农民工保障金承诺书

农民工保障金承诺书

农民工保障金承诺书 篇1

致：（发包人名称）

根据南宁市人民政府南府发[2007]51号规定，我方在此向发包人承诺：

1.我方拟承包（工程名称）项目，我方保证在收到发承包通知书之日起7个工作日内，按南府发[2007]51号规定将农民工工资保障金存入财政部门指定账户，作为本项目农民工工资保障金。

2.如我方在承包的（工程名称）项目中出现拖欠农民工和工人工资情况的，由财政部门从其农民工工资保障金中先予划支。

3.如我方不按南府发[2007]51号规定执行，发包人有权取消我方承包资格。

承包人：（盖章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

农民工保障金承诺书 篇2

一、农民工住房现状

1、住房条件

人均居住面积:样本中人均居住面积小于5平方米的占样本总数的37.1%;人均居住面积在5—10平方米的占49.6%;人均居住面积在10—15平方米的占7.3%; 人均居住面积在15—20平方米的占4.3%;人均居住面积大于20平方米的仅占样本量的1.7%。

2、住房来源

本次调查样本中,住在出租的房屋里占44.83%;住在雇主提供的住所占34.91%;住在沈阳市内的亲友家中占12.07%,有4.74%的人住在自己农村家中,每天往返于城乡之间。总体来看,以租赁及用人单位提供住房为主。农民工自行租房和用人单位提供住房的比例高达80%。

3、住房支出

根据对住房租金的调查显示,租金收取方式主要以按月收取为主,每月租金主要集中在元101-150之间的占样本总量的31.73%,平均租房的月租为138元/ 月。而沈阳市农民工的平均工资为1013元/ 月,住房支出占总收入的13.6%。沈阳市农民工的日常消费中住房支出排在饮食支出之后,是排名第二位的主要支出项目。

4、住房形式

农民工在城市的居住方式可以多样。在本次调查样本中,住房形式是自己一人居住的占24.14%,与配偶和孩子一起居住的占44.39%;与其他人一起居住在单位提供的集体宿舍的有,占25.43%;其它的居住形式占6.03%。本次调查显示,最常见的居住形式便是与配偶及子女居住。可见,目前农民工夫妻及子女一起居住的形式越来越多,农民工进城务工逐渐由个体向家庭、暂住向定居转变。

5、住房满意度

本次调查中,对目前的居住条件非常不满意者占样本总数的46.55%。对目前的居住条件不满意,占样本总数的37.93%。觉得自己的居住条件一般,对自己的居住条件较满意,觉得无所谓的,分别占总样本量的6.90%, 5.17%和3.45%。排在不满意因素的前三位依次是租金, 屋内设施条件和治安问题。

二、农民工住房存在的问题

1、住房面积小、设施差

调查发现,大部分出租房都是以“间”为单位,同出租房所住的人数没有关系。农民工出于节约的目的,多人共同居住在一间出租屋内。以和平区前愈村为例,每间出租屋的面积在10-15平方米之间,往往居住着来沈农民工一家几口。给建筑工人搭建的临时住所往往十分的简陋狭小,一间四十平方米的房屋里面住二十个人。同沈阳市民相比,农民工人均住房面积低得多。

城中村基础设施薄弱,卫生状况堪忧。首先是排水设施缺乏,如本次调查的前愈村、三联村就没有建立排水工程,污水直接排入村中池塘。其次是村中照明设施不足, 鲜见路灯。消防设施也几乎为零。另外还存在着生活垃圾处理不及时导致堆积等环境问题。

除了城中村和城乡结合处的农民工的居住环境差外,居住在集体宿舍和工地临时宿舍的农民工,同样面临着“噪声大、卫生、安全指数低”等诸多环境问题,其中噪音问题尤为严重。

2、缺乏住房保障

目前沈阳市的住房保障体系尚未将多数农民工纳入住房保障体系的范围中,沈阳市政府所提供的住房保障范围仅限于户籍人口中的中低收入家庭。例如2008年4月和5月,沈阳市公布了《沈阳市经济适用法预购登记办法》和《沈阳廉租住房租赁补贴实施细则》,这两个文件中分别规定了购买经济房的家庭必须具有沈阳市常住户口且满3年以上(含3年)的城镇非农业户口,享受廉价租房租赁补贴的家庭其家庭成员必须具有沈阳市常住户口并在沈阳市工作和居住。虽然农民工绝大多数属于低收入或者最低收入群体,但是由于户籍制度的原因,农民工被排斥在住房保障体系外。

3、缺乏改善住房的能力

国际上一般凭借计算房价收入比来评估公民对房价的承受力。按照国际管理,房价收入比在3-6倍之间为合理区间,如考虑住房贷款因素,住房消费占居民收入的比重应低于30%。据2008年《沈阳市房地产形势分析报告》 数据,假设农民工家庭人数为3人,购买60平方米的商品住房,沈阳农民工房价收入比为3449*60/4741*3=14.55, 远远高于国际房价收入比合理空间。假如农民工购买沈阳60平方米的存量房,房价收入比为10.87,仍然远远高于国际房价收入合理空间。因此,按照农民工现在收入水平来看,来沈农民工无力承受高昂的房价,通过自身的努力无法改变自己的住房状况。

4、住房需求得不到满足

在商品房供给方面,农民工如凭农村户口和本人身份证购买,通常购买价格较高。如果配搭可以获得城市户口的条件,实行高价买城市户口、高价获得城市居民待遇这种方式购房,则超过了大多数农民工的能力,所以城中村因为房屋租金便宜,而成为农民工选择住房的首选地。随着沈阳市农民工的大量涌入,适合农民工居住的城中村房源越来越紧张,更糟糕的是随着沈阳市城市建设的不断加快,大量城中村处于被拆迁的境况。沈阳有些大型企业虽然为农民工提供了一定数量的单位宿舍,但多数只能满足单性职工的需求,以集体宿舍为主。调查走访中发现在沈阳务工的农民工中有很大部分需要夫妻共同居住的住房, 但绝大多数单位无法满足农民工这方面的要求。

三、解决农民工住房问题的对策

1、将农民工家庭纳入到城市住房保障范围

首先,将农民工家庭纳入到廉租房范围。目前,沈阳市的廉租房的适用对象是城市的双困难家庭,覆盖面较小。 只要将农民工纳入到廉租房保障体系中去,农民工就会享受到政府的财政补贴,从一定程度上可以解决农民工的住房问题。在沈阳市农民工廉价租房保障政策时可以参考当前城镇廉价租房的相关规定,根据农民工的特点,进行相关细则的调整与修改,建立起一套符合沈阳市实际情况的审查、进入、轮后及退出机制。

其次,扩大经济适用房范围。解决农民工的住房问题, 一个重要途径是准予其购买或租赁经济适用房,但考虑到这部分群体的流动性、低收入性以及现有保障程度的有限性,对其的经济适用房还是以租赁为主。同时建立购买或租赁资格、建设标准、售价、租金等。

最后,实施货币化租金补贴。由于沈阳市政府不能在短时间内提供大量的廉租屋,在未来的一段时间内,部分农民工仍然要靠租房解决住房问题。为农民工提供租房补贴在一定时期内是可取之举。为了防止住房补贴被挪用它处,目前货币化补贴应以租金券的形式发放到农民工手中。

现阶段沈阳农民工住房问题中最严重的问题是低廉的房源严重短缺,导致农民工只好聚居在城乡结合部和 “城中村”的出租屋内。政府应该通过集中建设一批有一定规模的农民工公寓,为农民工提供较好的住房条件。

2、提高农民工的住房消费能力

沈阳市农民工住房问题的产生,最根本的在于农民工住房消费能力难以适应目前的城市房地产市场价格,而解决沈阳市农民工住房问题,最根本的途径在于提高农民工的消费能力,提高其收入水平来推动他们的购房置业,让其享有城镇居民同等的待遇。为此,必须加强农民工工资管理,实施并改善住房公积金制度,为农民工提供信贷支持,实行税费的减免来提高农民工买房的能力。

3、建立健全农民工居住标准

政府行业主管部门、劳动监察部门和卫生部门应该加强建筑行业对该规定的执行情况的检查力度,维护农民工的合法权益,改善农民工的劳动条件和居住条件,保证农民工的人身安全和身心健康。另外,对于用工量比较大、以进城农民工为主要用工对象的其他劳动密集型企业,也应该制定和实施本行业农民工宿舍和工棚的标准,并督促企业严格执行。

四、结语

农民工住房存在着严重短缺,缺乏住房保障,有失社会公平。尽快建立农民工住房保障制度,保证农民工的合法权益,有利于构建和谐社会,推进城市化进程和城乡协调发展。由于农民工规模庞大,群体构成比较复杂,相应的住房情况各不相同,消费需求也差别很大。解决城市农民工住房保障问题是一项长期而复杂的工作,必须坚持分步实施、循序渐进、持续推进的原则,以政府为主导采取多种途径解决农民工的住房问题,实现居者有其屋。

摘要：作为流动人口主体的进城农民工群体,他们为城市经济发展做出了巨大贡献,然而自身的基本生存条件——住房却成为问题。如何为农民工提供住房保障应当成为流动人口研究的一个焦点。本文从完善进城流动人口社会保障出发,以农民工住房保障为主题,利用对来沈农民工及其家属进行问卷调查和访谈的资料,讨论农民工住房及住房保障方面存在的问题及其影响,探寻农民工住房保障问题的可行思路与策略。其要点是以农民工家庭为单位纳入到城市住房保障范围,建立农民工住房保障标准,允许农民工加入住房公积金和住房贷款,多渠道建设农民工公寓。

关键词：进城农民工,住房保障,流动人口

参考文献

[1]国务院研究室课题组:中国农民工调研报告[M].中国言实出版社,2006.

[2]吴维平、王汉生:寄居大都市:京沪两地流动人口住房现状分析[J].社会学研究,2002(3).

[3]许庆明:城乡统筹发展条件下的城市农民工居住问题[J].城市,2007(6).

[4]刘纯彬:农民工需要解决的10个突出问题[J].人口研究,2005(29).

[5]党国英:鼓励农民进城购房需要配套政策[J].中国经贸导刊,2008(6).

[6]冯维波:快速城市化地区的“城中村”现象探析[J].重庆工商大学学报,2006(1).

关注农民工社会保障 篇3

由于种种原因，这些年来农民工一直作为边缘化的特殊群体工作和生活着，他们的基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况令人担忧，主要问题表现在：一是作为“廉价劳动力”，工资水平低，且工资被拖欠现象时有发生；二是作为“超时劳动力”，工作时间长，超负荷从事繁重工作；三是作为“高危劳动力”，社会保障缺失，各种安全事故频繁发生。

在过去很长一段时间里，人们谈起农民工的社会保障，往往认为土地是他们最大的保障。事实上，随着农民工数量的增加和务工时间的延长，土地的保障功能已越来越弱。据有关机构调查，33%的农民工在城市里有过失业的经历，失业期间，多数人是靠自己过去的积蓄生活，只有14%的农民工会回家务农。农民工尽管以青壮年为主，但生病也是难免的。调查显示，农民工生病以后，60%的人不会花钱去看病，而是仗着年轻硬挺着工作。在花钱看病的人中，所在单位为其支出的金额不足实际费用的1/12。农民工怕生病，更怕受伤。在矿山开采、建筑施工和化学危险品生产三个行业发生的伤亡事故中，农民工所占比例高达80%以上。当越来越多的农民工离土离乡进入城市，将他们纳入社会保障体系已成为一件十分紧迫的事。但是，社会保障有可能因为增加用工成本而影响农民工就业，目前，各地劳动保障部门始终在不遗余力地抓“全面参保”，可进展并不顺利。在一些省市，政府的好心遭到了企业乃至农民工自己的反对，在广东、浙江等地就出现过大批农民工要求退保的情况。为此，有专家建议，农民工的社会保障体系的建立要分轻重缓急，可先从最紧迫、费用较低的险种——工伤保险、医疗保险着手。事实上，主管部门也同样意识到了这一问题。目前推行的主要是工伤保险和医疗保险。

前不久，劳动和社会保障部等有关部门相继出台规定，要求工伤、医疗保险逐步覆盖到进城务工农民。涉及全国数千万人的农民工社保已经起步。

北京市为外地农民工

办理工伤保险和基本医疗保险

北京市专门针对外地农民工出台了两大社会保障政策规定——《北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法》和《北京市外地农民工参加基本医疗保险暂行办法》。

据介绍，北京市行政区域内的用人单位和未在注册地为农民工办理相关手续的外地注册用人单位招用外地农民工，应当到所在区县的社会保险经办机构为其办理参加基本医疗保险和工伤保险手续，相关保险费由用人单位交纳，农民工个人不交费。用人单位未给外地农民工交纳工伤保险费或基本医疗保险费的，外地农民工可以向用人单位所在区县或者市劳动保障行政部门劳动监察机构举报。外地农民工与用人单位因此发生的争议，可以向用人单位所在区县劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

上海市推出了家政服务综合保险

这种家政险由雇主为家政服务人员购买，年保费只有30元，最高赔付额为10万元。

上海市劳动和社会保障局联合两家保障公司共同推出家政服务综合保险并正式接受投保。这是一个雇主和保姆双方受益的险种。买了这个保险后，可以化解雇主的使用风险，而最终的受益者是家政服务人员。说起来，这种商业保险也是对农民工社会保障的一种有益补充。

今后，全国各地农民工将逐渐享受以工伤保险、医疗保险为主的社会保障。

北京市参加农村社会养老保险的

农民将获财政补贴

值得欣喜的是，从2006年1月1日开始，北京市的380万农民将成为新型农村养老保险制度的首批受益者。

从2006年1月1日起，北京市农村户籍人口如参加农村社会养老保险，就会获得市和区县两级财政的补贴了。2005年12月22日，北京市劳动和社会保障局发布《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见的通知》，今后各区县必须建立相应待遇调整储备金，并适时提高养老金水平。《通知》中规定财政补贴记入个人账户，养老保险交纳年龄降两岁， 自2006年1月1日起，凡有本市农业户口，男16周岁至60周岁、女16周岁至55周岁的各类人员，均可参加本市农村社会养老保险。届时，保险费交纳标准按预期领取的养老金不低于当地农村最低生活保障标准且不高于本市上一年城镇企业退休职工养老金平均水平确定，具体交费标准由各区县政府自行确定。参保人员男年满60周岁、女年满55周岁即可按月领取养老金。农民领取养老金的标准将根据个人账户积累总额和平均预期寿命确定。此前，该市要求交纳保险费的年龄一般为18周岁至60周岁，养老金一般从满60周岁开始领取。《通知》还提出要首次适时提高养老金，城乡养老险可互相转移，已参加该市城镇企业职工基本养老保险的农民工，达到退休年龄时，可将其参加城镇企业职工养老保险的个人和单位交费，全部划转到其户口所在区县农村社会养老保险管理机构，建立个人账户，享受按月领取农村社会养老保险，实现城乡保险的相互衔接。

此外，对于参加农村社会养老保险的人员农转居时需要补交社会保险费的，可将其农村社会养老保险个人账户资金分别划入基本养老保险统筹基金和个人账户；转居后从事个体、自由职业的人员，其农村社会养老保险个人账户资金可用于交纳城镇社会保险费。

《通知》还要求，今后各郊区县政府要适当提高对农村义务兵、独生子女父母和有困难的残疾人保险费的补助标准。

农民工保障金承诺书 篇4

附件3 农民工权益保障承诺书

致：宁夏元亘电力有限公司

本公司已与贵司签订《宁东基地化工新材料园区得中化学有限公司及锦河能源科技有限公司电力工程》合同，我司同意在合同履行过程中，向贵司就农民工权益保障工作做如下承诺：

1、我司将成立有专人负责的农民工权益保障专职部门，部门人员由项目经理、预算部经理、财务部经理、农民工权益保障专员组成；项目经理兼任农民工权益保障部门经理，与贵司农民工权益保障部工作对接。

2、我司承诺认真履行职责，做好本公司在贵司承建的施工项目的农民工用工和管理工作，足额支付劳务分包单位的工程款，确保按时足额将农民工工资发放到农民工本人，安排好本公司农民工的生活，做好本公司农民工的安全教育和管理工作，发放劳保和安全用品。

3、我司承诺将农民工权益保障工作的绩效作为工程款支付依据之一（工程进度款支付除应附确认的形象进度资料之外，同时应附确认的农民工权益保障合格资料），我司在合同履行过程中，将按贵司要求按时如实填报有关农民工权益保障资料。如果我司违反承诺，则同意贵司的进度款分两步支付，先支付上月（期）农民工工资，待我司发放农民工工资完毕并提供相关凭证，再支付进度款的余额。

4、一旦出现本公司严重拖欠农民工工资，导致农民工因欠薪闹事，同意由贵司直接代为支付农民工工资，并在下期进度款中扣除。

5、一旦出现本公司因农民工权益保障工作不到位，导致重大突发事件，并造成一定影响,本公司承担由此产生的全部责任，并承诺向贵司偿付违反承诺赔偿金。

承诺人：（企业盖章）

法定代表人：（法人委托人）

承诺日期：2016年 月 日

农民工工资保障金缴纳工作流程 篇5

一、建筑施工企业按工程中标通知书，办理相关业务。

二、根据自治区人民政府农民工工资保证金管理办法第十二条规定按一定比例缴纳民工保障金，比例500万元以下收4%；500万元以上收3%；1000万元以上收2%；1亿以上1%标准缴纳保障金。由业务人员按比例填写确认单、大队签盖业务章、支队领导签字或签章。

三、缴纳民工保证金的票据（四联单）由监察大队、建设局盖章、石河子农村合作社（银行）盖章确认。

四、施工企业携带转账支票或电汇凭证。

施工企业携带转账支票或电汇凭证，由大队盖章、支队长签章备书，交农村合作社（银行）盖章确认保障金入帐。

五、归档

上述资料办理完整，审核无误，信息整理录入。

注：在劳动监察支队二大队办理

农民工工资保障金退还工作流程

一、退还农民工工资保障金

由施工企业携带交农民工工资保障金确认单（黄）联，原件及复印件加盖公章。

二、农民工工资保证金发放申请表退还单，由二大队签字，支队长领导签字，局领导签字审批。

三、施工企业提供以下资料：

1、申请退还农民工工资保障金的报告（团场工程需加盖团场劳动监察大队公章）；

2、办理退还民工保证金由施工企业财务人员办理（携带施工单位法人授权委托书，非单位或本人缴纳的保证金，由授权委托人代理人办理）；携带缴纳保障金原件（留复印件，复印件加盖单位公章）；

4、携带施工单位收据及办理人身份证复印件；

5、提交工程竣工备案报告书复印件；由业务人员填写退还农民工工资保障金退还单（退还单由大队签盖业务章、支队领导签字或签章）。

四、农民工工资保障金发放申请表退还单（四联单），由二大队盖业务章，建设局盖业务章。

五、审核开转账支票或电子汇款单

由经办人审核无误开转账支票或电汇结算业务凭证，由二大队盖业务章，支队长盖章备书；交农村合作社（银行）盖章确认退还。

六、归档

农民工保障金承诺书 篇6

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企、事业单位： 市劳动和社会保障局、建设委员会、财政局、发展和改革委员会《关于完善我市建设行业农民工工资保障金制度的意见》已经市人民政府常务会议研究同意，现批转给你们，请结合实际认真贯彻执行。

关于完善我市建设行业农民工工资保障金制度的意见

南宁市人民政府：

2003年12月17日，市人民政府下发《南宁市人民政府批转市劳动和社会保障局、市建设局、市财政局、市发展计划委员会等四部门关于在我市建立建设行业农民工工资保障金制度切实解决拖欠农民工工资问题意见的通知》（南府发〔2003〕152号）等文件，开始实施农民工工资保障金制度。农民工工资保障金制度实施以来，运行情况良好，有力遏制了拖欠农民工工资的行为，对解决拖欠农民工工资起到了积极作用。根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）文件精神，结合我市农民工工资保障金制度运行的实际情况，为进一步建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制，维护农民工的合法权益，整顿和规范我市建筑劳务市场，促进我市建筑业的健康发展，现就完善我市建设行业农民工工资保障金制度提出如下意见：

一、所有建筑业企业在参与我市建设工程项目招投标时，在标书中必须对农民工工资保障金的交存与使用作出以下承诺：

（一）中标后在7个工作日内，按本意见将农民工工资保障金存入市财政部门指定的帐户。

（二）一旦其承包的建设工程项目中出现拖欠农民工工资情况的，由有关部门按规定从中标企业的农民工工资保障金中先予支取。

工程投标申请人提交的投标文件没有具备以上承诺的，取消投标资格。在办理施工许可证前，经市建设行政主管部门审核应交存款额，建筑业企业将农民工工资保障金存入市财政部门设立的农民工工资保障金专户后，持市财政部门出具的交存凭证到市建设行政主管部门办理《农民工工资保障金证书》。

二、建筑业企业未办理《农民工工资保障金证书》或未按本意见交存足农民工工资保障金的，建设行政主管部门不予发放建筑工程施工许可证、办理竣工验收备案手续并禁止其参加新工程项目的招投标。

三、建筑业企业按其主项资质等级交存农民工工资保障金，交存标准额度为：施工总承包一级及以上交存100万元人民币；施工总承包二级和专业承包一级企业交存60万元人民币；施工总承包三级和专业承包二级企业交存30万元人民币；专业承包三级交存10万元；劳务企业交存2万元。

当建筑业企业初次在我市所承接的工程合同额少于资质标准中企业主项资质业绩标准所规定的单项建安合同额（其中：特级、一级企业为1亿元，二级企业为3000万元，三级企业为500万元）时，可申请分两次交存，首次交存不低于50%，再次承接工程前应补足应交款额。

当建筑业企业的主项资质有变更时，应当及时按变更后的主项资质等级标准额度交存农民工工资保障金。

四、经调查认定建筑业企业无故拖欠或克扣农民工工资的，劳动保障行政部门依法责令建筑业企业支付农民工工资；建筑业企业逾期不予支付的，市建设、劳动保障行政部门向市财政部门、建筑业企业发出《先予支取农民工工资保障金的通知》（以下简称先予支取通知），同时市建设行政主管部门将暂时收回该企业的《农民工工资保障金证书》。建筑业企业持先予支取通知和申请先予支取农民工工资保障金的书面报告到市财政部门办理转款手续，由劳动保障主管部门监管专款用于农民工工资的发放。

在建筑业企业与农民工双方就工资支付问题达成一致后，如建筑业企业在商定期限内仍未付清拖欠的工资或拒绝支付的，按前款规定执行。

如无正当理由拖延、拒绝交回《农民工工资保障金证书》的建筑业企业，由市建设、劳动保障行政部门责令改正；情节严重的，除按有关规定处理外，市建设行政主管部门将撤销该企业的《农民工工资保障金证书》，半年内不再受理该企业办理农民工工资保障金的申请。

五、若出现建设单位拖欠工程款而导致建筑业企业无法支付农民工工资时，由市建设、劳动保障行政部门向市财政部门、建设单位发出先予支取通知。建设单位持先予支取通知和申请报告到市财政部门办理转款手续，由劳动保障主管部门监管专款用于农民工工资的发放。

六、已先予支取农民工工资保障金的建设单位或建筑业企业，必须在接到先予支取通知之日起30天内，向市财政部门指定的银行交存已先予支取使用农民工工资保障金数额的2倍工资保障金，并向市建设行政主管部门取回《农民工工资保障金证书》，其办理交存的手续与上述第一点相同。

七、建筑业企业退出南宁市建筑市场时，可向市建设行政主管部门提出退还农民工工资保障金书面申请，交回《农民工工资保障金证书》。建筑业企业凭市建设、劳动保障行政部门共同认定符合退还条件的文件，到市财政部门办理退款手续。已承接施工业务的，申请退还农民工工资保障金的时间与其承建的所有工程项目竣工验收备案时间的间隔应超过6个月，且无拖欠农民工工资的不良行为或农民工工资的纠纷问题得到了妥善解决。

八、加强建筑市场信用体系建设，完善全市清欠联动机制。市建设行政主管部门负责建立全市建设单位、建筑业企业诚信综合评价信息系统，并将工程款支付、劳动合同签订、农民工工资支付、工程款结算、造价管理等情况纳入建筑业诚信综合评价的指标。市建设、劳动保障、财政、发改等有关部门应及时将建筑业企业、建设单位的行为录入诚信综合评价信息系统，实行网上实时联动，共同监管。

市建设、劳动保障、财政、工商、税务、银行等单位应将建设单位、建筑业企业有无拖欠工程款、农民工工资的不良记录作为资质检查、企业信用评定和评优评先的重要依据。

九、建筑业企业必须加强企业内部管理，建立项目承包人农民工工资发放保证制度，将责任分解落实，以维护南宁市社会稳定。

建设单位应加强对建筑业企业农民工工资支付的监督管理，并按有关规定进行工程价款结算与支付。如因监管不力、拖欠工程款或未及时结算等原因造成影响南宁市社会稳定的，有关行政主管部门将依法对其在市场准入、施工许可和验收备案等方面采取必要的限制措施。监理企业应加强对建设过程中工程款核拨、工资发放和工程结算的日常管理，作好监理记录，发现问题及时报告市建设、劳动保障、财政、发改等部门。

十、保障金交存额度与建筑业企业诚信评价等级挂钩。如企业被评为市级建设系统先进施工企业，一年内无拖欠农民工工资行为，无因企业工资管理不善或处理不及时、不得力造成严重社会影响的，企业可向市建设行政主管部门申请下浮50%交存额度。下浮交存额度的企业名单由市建设行政主管部门会同市劳动保障、财政部门审核商定。已减交农民工工资保障金的单位，如因发生拖欠农民工工资行为导致先予支取使用农民工工资保障金，恢复执行本意见的有关规定。

十一、因拖欠农民工工资而造成非法聚集、闹事等影响社会稳定事件时，由市建设行政主管部门将欠薪企业和项目经理的不良行为录入诚信综合评价信息系统，各有关单位按照《南宁市人民政府关于进一步加强行政管理切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（南府发〔2005〕78号）采取必要的限制措施。一年内发生两次以上影响社会稳定事件的，则上浮企业交存保障金的额度05-1倍，具体上浮额度由市建设行政主管部门会同市劳动保障、财政部门商定。

十二、对发生过拖欠工资的建筑业企业，所承接工程核算出的工资全部预存入市劳动保障部门监管的帐户，强制实行重点拖欠农民工工资企业监控支付。

十三、本意见实施后，建筑业企业原按照南府发〔2003〕152号文交存的农民工工资保障金按原办法退还。建筑业企业也可直接将其转为按本意见规定缴纳的农民工工资保障金，办理《农民工工资保障金证书》。

建设单位交存额度仍按南府发〔2003〕152号文规定的工程中标价的2%（如中标价的2%总额超过80万元，按80万元）交存，有关事项按南府发〔2003〕152号文和本意见的有关规定执行。

十四、各城区、开发区（管委会）执行本意见，属各城区、开发区管辖或负责实施的工程项目，分别由各城区、开发区（管委会）相关部门按本意见负责做好农民工工资发放的日常监管、调解、协调工作，并将有关情况报告市建设、劳动保障、财政等部门。

十五、属各城区、开发区（管委会）管辖或负责实施的工程项目的建设单位，按南府发〔2003〕152号文规定，必须将保障金交存到市财政部门指定的专用帐户，实行统一管理。

十六、市辖各县的农民工工资保障金制度参照本意见执行。

十七、本意见自发布之日起施行，以前本市关于建设行业农民工工资保障金的规定与本意见不一致的，以本意见的规定为准。以上意见如无不妥，请批转执行。

附件：1．交存农民工工资保障金的申请报告（略）2．交存农民工工资保障金的函（略）3．南宁市农民工工资保障金证书（略）4．先予支取农民工工资保障金的通知（略）5．关于退还农民工工资保障金的申请（略）

南宁市劳动和社会保障局

南宁市建设委员会

南宁市财政局

广东农民工住房保障制度分析 篇7

一、广东农民工住房保障形式的分析

2007年8月国务院出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》提出农民工住房问题纳入城市住房保障。提出集中建设向农民工出租的集体宿舍, 以农民工可承受的合理租金向农民工出租。2010年6月住房城乡建设部等七部委联合制定的《关于加快公共租赁住房的指导意见》中明确指出公共租赁方德供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难的家庭。有条件的地区, 可以将有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。

由此可见, 为了保障农民工住房问题, 出台了一些制度, 主要集中在廉租房、公共租赁房、农民工公寓、住房公积金制度。但是这些保障制度处于指导意见阶段, 大多数措辞为“应当”“可以”“尽快”, 并没有出台配套具体执行标准。为此给很多地方性政府给予很大的立法空间, 广东省积极探索适合本地特点的农民工住房保障制度模式和操作方法。

(一) 对积分达到入户城镇的农民工提供廉租房或公共租赁房

2010年6月广东《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见 (试行) 》中规定, 对达到入户城镇积分的农民工提供廉租房和公共租赁房。这给一些市民化程度较高, 有稳定收入的, 有意愿留在城市生活的农民工提供了与城市相同的住房保障, 有助于体现保障制度的公平性和平等性, 同时也为农民工融入城市提供了法律依据。

但是, 由于能享受廉租房或公共租赁房保障的农民工主要是积分达到入户城镇的农民工, 其中的积分指标和分值主要有个人素质、参保情况、社会贡献、就业、居住年限等情况。公共租赁房是针对中低收入住房苦难的农民工, 制度起步较晚, 存在一些不足, 但是无论是廉租房和公共租赁房在其资金方面有保障, 定位都是保障性租房。

(二) 在农民工聚居的地方建立农民工公寓

农民工尤其自身特点, 在社会保障需求上与其他群体不相同, 在保障需求上有其特殊性, 比如保障水平的低起点、高流动性等。因此对农民工制定相对独立的农民工公寓制度。一般来说申请农民工公寓无工作年限、户籍的限制, 而且租金低廉。在房源上主要集中在政府统建或政企共建公寓模式或政府统租房模式。

由政府出资或者有企业参与共同出资, 并享受一定的政策优惠基础上, 在农民工聚集区修建农民工公寓, 廉价的租住给农民工的政策性住房。东莞市石排镇新莞人实施“新东莞人工程”, 建立廉租公寓租金按照10元/平方米和物管费1.5/平方米, 最小户型月租金为423元, 最高646元。但是这种形式公寓建设周期较长, 受政府财政影响大, 而且只能建设在农民工相对集中的工业园或开发区。如果不是, 会造成农民工不买账的现象。如长沙利用城乡结合部的农村集体土地建立江南公寓, 租金每月70元, 环境优美, 但因其位置处于长沙汽车西站, 二环线东侧, 导致多数农民工离工作地点太远, 交通成本太高, 而对其反映冷淡。

政府统租房模式要是政府采取一定的措施, 鼓励租赁市场上的空房在相关机构进行登记形成政府统租房。农民工租用政府统租房, 政府在房租上给予一定优惠, 差价由政府补贴给房源的房主。如:东莞石排镇把本镇出租屋统包起来, 让政府、业主、新莞人得到三赢。这种形式不受地域限制, 优点是可以将城中分散闲置的楼房或烂尾楼有效利用起来, 提高社会利用率。但是在通租房价格定位和管理上要慎重, 其局限是该模式建立在有比较多廉价空房的基础上。

(三) 农民工的公积金制度

根据《住房公积金管理条例》单位录用职工的, 应当在录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记, 可见我国住房公积金已经覆盖包括农民工在内的所有单位的所有职工。根据《广州住房公积金提取服务指南》中规定职工有“租房自主或非本市户口职工与单位终止劳动合同关系的”都可以申请提取公积金, 以适应农民工的租房需求和农民工的流动性。

但是, 由于农民工工资水平低, 并不能发挥住房公积金的保障性, 农民工很难从公积金制度中受益。因为, 在实际操作中, 收入越高的人, 自缴公积金就高, 单位贴补也越多;而工资收入低的农民工, 由于自缴公积金少, 单位贴补也少。加上农民工的还贷能力也较差, 因此获得公积金贷款的能力也较小。甚至有人认为我国目前未从收入水平等方面对住房公积金的参与对象加以限定, 导致大量政策性优惠被中高收入职工占用。

二、广州农民工住房保障制度的完善

(一) 建立农民工住房保障原则

由于我国农民工保障制度还处于指导性意见阶段, 缺乏原则性指引, 导致各地在探索适合本地特点的农民工住房保障制度时, 发展不平衡, 在制度上五花八门。应该根据农民工住房保障的特殊性制定相关原则。

(二) 对低收入的农民工提供政策性的廉租房

重申廉租房保障的对象是低收入农民工, 不然会像东莞一样, 出现廉租房租不出去的窘境, 东莞新东莞人工程廉租房首期建成1006套公寓的情况下, 仅入住150户, 入住率不到15%。最后廉租公寓不能不更名为人才公寓, 并将公寓面向高素质人才, 作为引进人才的方式, 而不是低收入人群的住房保障公寓。取消只有达到入户城镇积分的农民工才能提供廉租房。

(三) 对中等偏下收入的农民工提供政策性的公共租赁房

2011年12月在《广东省人民政府办公厅印发关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》中明确指出“外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区, 各市、县政府应当统筹规划, 按照集约用地、集中建设的原则, 引导各类投资主体建设公共租赁住房, 面向用工单位或者园区就业人员出租;鼓励各类企业和其他机构以独资、集资或股份制的方式投资建设公共租赁住房, 并给予享受公共租赁住房建设和运营的有关优惠政策”。但是随后《广州市公共租赁房制度实施办法 (试行) 》中第三条限定公共租赁房的供应对象为本市中等偏下收入住房困难家庭, 将农民工排除在外。应该参考广东省揭阳市《公共租赁住房实施细则》第三条规定, 公共租赁住房是指政府提供政策支持, 由政府、企业以及其他社会力量根据城市规划批准投资建设或筹集, 限定住房面积和条件, 以低于市场水平的租赁价格, 面向符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工以及外来务工人员等群体出租的保障性住房。

(四) 建立与农民工身份证相关联的全国统一的住房公积金账户数据库, 实现住房公积金无手续费的异地转移和提取

由于农民工流动性大, 劳动合同也有短期化特点, 经常在各大城市或农村游走, 增加了住房公积金的管理和使用的难度。放宽农民工提取公积金的限制条件, 允许农民工因市民化程度, 造成的住房需求差异, 允许公积金支付房租或用于家乡盖房。如无落户需要, 辞工回乡时尚有余额, 应按照缴存卡账面余额足额返还。

(五) 逐步取消农民工公寓制度, 构建城乡保障制度的桥梁

虽然农民工公寓已经成为很多地方解决农民工住房的良方, 受到农民工的喜爱, 但是什么是农民工公寓, 农民工公寓的定位是什么, 在法律上都没有明确的定位, 在实践中适用存在很多问题。在申请条件上看, 有的地方规定只要是工业园得员工都可以申请入住, 有的是单位统一申请, 根本没有对农民工的工资进行审核。而且农民工公寓的资金来不稳定, 不想廉租房和公共租赁房有中央安排的专项资金和土地出让净收益保障, 没有量化指标。

农民工是在特殊时期由于二元户籍制度和建立在此基础上的社会保障制度分裂而造成的, 随着我国户籍制度的改革, 和城乡统筹发展, 农民公寓这一产生与特殊时期的解决农民工住房问题的制度, 会随着农民工的消失而消失。

摘要：近年来, 广东各级政府高度重视农民工问题, 制定一系列关于保障农民工权益的政策措施, 但是要破解农民工住房问题还需要进一步加大立法和执行力度, 本文在对广东农民工住房保障现状的研究的基础上, 对广东农民工住房保障制度的完善提出建议, 同时给长沙农民工住房保障体系的构建提供参考意见。

关键词：农民工,住房保障

参考文献

[1]陈平魏, 清泉, 游细斌.广州城市中等收入群体住房困境与策略研究[J].热带地理, 2010 (1) .

[2]韩伟.我国住房保障法的基本制度建构[J].北京社会科学, 2011 (4) .

农民工工资支付保障问题研究 篇8

关键词：农民工；工资；公平正义；保障机制

一、农民工工资支付保障问题的提出及分析

农民工作为劳动力市场的特殊群体，为我国经济社会发张作出巨大贡献，但农民工权益保障问题，尤其是农民工工资支付保障问题仍然突出，这从《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发[2014]40号，以下简称《意见》）的总体目标中即可窥见，《意见》中指出到2020年要实现工资基本无拖欠并稳定增长。由此可见，做好农民工工资支付保障工作仍然是当前我国农民工工作的重点。自2005年以来，关于农民工工资支付问题大多学者都是从分析农民工工资被拖欠的现状入手，分析其被拖欠原因，最后提出相对应的解决意见。在分析其原因时，无非是二元化的经济体制，相关法律的不健全，社会各方面监督不够，政府管理错位以及农民工自身原因等五方面，在提出对策建议时，也只是围绕制度、法律、监督、管理等方面来研究。这些关于农民工工资拖欠的原因及对策并无不妥，只是在思考角度上缺乏一定的系统理论性。

诸多学者在研究分析工资支付保障这一问题时，大都是分析现象，提出一些具体的解决方案，忽视了对农民工工资支付保障问题背后法律理念分析。鉴于此，笔者认为，农民工工资拖欠的原因应从主客观两方面分析。

（一）主观方面

相关法律政策及政府工作仅仅停留在表面，没有深刻按照公平正义的法律理念去指导农民工工资支付的实际难题，主观上缺乏公平正义的法律理念的指导，只能短期对农民工工资拖欠问题起到一定抑制作用，却不能长期保障农民工工资得到合理支付。例如在政府工作方面，2014年11月15人力资源社会保障部劳动监察局发布的《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》中指出专项检查重点对象是招用农民工，使得广泛的农民工群体权益依旧未能得到有效保障，专项检查内容也主要是着眼于农民工工资拖欠后的一系列情况，这种善后处理的方式过于单一，并不能从根本上解决农民工工资拖欠问题，也不能全面合理的解决好农民工工资拖欠的预防和拖欠后的安排工作，治标不治本，难以使农民工工资支付得到长期有效保障以及公平正义得到实现。在法律政策方面，《对<工资支付暂行规定>有关问题的补充规定》中将用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响经工会同意后即可延期支付工资的情况排除在“无故拖欠”的情况之外，然而，现实中农民工基本没有自己的工会，该项规定明显偏于用人单位一方，违背了公平正义的法律理念。

（二）客观方面

农民工工资拖欠直接涉及的当事人是雇主与农民工，双方的信息传导不匹配是导致农民工工资拖欠的一重要客观原因。张凤霞在《基于博弈论的农民工工资拖欠问题研究》中通过建立博弈模型分析了农民工与雇主的博弈关系，他认为农民工在雇主信誉度普遍较低的情况下不会进入城市，如果信誉度有高低之分，农民工也会趋向于信誉度高的雇主，而只有不拖欠工资的雇主才会信誉度较高。因此，如果农民工没有得到有效信息來辨别雇主的信誉度，就会误选到信誉度较低的雇主，从而直接引发农民工工资拖欠问题。

二、农民工工资支付保障建议

坚持用公平正义的法律理念引导相关法律政策制定和政府处理农民工工作的开展，防止相关法律政策制定过程中盲目的一刀切思维，要让农民工真正感受到公平正义，而不仅仅是追回其拖欠工资。在农民工工资支付遇到问题的时候，本着对农民工公平正义的理念进行处理。例如恶意欠薪问题中“恶意”标准的认定，在法律界定模糊的情况下，法官就要依照公平正义的理念自由裁量，确保结果公正的同时，保证社会的公平，如此才能实现农民工工资支付的长效保障。

建立劳动力市场信息披露和传导机制，合理引导农民工的市场流向，一方面建立企业信用评价制度并在公众平台上加以展示，对企业的信用评级信息进行披露，对企业用工以及工资发放情况进行有效监督，从而使企业不断提高自己的信誉度，方便农民工通过信息披露平台对雇主进行正确选择，也利于农民工通过信息筛选找到适合自己的信誉度较高的雇主，降低工资拖欠风险，保障农民工工资支付；另一方面，加强农民工和雇主的信息交流，使农民工在劳动力市场中得到合理分配，也便于雇主对农民工劳动力分配信息的了解，从而制定出合理的用工政策，充分发挥农民工的最大劳动力优势。

三、结语

农民工工资承诺书 篇9

在当下社会，承诺书与我们的生活息息相关，承诺书必须在要约的有效期作出。相信写承诺书是一个让许多人都头痛的问题，下面是小编整理的农民工工资承诺书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

农民工工资承诺书1

xx份有限公司：

为了切实维护建筑农民工的合法权益，确保社会和企业稳定，根据各级政府和相关主管部门的相关要求，结合我公司承包xx工程的劳务施工实际情景，特作如下慎重承诺：

1、我公司将严格按照上级主管部门以及天关于农民工工资发放的相关要求，切实做好农民工工资发放工作；

2、我公司必须按照规定将农民工工资足额、直接发放到农民工手中；保证将每月发放的农民工工资表（表格形式、现场负责人和班组长签字认可、农民工本人签字）于每月5日前将上月农民工工资如实、及时上报给贵司项目部，否则我司（或个人）愿意理解贵司的处理；

3、如因农民工工资发放、处置不力，导致农民工有不一样形式的上访、闹访、集访等事件发生，项目部将立即停止对我公司（或个人）劳务工程款的支付，我公司（或个人）愿意将剩余工程款用作民工工资保证金。

由此造成的一切不良后果和损失由我公司（或个人）承担。

特此承诺！

承诺单位（或个人）：

法人代表或授权委托人：

xxxx年xx月xx日

农民工工资承诺书2

为切实保障农民工合法权益，维护社会稳定，按照XX市锦都建筑安装工程有限公司秦皇岛分公司、秦皇岛劳动局和社会保障局等部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的实施意见》的要求，本人郑重承诺：

1、认真开展对所属项目部农民工工资支付情况的自查自纠，严格遵守劳动保障法律法规。

2、对已经通过包工头发放的工资，保证监督包工头发放到农民工本人手中。

3、对尚未发放的工资，保证直接支付给农民工本人。

4、资金全部足额发放到位。

5、认真做好农民工的工作，保证不发生因拖欠工资造成农民工投诉或群体性上访事件。

我单位自愿接受公司劳资部门的监督，如有违反，愿承担法律责任，接受处理和处罚。

项目部经理签字：

**年**月**日

农民工工资承诺书3

xx公司:

为进一步保障民工合法权益，我司特向贵司就民工权益保障工作做如下承诺：

一、我司承诺继续认真履行职责，做好本公司在贵司承建的施工项目的民工管理工作，足额支付劳务分包单位的工程款款，确保按时足额将民工工资发放到民工本人，安排好本公司民工的生活。

二、一旦出现本公司严重拖欠民工工资，导致民工因欠薪闹事，同意由贵司直接代为支付民工工资，并在下期进度款中扣除。

三、一旦出现本公司因民工权益保障工作不到位，导致重大突发事件，并造成一定影响，本公司承担由此产生的全部责任，并承诺向贵司偿付违反承诺赔偿金。

特此承诺!

承诺人：xxx(公司公章)

承诺日期：20xx年x月x日

农民工工资承诺书4

xx房地产开发有限公司：

我司承建工程施工，为进一步贯彻落实20xx年《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》之有关精神，保障劳务人员工资按期发放，杜绝因拖欠劳务人员工资造成工地闹事现象的发生，现本公司关于农民工工资支付事宜郑重承诺如下：

1、本施工合同签订后，我司将参与项目工程施工班组负责人资料(含名称、身份证、住址)、专业技术证书、从业资格证书报建设单位项目部。在施工过程中班组负责人发生变化时，我司及时上报总包单位及贵司，经贵司同意后变更班组负责人;

2、我司在申请工程进度款时，将按上期或上月实际施工内容报相应班组人员工资发放记录，不涉及人员无需上报，并由班组责任人签字确认，如不按上述要求提供资料或者弄虚作假的.，贵司可以拒付进度款，由此发生的一切责任由我司承担;

3、贵司有权以任何方式监督我司对劳务人员工资的支付情况，我司如迟延支付或未足额支付劳务人员工资，贵司可向劳动行政主管部门举报。如发生因未付工资而造成劳务人员在贵项目内停工、闹事的，贵司可直接用未支付的工程款向我司的劳务人员发放已拖欠的工资，我司承诺按同期银行利息加本金返还此笔费用，并可在工程结算付款时扣除。

特此承诺!

x

xx年xx月xx日

农民工工资承诺书5

致：XXXXXXX（招标人全称）

为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人（法定代表人姓名）以（投标人全称）法定代表人的资格，郑重承诺：

本单位如果中标承建（项目与合同段名称）工程，需要使用农民工时，将保证做到：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。

2、我单位分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。

3、严格遵守国家和地方关于农民工工资的其他有关规定。

4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意无条件理解业主采取的经济等处罚，同时愿意理解交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。

投标人：XXX（全称）（盖章）

投标人法定代表人：XX（签字）

或被授权的代理人：XX（签字）

日期：XX年XX月XX日

注：本承诺书原件应装订在投标文件正本中，必须由法定代表人签字方可有效。

农民工工资承诺书6

为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，郑重承诺：

1、按照劳动保障法律法规规定使用农民工。

2、实行农民工实名制管理，按月将工资直接发放给农民工本人，不将工资发放给“包工头”。

3、我公司分包单位使用农民工的，要求分包单位按照第1条规定执行，并负责督促其按规定及时支付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿拖欠农民工工资负总责。

4、按规定向人力资源社会保障行政部门缴纳工资支付保证金。

5、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本单位愿意理解人力资源社会保障、城乡建设、公安、交通运输、房地产等部门依照有关规定作出的处理和处罚决定。

xxx

20____年____月____日

农民工工资承诺书7

XX房地产开发有限公司：

我司承建XXXXXX工程施工，为进一步贯彻落实20xx年《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》之有关精神，保障劳务人员工资按期发放，杜绝因拖欠劳务人员工资造成工地闹事现象的发生，现本公司关于农民工工资支付事宜郑重承诺如下：

1、本施工合同签订后，我司将参与项目工程施工班组负责人资料（含名称、身份证、住址）、专业技术证书、从业资格证书报建设单位项目部。在施工过程中班组负责人发生变化时，我司及时上报总包单位及贵司，经贵司同意后变更班组负责人；

2、我司在申请工程进度款时，将按上期或上月实际施工内容报相应班组人员工资发放记录，不涉及人员无需上报，并由班组责任人签字确认，如不按上述要求提供资料或者弄虚作假的，贵司可以拒付进度款，由此发生的一切责任由我司承担；

3、贵司有权以任何方式监督我司对劳务人员工资的支付情况，我司如迟延支付或未足额支付劳务人员工资，贵司可向劳动行政主管部门举报。如发生因未付工资而造成劳务人员在贵项目内停工、闹事的，贵司可直接用未支付的工程款向我司的劳务人员发放已拖欠的工资，我司承诺按同期银行利息加本金返还此笔费用，并可在工程结算付款时扣除。

特此承诺！

此致

敬礼！

承诺人：xxxx

20xx年xx月xx日

农民工工资承诺书8

我项目部与分包方就xxx工程签定分包合同，为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实，我项目部做出如下承诺：

1、根据国家有关规定，我项目部按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格,不得与农民工签订劳动合同。

2、我项目部对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳动关系的农民工的用工管理。

3、我部若有拖欠农民工工资的行为是我项目部与农民工之间发生的违约责任，其法律责任与法律后果分包方不负任何责任。

4、我项目部农民工工资的支付工作接受分包方监督管理，双方签定的分包合同必须就分包方农民工工资的支付作出约定，我项目部按分包方提供的规范文本签定保障农民工工资发放工作的承诺书。我项目部若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为，全部责任由我项目部承担，并按合同约定的违约条款对分包方负责。

5、我项目部在农民工进场后10日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场农民工身份证，暂住证、劳动合同、技术专业证书、健康证等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。该花名册制作正本、副本各一份，副本每页加盖我项目部公章，送交分包方备查。进场农民工如有增减变化我项目部应及时更新相关资料，并制作副本一份，加盖我公司公章后送交分包方备查。我项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”、“带班长”等代管。

6、我部在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。我部在依法与农民工签订劳动合同后，到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，签订代发工资协议，每月由银行代发农民工工资。我部为每个农民工建立银行卡时应由每个农民工亲自领取银行卡，并在领取登记表上签名确认。我公司在办理上述工作之后将农民工在工资支付专用预储帐户开户银行的开户信息、银行卡号等编制成册，制作正本、副本各一份，副本加盖我公司公章后送交承包方备查。

承包单位(章)：

承诺日期：20xx年xx月xx日

农民工工资承诺书9

建筑公司承接的＿＿＿＿＿项目，我公司分包其劳务。现郑重承诺如下：

一、严格遵守施工合同，保证工程如期竣工。

二、劳务分包由本公司负责，不得非法转包。

三、工程款拨付后，配合总包企业及时提供农民工工资花名册，按合同约定及时给农民工发放工资，保证将工资直接发放到农民工手中，不得发给“包工头”个人。否则如出现包工头携款逃逸或挪用农民工工资，本公司承担责任。

四、对农民工实行实名制管理，建立用工档案，签订劳动合同。各班组也要签订用工协议，写清楚施工任务、工程交工验收时间、劳动报酬等事项。工程完工及时结算，保证不拖欠农民工工资。

五、如因拖欠农民工工资发生围堵政府机关或交通要道事件，我公司将积极配合政府解决问题并接受行政处罚。

六、如与总包企业或农民工争议较大难以协调，同意司法途径解决。

公司负责人：＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿＿＿＿

＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

农民工工资承诺书10

为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人xxxxx（法定代表人姓名）以xxxxxxxxxx（投标人全称）法定代表人的资格，郑重承诺：

本企业如果中标承建xxxxxx项目xxxxxxxxx合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。

2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。

3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。

4、本公司同意：在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金：业主代表视我公司对农民工工资支付情况，据实结算返还剩余的保障金。

承诺人：

年月日

农民工工资承诺书11

致xxx：

为保护民工的合法权益，不拖欠民工工资，本人以法定代表人的资格，郑重承诺：

我单位承建的xxx工程项目，将保证做到：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，保证不发放给“包工头”。

2、分包单位雇佣民工的，我单位将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付民工工资。如因我单位未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我单位先行垫付欠款。我单位对分包人清偿欠民工工资负总责。

3、如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，及其它突发事件或公共事件，我单位愿意接受甲方的处罚，同时愿意接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。

xxx

20xx年x月x日

农民工工资承诺书12

建筑公司承接的＿＿＿＿＿项目，我公司分包其劳务。现郑重承诺如下：

一、严格遵守施工合同，保证工程如期竣工。

二、劳务分包由本公司负责，不得非法转包。

三、工程款拨付后，配合总包企业及时提供农民工工资花名册，按合同约定及时给农民工发放工资，保证将工资直接发放到农民工手中，不得发给“包工头”个人。否则如出现包工头携款逃逸或挪用农民工工资，本公司承担责任。

四、对农民工实行实名制管理，建立用工档案，签订劳动合同。各班组也要签订用工协议，写清楚施工任务、工程交工验收时间、劳动报酬等事项。工程完工及时结算，保证不拖欠农民工工资。

五、如因拖欠农民工工资发生围堵政府机关或交通要道事件，我公司将积极配合政府解决问题并接受行政处罚。

六、如与总包企业或农民工争议较大难以协调，同意司法途径解决。

公司负责人：＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿

＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

农民工工资承诺书13

苏滁现代产业园管委会：

为了切实维护农民工的合法权益，保证春节前农民工工资按时足额支付，根据要求，并结合苏滁现代产业园安置房首期Ⅰ标段工程项目的实际施工情况，特做如下慎重承诺：

1.我项目部将严格按滁州市建设行政主管部门以及管委会关于农民工工资发放的相关要求，切实做好春节前农民工工资发放工作。

2.我项目部保证不拖欠农民工工资，一定在20xx年2月6日前将农民工工资足额直接发放到农民工手中。

3.如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件的发生，我项目部愿意承担由此造成的一切不良后果。

4、我项目部承诺不因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由我项目部承担。

特此承诺！

农民工工资承诺书14

致：xxxxxxxxxxxx：

为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人xxxxx（法定代表人姓名）以xxxxxxxxxx（投标人全称）法定代表人的资格，郑重承诺：

本企业如果中标承建xxxxxxxxxx项目xxxxxxxxx合同段工程，需要使用农民工时，将保证做到：

1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”。

2、我公司分包单位雇佣农民工的，将要求分包单位按照第1条规定签订劳动合同，并负责督促其按照合同规定及时结付农民工工资。如因我公司未按合同约定与分包单位结清工程款，致使后者拖欠农民工工资的，将由我公司先行垫付欠款。本公司对分包单位清偿欠农民工工资负总责。

3、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿意接受业主依照有关规定作出的处罚决定。

4、本公司同意：在合同执行期间由业主代表每月扣留工程计量款的1%作为农民工工资保障金：业主代表视我公司对农民工工资支付情况，据实结算返还剩余的保障金。

投标人：xxxxxx（盖章）

法定代表人：xxxxxx（签名）

日期：xxxx年xxxx月xxxx日

农民工工资承诺书15

为了切实维护农民工的合法权益，保证春节前农民工工资按时足额支付，根据要求，并结合xxxxxxxxxxxx工程项目的实际施工情况，特做如下慎重承诺：

1、我项目部将严格按xxxx市建设行政主管部门以及管委会关于农民工工资发放的相关要求，切实做好春节前农民工工资发放工作。

2、我项目部保证不拖欠农民工工资，一定在20xx年xxxx月xxxx日前将农民工工资足额直接发放到农民工手中。

3、如因农民工工资发放不到位或处置不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件的发生，我项目部愿意承担由此造成的一切不良后果。

4、我项目部承诺不因任何原因以拖欠农民工工资为由，唆使或促成农民工罢工、上访和恶意讨薪事件的发生。如有发生所产生的一切不良后果由我项目部承担。

特此承诺！

xxxx建工股份有限公司

xxxx工程项目部