班守校安排表于7月5日前交局办公室备案,要严格落实假期值班守校领导带班制度,确保24小时专人值守,信息通畅。二是严格校长请假制度,校长因公因私离开平昌境内,必须书面向县教科体局请假,并做好工作安排。三是建立好应急抢险队伍,随时应对突发事件和紧急抢险救灾工作,确保校园平安稳定。
德才兼备的党委书记团结战斗的领导班子
张国强早先毕业于沧州农校, 后在中国人民大学脱产学习两年, 毕业于该大学的农经干部专修科。历任县政府秘书、副主任、组织部副部长、镇长、党委书记。他在工作中多次受到上级表彰和嘉奖, 与其工作或接触过的干部群众都说, 张国强这人不论是当一般干部和当领导之后, 始终保持了胡总书记重提的“两个务必”, 始终保持了艰苦奋斗的作风, 保持了谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。还说他工作雷厉风行, 扎扎实实, 比如在城建项目、朔黄北站项目、拆迁、征地等工作中, 他就刻不容缓, 日夜兼程, 深入现场, 事必亲躬。那些日子, 他起早贪黑, 废寝忘食, 常常是早六点就跟同志们下到基层, 走访到户, 深夜才回家。他一年四季, 春夏秋冬, 没有节假日, 没有双休日。同志们说, 他对大家是恩威并重, 谁家有什么大事小情, 干部或家属有灾枝病叶, 他都挂在心上, 亲自到医院或家中看望, 有时还由镇上派车送到石家庄、保定、北京等外地医院就诊。对机关同志如此, 对村上的群众亦如此, 为使失地户有生活保障, 免去后顾之忧, 他和班子成员研究, 提出对失地户的老人, 到一定年龄就可到政府领取生活补助。此意见他们向县领导汇报后, 很受县委赞誉, 县里很快采纳, 出台了文件, 向全县推广。据说此事在全国亦为数不多。对机关大院的干部也好, 对村干部也好, 他是政治上关怀, 生活上体贴, 但工作上却是严要求, 机关干部每天一上班都点名, 对迟到、旷工者, 都要做出适当处罚。有失职失误者, 他都及时批评和问责, 毫不手软;他自己事事以身作则, 处处率先垂范。同志们还说, 他民主作风好, 大事都是通过党政班子联席会讨论决定, 不搞一言堂。同时也说他思路清新, 意识超前, 办事果断。在许多困难面前, 他都能逢山开路, 遇水架桥, 打破坚冰, 开通航道, 平坎坷为坦途, 驱阴霾见晴天。多年来, 他就是一身正气, 两袖清风, 其勤政廉政的工作作风是众所周知的。
在这样的好书记影响和带动下, 该镇党委、政府班子也称得上是团结战斗的坚强堡垒。群众反映, 除张书记之外, 镇长张铁轮、人大主席和副书记、副镇长等党政班子的十多个成员, 都非常团结, 政治上互相关心, 工作中配合默契, 既有分工, 又有合作。他们也像“班长”一样, 严格要求自己, 事事将群众利益放在首位。在拆迁、征地等紧张的工作阶段, 他们也都像书记一样, 奋战在一线, 从来不喊一声苦, 不叫一声累。在外出考察、招商引资等工作中, 不论是书记、镇长、人大主席, 还是副书记、副镇长或其他班子成员, 都是起早贪黑, 日夜兼程, 披星戴月, 露宿餐风, 这其中度过多少不眠之夜, 历经了多少风风雨雨, 花费了多少心血, 泼洒了多少汗水, 谁能数得全, 谁能说得清!
致富领富的带头人奋发图强的新农民
看一个学校如何, 用不着见校长和主任, 只要看其教师和学生素质就行;看一个企业如何, 也用不着见董事长和总经理, 只看其中层管理和员工的水平即可;同样看一个乡镇如何, 不见得非要见书记和乡镇长, 其基层干部和村民精神便是反光镜。张国强及其班子深谙此理, 故2007年新班子上任后, 就在前任班子的基础上, 继续狠抓了基层组织建设和对农民的素质教育。
首先是不断加强村“两委”班子建设, 按照“双强”型要求选拔两委班子带头人。开展了村级班子“两先一带”创建活动。在教育培训机制、健全考核奖励机制、建立村干部档案管理机制、实行村干部任免组织备案四个方面加强村干部管理。把思想好、作风正、有文化、能力强、懂管理、群众公认的“双强”型人才选拔到村干部岗位。目前全镇80%以上的村支书和村委会主任都是致富、领富带头人。他们中许多人上任之后, 为村里办事常常自掏腰包。如王街村党支部书记王福祥、东泽城村党支部书记耿广京、大五里村党支部书记许文宗、东关村党支部书记韩征杰等, 每年为村里办事, 或跑项目, 或争取资金, 其路费、车费、油费和一些必要的招待费, 都是用自家的钱, 从未在村里报销。
其次, 领导班子在不断加强村级组织建设的同时, 对村民素质提高也非常重视, 他们首先加强了对党员的发展和培养, 把县委提出的“六类人”作为农村党员的发展重点, 围绕发展程序、发展对象、培养方式、党员管理四个方面进行创新探索, 使全镇党员队伍不断优化。截止到2008年底, 全镇共有农村党员1354人, 其中35岁以下的295人, 占22%;高中、中专以上文化程度的336人, 占25%;致富带头人375人, 占28%。同时建立健全了入党积极分子库, 共356人。这些党员和党员积极分子, 极大地带动了农民群众奋发向上的精神, 使村容村貌村风不断改善和提升。
现在该镇38个行政村, 绝大部分村庄干部关系和谐, 村民团结, 精神焕发, 气势高昂, 农业年年增产, 农民年年增收, 呈现出一派欣欣向荣的可喜景象。
如火如荼的项目建设令人瞩目的辉煌战绩
以张国强为领导的新班子上任之后, 两年多来, 在前任班子的基础上, 一直把工业建设作为强镇富民的重中之重。为把工业区建成“项目建设的平台, 城市建设的亮点, 招商引资的窗口, 经济发展的增长点”。他们在工业区建设上再三谋划, 精益求精, 一是在原规划工业区的基础上, 向东延伸, 扩大为1.2万亩的工业园。并争取列入省级工业园区。二是在工业区的布局和项目建设上, 重点围绕纺织、食品加工、皮毛、电子电器等项目招商, 借助南资北移吸引外资项目落户该镇的工业园区。三是在“三横一纵”的路网框架基础上, 推纬北路向东延伸1000米至铁路桥, 现已完成一期路网建设。四是启动第二污水处理厂建设工程。同时建立党委、政府成员分包企业制度, 定期对企业走访, 及时帮助企业解决发展中的困难, 扫清前进中的障碍。
工业区基础建设力度的加大, 有力地带动了全镇项目建设。去年以来, 全镇投资500万元以上的新项目共24个, 总投资12.7亿元, 其中新建项目13个, 总投资4.9亿元, 续建项目11个, 总投资7.8亿元。
与此同时, 他们全体班子成员千方百计, 对内激活民间资本, 对外敞开大门诚信招商。一是建立起信息畅通、反馈及时的重点地区招商网络, 二是以专职队伍为主, 走出去、引进来进行招商。他们先后举办了肃宁———北京亦庄经济项目协作恳谈会、肃宁———台湾商会项目洽谈对接会, 与天津、昆山、东莞、太原、海南等地的18家企业取得了联系, 发送了电子邮件;先后与京、津自行车协会和自行车配件市场联系, 与台商洽谈自行车生产项目。三是积极包装项目, 争取省重点项目, 启动了肃宁镇工业区项目、天宁生物科技有限公司招商项目、肃宁镇印刷工业园区招商项目等招商工程, 在项目建设、项目规模、合作方式上全面招商。
此外他们每年都能认真完成县委、县政府交办的大事和重点城建项目。如在拆迁拆违, 推进城建“三年大变样”工作中, 他们也是跑细了腿, 磨破了嘴, 操碎了心, 做通群众思想工作, 顺利完成了路面征地、拆迁安置征地、迁坟、临建拆迁等一系列任务。至去年底各项工作都顺利完成, 受到县委县政府表彰。
如果说一个乡镇在非常被动的情况下, 通过努力跃出低谷不容易, 那么, 一个起点较高的乡镇, 要想更上一层楼, 要想继续向上攀登, 就更不容易。我们从2008年的一组数字便知, 2008年全镇财政收入达到5201万元, 同比增长33%, 其中国税完成3500万元, 地税完成1600万元, 同比分别增长30%、33%, 企业总产值完成60亿元, 增加值完成15亿元, 利润4.7亿元, 税金4500万元, 同比分别增长16%、16%、17%、15%。固定资产投入8.65亿元, 同比增长32%。
再从所获荣誉看, 他们连续三年荣获县委县政府综合实绩考核第一名, 项目建设第一名, 基层组织建设第一名, 计划生育工作第一名。连续三年被沧州市委评为红旗乡镇党委, 被沧州市政府授予“沧州市经济社会发展四十强乡镇”荣誉称号。在培训党员工作中, 被河北省委宣传部评为“农村党员双强培训基地”。被国家统计局列入“全国小城镇综合发展水平1000强”, 此次榜上有名的全沧州市只有四名。2007年, 在发展全民体育工作中, 被沧州市评为“基层老年体育工作先进单位”, 2008年被县委、县政府评为基层组织建设先进镇、人口和计划生育工作先进单位、2009年还被县委县政府评为“三位一体”先进单位。
没有尾声
关键词:党委书记;桂东县;乡镇领导;思想工作
中图分类号:D23 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-08-0035-02
桂东县位于湖南省东南部,罗霄山脉南段,隶属于郴州市,辖7镇8乡1国有林场,全县15个乡镇党委书记平均年龄39岁,教育程度均属大专以上学历。
一、当前乡镇党委书记思想工作现状
(一)尽职尽责,务实创新,值得肯定
1. 思路清晰,善于谋事。乡镇党委书记们能立足当前,着眼长远,为一方发展谋好局、掌好舵。他们努力突破传统思想模式和惯性思维方式,想问题、作决策能站在全局的高度来思考,站在群众的角度来落实,善于把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来,最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势,走出一条符合乡镇实际的发展新路。
2. 重点突出,勤于干事。“上面千条线,下面一根针”,乡镇工作内容繁杂,任务繁重,各乡镇党委书记能从各地实际抓住重点、攻克难点、兼顾日常。
3. 作风扎实,努力成事。绝大多数乡镇党委书记有着强烈的事业心和可贵的“以乡镇为家”的工作精神。他们能始终以项目建设为抓手,集中精力抓大事办实事,努力改善乡容乡貌,大力推进基础设施建设。他们极力抓班子带队伍聚合力,许多党委书记把“践行群众路线,作表率带领人,用感情团结人,依制度考验人,做实事培养人”作为带班引路凝聚人心的信条,各项规章制度有效落实、政令畅通;他们敢于担当,勇于面对困难与矛盾,为全县发展大局和谐稳定做出了积极贡献。
(二)压力不小,困难不少,值得关注
1. 压力大。从调查的情况看,乡镇党委书记一致反映,乡镇工作压力主要集中在三个方面:一是来自“一票否决”的压力。“一票否决”除了“计划生育、综治维稳、安全生产”三票外,近年新增加了诸如“城乡绿化攻坚”、“招商引资”、“项目建设”、“为民办实事”等。这一项项“一票否决”工作就像一座座大山,压得乡镇喘不过气来。二是来自各种检查、评比、达标的压力。各类检查评比名目繁多,哪个部门的检查都怠慢不得,致使乡镇有些不堪重负。三是来自加快发展的压力。30%以上的乡镇党委书记提到该点。全县大部分乡镇普遍存在因经济总量小、经济结构单一、增长方式粗放造成的协长乏力问题,而种种客观原因制约了乡镇党委书记们在发展经济上的努力,使其产生无力感甚至挫折感,致使党委书记大都感到疲于应付,无法实现行政理念和发展目标。
2. 困难多。主要体现在以下四个方面:一是责大权小,协调难。二是人多钱少,办事难。三是罚多奖少,进步难。与名目繁多的“一票否决”和检查考核相比,“奖”的内容与涉及面相对较少,奖罚不对等。四是点多面广,满意难。乡镇处在县村结合部,早级指示都是大事、群众工作无小事,上面要求高、下面期盼高,处在夹缝“中的乡镇干部,就像风箱里的老鼠两头受气,经常费力不讨好,难以让方方面面都满意。
3. 推动难。乡镇党委书记大多有人员难管理、工作难推动、效果难满意的感受。一方面,对乡镇干部的管理力度被削弱,乡镇党委书记对乡镇干部的经济奖罚权和人事上的提拔任用权不易到位,不能有效激发乡镇干部尤其是一般干部的工作热情,从而出现一些乡镇干部“出工不出力”的现象。另一方面,对村级组织的指导、控制乏力。大多数书记反映,实行“村为主”管理以来,对村干部的管理最有效的手段还是靠个人感情。
上述问题的存在,影响了乡镇党委、政府在党员干部和群众中的公信力、号召力和调控力,阻碍了乡镇政府从管理型政府向服务型政府的转变。
二、调动乡镇党委书记工作积极性的建议
一要减压。减压目前最主要的是要建立科学合理的考评机制,真正让党委书记们能腾出更多的时间来抓发展。要充分考虑各乡镇实际情况,考核内容更加注重个性化、特色化,符合乡镇特点,不搞一刀切。要在乡镇法定职责范围内设置考核内容,避免将超出乡镇职权范围的工作任务强加于乡镇,不搞强迫式的分解和落实。
二要解困。首要,解决资金不足的困难,经费保障要到位。其次,解决结构不优的难题,人员配置要到位。优化干部年龄结构,使队伍年轻化;优化干部知识结构,提高农业、经济等专业技术型、复合型人才比例;加大干部提拔、交流力度,调动工作积极性。再次,解决素质不高的问题,培训机制要到位。加强乡镇干部队伍培训,多渠道、多途径培养学习型、知识型、创新型的干部队伍。加强村组干部培训,通过思想政治教育,牢固树立国家观念和集体观念;通过专业技能培训和经营管理培训,培养致富能手和带领群众致富的能人。
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