社会治安防范工作实施方案（精选13篇）
为进一步加强社会治安防控体系建设，有效预防和减少可防性案件发生，打击犯罪，确保人民群众生命财产安全，扎实推进“平安钓办”建设，在久长路社区辖区范围内集中开展冬季治安防范工作，特制定冬季治安防范工作实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实群防群治措施，以科技防范为依托，以市场为导向，突出重点，整体推进，充分发挥公安机关的职能作用，发挥电子视频监控及电话平安互助等电子科技防范产品作用，严密防范，严厉打击各类违法犯罪活动，努力实现“盗窃、抢劫、抢夺”案件下降、民转刑案件下降、群众安全感上升的目标。
二、时间安排及方法步骤
冬防工作从2010年12月1日开始至2011年3月2日结束，分三个阶段：
(一)广泛宣传，深入发动阶段(2010年12月1日至12月10日)各乡镇街道和市直各单位要结合实际，制订出针对性强、切实可行的工作方案。及时召开会议，层层动员部署。要充分利用广播、电视、横幅、标语等形式，进行广泛宣传，深入发动，动员社会各界和广大群众积极参与，全力开展好冬季治安防范工作。(二)健全机制，加强社会治安防控阶段(2010年12月11日至2011年2月25日)
1、建立和完善治安防控体系建设。一要建立和完善社会面防控整体化协调机制。首先是公安机关的巡逻防范，通过公安民警武装巡逻、开展警灯闪烁活动、设卡盘查行动，强化社会面防范控制。其次是各乡镇街道都要组织不少于10人的军警民治安联防队，在本辖区内开展巡逻防控活动。其三是村（社区）组织村（居）民开展邻里守望，组织专业联防小分队值班站岗、打更放哨和乡镇副科级干部查岗查哨活动，进一步提高全社会的治安防范能力。
2、要进一步整合基层群防群治力量。要根据网格化巡防的需要，建立健全以社区民警为骨干，以社区居委会、治保会等群众性自治组织为依托，形成时间上互相衔接、空间上相互策应、方法上灵活机动的警民联防新框架，切实解决“两抢一盗”案件高发影响群众安全感问题。组建专职治安巡逻队、治安巡逻志愿者队伍以及流动人口和出租房屋管理员队伍，充分发挥他们在社会面治安防控中的基础作用。
3、加强社会治安科技防范建设。农村要推广落实“电话平安互助”、“灯光治安防范工程”和电子视频监控等技防设施，逐步建立以派出所为依托的电子视频监控平台；城区机关、企事业单位、主要街道、繁华路段、服务行业、物业管理居民小区、重点要害部门、金融行业要逐步推广应用电子视频监控设备，并与公安机关报警系统联网，以有效预防和减少各类案件的发生，依法维护公民人身和财产安全，防止侵害群众合法权益。
4、完善社会管理体系。一是整合社会管理资源。健全各级党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二是按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，切实加强对社会人的管理。对重点场所、出租房屋实行业主负责制。三是建立出租房屋管理机构，完善流动人口和出租房屋综合管理体制。坚持以业控人、以房管人和以证管人的思路，科学管理流动人口，注意发现治安隐患，及时督促整改。四是加强对宾馆、小旅馆和公共娱乐场所的监管，严厉打击“涉黄、涉毒、涉赌”等违法行为。
5、认真组织开展集中整治无牌、无证机动车辆专项行动。以市公安局交警大队为主，以整治无牌、无证摩托车、机动车专项行动为载体，完成交通疏导，重点搞好治安巡逻，做到疏导交通和治安防控两不误，有效遏制驾驶无牌、无证车辆作案犯罪。
(三)检查、总结评比阶段(2011年2月26日至3月2日)为督促冬季治安范防工作开展，市综治委将成立督查组，定期不定期对各乡镇街道和市直单位冬季治安防范工作开展情况进行督查、暗访。对暗访、督查中发现防范措施未落实或落实不力的乡镇街道和市直单位给予通报批评，并纳入年终综治考核。对因工作开展不力造成案件多发或因防范措施不落实发生重特大治安刑事案件，将予以黄牌警告或一票否决。
三、工作要求
1、强化领导责任。各级党政主要领导要严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，把冬季节治安防范工作摆上重要议事日 程，加大督促检查力度，不断总结推广经验，狠抓措施落实，有计划、有组织、有步骤地开展工作。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门负责制和单位责任制，把冬季治安防范各项措施落到实处。
2、加大保障力度。各级、各部门在冬季治安防范期间要采取有力措施，因地制宜、多渠道筹措经费，加大资金投入，确保冬季节治安防范工作扎实有效开展。
3、营造良好氛围。在全社会动员组织人民群众和各行各业、各部门参与冬季治安防范工作，使之家喻户晓、人人皆知。进一步加大宣传力度，树立和宣传先进典型，宣传防范中取得的成果，宣传平安建设有关措施，为扎实有效开展冬季治安防范工作营造浓厚的宣传氛围。
一、细化巡逻体制探求和完善巡逻勤务布局
治安巡逻队巡逻体制是由静态治安管理向动态管理模式的一次重大转变, 也是社区治安巡逻勤务模式的主要标志。
其特点表现在:一是一级处警, 垂直指挥;二是各辖区分队以巡段为责任区履行巡察职责;三是根据不同时段、不同方位做到点、线、面“三结合”、“两到位”。将大部分的警力摆在街面道路上巡逻, 对违法犯罪分子起到震慑作用, 减少犯罪率, 这是巡逻工作追求的主要效果。同时集中一部分警力机动灵活地进行便衣巡逻伏击, 接到重大警情或重大突发事件, 能快速赶赴现场进行处置也是治安巡逻管理上水平的标志之一。
二、精细治安巡逻, 分片分区防控, 统一协作调配
1、实行24小时无间断巡逻。
由于流动人员增加, 各个季节各种事件多发, 尤其是自行车、摩托车、汽车偷盗案件, 抢劫事件时有发生, 社会秩序相对混乱, 根据治安情况, 巡逻队分别对保安、巡逻队员制定了精细的巡逻时间、巡逻路线, 实行保安、巡逻队员分时间段、分区域巡逻, 达到24小时无间断巡逻, 从而增加巡逻力度, 提高巡逻质量, 及时处理相关问题, 达到居民小区及主要街道打防结合和基地片社会治安“点线面”的控制。
2、改进巡逻路线, 延长巡逻时间, 从根本上提高巡逻质量。
在每个小区制定最为有效的治安巡逻防控路线, 每个小区设置有效的治安巡逻巡更点, 根据小区情况划分出治安混乱、案件高发路段, 增加治安巡逻次数, 由原来每次每区片巡逻30分钟更改为45—60分钟来细化巡逻。巡逻形式由摩托车、自行车巡逻更改为自行车、步行巡逻, 紧急情况摩托车配合应急等。
3、开展专项巡逻活动。
加大对社区、居民区巡逻力度, 尤其是在特殊时段如中午、夜间等加密巡逻次数。为了社区的政治、生活稳定, 队干部夜间跟班巡逻, 加强夜间巡逻力度, 强化巡逻队员的责任心和使命感。适时扩展巡逻区域, 机动布控与固定布点相结合, 消除时间死角和视线死角, 采取点、线、面“三结合”的巡逻方法, 即以门卫为点, 以巡逻为线, 以整个队的协调、统一指挥带动辖区的全面工作, 构建有条不紊的运行整体, 宏观调控辖区治安状况。通过以上措施方法, 实现巡逻防控工作勤务化、专业化和高效化, 提高巡逻防控密度, 有效强化社会面治安控制。确保特殊阶段社区治安秩序的稳定。
4、强化群防群治。
一是建立以社区、小区警务室、综治员为主体的治安情报信息员队伍, 利用他们人缘、地缘、亲缘等优势, 及时了解掌握治安情况, 化解矛盾纠纷, 控制事态恶化。二是深入开展依法治理活动, 善于运用法律的、行政的、思想文化的等多种手段, 实行综合治理。三是要进一步整合结合社区、小区综治资源, 充分发挥社区保安、小区警务室、治安巡逻队、治保员等群防群治组织的作用, 积极探索建立社区专职治安联防队伍, 党员干部义务巡逻队和居民治安巡逻志愿者队伍, 组织开展形式多样的治安巡逻等活动。
三、开展蹲点行动, 加强重点防范
重点部位、重点区域防范措施严密, 健全治安防范机制。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》, 加大对单位内部的治安防控和对重点区域、重点部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度。加大“三防”建设投入力度, 重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。加强和完善社区、单位的治安防控体系, 大力加强治安防范工作。
四、实行人防、物防相结合, 提高工作效率, 降低案发率
社区治安巡逻充分利用监控这一有利设备, 扩大技防覆盖面。通过问卷调查等方式向居民了解各个小区、街道案件多发地带, 及时调整摄像头的位置, 对案件频发区域进行实时监控。整合资源, 减少浪费。及时改变巡逻队员的巡逻路线、蹲点地点, 使队员们能够更加有针对性的巡逻、蹲点, 增强防范意识, 提高警觉性, 从而降低案发率。
一、用和谐社会的理念指导社会治安与社会稳定工作
(一)社会主义和谐社会的科学内涵
党的十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，将构建社会主义和谐社会放在战略的高度作了全面部署，使全党、全社会对和谐社会的认识得到了深化，丰富了中国特色社会主义理论，发展了科学发展观思想。胡锦涛同志曾在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上，提出了一系列新的思想、观点和论断。对社会主义和谐社会进行了科学阐释。他指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
(二)社会治安的法律意义
所谓社会治安，是指国家通过法律、法规和运用警察职能以及治安行政管理手段所建立起来的一种稳定安宁的社会秩序。社会治安是一个历史的、政治的概念，具有鲜明的阶级性。我国社会治安也有其特定的内容和范围，它是由刑事法律和治安管理法规所规定的。在我国，所谓治安案件，是指违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为。这种行为主要是指扰乱社会秩序。妨害公共安全，侵犯公民人身权利和公私财产等。
(三)正确、全面地理解社会稳定
社会的稳定是人类社会历史发展进程中一个动态的相对平衡的状态，是相对于社会的不安定、社会秩序混乱动荡的一种社会稳定状态。社会稳定是一个系统，是政治稳定、经济稳定、社会生产生活秩序稳定、思想稳定、社会心态稳定的有序统一，其中政治稳定是保障，经济稳定是基础，社会生产生活秩序稳定是核心，思想观念、社会心态稳定是前提，这几个方面构成社会稳定的有机链条，不论哪个环节出问题，都会影响社会稳定。
二、社会治安与稳定关系到和谐社会建设的大局
(一)社会治安稳定是和谐社会的内在要求
构建社会主义和谐社会是党中央顺应时代潮流、与时俱进提出的英明举措，指的是政治、经济、文化、自然等协调发展，人与人之间关系融洽的稳定的社会状态。和谐社会的第一要素是社会治安问题，治安稳定是和谐社会的基础和前提，只有治安稳定，社会的政治才能清明，社会的经济才能发展，社会的文化才能繁荣，人与人之间才可以建立相互信任的关系，同时，和谐社会又可以促进社会治安的良性发展。
(二)社会稳定是社会和谐的重要标准
稳定是和谐的条件。随着社会经济成分和分配方式的多样化，社会利益主观多元化，各种人民内部矛盾不断涌现，并呈现出许多新特点，虽然这些矛盾不是对抗性的，是国家、集体、个人在根本利益一致基础上的矛盾，但如果处理不及时或处理不当，往往容易使矛盾激化，甚至影响社会稳定。
(三)良好的治安秩序是和谐社会的主要表现形式
发展是构建和谐社会的基础。没有良好的社会治安环境很难顺利发展，建设社会主义和谐社会，必须依法打击各类违法犯罪活动，必须遏制犯罪的高发态势。特别是对那些严重影响群众安全感的刑事犯罪活动，必须保持高压态势。社会治安综合治理工作的一个特点就是把强化打击职能作为着力点，放在打击质量和打击效果上，最终是看犯罪率是不是下降，人民群众的安全感是不是增强，用以衡量社会的和谐稳定的程度。
三、我国当前社会治安和稳定工作现状与原因分析
(一)当前社会治安总体形势
经过30余年的改革开放。中国进入了一个社会主义新时期。这一时期，由于新旧体制交替并存，各种观念碰撞冲突，经济生活出现了诸多新变化。特别是与社会主义市场经济体制相适应的思想道德体系和法治体系尚未健全，社会管理和防范机制存在着诸多的弊病和漏洞，诱发、滋生了大量的犯罪，刑事犯罪居高不下，社会治安新情况、新问题层出不穷。针对这种形势，党中央、国务院审时度势，陆续采取了一系列重大措施。在各级政府和政法部门的不懈努力下，全面落实了社会治安综合治理的各项措施，确保了我国社会治安稳定。
(二)社会治安问题产生的原因分析
一是失业及流动人口增加，社会保障体系相对薄弱。社会学理论认为，失业就意味着被剔除出社会生活的主流，西方犯罪学家研究表明，失业每增加1％，犯罪率就增加517％。另外流动人口也是我国治安问题的主要制造者。
二是社会治安水平滞后于社会发展。首先，治安管理的静态与社会动态发展不相适应。其次，治安管理资金不能保障。再次。公安人员长期高负荷工作。以及长期高度危险的工作环境，对他们的体力和精神都有较大影响，客观上限制了治安水平的提高。
三是收入差距造成不平衡心态。我国社会的财富已随着改革开放30多年来的推进，发生了巨大变化，贫富差距拉大了，国际通用的基尼系数正常的合理值是0.3至0.4之间，我国从1995年就超过了0.4，近年来一直在0.45到0.5之间徘徊，过大的收入差距不仅造成生活上的差距，更造成一部分人心里不平衡。
四是法律意识淡薄，传统公德面临挑战。危害社会的相当一部分人法律意识淡薄，不知法，不懂法，法律知识一片空白，加上当前社会竞争在不同领域加剧，遇到矛盾纠纷，往往不通过法律途径解决，而采取极端行为处理，极易酿成犯罪案件。
四、用和谐社会的标准要求和提升社会治安与稳定工作
(一)坚持用和谐社会的理念指导社会治安社会稳定工作
首先，要站在构建和谐社会的高度，深刻认识社会治安稳定工作的指导思想与目标、任务，全面、深刻理解平安建设与和谐社会的关系。治安工作的基本任务是维护社会秩序，保障社会平安。近几年开展的平安建设集中体现了治安工作的这一目标要求。
其次，要在社会发展的新背景、新阶段的基础上，认请建设和谐社会提出的新要求，进一步丰富治安稳定工作的思路和方法。在体制机制建设上，要求我们从经济基础上层建筑层面上，建立完善的利益协调、社会关系调整、公众诉求表达、信息发布与社会舆论舆情汇集分析的体制与机制。在工作方法与手段上，需要把工作的着眼点放在理顺情绪、减少对抗、协调关系、激发活力上来。相对于构建和谐社会的要求，我们目前的社会管理体制与机制还有相当的差距。
(二)坚持用和谐社会的标准和要求提升社会治安稳定工作
要以最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素为指针，树立科学的社会治安稳定工作政绩观。无论是打击惩治犯罪，还是调解矛盾纠纷，处理群体性事件，都应以促进和谐为要求标准。
一要从我国特殊的社会背景和社会管理能力出发，确定工作标准。二要更加注重从源头上维护社会稳定和确保社会治安。三要在工作手段上更加注重各项措施的综合运用，实现法律效果、社会效果、政治效果相统一。
(三)把处理社会矛盾放在社会治安稳定工作更加突出的位置
一、凝心聚力保平安，强化责任抓落实 春节前夕，纺织街道党工委专门召开安保维稳工作会议，对春节期间辖区安全保卫工作进行专题部署。会议强调，街道各部门、各社区时刻保持警醒，认真履行工作职责。针对春节期间安保工作有针对性地制定各类应急处突预案，有效应对和处置各类突发事件。街道党工委、办事处主要领导同志，分别带队深入到辖区企业、人员密集场所、商业场所、困难居民家中走访慰问，督导检查春节期间安保工作，要求明确责任，杜绝各类安全隐患，扎扎实实做好春节期间各项安保维稳工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为人民群众欢度佳节创造和谐稳定的社会环境。
二、突出重点，抓住关键，认真排查化解基层矛盾纠纷 以社区综治信访服务站为平台，发动党员、社区工作者、平安志愿者分别深入居民中，倾听群众呼声，面对面地做实做细做好群众工作，以切实有效的举措推动和化解矛盾。组织开展不间断的深入排查，及时化解不稳定因素，着力解决人民群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益行为。
三、深入排查，加强重点人员管理稳控 从治安管理的实际情况出发，在防范上花力气、下功夫、做文章，把重点人员的管理工作贯穿于综治维稳工作的始终，对辖区列管的各类重点人员，做到“管控在先，来知行踪，行知轨迹，不出现失控漏管。”一是深入开展了反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏斗争。强化居民防范意识和无邪教社区建设。二是集中开展了流动人口清查行动，打击流动犯罪，强化对重点人群、重点群体的发现控制能力。
四、严格落实值班制度，执行零报告规定 春节期间，街道、社区严格落实 24 小时值班和领导带班制度值班制度，执行零报告规定。要求做到急事急报、特事特报、大事快报。2月 11 日—2 月 17 日放假期间，各社区每天上午 11：00、下午 3：30之前向办事处报告辖区安全稳定情况。有事报情况，无事报平安，遇有紧急情况第一时间报街党政领导。
五、加强社会面巡逻管控，有力打击各类违法犯罪活动 深入分析辖区刑事案件、治安状况及防控薄弱环节，特别以群众反映比较集中的突出问题、亟待解决的事项为主，结合实际制定出有较强针对性、操作性、实效性的《2021 年春节期间安全保卫工作方案》，下发到各社区居委会，形成各项工作前有责任领导、工作方案，中有中期推动督导督查，后有工作总结信息上报，各项工作按时完成不走过场。春节期间，以各社区为单位，出动以专职巡控人员为骨干，“平安天津志愿者”为基础的群防群治队伍 1000 余人次，对辖区内的重点路段和繁华区域进行有针对性的治安整治，组织好专群结合的巡逻守
任桥镇2012年社会治安重点地区和突出治安问题排
查整治工作实施方案
为认真贯彻落实《2012年社会管理综合治理目标责任制》要求，进一步推进社会管理综合治理，深化“平安任桥”建设，切实维护全镇社会治安的稳定。现就加强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和上级综治工作会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，以切实维护镇村社会治安秩序为目标，深入排查和集中整治广大人民群众关心的社会治安突出问题，进一步增强人民群众的安全感，建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制，为全镇经济社会平稳较快发展，为全面建设小康社会、构建和谐任桥创造更加良好的社
会治安环境。
二、排查整治重点
具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；官沟、老任桥、清凉、任桥街道等人群聚集地；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（居）、街巷、“三无”小区；黄赌毒等社会丑恶现象突出的区域；网吧、娱乐场所等高危重点人群经常出入的区域；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；强买强卖等问题屡禁不止的区域；任湖路、任仲路、S101唐南至任桥段以及交通秩序混乱，事故多发的路段；铁路沿线盗抢案件高发，严重破坏铁路运输案件的路段；盗割电线、电缆以及通信设施严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和社会反映强烈的区域。
三、工作步骤
（一）深入排查阶段（2月下旬至3月）。要结合实际制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动综治委成员单位组织各村（居）深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要组织召开社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和建议。向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出问题，要认真登记梳理，认真进行排查。集中排查结束后，要认真填写《社会治安重
点地区排查整治情况呈报表》。镇综治委将确定1—2个社会治安重点地区警示单位，加强整治和工作调度。
（二）集中整治阶段（4月至9月）。对排查出的社会治安混乱的重点地区（部位、场所），要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的区域，要由镇村主要领导和有关部门负责人亲自包办督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重，群众反映突出的地方，派出所要挂牌督办，必要时由镇综治委挂牌督办，切实加大督导推进力度，在集中整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全和完善社会治安防控体系，落实责任制等一系列强化防范工作，健全治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。
（三）巩固提高阶段（10月至11月）。把排查整治与建设改造有机结合起来，把集中整治纳入我镇经济社会发展总体规划中，统筹考虑，整体规划。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式，推进流动人口服务管理工作；加强农村留守儿童等特殊青少年的教育、管理、服务和救助工作；加大对刑释解教人员、吸毒人员的管控和帮教工作，预防和减少重新违法犯罪；加强互联网等网络虚拟社会的管理。加强基层组织建设，加强村（居）委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，确保有人干事，有钱办事、有能力解决问题；加强群防群治队伍建设，进一步提高社会治安防
范能力。
（四）检查验收阶段（12月）。镇综治办要制定严格的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容包括：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决。各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治长效工作机制等。重点整治活动结束后，各村（居）、各有关部门要认真总结，报告镇综治委。镇综治委将把社会治安重点地区排查整治工作纳入考核。
四、各部门责任分工
社会治安重点地区排查整治实行各级党委、政府统一领导，综治部门统一协调，各部门齐抓共管、分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地区排查整治的结合点，扎实开展工作。
综治办：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织村（居）、镇直单位综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分调动广大人民群众积极性，使其主动参与到排查整治活动中。加强督导检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。
纪委：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违法违纪行为，并按照有关规定进行责任追究。
组织部：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领
导班子及时提出调整加强的意见。
宣传部：加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。
统战部：加大对“法轮功”等邪教组织和邪教活动的排查、打击力度，积极配合有关部门开展排查整治工作。
人民法庭：认真贯彻严打刑事政策和“两个基本”原则，加大对严重刑事犯罪的审判力度，依法支持派出所的打击整治活动。
派出所：广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题，加强侦查破案、严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。
民政办：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。
司法所：积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮扶和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。
信访办：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群众性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题。
中心校：联合职中、民中对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治，深入开展“平安校园”建设。
城建所：积极推动街道及各村（居）建设改造纳入集镇
建设总体规划，加强社会治安防控体系规划建设，排查因集镇建设引发的各类矛盾纠纷。
广播文化站：加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。
团委：加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。
其他各有关部门都要在本单位、本系统内深入开展排查工作，对安全生产、民族宗教、社会保障、卫生、质量监督、城市管理、企业改制、网络虚拟社会等存在的社会治安乱点和突出问题，切实做到底数清、情况明。同时，要主要采取措施，从经济发展、基础建设、环境整治和规划调整等方面联合开展行动，落实以人为本改善民生措施，进一步完善社会公共服务，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题。
五、工作要求
一要加强组织领导。排查整治社会治安重点地区是中央及省市县综治委部署的重要工作，各村（居）各有关点部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。镇综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室（简称镇重点地区整治办）。办公室设在镇综治办，负责统筹组织部署，协调督促排查整治工作，研究建立完善长效工作机制。
二要加强督导检查。镇综治办和派出所有关负责人要经常深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决排查整治
工作中出现的问题和困难，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。
三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村（居）、单位和个人，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任、敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的，要严格按照社会治安综合治理责任制有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要予以“一票否决”。
四是要加强舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。
五要建立长效机制。这次集中排查结束后，要继续高度重视中央、省市县综治委文件的贯彻落实，认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。
按照X政法字【2019】XX号《关于进一步推进社会治安保险工作的通知》的要求，为做好我镇2019年社会治安保险工作；特制定如下实施方案：
一、提高认识，明确目标。
以“保民安、惠民生”为根本，以创新社会治理、建设平安XX为目的，以“政府推动、市场运作、综治协调、保险实施、稳步推进”为原则，稳步有序的在全镇全面实施社会治安保险工作。确保如期实现在2019年，全镇村民户数覆盖率不低于50%，确保取得“群众得实惠、治安得保障、社会得平安、企业得效益”的工作效果。
二、健全组织，加强领导
为切实加强全镇社会治安保险工作的组织领导，成立XX镇社会治安保险工作领导小组，组成人员如下：
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX 各村（场）分管综治领导
领导小组下设办公室，放镇综治办办公，负责实施全镇社会治安保险的日常工作，办公室主任由镇综治办董XX同志兼任。
三、工作步骤
从即日起至12月底为投续保阶段。各单位要积极行动起来，做好动员宣传发动工作，加强组织领导，实行细化、量化工作方案，确保目标任务一定实现。一方面是做好2018年未参保对象的投保工作，另一方面是做好2018年已参保人员的续保工作，投续保工作同时进行，努力为下一年工作奠定坚实基础。
四、工作要求
1、强化思想认识。各单位要充分认识实施社会治安保险工作在深化平安建设工作中的重要意义，以对人民群众高度负责、对社会治安稳定高度负责的态度，增强工作责任感和紧迫感，切实把这项民生工程抓紧、抓实、抓出成效。
2、深入宣传动员。各单位要积极协助配合人保财险公司做好宣传动员工作。宣传动员工作要坚持“惠民政策摆在前，宣传发动走在前”的工作思路，充分利用宣传栏、宣传单或“明白纸”、典型赔付案例等多种形式，向群众宣传什么是治安保险，参加治安保险的好处、年缴保费、保险范围、赔偿金额、赔偿程序等项内容，大力营造浓厚的舆论氛围，积极消除群众的疑虑和误解，让“保险保平安”的理念深入人心，使这件利民、惠民的民生工程深入人心、家喻户晓。
1 新形势下加强国有企业社会治安综合治理的重要意义和作用
它是解决国有企业社会治安问题的根本出路。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动,但是仅靠打击不可能有效地减少产生犯罪和社会治安问题的复杂因素,必须全面加强综合治理才能奏效。它是精神文明建设的重要组成部分。社会治安综合治理的许多工作就是精神文明建设的重要内容,综合治理搞好了又能推动企业精神文明建设。它是社会主义制度优越性的重要体现。它是密切党同人民群众联系的迫切需要,是顺应民愿、深得人心的一件大好事。它是加强社会主义法制建设的重要措施。通过依法治理、依法行政,可以把各项管理工作纳入法制轨道。它是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展,是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。
2 因地制宜,创新开展农场社会治安综合治理工作,为建设社会主义新农场创造良好的社会环境
2.1 严厉打击土地侵权行为,维护国有土地的完整
广西农垦国有良圻农场国有土地建场总面积480多公顷(7 200多亩),但实际能管理使用约4 466.67公顷(67 000多亩)。至2014年底止,已领取国有土地证4 493.4公顷(67 401亩),现管土地发证率达99%,由于历史原因被村民占种尚有286.67公顷(4 300多亩)。多年来,该场坚定信心,不断加强和完善社会治安综合治理工作机制,以开展“综合治理,平安农场”建设工作为主题目标,把维护该场治安环境稳定,维护国有土地完整,严厉打击土地侵权行为这项工作落到实处,投入了相当的人力、物力、财力,开展土地维权工作。尤其是土地维权收复和土地发证工作方面表现更为突出。对于村民侵占的土地,良圻农场一是依据国家土地管理法律法规,依法用地和依法处置土地,争取当地人民政府、乡镇政府支持,通过诉讼程序起诉周边村民强占土地行为;去年以来,良圻农场通过诉讼程序起诉周边村民强占该场鱼塘土地11.33公顷(170亩),处理村民强占鱼塘26.67公顷(400亩);与当地人民政府、乡镇人民政府沟通协商,对平马镇苏光等五个村长期占种良圻农场1956年建场时场界内约266.67公顷(4 000多亩)土地进行维权,同意将苏光等五个村约289.47公顷(4 342亩)土地,从2015年榨季始划入良圻制糖公司蔗区,所生产原料蔗交由良圻制糖公司压榨。二是争取当地政府的大力支持,确保收复的土地权属清楚,不再发生新的争议和侵权。
2.2 配合当地政府及主管部门开展联合执法和治安防范行动
在场党委的直接领导下,成立社会管理综合治理委员会,协助当地派出所,采取全面铺开和重点整治相结合,一是加强对重点及流动人口的管理,积极预防和减少各类违法犯罪案件,改变以往”重管理轻服务”的做法,提高服务质量,对场部片区24小时进行值班巡逻,预防“两抢”案件发生;依法治理“黄、赌、毒”违法行为,重点整治场职工参与“六合彩”“三公”赌博,将泛滥成灾的“六合彩”和分场职工“三公”赌博行为控制住,“两抢”案件得到有效遏制;二是成立治安巡逻队,对全场甘蔗生产基地进行24小时防火巡逻,特别对被村民侵占已收复的土地,作为防火重点进行巡逻;三是榨季期间,做好原料蔗防外流工作,有效防止蔗区原料蔗向外流失;四是开展安全防范检查,对施工单位、商家店铺、职工住房等安全措施不当的单位、个体户发限期整改通知书,把不安全因素消灭在萌芽阶段,防患于未然。
2.3 全面开展普法法制教育
一是开展主题为“综合治理,保障平安”活动,以版报、拉挂横幅形式进行宣传教育活动,把社会宣传与单位内部宣传相结合,提高辖区群众的法治意识。二是着重加强职工群众、和辖区学校的法制宣传,加强“平安农场、平安社区”建设和“六五”普法宣传教育,开展职工群众法律咨询活动;加强场辖区铁路职工群众、小学生爱路护路宣传教育等。良圻农场经过以上法制教育整顿,职工群众基本上能知法、守法、用法,辖区内社会治安较为稳定,职工群众安居乐业。
2.4 充分发挥人民调解委员会的作用,化解矛盾,调解纠纷
一是调解职工群众之间的矛盾纠纷。主动出击排查矛盾纠纷,整合维稳资源,发挥整体优势,把矛盾消灭在萌芽状态;近年来,场人民调解委员会协同司法所共调解职工群众矛盾纠纷2件,避免内部矛盾转化为刑事案件1件,调解场职工群众之间的民事纠纷1起;解答场职工群众来访及法律咨询20人次等。二是开展社区矫正工作,加强特殊人群管理。接收社区矫正人员2人。三是协助行政部门适当安排职工子女就业。场职工子女待业青年等待就业100多人,这些人如果长期不能安置就业,会影响其家庭生活,可能引发集体上访现象或各种治安稳定问题。针对这些问题,该场党委领导班子非常重视,根据待业青年的文化和能力水平,分别安排进良圻糖厂、永新畜牧公司就业,一部分调整土地岗位安排承包土地。由普法领导小组对这些待业人员进行党的政策和法制方面的教育引导,稳定其思想,从而保证辖区职工群众的生活稳定、社会稳定。
3 结语
社会治安综合治理工作的开展能够有力地维护社会政治稳定,对促进经济发展和社会进步起到重要作用。良圻农场党委领导高度重视,始终把深入开展“综合治理,平安农场”活动作为党委中心工作的重中之重,从实际出发,有效地预防和减少违法犯罪,社会状况良好,为农场改革发展创造良好的社会环境起到保驾护航和维稳的作用。
摘要：社会治安直接关系到人民群众的安全,关系到国家和社会的稳定。文章通过剖析社会治安综合治理工作建设的重要性,探索新形势下社会治安综合治理工作的做法,为农垦企业加强社会治安综合治理提供经验。
关键词：新时期,国有企业,社会治安综合治理,和谐稳定
参考文献
[1]中共中央、国务院和全国人大常委会.关于加强社会治安综合治理的决定[Z].1991-02-19.
今年全镇综治工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及中省市政法工作会议精神，按照“1234”工作思路，紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定的大局，立足我镇实际，加强和完善社会管理综合治理工作机制，全面深化平安建设，着力完善社会管理的防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理综合治理，着力加强基层基础建设，不断深化平安金河建设工作，为我镇的发展营造一个和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
一、工作措施
1、构筑严密的治安防控体系。加强治安防范网络建设。各村、各单位都要成立综治领导机构，健全保卫组织，配备专职人员，落实值班守护等规章制度，使各村的治安防范措施落到实处。重点要害部位、信用社、卫生院、学校等重点场所要加强监控。按照“严管、严防、严治”的原则，加强对民用爆炸物品、剧毒化学品生产、储存、销售、使用情况的检查和清理，不断整合各种治安资源建立和完善“打、防、控一体化”工作机制，有效提升我镇治安防范总体水平。
2、以重点青少年的教育管理为基础，加强易违法犯罪高危人群的治安防范网络建设。按照“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋、用工单位、辖区文化娱乐场所等流动人口落脚点和活动场所的管理，加强暂住人口登记、办证和查验等基础性工作，减少流窜犯罪，消除治安隐患。要多渠道、多形式地做好刑释解教人员的安置、就业和帮教工作，减少重新违法犯罪。切实加强青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、学校教育和社会教育有机地结合起来，建立健全相互配合的工作机制。要积极组织开展法律进校园活动，及时有效地整治校园及周边地区治安环境，在全社会形成关心、重视青少年健康成长，预防和减少违法犯罪的良好氛围。
2、构筑有效的矛盾纠纷疏导体系，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。预防和减少“民转刑”案件的发生。按照“预防为主，教育疏导，依法处置，防止激化”的原则，建立健全各负其责、防疏结合、运行协调的工作机制，落实信访工作和矛盾纠纷排查调处责任制，使排查调处工作实现经常化、制度化、规范化。充分发挥各村综治组织矛盾纠纷排查调处第一道防线作用，加强部门之间的联系和协调，形成工作合力，使矛盾纠纷化解在基层和初发阶段，维护社会安定。
3、构筑完善的基层工作体系。以基层综治组织规范化建设为切入点，在打击、防范、管理、建设、教育、改造等方面不断强化基础性工作。一是加强各综治组织的管理和考核，促进工作水平的提高。二是明确各调委会、综治办公室、以及治安巡逻队、治安信息员的工作职责，落实工作任务，使其都能真正发挥作用。三是加强对综治工作人员的素质教育，强化培训，提高工作能力。
4、构筑完备的安全生产体系。要健全和落实安全责任制和规章制度，严抓重大隐患整改的监督检查，积极开展各类事故预防工作，进一步加大执法力度，按照“四不放过”的原则，严厉查处各类安全事故，减少安全事故发生。
5、深入推进基层平安创建活动，不断创新社会治安综合治理工作思路和方法，加强各村平安创建工作，加强各村社会治安形式分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与刑事犯罪工作，维护辖区治安稳定。
二、工作要求
1、加强组织领导。各村党支部要充分认识到社会管理综合治理工作是贯彻十八大会议及当前两会重要精神和树立科学发展观的具体体现，是金河镇经济社会快速、健康、协调发展的内在需要，把社会治安综合治理活动作为执政为民、确保“一方平安”的一项政治任务，纳入经济和社会发展的总体规划，列入为民办实事的重点工作。
2、整合治安资源。要坚持专门工作与群众路线相结合，专业队伍与群防群治组织建设并重的原则，整合现有治安资源。要根据治安形势，治安重点的变化，及时调整防范的重点区域，巡逻的重点时段，整治的重点问题。
各村（居）委员会、镇直各有关单位：
为贯彻落实科学发展观，不断提高社会管理科学化水平，切实解决社会治安稳定突出问题，推进平安**、法治**建设，镇党委决定于今年2月下旬至11月底，在镇进一步强化社会治安重点整治工作活动。具体实施意见如下：
一、目标任务
以落实2014年综治领导责任书为主线，以提升人民群众安全感为目标，以解决影响人民群众安全感的突出区域性治安稳定问题为重点，通过深入开展排查整治活动，全面排查并妥善解决在社会政治、经济运行、社会治安、公共安全等领域存在的不稳定因素和突出问题，使各类突出治安问题和治安乱点得到有效整治，社会治安持续好转，群众对社会治安满意率不断提高，我镇营造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
二、工作重点
（一）深入细致排查。要深入开展滚动式、地毯式、拉网式的全面彻底排查，做到不留盲点、消除死角。一要深入开展社会政治领域不稳定因素的排查。主要是排查邪教组织可能影响政治稳定重点人员；进京非正常上访、到省越级上访、重复上访、联名信、扬言信等重点人员，参战老兵等可能引发矛盾纠纷的重点人员；涉法涉诉信访对象。二要深入开展经济运行领域不稳定因素的排查。主要是项目建设、土地征收和承包、山林滩涂海域权属、矿产资源管理等引发矛盾纠纷和信访问题；三资管理等容易引发群体性事件矛盾纠纷；三要深入开展社会治安领域不稳定因素的排查。主要是容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生黄赌毒等丑恶现象的歌舞娱乐场所、发廊等重点场所；两抢一盗、制假售假、赌博等区域性突出治安稳定问题。四要深入开展公共安全领域不稳定因素的排查。主要是道路交通运输等安全隐患；娱乐场所、车站、商场、网吧、医院等人员密集场所和三合一场所的消防安全隐患；食品药品以及建筑施工、矿山等重点领域的安全隐患。各村（居）对排查出来的不稳定因素要按照轻重缓急进行梳理归类、逐一建档、动态管理，做到底子清、情况明。
(二)坚持综合治理。切实加强源头管理，强化打防管控，推动综治各项措施落实。要按照有什么问题解决什么问题、什么问题突出解决什么问题的要求，坚持边排查边整治，切实解决好社会管理创新领域的热点难点问题和群众反映强烈的突出矛盾问题。一要努力化解社会矛盾。进一步完善源头预防、排查化解、应急处置工作机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。以倾听群众诉求常态化活动为载体，坚持一村一卷、一人一策常态化接访制度，解决群众合理诉求；深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，确保矛盾纠纷及时有效化解；严格实施处理信访事项路线图，依法处理涉法涉诉信访问题，稳妥化解各类矛盾纠纷和历史积案。二要深化系列平安创建活动。进一步深化平安**创建活动，使平安建设从家庭、学校、企业、医院平安共建向各行各业和两新组织延伸，不断扩大创建覆盖面，以基层平安促进大局平安。营造良好的治安环境、和谐的生活环境、稳定的社会环境，切实提升群众对社会治安的满意率、党委政府重视认同率和平安建设知晓率。三要抓好综合监管。加强事故多发领域和重点行业专项治理，抓好预防事故的源头治理，深入开展道路交通、烟花爆竹等专项整治，全面落实校车安全主体责任和监管责任，加强对公共卫生和食品药品安全综合治理，深入推进消防安全防火墙工程建设，及时消除安全隐患，防止发生重特大安全事故。
三、方法步骤
第一阶段：排查摸底阶段（2月21日至3月1日）。各村（居）、各有关单位要认真组织排查摸底，做到日常排查、定期排查、专项排查与重点排查相结合，全面掌握本单位影响社会和谐稳定的突出问题，真正把不稳定的因素搞清楚，把影响群众安全感的突出问题搞清楚，把影响和谐稳定的原因搞清楚，细致做好登记造册工作。
第二阶段：动员部署阶段（3月2日至3月12日）。各村（居）、各有关单位要进一步统一思想、提高认识，切实增强做好排查整治工作的紧迫感和责任感，针对本村本部门存在的问题和已确定的重点整治点制定切实可行的工作方案，明确责任领导、责任部门，细化目标任务。
第三阶段：集中整治阶段（3月13日至11月20日）。我镇实施六个一整治措施（即一个整治工作方案、一个整治领导小组、一支整治工作队、一名班子领导整治工作队长、一套整治工作材料、一套长效机制），并通过包点指导、逐级跟踪督导、明察暗访等办法，持续加大攻坚力度。同时，要坚持滚动式摸排与阶段性排查相结合坚持边排查边整治、滚动排查滚动整治，防止边整边冒，形成新的治安乱点和突出治安稳定问题。
各村（居）、各有关单位（见附件4-4）于每月底向镇综治办报送活动进展情况和排查整治工作报表，每三个月报送一次阶段工作小结。
第四阶段：自查总结阶段（11月21日至11月30日）。各村（居）、各有关单位要认真开展自查活动，对排查整治情况进行逐项检查，针对薄弱环节，提出可行性的整改意见并狠抓落实。同时，认真组织开展回头看，着力回答好突出问题是否解决、治安面貌是否改变、人民群众是否满意，在此基础上及时补缺补漏，总结工作经验，巩固和提升排查整治工作成果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（居）、各有关单位要把深入开展排查整治活动摆上重要议事日程，成立领导小组，主要负责人要亲自抓、抓具体，要制定详细、周密、可行性强的工作方案，镇综治委决定成立深入开展排查整治活动领导小组（见附件一），下设办公室，统筹协调指导排查整治工作。
（二）加强宣传发动。要结合3、6、9、11月开展综治平安建设集中宣传活动，深入群众，采用座谈会、黑板报、标语和《**正能量》手册等形式进行广泛宣传发动，大力宣传排查整治活动的重要意义、目标要求等，充分调动人民群众参与排查整治的积极性和主动性，真正使排查整治活动家喻户晓、深入人心，努力营造良好的社会氛围。
（三）加强检查督导。要持续加大对深化排查整治活动的检查督导力度，以检查发现问题，以督导推动工作，确保深化排查整治工作落到实处。镇综治委建立挂钩督导制度，对整治工作采取挂钩联系、包片指导、挂点负责、跟踪督查等有效形式，定期听取情况汇报，及时帮助协调解决实际问题，确保深化排查整治工作有力度、有速度、有进度、有群众满意度。培育树立先进典型，认真总结工作经验，建立健全长效工作机制。
附件：
1、**镇强化社会治安重点整治工作领导小组
2、**镇强化社会治安重点整治工作相关报表（2－2）
中共**镇委员会
2014年2月20日
抄 送：县综治办、镇三套班子领导成员，存档。
**县**镇人民政府党政办 2014年2月20日印发
附件2-1 **镇强化社会治安重点整治工作月统计表
（一）：（盖章）2014年 月 日
一.排查组织
二.宣传发动
三.排查发现治安重点地区
四.已整治治安重点地区
五.正在整治治安重点地区
①
以村
、社区为单位的排查次数
②
发动干部数
③发 动 群 众 数
④ 组织
专项工作组数
⑤
主要领导亲自参与排查整治数
①
张贴标语、发短信息总数
② 发 布 通 告 数
③ 召 开 座
谈 会 数
④ 群 众 举 报 数
⑤
从中破获刑事案件数
⑥ 从中
抓获犯罪嫌疑人数
1.总 数
①+②
其中
其中
2.总 数
其中
3.总 数
其中
① 村 ︵ 社 区 ︶ 等 ︵ 个 ︶
② 其 他 ︵ 个 ︶
③ 黑 恶 势 力 部位 数
④ 杀人、爆炸等严重暴力犯罪部位数
⑤
两抢一盗犯罪部位数
⑥ 黄 赌 毒 违 法 犯 罪 部 位 数
⑦ 邪 教 组 织 违 法 犯 罪 部 位 数
⑧ 其 他
①
村 ︵ 社 区 ︶ 等 ︵ 个 ︶
② 其 他
① 村 ︵ 社区 ︶等 ︵ 个 ︶
② 其 他 ︵ 个 ︶
六.打击犯罪
七.排查化解矛盾纠纷
八.排查管控 重点人群
九.消除治安、安全隐患
破获刑事 案件数
抓获犯罪 嫌疑人数
打掉黑恶 势力数
① 排 查 数 ︵ 件 ︶
② 化 解 数 ︵ 件 ︶
③ 预 防
群 体 性 事 件 数
④ 防 止 民 转 刑 案 件 数
① 排 查 人 数
② 管 控 人 数
① 消除 治安
隐患 起数
② 消除 道路 交通 安全 隐患 起数
③ 消除 消防 安全 隐患 起数
4.总 数
① 杀人、爆炸 等严 重暴 力案 件数
② 两 抢 一
盗 案 件 数
③ 黄 赌 毒 案 件 数
5.总 数
① 流窜 犯罪 嫌疑 人 ︵ 名 ︶
② 外 来 人 员 ︵ 名 ︶
③ 无 业 人
员 ︵ 名 ︶
④ 刑 释 解 教 人 员 ︵ 名 ︶
⑤ 青 少 年 ︵ 名 ︶
6.总 数
① 黑社 会性 质组 织 ︵ 个 ︶
② 恶
势 力 ︵ 个 ︶
说明：①派出所、司法所（项目一、二、七、八）根据表格项目填报，每月底送镇综治办。②排查整治情况，按月统计，次月3日前报送；
填表人： 审核人：
附件2-2 **镇强化社会治安重点整治工作月报表
（二）村别：（盖章）2014年 月 日
村别
突出问题及信息来源简要情况
时间
排查单位
责任单位
及责任人
化解、整治情况
备注
已整治
办结
时间
整治中
办理
时限
说明：
1、此表实行零报告，按月统计并于次月3日前报送。
1 油田企业综合治理治安保卫现状
其一, 油田企业中的物资管理问题比较严重。在很多油田企业中, 原油被盗取的现象时有发生, 从该现象中能够折射出一个问题, 就是油田企业物资管理存在着较大的问题。在城乡结合地区, 油田企业管理问题比较突出, 造成这样问题的主要原因为:油田企业对于综合治理治安保卫工作的重要性认识不足, 以及在油田企业内部存在着私心较重的管理者, 导致比较重要的原油资源得不到科学管理[1]。
其二, 油田企业业务风险环节多。在油田企业中, 业务链条比较长, 风险比较多。在这样的背景下, 为油田企业治安综合治理工作带来难度。同时, 国际原油价格逐渐上涨, 不法分子盗取油田物资手段恶劣, 对油田企业治安活动开展带来严峻的挑战。油田企业要想提升综合治理治安保卫工作, 需要找到企业发展中存在的问题, 才能够对症下药。
2 油田企业综合治理治安保卫以及生产要害部位的治安防范建议
2.1 油田企业综合治理安全保卫意识提升
在很多油田企业中, 部分领导认为油田企业综合治理治安保卫不能为油田发展带来直接的经济利益, 因此对于综合治理治安保卫的认识不位, 导致油田治安保卫工作难以开展。对于油田企业来说, 最为主要的就是提升油田企业综合治理安全保卫意识, 在企业上下唤起领导、员工对于油田生产治安的重视。在良好的综合治理安全保卫测量, 能够为企业发展提供良好的环境, 企业可以通过对员工进行安防教育的方式, 使得每一个人注重施工环节, 实现油田企业施工安全管理的整体协调[2]。
2.2 规范油田治安保卫工作
在油田企业治安保卫环节中制定预警机制, 能够实现油田治安保卫工作更加的规范化。在建立预警机制之前, 需要对企业生产经营的实际情况进行调查, 对重点的治安管理问题进行分析, 保障在油田企业发生突发事件时, 该预警机制能够发挥出真正的作用。同时还需要在该预警机制基础上, 对油田安全管理进行动态追踪, 对油田安全管理的重点环节进行重点规范化管理, 切实做到实际生产治安保卫工作的安全防范。
2.3 油田企业生产管理综合化、区域化
采油厂是油田企业发展的核心, 采油厂面积比较大, 在场地中的设备安置比较零散。在采油厂中, 流动工作人员将会为企业安全管理带来隐患。在这样的背景下, 将采油厂进行综合化、区域化管理能够有效减小由于人员流动而带来的危险。将油区综合化, 突出重点油区的地位, 并且在综合治理安防治理中对重点油区加大安全管理力度, 合理划分区域。在工作人员分配上, 重点工程采取专人负责制, 油田企业综合治理具有针对性[3]。
2.4 油田危险源治安防范
在油田企业生产要害部位的治安防范上, 首先需要对油田的危险源进行安全防范。由于油田企业与其他类型的企业不同, 原油开采本身存在着一定的风险。提升油田企业综合治理水平, 对于危险源的管理至关重要。
在实际油田生产环节中, 存在着较多的危险点, 对于这些危险点的防范, 决定着油田企业发展。油田危险点安防需要建立危险源管理模块, 在模块中需要完成以下工作:
其一, 危险源识别。通常情况下, 油田生产中的危险源主要有基层采油对作业中存在的危险, 在基层队作业中, 可以分析其单工种作业还是多工种协同作业形式;大型协同设备施工中存在的危险, 在大型协同作业中, 可以分析其是大型协同作业项, 还是作业过程;重大危险源, 而对重大危险源进行分析时, 可以从危险源的基本情况、风险控制措施, 以及周边环境情况来进行危险识别。危险源分析出来之后, 需要对油田中的危险源进行科学的评价, 与实际施工情况相互结合, 并制定风险控制策略。
其二, 化学药品与特殊设备的危险源安全防范。在油田生产中, 存在着化学药品以及特殊设备, 这些也是危险源的一种。例如, 化学药品其最大的特点就是在实际生产中易燃易爆, 在油田场所中, 当危险事故出现时将会造成重大损失。而对于特种设备管理也比较重要, 常见的油田生产特殊设备主要包括压力容器、压力管道、气瓶、加热炉、医用氧仓、电梯以及液体气罐车等。
3 结语
综上所述, 面对油田企业中的物资管理问题比较严重、油田企业业务风险环节多等问题, 为了提升油田企业综合治理治安保卫水平, 需要将企业综合治理安全保卫意识提升, 规范油田治安保卫工作, 并且实现油田企业生产管理综合化、区域化质量。在生产要害部位的治安防范, 需要识别油田危险源, 将危险减少到最小。
摘要：近年来, 在油田企业中, 由于综合治理治安保卫环节出现问题, 而为油田生产经营带来重大损失的情况比比皆是。为了提升油田企业综合治理水平, 需要切实抓好治安保卫工作, 并对油田的生产要害部位进行科学的治安防范。基于此, 本文将对油田企业综合治理治安保卫以及生产要害部位的治安防范进行研究。
关键词：油田,治安保卫,生产要害部位,防范
参考文献
[1]王洪忠.油田治安保卫业务管理系统的设计与实现[D].厦门大学, 2013.
[2]于永德.铁岭发电公司治安综合治理体系研究[D].大连理工大学, 2010.
实
施
方
案
黑石二小
2013年1月
黑石二小社会治安综合治理工作实施方案
为了进一步加强学校综合治理工作，优化育人环境，促进社会主义精神文明建设，现结合我校实际，特制定综合治理工作实施方案。
一、指导思想
以构建校园平安和谐，努力办人民满意的学校为抓手，认真贯彻教育局关于重点地区社会治安综合治理工作会议的精神，进一步完善学校综合治理管理机构，将综合治理工作分解到学校各个处室，落实到人，建立和完善学校综合治理工作的管理制度和考核制度，使学校的综合治理工作真正做到师生重视、组织完善、职责明确、制度健全。努力创建一个教育教学秩序良好，校园周边环境整洁安宁的育人环境，为学生营造一个安静、和谐、健康、安全的良好学习环境。
二、组织机构
组长：李二明
副组长：辛绍军、李德飞
成员：学校其他校务会成员、各班班主任
领导小组下设办公室在副校长室，具体工作由辛绍军副校长负责。
为更好的落实学校社会治安综合治理工作，学校成立以下三个工作小组：
教育教学安全管理小组：李德飞同志为组长，各教研组长为成员，负责教师教学及学生学习中安全的管理及监督。学校设施设备管理小组：辛绍军同志为组长，学校各班主任为成员，负责学校硬件设施、设备的管理。
校园秩序管理小组：刘洪艳同志为组长，各班班主任为成员，负责学生在校期间的学习、生活秩序管理。
三、工作目标
1.实现减少、消除重大责任事故，做到“四个到位，七个无”的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度管理到位；校园内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体
食物中毒事故及无传染性疾病流行事故、无人员违法犯罪案件发生。
2.实现学校综合治理工作的制度化、规范化，积极探索学校综合治理工作的新思路、新方法。
3.学校通过开展综合治理工作，建立安全、文明、和谐、有序的校园育人环境。
4.加强对师生的安全教育和法制教育，提高师生的安全
意识和防范意识，杜绝师生违法违纪现象发生，为学校教育教学的改革和发展创建稳定和谐的社会环境。
四、主要工作措施
1.高度重视，加强宣传，切实做好学校的综合治理工作。
2.开展综合治理自查活动，结合校情确立整治重点。
3.强化综合治理防控机制，落实各项防范措施，加强校园治安安全防范工作，深入开展“平安和谐校园”创建活动。
4.采取有效措施，预防在校学生违法犯罪现象发生。
五、活动时间安排
3月 开学安全教育第一课
4月学校安全隐患排查、法制讲座
5月 交通安全及校园周边秩序整治6月 学生心理健康教育
7月 防溺水教育、暑期安全教育9月
10月
11月
12月
为认真贯彻综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》，全面落实社会治安重点地区排查整治工作会议精神,现就在全乡范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案：
一、指导思想
从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全乡社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。
二、工作目标
通过全乡范围内的社会治安重点地区排查整治，推动全
乡综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求：1.排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底；2.严打整治斗争扎实推进,有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观；3.社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强。
三、工作措施
XX乡坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。
1.全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。
2.组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。
3.健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。
4.扎实开展群防群治工作。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。
5.深入推进系列平安创建。要把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围,通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。
四、职责分工
为加强学校及周边治安综合治理工作，确保学校正常的教育教学和生活秩序，保障学校及教育系统的安全稳定，特制定2013年学校及周边治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以十八大精神为指导，以服务师生、服务教学为宗旨，紧密结合教育实际，全面落实社会治安综合治理，认真研究校园安全明建设的新情况、新题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、明、健康的育人环境。
二、工作目标
通过开展综合治理工作，建立平安校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生；通过校风树立、师德学习，努力实现师生公民道德、职业道德、明修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高；通过丰富多彩的校园化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
三、工作原则
综治工作要坚持以人为本，齐抓共管和统筹兼顾，综合治理的原则，加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
四、工作重点和措施
学校及周边治安综合治理工作涉及面广，综合性强，治理难度大。学校要在做好常规管理的基础上，本着“什么题突出就治理什么题，什么题反复就治理什么题”的原则，突出工作重点，强化工作举措。
1、加强组织领导。学校及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分，事关学校的安全稳定，关系着青少年学生的健康成长。各校要进一步统一思想，提高认识，严格按照社会治安综合治理工作要求，把学校及周边治安综合治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，及时协调、解决学校安全稳定工作中存在的题，积极探索学校安全稳定工作长效机制，确保措施落到实处、取得实效。
2、健全责任体系。学校对学校安全稳定工作承担主体责任，是校园及周边治安综合治理工作的直接责任者。各校要按照“属地管理，分级负责”的原则，把学校及周边治安综合治理纳入年初学校工作总体规划，明确工作目标，建立工作职责，健全规章制度；要按照“谁主管、谁负责”和“党政同责”、“一岗双责”的原则，认真落实本单位安全生产“三项制度”，要层层承诺，层层签订安全稳定岗位责任书，建立校长包学校、学校中层干部包年级、班主任包班、教师包学生的安全稳定工作责任体系，坚持“一票否决制”和“四不放过”责任追究制，强化学校及周边治安综合治理工作的实效性。学校校长每季度至少组织学校及周边治
安综合治理工作领导小组成员召开一次安全稳定工作办公会议，研究、部署、分析和解决一定时期内学校安全稳定工作中存在的题。教育局把学校“平安校园”创建工作能力和实绩纳入年终教育目标考核内容，并作为单位领导、学校和教师评优评先、职务晋级的重要依据。
3、各学校要结合实际，深入开展创建“平安校园”活动，广泛开展平安级部、平安班级、平安明庭等形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园化氛围。创建活动要做到“五有”，即：有创建机构、有活动方案、有长效机制、有活动资料、有活动效果
4、强化校园安全基础保障建设。学校要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，强化校园安全基础保障，提高校园治安防工作能力。一是增强治安保卫力量。各校要进一步按照综治委有关要求，调整和充实学校门卫力量，落实24小时校园封闭和校领导带班、教职工值班制度，明确岗位职责，并建立相应保障机制。有条件的学校要成立青年男教师义务护校队伍，切实增强学校的治安保卫力量。二是提高技防水平。各校要利用一定资金完善校园重点部位监控和报警系统的建设，并做好技防设施的维护与保养，确保其正常有效工作。同时，要切实将人防与物防有效结合起来，确保学校安全。三是建立校园周边治安综合治理长效机制。学校要充分发挥综治委成员单位职能，积极主动联系所在地的综治部门，协调公安、交通、卫生、消防、工商等部门定期开展校园周边治安综合治理活动，重点治理“小餐桌”、流动商贩、网吧、游戏室等非法经营和打击校园周边骚扰学生的“无业游民”，为学校创造良好的周边治安环境，确保学校正常的教育教学秩序和师生生命安全。
5、认真开展校园及周边环境专项整治活动。一是饮食卫生安全专项整治。各学校要加大对水源、食堂、小卖部检查力度和密度，下大力提升食堂内部管理水平，进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度，保证食堂的卫生安全和饭菜价格；二是校舍设施安全专项整治。要认真落实各级党委政府和部门有关校舍工程要求和会议精神，特别是要做好危房校舍及设施的安全防工作，严防校园师生伤害事件和不稳定事故的发生；三是消防安全专项整治行动。要健全消防安全的长效机制，加大对防火安全的检查力度。按照《山东省地方消防安全“四个能力”建设标准》，组织开展“四个能力”建设活动，全面提高消防安全工作水平。要加强校园用电设施的改造，及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施，坚决取缔学生宿舍内的违章用电。要配齐配足消防器材，做到安全疏散通道畅通，安全疏散出口标志齐备、有效，要定期组织学生进行消防应急疏散演练活动；四是交通安全专项整治活动。学校要会同公安交管部门定期对接送学生车辆及驾驶人员进行检查，严防超员、超速、酒后驾驶和非法营运车辆接送学生。学校要采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育，培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯。
6、大力开展“平安校园”宣传教育活动。一是坚持以课堂教学为主渠道，把纪律教育、法制教育、预防青少年违法犯罪和学生安全教育纳入课程计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是通过法律进校园、举办法律知识竞赛、主题班会、国旗下讲话、开办板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及法律法规以及中小学生守则和日常行为规。三是充分发挥法制副校长和法制辅导员作用，帮助学校解决法制纠纷，维护学校的合法权益。四是加强心理健康教育，不断提高青少年心理健康咨询的工作水平。特别是对农村留守儿童和“双差生”，学校要制定亲情计划和帮教档案，责任到人，快乐施教，严格管理，有效防在校生违法犯罪的发生。各校要紧紧围绕“六五”普法、“安全教育日”、“综治宣传月”、“交通安全日”、见义勇为主题宣传活动、法律进校园、“12·4”法制宣传日、“爱路护路”宣传周等主题教育，大力开展“平安校园”创建活动。同时，要充分利用校园板报、橱窗、墙壁
创设安全化平台，悬挂校园安全条幅和标语，加大校园安全化建设，使学生在日常学习生活中接受先进化的熏陶和明风尚的感染，身心得到健康发展，以化传承的力量保障学校财产和师生人身安全。
【社会治安防范工作实施方案】推荐阅读：
社会治安综合治理工作实施办法10-28
社会治安综合治理工作整改方案02-18
社会治安工作计划02-02
社会治安治理工作计划05-26
社会治安综合治理工作述职09-19
社会治安重点整治工作情况03-02
社会治安整治年度工作总结报告05-25
