农村基层党组织开展创先争优活动存在问题与对策研究

农村基层党组织开展创先争优活动存在问题与对策研究

农村基层党组织开展创先争优活动存在问题与对策研究 篇1

存在的问题与对策

在农村基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央对加强新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设作出的重大战略部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项经常性工作。当前，农村基层党组织开展创先争优活动在取得成效的同时，还存在诸多问题和挑战。因此，努力探讨存在这些问题的原因及主要对策，是农村基层组织开展创先争优活动取得根本性成效的关键。

一、农村基层党组织创先争优活动存在的问题及原因分析

三十多年来的改革开放，使中国大地发生拉翻天覆地的变化，随着市场经济不断发展和农村体制的转轨，农村改革的不断深入，农村中一些沉积深处的问题日益凸显，农村基层党组织开展各项工作常常处于矛盾的交织之中，加上农村基层党组织自身建设跟不上发展的步伐，使开展创先争优活动面临着诸多的问题。

（一）农村基层组织争优工作进展不平衡，深度不够

一是争优工作主动性不强，宣传氛围还不够浓，群众对活动知晓率、参与率不高存在上热下凉现象，影响了活动效果；二是争优实质性措施较少，活动主题和载体不够突出，没有特色和亮点；三是存在就活动抓活动的问题，满足于常规标准，争优活动开展与中心任务落实结合不够紧密，没有达到以活动推动工作的目的；四是存在对活动缺乏工作热情，有应付推拖现象，存在“检查来了抓一下，检查走了就放下”的现象；五是没有推出真正有影响力的先进典型，争优示范点建设还有不到位的地方。

（二）农村基层党员争优能力不强，组织老化严重

由于多种因素影响，农村基层党组织中普遍存在党员年龄偏大、青黄不接，文化偏低、能力偏弱而且男女党员比例失衡的现象，在农村经济发展过程中，部分党员已经逐渐成为农村发展中的弱势群体。以我所调查的隆福乡为例，全乡共有党员457名，其中男党员366人，女党员仅有91人，年龄最大的103岁，年龄最小的23岁。在这些党员中，45以上（包括45岁）的有359人，占78.56％，45岁以下的仅有98人占总人数的21.44％。高中文化以上165人，人占总人数的36％，高中文化以下292人，人占总人数的64％。年轻的党员常年在外打工，组织生活很少参与。同时，在市场经济条件下，个别农村党员党性观念淡化，甚至出现违法乱纪的现象，对党的先进性造成负面影响。

（三）农村基层党组织争优工作方法落后，不适应当前实际需要

有些农村基层党员干部不善于接受新事物，不善于学习、吸收和借鉴先进的经验和做法，习惯于传统思维，靠老经验老办法办事情，结果是“好心办不成好事”；而有的认为只要把上级安排的各项任务完成好就行，做传声筒，得过且过，工作按部就班，缺乏开拓进取意识，创劲不足、氛围不浓；有的缺乏处理新形势下农村各种矛盾的有效手段，工作中依然沿用“行政命令”的方式管理群众，工作方法生硬，致使群众不服，问题难解决，工作难开展。

（四）农村基层党组织的影响力下降，凝聚力低，战斗力不强

部分农村基层党组织社会管理能力不强，影响力下降，出现农村基层党组织作用“边缘化”现象，主要表现在：一是办事无钱。在贫困的山区尤为明显，村级集体经济基本没有，农村村支部经费的欠缺，致使一些涉及修路、修桥、修渠、救济受灾农户等方面的利民之事，很难付诸实施，客观上降低了农村基层党组织的作用和影响力。二是办事无力。一些基层党员干部因为文化水平不高，又不善于学习，对党在农村的政策理解不深，致富能力不强，对如何在指导农民调结构、闯市场、增效益、带领群众致富中创先争优显得心有余力不足。三是办事无人。由于村干部工资待遇低，工作

难度大，生活条件差，不仅留不住年富力强的能人，也难以吸引有志青年加入基层党组织，农村基层党组织创先争优变得有心无力。加上农村的现有体制——家庭联产承包责任制，各人只顾自己的田间地头，很少过问组织的事，再加上一些人放松了世界观的改造，理想信念动摇，参加组织生活的次数也就少了。这样的稀稀松松的组织生活，也严重消弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，很难在农民群众之间起到带头模范作用。

（五）农村基层组织培养机制不完善，后备干部培养力度不够，人才资源缺乏，备用脱节，后劲不足

据对隆福乡的调查发现，年青人大都在沿海一带打工。由于山区的贫困，有头脑的孩子都争着走出了大山，而留下来的却鲜有合格的。现有的经济状况和山区的落后面貌，严重的影响了山区的基层党组织建设，在外打工的优秀青年，由于缺少了解，无法培养，很难充实到基层党组织建设中来，使山区的村级组织建设走上了恶性循环的道路。农村基层党组织创先争优也因缺乏了人才基础而变得有心无力。

（六）村干部创先争优缺乏内生动力

一是权责不对等，工作没激情。村干部是“芝麻大的官”，却承担着“天大的责任”，存在权小责大、权责倒挂的现象。加上群众不理解、不信任、不配合，致使很多工作难以顺利开展，损害了干部工作的积极性。二是给付失衡，工作没想头。农村基层干部责任大、任务重，而他们的报酬与付出的劳动不相称，村干部工资只有1000多元，生活难以保障。很多村干部觉得一年报酬还“不如一些外出打工的搞两三个月”，心里很不平衡。三是激励机制不健全，工作没奔头。对基层党员干部还没有科学的绩效考核制度，没有建立真正重视基层的用人导向。目前，除了对村党组织的评选表彰机制较为完善外，其他激励的手段不多，制度不够完善。与国家机关普通工作人员相比，村干部乏随着工作年限和工作业绩在经济上增资、政治上晋职的有效途径。目前尽管从村干部中招考公务员已破题，但是政策还不够完善，力度不够大，条件也相对苛刻。四是保障机制不健全，工作没盼头。大多数在职村干部已人到中年，几十年来默默无闻地为村里做了大量的工作，有的甚至累坏了身子，而相应的保障体系却并未建立，存在着病无所医、老无所养的情况。这些都影响了基层党员干部创先争优的积极性和主动性。

二、对策及建议

组织开展好创先争优活动，是全乡各级党组织的一项重大政治任务。面对新形势新任务，必须认真总结和借鉴开展创先争优活动的经验和做法，强化组织领导，狠抓措施落实，以改革创新的精神和求真务实的态度，真正把创先争优活动

抓紧抓实、抓出成效。

一要在促进党组织引领上发挥作用，营造浓厚舆论氛围 农村基层党组织是农村各项工作的引领者和实践者。要紧紧围绕新形势新任务对党领导农村工作提出的新要求和新挑战，坚持以科学发展观为统揽，进一步深入开展创先争优活动，创新党组织设置模式，改进领导方式和工作方法，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要充分发挥党组织领导核心和引领带动作用，不断促进特色优势产业发展，帮助农民最大限度增加收入，加快社会主义新农村建设步伐，实现党的建设与经济建设的良性互动。同时要注重总结有特色、有成效的经验做法，深度挖掘和宣传报道一批能够反映全乡农村党组织创先争优活动成效、体现广大党员创先争优风貌的生动事例，并在各个领域、各个层面培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，以“身边人、身边事”教育引领广大党员，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，推动创先争优活动由点到面、由党内到党外开展。

二要抓源头育后备，加强培育党员后备战斗力量，在提高党员干部致富带富能力上求突破

党员队伍是基层党组织的主体。农村党组织开展创先争优活动，推动农村改革发展，关键是要有一支思想好、作风正、有本领、真心实意为群众办实事的高素质党员干部队伍。

针对村干部后继乏人的严峻形势，要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，不断改善党员干部队伍结构，增强基层组织功能，坚持从源头上抓起，对外出务工优秀青年，采取结对和定向的方式进行跟踪培养，注重从农村优秀青年和致富能人中发展党员。同时制定后备干部的培养管理制度，采取动态管理、定期培训、实践锻炼、年终评议等办法，定任务、压担子、增才干、促成长。既筑牢了创先争优的思想基础，又提高了自身素质和引领发展、服务群众的能力。

同时要以村级组织换届选举为契机，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，把一些公道正派、热心公益事业的优秀人才选拔到村“两委”班子中，逐步实现村级组织从“有人办事”向“有能人办事”的转变。要继续加大教育培训力度，整合培训资源，丰富培训内容，改进培训方式，不断提高农村党员能力素质与致富本领。要健全完善农村党内关怀帮扶机制，帮助老党员、生活困难党员解决实际困难和问题，并通过政策引导、资金帮扶、项目支持等措施，鼓励和扶持农民党员在带头创业、带领农民共同致富中创先争优。

三要选能人强班子，抓培训提能力，充分发挥组织战斗堡垒作用

坚持“一好双强”选人标准，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”，强化以发展为核心的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，结合“一村一个大学生村官”的

政策，把熟悉党在农村各项方针政策的“明白人”，干给群众看、领着群众干的“能干人”，善做群众工作、甘愿吃亏、甘心奉献的“热心人”和大学生村官选进村领导班子。不断改善党员干部队伍结构，增强基层组织功能。把教育培训作为建设高素质党员干部队伍的重要环节，着力提升农村基层组织带头人能力素质。采取“请进来教、走出去看、集中学、专家讲” 等方式，以现代远程教育、“理论大讲堂”、“田间课堂”、参观考察为重要手段，精心设置学习内容，大力培养致富先锋，引领农村经济发展。支持和鼓励村干部积极参加自学考试、电大、党校等学习，大力提高农村基层干部学历层次和文化水平。既筑牢了创先争优的思想基础，又提高了自身素质和引领发展、服务群众的能力。

四是积极搭平台促发展，围绕中心工作任务落实，激发创争内生动力

创先争优与中心工作融为一体才有生命力。当前，农村经济正处正处于夯实基础、调节产业、蓄势转型、整体推进、加快发展的重要阶段，也是加大扶贫开发力度、加快脱贫致富奔小康步伐的关键时期。农村党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，各农村党组织要在认真开展党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新五大活动的基础上，紧贴自身实际，围绕中心工作，以解决问题，尤其是解决党员群众反映强烈的突出问题为突破口，以党组织和党员

发挥作用为目的，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，以村级活动场所、产业党组织、党员双示范、升级晋档活动为载体，立足农村产业结构调整、项目建设、生态治理、民生改善等重点工作，与“千名干部进千屯访万户” 察明情、听名声、解民忧、惠民生主题实践活动紧密结合起来，引导基层党组织和广大党员在促进经济发展方式转变、全面建设小康社会、实现富民强乡进程中创先进、争优秀，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动农村经济社会又好又快发展的强大动力。

五要抓机制促长效，提升农村基层党建工作水平根据社会主义新农村建设“二十字方针”和农村基层组织三级联创等要求，结合山区各乡镇实际，规范考核内容和评定标准，考核采取平时考核与年终考核、定性考核与定量考核、组织考评与个人述职、民主评议相结合的方法。将考核结果作为奖优罚劣、干部任用和评优评先等重要依据。对目标考核实绩突出、作风优良、群众拥护的村干部，要及时宣扬、表彰，并给予相应的精神鼓励和物质奖励，在从村干部中招考公务员时要作为重点考核内容；对目标考核成绩一般、管理能力不强，在群众中缺乏号召力的村干部，对其工作分工或职务要及时进行调整；对目标考核差，工作中不作为或乱作为，群众反映问题强烈的村干部，要敞开出口关，坚决劝其辞职或免职罢免。要通过对村干部进行目标管理和

目标考核，明确工作职责和任务，切实增强责任感和使命感，努力形成能者上、平者让、劣者下的用人机制。

六要在建立健全长效机制上求突破

创先争优活动要长期开展、不断深入，关键在于科学有效的机制作保障。要把强化制度建设作为创先争优活动取得成效的根本保障，建立健全了村干部管理、养老保险、离任补贴、考核奖惩等一系列规章制度，从制度层面确保了村级组织各项工作的制度化、规范化运行和创先争优活动的深入开展。

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一、基层党组织开展创先争优活动的重要意义

(一) 开展创先争优活动, 加强党的先进性建设

胡锦涛同志强调, 各级党委都要认真开展创先争优活动, 在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。这为加强党的基层组织建设、搞好创先争优活动指明了方向。因此, 我们必须认真贯彻中央的决策和部署, 深刻认识开展创先争优活动的重大意义, 大兴创先争优之风, 在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围, 让创先争优成为全社会的价值取向。

(二) 开展创先争优活动, 提高党组织战斗力

仅有具体目标与运用科学方法的统一, 才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用, 努力把党的政治优势、组织优势转化为科学发展优势, 使基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业, 是新形势下党的建设工作的重要主题, 也是开展创先争优活动的目标要求。深入开展创先争优活动, 体现了目标与手段、合规律性与合目的性的有机统一, 有利于提高党的建设科学化水平。

二、基层党组织开展创先争优活动的具体措施

创先争优”活动具体到一个乡镇、一个村就要结合实际情况确定创先争优的主题, 有针对性地设计好实践载体, 让目标看得见, 党组织和党员好参加, 既各具特色、又扎扎实实。坚持围绕中心、服务大局, 把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。党的建设工作是否有成效, 归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。中共开原市八宝镇党委通过以下方法深入开展创先争优活动:

(一) 明确镇政府组成人员的权力和责任, 解决“以党带政”问题

支持镇政府领导做到敢表态能决策善落实。深入开展“制度创新年”, 重新修订和完善了《八宝镇实行班子成员及中层干部量化考核的有关规定》、《八宝镇加强机关效能建设的十项规定》等12项制度, 进一步加强班子成员、机关干部的规范化管理, 并实行“量化考核, 末位淘汰”, 提高了工作效能。我们在2009年对镇党政班子成员提出要学会做群众工作有方法, 能独立开展工作;去年提出要讲政治, 服从大局;今年则提出分管工作要达到较高水平。4月5日成功接待了铁岭市春播生产现场会, 涉及沿线12公里7个村屯的环境整治, 机关干部连续几天包村包段, 5个现场整体都达到了很高标准, 张启发市长评价质量高、水平高、代表方向。5月18日接待省政协岳福洪主席看过几个现场后说开原的农业生产已经达到了一个很高的水平。

(二) 围绕“创先争优”活动, 激发镇机关党员队伍活力

突出机关作风建设, 完善了党政服务、农业综合服务、公共行政服务、企业税收服务、信访稳定五大服务中心, 并以此划分党小组, 其中由13名大学生组成的网上招商小组不仅建立了八宝镇政府网站, 还围绕“造纸产业园”联系项目。把握正确选人用人导向, 努力把懂经济、会管理、善抓项目、能解决实际问题的干部选拔到重要岗位上, 放手让他们施展才华、实现抱负、争当一流。

(三) 抓典型引路, 提高整体工作水平

今年确定马圈子等5个村为全镇党建工作的典型村, 制定了典型村建设方案, 安排专人包扶, 以党建带产业;在马圈子和大湾屯村的示范带动下全镇韭菜产业大发展, 我们两年后要建成“东北韭菜第一镇”, 要在“十二五”末建成“中国韭菜之乡”。开原市宏大农业机械化专业合作社落户八宝镇两年来, 通过党支部凝聚社员, 今年完成了全省一流的水稻工厂化育苗基地建设, 今秋要大规模流转水田, 为全市的水稻全程机械化生产打下基础。

(四) 抓党建品牌, 促科学发展, 深入开展“135工程”

确定一个主题:争先创优活动搭建平台激活力, 立足岗位当先锋;实施三大工程:强基固本工程、创先争优工程、党内关怀工程;打造五个平台:领头雁 (党组织书记、农村党员队伍) 、镇村党员便民服务体系、岗位争先创优载体 (党组织和党员全员参加) 、管理与创新 (镇村管理、集体经济管理) 、阳光党务 (党委权利公开运行、党务村务公开) 。贯彻落实铁岭党代会, 打造:实力八宝 (造纸产业园、财政税收、招商企业) 、活力八宝 (党建品牌) 、魅力八宝 (新市镇规划建设、行政新区) 、幸福八宝 (水田全程机械化、农民新居、高铁车站)

(五) 抓学习型党组织建设, 提升党员干部素质

重点抓好镇机关“干部素质工程”和创建“学习型镇村”活动, 聘请了铁岭市委党校曹立清教授上党课;新分配大学生先安排在信访、城建、农业等一线岗位考验锻炼, 七一前有3名大学生还被全体党员差额投票确定预备党员。充分发挥马圈子、胡家、大湾等7个试点村的农村远程教育网络平台作用, 推动农村信息化建设。

参考文献

[1]胡锦涛:《深入开展创先争优活动营造学先进当先进氛围》, 中国共产党新闻网, 2010年7月1日。

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会议表态发言

今年学校党支部提出了奋斗目标：建设让家长满意的学校。为实现这个目标，校长在党员干部和职工群众中开展各种形式的‘争先创优’活动‛的要求。学校党支部下发了《关于在党支部、各科室、教研组及党员群众中开展‚创先争优‛活动安排》。《安排》中对‚创先争优‛活动的目的、意义、指导思想、活动内容、实施步骤等。学校党支部对此十分重视，召开了专题会议，成立了专门的领导小组，制订了《活动实施方案》和《考核评选办法》，并转宣了上级有关文件。现在我就学校开展‚创先争优‛活动谈几点意见：

一、要深刻领会和大力宣传‚争创‛活动的精神实质。

‚创先争优‛活动的具体内容是开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。是加强和改进党的基层组织建设、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用的一项重要措施，也是加强党员队伍建设，改进党员教育管理工作，充分发挥共产党员先锋模范作用的一种有效方法。在全校组织开展这项活动是我校党支部今后党的建设的重要内容。近几年，学校也开展‚四抓四看‛、‚科学发展观学习‛等一系列活动，积累了一定的经验，并取得了较好的成效。但今年对争先创优活动的要求与往年有所不同，要求严、活动时间比较长。

为此我们要高度重视，认真学习，大力宣传开展“创先争优”活动的意义，宣传学校改革发展和党的建设取得的优异成绩，宣传身体力行“三个代表”的优秀共产党员的先进事迹，学习实践科学发展观。在校内和广大教职工中形成“宣传争先创优活动”的热潮。

二、要务实地开展好“创先争优“活动。

“创先争优”活动是党内一项大型的党建活动，涉及面广，程序环节多，活动组织的好坏，将直接影响活动的成效。我认为：在开展“创先争优”活动中，在追求“创新活动载体，充实活动内容、改进活动形式”的同时，要着重把握好“三个环节”，防止“三种倾向”。

要把握“三个环节”即一是要把握好活动的规划环节。首先，各科室、教研组、党员及教师要做出“创先争优”活动计划。计划，必须吃透两头，即一方面吃透党的路线、方针、政策关于党员教育和管理的有关指示、决定、意见，紧密围绕党的现阶段的中心工作；另一方面吃透学校、科室、教研组的工作，教学任务，紧密联系各自的实际。二是要把握好活动的运行环节。创先争优计划制订以后，就要注重活动的运行。三是要领会开展创先争优活动的目的、意义、要求，明确创先争优的条件和如何达到这些条件。

要防止“三种倾向”即一是要防止标准不高的倾向。开展创先进基层党组织和争当优秀党员活动，一定要坚持标准，这个标准不是一般的基层党组织和党员标准，而是比基层党组织和党员标准更高的标准，决不能采取“矮子里面拔大个”的办法评选先进基层党组织和优秀党员，那样必然使整个活动失去意义。二是

要防止党员自暴自弃，不求进取的倾向。要帮助一些党员克服“争与不争都一样”，“与先进无缘，怎么干也无望”等一些消极思想，要坚定信心，积极进取，努力创造条件。三是要防止只顾一头，丢掉大多数的倾向。要把所有党员都纳入到活动中来，不能只抓几个表现突出的党员，丢掉大多数。在进行初评时，每个党员都要对照条件进行总结，找差距，明确目标，形成一个全体党员你争我赶争上游的局面。

最后，为搞好“创先争优”活动，我再提几点要求：

1、加强领导、全面规划。要把开展“创先争优”活动作为党内的一项重要的工作来抓，要列入日程，要按照皮山农场中学党支部的统一部署，加强领导，精心组织。要对这项活动作出全面规划，制订相应的措施，保证活动富有成效地开展。

2、在开展“创先争优”活动中，要突出主题、突出重点，要紧紧围绕党的中心任务和学校中心工作来开展创先争优活动。要把能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能否为完成党的中心任务而积极努力工作作为评选先优的根本标准，从而保证创先争优活动沿着健康轨道发展，通过活动，促使党员更好地为完成党的中心任务而奋斗。

3、要把“创先争优”活动同党的建设紧密结合起来，将“争创”活动贯穿党建工作的全过程。“争创”活动，不能脱离学校教育教学工作来抓，而应着眼于在学校教育教学中发挥好党组织和党员的作用，把党的建设融合、渗透到服务教学中去，融合、渗透到化解各类矛盾，维护学校稳定工作中去，融合、渗透到职工群众自我管理、自我教育、自我服务中去。在开展“创先争优”活动时，一定要结合实际，把解决党内存在的主要问题、加强党支部自身建设作为重点，要把加强对党员的管理教育，严密党的组织生活，抓好思想政治工作，做好发展党员工作，党支部委员会自身建设等列入创先争优活动之中，围绕这些内容开展竞赛活动，从而达到全面提高党员素质和党支部战斗力的目的。

4、要将“创先争优”活动与其它党建活动有机地结合起来，形成相互促进的互动格局，有效地提高“创先争优”活动的有效性、务实性和特色化。

5、党员要以积极主动、进取向上的精神开展创先争优活动。创先争优活动的基本特点，是以比赛竞争的形式不定期突出先进性，是在先进的组织中进行的一种高层次的竞赛活动。因此要把整个活动的立足点放在“争”和“创”上。

6、明确责任，按时间节点落实活动的内容，对活动全过程进行监督、指导和检查。

农村基层党组织开展创先争优活动存在问题与对策研究 篇4

活动的实施方案

为进一步深化创先争优活动，以改革创新精神推动党的基层组织建设，切实增强全镇基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力、向心力，使“党员队伍建设水平有新提高、基层党组织活力有新增强、党内基层民主建设有新进步、基层党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效”，根据中央和省、市、县委关于“基层组织建设年”活动的有关要求，结合阿岗实际，经镇党委研究，现就在全镇开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、开展基层组织建设年活动的目的和意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。确定２０１２年为“基层组织建设年”，是党中央审时度势作出的重要部署。中组部专门下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，分类指导，扎实推进，把“基层组织建设年”办成群众满意工程。结合阿岗镇实际，开展“基层组织建设年”活动也尤为重要和紧迫。近年来，我镇各领域党建工作整体推进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，有力地推动和保障了全镇经济社会发展。但面对新形势、新任务和新要求，基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题：一些重点工作任务落得不够实，一些难点工作突破的力度还不够大，一些薄弱环节还没有得到有效加强，一些单位和领域党建工作创新措施不多，亮点不够突出，特色不够明显。开展“基层组织建设年”活动主要就是解决党组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，进一步完善加

强党组织建设的体制、机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。因此，我们各级党组织和党员领导干部一定要认清形势，高度重视，切实增强做好新形势下基层党建工作的紧迫感和责任感，把思想统一到中央、省、市、县的要求和部署上来，认真研究，精心组织，扎实开展，把“基层组织建设年”活动的各项工作任务抓好、抓实、抓出明显成效。

二、指导思想、基本原则及总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实镇党委、政府确定的“四抓十二大一打造”战略为主线，以推动发展、服务群众为根本，以实施“六大提升工程”、建设“六型”党组织为总抓手，推动基层党建重点任务全面落实、基层党建难点工作取得突破、基层党建薄弱环节有效加强，培育党建工作新机制，培树基层党建工作先进典型，创建党建工作品牌，努力实现全镇基层党建“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，常规工作全落实，整体工作创一流”的目标，为全面落实“十二五”发展战略、推动全镇经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。

（二）基本原则

一是坚持因地制宜、分类指导。科学把握不同层次、不同类别、不同领域基层组织建设的特点，突出抓好农村、社区、企业基层党组织建设工作，统筹推进机关、学校、医院等领域的基层党建工作。二是坚持保证质量、提升素质。进一步健全让党员经常受教育、永获先进性的长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。三是坚持改革创新，务求实效。坚持项目带动、品牌带动、创新带动和服务带动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，加强督查，抓

好各项工作的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

（三）总体目标

1、党组织战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，实现党的组织和工作覆盖面进一步扩大，党的基层组织体系不断健全，党组织的活动内容更加丰富、活动方式更加多样、发挥作用更加突出，巩固扩大一批先进党组织、提升一批一般党组织、转化一批后进党组织。党组织服务群众、服务发展的能力不断增强。

2、党员队伍素质进一步提高。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，以班子建设为重点，以党员干部为主体，以基层党组织书记为龙头，以提升素质为目标，以创新方式为手段，着力培养一批能干事、会干事、干成事的基层干部队伍和党性强、作风正、素质好的党员队伍。

3、党员队伍活力进一步增强。实现党员发展质量不断提高，党员队伍结构不断优化，党员创业就业培训工程深入实施，激励帮扶机制不断健全，基层党建实现全覆盖，党员的党员意识、党性观念和能力素质不断增强，党员队伍的先进性、纯洁性牢固保持。

4、基层基础保障进一步强化。围绕“有钱办事、有地方议事、有激情干事”，抓阵地建设、强化服务功能，抓经费投入、提升保障水平，抓检查考核、完善激励措施，不断夯实基层党组织发挥作用的基础。

5、基层党建制度进一步规范。全面落实基层党建工作责任制，明确各级党组织抓基层党建的职责，形成党委统一领导，有关职能部门各负其责、密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。按照边规范、边总结、边提高的原则，探索完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、有规必依、违规必究，提升基层党建工作的科学化水平。

三、重点任务

开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，重点推进农村、社区、非公有制企业和社会组织、机关及事

业单位等领域基层党建工作，要以“五个进一步”为目标，以实施“六大提升”工程、建设“六型”基层党组织为载体，使基层党组织堡垒作用更突出，书记和党员队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更规范，工作机制更科学。

（一）实施“组织活力提升工程”，建设创新型党组织。

1、优化设臵，努力实现党组织全覆盖。一是针对农村经济发展特点，依托特色产业和产业协会，打破单一的以行政村、自然村为主设臵党组织的形式，建立构建“产业+支部”和“产业+协会+支部”的基层党建模式。同时，突出产业特色，把所辖党员，按照产业相关、地域相近、规模适度、便于管理等原则，重新编组，建立产业党支部或党小组。阿岗、岗德、高桥、戈维等村要抓好在石材、烤烟、畜牧、劳务等产业上组建党组织和完善健全党建工作机制和规范。二是镇党委、各党总支要按照县委要求做好新经济组织和新社会组织的党组织组建工作，采取企业联建及企业党员加入所在地党组织或企业党小组挂靠农村、居委会、企业党支部的方式建立党组织，切实解决党组织覆盖不全面问题。

2、加大力度，着力打造活力型“两新”党组织。围绕非公经济和社会组织发展与党建工作共创双赢目标，着力增活力、重诚信、促双赢，重点解决党建工作基础薄弱，党组织和党员推动发展作用不明显，非公经济和社会组织履行社会责任不到位的问题。充分发挥党组织和党员贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法利益、促进健康发展的战斗堡垒和先锋模范作用。

3、规范程序，拓宽发展党员渠道。一是健全目标责任考核制度。各支部要将发展党员工作摆上重要议事日程、纳入党建工作责任制，并作为考核基层党组织领导班子工作实绩的重要内容。每个党总支每年至少发展3名以上党员，对连续三年不培养、不发展党员的党组织进行集中整顿。二是结合实际，努力拓宽发展党员渠道，扩大发展党员领域。重点在优秀团

员、优秀妇女、外出务工返乡青年、退伍军人、农村致富能手、创业人员、业务骨干中发展党员。三是全面审核发展党员的年龄结构、知识结构、行业分布，确保党员队伍的年轻化、知识化、先进性。四是严格执行发展党员预审制、票决制、公示制和责任追究制。完善党建带团建、带妇建、带工建机制，稳步推进群团、妇联、工会等组织推优入党工作。

4、突出重点，推动基层党组织晋位升级。全镇各级党组织要坚持以“三级联创”、“四群”教育活动、星级创建活动为抓手，深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，按照“五个一”的要求，实行一村一策指导、一组一计帮助、一户一法扶持，抓两头促中间，强化先进村示范带动、一般村巩固提升、后进村帮扶整建，力争年底后进村全部转化升级。

5、创新理念，为村级党组织选好配强班子夯实根基。注重营造“让能人、老板当支书”氛围，在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人、大学生村官及务工返乡党员中选拔党组织负责人。同时，创新村级后备干部培养选拔方式，坚持以“三培养”为导向，“把年轻有为的农村党员培养成致富能手,把思想先进的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀人才培养成基层干部”，深入实施“村村都有好青年”人才发展计划，各村（社区）每年要推荐2-3名创业带富能力强、培养潜力大、群众基础好的农村青年，纳入村级后备干部培养计划，不断充实后备干部人才库，并有计划地加强培养锻炼，帮助其提高实际工作水平。

6、完善制度，加强村级干部的考核管理。健全完善村级干部任期目标管理制度，不断加大对村级干部履职情况的考核力度，考核结果与村级干部基本报酬、年终评优评先、绩效工资直接挂钩。推行岗位承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度，建立健全村干部的选拔（竞选）、履职、问责、退出机制，进一步强化村级干部的责任意识和忧患意识。

7、真心关爱，建立党内激励关怀帮扶机制。按照开展“四群教育”活动的要求，注重从思想、工作、生活上关心党员。各党总支（支部）要对

生活困难党员进行认真的摸底排查，建立生活困难党员台账，并对台账实行动态管理。镇党委要督促落实好帮扶生活困难党员的各项措施，逐步建立帮扶生活困难党员的长效机制。要不定期为老党员、生活困难党员、流动党员和广大党员提供各种党内服务，特别对建国前老党员，所在党组织每年至少走访慰问1次，进一步增强党员对党组织的认同感和归属感。

（二）实施“党员素质提升工程”，建设学习型党组织。

1、以班子建设为核心，强化领导干部学习教育。把加强干部的学习培训放在更加突出的位臵，既要注重政治理论学习，更要注重专业知识学习；既要注重向书本学习，更要注重在实践中锤炼；既要注重领导干部的学习，更要注重加强党员的教育培训。要确保学习的实效，着力提升把握大势、集思广益的决策能力，抢抓机遇、抢抓政策的预见能力，综合管理、协调各方的统筹能力，靠前指挥、解决矛盾的实战能力，破除制约、攻坚克难的创新能力。要把提高新形势下群众工作的水平，作为能力素质提升的一个突出问题来抓，努力使各级干部不断强化民本观念、群众意识，不断提高思想工作水平、民主管理水平和依法行政水平，不断增强化解各类矛盾、维护社会稳定的能力。要在实践中锤炼干部，特别是要注重在突破常规抓发展、攻坚克难抓民生、勇于创新抓改革、化解矛盾抓和谐等工作中检验、提升干部的综合素质。

2、以解放思想、推动工作为先导，强化农村党员学习教育。创新教育形式，注重结合农业产业结构调整、党员干部信息化水平提升和特色产业发展，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训。开设“流动课堂”，定期从组织、宣传、党校及农业、林业、畜牧、烟站等涉农涉工部门抽调技术人员，组成巡回宣讲团，送学上门，通过科技讲座、专家入户、现场指导、致富典型现身说教、印发辅导材料等方式，全方位、多角度地为农村党员干部讲授农业新信息、新科技，帮助农村党员干部解决生产难题。

开设“空中课堂”。运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。开办好“实践课堂”，围绕生产需要，定期组织农村党员干部走进科技示范园、科技示范基地学习无公害蔬菜、花卉苗木、特种养殖等种养技术，走进致富示范户家中或生产场所，实地观摩学习，以鲜活的“教材”启迪党员，指导他们干事创业。

3、以开展好“五学”为重点，创新学习教育形式。一是现场观摩学。围绕中央和省、市、县、镇党委的重大决策、重要工作部署，采取理论与实际相结合的办法，组织党员领导干部带着问题、调查研究，掌握情况、认真思考,广开言路、共同交流，达到思想和认识、理论和实践双提高的目的。二是外出考察学。思路决定出路，思想观念的落后是阻碍发展的重要因素。走出去开阔眼界，组织党员领导干部到先进发达地区解放思想，学经验、找差距、定目标，进一步开拓发展思路，解决发展中思想解放程度不高、改革创新意识不强、工作推进力度不大等问题。三是专题研讨学。根据工作重点，拟定专题学习计划，紧紧围绕中央和省、市、县、镇党委的重大决策部署和工作计划，选准课题，聘请专家、教授专题讲授，与时俱进地提高各级领导干部的政策理论水平、工作业务能力和科学决策能力。四是网上交流学。充分发挥网络媒体信息量大、交流方便、覆盖面广的作用，提高各级领导干部利用网络工作学习的能力。以现代远程教育系统为学习阵地，提高各级党员领导干部研究新情况、解决新问题、探索新对策、推介新经验的能力。五是社会宣传学。依托“新农村故事会”，开展丰富多彩的社会宣传活动，创造歌颂祖国、歌颂阿岗等一批精彩的文艺节目，开展好道德模范评选、文明创建等系列活动，形成重视学习、主动学习、全面学习的良好氛围。

（三）实施“为民服务提升工程”，建设服务型党组织。

1、拓宽为民服务渠道。积极拓宽服务领域、服务渠道，完善服务平台、服务举措，创新服务载体、服务方法，全面构建上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。各党组织和广大党员要深入一线、转变作风，帮助群众解决生产生活中的各种实际问题，让党员服务和带领群众、群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

2、构建为民服务体系。要按照开展“四群教育”活动的要求，充分整合农业、文化广播电视、卫生、社会保障、司法、科技等职能部门的服务力量，积极搭建党组织联系服务群众平台，着力构建规范高效、运转顺畅的为民服务体系，集中解决一批党员群众反映强烈的热点难点问题，以实际行动取信于民。

3、创新为民服务手段。适应建设服务型基层党组织的要求，坚持和完善为民服务中心（站、点）以及镇、村干部谈心、民情恳谈、设岗定责、共产党员服务先锋队、党员责任区等制度，进一步深化“四亮四创四评”、“五查五比”和“为民服务全程代理”活动，引导广大农村党员做到“五带头”（即：带头勤劳致富、带头移风易俗、带头遵纪守法、带头调处矛盾、带头服务群众），积极开展便民惠民的党建活动。

4、转变为民服务作风。以强化执行力和落实力为首要目标，从简政精政、转变作风、督促落实、提高效率四个方面着手，建立健全效能建设机制。结合开展“四群”教育活动，围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”，开展“忠于人民献诚心、服务群众献真心、优质高效献热心、勤政廉政献公心、干事创业献雄心”的“五心”活动，着力解决“拖、拉、懒、散、慢”等问题，不断增强各级党组织和广大党员、干部抓执行、抓落实的综合素质，实现效率提升、效能提升、工作提质。

（四）实施“跨越发展提升工程”，建设富民型党组织。

1、着力打造“富民型党组织”，不断促进农民增收致富。围绕富民强村目标，着力强堡垒、带民风、促增收，进一步增强农村党组织和党员带头致富和带领群众致富的能力，充分发挥农村基层党组织和党员发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定、推动全镇经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展的战斗堡垒和先锋模范作用。

2、深入开展“党员创业致富行动”，增强带动示范作用。以优化发展环境为基础、以创业能力培训为保障、以建立创业基地和创业示范带为载体，引导、支持、鼓励广大党员在特色种养植、规模种养殖、加工制造、农产品深加工、商贸物流等方面开展创业行动。积极培植创业主体，鼓励党员在产业中带头创业，鼓励村组干部带领创业、农民田园创业、农村能人离土创业、外出能人回乡创业、个体民营自主创业，逐步形成“家家有主业、户户有副业、人人忙创业”的新局面。

3、分类指导，打造基层党建亮点。结合各地实际，把阿岗社区、岗德村、戈维村、高桥村，着力打造为“产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、小康引路型、综合示范型农村基层党建示范点；把洒谷村、木冲格村、乐作村、阿窝村等村，着力打造为矿村共建型农村基层党建示范点；把法郎村、海马社区等着力打造成“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、自身建设过硬、促进发展有力”的农村基层党建示范点。

4、认真开展“三培养”培养农村致富带头人。把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，推动村组干部由事务型向创业型转变，特别注重将“致富能力强、带富能力强、共富境界高”作为选拔新时期农村党员干部的标准，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，使农村党员真正成为带头致富、带民致富的先锋。

（五）实施“党内民主提升工程”，建设和谐型党组织。

1、全面推进党务公开。推进党务公开，是扩大基层民主、密切党群干群关系、规范权力运行的重要举措。全镇各级党组织要积极探索创新，扎实推进“全景式”党务公开工作，充分尊重党员的民主权力，提升公信力，凝聚战斗力。要以党内民主带动基层民主政治建设，把党务公开与“阳光村务工程”、“四议两公开”等紧密结合起来，下深功夫、真功夫抓细抓实，紧扣关键环节，进一步拓展内容，规范程序，丰富形式，切实增强公开的针对性、评议的科学性、监督的有效性，加快构建党群干群新型互信关系，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

2、健全镇党委议事决策机制。要健全和完善《党委会议制度》、《党政联席会议制度》和《党政联席扩大会议制度》，严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,进一步拓宽党员群众参与党内事务的渠道，着力提高镇党委的民主科学决策水平。

3、规范村级组织运行机制。全面推行“四议两公开”工作法，推进村级组织运行规范化建设，建立健全村级组织从议事到决策、从管理到监督的各项工作制度，规范村级组织工作行为，理顺村级各类组织的相互关系，进一步完善党领导的充满活力的村级组织运行机制。

（六）实施“活动阵地提升工程”，建设规范型党组织。

1、强力推进村级组织活动场所建设。要按照布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全的要求，有计划地对面积偏小、房屋陈旧、设施简陋、功能单一的村级组织活动场所，进行改建、扩建和更新，使活动场所标准进一步提高、功能更加齐全。各村（社区）要继续整合资源，多方争取资金，对不规范的村级组织活动场所进行改建、扩建或新建。

2、着力完善村级组织活动场所功能。要合理安排村级组织活动场所的各功能单元。各村（社区）要按照“十室、两点、一场”、“八有”、“九上墙”的要求，扎实推进开展好村级组织活动场所“星级达标”活动。到

2012年底，100%的村级组织活动场所达到“三星级”以上，50%达到“四星级”以上，普遍开展争创“五星级”活动场所。

3、切实加强村级组织活动场所管理使用。坚持规范管理、综合利用，完善机制、服务群众，运转有序、注重效益的原则，加强村级组织活动场所的管理和使用，使其成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、群众教育中心和文化娱乐中心,为推动新农村建设发挥积极的作用。

四、方法步骤

（一）集中调研、宣传发动阶段（2月上旬到3月）

镇党委组织人员分别对各党总支（支部）搞好调查研究，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。通过调研，镇党委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。各村（社区）党总支（支部）要逐村进行调研，摸清本辖区村（居）组现状和党员队伍的状况，牢牢抓住“难事、难村、难人”重点，通过召开座谈会、发放征求意见表、集中分析讨论等方式，查找突出问题，认真汇总，登记造册，撰写出有现状、有问题、有建议的调研报告，在此基础上，结合实际，制定出本单位开展基层组织建设年活动的具体实施方案，研究本部门党建工作中存在的困难和问题，提出整改措施，明确整改方向。

在充分调研、认真准备的基础上，召开全镇动员部署大会。各党总支（支部）要按照全镇的统一部署，召开动员会，宣传贯彻好开展“基层组织建设年”活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。

（二）组织实施阶段（4月—11月）

各党总支（支部）要按照具体实施方案，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任

分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好基层组织建设年各项工作任务的落实。

（三）总结验收阶段（12月）

各党总支（支部）要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，所有制度健全完善并上墙，形成长效机制。12月20日前，要将活动总结上报镇领导小组办公室。12月底，镇党委对各党总支（支部）开展“基层组织建设年”活动情况进行检查验收。

五、保障措施

一要加强领导，明确责任抓落实。各级党组织要切实加强对“基层组织建设年”活动的组织领导，镇党委书记作为第一责任人，要亲自安排督促，副书记要身体力行带头落实，党政班子成员都要按片联村（点）包抓落实。要建立工作例会制度，定期调度工作，及时研究解决存在的问题，确保活动取得实实在在的效果。镇党建工作领导小组各成员单位都要坚持定期联系，深入村（社）蹲点督查调研，形成齐抓共管的良好局面。镇党政办要切实加强工作指导、督查，6月底前召开全镇“基层组织建设年”活动工作推进会，年底前对“基层组织建设年”活动进行全面考核验收，并将评比结果作为党建目标责任书考核的一项重要依据。

二要统筹兼顾，注重实效抓落实。把推动科学发展、解决群众疾苦、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政基础作为“基层组织建设年”活动的根本出发点和落脚点，正确处理“基层组织建设年”活动与开展创先争优活动、推动中心工作的关系，找准“基层组织建设年”活动与各项中心工作的最佳结合点，建强基本队伍，用好基本阵地，完善基本制度，开展基本活动，落实基本保障，切实把抓基层、打基础的工作做实、做细，做出成效。

三要营造氛围，强化宣传抓落实。认真做好宣传引导工作，充分利用广播、横幅、标语、会议等形式，广泛宣传开展“基层组织建设年”活动的重要意义、基本内容和目标要求等，调动各级党组织和广大党员参与活动的积极性和主动性，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时总结活动开展过程中的好做法、好经验和各类先进典型，充分发挥典型的示范、引导、激励和带动作用，辐射带动基层党建工作任务的全面落实。

中共阿岗镇委员会

农村基层党组织开展创先争优活动存在问题与对策研究 篇5

实 施 方 案

为全面加强我校党支部组织建设,切实提高我支部在推进教育科学发展中的执行力,努力把我校党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量,根据中央、省、州、县委、教育局党委、中心学校党总支关于在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的安排，结合我校实际，经研究决定，从2010年5月开始，到党的十八大召开前，在学校支部党员和全体师生中深入开展“创先活动”，特制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻省委八届七次、八次全委会，州委六届七次、八次全委会和县委十届六次、七次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑堡垒创先进基层党组织、讲党性提升党员教师师德师风，争创一流提高教育教学质量，促发展办人民满意教育”活动为载体，紧紧围绕“推进教育全面发展、办好人民满意”这一目标，进一步深化教育改革，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进全校教育事业健康发展、和谐发展、科学发展。

（二）目标任务

周官完小支部文档 1.、目标。组织建设坚强有力，师德师风明显好转，学校管理民主科学化，凸现明德教育特色，教育质量稳中求升，教育事业科学发展为目标。

2、主题。筑堡垒创先进走到前列，筑师魂强师德干到卓越，上品牌出特色做到精细，谋发展促和谐做到极致。

3、总体要求。推动学校科学发展、构建和谐校园、强化现代管理、服务师生员工、加强基层组织。

二、争优创先的主要内容

创先争优活动的主要内容是：创建先进党支部、争当优秀共产党员；创先进班子，争当五好领导；创和谐校园，争当五好教师；创先进班级，争当五好学生。

（一）创先进支部，争当优秀共产党员 先进党支部基本要求

（1）领导班子好。领导班子能以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的工作部署，紧紧围绕工作大局，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

（2）党员队伍好。党员素质优良，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党性观念和大局意识强，能够充分发挥先锋模范作用。

（3）工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本校实际，切实履行党组织职责，做到规章制度完善，管理措施落实到位工作运行有序、党建工作成绩突出。

周官完小支部文档（4）工作业绩好。安全生产各项工作目标任务全面完成，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围。

（5）群众反映好。密切联系群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。

优秀共产党员基本要求

（1）带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领。认真学习安全生产法律法规和业务知识，成为本职工作的行家里手。

（2）带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，带头落实科学发展观，在本职岗位上取得显著成绩，先锋模范作用突出。

（3）带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，主动联系群众，关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事，对群众态度热情、文明服务，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。

（4）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。

（5）带头弘扬正气。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统周官完小支部文档 和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

（二）创先进班子，争当五好领导 先进班子的基本要求：

一是学习好。坚持重要理论反复学，重要业务深入学，开拓视野广泛学；注意学以致用，用于实践、勤于反思。

二是团结好。顾全大局，不断增强集体意识，打造和谐奋进的良好氛围。

三是服务好。牢固树立全心全意为师生为教师、为学生、为学校服务的思想意识，坚持党的群众路线，密切联系群众做好公仆。

四是创新好。坚持解放思想，开拓创新，认真开展调查研究，不断创新工作思路和方法，提高工作水平。五是廉政好。不断加强党性修养和职业道德修养，廉洁从教。

五好领导的基本要求是：

一是个人品德好。守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。

二是精神状态好。充满激情、朝气蓬勃。

三是业务知识好。不仅精通专业知识和管理知识，还要通晓法律、历史、科技、哲学、信息技术等方面的知识。

四是办学理念好。办学理念定位准，而且把理念根植于学校教育教学服务中，成为学校教师共同的价值追求。

五是追求目标好。有适应新形势、新任务、新挑战的追求目标。

周官完小支部文档

（三）创和谐校园，争当五好教师 和谐校园基本要求

一是和谐的外部环境。利用家庭教育这一重要环节，提供有关教育资讯，让家长明确良好“教庭教育”标准，并对家长做作教育孩子出现困惑时及时给予解答和帮助。

二是深厚的文化底蕴。通过学校的办学理念、规划、建设格调，小云绿化、美化、亮化和环境卫生，校园音乐、美术和文体活动等软件硬件设施共同营造深厚的文化底蕴。

三是强势发展空间。把充分发挥每位学生潜能，重点培养学生的创新意识、创造能力等综合素质，着眼增强学生可持续发展能力作为日常教育、教学的中心。

四是互动的教学模式。教师作为学习的引导者、组织者、建议者，与学生共同学习、共同提高，努力达到师生间心灵的交融；同时把学科合作关系的培育放在十分重要的位置。

五时和谐的人际关系。把建设和谐的班子集体作为人际关系和谐的首要任务；其次，以丰富多彩的校园文化活动为载体，为每位教师放飞心灵、交流思想、增进友谊搭建平台。

五好教师的基本要求：

一是师德师风好。爱岗敬业、为人师表，严谨笃学、与时俱进、关爱学生、廉洁从教。

二是遵守纪律好。不折不扣地执行党和国家的教育方针和教育目的，自觉遵守学校的各项规章制度，服从分配，听从指挥。

周官完小支部文档 三是课堂组织好。关注每一位学生，运用一定的组织艺术，努力调动学生的有意注意，激发学生的情感，使学生在愉悦的环境中全身心地投入学习。

四是常规工作好。能严格按照教学规程，做好“备、讲、辅、改、考、教研、反思、评价等”各项常规工作。

五是教学成绩好。教学成绩在全镇名列前茅，每个学生都有不同程度的进步，学有所得。

（四）创先进班级，争当五好学生 周官完小小学班级管理的基本要求

1、教室内做到窗明几净，桌椅排放整齐，地面整洁无积尘、无纸屑。离校时，做到椅、桌靠拢。

2、各种用品放在指定的位置（卫生洁具、教学用品等）窗台上不准放杂物。

3、室内布置统一规范，清新明亮，富有特色，定期出好黑板报。

4、健全班级组织管理网络，加强班队干部的培养指导，分工分确，各司其职。午间自学有秩序。

5、定期召开班队干部会议（至少每2周一次）讨论阶段性班级情况，制订阶段性工作目标，做好班级各类资料记录。

6、按课表开展班队活动，做到主题明确，切合班际，寓教于乐。

7、加强督促检查力度，做好专项检查工作。（即红领巾自我教育岗，特别是包干区卫生工作）。

6、按学校要求积极完成名的学校特色教育活动。

周官完小支部文档

8、做好课前准备工作，在教室内安静地等老师上课，上好每一堂，课堂上思维活跃，发言精彩、响亮、积极。课间活动丰富、健康、安全、有序。

9、集体活动服从统一指挥，出操放学排队有序，做到静、齐、快（下午放学要按时，只留个别后进生）

10、积极开展课外活动，参加学校组织的兴趣活动。“五好学生”和“优秀学生干部”基本要求

一、评选的意义

评选“五好学生”和“优秀学生干部”是引导学生好好学习奋发向上、相互促进、健康成长的一种行之有效的教育形式，也是全面贯彻党的教育方针，加强思想政治教育的一项重要措施。对于培养社会主义一代新人，建设社会主义精神文明，具有重大的意义。

二、评选条件

1、五好学生的条件：

一是思想品德好。即热爱社会主义、热爱人民。拥护中国共产党，热心集体服务，积极参加劳动。

二是尊敬师长，团结同学，遵守社会公德，自觉执行《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，在同学中能起模范作用。

三是学习好。学习态度端正，勤奋学习，不断提高自学能力，学习成绩优良平均各科成绩90分．

四是身体好。即坚持锻炼身体，积极参加文娱活动，有良好的卫生习惯，身体健康，体育成绩８０分以上（或达到国家体育锻炼标准）。

周官完小支部文档 五是坚持自觉讲普通话、写规范汉字。２、评选的方法

（1）“五好学生”和“优秀学生干部”每学期评选一次。评定采取总结后评比，先民主后集中的方法。

（2）“五好学生”和“优秀学生干部”的评选，先让学生评议提名；接着由班主任公正评价（征求有关教师意见）再报学校审批，最后开表彰大会，授予“五好学生”和“优秀学生干部”证书。３、评选名额

“五好学生”名额占各班总人数的１０％。“优秀学生干部”每班一名。（五好学生名额）

三、开展创先争优活动的方法和步骤

（一）开展创先争优的方法 1公开承诺 2领导点评 3群众评议 40评选表彰

（二）开展创先争优活动的步骤

周官完小创优争先活动按中心学校安排部署重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节日展开，分四个步骤进行。

第一阶段：安排部署，深入发动（2010年4月-6月5日）1.动员部署（2010年6月6前）2.制定方案

周官完小支部文档 3.组织学习（组织学习胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话和局党委、中心校总支创先争优活动精神，统一思想，深化认识，积极投入到创先争优活动中。）

第二阶段：积极争创，扎实推进（2010年6月-2011年6月）结合实际开展创先争优活动并在此基础上统一开展好五项活动。1.深入推进“六个一”活动。即：建设一个有现代化管理能力的领导班子，制定一个符合校情的发展规划，建立一套科学有效的管理制度，解决一批师生关心的实际问题，积极探索建立把一批学科带头人培养成中国共产党党员，把一批优秀的党员教师培养成学科带头人制度。“岗位奉献” 活动.要把加强学习、改进作风、推动发展贯穿与窗显证有活动的始终,从强化管理历年,提高为民服务本领入手,围绕部署的重点工作和学校的中心工作,认真组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓、三比、三创”活动。努力实现创先争优活动与教育教学两促进、两提高。

3.“服务师生”活动，结合实际确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结队帮扶、走访慰问等活，深入做好党员联系和服务师生工作，帮助师生解决实际问题。

4.“亮牌示范”活动。一是通过配戴党徽、创建党员先锋岗、设立党员责任区等形式，把党员的身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。二是重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针周官完小支部文档 政策，对党员普遍进行党性教育。三是组织党员进行一次党性分析，在职党员的党性分析报告要进行公示，并组织群众对党员精心评议。支部将结合学校实际确立一些党员示范岗位，发挥党员示范的带头作用。5.开展学习型支部建设活动。进一步加强党员的能力素质培训，坚持“五个一”（一天一读，一周一学，一月一查，一季一讲，一年一评）学习制度，在拓宽学习渠道，丰富学习内容，创新学习方法，增强学习针对性，营造学习氛围，不断提高党员干部的理论水平和工作能力。加强基层党组织班子阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建考核，评议制度，健全党领导基层民主自治机制，推进党建工作创新。

第三阶段：对照检查，全面提升（2011年7月-2012年6月）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作 ：树立先进典型。支部通过组织先进典型报告会、经验交流会等形式，影响带动身边的人积极创先争优。

2.搞好对标定位。支部和党员，都要对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体工作具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

实施晋档升级。对照创先争优的标准，着眼全面提升，处于先进的当好标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌。

第四阶段：系统总结，巩固提高，形成长效机制（2012年7月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四周官完小支部文档 项工作：

一是成果展示。通过举办创先争优活动图片展、理论成果展示，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。

二是要搞好总结。

三是考核评议。接受中心学校对我校的考核评议。四是完善机制，形成长效机制。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导

1加强领导，精心组织。成立创先争优工作领导小组领导组下设办公室，负责对主题活动的组织、协调。

2.结合实际合实际，注重实效 3.总结经验全面推进。4.强化宣传，营造氛围。

州城镇周官完小 2010年6月4日

周官完小支部文档 州城镇周官完小“创先争优”活动

领导小组成员名单

组 长：张亚勋 副组长：杨红灵

成 员：王鑫华 杜正祥 王家寿 李继新 杨凤林

领导组下设办公室在周官完小，由杨红灵同志兼任办公室主任，负者处理日常事务。

二0一0年十月

农村基层党组织开展创先争优活动存在问题与对策研究 篇6

会议上的讲话

（同志们：

在创先争优活动中开展基层组织建设年，是今年中央关于党的建设工作的一项重大部署，中组部和省委、市委专门召开视频会议进行了周密安排。+++书记强调，要坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，切实做好抓基层打基础的工作，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力和基层党组织内部的合力、活力、运作力，把创先争优活动更好地融入到++++建设的实践中。

按照中央精神和省委、市委、区政府要求，我就扎实做好基层组织建设年各项工作，再讲三点意见：

第一、要突出在高端服务业新城和滨河田园新区建设的实践中创先争优、迎接党的十八大这一主题。今年是党的十八大召开之年，是贯彻落实省、市、区党代会精神和全国两会精神的关键之年，在这样的背景和形势下开展基层组织建设年，就是要在高端服务业新城和滨河田园新区建设的实践中强组织、增活力，创先争优迎十八大。要立足探索“三化”协调科学发展的路子，动员和组织各领域、各行业的基层党组织，围绕加快高端服务业新城建设、推进滨河田园新区建设开展活动、发挥作用；要立足用领导方式转变加快发展方 1 式转变，积极推进基层党组织工作创新，进一步夯实工作基础、增强内在活力、丰富载体手段、健全体制机制，提高基层党建工作科学化水平；要立足转变作风推动务实发展，落实“坚持依靠群众，推进工作落实”工作机制，进一步转变工作作风、深化创先争优活动，着眼于解决发展中的难题和群众的困难，促进基层党组织履职尽责创先进，带动广大党员立足岗位争优秀，努力推动惠济区实现又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二、要抓住解决问题、推动工作这一关键。基层组织建设年要取得实效，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题。通过解决一个个具体问题来推动工作，这是取得工作实效的重要方法。各单位各部门要抓紧对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，切实把底数搞清、把问题找准。要坚持从实际出发，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。要下大力气解决好六个方面的问题：一要解决好部分农村基层党组织软弱涣散的问题。结合做好党支部分类定级工作，对后进党支部进行认真排查、集中整顿。要坚持一村一策、分类指导，对照“五个一”要求，认真分析后进党支部存在的矛盾和问题，研究制定具体的整顿方案。要落实领导干部蹲点、工作队驻村、部门包村等措施，帮助后进党支部深入查摆问题，切实整改提高，使其尽快改变面貌、转化升级。二要解决好基层 党组织书记队伍建设的问题。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，采取调整、选派等办法，把支部书记选优配强。对经济贫困和工作薄弱村、新型农村社区建设试点村，要下派得力党员干部担任“第一书记”。要坚持分级负责、全员培训，把这支队伍训强。今年，要结合“两委”换届后的工作实际，抓好基层党组织书记的任职培训、加强社会管理集中轮训和十八大精神专题培训。要以明确责任、考核监督、保障服务为重点，把这支队伍管好，激励他们干事创业、服务群众。三要解决好党员发展和教育管理问题。抓好党员队伍建设这一基础工程。按照注重质量、优化结构的要求改进党员发展工作，特别是要加大在工人、农民中发展党员力度，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员数量偏少的问题。要建立健全党员教育管理服务长效机制，加强思想上入党教育，保持党员队伍的先进性纯洁性。要着力破解流动党员管理服务难题，重新联系一批因流动失落组织关系的党员，保证党员不管流动到哪里都能有效纳入组织管理、参加党内生活。四要解决好基层党组织为民服务不优的问题。市里最近制定了农村、社区组织活动场所建设标准，农村是“三室七有一中心”，社区是“三室六有一中心”，其中的“一中心”就是村民服务中心和社区便民服务中心，我们要按照标准搞好建设。区委组织部提出了基层党组织“九个一”的为民服务思路很好，即：践行一句服务承诺、建立一块责任区、建立一个服务台账、写好一本服务日记、搭建一个服务阵地、建强一支服务队伍、开通一条服务热线、完善一套服务制度、形成一套评价体系，请组织部尽快拿出具体方案，使农村和社区服务型党组织建设更加简便易行、规范管用。五要解决好新兴领域党组织覆盖不到位、作用难发挥的问题。坚持一手抓基层党组织组建、一手抓基层党组织作用发挥，采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等多种方式，加大在非公经济组织和新社会组织中建立党组织工作力度。大力开展集中组建、集中授牌行动，积极推进党组织工作和活动创新，不断扩大党在社会新兴领域的组织和工作覆盖。同时，要持续抓好社区、机关、企业和学校等事业单位党的基层组织建设，努力增强内在的工作活力。六要解决好基层组织建设投入保障问题。建立以财政投入为主、党费适当补充、其他渠道积极筹措的基层党组织经费保障机制，把村、社区党组织经费纳入财政预算。对基层党组织活动场所建设和使用情况进行集中检查，对没有活动场所或活动场所不达标的，抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，抓紧配套完善，使之真正成为开展党的活动、服务党员群众的阵地。

解决上述问题，核心是要解决好基层党组织发挥作用问题，这也是检验“基层组织建设年”成效的根本标准。要把发挥作用贯穿“建设年”工作的始终。要突出在推动发展上发挥作用，紧紧围绕本单位科学发展的中心任务，理思路、定措施、抓落实，团结带领群众锐意进取、克难攻坚，努力在发展上取得新成效。要突出在改善民生上发挥作用，把通过调查摸底排查出的群众亟待解决的热点、难点问题建立台账，明确责任人和解决时限，实行销号制，一件一件地解决好，努力让群众得到更多实惠。要突出在促进社会和谐上发挥作用，及时了解民情民意，排查化解矛盾纠纷，协调利益关系，做好群众工作，积极推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定。

第三、要强化党委管党建、书记抓党建这一责任。要坚持“书记抓、抓书记”。各级党组织书记要树立起抓党建也是抓生产力的思想，切实担负起本部门基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好工作落实。镇、街道党（工）委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置，制定目标计划，理清工作思路，抓好组织实施。每个镇、街道党（工）委书记都要联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。要认真落实基层党建工作“三级联述联评联考”制度，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，促使各级党组织书记认真履行抓党建的职责。组织部门要在党委统一领导下，切实担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，进一步整合资源，加强基层党建工作力量。要坚持机关干部直接联系服务基层。我们正在开展机关干部驻村包村、下基层大走访活动，各级干部都要深入基层、服务基层，帮助基层 党组织总结一条经验、谋划一个思路、上一次党课、培养一名入党积极分子、帮扶一户困难群众。组织部门要继续深化“双联双解下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，直接参与和指导基层组织建设。要坚持一抓到底、抓出成效。对一些重点工作，探索实行项目化推进的方式，定目标、定责任，确保可操作、可评估。要加强工作指导，加强督促检查，加强舆论宣传，努力推动基层党组织建设见成效、上水平。区委组织部要对各单位的落实情况进行专项检查，工作好的要给予表扬，工作滞后甚至出现问题的，要提出批评。

农村基层党组织开展创先争优活动存在问题与对策研究 篇7

开展基层组织建设年视频会上的讲话

（2012年2月7日）市委副书记 熊茂平

同志们：

春节刚过，中央和省委就相继召开了在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的视频会议，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志和省委常委、组织部长莫建成同志分别作了重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，在实际工作中切实抓好贯彻落实。下面，结合鹰潭实际，对我市在创先争优活动中扎实开展基层组织建设年活动，谈三点意见。

一、要认真学习领会会议精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委对基层组织建设年各项工作部署和要求上来，有计划、分步骤推进基层组织建设年活动。

中央确定2012年为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，是一项党的建设固本强基工程，对于迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。我们一定要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，始终将迎接十八大召开、贯彻十八大精神贯穿于基层组织建设年的全过程，严格

按照中央精神和省委的要求，明确目标任务、工作要求和方法步骤，扎实有序推进基层组织建设年活动。

各地各单位要切实增强开展这项活动的责任感和紧迫感，要深刻认识到，通过实施基层组织建设年活动，能够促使基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；促使党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众能力不断增强；促使党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强；促使基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进；促使基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作逐步得到健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。各地各单位要切实把活动摆在更加突出的位置，组织引导基层党组织和广大党员积极投身到活动中来，确保活动顺利开展、取得实效。

二、要结合鹰潭实际，把抓好基层党建标准化项目建设作为推进基层组织建设年活动的重要抓手和内容。

推进基层党建标准化项目建设，是我市认真贯彻落实中央关于党要管党和省委党建工作项目话发展要求的战略举

措，是在创先争优活动中价钱基层组织建设的具体行动，与推进“基层组织建设年”活动目标同向，任务相符、措施一致。我们要紧紧抓住基层组织建设年这一重要契机，对全市基层党建标准化项目建设进行完善提升，努力使基层党建标准化项目建设成为推进基层组织建设年的生动实践，从而进一步提高、巩固基层党建标准化项目建设的水平和成效。

一是要按照基层组织建设年“抓落实”的要求，把基层党建标准化项目建设打造成最具影响力的特色党建项目品牌。要学习借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，通过打造基层党建标准话项目建设这个最具影响力的特色党建项目品牌，进一步凸显其示范引领效应，促进基层组织建设年各项工作任务的落实。各地各部门要按照市委市政府《关于全面推进基层党建标准化项目建设的实施意见》精神，认真贯彻落实县区主导和主管部门指导、市级领导挂点和市直部门帮扶、抓两头带中间和镇（街道）村（社区）联动、明察暗访和情况通报，全力推进基层党建标准化项目建设，争取在十八大召开之前形成一批有鹰潭特色的高标准的综合示范点，全力推进基层组织建设年活动早出成果、常出经验、多出典型，确保我市基层党建工作迈入全省先进行列。

二是要按照基层组织建设年“全覆盖”的要求，把基层党建标准话项目建设打造成为最具广泛性的基层党建载体。我们推荐基层党建标准化项目建设的根本立足点，就是以此

为载体，引导和带领每个党支部、每名党员结合实际，立足本职，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在实际工作中创先争优。各地各部门要在推进基层党建标准化项目建设中，强化分领域攻坚意识，在乡村要注重基层党建标准化项目建设三个层次的整体推进，通过县乡村三级联动，围绕乡镇这一重点，促使工作不断拓展、向下延伸，努力形成行政村建设以及村民事务理事会建设同步推进的格局，全面加强乡村基层组织建设。在社区要紧密结合城市基层党建实际，认真按照市委《实施意见》的要求，重点围绕改善办公条件、提升便民服务质量、健全规章制度、明晰管理职能等工作，加强领导和指导，周密组织部署，促使街道狠抓落实，全面提升我市街道社区党建工作科学化水平。

三是要按照基层组织建设年“求实效、受欢迎”的要求，把基层党建标准化项目建设打造成最具凝聚力的“满意工程”。基层党建标准化项目建设体现了为民、便民、富民要求的统一，体现了党建和发展要求的统一。我们推进此项工作，要着眼于解决基层组织建设中存在的突出问题，着眼于满足群众的现实需要，努力实现实效明显、群众欢迎的目标。各地各部门要在推进基层党建标准化项目建设的过程中，注重把项目推进和解决问题统一起来，重点解决好选优训强带头人队伍，建立完善规章制度、建好用好活动阵地、落实基层注重建设经费保障等问题，切实为基层办实事解难题。要

围绕带领群众致富、提高服务和管理群众水平、维护社会稳定等工作，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把抓好基层党建标准化项目建设过程变成实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的过程，以解民忧、暖民心的实际行动赢得群众的支持和拥护。

三、加强组织领导，以基层党建标准化项目建设上水平促使基层组织建设年见成效。

市委是将基层党建标准化项目建设，作为基层组织建设年的重要抓手来推进的，并将一以贯之、常抓不懈。市委已经形成了基层党建标准化项目建设的一系列工作机制，下一步，要切实加强领导，形成一盘棋，合力推进，确保基层党建标准化项目建设上水平，促使基层组织建设年活动见实效。

一是强化组织领导，中央和省委制定出台了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，市委也将根据文件精神出台《实施意见》。各级各部门要把开展基层组织建设年活动作为今年创先争优活动的重点，以基层党建标准化项目建设为抓手，切实抓紧抓实这项工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责，各级组织部门要加强工作指导，相关部门要加大扶持力度，努力形成“一级抓一级，层层抓落实、上下联动、齐抓共管”的党建工作格局。

二是强化督促检查。市委已经建立了基层党建标准话项

目建设工作的督查制度，要按照这些制度的要求，定期对全市开展基层组织建设年活动的工作情况进行督促、检查和指导，发现基层党组织工作中存在的问题，有针对性地提出整改措施，并采取召开工作例会、总结交流经验、巡回检查等形式，掌握情况，总结经验，全面提高。

三是强化考核评价。要按照中央和省委要求，建立健全以“领导干部述职述党建、群众评议评党建、班子考核考党建、选用干部识党建”为内容的“三级联述联评联考”评价机制。今年，各地各部门要注重把开展基层党建标准化建设和基层组织建设年活动的考评结果与工作实绩挂钩，与干部的选拔任用衔接，与组织和党员评先表彰结合，促使基层组织建设各项任务落到实处。

四是强化舆论宣传。要突出主题、把握导向、贴近实际，不断改进创新，及时宣传推广各地各部门在开展基层党建标准化项目建设和基层组织建设年活动中的好做法、好经验。要注重做好先进典型的宣传，充分发挥好典型的引领示范作用，通过宣传典型，激励先进，鞭策后进，以点带面，推动全局，为基层组织建设年活动营造良好氛围。

同志们，加强党的基层组织建设，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以贯彻落实这次会议精神为新的契机、扎实苦干、齐抓共管，全面提升基层组织建设科学化水平，为建设富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区的璀璨明