民政工作年度总结(精选8篇)
(二)、今年3月对低保户重新审核认定时,一位高姓智力残疾人,丧母、靠父亲抚养,由于其父已年迈多病,有点力不从心,便带他投奔到在外地的姐姐家,留的固定电话被销户,一时联系不上,经过我们多次走访他过去的邻居,最后在他父亲的同事那儿终于联系到了他们。截至到目前,我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助,占社区低保户的29.8%。
(三)我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时,一位陈姓残疾人激动的握着我的手说:只有你们社区的人是最关心我们的人,每次来都会给我带来喜讯和温暖。
(四)、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中,只要有残疾证批转下来,镇民政办领导总是在第一时间通知我们,我们领到证书后,都能及时的到能够享受救助的残疾人家中,协助他们办理相关手续。
(五)为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。
(六)、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。
三、廉住住房工作
我们为人民社区户籍的114户无房贫困居民办理了廉住住房申请。其中:三无人员家庭1户,残疾人家庭32户,低保户家庭44户,单亲家庭7户,教育负担重家庭5户。
四、节日慰问工作
XX年春节期间,在城关镇党委、政府统一部署下,组织辖区的15户特困家庭及二户孤残儿童家庭到县影剧院进行了千元慰问,对43户贫困户居民、6户退休人员、2户困难老党员、2户贫困母亲、1户新入伍现役军人家庭等进行了上门200元—300元现金慰问,对40困难户居民进行了送米面上门慰问。
“8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。
中秋节慰问了二户三无人员。
“敬老月”慰问了5户特困老人家庭,慰问金1000元。
五、网格管理下的社区民政工作
会议由学会秘书长孙荣主持。张居平在迎春致辞中回顾了2010年通信信息业在党和国家大力推进国民经济和社会信息化、推进“两化融合”的形势下, 努力转变发展方式, 加快转型步伐, 在建设下一代网络、推进3G发展、进行“三网融合”试点和电信基础设施共建共享、农村信息化建设等方面所做的工作以及通信运营业持续稳定较快增长的成绩。总结了省通信学会为促进四川通信科学技术的繁荣和推动四川通信事业的发展做出的贡献。
他指出, 今年学会要坚持宗旨, 继续团结广大通信科技工作者, 以学术技术为工作重点, 紧密围绕信息通信技术发展的战略性、前瞻性、方向性问题, 以及四川通信业重点、热点和难点, 积极开展各种学会活动。坚持民主办会, 以人为本, 以会员和广大通信科技工作者为主体, 充分发挥学会理事会、常务理事会的领导作用和专家民主办会, 积极进行学会改革发展的探索。通过搭建开放的学术活动平台, 营造适宜科技创新和人才成长的学术环境, 努力为通信事业发展服务, 为广大通信科技工作者服务, 促进通信科技普及, 促进通信科技与经济结合, 不断增强学会的影响力、凝聚力, 为建设创新型国家、构建和谐社会作出更大贡献。
孙荣代表学会简要汇报2010年的工作, 提出了2011年在拓展学会活动领域、加大学术交流力度, 树立大开发大联合理念、进一步强化学会服务职能和坚持民主办会、不断加强学会自身建设方面的初步设想。副秘书长阮裕楣汇报了学会2010年的财务收支情况。
会议由省农委副主任于文波主持,副主任吴晓光宣读了《省农委2011年先进单位和先进个人的表彰决定》。驻委纪检组长、监察专员王峻岩宣读了《省农委优秀共产党员和优秀党务工作者的表彰决定》。省农委党组书记、主任任克军作重要讲话。
任克军主任指出,2011年,全委上下认真贯彻落实省委省政府的决策部署,按照“强基础、调结构、保供给、促增收、惠民生、建制度”的总体要求,以粮食增产、农业增效、农民增收和农村和谐稳定为目标,充分发挥组织领导、综合协调职能作用,全委广大干部职工齐心协力,勤奋工作,创新求实,奋力开拓,圆满完成了农业农村各项工作任务,为全省经济社会发展做出了突出贡献,农业农村经济成为全省经济社会发展中的突出亮点。
粮食生产实现历史新突破。全省粮食作物播种面积达到7696.8万亩,比上年增加370万亩。在全省上下的共同努力下,粮食总产首次突破600亿斤大关,达到634.2亿斤,比大丰收的2010年增产65。7亿斤,占全国增产总量的13.3%。粮食总产在全国排位上升到第七位,粮食单产列全国第一位;园艺特产业快速发展。全省园艺特产总产值达到830亿元,比上年增长17.3%,其中园艺特产加工业产值达到333亿元,比上年增长44.2%;农产品加工业持续发展。截至2011年底,省级重点龙头企业发展到460多个,国家级龙头企业达到47个,全省较大规模的农业产业化经营组织达到近4000个。全省乡镇企业营业收入5055亿元,比上年增长15.3%;增加值1518亿元,增长15.4%;实现税金115亿元,增长17%;农民收入显著增加。去年全省农民人均纯收入实现7515元,比上年增长20.5%;农业科技支撑能力进一步增强。农作物新品种选育参试数量达到994个。深入开展农村实用人才和新型农民培训,阳光工程培训农民达到14万人;农业基础设施建设有新步伐。深入实施增产百亿斤商品粮工程,共完成投资216.2亿元,占规划总投资的83.2%;农产品市场开发与体系建设深入推进。全省各类农副产品批发市场达到302个,其中,农业部定点批发市场达到26个。全省有25种农产品被评为中国名牌产品,有880个农产品被省政府认定为吉林名牌。对外交流合作领域进一步拓展,我省在继续拓展与俄罗斯、菲律宾合作的基础上,去年又与朝鲜、哈萨克斯坦、津巴布韦进行了农业合作开发;农产品质量安全监管水平有新提高。全省农业系统农产品质量安全监管体系日趋完善,深入开展了农产品质量安全专项整治工作,确保了农产品质量未发生重大安全事故;农村综合改革继续深化。全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开,2011年共议成村级公益事业建设项目6684个,投入资金达到33.3亿元,其中财政奖补资金达到8.15亿元;新农村建设取得显著成效。示范村项目建设快速推进,新上建设项目3792个。构建特色鲜明、风格迥异的标兵村201个、先进村298个、达标村489个,以市(州)为单位,打造集中连片、示范带动作用突出的高标准样板村群28个;依法行政管理水平进一步提高。完成了《吉林省农作物植物保护条例》和《吉林省农产品加工管理办法》2部法规的起草上报工作,进入立法审核和调研论证阶段。对《吉林省人参管理条例趴《吉林省农村一事一议管理条例》、《吉林省农民科技培训条例》3部法规进行立法申请与论证;领导班子和干部人事工作、机关党的建设工作、党风廉政和政行风建设工作进一步加强。机关党建工作扎实开展,党风廉政建设不断加强,软环境和政行风建设深入推进。;综合服务保障能力进一步增强。财务管理和制度建设进一步完善,强化资金监管,多层次、全方位筹集资金。对委直属15个事业单位进行内部审计,做到警示监督、防弊纠错、规范管理。机关政务管理服务水平进一步提高,强化对委内中心工作、阶段性重点工作、重大工作部署、重要事项的综合协调和后勤保障,加强全省农业系统安全生产管理,全年委机关、直属单位及全系统无重大责任安全事故;宣传工作取得新突破。充分利用报刊杂志、广播电视、门户网站以及通讯网络等媒体,及时反映了全省农业农村经济发展形势和动态,宣传了我省农业农村工作取得的成效。
任克军主任指出,下步工作要把着力点放在抓落实上。当前,首要的任务是抓好冬春农业各项工作,确保为实现全年工作目标开了局,起好步。一是提早谋划安排全年各项工作。各处室和单位要按照农村、农业工作会议的部署,对全年工作早谋划、早安排、早部署,进一步实化、细化各项措施;二是高标准抓好备耕工作。要抓前抓早,做到生产资金早筹措,种植意向早确定,生产物资早到户;三是抓好冬春农业科技培训。认真落实省政府关于做好农业科技培训的部署和要求,组织省、市(州)农业科研院所、大专院校和技术推广单位对接联系县(市、区),点对点、面对面地开展农业科技培训;四是突出抓好抗旱保春播工作。落实好全省抗旱工作会议精神和工作部署,指导农民选购耐旱品种和耐旱作物,做到适区、适地种植,确保一次播种拿全苗;五是加强农产品质量安全监管。要强化大中城市农产品批发市场的监管,加大检查力度,增加农产品抽检品种和抽样数量,严厉查处违法违规案件,保证消费者消费安全。要抓好冬春棚膜蔬菜生产,确保市场供应;六是强化农资市场整顿。切实加大对农资市场的监管力度,突出重点区域、突出重点品种、突出大案要案,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,加大坑农害农案件查处力度,形成打假护农保春耕高壓态势,确保农业生产安全,确保农民利益不受损害。 (省农委人事处 供稿)
新民镇2011年度民政工作在党委、政府的直接领导以及民政部门的精心指导下,坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领全局,紧紧围绕“以人为本,为民解困,为民服务”的核心工作理念,按照年初的工作部署,开拓进取,扎实工作,取得了一定的成绩,进一步推进了我镇民政工作的全面发展,现将一年来工作情况总结如下:
一、统一思想,提高自身素质
切实把思想认识统一到完成全年工作目标上来,不断学习提高自身素质。一是抓理论知识的学习,对待学习的问题,必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识,应该把学习当作终身追求,不断提升自身素质和精神境界,提高践行科学发展观的能力和水平。特别是在当今知识经济时代,如果不加强学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化;二是抓作风修养,切实转变工作作风,深入到群众中去,围绕民政对象,想什么、盼什么、缺什么这一主题调查,使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
二、城市低保工作
为确保城镇居民困难群众的基本生活,我镇全面实现了保障对象公开化,操作程序规范化,保障办法多样化,保障资金发放社会化的格局,同时进一步完善了申请,审核程序,做到了应保尽保,加大了核查工作力度,做到了应退尽退,规范管理,提高服务水平,保障对象17户,27人,全年发放保障金97200元。
三、农村低保工作
为保证农村低保工作的顺利开展,镇党委、政府高度重视先后召开6次低保工作会严格履行申请、审查、审核、审批程序,并实行了“三榜”公布,确定低保对象和低保金额,目前,共有427户,949人纳入农村低保,月发放保障金213525元,全年人均补差225元,共发放2562300元。
四、农村五保工作
全镇共有农村五保户50户,分散供养47人,年人均3600元,集中供养3人,今年已发放五保资金169200元,积极鼓励集中供养,使五保老人过上和谐幸福的生活。
五、优抚安置工作
我镇共有复退军人16人,其中在乡镇复员军人11人,带病回乡退伍军人3人,伤残军人1人,参战X人员1人,全年发放定期补助:70782元;义务兵优待政策,全镇有7名义务兵,发放优待金42000元
六、救灾救济,大病救助,孤儿生活补助
为妥善安置好困难群众生活,全年发放救灾救济款10余万元,大病救助金20余万元,孤儿生活补助:43880元。
七、临时救助,危房改造 对于享受农村低保条件不符合人群,且生活确定有困难者,我们进行临时救助共270户口,550人,发放救助资金306200元。2011年实施贫困户危房改造9户,资金113600元。
八、残疾人工作
认真贯彻落实县乡两级残疾人事业若干意见,累计办理残疾人证900多个,方便了残疾人,实施残疾人危房改造2户,共40000元;发放定期补助、小型项目资金50000元。
九、老龄工作
我镇共有80岁以上老年人108人,发放保健费4万余元,成立了老年协会,配备了电视机、麻将桌等娱乐设施,使老年生活丰富多彩。
2013年,我区民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕构建和谐社会的主题,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的核心理念,落实“为民、务实、效率、廉洁”的工作要求,继续解放思
想,坚持改革创新,民政各项工作取得了新成绩。
一、全面落实救灾救济和社会救助工作
(一)完成“两保”提标和补差达标任务。
1、完成城乡低保提标和补差工作任务。根据《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》(粤府办〔2013〕17号)和《广东省民政厅关于印发2013年全省城乡低保标准的通知》(粤民助〔2013〕14号)文件要求,我局积极与区财政部门沟通协调,在区政府的有力支持下,于去年6月将我区城镇低保标准从每人每月300元提高到330元,农村低保标准从每人每月170元提高到195元,城乡低保补贴水平分别达到每人每月242元和147元,成为全市首个达标的县区,城乡低保补差水平居全市第一。
2、完成五保提标工作任务。按照《广东省城乡低保补贴、五保供养标准达到全国前十名水平的实施方案》“农村五保供养标准不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%”的要求,我局积极争取区政府的支持,并与区财政局协调,将五保提标所需资金纳入财政预算,确保资金到位。从去年7月起,我区将五保户月供养标准从460元/人提高到520元/人,达到省厅规定标准,顺利完成五保提标任务。
另外,根据市民政局文件精神,我区于去年10月将31名集中在雷州市调丰镇麻风病“康乐园”疗养的霞山籍麻风病人月生活补助标准从250元提高到460元,全年发放麻风病人生活补助金18万元,有效保障了麻风病人的生活需求,解决了麻风病人的后顾之忧。
(二)落实医疗救助、最低生活保障和五保供养。
1、不断完善医疗救助体系。根据民政部关于建立城乡医疗救助制度的实施意见,初步建立我区医疗救助“一站式”结算管理服务系统,组织街道民政助理和电脑操作员进行培训,下发培训资料12份,累计培训17人次,完成医疗救助对象资料录入工作,做到数据精确、人员信息更新及时。2013年,我区城乡重大疾病医疗共救助183人次,其中城镇医疗救助124人次,农村医疗救助59人次;发放医疗救助金28.07万元,其中发放城镇医疗救助金18.6万元,农村医疗救助金9.47万元。
2、不断完善低保核查联动机制。初步建立了低保核查联动机制,在低保工作中,我局坚持领导到位、认识到位、管理到位、资金到位“四个到位”,认真组织各街道、村(社区)工作人员通过实地走访、进村入户等方式对申请低保家庭的人员构成、经济收入、财产等情况进行调查,同时委派工作组按30%的比例对申请人员进行入户抽查,以确保低保申请合法合规、公平公正;至2013年12月,我区共有城乡低保户2248户4903人,其中城市低保户1628户3317人,新增148户260人,取消143户358人,农村低保户620户1586人,新增103户226人,取消41户106人,真正做到动态管理下应保尽保、应退则退、进退及时;全年发放低保金和临时物价补贴1438.75万元,其中城市1104.64万元,农村334.11万元,有效保障了困难群众的基本生活。
3、不断完善五保供养机制。至2013年12月,我区在册五保户135人,全年发放五保供养金90.01万元,资金实行社会化发放,确保每月按时、足额将五保供养金发放到五保户手中,这有效保障了我区五保户的基本生活,使五保户老人老有所居,老有所养,在全区营造尊老、敬老、爱老的氛围,增强了五保户的幸福感。
(三)落实减灾救灾工作。
1、落实冬春救助和自然灾害救助制度。2013年元旦、春节期间天气寒冷,我区及时启动防寒救灾应急预案,有效支出冬春救助专项资金18.22万元,为720户困难优抚对象、五保户添置防寒衣被,帮助他们解决冬令防寒问题。7月份,6号台风“温比亚”正面袭击我市,我局按应急预案进入角色,在加强昼夜值班的同时,深入基层一线,及时了解掌握灾情,并通过街道、村(居)逐户登记核准,确认受灾重点困难户352户885人,及时发放应急救灾资金8.85万元,有效保障了灾民的基本生活。
2、积极推进全国减灾示范社区创建工作。2013年,我区组织海滨街道海昌、海宁2个社区开展全国减灾示范社区建设,通过制作防灾减灾宣传栏、逃生标识牌,购买相关防灾应急储备物资,组建社区减灾工作组,开展组织防灾减灾科普宣传活动等形式,切实增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救能力。我区全国减灾示范社区建设工作得到了上级民政部门的高度认
可,海滨街道海昌、海宁2个社区于2013年11月被中央民政部评为全国综合减灾示范社区。
(四)完成“6.30”扶贫济困日和四川雅安地震募捐任务。
1、成功举办“广东扶贫济困日”活动。6月20日至7月20日,按省、市统一部署,我区认真制定工作实施方案,组织开展“6.30”扶贫济困日募捐活动。先后协调召开了统一战
线各界人士、爱心民营企业人士、重点规模企业等3个系列座谈会,通报活动情况,发动捐赠。同时组织开展了献爱心捐赠、定向捐赠、扶贫“双到”认捐等3项主题活动。6月29日上午组织举行全区扶贫济困日活动启动仪式,区四套班子领导带头现场捐款,中鑫公司、银地集团等25个企业代表和爱心人士现场举牌认捐412万元,为我区落实扶贫“双到”任务提供了资金保障。
2、及时为四川地震灾区送上爱心捐款。4月20日,四川省雅安市芦山县发生7.0级地震造成196人死亡,21人失踪,12600多人受伤,当地民房严重破损。自雅安地震发生后,我区于4月26日组织“向雅安地震灾区捐款活动”,积极发动区属各级各部门党政机关干部、广大党员和群众进行爱心捐款,募得善款14.74万元,为灾区民众及时送去爱心捐赠款,帮助他们度过灾害难关。
二、有效拓展社会福利和政策惠民工作
(一)落实孤儿儿童福利保障。
1、每月按时、足额发放孤儿基本生活费。至2013年底,我区在册孤儿67人,孤儿月基本生活费标准600元/人,全年发放孤儿基本生活费50.2万元,其中区属孤儿基本生活费21.6万元,农村孤儿基本生活费28.6万元,有效保障了孤儿的基本生活需求。
2、完善孤儿信息系统化管理。对我区孤儿个人档案资料进行登记造册,并及时录入全国儿童福利信息系统,实行孤儿信息系统化管理,确保孤儿应保尽保、进退及时,切实保障孤儿基本权益。
(二)落实先天性心脏病儿童医疗救助工作。
根据省慈善会的工作部署,我区组织各街道、村(社区)对辖区内先天性心脏病患儿童进行摸底调查,积极与市福利院联系对家庭困难的先天性心脏病儿童开展免费医疗体检,组织我区2名低保贫困家庭先天性心脏病患儿童赴广州军区广州总医院进行治疗,并通过重大疾病医疗救助等渠道对2名低保家庭先天性心脏病患儿童医疗费用进行补助,大大减轻了其家庭负担,较好地解决了低保贫困家庭先天性心脏病患者“看病难、就医难”的问题,受到社会各界广泛赞誉。
(三)落实80岁以上困难老人高龄津贴。
根据市民政局《关于印发湛江市80岁以上困难老人高龄津贴发放方案的通知》精神,我局组织各街道、村(居)对全区困难家庭老人进行调查、登记、审核。至2013年底,我区符合享受高龄津贴的80—89岁生活困难老人166人,每人每月发放高龄津贴30元;90—99岁生活困难老人20人,每人每月发放高龄津贴50元;全年共发放80岁以上困难老人高龄津贴7.3万元,其中发放80—89岁困难老人高龄津贴6万元,90—99岁困难老人高龄津贴1.3万元。同时,我区给区属百岁老人发放百岁老人长寿保健金每人每月300元,至2013年底,我区在册百岁老人12人,全年发放百岁老人长寿金4.3万元。通过建立困难老人高龄津贴和百岁老人长寿金制度,逐步推动老年福利由救助型向普惠型发展。
(四)落实农村退役士兵老年生活补助。
根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》精神,我局认真组织,深入调查,至2013年底,我区在册60岁以上农村籍退役士兵52人,按每服役一年人月补助10元落实生活补助,这批士兵一般服役年限都比较长,每人每月能领到50到70元的补助,全年发放60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助金3.93万元。
(五)落实困难群众减免殡葬基本服务费。
根据省、市的文件精神,我局联合区财政局研究制定了《霞山区免除低收入群体殡葬基本服务费实施办法》,为五保、低保困难群众死亡人员免除殡葬基本服务费,标准为每例免662元,全年共办44例,免除服务费2.9万元。
(六)落实经适房、公租房申请资格核定。
根据《关于做好我市市区经济适用住房购买对象核实认定工作的通知》(湛房[2013]88号)和《关于做好我市市区公共租赁房保障对象核实认定工作的通知》(湛房[2013]28号)文件要求,积极配合市房管局对我区44户经适房和456户公租房申报对象资格进行核定,组织街道、社区入户调查,加班加点做好资格审查工作,经审核,确认符合享受经适房资格40户、公租房资格455户,取消不符合资格5户,及时整理相关资料移交给市房管局,受到市房管局的好评。
(七)落实福利企业安全生产和年审制度。
根据霞山区消委会《关于印发<霞山区深入开展大排查大整治活动工作方案>的通知》(霞消安委[2013]20号)的要求,我局认真研究制定《霞山区民政局深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》,同时将安全生产督查与福利企业年审制度结合起来,在年审过程中强化业务指导,在年审结束后对存在问题进行跟踪整改,形成管理合力;加强在“五一”、“十一”等节假日期间区属福利企业的安全生产工作督导,深入车间、厂房和仓库,检查消防安全设施、车间安全生产管理和人员作业情况,督促厂方认真落实安全生产责任制,做好安全生产自查自纠和安全隐患排查,建立消防安全长效工作机制。至是年底,我区下属2间福利厂全年无发生安全生产死亡事故。
三、继续推进双拥共建和优抚安置工作
(一)做好双拥共建工作。
我区是湛江市驻军最多的市辖区,在做好春节、八一组团慰问辖区部队的同时,继续推进双拥共建工作。重点围绕创卫,走访联络部队,协调部队与地方共同协手做好创卫工作,整治部队营区周边乱摆乱卖、卫生脏乱差等问题。去年6号台风“温比亚”过后,及时联系街道、部队对椹川大道、文明北一路等道路两旁被台风打断树木进行全面清理,尽快恢复交通和市容市貌,受到了市民群众的好评。
(二)做好优抚工作。
1、落实义务兵家属优待金发放。重点落实335名义务兵家属优待金发放工作,全年共发放优待金204万元。同时按政策兑现无工作随军家属基本生活补助和立功受奖义务兵奖金工作。
2、落实抚恤金和生活补助发放。至2013年底,我区有残疾、参战、涉核、“五老”、复退、“三属”、遗属等优抚对象997人,依照中央政策按基数给每人提高抚恤金和生活补助金15%,全年共发放抚恤金和生活补助金712.8万元。
(三)做好安置工作。
2013年共接收退役士兵120人,组织报名参加免费技能培训56人,办理安置工作4人,动员退役士兵自谋职业118人,发放自谋职业补助金187.3万元,整理4名省指令性安置的退役士兵材料,报区编委办并提出安置意见。同时加强对无军籍退休安置人员的管理,协调区人社局和财政局落实无军籍人员人均月增加地方性补贴300元。
四、推进区划地名和社区建设工作
(一)推进我区村庄村道、村巷规范化命名。
根据《广东省地名管理条例》的要求,通过实地考察、绘制村道走向图等方式,对我区北月村4条村道、宝满村97条村巷进行命名,促进我区地名规范化管理,为人民群众解决了以往户籍登记中地址指向不明、缺漏等问题,方便了群众的日常生活。
(二)推进服务型社区建设。
1、提高村(居)务公开和民主管理工作水平。围绕保障农村群众民主权利这一中心,从抓规范入手,通过规范村(居)务公开内容与形式、广播宣传、成立村(居)务监督委员会等方式,逐步增强村务公开的实效性、透明性,不断强化民主监督,提高我区村(居)务公开的整体水平。
2、组织做好农村幸福院、全国和谐社区、农村服务均等化村庄项目申报工作。根据省、市工作部署,组织宝满、菉塘、南山3个村委会利用原有的敬老院资源进行重新改造,进一步完善农村养老服务设施,完成农村幸福院申报工作;组织海滨街道海昌、海宁2个社区就社区服务设施和服务素质方面进行完善,提升社区管理效能和服务质量,完成“第二次全国和谐社区”申报工作;组织新园街道菉塘村委会根据《2013年湛江市农村推进公共服务均等化试点方案》要求,完善村庄内部各项公共服务设施,目前正组织该村委会进行项目相关申报工作。
五、整改强化殡葬管理和殡葬服务工作
一是巩固提高了火化率,2013年全区火化遗体1679具,实现火化率100%;二是加大宣传力度,全面落实殡改惠民政策。组织各街道、村(居)学习宣传殡改惠民政策,印发《低收入群体免除殡葬基本服务费申请表》,规范并公开申请审批程序,落实分工包片跟踪上门服务,确保殡改惠民政策落实到位;三是推进生态墓园建设。协助菉塘村抓好220亩大型生态墓园规划、报批和动工建设等手续,推进该项目建设;四是严肃查处殡葬举报案件。协调工商、物价等部门制发文件,取缔了调丰公墓违规经营收费管理的做法,及时制止了5起偷运尸体前往麻章区湖光、太平镇搞土葬的行为,严肃查处了周边农村假造坟墓占地和个别村民在村中重修祖墓等案件;五是加强殡葬执法队建设,组织执法队按区纪委、纠风办的部署开展风行评议“回头看”活动,在加强思想教育的基础上,采取多种形式找准存在问题,认真抓好整改,进一步建立健全殡葬执法各项规章制度,促进殡葬执法规范化,有效提高了执行力,促进全区殡葬管理和服务工作健康有序发展。
六、规范婚姻登记管理和社会组织管理工作
(一)推进婚姻登记管理规范化管理。
1、促进婚姻登记规范化管理。按全国婚姻登记规范化建设的要求,在认真抓好登记员思想教育、业务培训,提高文化素质和业务素质的同时,进一步规范登记场所建设、网络设备配置和开展便民服务,不断完善规范化管理制度,为广大市民群众提供优质服务。2013年办理婚姻登记5254对,其中结婚登记3754对,离婚登记1097对,补办婚姻登记403对,整理入库婚姻登记档案5254份,出具各类婚姻状况证明884份。
2、顺利完成各个登记高峰日的婚姻登记任务。提前做好登记高峰日工作部署,精心策划,严密组织,引导群众按程序办事,做到三个“确保”:确保全面满足群众需求,有多少登多少;确保登记程序合法,无错漏;确保安全有序,无群体事件发生,顺利完成2013年1月4日、12月25日等登记高峰日工作任务,做到登记服务高效、优质、安全,多次受到网络、报刊等媒体的赞誉。
(二)加强社会组织管理规范化管理。
除了做好日常登记、年审、换证等工作之外,重点做好社会组织行业自律体系建设和社会信用体系建设工作,将我区社会组织管理与“两建”工作结合起来,选取我区规模较大、发展较好的3家协会作为试点单位,指导行业协会完善内部10项规章制度和监督机制,建立行业协会奖惩制度,推进社会组织信息公开,建立健全社团信用档案,积极探索社团公信力等级评估制度,加强社会组织规范建设,促进社会组织信息公开,提升社会组织公信力和影响力。
七、全力做好涉军信访维稳工作
我区残疾、参战、涉核、军休等群体人员有1千多人,涉军信访维稳任务繁重。去年,我局针对五一、八
一、国庆、元旦等敏感时期,提前认真研究制定预案,全力以赴做好涉军信访维稳工作。一是做好深入排查工作。每个时期情况认真分析疏理,列出重点上访对象名单,了解掌握登记上访人员的诉求,做到心中有数;二是落实分工包案。按区委、区政府的部署,逐个落实分工,联系包案,做到人盯人;三是定期约访谈心,上门关怀慰问,以情感化上访对象;四是尽力帮助解决实际问题,如:按政策解决低保、医保、社保、大病救助、临时救济及解决子女上学困难等。通过一系列的工作,涉军群体较为稳定,杜绝了在各个敏感时期涉军越级上访问题发生,为我区的大局稳定做出了积极的贡献。
此外,我局还按计划开展了新兴居家养老服务示范中心创建和村(居)务公开示范点创建工作;同时完成了计划生育兼职单位工作任务和挂点村扶贫“双到”等工作任务。
过去的一年,我局虽做了大量的工作,取得了较好的成绩,但也存在不少困难和问题。一是人少事多,任务庞杂繁重,有些任务完成得不够及时,有些工作完成的质量和水平还有待提高;二是医疗救助和社会救助资金紧缺。我区生活困难患病群众人数较多,而省级下达医疗救助资金较少,难以满足需求,造成医疗救助资金紧缺。根据《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》相关规定,流浪人员患病所需医疗费用应由卫生部门负责解决,但实际上,我区2名患病流浪人员的医疗费现全是由区民政局负担,长期的流浪乞讨人员救助工作分工职责不明,造成民政部门大包大揽,救助资金紧缺,致使社会救助工作举步维艰。
新的一年,是全党全国深入学习贯彻党的十八大精神,努力实现建成小康社会目标的开局之年,我局将紧跟形势,把思想和行动统一到党的十八大精神上来,重点要抓好以下七项工作:
(一)稳步推进基层政权体系建设。
1、依法依规推进2014年村级换届选举工作。严格按照《广东省村民委员会选举办法》、《选举规程》等法律法规推进换届选举工作,确保换届工作各环节依法依规,深入各村(社区)进行排查,对可能造成换届选举工作不良影响的因素,提前分析和梳理,及早介入,及时采取有效措施予以排除,化解矛盾,确保我区2014年村级换届选举工作顺利完成。
2、积极推进菉塘村农村公共服务均等化项目建设。根据《关于对创建农村基本公共服务均等化示范村工作进行检查验收的通知》(湛创办[2013]8号)文件要求,组织新园街道菉塘村委会就村庄规划建设、医疗卫生、教育文体等10项考核内容进行完善,不断改进农村公共服务设施,提升服务质量,做好验收准备工作,确保该项工作任务圆满完成。
(二)加快完善城乡综合型社会救助体系。
1、加强城乡综合型社会救助制度建设。着力完善灾害应急救助、防灾减灾、社会救助等制度,扩大社会救助覆盖面,救助标准稳高托低,逐步推动社会救助一体化、均等化发展,力争2年内实现城乡低保补贴、五保供养标准达到全国前十名。
2、完善城乡社会救助机制。落实社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,探索建立临时社会救助制度、城市贫困人口帮扶制度、重特大疾病医疗救助制度,保障好城乡困难群众基本生活;健全居民家庭经济状况信息核对机制,全面开展低收入家庭认定工作;认真贯彻落实农村五保供养规定,提高供养水平。
(三)加快发展社会福利和慈善事业。
1、着力发展普惠型社会福利。积极应对人口老龄化,优先发展社会养老服务事业,加快推进城乡养老服务设施建设,全面开展社区居家养老服务;继续推行高龄老人补贴发放,积极引导扶持社会力量发展养老服务业;提升农村敬老院管理服务水平,推进新兴街道居家养老服务中心建设,构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系;建立孤儿基本生活费标准自然增长机制,全面落实孤儿基本生活、医疗康复、教育、培训就业相配套的综合保障制度。
2、促进公益慈善事业健康发展。加强慈善组织规范建设,完善慈善捐助信息公开制度,打造慈善公益品牌,提高慈善组织公信力;继续组织实施好“广东扶贫济困日”活动。
(四)加快村(居)民自治和城乡社区建设。
认真贯彻落实《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》和《关于加强和改进村民委员会建设的实施意见》,进一步健全城乡基层民主政治制度。建立健全村务监督委员会,发挥村(居)民代表会议作用,加强村(居)务公开和民主管理,综合治理好村务公开和民主管理“难点村”,全面提升村(居)民自治水平;大力推进幸福村(居)建设,健全新型城乡社区管理机制,推进有条件的村(居)完成“六个一”(一个公共服务站、一个文体活动中心、一个健康计生服务中心、一个家庭服务中心、一个综治信访维稳工作站、一个小广场或公园)工程建设,完善社区服务体系。
(五)加快培育发展和规范管理社会组织。
1、大力培育发展社会组织。认真贯彻落实《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》,全面推进社会组织管理体制改革;进一步简化登记注册手续,除法律法规规定需前置审批外,所有社会组织的业务主管单位改为业务指导单位;建立城乡基层社会组织登记与备案双轨制;重点扶持工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织。
2、推进政府职能转移和购买服务。制定政府转移职能目录、政府购买服务目录和可承接职能转移、购买服务的社会组织目录,完善社会组织评估制度和操作规范,实现政府向社会组织购买服务资质评判标准化;开展非营利组织免税、公益性捐赠税前扣除等资格认定,保障社会组织依法享受税收优惠待遇。
3、强化社会组织行业自律体系建设。采用以点带面的方式,在我区3大行业协会初步建立行业自律体系和社会信用体系的基础上,总结经验,逐步铺开,不断健全我区行业自律体系建设,形成广覆盖、高标准、严要求的行业自律体系和社会信用体系网络。
(六)加快推进双拥优抚安置改革。
1、扎实开展双拥工作。健全军民融合式发展双拥机制,深入开展双拥模范城(县、区)创建和军民共建活动,积极探索适应新形势发展要求的创建内容和形式,营造关心支持军队建设、尊重爱护优抚对象的良好氛围。
2、深化安置工作改革。认真贯彻新修订的《兵役法》和《退役士兵安置条例》,制订相关配套政策,建立完善与社会主义市场经济体制相适应的“自主就业、经济补偿、重点安置、政策优惠、城乡一体”的安置体系;完善退役士兵职业教育和技能培训制度,全面落实军休人员“两个待遇”,完善军休人员医疗保障制度。
3、加强优抚保障工作。加快优抚保障体系建设,全面落实义务兵家属优待政策,完善优抚医疗保障制度,全面提升优抚对象保障水平;继续开展“关爱功臣”系列活动,做好生活困难的见义勇为人员权益保障工作。
(七)加快提升专项社会事务管理规范化水平。
xxxx年,xx民政在区委区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记对民政工作的重要指示精神,以及省委、市委、区委全会精神,始终秉承“民政为民、民政爱民”大爱精神,紧扣全区发展大局,聚焦民生需求导向,着力提升群众获得感、满意感、幸福感,诠释“公园城市”民生情怀。
一、推动养老服务高质量发展
一是扎实开展疫情防控。落实疫情防控工作规范,按要求坚持实行养老机构封闭管理,严格出入消杀登记,实行每日零报告、每周报动态。加强防疫物资保障,筹措发放口罩xxxx余个、消毒液酒精xxx余升。为全区xx家养老服务机构发放疫情期间一次性运营补贴和一线养老从业人员奖补xx.xx万元。组织实施养老机构服务对象、工作人员核酸检测xxxx余人次。建立专班制度,帮扶养老机构解决困难,xxxx年x月起将民办养老机构运营补贴从xxx元/月·床,提高至xxx元/月·床,月增加xxxxx元。
二是加大养老服务设施供给。全面排查梳理全区养老服务设施覆盖情况,实施区综合福利中心、花桥敬老院护理型床位改造xxx张;建成社区养老院x个、社区嵌入式养老示范项目x个、老年人助餐服务点x个,进一步完善xx分钟养老服务圈。
三是深化社区和居家养老服务。为xx岁以上高龄老人发放高龄津贴xxxxxx人次xxx.x万元。为xxx户低保及低保边缘、散居特困和计生特殊老年人家庭实施适老化改造,为xxx余名困难老人提供助洁、助急和康复保健等居家上门服务,进一步降低特殊困难老年人居家养老风险,提升养老品质。引入专业社会组织实施xx余个日间照料中心转型升级,整合项目资源,拓展服务项目,实现可持续运行,并逐步推广。探索创建“三社联动”机制,完善组建老志愿者团队,结合疫情期间对全区特殊困难老年人摸底调查,实施特殊困难老年人定期巡访关爱服务,月探访率达到xxx%。
二、做实社会兜底保障
一是基本生活保障到位。组织各镇(街道)对xxxx名社会救助对象和xx名受疫情影响的困难群众进行走访,收集问题需求xx个,经与镇(街道)沟通协调,全部予以解决。xxxx年x月完成低保、特困调标工作,xxxx年x-xx月为全区城镇、农村低保家庭xxxxx户次xxxxx人次,发放低保金xxxx.xx万元;为xxxxx人次发放特困供养金xxx.xx万元,发放特困供养人员照料护理补贴xxx.xx万元,实施特困供养人员医疗救助xx.xx万元;发放价格补贴xxx.xx万元。
二是启动临时救助有力。xxxx年x-xx月为xxx户次xxx人次实施临时救助xx.xx万元,为xxxx户次xxxx人次实施快速救助xx.xx万元。xxxx年x-xx月共认定民政x类低保边缘困难群众xx户xx人,x类低保边缘困难群众x户xx人,其中xx人参照单人保政策纳入低保保障范畴,切实保障了符合条件的低保边缘困难群众享受低保、医疗、教育和住房等救助。
三是社会关爱帮扶有力。x-xx月建立贫困档案xxx户,建立个案档案xxx个,居家探访xxx户,通过关爱援助基金、定向援助网络众筹等方式帮扶困难群众xxx户次,xx.xx万元(物资帮扶xxx人次,价值x.x万元)。
四是基层服务能力持续推进。派驻各镇(街道)民政协理员承接社会救助事务性工作,对新增低保xx户,新增特困xx户,新增临时救助xx户,新增低收入家庭xx户进行入户核查,出具调查意见书xxx份;按照xx%比例对低保对象和散居特困人员进行入户抽查,共计抽查xxx户,确保救助对象精准。
三、全面深化基层治理
一是做好两项改革。按照全市统一安排部署,依法依规开展了村(社区)体制机制调整和村(居)民小组优化调整改革工作。采取超前谋划方案、提前分析研判、把准改革程序、强化工作指导等举措,顺利完成村(社区)建制和村(居)民小组优化调整改革,我区村(社区)数量从xxx个村(社区),调整为xx个,共减少村(社区)xx个,x个涉农社区明确为城市社区,村(居)民小组从xxxx个,调整为xxx个,调减xxx个,改革实现了群众利益不受损、民生服务有提升、村社发展更有力该项工作受到省市领导充分肯定,获市委市政府“担当作为先进集体”表扬。
二是抓好典型培塑。组织xx多家社会组织积极开展为期x周的国际社工日线上宣传周活动,提升社会组织的知晓度和认同度,展示社会组织专业人才的职业风采。持续开展最美系类评比活动,宣传榜样、鼓励先进,引领和带动全区专业社会工作发展,评出xxxx年度x个“最优项目”、x个“最美社工”、x个“最美志愿者”、x支“优秀社区微基金”。召开“爱xx·迎大运”党建引领“三社联动”、“两新”助力美好社区活动,进行资源、项目发布和最美系列表彰,为社区、社会组织搭建多元主体资源信息供需对接平台。
三是强化能力建设。会同社治委等相关部门,搭建区级社创支持中心,引进xx博方社会工作发展中心,积极打造区级社会组织培育中心,指导x个镇(街道)建立枢纽平台,为全区社会组织、社工人才提供孵化培育、能力建设、资源对接等服务的综合性服务平台。
四是提升专业能力。通过举办“社会组织赋能工作坊”“社区骨干培训”“社工考前集训”等各类专题培训、分享沙龙、外出参观学习等方式,促进社会组织从业人员职业化发展。积极发挥社会组织专业专长,增创市级社会工作示范社区,精心打造一批品牌社会组织和品牌社会工作项目。如:xx阳光社会工作服务中心打造“草根艺术巷”“花漾体验·集创匠艺”品牌、奕杨社会工作服务中心“童绘家乡·如画xx”儿童服务项目入围市妇联品牌项目。
五是引导参与公益行动。积极引导全区社会组织积极参加社会公益行动,全区共x家慈善组织、x家志愿服务组织、xx家社会工作服务机构等主动参与疫情防控。疫情期间共捐赠医用酒精xxx桶xxxx公斤、口罩xxxx个、护目镜xxx个、方便面xxx件,鸡蛋x.xxx万枚等,捐赠现金xxxxx元,其中特殊党费xxxxx元。
四、全面加强社会服务
一是做好残疾人两项补贴发放工作。x-xx月累计为xxxxx人次重度残疾人发放护理补贴xxx.xxx万元,为xxxxx人次困难残疾人发放生活补贴xxx.xx万元。按照应补尽补、应退则退的原则实施残疾人两项补贴动态管理,开展残疾人两项补贴发放普查行动,建立残疾人补贴发放详细工作台账,纠正错发、漏发补贴问题,对因死亡、退出低保、纳入特困人员等不符合补贴领取条件的xx人追回资金x.xxx元。
二是加强婚姻和收养登记工作。积极推进婚姻登记信息系统升级、xx市跨区通办以及收养家庭评估工作。xxxx年共计办理婚姻登记xxxx对,其中结婚登记xxxx对,离婚登记xxxx对;补发结婚登记证xxxx对,补发离婚证xxx对;办理收养登记x对,办件合格率xxx%。
三是积极开展慈善工作。在xx街道xx社区和xx社区开展慈善示范社区创建工作,宣传慈善文化,营造慈善文化氛围。指导区慈善会依法依规开展疫情防控捐赠活动,共接收社会捐款xx.xx万元,物资折合xx.xx万元。实施阳光系列助学工程,“阳光育苗”“阳光宏志”“阳光圆梦”三大助学工程共计救助xx名贫困学生,发放救助金xx.xx万元。覆盖了从小学到大学的全过程救助。开展市慈善医疗救助,完成x名困难群众救助,发放救助金x.xx万元。
四是不断加强特殊群体儿童关爱保护。启动事实无人抚养儿童保障工作,会同xx部门印发我区《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作实施意见》,完成xx名事实无人抚养儿童、x名困境儿童、x名孤儿审批发放工作,做到应保尽保,精准救助。共计为全区xxx人次特殊群体儿童发放生活补助金和临时价格补贴共计xx.xx万元。
五是加强救助管理。召开进一步加强流浪乞讨人员服务质量大提升工作联席会,进一步明确流浪乞讨救助工作流程,巡查工作由属地负责,各个成员单位部门各司其职,共同推进流浪乞讨人员救助工作。按照自愿求助、无偿救助、依法救助原则,确保应救尽救。全年救助站出动巡查xxx余次,重点街面、桥洞等重点部位进行巡查,对因务工不着露宿街头人员的务工人员,进行仔细排查。截止目前共计救助流浪乞讨人员xxx人次。其中救助x名xx籍人员,救助站进行了妥善救助并隔离观察xx天,按照有关规定在无异常情况后资助其离站。
六是加强殡葬管理改革。积极稳妥推进殡葬改革及法规宣传,截止目前办理惠民殡葬补贴xxx人,涉及金额xx.xx万元;完成殡葬设施布局规划修编初稿编制工作;完成安葬设施违规建设经营专项摸排工作;完成春节、清明节、中元节群众安全文明祭祀相关工作。
七是扎实开展区划地名管理。顺利完成xx撤县设区工作,做好乡镇(街道)行政区划调整后半篇文章,全面安排部署镇(街道)勘界工作,开展区划地名数字信息化试点工作,推动区划地名工作与互联网深度融合。xx镇(街道)对辖区内xx条已建成未命名、已命名未设置标识标牌道路进行全面清理。
五、加强机关文化建设
1月13日下午, 广东省农业厅党组成员、副厅长蔡汉雄主持召开厅内种植业系统副处级以上干部会议, 传达学习国务院粮食表彰奖励大会、全国农业工作会议和全国种植业工作会议精神, 回顾总结2011年种植业工作, 研究部署2012年工作任务。
会上, 各处、站分别汇报了2011年工作情况和2012年工作设想。蔡汉雄副厅长对各处站的工作给予了充分肯定, 并指出, 过去的一年, 广东省种植业生产行政推动力度大, 政策扶持加大, 科技支撑增强, 防灾减灾有效, 市场拉动明显, 天气条件较好, 种植业生产全线飘红, 粮食生产实现“三连增”, 经济作物全面增长, 产业增效增收明显。蔡汉雄副厅长对今年工作进行了部署, 要求在新的一年里, 各处站要继续以高度的责任心和强烈的使命感, 强化自身建设, 扎实做好各项工作, 全力推进全省种植业生产稳步发展, 为加快建设广东农业强省做出新贡献。
厅总农艺师陆国煌, 种植业管理处、省植保总站、种子管理总站、土肥总站、农作物技术推广总站副处级以上干部参加了会议。
关键词:高校 社会工作 民政工作 关系
党的“十八大”以来,新一届党中央领导集体提出全面深化改革的总体要求,强调构建以平等、协商和参与等特点为基础的新型社会治理结构。面对一系列全新的形势和任务,推动社会工作模式的改革和创新已经成为了当务之急。而在社会工作模式改革的过程中,构建新型的社会工作与民政工作之间的关系,是一个非常重要的课题。
高校以为社会培养高素质人才为主要目标,不仅是构建新型社会工作与民政工作关系的主体,而且还为构建新型关系提供智力支持,进而有效促进当地经济社会的协调发展。因此,构建地方高校社会工作与民政工作的新型关系,也成为了学术界普遍关心的问题。
一、社会工作与民政工作的关系
总体来说,社会工作与民政工作之间的关系是既有区别,又有联系。具体来说,包括如下几方面:
1.社会工作与民政工作的区别。笔者认为,社会工作与民政工作之间的区别主要体现在如下几方面。一是概念上有区别。民政工作是指以国家行政力量作为基础和支撑,由政府有关部门负责组织协调和落实,集中解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会公平、保持社会稳定。而社会工作则是以利他主义为指导、以科学知识为基础,运用科学方法帮助他人的活动,是帮助他人解决社会问题的工作。二是在学科划分上来说,民政工作从属于公共管理学,而社会工作从属于社会学。三是在所属范畴和领域方面,民政工作属于社会上层建筑,而社会工作则从属于社会基础。四是从总体目标来说,民政工作强调化解社会矛盾,为政府和群众分忧解难,而社会工作更多强调的是自助助人和以人为本。五是从性质及内容来说,民政工作是政府行政管理工作的组成部分,贯彻执行政府重要方针策略,并实施管理控制与公共服务。而社会工作则具有很强的实务性,强调实践特征,突出帮助老弱病残等社会弱势群体。
2.社会工作与民政工作之间的联系。一是在社会救助和社会福利等方面的功能上两者具有高度的一致性,都是以解决矛盾和问题作为基础,某些方面还可以形成互补。二是两者都突出维护社会稳定的功能,民政工作侧重宏观层面,而社会工作侧重微观层面。三是在工作内容来看,民政工作与社会工作都包含事后补救等内容,但是社会工作兼有事前防范内容。四是在指导思想和工作原则方面,两者都强调以人为本,注重维护社会公众的权益。
二、新形势下构建新型高校社会工作与民政工作关系的重要意义
笔者认为,新形势下构建新型的地方高校社会工作与民政工作关系,具有一系列非常重要的现实意义。
1.有效提高高校在经济社会发展过程中的促进作用。在新型社会治理结构之中,“政府—高校(专业机构)—社会组织”之间具有密切的联系,其中高校对当地经济社会发展具有重要的促进作用。通过构建新型的高校社会工作与民政工作关系,高校在社会治理过程中的主体地位会更加突出,同时高校的社会工作相关专业也将充分发挥智力资源优势,积极为推动当地社会治理结构调整献计献策,从而更加有利于发展高校在推动当地经济社会发展过程中的积极作用。
2.为高校社会工作专业教学改革提供发展方向。当前,地方高校已经进入了教学管理体制改革的关键阶段,社会工作专业改革也面临着一些全新的要求。诚然,高校社会工作专业要为社会培养社会工作专业人才,专业教学的改革方向势必要遵循社会治理结构调整的要求。通过构建新型的社会工作与民政工作关系,将会为高校社会工作专业教学管理体制改革提供明确的目标和要求。
3.有效提高地方民政工作总体发展水平。民政工作是政府保障和改善民生的重要途径。当前,我国正在加速推动政府职能转变,建设服务型政府。在这个过程中,民政工作的方式、目标、措施等也需要加以相应调整。通过构建新型的地方高校社会工作与民政工作关系,政府民政工作水平将得到长足的进步,更好地突出以人为本的原则,进而实现地方民政工作总体发展水平的提高。
三、现阶段高校社会工作与民政工作新型关系构建存在的主要问题
笔者认为,在现阶段地方高校社会工作与民政工作新型关系构建的过程中,集中存在着下列几方面的主要问题:
1.高校社会工作专业教育与人才培养模式存在一定不足之处。当前,很多开设社会工作相关专业的地方高校,在专业教育与人才培养方面还存在很多不足之处。首先,部分高校社会工作专业课程设置脱离实际,教学内容陈旧,已经不适合新形势下经济社会发展的需要。其次,在教学方法方面,很多社会工作专业都以理论教学为主,缺乏对专业学生社会工作实践能力的培养,专业毕业生“重理论、轻实践”的问题长期没有得到有效解决。最后,高校社会工作专业毕业生就业难问题比较突出,就业渠道相对单一。
2.高校社会工作专业与地方民政工作联系不紧密。在构建新型的高校社会工作与地方民政工作关系的过程中,应当在高校社会工作专业与民政部门之间建立联系机制。但是,在现阶段很多地方高校教学和民政工作开展的过程中,两者之间的联系并不紧密,甚至大量存在着“两条线”发展现象。地方高校的社会工作专业与民政部门既没有定期进行沟通和交流,社会工作专业毕业生也没有机会进入到当地民政部门就业和实习,工作联系不够紧密。
3.民政工作发展得不到高校的有力支持。正如前文所述,为了适应社会治理结构转变的要求,民政工作必须要进行合理改革,但是现阶段很多地区的民政工作改革都没有得到当地高校强有力的支持。这种支持是全方位的,包括理论支持、智力支持、人才支持等。由于高校与民政部门并没有建立有机而紧密的联系,高校对于民政工作发展和改革的支持便成为了“无源之水、无本之木”。
四、构建高校社会工作与民政工作新型关系的对策和建议
笔者认为,构建高校社会工作与民政工作之间的新型关系,主要应当采取如下对策:
1.大力推动地方高校社会工作专业教学体制改革。地方高校要大力推动社会工作专业教学体制改革,根据社会治理结构调整的新要求,进一步明确教学体制改革方向、任务、目标、措施和要求。根据社会治理机构调整的趋势培养更为专业的社会工作者和民政工作者。
具体来说,在教学内容方面,高校要根据新型社会治理结构的要求合理选择教学内容,树立全新的教学理念,侧重加强对学生社会治理理论、治理方法和现代民政工作方法等的培养。在教学方法方面,要在巩固专业基础理论教学的基础上,突出实践教学的方法、目标及要求,培养更多适应社会工作及民政工作发展需要的实践型专业人才。
2.密切地方高校社会工作专业与民政部门的沟通和联系。要在地方高校社会工作专业与民政部门之间建立沟通联系机制。一方面,选派高校社会工作专业学生到民政部门进行实习,运用社会工作方法提高民政工作水平;另一方面,民政部门在制定重大政策等过程中可以充分征求高校社会工作专业专家和学者的意见和建议,提高决策的科学化水平。通过工作沟通和交流,为建立新型的关系打好基础。
3.充分发挥地方高校的智力优势。地方高校具有雄厚的教学科研人才基础和经验,可以为地方民政工作的健康发展提供智力支持。因此,地方民政部门可以选派一些优秀的业务骨干到高校社会工作专业进修,接受最新理论的培养,树立现代化的社会工作理念。
参考文献:
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