安全许可证所需材料
1、企业法人营业执照副本复印件并盖公章;
2、、资质证书复印件并盖公章;
3、主要负责人(A证)、项目负责人(B证)、专职安全生产管理人员(C证)身份证复印
件加盖公章、4、数量达标的A证、B证、C证证书复印件及考核合格名单
5、本企业特种作业人员(电工、焊工、塔吊、登高、制冷、抹灰工等)名单及操作资格
证书(复印件);
6、从业人员参加工伤保险清单(社保局打印并盖章)以及施工现场从事危险作业人员
参加意外伤害保险有关证明;
7、购置劳动保护、消防、救援等类用品、设备及器材的发票。
8、生产安全事故应急救援预案(应本着事故发生后有效救援原则,列出救援组织人员
详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录)。
9、施工起重机械设备检测合格证明;
10、本企业管理人员和作业人员安全培训教育材料(包括企业培训计划、培训考核
记录);
11、职业危害防治措施(要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预
防措施);
12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施
和应急预案(根据本企业业务特点,详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案);
13、保证安全生产投入的证明文件(包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、安全资金投入计划及实施情况)
14、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括企业设置安全管
理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表);
15、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件,操作规程目录;
注:* 项为企业必须提供
所需材料
企业制度——安全管理制度
1、总则
1)目的
公司根据国家有关法律法规,结合我公司对公共环卫生的认知和结合本公司的实际情况,制定本制度。
本制度所称安全管理制度,是指在公司经营活动中,为提高对公共环境卫生的认知度,避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,以保证从业人员的人身安全,保证公共环境卫生得以顺利进行的相关活动。安全生产实行“安全第一、预防为主、综合管理”的管理基本方针,“以人为本”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“安全具有否决权”、“五同时”、“四不放过”的管理基本原则。
2)制度责任化
公司实行安全管理责任制,目标层层分解、签订安全责任状,明确目标、强化责任,完善环境卫生安全管理制度。
我公司实行安全生产教育、宣传、会议制度,增强安全意识、形成责任追溯,提高环境卫生管理责任感。实行环卫安全检查制度,明确环境卫生评价标准,加强人员教育管理,环卫车辆检验检修,预防环境卫生突发事故的发生。公司实行辖区治安保卫制度,严格控制人员、车辆、物品的进出,维护公共环境卫生、做好事故安全防范。实行突发事件应急处理机制,编制各类安全生产事件的应急处理预案,提高突发事件处理能力。
2、安全措施 1)安全管理方针 安全生产管理工作必须贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针及公司“满足法规要求,控制危险源头;改进安全绩效,实现健康人生”的职业健康安全方针,坚持预防为主.狠抓责任落实,大力整治安全生产薄弱环节;以抓项目、抓标准化、抓队伍建设、抓安全技术、抓一线员工培训为重点,落实责任、落实安全投入、落实安全技术措施,努力实现“零”事故目标,推动项目安全生产工作持续稳定发展。
2)安全管理目标
1)杜绝死亡和重伤事故的发生; 2)杜绝火灾、爆炸事故和职业病的发生; 3)年职工因工轻伤率小于2‰; 4)事故隐患整改合格率大于90%;5)职业危害因素检测合格率达到98%;6)不发生重大误操作和设备损坏事故;无瞒报、谎报、拖延不报行为;
7)员工岗前安全培训、操作技能培训率100%;8)危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%;作业环境尘、毒、噪声综合合格率不低子90%。
9)安全生产员培训率达到100%;人员持证上岗率达到100%.10)机械设备完好率达到95%以上。3)管理机构
项目经理成立安全生产领导小组。该领导小组是公司安全生产的组织 3 领导分支机构,公司项目经理担任小组组长,质检部门负责人为副组长,成员由其他部室部门负责人组成。
4)安全生产职责 ①基本原则
项目安全生产管理工作实行各级职能部门负责制。
各级职能部门,应在各自的工作范围内,对实现安全生产和文明生产负责,同时向上级主管部门负责。
安全生产人人有责,每个员工必须认真履行各自的安全职责,做到恪尽职守,各负其责。
安全管理体系目标层层分解细化落实,人人有指标,指标保安全,安全目标体系做到不留死角。
②安全领导小组职责
该小组是项目安全生产工作的核心管理机构,承担着公司安全生产重大决策的制定和重大安全生产事件的处理工作。在项目经理的直接领导下,主要职责有:
研究和批准安全生产工作的计划,下达安全生产目标。组织召开安全生产专题会议,签订安全生产目标责任书。
适时组织安全生产大检查工作,并研究安全生产重大事故隐患的整改。
对重大隐患和重大危险源进行登记和监控,对危险隐患的整改发挥组织领导作用,必要时下达停工整顿令。
审核和批准安全操作规程、安全管理制度、事故应急救援预案的制定、修订和新技术的推广实施。
介入重大生产安全事故调查和处理,对相关责任人给予处理。负责安全生产的考核工作,并对先进单位给予表彰和奖励,对事故单位与责任人给予处罚决定。
研究、落实上级相关部门下发的其他安全生产文件。建立、健全本单位安全生产责任制;
组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 保证本单位安全生产投入的有效实施;
督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 及时、如实报告生产安全事故。③公司项目经理安全职责
项目经理是公司安全生产的第一责任人,对全公司安全生产负全面责任。
根据国家和地方有关安全生产的法律、法规方针政策及标准,结合公司实际,按规定设置安全生产的管理机构,配备专职的安全生产管理人员,建立健全本公司安全生产责任制,安全生产管理制度和岗位安全操作规程。
保证公司安全生产投入的有效实施,提供必要的资源(人力资源及物资资源),以确保作业场所、工作环境满足国家《安全生产法》、《劳动法》 5 等法律法规对公司安全生产的要求。
落实安全生产管理的各项工作,适时组织安全检查,事故隐患整改工作,及时消除生产安全事故隐患。
组织制定公司生产安全事故应急救援预案,定期对公司的应急救援预案进行演练。按国家规定调查、登记、控制和管理重大危险源。
及时、如实报告生产安全事故,组织对各类事故的调查处理,落实事故“四不放过”原则(事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过)。
④质检部负责人安全职责
在项目经理的领导下,开展相关的安全生产工作。
建立公司安全生产管理机构,建立与公司相适应的安全生产管理网络,拟定安全生产短期、中期安全生产规划,制定安全生产工作目标。
负责安全生产日常工作,把安全工作落实到实处。
组织安全生产培训教育工作,掌握安全生产动态;有针对性的完成“三级”安全教育、从业人员持证考核上岗工作。
组织相关人员对公司开展定期不定期的安全隐患排查、整改工作,把隐患消灭在萌芽状态,确保生产安全有序的进行。
参加事故的调查处理工作,严格落实“四不放过”原则,及时上报事故资料,处理相关事故责任人。
代表项目经理与各部门负责人签订“安全生产目标责任书”,并组织 6 对“安全生产目标责任书”前期、中期检查,年终结合公司考核制度对各部门安全工作进行考核,严格落实安全事故一票否决制,对成绩突出的部门和个人拿出奖励意见,对发生的事故单位做出初步处罚意见或建议。
⑤项目部安全职责
贯彻执行安全生产的法规、制度和标准,协助公司领导组织、推动安全管理工作,研究和推广现代安全管理方法和技术。
组织制订或修订、审查安全操作规程、安全管理制度和员工劳动防护用品标准,并监督检查。
组织编制、汇总、审查安全技术措施计划,督促有关部门和项目经理按期执行。
组织和参加公司范围的安全工作大检查,监督、检查隐患的整改工作,并建立好台帐。
负责公司要害部位、要害岗位的审定和备案及特种作业人员的备案工作。
负责公司级安全生产事故应急救援预案的编制并组织演练。参加新建、改建、扩建工程,检修现场及新产品的安全设计审核、竣工验收及试运转工作。
协助各部门做好职业病防治等职业卫生工作。
经常对各项目经理、子公司进行现场检查,指导基层安全工作,发现“三违”现象有权制止,不听劝阻者,可令其停止工作,并立即通知有关领导。
组织开展安全生产竞赛活动,总结和推广安全生产的先进经验。综合分析研究安全生产中的突出问题,及时向领导或项目经理、子公司提出改进建议或意见。
负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作,参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。
⑥其他部门负责人安全职责
对本部门的安全生产负全面领导责任。
贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规和标准,健全安全生产责任制度,将安全工作列为目标责任制考核内容。
坚持安全与生产“五同时”的原则,当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。
加强本部门员工的安全技术教育,普及安全技术知识,提高员工安全生产技术水平,做好女员工的劳动保护工作。
组织并制定、实施本部门的生产安全事故应急救援预案。
严格安全生产现场管理,定期组织安全生产现场检查,提出考核和改善意见。
⑦员工安全职责
参加安全活动,学习安全技术知识,严格遵守各项安全生产规章制度。认真执行交接班制度,交接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。
精心操作,严格执行本岗位安全操作规程,遵守纪律,记录清晰、真 8 实、整洁。
按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。认真维护保养设备,发现缺陷及时消除,并做好记录,保持作业场所环卫。
正确使用、保养、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器村、消防器材。
不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业,对违章指挥有权拒绝执行,同时,及时向领导报告。
做到“三不伤害”:我不伤害自己,我不伤害别人,我不被别人伤害。5)安全措施
为了满足安全卫生的需要,本项目应配备专职与兼职的安全检验人员与监督管理人员,负责道路保洁、垃圾收集及垃圾转运站安全工作。
本项目操作场所及岗位空气中有害物质将低于《工业企业设计卫生标准》中的相应的最高容许浓度;工作场所及岗位的噪声级满足《工业企业噪声控制设计规范》中的相应标准;可有效避免火灾、爆破、工伤、传言并传播等事故的发生。
卫生保洁防护措施主要采取以下几条:
①对一线人员配备符合规范要求的劳保用品和设备,并定期进行身体检查和免疫治疗措施,以保证一线人员的健康。
②作业人员配备必要的劳保用品,包括工作服和防尘口罩等; ③工作场所配置一定数量的消防灭火器及防雷装置等;
④对作业人员定期进行体格检查和预防接种; ⑤对职工进行安全教育和个人卫生教育;
⑥对产区进行蚊蝇鼠密度的长期检查,以提高消杀效率;
排污许可证申请所需材料
工商营业执照复印件;污染防治设施和污染物处理能力;设置规范化的排污口;排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;有环境保护管理制度和污染防治措施(包括应急措施);有生产经营的合法资质;环保审批和验收手续;企业基本情况(包括企业名称、法人代表、联系电话、建厂时间、投产时间、总投资、生产规模、主要原料及用量、主要产品及产量、环保投资、主要污染物排放量、锅炉情况、燃煤量、污水日处理能力、废气治理设施、执行标准、污水进出处理设施的浓度);排污费缴费票据。
如果是申报建筑工地的施工现场需要A和B;申报装修工程的施工现场只需A。
A:
1、施工现场填写(北京市建设工程施工现场消防审核申报
表)。一式两份。
2、相关的(建筑消防设计审核意见书)或设计备案法律文书。(复印件)
3、消防安全保卫措施和用火用电制度。(单位公章)
4、甲乙双方鉴定的消防安全协议。(原件)(建设与总包)
5、施工组织设计方案(以施工现场平面图和文字形式表示,标明消防车道和消防器材。)。
6、申报单位委托书及受委托人身份证复印件。
7、施工单位资质文件。
B:在施工现场平面图中标出所有“临建”的下列情况。
1、与周围建筑物的距离、临建彼此之间的距离。
2、与新建筑主体的距离。
3、临建的层数,出口位置、楼梯位置、材质(如采用难燃材料,应该提供由施工单位取样到具备资质的检验单位进行 检验,提供A级检验报告原件。)
1、《爆破作业单位许可证》(非营业性)申请表;
2、煤矿采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、主要负责人安全资格证、矿长资格证、组织机构代码证、企业工商营业执照等的复印件;
3、能证明你单位的爆破作业属于合法生产活动的证明;
4、能证明爆破作业区域的相关材料;
5、自有专用民用爆炸物品储存库所有权人的凭证和安全评价机构出具的安全评价合格的证明材料;
6、单位法人代表的简历和身份证复印件;
6、治安保卫机构负责人的单位任命文件和简历;
7、技术负责人的单位任命文件和理学或工学专业毕业证书、中级以上技术职称证书原件及复印件;
8、爆破工程技术人员安全作业证以及2年以上的爆破作业项目技术管理工作简历和证明材料
9、爆破工程技术人员不少于1人、爆破员不少于5人、安全员不少于2人、保管员不少于2人、并提交爆破作业人员许可的复印件、申请单位与上述人员订立的劳动合同复印件,上述人员向劳动保障部门缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险的证明材料;
10、钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等与爆破作业类别想配套的爆破施工机械及检测、测量设备的清单,以及证明其所有权的相关票据和复印件;
(一)注册资本不得少于人民币200万元;
(二)具备拥有产权的经营场所或者租用期不少于2年的固定经营场所,具备电脑、电话、传真、档案文件柜等办公设施;
(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
申请经营劳务派遣业务的,申请人应当向许可机关提交下列材料:
(一)劳务派遣经营许可申请书;
(二)营业执照或者《企业名称预先核准通知书》;
(三)公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;
(四)租期二年以上经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单;
(五)法定代表人的身份证明;
(一)申请领取《临时排污许可证》条件:
1、新建、改建、扩建项目和技术改造项目处于试生产期间;
2、排放污染物超过排放标准或者总量控制指标的;
3、依法被责令限期治理的。
申请领取临时排污许可证所需提供的材料:
1、《营业执照》(复印件)一份、《排放污染物申报登记变更与审表》一份、《建设项目环境影响评价报告书》一份;
2、申请报告;
3、出具近一年内的排污监测报告;
4、排污口规范化整治验收合格材料;
5、法人身份证复印件;
6、代理人身份证复印件;
7、委托代理证明书;
8、用水发票;
9、申请材料真实性保证书;
10、公示资料。
(二)申请领取《排污许可证》条件:
1、具有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治措施;
2、规范设置排污口;
3、排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准;
4、具有污染防治设施运行规程和运行维护方案;
5、符合主要污染物排放总量控制要求;
6、列入市级以上重点污染源名录的,要按规定安装污染物排放自动监控装置;
7、依照国务院环境保护主管部门的规定进行排污申报登记;
8、按规定依法足额缴纳排污费;
9、有内部环境管理规章制度;
10、具备法人资格。
申请领取排污许可证所需提供材料:
1、提供《临时许可证》的材料;
2、环境保护设施竣工验收合格材料;
3、污染防治设施运行规程和运行维护方案;
4、属省、市环保局确定的重点排污者,污染物排放自动监控装置的验收材料;
5、环境保护主管部门核定的排污申报登记材料;
6、排污费“一般缴款书回联”;
7、内部环境管理规章制度;
8、法人身份证复印件;
9、代理人身份证复印件;
10、委托代理证明书;
11、用水发票;
12、申请材料真实性保证书;
所需纸面材料清单
《快递业务经营许可申请书》
《申请报告》(申请事项、理由、企业介绍等)
《企业名称预核准通知书或者企业法人营业执照及复印件》
《快递业务经营许可申报表》
《企业负责人履历表和身份证复印件》
《股权结构》
《验资报告》
《经营快递业务的分公司(营业部)名录》
《经营快递业务的子公司名录》
《经营快递业务的加盟企业名录》
《处理场所(中心)名录》
《场地使用证明》
《持证快递业务员名录》
《服务质量管理制度》
《业务操作规范》
《安全保障制度和措施》
《加盟合同协议》(加盟企业或被加盟企业提供)
《经营代收货款业务安全保障措施(含自营代收货款业务承诺书,风险控制措施及资金结算系统的相关资料,以及代收货款服务合作协议)》(开办代收货款业务的企业提供)
一、企业法人营业执照、建筑业企业资质证书正、副本(原件)
核对两者的统一信用代码、公司名称、法定代表人、注册地址是否完全相同。
二、保证安全生产投入的证明材料(原件)
1、购买劳保用具(劳保服、安全帽、安全绳、安全带、安全防护网等)的发票;
2、购买安全设施(警示带、锥形筒、警示牌、指示灯、反光背心等)的发票;
3、购买消防设备(消防钩、消防铲、消防桶、灭火毡、各类型灭火器等)的发票;
4、购买救援器材(绝缘手套、绝缘靴、绝缘拉杆、高压验电笔、漏电监测仪、强光手电、对讲机、数码相机、担架、应急药品等)的发票;
5、组织安全教育培训(相关办公用品的投入)的发票;
6、参加岗位培训(报名费、资料费)的相关收据。
三、主要负责人、项目负责人、专职安全管理(ABC三类人员)安全生产考核合格证书(原件)
1、只有一个资质时,三类人员数量必须符合最低配备要求;
2、具有多个资质时,三类人员数量必须达到最高资质要求的最低配备人数;
3、企业除了具有建委颁发的建筑业资质,还具有其他相关行业部门核发的资质时,三类人员证书按照就高原则提交;
4、涉及相关行业部门(交通、水利、安监)颁发三类人员证书,需提供其官方查询网址或相关部门的证明材料;
5、法人代表人必须持有A证;
6、企业在册所有三类人员(网上能查到的)的证书都要做在附件资料和申请表里。
四、特种作业人员操作资格证书(原件)
1、只有一个资质时,特种作业人员数量必须符合最低配备要求;
2、具有多个资质时,特种作业人员数量必须达到最高资质要求的最低配备人数;
3、特种作业工种要能够覆盖本企业所有资质作业的要求;
4、原则上只认可市级城乡建设委员会颁发的特种作业人员操作资格证书,其他安全主管部门(安全生产监督局、公安局等)颁发的证件需提供其官方查询网址或相关部门的证明材料;
5、重庆市城乡建设委员会核发的特种作业证包含:电工、焊工、高处作业工、特种车辆司机、安全信号工、起重信号司索工、起重机械安拆工等;
6、起重设备安装公司和模版脚手架公司必须按要求提供足够数量的起重机械安拆工、起重信号司索工、模版工、架子工等证件;
五、安全管理人员、特种作业人员和普通作业人员安全培训教育材料(原件)
1、企业按照培训计划开展的相关培训考核试卷(必须批改,打分)。
六、相关从业人员参加工伤保险及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险证明(原件)
1、提供企业社会保险登记表、参保人员名单和查询密码(加盖社保局审核章或公章)、上个月的工伤保险缴费凭据(开户银行发票);
2、企业在册的所有三类人员(网上能查到的)必须全部参加工伤保险;
3、总承包企业须提供当年有效的所承包工程的意外保险若是团体险还需人员名单)和发票;如无工程,须提供签署当地建设行政主管部门意见(加盖公章)的证明材料。
七、施工起重机械设备检测合格证明(原件)
1、企业如有起重机械,须提供备案证明;
2、如企业没有起重机械或是总承包企业没有工程,须提供签署当地建设行政主管部门意见(加盖公章)的证明材料;
3、总承包企业有工程的,须提供承接工程使用起重机械的安装告知、检测和使用登记证。
八、生产安全事故应急救援演练照片(原件)
每种救援演练(触电、火灾、高处坠落、机械伤害等)都要有照片;
九、参加综合演练人员名单、职务和电话(电子文档)
含所有三类安全员、特种作业人员和普通作业人员,需提供15人以上。
需提交的资料及要求
(一)首次办理安全生产许可证
需提交的资料及提交要求
一、新建矿井首次颁证
2010年1月1日后省政府批准的资产整合接替开采矿井和省政府批准(含省发改委核准)的新建矿井按首次颁证办理,申请、受理、审查均使用首次颁证文书。
此类矿井办理安全生产许可证时,在按延期申请提交资料的基础上,增加下述资料:
1、安全预评价报告(应含职业危害防治内容)。
2、省政府批准(含省发改委核准)文件。
3、安全设施设计及其批复文件(含变更设计及备案或批复文件)。
4、联合试运转报告及有关部门的审批文件。
5、工程质量监督机构出具的单项工程质量“合格”认证书。
6、施工期间安全事故及其它重大工程质量事故的有关文件。
7、安全验收评价报告(含评价现场检查发现问题的复查意见和验收评价意见书)。
8、地方煤矿安全监管部门出具的安全设施竣工验收发现隐患全部整改到位的意见。
9、煤矿安全监察机构出具的《煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收表》。
10、煤矿安全监察机构出具的安全设施和条件竣工验收批复文件。
二、改扩建矿井首次颁证
省政府整顿关闭规划批准保留的矿井中未曾取得安全许可证的按首次颁证办理。
此类矿井办理安全许可证时按改扩建变更提交资料,提交省局时,除提供改扩建变更受理、审查文书外,还应提供分局首次颁证审查文书。
三、生产矿井首次颁证
无技改任务、且未按规定及时提出许可证延期申请的煤矿按首次颁证办理。
此类矿井在分局对其违法生产行为依法进行处罚后,按延期申请提交许可证申请资料,增加分局处罚决定书、处罚到位凭证及隐患整改复查意见,申请、受理和审查文书均采用首次颁证文书。
☆煤矿安全监察机构对新建、改扩建矿井的安全许可证条件现场核查和安全设施条件竣工验收合并进行,不要求提供安全许可证申请受理后的现场核查文书。
(二)安全生产许可证直接延期需提交的资
料及提交要求
一、煤矿企业安全生产许可证直接延期申请书。(原件)
项目填写要齐全规范。
自我评估意见栏填写“合格”或“不合格”。
矿井意见栏意见填写“申请直接延期”,煤矿(分公司)、集团公司意见栏填写“同意申请直接延期”或“不同意申请直接延期”,地方煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局意见栏填写“同意直接延期”或“不同意直接延期”。
其它填写要求与改扩建变更要求一致。
二、煤矿企业安全生产许可证直接延期自查报告书。(原件)
项目填写要齐全规范,不能空缺。“企业性质”按经济类型填写。“开采标高”填申请延期时开采最深水平。
每项自查意见和自查结论均应由矿长本人签名,不能代签,更不能打印。
矿井自查合格的,结论填写“已经自查合格,符合煤矿安全生产许可证直接延期条件”。
其它填写要求与改扩建要求一致。
三、采矿许可证副本复印件。
与改扩建变更要求一致。
四、主要负责人安全资格证复印件。
这里的主要负责人矿井指矿长,公司指董事长或总经理。安全资格证应在有效期内,应附复训考核情况。
五、9万吨及以下突出矿井提供有资质机构出具的具备瓦斯防治能力的评估意见。
六、“以奖代补”瓦斯治理工程验收批复文件复印件。
七、“四大件(提升设备、主排水系统、主通风机和空压机)一小件(瓦斯检测仪器)”检测检验检定合格的报告。
检测范围和周期与改扩建变更要求一致,但新设备仪器也应按规定进行检测检验检定。
属于淘汰产品的,该设备视为不合格产品。
八、原安全生产许可证正、副本。(原件)
与改扩建变更要求一致。
☆企业在提交申请资料时,还应提交地方煤矿安全监管部门出具的省三级及以上安全质量标准化达标认定意见(附验收评分表和验收人员签名),未提交该项资料的,可进入受理审查程序,但发证即扣证,直至提交该项资料方可发还许可证。
☆资料受理核查后,还应提交煤矿安全监察机构的现场核查文书和地方煤矿安全监管部门的复查意见。☆企业名称、经济类型和主要负责人发生变更的,应同时提交相关变更申请资料。
☆所有复印件均应加盖单位公章。
(三)安全生产许可证延期需提交的资料及
提交要求
一、煤矿企业安全生产许可证延期申请书。(原
件)
自我评估意见栏填写“合格”或“不合格”,不合格的,在相应栏中同时简要注明原因,如某年某月某日发生某事故死亡多少人,存在重大安全隐患,行政处罚案件未结案等。
其他项目填写与直接延期要求一致。
二、瓦斯等级鉴定的批复文件、煤层自燃倾向性鉴定资料、煤尘爆炸性鉴定资料。
瓦斯等级鉴定批复文件必须是省煤炭管理部门本或上的批复文件。
煤层自燃倾向性鉴定和煤尘爆炸性鉴定资料应提供所有开采层(正在开采的和将要开采的)资料。
三、采矿许可证副本复印件。
与改扩建变更要求一致。
四、设置安全生产管理机构文件复印件,专职安全生产管理人员基本情况表,技术人员基本情况表,特种作业人员基本情况表,煤矿出具的从业人员依法进行了安全生产教育培训并经考试合格的证明。(原件)此处安全生产管理机构按国家安全监管总局139号文,指安全生产委员会或安全生产领导小组。
专职安管人员和技术人员表中要注明姓名、职务、性别、年龄、籍贯、文化程度、所学专业、技术职称、培训、安全资格证号等情况,技术人员还要注明是否为兼职,特种作业人员表中要注明姓名、性别、工种、操作资格证号情况等。
专职安管人员是指专管安全的有关人员,如安全矿长、安全科全体成员、通风科全体成员、安全区长等。兼管安全的人员不能统计在内,安全检查员为特种作业人员不能统计在内。
专职安管人员比例要达到从业人员总数的2%。技术人员配备要达到有关规定。特种作业人员人数要求按《关于煤矿安全生产许可证审查有关问题的通知》(湘煤安监一„2005‟87号)执行:高、突矿井瓦斯检查员每一采掘工作面每班不能少于1名,低瓦斯矿井瓦斯检查员按每班不少于1人计算后再增加1名;绞车司机每一主提升绞车和水平提升绞车每班不少于2名;放炮员每班不少于一名;井下电钳工每班不少于一名;探水工和防突工达到有关规定;其它特殊工种根据生产实际需要确定。
三个表上煤矿企业均要出具专职安全管理人员、技术人员和特种作业人员是否满足安全生产需要的意见(并负责人签名、加盖单位公章),地方煤矿安全监管部门要出具是否属实意见(并负责人签名、加盖单位公章)。
五、主要负责人安全资格证复印件。
这里的主要负责人矿井指矿长,公司指董事长或总经理。安全资格证应在有效期内,应附复训考核情况。
六、特种作业人员、从业人员培训计划。(原件)
七、主要负责人、分管安全的负责人、分管生产的负责人,安全生产管理部门,安全生产管理部门工作人员,电钳工、放炮员、绞车司机、瓦检员、安全检查员、采煤机司机、抽风机司机、压风机司机和水泵工等14项安全生产责任制。
八、安全生产规章制度目录清单。(原件)
清单中应有安全奖惩,安全技术审批,隐患排查、治理、报告,安全检查,安全办公会议,入井检身与出入井人员清点,员工风险抵押金,领导干部和管理人员现场带班等8项制度。
原申请材料中只要求提供前6项制度,后2项制度是根据国务院23号文要求新增加的。
九、综合防尘制度,测尘制度,测尘仪器装备配备情况,职业危害防治措施,职业危害防治计划。(原件)
少数矿未配备测尘仪器,由县卫生所或防疫站定期检测,这种情况下应提供相关协议复印件,协议中定期检测次数、检测范围和检测内容应符合《煤矿安全规程》规定。
综合防尘制度、测尘制度和职业危害防治措施内容要全面,操作性要强。
十、各工种操作规程目录清单。(原件)
清单中应有采煤工、掘进工、瓦检员、电钳工、绞车司机、爆破工、运输工、防突工、探水工等9个工种的操作规程。
十一、安全费用提取、支出明细表及凭证复印件,安全风险抵押金缴款单复印件。
安全费用支出范围为:预防事故的安全技术措施费用、预防职业危害的劳动卫生技术措施费用、职工的安全培训费用以及改善安全生产条件的其他技术措施费用等。
提取费用凭证复印必须是原始会计凭证的复印件。提取使用情况均为申办许可证的上1至12月的数据。
十二、社保机构出具的参加工伤保险的有关证明材料。(原件)
1、证明格式要采用劳动保障部、安全监管局和国防科工委规定的格式(详见附件)。
2、要附保单和发票复印件。
十三、最多下井人数和自救器配备情况。(原件)
1、自救器配备情况中应注明型号、额定防护时间和数量。
2、突出矿井应配备隔离式自救器。
3、自救器配备数量应当符合规程规定。
十四、重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案,事故应急救援预案,本单位救护资质或与最邻近取得资质的矿山救护队签订的救护协议复印件,符合实际的矿井灾害预防和处理计划复议件。重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案的编制应当符合有关规定。
事故应急救援预案应按生产经营单位事故应急救援预案编制导则的标准编制,要素要齐全,操作性要强,体系要完善,与相关预案衔接要紧密。
救护协议应在有效期内。
矿井灾害预防和处理计划应当是本的。
十五、9万吨及以下突出矿井提供有资质机构出具的具备瓦斯防治能力的评估意见复印件。
十六、“以奖代补”瓦斯治理工程验收批复文件复印件。
十七、煤矿企业、地方监管部门和煤矿安全监察机构填写的《事故防范与整改措施落实情况审批表》。(原件)
持有原安全生产许可证后发生事故的,均应填写该表。
十八、具备资质中介机构编制的安全现状评价报告(含评价、评审时发现隐患、问题的整改复查意见,煤矿安全评价结果审定表)。(原件)
评价人员要具备相应资质,评价报告格式按《煤矿安全评价导则》附录I、J的规定,评价内容要全面,除按《关于印发煤矿安全评价办法的通知》(湘煤安监察„2008‟110号)进行评价外,还应对照新版《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《防治水规定》 和国务院23号文的规定进行,应当含职业危害防治内容。瓦斯防治专项评价部分应按湘煤安技函[2010]72号文要求包含瓦斯先抽后采、抽采达标情况,预防煤与瓦斯突出措施落实情况,矿井通风系统可靠性,安全监控系统可靠性,瓦斯防治体系落实情况等内容。
持有原安全生产许可证后发生过事故的,评价报告中有事故防范措施落实情况的专项评价。
评价报告评价结论中要注明是否存在重大安全隐患、是否符合煤矿安全生产许可证条件。
煤矿安全评价结果审定表每项均要填,属于缺项的,在评价意见栏简要注明灾害等级,评价意见仍为“合格”,评审意见仍为“符合规定”。要逐项签写,不能跨项签写,字迹要工整。评价意见规范签署为“合格”或“不合格”,评审意见规范签署为是否“符合规定”或“不符合规定”,不合格或不符合规定的要注明理由。
评价机构应在评价结论之日起10日内将评价报告送分局组织评审,超过期限,分局一律不予安排评审,分局接到评价报告后,应在30日内评审完毕。评审意见中应注明是否与现场实际相符。
三个资料要整理成册。
十九、矿用产品安全标志复印件。
1、下列设备要提供矿用产品安全标志:绞车、钢丝绳,主扇、局扇,潜水电泵、清水泵,高、低压电气设备开关,安全帽灯,防爆声光报警(语音提示)信号装臵,煤矿许用炸药(含乳化炸药、铵梯炸药、水胶炸药、硝胺炸药等)、煤矿许用雷管、发爆器,防爆蓄电 池电机车,煤(岩)电钻,安全钻机(瓦斯抽放、探水、防突、放顶、注水、防灭火钻机),甲烷检测仪器仪表,监测监控系统、甲烷断电仪,自救器和煤矿用阻燃电缆。2、2000年前(含2000年)出厂的上述设备,无安标证书的,要提供防爆合格证、出厂检验合格证和安全检测检验报告。
3、同类型同厂家的设备只提供一台设备的安标证书,并在证书中上标明设备台数。
4、虽有安全标志,但属于已淘汰产品的,该设备视为不合格产品。
二十、四大件(提升设备、主排水系统、主通风机、空压机)和一小件(瓦斯检测仪器)检测检验检定“合格”的报告。(原件)
检测范围和周期与改扩建变更要求一致,但新设备仪器按原规定也要进行检测。
二十一、井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和井下避灾路线图。(原件)
1、制图日期应在受理前3个月内。
2、图纸应与现场核查时一致。
3、其余要求与改扩建图纸要求一致。
二十二、原安全生产许可证正、副本。(原件)
与改扩建变更要求一致。
☆企业在提交申请资料时,还应提交地方煤矿安全监管部门出具的省三级及以上安全质量标准化达标认定意见(附验收评分表和验收人员签名),未提交该项资料的,可进入受理审查程序,但发证即扣证,直至提交该项资料方可发还许可证。
☆资料受理后,应向地方煤矿安全监管部门发出征求意见书,地方监管部门的意见为“同意延期”或“不同意延期”。还应有煤矿安全监察机构的现场核查文书和地方煤矿安全监管部门的复查意见。现场核查原则上应在许可证申请受理后进行。
☆企业名称、经济类型或主要负责人发生变更的,应同时提交相关变更申请资料。
☆所有复印件均应加盖单位公章。
(四)变更安全生产许可证主要负责人、企业名称、经济类型需提交的资料及
提交要求
一、煤矿企业安全生产许可证变更申请书。(原件)
与改扩建变更申请书要求一致。
二、变更主要负责人的,提供变更后的矿长资格证、矿长安全资格证、任命文件或聘书复印件;变更企业名称或经济类型的,提供变更后的工商营业执照和采矿许可证副本复印件。
1、矿长安全资格证应在有效期内,应附复训考核情况;
2、任命文件应按隶属关系,集体煤矿由乡镇或县任命,县属煤矿由县任命,市属煤矿由市任命;
3、采矿许可证副本复印件要求与改扩建要求一致。
三、原安全生产许可证正、副本。(原件)
与改扩建要求一致。
☆所有复印件均应加盖单位公章。
(五)改扩建变更安全生产许可证
需提交的资料及提交要求
一、《煤矿企业安全生产许可证变更申请书》。(原件)。
1、项目填写要齐全,不能缺项。企业变更只填写“企业情况”栏;矿井变更既要填写“企业情况”栏,也要填写“矿井情况”栏。除“投产日期”项可不填外,其余各项均要求填写,不得缺项。“变更事项”栏中只填写有法定变更的事项(含名称变更、经济类型变更、主要负责人变更和改扩建变更),生产能力和地址变更不属于法定变更事项,不要填。
2、项目填写要规范。申请编号、受理编号、申请时间、受理时间由分局受理人员填写,格式采用国家局统一格式(即湘煤矿安许证申(受)[aaaa]bbbb号,aaaa为,bbbb为编号,编号仍分区段使用,娄底分局使用1至1000号,郴州分局使用1001至2000号,衡阳分局使用2001至3000号,常德分局使用3001至4000号,湘潭分局使用4001至5000号)。单独延期后加“Y”,单独变更后加“G”,既延期又变更后加“YG”,第二次延期为“Y2”,第二次变更为“G2”,依此类推。
“变更事项”之前栏目填写变更前情况,之后栏目填写变更后情况。首次颁证的,“原安全生产许可证编号”填写“无”;“变更事项”栏中“隶属关系”改为“经济类型”,按经济类型填写;“经济类型”填写应与工商营业执照一致,隶属关系按“央属、省属、市属、县属、乡镇”五类填写,“投产验收单位”填写联合验收单位;“验收批准文号”填写煤炭管理部门和煤矿安全监察机构批准文号或者 《湖南省改扩建煤矿竣工验收主要内容评定表》;“煤种”按“烟煤和无烟煤”两类填写;“开采煤层”填写I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ……罗马数字;“生产能力”填写设计能力;“瓦斯等级”应以省煤炭局瓦斯等级鉴定结果为准;地址栏填写要具体,要填写到所在乡镇;矿井意见栏签写“已自评合格,符合安全生产许可证变更条件,申请变更”,煤矿或分公司、集团公司或矿务局、公司意见栏签写“同意变更申请”或“不同意变更申请”,均必须由主要负责人签名。单独延期编号后加“Y”,单独变更编号后加“G”,既延期又变更编号后加“YG”。
3、企业名称、主要负责人和经济类型填写应与采矿许可证和原安全生产许可证一致,不一致的,必须有相应申请变更手续。
4、许可证所有文书中矿井“主要负责人”统一填写矿(井)长姓名。
☆凡填写的“瓦斯等级”低于鉴定等级或“生产能力”高于设计能力的,一律按提供虚假资料处理,不予受理或不予许可,一年内不再受理其申请。
二、《湖南省改扩建煤矿(井)竣工验收主要内容评定表》原件(详见附件)。
1、验收表格式由19大项42小项改为19大项50小项。
2、供配电、提升、防排水、防突、防尘、防灭火、评价及检测检验、图纸等关键项分局必须参与验收签名。
3、验收意见签署要规范。验收意见应逐项签署,不能跨项签。签名应工整,不能潦草。小项验收意见为“合格”,不能采用“√”或“×”的形式。缺项的,在备注栏中扼要注明灾害等级等情况,验收意见仍签署为“合格”,由查验人签名。验收组意见为是否“验收 合格”。地方政府及部门意见为是否“同意验收组意见,同意呈报”。每页均要填写矿井名称及验收日期,负责人签字时应同时签写日期。
三、县级以上人民政府的整顿关闭规划批复文件复印件。
1、批复文件附件应齐全(应附整合主体和被整合矿井名单、分改造计划表)。
2、整合决定文件应符合省政府对各市州煤矿整顿关闭规划批复的要求。
四、省国土资源部门核发的有效采矿许可证副本复印件。
1、分局应查验收原件,出具“经查验与原件一致”的意见,并加盖公章。
2、必须在有效期内,井田范围批复文件有效期为一年,采矿许可证有效期未明确到日的,以发证日为截止日。
五、9万吨及以下突出矿井提供有资质机构出具的具备瓦斯防治能力的评估意见。
六、“以奖代补”瓦斯治理工程验收批复文件复印件。
七、《事故防范与整改措施落实情况审批表》原件。
为督促煤矿及有关部门认真落实事故防范措施,对持原许可证后发生事故的所有矿井恢复要求提供该表。
八、实测的《矿井井上下对照图》、《矿井采掘工程平面图》(急倾斜煤层提供立面图)和《矿井通风系统图》原件。
1、制图日期应在验收前3个月内。
2、图纸应与验收时情况一致,与采矿许可证许可开采范围一致。
3、图例齐全,图纸间不相互矛盾。
4、井上下对照图上标出相邻煤矿和废弃老窑的井田位臵、开采范围、开采年限和积水情况。
5、采掘平面图上标出井巷出水点的位臵及其水量,有积水的井巷及采空区的积水范围、标高和积水量,水淹区域标出探水线位臵。
6、通风系统图上未反映出矿井通风设施不齐全,安设不合理,违章串联通风,局扇打循环风等问题。
九、有资质单位编制的初步设计及其批准文件、安全专篇及其批准文件(包括修改设计及其批准文件或备案意见)。
1、两设计及其批复应不相互矛盾。设计单位应在设计上加盖骑缝章,设计内修改之处应加盖公章。
2、国家局2007年44号文件规定,遇下列情形,必须修改变更设计,并报原审批单位审查同意:一是矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的;二是开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的;三是通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的;四是首采区及首采工作面 布臵发生变化的。其他方面变更的,在不降低安全保障水平的前提下,建设、设计单位应提供变更依据报煤矿安全监察机构备案。
为简化程序,对矿井灾害等级降低的;实际配备能力等于或高于设计要求,且能满足安全生产需要的,不再要求进行设计修改和办理报批或备案手续。首采区或首采工作面布臵发生变化的;开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的;通风、排水、供电、开拓、提升运输等方式发生变化的,由煤矿提请设计单位根据有关规定修改设计,报经煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案并出具“同意”意见后方可施工。
实际配备不能达到设计要求且不能满足需要的,煤矿必须按批准设计要求整改,不得采用修改、变更设计的方式变相通过验收。
3、同意修改备案的,备案意见规范为“已报我局备案,同意变更”意见。
4、变更设计必须经原设计单位书面同意。原设计单位被注销或资质过期的,则应由同等以上资质设计单位修改(注销的应出具注销文书复印件。资质过期的,附过期资质证书复印件)
为简化资料,变更(修改、补充)设计内容只需针对变更(修改、补充)部分,不需包括整体内容,设计及批复中应明确由XXXX改为XXXX,并注明要求未变更部分按原设计施工;如变更(修改、补充)设计包含原设计整体内容,应取名为“重新设计”或“设计”,且在设计说明书中注明原设计作废,审查批复中注明原批复作废,设计审查、竣工验收和许可证变更时可不要求提供原设计。
5、改扩建煤矿初步设计审查和安全设施设计审查、批复可联合进行。
设计及其批文应整理成册。
十、须进行检测检验检定的,提供检测检验检定结论为“合格”的报告原件。
1、检测范围为提升设备(含绞车、人车、防坠器等)、主排水系统、主通风机、空压机和瓦斯检测仪器(含便携式光学甲烷检测仪、甲烷检测报警仪、甲烷检测仪和甲烷传感器、甲烷报警断电仪)。
2、检测周期为通风机5年,提物绞车、空压机和平巷人车为3年,其余为1年(详见附件)。
3、检测检验检定报告应为原件,结论应为“合格”或“不合格”。
4、新购臵的提升设备、主通风机、空压机和瓦斯检测仪器,从厂家出具的销售发票日期算起,未超过一个检测周期的,可按新设备对待不进行检测,但必须出具安装调试报告、设备购买合同和发票复印件(新瓦斯检测仪器不需提供安装报告和合同),按照局科技装备处要求,新设备还应附安标、防爆合格证和出厂检验合格证复印件。
安装调试报告应使用统一设计的格式(详见附件),安装调试结果正常的,结论应为“经安装调试,各项参数正常,可正常运转”;同型号设备,可出具一个安装调试报告,但报告中必须注明数量及每台设备安装的性能参数。安装调试报告中项目要填写齐全,不得缺项,设备安装地点要具体详细,签名栏不得代签。设备购买合同中应明确是否“由厂家负责安装”等事宜。检测检验检定报告应整理成册。
十一、须进行验收评价的,提供验收评价报告(含评价意见书及报告反映问题的复查意见)原件。
1、以下四种情况的改扩建矿井必须做验收评价: 一是持有原安全生产许可证以来发生过事故的; 二是首次申请安全生产许可证的;
三是资产整合矿井;(☆2010年1月1日后省政府批准的资产整合矿井不再按改扩建矿井对待,而按新建矿井对待)
四是资源整合中利用原未持安全生产许可证矿井井筒的。
2、评价单位应在评价报告上加盖骑缝章,报告内修改之处应加盖公章。
3、评价机构及评价人员应当具备相应资质。
4、评价报告应按湘煤安技„2010‟25号文要求出具《湖南省改扩建煤矿安全验收评价意见书》(详见附件)。5、2008年1月1日后发生的事故,评价报告应对事故防范措施及落实情况进行专项评价。
6、评价报告内容齐全,瓦斯防治专项评价部分应按湘煤安技函[2010]72号文要求包含瓦斯先抽后采、抽采达标情况,预防煤与瓦斯突出措施落实情况,矿井通风系统可靠性,安全监控系统可靠性,瓦斯防治体系落实情况等内容;应当有职业危害防治内容。
7、评价结论应当明确,评价意见和评价结论应当一致。
8、“三同时”评价对照表中设计要求内容与设计描述应当一致,通风、排水、提升等系统实际情况未达到设计要求的,评价结论应为不合格。
9、评价报告反映的问题,必须有评价公司出具的已整改到位的复查意见。评价意见书应当按照新格式填写。
10、评价报告、评价意见书及发现问题的复查情况三项资料应整理成册。
十二、原《安全生产许可证》正、副本原件。
要求齐全。被遗失的,提交在《中国安全生产报》或《湖南日报》上刊登的遗失公告原件。遗失公告中除注明原许可证详细名称、证号外,还应注明原经济类型和主要负责人姓名。
☆企业在提交申请资料时,还应提交地方煤矿安全监管部门出具的省三级及以上安全质量标准化达标认定意见(附验收评分表和验收人员签名),未提交该项资料的,可进入受理审查程序,但发证即扣证,直至提交该项资料方 可发还许可证。
☆资料中企业名称、主要负责人、同设备型号等同类项目应前后一致,不得相互矛盾。
☆企业名称、经济类型或主要负责人发生变更的,应同时提交相关变更申请资料。☆除评价报告及其有关资料、设计及其有关资料、检测检验检定报告(或合同、发票、安装报告、安标、防爆合格证、出厂检验合格证)、图纸和原许可证可单独整理成册外,其余资料均应按顺序整理成册。
☆提交到省局的许可证资料除煤矿企业提供的上述资料外,还应提交分局的受理和审查文书。
☆所有复印件均应加盖单位公章。
(六)煤矿企业办理安全生产许可证需
提交的资料
一、煤矿企业安全生产许可证申请书。(原件)
填写的应是公司本级情况。
二、设置安全生产管理机构文件,专职安全生产管理人员基本情况表,技术人员基本情况表。(原件)
指公司本级安全生产管理机构及配备的安全生产管理人员、技术人员。配备专职安全管理人员人数应当达到公司本级从业人数的2%。
其它要求与矿井延期一致。
三、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证复印件。
这里的主要负责人指董事长、总经理、经理。安全资格证应在有效期内,应附复训考核情况。
四、特种作业人员、从业人员培训计划、职业危害防治计划。(原件)
指公司对所辖全部矿井(公司)的统一安排。
五、主要负责人、分管安全的负责人、分管生产的负责人,安全生产管理部门,安全生产管理部门工作人员,防突工、探水工、电钳工、放炮员、绞车司 24 机、瓦检员、安全检查员、采煤机司机、抽风机司机、压风机司机和水泵工等14项安全生产责任制。
六、安全奖惩,安全技术审批,隐患排查、治理、报告,安全检查,安全办公会议等制度。
指针对公司本级的安全生产规章制度和统一规范所辖矿井安全生产行为的制度。
七、各工种操作规程目录清单。(原件)
指由公司统一制订的采煤工、掘进工、瓦检员、电钳工、绞车司机、爆破工、运输工、防突工、探水工等各工种的操作规程。
八、安全费用提取、支出明细表及凭证复印件,安全风险抵押金缴款单复印件。
可由企业统一提取、使用,提取使用应当符合有关规定。其它要求与延期一致。
九、社保机构出具的参加工伤保险的有关证明材料。(原件)
指公司本级从业人员缴纳情况。其它要求与延期一致。
十、重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案,事故应急救援预案,本单位救护资质或与最邻近取得资质的矿山救护队签订的救护协议复印件,符合实际的矿井灾害预防和处理计划。
指公司本级制定的重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案,事故应急救援预案,矿井灾害预防和处理计划。公司无救护资质也未与邻近取得资质的矿山救护队签订救护协议的,附所属全部煤矿的救护资质或救护协议复印件。
其它要求与延期一致。
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