关于材料采购建议

关于材料采购建议（推荐9篇）

关于材料采购建议 篇1

这里所说材料，包括建筑项目部生产性材料、固定资产、高值周转材，不包括包工包料类材料采购，样板房及开放展示区家具、装饰物品、摆件，行政资产类等。

材料从采购环节分工及执行主体来说，分为三类1公司采购、由公司确定供应商，签订合同、公司采购；2公司选定，公司确定供应商，签订合同、项目部采购；3项目部采购，项目部确定供应商，项目部签订合同（公司参与合同会签）、项目部采购；

材料采购须遵循原则，1 因客观原因，对采购单价在1万以上而不能订立合同的材料采购，按“零星采购”流程办理审批，并严格履行比价手续。2 每宗采购，必须按规范填写《申购单》，严禁先采购再补申购，或申购未经审批直接采购等现象，由公司财务部或各项目成本员把关监督每宗申购都有对应的《申购单》。3 项目采购员（组）须及时更新并查看各项材料的已入库数量，根据入库量与合同总量的对比，正确选择审批流程，同时对超出合同金额的采购及时重新签署合同或补充协议，避免合同外申购。对采购额超出合同金额5000元以上（含5000元），或供货量、价款须超出合同暂定总价的1%的，超出部分必须签订补充协议，否则，相关材料款不得准予结算或报销。4对须现购的材料，如其借支额在申购的审批范围内，采购部门可凭经审批的《申购单》直接办理借支。以下着重讲述第3类项目采购流程

职责分工验收小组

验收小组是材料验收工作的执行机构。小组成员至少包括：项目采购员（组）、项目仓库等，公司采购员（组）、工程管理员（组）、根据材料情况参与工程材料的进场验收。项目采购员（组）

负责“项目采购类”材料采购的申请、采购实施、台帐建立等工作，并参与材料的进场验收。项目预算员（组）

负责建立“零星采购类”材料的采购台帐，审核“项目采购类”材料采购申请。建立着重审核材料申购是否符合合同要求，是否超出目标成本，零星采购是否超出项目审批的权限等。生产主管

审核材料申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际采购数量的建议。项目经理

根据权限审核或审批材料采购申请。公司采购员（组）（以下6-10设公司级别可兼任）

审核超建筑项目部审批权限的“零星采购”申请，着重审核材料的价格及需用数量是否合理。成本管理员（组）

审核超建筑项目部审批权限的“零星采购”申请，主要从该项目资金分配情况及目标成本等方面审核。工程管理员（组）

审核超建筑项目部审批权限的“零星采购”申请，主要审核该宗申购的必要性及数量的合理性。并根据材料性能或其他部门的需要，参与相关材料的进场验收工作。审计监察员（组）

审计监察部是材料采购工作的监督部门，根据需要选择性参与材料的申购及进场验收工作，并对相关工作流程提出修改意见。总经理办公室

根据需要选择性参与或检查材料的申购及进场验收工作流程，负责收集相关部门对于制度流程的修改意见，并对相关工作流程进行修订。

办理申购

1发起申购

项目采购类材料，由建筑项目部发起《申购单》，详细注明物品名称、规格/型号、单位、数量、需使用日期等信息，由项目采购员（组）补充单价、总价、下单时间等。

2审批环节

项目采购及合同采购，需经由项目采购员（组）、项目预算员（组）、生产主管、项目经理审批。

零星采购，３千元/宗以下（含）需经由项目采购员（组）、项目预算员（组）、生产主管、项目经理审批，３千元/宗以上，需经由公司采购员（组）、成本管理员（组）、工程管理员（组）审批。经审批的《申购单》送项目采购员（组）、项目仓库、项目预算等部门，对固定资产和高值周转材的，还需抄送公司工程管理员（组）和财务部。

【注】 在三个工作日内，对同一种类产品的申购，无论规格型号是否相同，都视同为“同一宗申购”。

零星采购材料申购审批流程材料询价，若无预定供应商的材料，则由项目采购员（组）寻找三家或以上的供应商进行比价，填写《比价单》并建议供应商。若因特殊原因须免比价的，填写《免比价单》，与《申购单》一并送项目预算员（组）审核。已有预定供应商的材料，对预先已确定供应商的物品，由采购员（组）在固定的供应商间询价后，填写《比价单》并建议供应商。若只有一个供应商或其他原因须免比价的，填写《免比价单》，与《申购单》一并送项目预算员（组）审核。生产主管审核本次申购的必要性及数量的合理性，并向项目经理提出实际申购数量的建议。项目经理除审核材料的实际需用量外，须从项目的工程节点要求及工程月度进度款的申请、使用情况等方面考虑材料申购数量。

项目采购类材料进场验收材料进场前知会

项目采购类材料到货时由项目采购员（组）、项目仓库、领料人共同进行验收，如为建筑工程主材还须工程管理员（组）、审计监察员（组）参与验收。同时，工程管理员（组）还须参与园林配套类材料的进场验收。公司采购员（组）、审计监察员（组）根据工程需要参与或监督材料验收过程。验收

验收小组随机抽取进场材料（设备）进行验收，材料验收主要检查以下几个方面：

a检查进场材料（设备）的品牌是否符合合同或《申购单》的要求；

b检查进场材料（设备）的色泽、材质（指材料）、外观等是否符合合同或《申购单》要求；

c检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合合同或《申购单》要求；

d检查进场材料（设备）是否符合出厂标准或有关国家行业标准、合同要求达到的标准或符合现场使用需要；

e检查进场材料（设备）合同要求的配件及辅材等是否齐全、正确； f检查进场材料（设备）的产品保护措施是否到位。

3材料验收合格后，验收成员共同在《送货单》和《入库单》签字确认，项目采购员（组）办理已验收材料的入库手续。

4材料检测

对于必须经过检测才能使用的材料（设备），可委托工程所在地政府部门认可的检测机构进行检测，费用由供应商承担。检测结果不合格的材料，凡未采购的应停止采购，凡已采购运至现场的，应立即由供应商运出现场，由此造成的全部材料采购费用，由供应商承担。

5材料供应商提供的材料与合同或《申购单》不符的，按下列情况分别处理： a材料送货单价与合同或《申购单》不符，由供应商承担所有差价；

b材料的种类、规格、型号、质量等级与合同或《申购单》不符，建筑项目员（组）严禁该批材料进场，并要求供应商清运出施工现场，并向公司采购员（组）及工程管理员（组）汇报；

c到货地点与合同或《申购单》不符，供应商负责倒运至约定地点；

d供应数量少于或多于《申购单》的约定数量时，项目仓库须请示项目经理，经同意后可准许该批材料入库。同时，根据项目经理的指令，要求供应商将数量补齐。如项目经理不同意本批材料入库，供应商负责将多余部分或本批次的全部材料运出施工现场；

e供应时间早于约定时间，供应商承担因此发生的保管费用及保管风险； f因以上原因或迟于约定时间供应而导致的追加合同价款，由供应商承担。对由于材料供应发生延误导致工期相应顺延，由供应商赔偿公司由此造成的损失。g重新运送的材料经验收或已入库材料经现场实体使用过程中仍发现有与合同或《申购单》的规格、质量等级不符的情况，供应商还应承担重新采购及返工的追加合同价款。

其实在注重材料采购管理的同时，不要忽略前期采购合同的审批、鉴定以及之后施工时材料使用情况、管理等。

以上纯属个人建议，谨供参考。

写于

关于材料采购建议 篇2

1医院卫生材料管理存在的主要问题

1) 数据不能共享, 造成重复工作, 易出错。目前大多数医院都使用了医院HIS系统, 但均为自行开发, 材料管理系统独立运行, 未能与医院的收费系统、合同管理系统、财务核算系统等进行整合, 造成数据不能共享, 在基础数据的处理上存在着重复, 数据二次加工处理, 多环节加工造成数据容易出错等问题。

2) 供应商注册证名称与临床俗称不一致。造成材料的发放和验收工作困难, 浪费大量时间。由于卫生材料库品种相当繁杂, 每日进出物资频率非常高, 规范材料编码和名称管理, 不但能方便物品查询和发放, 还可以尽量减少工作中的失误。

3) 精细化、标准化管理程度还需进一步提高。由于卫生材料品种规格繁多, 一些材料未对不同规格型号在系统中严格分开, 导致库房接受到“申领发放单”时, 无法准确知晓领用科室实际需求是什么, 只能凭经验猜测。比如“灭菌刀片”入库时将不同规格型号只要价格一样就打包录入, 科室需求时在电脑上却无法选择不同型号, 库房配送材料时只能各拿一些到科室供其选择, 而通过细化品规可大大提高配送准确率和效率。

4) 收费系统与材料管理系统独立运行, 在管理上存在漏费的风险;可收费和不可收费的卫生材料没有分别管理, 难以满足管理上的需要。

5) 对科室的卫生材料的二级库未进行管理, 不能准确知道材料的实际库存, 这给采购计划的确定造成影响, 同时造成科室的物资积压, 甚至损失浪费。

6) 许多医院对卫生材料实行按实际入库金额向供应商付款, 容易形成大计划, 降低了资金的周转速度和造成材料积压。

2卫生材料管理建议

1) 加强医院的信息系统建设, 实现医院的物资管理系统、收费系统、HIS系统、人力资源管理系统、财务核算系统、 合同管理系统的数据共享, 提高工作效率, 降低二次数据处理的差异。

2) 加强卫生材料管理, 规范管理行为, 建立一套从采购、备货、供货、验收、使用到出入库、财务结算和收费的卫生材料一体化管理流程, 降低医院的周转资金, 进一步降低病人费用, 减少医院资源浪费。

3) 了解临床使用材料相关信息, 结合当前工作量, 确定每个材料品种的最低储存量、最高储存量并合理确定采购批量, 在保证临床使用的基础上, 降低材料储量, 降低管理成本和资金占用。

4) 对使用量大规格品种繁杂的材料实行“零库存管理”。先由商家将货放至库房自行管理, 具体使用情况待月底科室汇总后库房再作帐目处理。这样不但方便库房管理, 而且也可以减少医院资金积压。

5) 建立临床的二级库房管理制度。库管人员对材料经常进行清查盘点, 对于过期失效的材料要及时清理防止流入科室。对于即将过期材料要上报采购部门进行退换货。

6) 通过使用卫生材料管理系统对招标确定的材料品种规格和供应商进行事前维护, 保证物资的标准商品名与库房管理系统的统一, 并尽量规范计量单位, 杜绝过去经常出现的卫生材料名称、规格、品牌等不统一、不规范和价格录入错误等现象。

7) 对材料进行扫码管理 (类似超市购物管理) , 不但方便一级库管理, 而且也方便科室二级库房收费管理。

关于材料采购建议 篇3

关键词：物资采购；监察；管理效能；建议

前言：近几年，随着我国社会发展的加速和市场结构的调整，国有企业（特别是央企）的物资采购工作也随之变得更加复杂，物资采购的效能直接影响整个企业运行的质量和效益，加强对物资采购管理工作的效能监察，是保证企业各环节能够流畅运行的保障。

1.加强对物资采购人员廉洁从业教育和监督管理势在必行

当今社会越来越注重从业人员的道德品质和业务素质，企业在培养物资采购人员时，更要兼顾业务能力和思想素质的共同进步，这样才能培养出企业真正需要的人才。物资采购人员的素质和能力对其工作的质量和效率有着重要的作用，廉洁从业教育有利于促进物资采购人员在工作中正确对待自己的职责。

加强物资采购管理，就要不断加强对物资采购人员的廉洁从业教育和监督，企业对此要有详细的培训和教育计划，定期组织业务知识培训和廉洁从业知识学习，时刻警钟长鸣，不仅能让他们更好地熟悉业务以及相关的技能，同时也加强了他们的廉洁思想意识，拒绝腐败，树立科学的人生观、世界观和价值观，以及培养起良好的道德水平和职业道德。企业可以通过召开广泛的廉洁从业教育和宣传讲座，规范企业物资采购人员的思想和行为，使物资采购团队更加富有活力，促进物资采购业务处于健康有序的进行，有利于整个企业的运行更加科学合理。

2.优选采购技术方法

物资采购中，采购技术非常重要，先进的采购技术能够提高采购工作的质量和效率。首先，要对当前市场情况进行调研，根据调研结果设计采购方案，这样有利于企业量身定做物资采购方法，尤其是经济上，既可以降低采购费用，又可以采购到质量较好的物资；其次，优化采购管理，严格按照规范进行操作，例如，在招标比价采购的过程中，严格遵守公开公平公正的原则，并加强对招标采购过程的监察，尤其是在大宗、大金额、关键物资的招标采购中，监察是必不可少的。

现在还有很多人存在利益至上的观念，工作中难免会出现一些被经济利益所驱使的现象和行为，所以无论选择怎样的采购技术，采购工作都必须接受监督。物资采购中既要提高技术水平，在竞争中处于有利的地位，又要有先进人才的保障，这样才能保证物资采购工作的科学有效的进行，以便在激烈的竞争中取得一席之地。

3.改善监督管理技术和方法，充分利用信息技术进行监督，进一步提高检查工作的效率

随着经济的迅速发展，科学技术水平也得到了进一步的提高，尤其是在信息技术的发展方面，我国已经逐步进入信息化时代，油田企业在物资采购效能的监察工作方面已经开始采用信息技术管理，信息技术的监控和管理能够及时、快捷的对其产生的问题进行解决和处理，例如，油田企业加强完善信息监察的技术和设备，为企业在物资采购效能监察工作创造良好的环境和氛围，提供先进的技术，更好地促进监察工作的科学有效的进行。传统的监察工作通常是由工作人员亲力亲为的到达现场进行观看或监督，这样既浪费人力、物力，又浪费工作时间，由以上可知信息技术代替了人们的脚步，并且更加省时省力的处理监察工作中的问题，提高了检查工作的质量和效率。

4.物资采购的监督执法制度有待于完善，需要各监督部门的积极配合

目前我国对物资采购监督工作的制度体系还处于积极的探索之中，在物资采购的监督执法的制度规定等还有待于进一步完善，当前的监督执法制度在实际的工作环节中，容易产生责任不清，其工作环节、流程等都是比较复杂的，在采购的时间上跨度较长，制定的物资采购等工作计划可操作性不强。这就要求进一步加强物资采购制度建设，强化对供应商和项目以及评委库等各项内容的科学有效管理。

另外加强领导的监督检查工作的同时，还要注意统一各个系统和部门的相互配合，给予支持和帮助，这样就会充分调动一切可以调动的力量，加强油田企业物资采购工作的监督和检查工作。总之就是加强领导和各部门的配合，明确工作分工，制定详细实施方案，加强各个纪检监察部门等领导和工作的运行体制，保证各个部门的监督检查工作的顺利进行和完成，提高我国油田企业物资采购工作质量水平。

小结：

综上所述，关于物资采购效能监察工作的思考需要周全，包括采购人员的思想、采购的技术、设备、制度等都要达到一定的高度，采购人员工作在一线，思想素质能力很重要，技术设备是物资采购的必需品，领导的监督和检查也是不可缺少的，另外不可缺少的是制度的保障，这样才能从根本上保证油田企业的物资采购效能的合理释放，使其各项工作得以正常的运行，促进整个企业运行处于良好的状态，使企业在社会的竞争中处于有利的地位，进一步提高企业参与社会的竞争力。

参考文献：

[1] 梁秀华，陈丽娜，李庭蕊.开展物资采购管理效能监察的相关思考[J]. 管理观察. 2014（19）

关于材料采购建议 篇4

一、X公园建设和管理目前存在的问题

1.缺少统一协调的机构

当时XX人民政府与景星寺签订了建设公园的协议，成立了一个X级领导挂帅的协调机构，X委统战部、X城建投资公司、X民族宗教事务局、X城X管理局、X公安局、X国土局、X建设局为成员单位，由于多方面原因，X公园建设协调工作于X年后处于停滞状态。

2.没有优化可行的规划

XX人民政府与六祖寺签订协议后，景星寺相继拿出了X公园东西两边建设规划，虽然整体规划取得了规划部门的认可，但西边区域规划在设计理念和功能布局上存在局限，有待完善，加上协调工作无法开展，最终导致没有形成完善可行的规划，工程建设停工。

3.管理处于无序的状态

X公园西边区域，由于管理不到位，周边群众私自种菜、垃圾乱丢乱扔、葬坟、祭奠、燃放烟花爆竹等乱象严重，对此，X民反响强烈。

4.交通组织不合理，道路堵塞严重

X公园虽地处城X中心，但进出公园的道路非常不便。青少年活动中心南边的入园路段，本来就狭窄，而青少年活动中心围栏和院门占用了几乎一半的路面；公园向西连接新园大道、向南连接X路的入园路有数处急转弯，造成交通堵塞，极易引起交通事故。

1.建议将X公园湖西岸的区域定位为X文化广场

历史名人是一个地方最耀眼的旅游文化名片。X曾住持景星寺四十四年，使千年古刹成为洞庭湖区的文化胜地。他不仅是中国佛教名人，同时更是文学艺术名人。他与柳亚子等人同为南社主要成员，还是皇室弟子著名书画大师溥儒的老师，他以诗书画印四绝著称于清末民初。X文化广场以弘扬中华传统文化和彰显地域文化为切入点，与旅游产业发展有机融合，与景星寺交相辉映，打造独具江南特色的园林式文化综合体，成为X地域文化景观的第一张名片。

2.建议将X文化广场功能布局定为“一路一院两中心”

“一路”是打通入园路，同时将入园路更名为X路，并考虑将起点X路至终点新源路狭窄的地方适度拓宽，对几处急转弯进行线型优化处理；“一院”是新建X书院；“两中心”是新建X艺术交流中心和X中心广场(包含停车场地)。

3.建议恢复X公园建设的协调组织机构，加快项目建设步伐

采购建议思路 篇5

一、由于每次交易之前，采购都会进行相关市场、产品规格、历史交易状况等信息准备，并留有备份。如果大家需要诸如市场、规格、价格等方面的信息，欢迎大家前来咨询，采购将倾其所有，而毫无保留。

二、如果有些事情时间较为紧迫或者较为重要，欢迎业务同胞们及时清醒采购，采购会做到心中有数，并倾其所能，赴汤蹈火，保证任务的完成。

三、由于工作目标和立场不同，日常工作中，同事之间难免会出现很难调和的矛盾。此时我们可以做下来开一个专题会（15分钟左右）。大家一起讨论，给出一个合理的解决方案，避免因意见不一，有缺乏沟通，从而伤了同事之间的和睦关系，这是不值得的。

四、采购一直在进行工作方式的持续性改进，十分渴望能够得到大家的建议。殷切欢迎大家对采购工作提出宝贵的意见或建议。只要是善意而合理的，采购都会立即进行改正。

立法建议书材料 篇6

由于教育部于9月颁布实施了《学生伤害事件处理办法》(以下简称《办法》)存在一些严重的缺陷, 面对不断攀升的学生伤害事故, 难于胜任新的历史使命, 因此尽快制定校园安全立法, 应该是当前立法工作的重点, 使《校园安全法》真正起到学校、学生安全的保护伞的作用。

一、明确学校与学生的法律关系

明确学校与学生的法律关系是明确学校在学生安全方面所承担职责的性质及确定学校事故责任, 妥善处理学生伤害事故的基本问题和法理基础。

在实践中，不同法院在类似案件中对学校是否承担责任意见不一，具体责任比例分担也不尽相同，主要是由于对学生在校期间与学校的关系的认识不同导致的。在司法实践中主要有三种观点：第一种观点认为，学校和学生之间是一种监护关系;第二种观点认为，学校与学生之间是委托监护关系;第三种观点认为，学校与学生之间是法定的“教育、管

①理、保护”关系 。

在此，我比较同意第三种观点

首先，在学校与学生之间是否为监护关系上，过去很长一段时间里，舆论倾向于学校承担主要责任，甚至有学校承担监护责任的观点，在诉讼过程中法院判处学校承担责任的情况是比较多的。很多校园伤害事件发生后，学生家长的第一反映就是“学生在学校受到了伤害，学校就应当承担责任”。诚然，学校作为教育管理学生的机构，应当保障学生在校期间的人身安全，但是这并不等于学校在扮演学生监护人的角色。因监护权属于亲权范畴，系基于特定的身份关系而形成的，属法定权利和义务，非经法定程序不得变更或转移，学校既非法定监护人的范围，客观上也不可能成为未成

年学生的监护人。

其次，在学校与学生之间是否为委托监护关系上，持该种观点的学者认为学生在学校的注册行为意味着学生的监护人与学校之间成立了一种委托监护的合同关系，发生学生伤害事故后学校应承担委托监护责任。表面上看，学校和学生家长之间确实与委托监护类似，但是在学校注册的是未成年学生，学校和未成年学生家长之间无任何委托监护的协议;且根据委托监护的有关规定，除另有约定外，因被监护人侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，被委托人有过错的，负连带责任。而我国《人身损害赔偿解释》

第7条规定：对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致使他人人身损害的，应承担与其责任相应的赔偿责任。并不是与监护人承担连带责任，所以不应该是委托监护关系。

再次，对于学校与学生之间是否为“教育、管理、保护”关系，对该观点持肯定态度的学者认为，依据《教育法》和《未成年人保护法》的有关规定，学校对未成年学生负有教育、管理和保护职责，如学校因过错违反该义务导致校园伤害事故，应承担损害赔偿责任。我国的《办法》即采纳了此种观点。根据《教育法》和《未成年人保护法》，学校应当建立安全制度和应急机制，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全，在对未成年人在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故时，应当及时救护，妥善处理。《办法》明确规定学校对未成年学生不承担监护职责，未成年学生的父母或者其他监护人依法应当履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。故此学校与学生之间是一种发生在育人过程中的特殊的教育法律关系，学校对学生负有“教育、管理、保护”的职责，即安全保障义务，这是法定义务，而不是监护职责，更不是基于委托监护合同而产生的义务。当学校未尽到上述安全保障义务时，即学校具有过错，理应承担相应的赔偿责任。故此笔者认为该种观点更能准确的表述学校和学生之间的关系。

二、明确学校事故的归责原则

所谓归责, 是指在侵权行为人的行为或物件致他人损害的事实发生以后,侵权的责任或者说所造成的损失归属何

②人承担。对于学校伤害事故的归责原则，我对此有以下观点：

第一、学生伤害事故应适用过错责任原则 过错责任原则，即由受害人承担学校或其他致害人有过错的举证责任。由于学校并非监护人,因此它所承担的责任只能是过错责任, 由过错方承担责任。最高人民法院的有关司法解释也明确规定无论是学校直接承担责任还是承担补充责任, 都必须要求学校有过错为前提, 确定的是过错责任原则。从法理上讲,过错责任必须具备四个条件, 即损害事实的存在、有损害违法行为、违法行为与损害后果之间具有因果关系和行为人主观上须有过错。

第二、 兼顾适用公平责任原则 公平责任原则，即在学校和受害人均无过错情况下，出于公平考虑，分担双方责任。某些学生伤害事故既不是学校造成的, 也不是学生方面或校外主体造成的, 而是由于不可抗力、具有对抗性或风险性的体育竞赛活动或者其它意外因素造成的, 就无法律责任可言。此类情况下, 应根据公平的观念, 在考虑当事人的财产状况及其他情况的基础上, 学校或第三人对受害人的损失给予适当补偿。公平责任原则只是在过错责任原则无法解决侵权纠纷时的补充适用。

第三、 特殊情况下适用无过错责任原则 无过错责任原则,是指依照法律的特别规定,在没有过错致人损害的情况下, 以行为人的行为造成客观存在的损害后果作为确定民事责任根本依据的归责原则。我国《民法通则》规定, 国家机关或者国家机关工作人员执行职务致人损害、因产品质量不合格致人损害、从事高度危险作业造成他人损害、污染环境造成他人损害和饲养的动物致人损害等几种特殊侵权行为适用无过错责任原则。例如受害学生是因为学校建筑物上的搁置物坠落引起, 那么学校就要承担无过错责任。

三、将公办学校的赔偿金额纳入各级政府财政预算

学生伤害事故中赔偿费的问题是妨碍事故妥善解决的瓶颈。从法理上讲, 由于学校的过错造成学生伤害事故理应

③由学校承担损害赔偿金。但现实中,当学校过错造成学生伤

害事故后, 往往无力赔偿, 既拖延了事故的解决, 也使得受害人即债权人的部分损失无法得到法律的救济与保障, 这显然是不公平的。因此, 本人认为把公办学校学生伤害事故的赔偿纳入各级政府的财政预算, 实行国家赔偿是明智的。

四、建立强制保险制度

学生伤害事故由国家进行赔偿, 这显然是处于中国目前的国情考虑的, 是具有中国特色的做法。如果《校园安全法》, 不采用这种方式, 那应参照国际上的做法, 把对学生伤害赔偿纳入社会保险的范畴进行强制性的保险。至于家长或者成年学生参加商业性保险, 那是以自愿为基础的,是对社会保险的补充, 应当给予鼓励。总之，不管是纳入财政预算还是纳入社会保险,目的很明确, 就是不能使伤害事故的赔偿影响到学校正常的办公和教学秩序,或者影响到学校特别是中小学校的生存与发展,使学校有更多的精力去抓教学或科研等方面的工作。

五、设立相关专门机构, 对事故的责任进行认定及处理

参照医疗纠纷的做法, 应该成立相关专门机构，对事故

④的责任进行认定、鉴定及处理 。这些机构应该设在各级政

府教育主管部门里面，统一受理本辖区内的学生伤害事故纠纷。当事人不服首次认定或鉴定结果的,可以逐级申诉。至于这些机构的人员, 应该广泛吸收社会各界的专业人士, 并视事故的种类及时抽调相关人员, 组成处理小组, 进行相应的业务活动。

六、对因学校责任引起的未成年学生伤害事故实行举证倒置的举证规则

普通的过错责任原则的举证责任是谁主张,谁举证, 但是由于未成年人学生, 不能清楚地认识自己的行为性质以

⑤及后果, 一般不会有效保存证据或提取证据 。而且, 在法

律意义上, 无民事行为能力的人其举证、作证能力是受到限制的。加之在校学生是被管理者, 相对于教师、学校处于弱势。这些因素决定了在一般情况下, 学生对自己的主张较难举证。所以, 举证责任应该倒置。这在某种程度上, 也会督促学校积极履行其法定职责。

七、明确有关精神损害赔偿的规定

关于材料采购建议 篇7

聚乙烯缩甲醛胶 (以下简称缩甲醛胶) 性能好, 价格相对较低, 广泛用于建筑业。缩甲醛胶是用聚乙烯醇和甲醛在酸催化下缩合而成。

以上反应是可逆的, 即缩甲醛胶在酸性水溶液中加热又可以水解成聚乙烯醇和甲醛, 所以广泛应用于有机合成中保护醛基和酮羰基。即首先把醛与醇缩合成缩醛, 缩醛对碱及氧化剂是稳定的, 等反应完毕后, 再用酸将缩醛水解成原来的醛基[1]。

缩甲醛胶就是缩醛, 对酸较敏感, 甚至很弱的草酸、酒石酸水溶液或酸性离子交换树酯都能使它分解成原来的醛和醇[2]。如:

测定缩甲醛胶现行国家标准GB 18583-2001是采用“乙酰丙酮分光光度法” , 操作上是“称取5.0克试样 (精确到0.1mg) , 置于500 ml的蒸馏烧瓶中, 加250 ml水将其溶解, 再加5ml磷酸, 摇匀[3]”。在油浴上蒸馏, 蒸出200ml再进行测试。磷酸是中等强度的酸, 蒸到最后, 其溶液的pH值已小于1。在这样高温及强酸性的环境中, 缩甲醛胶和去甲醛剂会发生水解, 分解出十倍于原产品的游离甲醛。

同时胶粘剂在使用上, 根本不会有像测试时那样的高温和强酸的水溶液的环境, 所以不会分解出游离甲醛。市面上现有很多建筑涂料含有大量缩甲醛胶, 如“801胶”、“107建筑胶”、“808内墙涂料[4]”则100%是缩甲醛胶。

因而采用现行国家标准GB 18583-2001测定所有胶粘剂中的游离甲醛已经不能满足要求。本人通过查阅文献以及多次试验, 发现参考GB14074.16-1993 《木材胶粘剂及其树脂检验方法 游离甲醛含量测定法》和GB/T 5543-2006《树脂整理剂 总甲醛含量、游离甲醛含量和羟甲基甲醛含量的测定》[5,6], 采用“中和法”则可以得到很理想的测定方法, 测定得到的游离甲醛的含量比较真实可靠。

“中和法”采用亚硫酸钠与甲醛反应, 使之生成羟甲基磺酸钠和氢氧化钠:

用中和法测定NaOH的含量, 再换算成甲醛的含量, 这样可以避免缩甲醛胶的高温酸性水解, 得到真实游离甲醛的含量。

同时“中和法”精确度可以达到 (1～2) ‰, 而分光光度法精确度只有 (2～10) %, 所以“中和法”比“分光光度法”准确得多。

下面是试验过程中测得甲醛含量的具体的数据, 并与采用国家标准方法进行比较, 结果见表1。

A为采用国家标准GB 18583-2001测定方法得到的结果;B为采用“中和法”测定方法得到的结果。

由以上数据可见, 采用现行国家标准GB 18583-2001测得缩甲醛胶中的游离甲醛含量都偏高。主要是因为磷酸是中等强度的酸, 溶液蒸馏到最后, 其溶液的pH值已小于1, 在这样高温及强酸性的环境中, 缩甲醛胶和去甲醛剂会发生水解, 分解出十倍甚至更多倍于原产品的游离甲醛。而采用“中和法”测得的游离甲醛含量比较真实。

通过实验, 针对国家标准GB 18583-2001《室内装饰装修材料 胶粘剂中有害物质限量》提出了补充方法, 该方法可以准确测出缩甲醛胶中游离甲醛的真实含量。

参考文献

[1]刑其毅等.有机化学.人民教育出版社, 1981:356-358.

[2]汪焱钢.现代有机合成导论.华中师范大学出版社, 1995:40.

[3]GB18583-2001室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量.

[4]周绍绳.化工小商品生产法第八集.湖南科学技术出版社, 1991:298-300.

[5]GB14074.16-1993木材胶粘剂及其树脂检验方法游离甲醛含量测定法.

关于材料采购建议 篇8

销售与采购打交道，其实就是通过销售的推销，让采购买进产品的过程。虽然这看似很简单，但实际过程中学问很多，门道也很多。

我从事房地产公司采购工作数年，整天与形形色色的销售员打交道，有的销售员很会办事，从他们那里采购舒心又方便；有的销售员就不行了，话不会说，事不会做，看着就让人感觉很窝囊。那销售员该如何与采购打交道呢？

着装：得体大方

在与采购打交道的过程中，初次见面的第一印象就从装束开始。或许你不是那么在意的着装，就是导致订单失败的原因。

到我们公司的众多销售员中，有刚毕业的青涩男女，着装比较规范，衬衣领带或制服；有从事销售工作数年的销售经理，或衣着光鲜亮丽，或休闲自然；更有头发花白，衣着朴素跑业务的大爷。现在很多公司对于拜访客户时的着装都有明文规定，穿什么颜色的衣服，搭配什么颜色的衬衣、鞋子，甚至胸牌的悬挂等都有明确要求。

并不是每个采购都很在意销售的着装是否职业化，但是为了安全起见，避免因为形象问题而丧失获得订单的机会，销售人员的着装还是更符合身份一点的好。得体的职业化着装，不仅仅是自己外表的修饰和包装，也是对客户表示尊重，更代表公司的形象，甚至有的采购认为销售员的个人形象直接代表着他们公司产品的优劣。

约谈拜访：打电话不如见一面

有人说两个人谈恋爱时，联络感情这件事，发邮件不如打电话效果好，打电话不如当面谈好。同样，销售拜访也是一样，能登门拜访最好亲自跑一趟。很多销售员喜欢懒省事，尽管给采购打了许多次电话，每次都在开头自我介绍，但这并不能让采购记得你，而去对方办公室面谈一次，更能加深对方的印象。

关于拜访，除了上面讲到的基础着装问题，提前致电预约也很有必要。首先，致电对方，跟对方约定一个时间，避免浪费双方的等待时间。其次，预约对方可以知道采购想了解哪一方面的内容，提前准备好用到的资料（公司简介、营业执照、资质、成功案例和产品简介、样品目录等）。这样不仅节省双方时间，而且可以表露出你对工作的安排更有计划、条理清晰。

言谈习惯：莫耍嘴皮子

好的口才是销售的一大利器。许多销售员都有不错的口才，语速快，介绍起产品来，滔滔不绝。但是光有口才还不够，更要有沟通的技巧。

在与采购沟通的过程中，采购需要了解产品性能和价格是否与公司的需求相匹配，而不是听你耍嘴皮子。销售们的好口才要能够引起采购的强烈兴趣，引发主动提问，而不是填鸭式的向采购背出已经重复过千百次的话术。否则，你倒是说的痛快了，采购却完全没听进去，等于说了一堆废话，而且留下不佳的印象。一个好的销售，需要有良好的言谈习惯，更应该会倾听，会理解话中之话和潜台词，为采购解惑答疑。

态度：不卑不亢，有一说一

在与采购打交道的过程中，态度也很重要。有些销售觉得，我是来求着采购买东西、订合同的，我低人一等，采购说什么，我就答应什么。其实大可不必这样。交谈双方是在公平公正的基础上达成一致意见，销售更应该不卑不亢，有一说一。切不可随口答应采购提出的任何要求，否则万一公司不能批准你私自做出的承诺，采购会以为你言行不一，毫无诚信可言。结果可想而知，必定是订单落空，可能以后连合作的机会也不再有。

在实际工作中，销售与采购，一定有一个强势一个弱势，不是东风压倒西风就是西风压倒东风。然而强势的不一定总是采购，弱势的也不一定总是销售。我们公司最近刚刚签订一份电梯合同，乙方是一个全球知名、实力强大的公司，虽然我们是甲方，但在付款方式、比例、运费和交货日期等重要合同内容上，我们公司却没有很多的话语权，只能按照对方的惯例来。

报价：弄清是几轮报价

在与采购初步商谈后，销售对采购需求有了初步的了解，采购会要求销售报价。此时需要销售人员知道这是一次什么性质的报价，这可能是初步了解市场价格的报价，也可能是筛选目标客户的报价。如果是招标报价，还得分清是公开招标，还是内部招标？

一份完整的投标报价文件应包含许多方面的内容：项目简介、付款方式、工期、报价、是否含税，以及质保期等。按照与采购商议的进度，销售员可能被要求多次报价。在第一轮报价后，采购会发现不同供货商之间的差距，为了挤出报价的水分，会发起第二轮投标报价。这时候销售员需要理清思路，弄明白还会不会有下一轮报价，还有多少利润空间可以让出等，这是一个需要仔细把握的过程。

有一次我们公司的某项装饰工程报价，共有三家装饰公司投标，开标结果为：80万，40万，30万。对于这样的结果，招标小组的领导们面面相觑，摸不着头脑。最后与三家公司分别约谈，发现每家公司的工程量核算都不一致，报价最高的那家公司工程量核算错误。最终由我们公司预算部出面，核算出准确的工程量，并由此开始第二次、乃至第三次报价。

报价后的拖延：弄清原因，见机行事

销售与采购商谈的比较成熟后，此时报价也已经结束，但可能会出现长时间的停顿。出现这种情况的原因有很多，可能因为工程需要暂缓进行，这时候需要销售方耐心等待。在这个空挡里，有心的销售会趁机和采购联络感情，等时机成熟，马上接手未完的工程。另一个原因可能是公司已经内定了某一家中标公司，但还没有公示。这种情况通常会拖延的时间稍长，这时候需要销售想办法，从侧面打听一下该项工程的最终结果，避免无尽的等待，浪费时间和精力。

联络感情：为签单做铺垫

人都是感情动物，找适当的机会，和采购联络一下感情，会对合作进展有一定的帮助。节日的问候、一起吃个饭喝点酒等，都有助于发展销售员与采购之间的友谊。但要记住，联络感情就是联络感情，期间不要谈关于工作的事情，否则会让采购认为你在贿赂他。

回扣：别靠回扣卖产品

大家都知道，销售的一大利器就是回扣。在双方接触的时候，销售往往会提及，如果这个工程让他做的话，少不了采购的好处。在销售看来，这样的话表明自己没有忘了采购的利益。但对采购而言，这些话就相当于“你吃饭了吗”一样稀松平常。空头支票开起来容易，没有成本，但是能起到什么效果可不好说。且不说口头上的小恩小惠能不能实现，并且承诺给回扣，也表明你的报价有水分，不可信。销售员千万不能陷入靠回扣卖产品的泥潭中。

体现专业：共同成长，建立共识

一名采购特别是工程采购需要与各行各业打交道，他的视野面很宽，但却没有销售员的专业深度。销售与采购是你来我往的交战双方，他们锱铢必较，据理力争，但另一方面他们都需要在某一工作领域共同深入研究。

销售人员更清楚自己行业的现状、问题、对策及未来走势，因此要帮助采购成长起来，让其达到与你一般的高度，从而让采购能够站在你的高度去了解自己真正的需求。采购只有与销售员从同样的角度出发，去发现问题、思考问题，才能真正接受销售的建议，最终在满足双方各自利益的基础上，达成共识，促成成交。

（编辑：吴明 housy0116@126.com）

政府采购对策和建议（精选） 篇9

实行政府采购，有利于促进财政预算制度改革，强化支出管理，提高资金使用效率，节省财政开支；有利于发挥政府在国民经济中的引导和宏观调控作用；还有利于政府更好的治理社会以及抑制腐败现象的发生。因此，政府采购制度值得继续推行并深化落实，但是，也必须看到在政府采购运行过程中还存在一些不容忽亟待解决的问题。如不少政府采购价格高于市场价格等。因此，必须强化标前的管理、招标中的运作和招标后的监督，才能保质保量地完成某一项目的政府采购任务。

一、产生政府采购价高原因

（一）实行竞标产品报备行规，垄断货源提高销售价格近年来，制造商在各省建立总经销，总经销建立若干经销商，形成完整的销售网络。规定各省之间不能串货，同种型号产品编制不同的产品编码。经销商与采购单位形成默契后，将采购招标单位及货物技术配臵报备给总经销及制造商，制造商供给唯一编码，其余的经销商拿不到该型号的编码产品。因此，制造商确保高价出厂，经销商抬高销售价格，通过串标围标获得高额利润。

（二）自由的网上报价，提高网上询价的预算价 政府采购网上商品广场的商品价格是供应商自行报价。由于政府采购招标环节多、时间长、因素多，供应商在网上报价时必然考虑此因素；办公设备、IT产品降价频繁，供应商不能及时调整报价；政府采购监督管理和物价部门未能进行有效监督，造成网上询价的预算价格高于市场价格。

（三）恶意操纵招投标，抬高政府采购价格

恶意操纵招投标九法：一是标前管理缺位，放纵投标人设定有利条件。有的采购单位未建立相互制约的工作制度，出现将采购项目技术配臵和预算价、招标文件和采购合同初稿由参与投标的投标人提供，设臵有利条件，使公平招标留下隐患，造成采购价偏高。二是指定设计指定招标，内定中标人。招标单位有关人员为了使某公司承接项目，私自指定某公司提供项目设计、技术指标配臵和预算价，为某公司在招标文件设定有利的条件。三是制定量身定做的标书，内定中标人。投标人为了中标，事前与招标人或招标机构有关人员私下约定，在制作招标文件时，按投标人有利的资质、品牌、型号、编码和业绩等条件来设定招标文件中的资质、技术要求和评分办法，使内定中标人高价中标。四是巧妙设定特殊条件，排挤竞标对手。在招标文件中，注明品牌、设备型号、特殊编码、技术指标进行倾向性描述和特定技术条款，使大多数投标人被拒之门外，私下围标高价中标。五是买通评标专家，搞权钱交易。投标人与招标人、招标机构有关人 员相勾结，安臵耳目，了解评标专家。投标人在开标前与经常参加评标的专家沟通联系，在抽出评委后及时与评标专家沟通联系，在开标地点的大门前、电梯口等候评标专家，私下约定，要求照顾。一旦评委被买通，失去公正性，导致质差价高的投标人中标。六是投标企业串通投标，高价围标。有的投标人为了确保中标，私下串通三家投标企业来陪标，排挤竞标对手，高价围标。有的投标企业挂靠或租用数家企业参加投标，通过编制不同的投标方案进行串标、围标，中标后私下给予报酬。

恶意操纵招投标的根源：一是招投标法律规定存在缺陷。法律对招标文件制作的管理没有规定，设臵监督的范围存在漏洞。如规定行政监督部门不得干涉招标人选择招标代理机构、编制招标文件等事项的自主权，使招标文件制作的监督出现真空，给制定量身定做标书等提供土壤。法定入围合格投标人三个数量太少，便于围标操作。二是招标代理机构处在复杂的利益关系圈。发育不健全的招标代理机构处在多种经济利益的交接点。有的招标机构，挂靠在行政机关，存在隶属关系；有的虽说脱钩，但仍藕断丝连；政府是最大的招标人，拥有大量招标资源，投标机构难免会受其影响；投标人采取各种手段，协调招标机构给予关照。因此，招标机构处在错综复杂的人际关系和利益关系圈。三是投标企业唯利是图。由于招投标市场是开放的，外来投标企业不需履 行登记报备手续，参加投标的企业诚信差异，受利益驱动，串标围标，损害国家利益。

二、确保政府采购价格合理的对策

政府招标采购工作必须加强招标前的管理、招标中的运作和招标后的监督，才能实现合理的采购价格，保质保量地完成招标采购任务。

（一）标前规范管理

标前采购单位内部正常运作，各施其责，提出既能保障质量又有竞争性的产品共性技术配臵，做好采购招标前的网上询价、市场菜价等工作，把好招标文件第一关尤其重要。

1.规范采购单位内部运作，明确工作职责强化责任。为认真履行政府采购法律法规规定的采购人职责，防止职责不明、责任不清，采购人必须设立工作机构和科学的采购管理制度。即：一要建立工作机构。应成立项目采购工作小组，配备专职和兼职人员，配齐必要的工作设备。二要建立科学的采购制度。采购单位应根据部门、本单位实际制定《政府采购管理办法》。该办法对采购物品的询价和市场采价、提出采购物品技术指标的配臵、招标文件的审核、合同的起草审核、采购物品的验收等重要工作必须分权制约、明确职责、分清责任。同时，必须依据有关规定结合部门特点明确有关法律和纪律责任，使该办法有较强的刚性。

2.专家商议共性技术配臵，消除竞标产品报备垄断。在 制作招标文件前，可委托3至5名单数以上专家，根据采购人的工作需求，提出三个品牌以上的共性技术配臵和投标的资质条件作为招标文件的重要内容。专家必须根据采购人的工作需求，科学合理地提出没有倾向性的技术配臵，使招标文件具有竞争性，打破竞标产品报备制度的垄断地位。

3.加强网上询价平台管理，使采购预算价趋于合理。政府采购管理部门、政府采购中心和物价管理部门，必须加强网上询价平台的管理，制定供应商上网产品及报价的申报、审核、更新、检查、监督和法律责任等内容的制度，要督促供应商及时更新价格，及时开展监督检查，发现问题，及时督促整改，对违规行为要严肃查处，确保采购人网上合理询价。

4.采取协议供货价折扣措施，实现采购价低于市场价。采取协议供货价格折扣和高于市场价格可从价格低的非协议供应商购买的新措施。在招标前只定折扣率，折扣率在协议供货期内保持不变。先由采购人到市场中通过对供应商进行询价，确定一个供购双方平等协商价格，这个价格不允许高于当时的市场价，最终协议供货价格＝供货双方平等协商价格×折扣率，这就确保招标价格低于市场价格。采购单位若发现高于市场价格，可从价格低的非协议供应商购买。采用公开招标采购的，采取最低价中标方式确定中标单位，但制定招标文件时，设定资质条件要把好投标供应商的质量。

（二）标中阳光运行

标中阳光运行，就是实行集中招投标管理，建立电子招投标服务平台，割断了招标人、招标代理、评标专家与投标人的直接联系，减少了串通围标的土壤，增强招标工作的透明性和公开性，有效防止暗箱操作、权力寻租，降低招标成本。

1.实行集中招标，加强采购招标管理。集中招投标管理就是，用现代化管理手段，规范管理政府采购招投标行为。在大中城市建立政府招标管理中心，配齐管理人员；设立专家库；提供电子抽取专家、电子评标、随机摇号、电子监控和电子招投标服务平台等设备；分别设立电子招标、投标、自动抽取专家、评审、摇号和监督管理室，加强各类招投标的管理。

2.推行电子招标，实现招标公平公正。建立电子招投标服务平台。以遵循招投标法律法规为前提，依托信息技术，通过网络化的数据交换，采取电子签章的第三方认证技术，实现网络发布公告、网上下载标书、网上答疑、网上匿名投标、专家匿名抽取及匿名评标等功能，达到招投标活动的公开、公正、透明和高效等目的。电子招投标服务平台（以下简称平台），由招标人与投标人信息管理等11个系统组成。

3.规范电子招投标服务平台运作程序。一是网上申报招标或采购。招标人将电子签章的申报采购材料，通过网络向 “平台”上传申报材料。采购管理部门，通过网络审批后，传给招标人；二是随机抽取招标机构招标。招标人从“平台”随机抽取招标机构，委托招标并草拟招标文件。招标人审核招标文件及预算书后，经招标人电子签章，上传“平台”，由政府采购管理部门审核；三是对外发布招标信息和答疑。政府招标管理中心将审批的招标文件，在“平台”发布信息，并进行答疑；四是网上匿名投标。投标人通过网络向投标文件数据库上传经电子签章的投标文件，系统自动作匿名处理；五是随机抽取联系专家评标。从专家信息管理与抽取系统随机匿名抽取并自动联系专家，专家通过权限进行网络评标，经电子签章后，上传“中心”。该管理中心根据专家上传的评标情况，去掉最高分和最低分，计算平均分总分，推荐中标人给招标人确认。六是上传履行合同情况。招标人将与中标单位签订的合同和履行合同的情况，上传招投标平台备案，便于监督和管理。

（三）标后监管到位

一要提高标后监管重要性的认知。招标后的管理和监督关系到能否保质保量实现招标文件的规定；关系到能否签订严密有效的合同；关系到能否进行有效的工程质量监督；关系到能否严格有效地进行质量验收；关系到招标工程和采购项目能否如期完工、如期采购；同时，也关系到能否加强固定资产的管理。为此，加强招标后的监督工作尤其重要。

二要建立标后监管的工作机制。实行标后工作责任制，加强标后监管工作。中标单位确定后，招标单位采购小组请有经验的同志草拟合同，特别要制定好购买原料、质量监督、中途抽检、检测验收、违约处理等重要条款，并与有关处室汇稿，严把合同关；加强工程监理和施工的监督；组织有关部门和专家对工程或采购货物进行认真检测验收；加强对工程结算审核的监督管理；专人负责对违约问题的处理；加强固定资产的登记管理。

三要实行标后风险点监管。中标人确定后，招标人要根据实际情况分析标后存在的风险点，对签订合同、项目验收、结算审核和固定资产管理等风险点进行监管，防止招标后腐败行为的发生。

四要加强投标企业的诚信建设。制定《招标投标机构诚信管理暂行办法》，加强招标机构和投标企业诚信档案建设，建立部门信息沟通及共享机制，建立完整的招投标企业诚信档案。通过健全诚信信息申报、采集、提供等制度，定期收集诚信信息或失信信息，及时进行诚信评定。对失信企业和严重失信企业要严厉查处并在媒体上曝光，同时列入“黑名单”，凡被列入“黑名单”的三年内不得参与招标和投标活动。