整顿农资市场工作会议意见讲话

整顿农资市场工作会议意见讲话（精选10篇）

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇1

近两年来，我省各级农业行政部门根据全国、全省有关整顿和规范市场秩序的要求，按照农业部等五部委关于做好农资打假工作部署，采取积极有效措施，全面开展农资打假专项斗争，取得了阶段性成效。全省农业部门共出动执法人员96200人次，检查各类农资生产、经营企业57250家，立案查处各类农资违法案件8085起，案值1.35亿元，捣毁非法制造、销售假劣农资窝点223个，有力地维护了农民合法权益。

一是强化领导，明确责任。各级农业部门把农资打假工作作为实践“三个代表”重要思想和推进依法行政的一项重要工作来抓，切实加强领导，都成立了一把手为组长的打假护农领导小组，层层部署落实，明确职责任务。二是精心组织，周密部署。按照“打防结合、标本兼治”和“～放过”的原则，对群众和社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场进行集中整治。去年先后组织开展全省种子、兽药、农药等农业系统守法经营等专项整治行动，安排85万元专项经费，用于农资质量执法抽检。

三是加强宣传，营造氛围。充分发挥～宣传在农资打假专项斗争中的导向、监督作用，多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。去年7月，我厅组织召开全省农业综合执法成果展示暨假劣农资集中销毁现场会，起到了良好效果。四是多方配合，联合整治。综合执法与行业管理相结合，与工商、技术监督、公安等部门协同办案，既有明确职责和分工，又强调协作与配合，查处了一批大案要案。五是打防结合，标本兼治。把好农资产品市场准入关，严格种子、农药、兽药等农资产品的审定、许可和标签管理工作；规范农资经营主体，重点抓好农资产品相关证照的审核审批；加强农资经营行为的监督与引导，规范经营行为，引导农资企业推行守法经营承诺制；加强地方立法，颁布了种子条例、畜禽生产中禁止使用违禁药物的决定、动物防疫条例等地方法规，为农资打假提供了法制保障。

2004年，我们将认真贯彻落实这次会议精神，针对当前农资市场存在的突出问题，进一步加大市场整顿力度，突出“四个加强”，狠抓“三项治理”，标本兼治，扎扎实实做好我省农资打假护农工作。

一、强化措施，全面推进打假护农行动

全面落实中央农村工作会议、全国农业工作会议的有关部署，以维护农民合法权益为核心，在农资打假工作中坚持集中整治和日常监督相结合，实现农资监管工作日常化、规范化和制度化，达到“打假、护农、保粮、增收”的目的。突出“四个加强”，即加强农资市场质量抽检，严防伪劣农资流入农业生产领域；加强生产经营主体的整顿，依法规范农资生产经营主体行为；加强综合执法，提高农业行政执法效能；加强大要案查处，推动农资打假工作深入开展。

二、狠抓关键，突出农资治理重点

我省今年将对农业生产影响较大、问题比较突出的农资产品集中整治，进一步推进农资市场整顿和规范工作。

（一）种子专项治理。以强化种子质量抽检、规范生产经营主体和生产经营档案为重点，打击各类种子违法行为，使我省种子的市场抽检合格率提高5个百分点，确保不发生因假冒伪劣种子引发的重大农业生产事故。一是春秋季种子专项整治。结合春夏播和秋播供种，在全省集中开展以杂交水稻种子、杂交玉米种子、棉花种子为重点的春季种子专项整治活动和以小麦、油菜种子为重点的秋季种子专项整治活动。强化种子质量抽检，扩大抽检范围，提高抽检密度。突出对生产经营假冒伪劣种子、无生产经营许可证以及伪造、变造、买卖许可证、经营推广未经审定通过品种等违法行为的查处力度。二是种子生产经营档案检查。结合《江苏省种子条例》宣传贯彻，在全省开展生产经营档案检查活动。根据种子生产许可证的发放情况，突出开展原种生产程序大检查，重点对三圃建立、基础种来源、种子生产档案进行检查，从源头上把好种子质量关。三是种子经营主体检查清理。县级重点检查代销种子和销售不再分装包装种子的单位；市级以上重点检查领证企业，对其进行经营资格、经营条件复查，对不符合条件的，坚决取消其经营资格。加强对种子生产经营企业的跟踪管理，做好指导服务和日常监督工作，规范其生产经营行为。

（二）农药专项治理。突出农药产品质量抽检、规范农药产品标签标识和高毒杀虫剂监管，使我省的农药产品质量市场抽检合格率提高3-5个百分点，标签市场抽检合格率提高5-10个百分点，确保不发生因假冒伪劣农药引发的重大农业生产事故。一是组织开展春季农药标签专项检查。针对农药产品标签标识存在的问题，组织专门力量，对全省农药生产企业开展一次全面摸底检查，对农药批发市尝专业市场和集散地进行全面检查。重点检查产品登记证、商品名、适用作物及防治对象是否与登记内容一致。二是组织开展农药产品质量抽检。结合农时，在用药高峰期组织开展农药产品质量抽检。在小麦病虫草防治的关键时期，重点抽查杀菌剂多菌灵、除草剂苯磺隆及其复配制剂；在水稻病虫草防治的关键时期，重点抽查杀虫剂吡虫啉、三唑磷、杀菌剂三环唑、除草剂苄嘧磺隆及其复配制剂。三是组织开展夏秋季高毒农药禁限用监督检查。在蔬菜用药高峰季节，有针对性地组织开展蔬菜用农药混配产品专项检查，主要检查市场流通农药是否含有甲胺磷等五种高毒有机磷农药的混配制剂，严厉查处假冒伪劣产品，对发现掺杂高毒农药的，及时移交发证机关吊销其农药登记证，保护人民生命安全和健康，增强农产品市场竞争力。

（三）兽用生物制品专项治理。加大对非法生产、经营或组织供应兽用生物制品行为的查处力度，整顿和规范兽用生物制品市场，突出禽流感疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展，促进农民增收，维护社会稳定。对兽用生物制品的主要生产地区、非法生产、经营和使用兽用生物制品案件多发地区及兽用生物制品经营、使用中出现问题较多的地区进行全面检查，加大对无批准文号或假冒批准文号生产兽用生物制品的查处力度，在打击非法生产兽用生物制品的源头工作上重点突破，彻底捣毁非法生产窝点。当前，在强化禽流感疫苗市场整治的同时，管好疫苗使用环节，加强饲养员和兽医的法制教育，坚决杜绝不明疫苗的使用。

三、着力治本，探索农资打假长效机制

整顿和规范农资市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接关系农村经济的健康发展和社会稳定，我们将进一步加大工作力度，坚持打假与监督相结合，以法治假；坚持打假与教育相结合，以德治假；坚持打假与扶优相结合，以信治假，探索建立农资打假长效机制。

??努力提高农资执法效能。一是继续推进农业综合执法。进一步加强农业综合执法的规范化建设，建立起一支高素质、专业化的农业执法队伍和高标准、规范化的农业行政执法运行机制。二是健全农资执法监督机制。实现与行政许可工作的有效衔接，加强源头管理，集中行政处罚，做到执法监管目标化，执法行为规范化，执法程序公开化，执法监督经常化。三是健全信息交流制度和市际间联动机制，不断增进农资打假与质量监管工作的信息交流，强化跨区域协作，增强整治打假效果，做到一地发案，全省查处，追根溯源，斩草除根。

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇2

今天，市公安局和市烟草专卖局联合召开会议，主要任务是总结2015年全市卷烟打假打私工作，表彰先进，部署今年工作。刚才，市烟草专卖局余文华副局长做了一个很好的报告，既肯定了成绩、分析了形势，又对2016年工作进行了全面部署。请全市公安机关认真领会精神，结合实际抓好落实。

2015年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，与烟草等部门密切配合，以“打源头、端窝点、断渠道、破网络、抓主犯”为重点，有针对性地开展重点整治和破案攻坚行动，始终保持卷烟打假打私工作高压态势，相继成功告破了“4.1”销售假冒注册商标商品案、“陈权、张世界非法经营案”等一批部督、省督案件，有力打击了涉烟犯罪分子的嚣张气焰，促进了烟草行业持续稳定发展，维护了国家利益和消费者合法权益，为我市经济建设和社会发展做出了积极贡献。截止到目前，全市查处涉烟案件154起，其中刑事案件10起，抓获涉案人员300余人，涉案金额1615万元，查获假烟7万余条，实现了“逃犯必追、主犯必判、网络必毁、根源必挖”的工作目标。各级领导也充分肯定了我市公安机关在烟草打假打私工作中取得的成绩，并多次强调要再加力度，再添措施，为全市烟草行业健康发展做出新的贡献。

在肯定成绩的同时，我们更应当清醒看到，我市制售假烟违法犯罪活动不断呈现新特点，作案方式更加隐蔽，手段花样不断翻新，家族化、团伙化、网络化特征更加明显，制售假烟违法犯罪活动仍存在一定的空间。同时，我们的打击工作还存在许多问题和不足，主要体现在：一些单位对卷烟打假打私工作认识不高、投入不足；

对违法犯罪活动规律、特点研究不深、打击力度不够；

部门之间、区域之间信息交流不及时、协作配合不够紧密等等。总的来看，目前我市卷烟打假打私工作仍处于攻坚阶段，不容许我们有丝毫懈怠。为此，全市各级公安机关，特别是领导同志要敏锐感知，主动作为，忠诚履职，积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，务必把形势估计得严峻一些、把问题考虑得复杂一点，将卷烟打假打私工作作为服务深化改革和经济转型、维护国家利益和市场经济秩序、保障群众合法权益的重大举措，努力把工作做细、做深、做透，始终保持对制售假烟违法犯罪活动的严打高压态势，继续保持在全省的先进位置。下面，我强调四点意见，供大家在工作中参考。

一、强化措施，攻坚克难，进一步加大卷烟打假打私工作力度。

一要深化重点地区综合治理。我们要始终坚持在当地党委政府统一领导下，积极会同烟草等部门，进一步加大综合整治力度；

要加强与周边地区协作联动，建立健全区域执法合作机制，有效预防、控制和打击卷烟制假犯罪活动转移扩散；

要充分发挥治安查缉网络的整体作用，有效切断非法卷烟的运输通道；

要加强与通信管理部门、电子商务企业的协作，强化网上突出治安问题整治，有力遏制互联网涉烟违法犯罪；

要强化对历年制售假烟重点人员的监控，着力解决制假分子重操旧业问题。二要深化涉烟案件线索摸排。我们要始终坚持多措并举，主动出击，进一步深化涉烟线索摸排工作。要充分发挥属地公安机关职能作用，以派出所为单位，立足辖区，经常性组织民警开展“城中村”和城乡结合部等重点区域以及废旧仓库和出租房屋等重点部位进行摸排、在重点领域发展治安信息员、发动群众举报、上网巡查违法犯罪线索、关注每日警情研判、与有关行政执法部门加强沟通联络，全方位开展排查，力争挖掘一批深层次、内幕性、有经营价值的涉烟违法犯罪线索。三要继续深化重点环节源头打击。各级公安机关要把摧毁制售假烟犯罪产业链作为关键环节和主攻方向，强化经营、全程跟踪、延伸打击，加大对主要人员抓捕追逃和追赃控赃力度，务求全环节、全链条攻克大案要案。

二、统一认识，联动作战，着力推动我市涉烟打假打私工作的持续发展。

在全省专项行动的考核评比中，南昌就是一个集体，就是一个团队。涉及烟草打假打私的任何单位、个人都要做到荣辱与共、唇齿相依。各参战单位、个人都要抱成团、握成拳，消除壁垒、加强协作，充分发挥自身优势，共同推进工作开展。一是加强行刑衔接。各级公安机关、烟草各部门要按照职责分工，加大管辖领域的监督检查，严厉查处违法违规问题，认真核查犯罪线索，做好前期初查和证据固定工作，严格按照规定程序和时限移送案件，坚决杜绝有案不移和以罚代刑。同时，公安机关也要主动加强对接，及时掌握违法犯罪线索，共同做好案件经营，防止出现管辖的真空。二是做到信息共享。各单位要密切关注重点地区、重点环节、重点人员，加强对可疑信息的分析筛查，及时传递和核查案件线索，提升基础信息资源的数量和质量。同时，还要加强对情报信息的深加工，通过点上守、线上巡、面上控等措施，强化信息比对碰撞和分析研判，及时发现可疑人员和案件线索，增强发现案源、精确打击的能力和水平。三是健全协作机制。公安机关特别是治安部门，要充分发挥卷烟联合打假打私办公室的组织协调作用，研究分析联合协作的问题症结，健全完善联席会商、联合执法、信息共享等协作机制，统筹协调各方有序运转，促进各区域、各部门之间步调一致、整体推进。同时，还要加强与上级部门、友邻区县的沟通联系，积极争取支持帮助，为跨区域开展工作创造条件。

三、转变思维，适应发展，不断开拓我市涉烟打假打私的新领域。

目前，利用互联网、物联网进行卷烟违法犯罪活动的数量和比例逐年在上升，卷烟打假打私工作面临新的挑战。一要转变思想。面对形势的变化，我们要适应时代发展。不能固步自封、抱残守旧，要创新思维、主动作为，加强对新知识、新技能的学习提高，培育使用互联网、物联网等新思维，有针对性的开展涉及烟草行业犯罪的各项打击工作。二要研究规律。要认真剖析典型案例，研究分析互联网、物联网涉烟违法犯罪的规律特点和发展趋势，要针对qq、微信、帖吧等发布销售信息，支付宝网上结算等手段，开展网上巡查、落地查证和证据采集，抽丝剥茧，层层递进，逐步突破整个犯罪网络。三要创新方法。统筹用好网上网下两个手段，探索提炼信息获取、网上查控、落地查人、案件串并等方面的新型技战法，提升破案打击能力，维护好烟草市场的秩序。

四、强化督导，落实责任，进一步提升卷烟打假打私工作成效。

我们将严格落实“分片负责、联系督导”工作机制，切实加大对卷烟打假工作的检查督导力度，进一步明确领导责任、部门责任和岗位责任，建立健全工作机制，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保参战民警人人肩上有任务、有压力、有责任。要强化绩效考核，2017年我市将把此项专项行动纳入到市局网上绩效考核的重点推进项目中，对工作不力、制售假烟违法犯罪活动猖獗的地区和单位，及时通报批评，取消评先评优资格；

对长期治安混乱、制假售假严重的，要坚决提请综治部门予以一票否决；

对涉嫌徇私枉法、失职渎职的，要坚决实行责任倒查，依法依纪作出处理；

构成犯罪的，要坚决追究其刑事责任。在这里，我就公安机关各警种联动协同作战，深挖线索来源，强化案件办理等工作强调了两点意见：分县局层面，分管治安的局长作为打击涉烟犯罪工作的第一责任人，要亲自动员部署，亲自调度指挥，亲自督导检查；

各治安大队长为主要责任人，要具体抓协调指挥，具体抓措施落实；

各单位要指定专人作为联络员负责对本单位工作的收集汇总，强化线索分析研判，强化案件侦办，全力开展打击整治工作。市局层面，治安支队要强化统筹协调能力建设，涉及到跨警种、跨部门、跨县市的工作，均由支队牵头，统一部署、集中督办；

市局相关支队、处室要发挥职能、全力支持，力争部督、省督案件限期侦破、全案全破。

同志们，卷烟打假打私工作事关民生、民利，做好卷烟打假打私工作责任重大，使命光荣。全市各级公安机关要以这次会议为新的起点，再接再厉、团结协作、锐意进取，努力夺取卷烟打假工作新的更大的胜利，为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

清理整顿工作会议讲话稿 篇3

今天我们在这里召开了森林公安队伍清理整顿工作会议。这次公安队伍清理整顿工作是根据《**森林公安队伍清理整顿工作方案》开展，以“重塑警凤、重振警威、重树形象”为主题，以加强领导班子建设和解决队伍中存在的思想作风、工作作风、纪律作风等方面问题为主要内容的队伍清理整顿工作。

我们请来了书记为我们上了一节生动的党课，学习了党的理论知识。通过学习，提高了我们民警的政治、业务素质，增强了党性修养，为深入开展队伍清理整顿工作打下了坚实的基础。

会上各位民警对走访、问卷调查、召开座谈会、设立征求意见箱等形式，在社会广泛征求、征集群众的意见书、建议，参照征求、征集到的意见、建议和结合查摆出来的在执法思想、作风和工作中存在的问题和不足进行了研究，并归纳梳理出了目前我们森林公安队伍现状及存在的10个问题。同时，深刻剖析了问题产生的原因，查找思想根源，制定了整改措施。把思想统一到“从严治警、依法治警”的方针上来，以确保森林公安队伍的纯洁健康发展。

这次清理整顿工作，我们把握住了重点问题，扎实地推进工作。在清理整顿中做到了“广”、“真”、“实”、“严”。即动员部署“广”。认真做好了民警的动员教育工作，提高

了认识、统一了思想。使广大民警人人都在清理整顿中接受到了一次深刻的思想素质教育，净化灵魂、纯洁思想；查摆剖析 “真”。坚持边学边查边改的原则，采取自查与互查、内查与外查相结合的办法，保证了问题查找“准”，剖析“透”，查摆 “实”；整章建制 “实”。对照排查梳理出来的问题，逐条、逐项进行研究，制定了具体、切实可行的整改措施。我们每一位民警都要认真对待本次清理整顿工作。对不重视清理整顿工作的、问题较多的领导班子及民警，该调整的调整，该撤换的撤换，该处分的处分，该辞退的辞退、该开除的要坚决开除。检查验收 “严”。要保证队伍清理整顿工作取得实效，合格为止。

我们要贯彻落实这次会议精神，抓好三个落实，一是抓好思想落实。要深刻理解消化会议内容，领会精神实质，真正把全体民警的思想统一起来。二是抓好任务落实。围绕队伍清理整顿工作重点，结合实际，对照《**森林公安队伍清理整顿工作方案》要求和确定的重点任务，认真整改工作的薄弱环节和存在的问题。要扎扎实实、一步一个脚印地抓好每个阶段工作任务的落实。三是抓好责任落实。要层层分解、切实落实责任，真正把责任落实到每个岗位、每位领导、每个民警，上下齐动抓落实，抓出成效。广大民警要加强学习培训，提高业务素质和工作效率，防止乱作为、乱执法、不作为等违法乱纪现象发生。认真查找自身存在的问题，深刻

剖析产生问题的原因和危害，落实整改措施。

同志们，大家一定要深入落实科学发展观，进一步严肃警容风纪，规范执法，开拓创新，狠抓落实，全力推进森林公安队伍清理整顿工作，为提高森林公安队伍的整体素质，树立新时期森林公安队伍的良好形象，创建和谐平安饶河提供坚强有力的保障。为保护生态文明，完成时代赋予我们的光荣职责和历史使命贡献自己的力量。

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇4

市政府副市长 肖 军

同志们：

今天我们在这里召开校车安全管理工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。就全市中小学、幼儿园校车安全管理工作，召开这样大型的会议，在我市尚属首次，希望同志们要高度重视，要各负其责，切实把这项工作抓紧抓实。下面，我结合分管工作，讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感

校车安全工作关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程。近年来，随着我市经济快速发展，教育事业得到了健康快速发展，同时也出现了学生上学半径增大，农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象，对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏，直接影响到学生的生命安全。目前，我市在校车安全管理方面还存在一些隐患，主要表现在：一是有的学校、幼儿园，特别是民办学校、幼儿园的举办者校车安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，管理混乱。甚至有极少数民办学校、幼儿园举办者受经济利益驱使，使用改装、报废或车况不良 的车辆充做校车使用或存在超载行为。二是没有把好校车司机招聘关，或对校车司机培训不够，致使部分校车司机对校车交通安全管理的有关规定一无所知。对此，我们要引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

学校安全相比于其他安全工作来说，显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题，全社会对安全工作比较敏感，而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则也，一出必是群死群伤。一旦某个学校发生校车安全事故，必将在社会上产生恶劣的影响，将会产生一系列的负面连锁效应。甘肃正宁县“11•16”重大校车交通事故给我们的工作敲响了警钟，有一批干部因监管不力而受到了处理，其中包括正宁县常务副县长、分管副县长、教育局局长、交警队队长受到了问责，停职进行调查。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感、紧迫感，切实做好这次整顿工作，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，全力抓好校车安全管理工作 大力整顿校车安全工作是我市近期安全工作的重点，各单位、各部门务必要严格按照要求，加大校车安全监督检查力度，确保在我市范围内不出现校车安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，强化“三项措施”。

（一）突出“三大重点”。切实提高这次整顿工作的针 对性，本次整顿工作要突出三个重点：一是要严厉查处校车无牌无证、假牌套牌、报废、拼装车、农用车充做校车的行为，把好校车准入关。二是要严厉查处校车超速、超载的行为，把好校车行驶关。三是要严厉查处校车驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄等，严把驾驶员从业资格关。

（二）强化“三项措施”

一是全面排查。各乡（镇、街办）要立即组织校车车主在1个月内补办有关手续，完善管理档案。要对所有校车进行一次拉网式排查，对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用，对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运，要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安、交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄，对不符合条件的要坚决辞退；

二是严格管理。各部门、各单位要认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《公安部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作八条措施》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的相关规定，根据运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆，严禁购买或租用“三无车”、故障车、拼装车、报废车、农用车等作为校车使用；租用车辆时，必须与租用单位签订安全责任书，明确安全责任。要建 立校车定期保养、维护制度，落实校车管理责任制，并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险；要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员，并与驾驶员签订安全责任书，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。

三是综合治理。要认真开展校园及周边治安综合治理，学生上、放学期间，学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、交通部门要制定相关规定，明确接送车辆优先的原则；要在学校门口道路上安装交通警示牌、设臵减速带，充实警力，维护好交通秩序，有效防止交通事故发生；要加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。

三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制

校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。

一是要强化落实校车安全管理责任制。做好校车安全管理工作，是一项严肃的政治任务，是“一把手”工程。今天参会的主要是各单位、各部门分管领导，会议后要及时向主要领导汇报，要求“一把手”要负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，要把校车安全管理工作落实到人。要贯 彻落实“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，按照属地管理分工，设立校车安全管理举报电话，公布市交警大队和相关交警中队的电话。公安交警、教育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》等有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全。

二是要强化教育部门和交警部门的合作机制。市教育部门与交警大队要建立了良好的合作机制，互相之间互通信息，双方检查出的校车违规行为互相交换，然后按照各自的职权范围加以处罚，以此加强对校车的监管工作。各乡（镇、街办）也要仿效这种做法，加大与交警中队的联系，互通信息，双管其下，加大对辖属学校、幼儿园的校车管理工作。

三是要强化安全责任追究制。各部门、各单位要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定，建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对发生校车安全管理不力导致责任事故的，要坚决依法追究责任。各乡（镇街办）分管校车安全管理工作的人员、有关部门的执法人员要认真履行岗位职责，不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。对在工作中有严重违规行为的，要严肃追究其责任，其所在单位或上级主管部门要依据有关规定，给予行政处分；情节特别严重构成犯罪的，要依法追究其法律责任。

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇5

【发布文号】苏政办发〔2004〕67号 【发布日期】2004-07-16 【生效日期】2004-07-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

江苏省政府关于深入开展土地市场治理整顿工作的实施意见

(苏政办发〔2004〕67号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

《关于深入开展土地市场治理整顿工作的实施意见》已经省人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年七月十六日

关于深入开展土地市场治理整顿工作的实施意见

（2004年7月）

为进一步深入开展土地市场治理整顿工作，根据《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》（国办发明电〔2004〕20号）精神和国土资源部《关于印发〈深入开展土地市场治理整顿工作实施方案〉的函》（国土资函〔2004〕154号）的有关要求，制定本实施意见。

一、治理整顿的主要内容和任务分解

（一）清理检查去年以来的土地占用情况，整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题。此项工作由省国土资源厅、省建设厅、省发展改革委负责。

（二）清理检查去年以来的土地审批情况，重点是新上项目的用地情况，整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题。清理项目的重点是去年以来的钢铁、水泥、电解铝，党政机关办公楼和培训中心，城市快速轨道交通，高尔夫球场，会展中心、物流园区、大型购物中心项目，电石、铁合金建设项目。此项工作要与清理固定资产投资项目工作结合进行，由省国土资源厅进行项目用地清理，省发展和改革委员会配合提供新上项目审批情况。

（三）清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况，整顿占优补劣、占多补少甚至不补等问题。此项工作要与基本农田保护检查相结合，由省国土资源厅、省农林厅负责。

（四）清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况，整顿随意减免和侵占、挪用土地有偿使用费等问题。主要检查自1999年以来每年新增建设用地土地有偿使用费征收和使用情况。此项工作由省国土资源厅、省财政厅、省审计厅负责。

（五）清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况，继续整顿降低补偿标准，挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费等问题。此项工作要与被征地农民补偿安置费清欠专项整治相结合，由省监察厅、省国土资源厅、省财政厅、省农林厅、省审计厅负责。

（六）清理整顿经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题。此项工作要与经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作相结合，由省国土资源厅、省监察厅负责。

二、工作方法和步骤

治理整顿工作先由市、县人民政府组织自查，在此基础上由省国土资源厅会同省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省建设厅、省农林厅、省审计厅等省土地市场秩序治理整顿联席会议成员单位进行督导、抽查、验收。治理整顿主要工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2004年7月）。各地各部门要充分认识继续深入开展土地市场治理整顿的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到国家宏观调控政策上来。采取多种形式，大力宣传深入开展土地市场治理整顿的重要意义、目标任务和政策要求。各地及时将具体实施方案报省土地市场秩序治理整顿联席会议办公室。对“新上项目的用地情况”，由市、县人民政府在清理固定资产投资项目基础上，集中进行全面自查，认真整改，于7月底前向省国土资源厅提交清理整顿报告。

（二）自查自纠阶段（2004年7月至8月）。各市、县人民政府按照国土资源部工作方案的规定要求，对去年以来的土地占用、土地审批、耕地占补平衡、新增建设用地土地有偿使用费征收使用、征地补偿安置、经营性土地招拍挂出让等6个方面内容，结合有关专项检查开展自查工作，认真填写各类统计表格，逐级汇总有关数据和情况；对检查中发现的问题要及时纠正，对发现的违法违规用地行为要依法处理。省国土资源厅会同省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省建设厅、省农林厅、省审计厅等部门进行不定期的督导（具体调查统计表格由国土资源厅制定并另行下发）。

（三）督查整改阶段（2004年9月）。各地要针对自查、督查中发现的问题，提出切实可行的整改意见，制定具体的整改措施，对重大违法案件和问题进行处理。在各地自查的基础上，省里按照各专项清理检查工作的要求，分别组织开展专项抽查。开展专项抽查时，要对国办发明电〔2004〕20号部署的其他治理整顿工作情况一并检查，并将检查结果形成综合报告。

（四）总结验收阶段（2004年10月）。各市、县人民政府在完成自查整改的基础上，认真进行全面总结，向省人民政府上报土地市场治理整顿工作情况，并抄送省国土资源厅。省国土资源厅会同省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省建设厅、省农林厅、省审计厅等部门组织验收。验收采取实地查看、听取汇报、资料审核相结合的方式进行。

专项检查工作，原则上要求各地于10月10日前全部完成，并分别向各牵头部门提交报告。省国土资源厅综合汇总各地情况，向省土地市场秩序治理整顿联席会议报告，并经省人民政府审查同意后，上报国土资源部。

三、政策界限

（一）对于去年以来至国办发明电〔2004〕20号下发前发生的问题，要限期整改，并依法严肃处理。对于在国办发明电〔2004〕20号下发后发生的问题，要坚决依法从严处理。

（二）自查发现的土地占用和土地审批问题，由同级政府或有关部门依照法律、法规和有关政策处理。对不主动自查自纠或对自查出来的问题不依照法律、法规和有关政策处理的，要按有关规定从严处理，并追究有关领导人的责任。

（三）除经批准的可行性研究报告确定分期建设的项目可以分期办理建设用地审批手续外，其他建设项目用地不得分期办理建设用地审批。经批准的可行性研究报告没有明确分期建设的项目，分两期以上审批土地的，为分拆批地（大中型水利水电工程、公路、铁路、管线项目用地除外）。对违反项目审批建设程序分拆批准项目，造成分拆批地的，由分拆项目的审批机关承担分拆批地的主要责任。分拆申请用地的行为按骗取批准、非法占地论处。

（四）不符合土地利用总体规划、城市规划的建设项目不得批准建设。凡未按建设部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规〔2002〕204号）的要求编制和调整近期建设规划的，不得办理用地审批手续。项目用地不符合近期建设规划、控制性详细规划规定用途的，规划部门不予核发选址意见书，土地部门不得办理用地审批手续。没有城市规划行政主管部门出具的规划设计条件，国有土地使用权不得出让。

（五）要按照国家产业政策，严格依法、按规供地，特别要把好新上项目供地关。根据《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》（国办发〔2004〕38号）的规定，对于已决定停止建设的属于国家明令禁止建设以及违反土地管理法等有关法律、行政法规和国家政策的在建项目，停止办理用地手续，停止后续供地，停止发放土地证。对于已决定取消立项的不符合法律、行政法规和国家政策要求的拟建项目，不得受理用地申请，不得办理规划、建设许可手续；已经受理用地申请的，不得批准用地；已经批准用地的，依法收回。对于已决定暂停建设、限期整改的不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序以及信贷政策等要求的项目，一律暂停供应建设用地。

四、组织领导

深入开展土地市场治理整顿工作，由省土地市场秩序治理整顿联席会议负责组织实施和检查监督。各地要加强领导，明确职责，落实任务，保证土地市场治理整顿的领导机构和工作班子不散，工作力度不减，政策标准不降。省国土资源厅、省发展改革委、省监察厅、省财政厅、省建设厅、省农林厅、省审计厅等部门要加强沟通，密切配合，搞好协调，共同完成好深入开展的治理整顿工作任务。

各地要始终坚持从紧从严的要求，集中精力，抓紧时间，严格掌握标准和政策，从严清查、从严整改、从严抽查、从严验收，绝不走过场，保证深入开展土地市场治理整顿工作按时完成，达到治理整顿目标。

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇6

同志们：

刚才，X同志通报了中央第三督导组下沉督导反馈的问题，传达了省委、X市委有关会议精神，安排了做好当前查纠整改环节的具体任务和时限要求。政法各部门汇报了各自前期任务开展情况以及做好查纠整改环节的具体举措。从汇报情况看，政法各部门在前期工作中能够按照要求不折不扣完成各项任务，取得了一定的成效，但存在的问题也比较多。下面，我结合上级有关精神，讲三点意见。

一、提高认识，正视自身不足，切实压紧责任链条

一要正确看待问题。从学习教育上看，均不同程度存在赶时间、赶进度的问题，还存在“蜻蜓点水”的现象，学习教育质量并不是很高；从成效转化上看，办法不多、力度不大，没有完全从政法部门职能角度出发，解决难点痛点问题依然没有更为稳妥的实招硬招；从思想发动上看，个别干警顾虑没有消除，依然保持观望态度，“从众”心理严重，主动向组织说明问题的干警仅占X%。这些既有我们思想认识层面的问题，也有具体工作中的问题。有问题不可怕，就怕后知后觉、甚至视而不见。各单位要迅速行动，压实责任，针对当前存在的各类问题，逐项制定整改措施，逐项销账落实到位。

二要正确认清形势。有的干警认为，中央督导组已经来过原平，短时间内肯定不会再来，又可以松口气、歇一歇了；有的干警认为，督导组督导检查都是领导的事，和自己没有多大关系；更有甚者认为，督导组抓的是大问题，自己存在的一些小问题肯定不会被发现。对存在这些思想的干警们，在这里我要着重说一下，中央督导组已于4月21日，再次下沉各县市，这次下沉时间更长、范围更广、力度更大。全部都是带着问题、带着线索下来的，而且不设查处比例，发现一个处置一个。所以，大家要认识到严峻性和紧迫性。

三要正确认识政策。我们党一贯的方针政策是惩前毖后、治病救人，这是党的建设的历史经验。早在1942年2月，毛泽东同志就在《整顿党的作风》中提出这一方针，指出“我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死”。1945年6月，党的七大将这一方针写入党章。1982年9月，十二大党章再次重申了这一方针，并一直沿用至今，成为从严管党治党、执行党的纪律的重要原则。刚才我们听了X同志关于“自查从宽、被查从严”政策的解读，其目的意义也在于此，就是要促使政法干警主动向组织说明问题，自觉解决“老问题”。但是这个“宽”不是没有界限的，省委、X市委明确提出，5月10前，主动向组织交待自身问题的可以运用“自查从宽”的政策，也就是说，同样一个问题，最终的处理结果可能会因为自身的态度，而变得大不一样。

二、精准施策，紧扣关键点，切实做好“纪法”功课

一要对当前环节进行“回头看”。从中央督导组反馈的问题看，距离督导要求还有很大的差距。从我们自身看，各部门均已完成了动员部署、谈心谈话等任务，个别单位进度较快，已完成了民主生活会、组织生活会和填写干警自查表。但成效不够明显，干警基本没有找出问题。有的虽然提出问题，但也是工作中存在的问题，没有真正把自己摆进去，问题还停留在表面。政法各部门要充分利用本周时间，对当前开展的环节进行“回头看”，精准把握政策，做足思想工作，对查纠整改环节进行再动员，谈心谈话内容不实的要重谈，民主生活会质量不高的要重开，把“个人自评”与“集体众评”手段运用好，引导和倒逼干警认真填写自查表。

二要迅速开展案件“七查”工作。首先要高度重视线索收集这个基础性环节。从线索数量上看，我市与兄弟县区相比还有一定的差距。从核查进展看，还较为缓慢。各单位要进一步营造氛围，提升群众参与率，加大线索收集力度，加快线索核查进度。要进一步把涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访清查、法律监督专项检查、智能化排查、队伍建设巡查一体推进。政法各部门要对本单位案件进行自查，市纪委监委、市委组织部、市委政法委要充分发挥职能作用，全面落实好“七查”工作，确保5月30日前全部完成。

三要全力开展专项整治工作。要把整治重点放在“六大顽瘴痼疾”规定动作上，要全链条发力、全系统整治，刀刃向内，刮骨疗毒。在此基础上，对本系统、本部门存在的顽瘴痼疾进行大排查、大清理、大起底，找准病灶、分类施策、对症下药，聚焦关键的人、物、事、权，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点、影响政法队伍建设的难点问题，补短板、强弱项、堵漏洞。要严把政策界限，具体问题具体分析，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

三、坚守底线，用足工具箱，切实拉高标杆争先

一要在组织查处上出狠招。这次政法队伍教育整顿，中央督导组重点督办“四类案件”，一类是涉及教育整顿单位领导班子的案件，一类是造成重大冤假错案的案件，一类是反映链条式、团伙式腐败案件，一类是群众反映强烈、引发重大舆情或者影响恶劣的案件。市纪委监委、市委政法委以及政法各部门，要紧紧抓住组织查处这一关键环节，敢于动真碰硬、触及要害，做到纪检监委“核查”、政法委“协查”。要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处问题反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的司法腐败案件，用组织查处的威力，坚决清除害群之马，维护队伍肌体健康。

二要在创新举措上出新招。在学习教育上，市委宣传部、市委政法委要牵头组建一支理论素养高、专业能力强的宣讲团，以开展政治轮训为牵引，深入政法各部门，有计划、有步骤地开展专题学习教育。在自查自纠上，用好“个人自评”与“集体众评”手段，还可给干警家属写一份信，通过自身剖析、同事点评、家人督促，使干警转变思想认识，主动向组织交待问题。在宣传发动上，市委宣传部要积极发挥职能作用，既要抓好正面宣传，用好微信公众号、抖音等平台，同时，又要防止负面舆情。

三要在便民利民上出实招。有的单位在便民利民上没有立足自身职能，便民措施没有实质成效。老百姓到政法部门办事找不到门、进不了门、见不到人、办不了事的现象依然存在，就连盖个章也要跑好几次。换位思考一下，如果我们是老百姓，碰到这样的服务，能满意吗，能说政法部门好?因此我们要设身处地替老百姓想一想，就从为百姓办实事这一条上，真正推出一批实用措施。比如，窗口单位的一次性告知、一次性办理和上门办理等措施；案件从立案到执行的程序简化措施；案件进展周周告知报案人（当事人）措施；道路交通轻微违规“只纠违不处罚”等一系列措施，实实在在为群众办实事、办好事。

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇7

这次全旗治理整顿矿业秩序整合矿产资源工作会议是旗委、旗政府反复研究、认真思考、慎重决策决定召开的一次重要会议，是我旗经济发展的关键时期召开的一次动员会，会议很短，但内容重要。会议的主要任务是贯彻落实温总理7月26日批示精神以及市政委、市政府有关文件要求，安排部署我旗整顿矿业秩序整合矿产资源工作。刚才邱文博副旗长、于宝君书记分别传达了市、旗两级关于治理整顿矿业秩序整合矿产资源的有关文件精神。根据上级指示，结合敖汉实际，我讲以下五点意见。

一、统一思想，增强整顿整合工作的紧迫感与责任感

近几年，敖汉旗矿业经济在旗委、旗政府的领导下取得了长足发展，极大地拉动了地方经济的快速增长，全旗财政收入大幅增长，由几年前的5000余万元增至2004年的1.218亿元，矿业经济的作用至关重要，据统计矿产业提供的税收达3000多万，矿业经济取得的成果应予充分肯定。我旗矿产资源分布零散，并不十分丰富，但各乡镇苏木千方百计招商引资，开办采选企业，成果来之不易。但是我们按照上级要求，对照先进地区，在矿业经济发展中还存在许多不可忽视的严重问题：一是采选企业规模小，过散过乱。我旗的采选企业几十家，仅铁选企业就三十多家，由于规模小，铁精粉产量仅为40多万吨，我们的采选企业都未超过10万吨，有的只有1万吨、2万吨不等。而克旗只有黄岗梁一家铁矿，产量就达80万吨。二是加工滞后，都未实现深加工。尽管有一些球团厂，也属于初加工。三是违法办矿、毁林开矿现象不同程度地存在。有的为了偷抢资源甚至动用黑势力，影响了社会的稳定。四是税费严重流失。从与外地的数字对比分析，克旗年产40万吨铁精粉税收5000多万，我们每年铁精粉实际产量至少80万吨，税收至少应有1亿元，而实际仅3000万元，造成大量的税收流失。

大家都知道，从6月份我旗开始进行矿业秩序治理整顿，前一阶段工作非常有成效，现在已进入启动恢复生产阶段。为什么现在又要整合？这是上级要求、领导指令、敖汉需要、群众呼声。首先是上级要求。7月26日温总理就整顿矿业秩序工作做出了重要批示，指出毁林开矿不是个别现象，在全国各地都有不同程度的存在，要予以纠正。近日，市里又下发了整顿矿业秩序整合矿产资源的文件，刚才已经传达，我们必须遵照执行。其次是领导指令。市委、市政府交给我们的任务重、压力大，要求我们不整合不行，整合不好不行。三是敖汉需要。我旗作为经济欠发达的贫困地区，我们设想一下，矿产资源如此开发下去，我们的财政收入能维持几年？工资发放到今年这样程度能维持几年？不出几年矿产资源就会枯竭，下一步我们如何发展，做为地方领导怎样对后人负责。进行整顿整合工作，可能对目前收入造成部分损失，但我们做到对后人、对自己负责，为今后的增长方式留有了余地。最后是群众呼声。广大人民群众对矿业秩序治理整顿呼声是很高的，我们取缔“两小碾子”，打击非法采选企业，老百姓是衷心拥护的，我在政府全体会上讲过，要以人为本，有利于老百姓的事要多干，损害老百姓利益的事要不干。矿业秩序不整顿、资源不整合，长此以往，以损害60万人民利益为代价，个别人牟取暴利，不利于经济的健康发展，不利于社会的长治久安。希望广大干部以这次会议为契机，切实增强紧迫感、责任感和使命感，认真领会文件精神，把资源整顿整合工作抓实抓好。

二、依法治矿，整顿整合好全旗矿产资源

这次对矿产资源进行整顿整合的主要目的是规模发展、加工增值、提高效益。关于整顿整合的内容、重点文件都已明确。刚才宣读的两个文件是这次全旗矿产资源整顿整合的重要依据。从现在起，我旗采选企业全面进入整合阶段，未经批准任何企业不准开工生产，整合范围是全旗29个乡镇苏木的各类采选企业及以各种方式获得的矿山开发权。整合原则是坚持依法合规、运用市场手段，这两个原则一定要坚持好，有一部分企业及开发权是违法的，要依法合规进行；有一部分企业及开发权是合法的，要用市场手段进行。

我再强调四个问题：一是未设置矿权的统一设置；二是触犯刑律的坚决吊销各类证照；三是违法获得矿权的坚决纠正（包括乡村、个人发包行为）；四是各种手续到期的停办、待办。希望各工作组所抽调人员严格把握，按方案依法进行。

三、严肃纪律，加强整顿整合工作的组织领导

这次会议上传达的两个文件，内容十分明确具体，希望大家采取有力措施，认真对待。

一是强化领导。旗委、旗政府成立了以旗政法委于宝君书记为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长的整顿整合工作组，这项工作在领导小组的领导下，统一开展工作，工作组所抽调人员与原单位脱钩，必须认真履行职责，出色完成任务。

二是步调一致。要确保政令畅通，充分认识到此项工作的艰巨性、复杂性，克服困难，破除阻力，上下一致，不折不扣地完成工作任务。

三是排除干扰。可以说，整顿整合工作必然牵涉到各方面的关系、利益，个别业主也一定会托关系、找门路，我强调一句，找谁都不行，一切权力在领导小组，不管背后有多大利益、有什么人，整顿整合工作必须依法进行，我相信我们的干部99%都没有参与矿山企业，更不可能有股份，都能做到洁身自爱。

四是严肃查处。组织、纪检监察部门对这项工作要专门跟踪监督，在这样的大背景，再托人说情，就让人怀疑是否有问题，是否以大局为重。我们的工作原则就是依法、有偿、市场手段。

四、严肃执法，从重从快打击涉黑势力

公安机关要担负起维护社会秩序、保一方平安的职责，密切关注矿产资源整顿整合工作动态，对涉及到的黑恶势力要从重从快严厉查处，绝不手软，这件事要引起我们高度重视，一旦出现情况要马上采取行动。我们是共产党的天下、人民的社会，绝不允许黑恶势力捣乱破坏，希望公安机关针对此次行动，制定应急预案，周密部署，密切配合。

五、抓住机遇，强力推进工业经济发展

对矿业秩序进行整顿、对矿产资源进行整合只是手段，目的是为了推进工业发展，走资源开发、加工增值、规模发展之路。

一是加快重点项目建设。我们前一段时间招商引资签订的敖吉、四德堂软质铁矿，是合法合规的，要抓紧办，简化手续；萨力巴、贝子府、林家地、四家子引进的钼铁合金项目要抓紧建，抓紧发展，特别是要进一步优化发展环境；要积极谋划300万吨以上水泥项目。

二是加大招商引资力度。这次会议，各乡镇苏木、各部门参会人员很全，可以说，招商引资是搞活区域经济、加快敖汉发展的重要措施，各乡镇苏木对此都高度重视，在这方面，四家子、贝子府、林家地等乡镇是多年的典型，一些乡镇如玛尼罕等在财政十分紧张的情况下也积极招商引资，且势头良好。我们要将发展的主旋律放于此，这是今后工作的重点。目前，我们正积极筹备招商引资动员大会。在招商引资过程中，重点是优化发展环境，纪检监察部门要对悖于经济发展环境的行为予以追究。

三是加快工业小区建设。近期经旗常委会研究决定，在四家子、贝子府、四道湾、长胜建设四个工业小区，要通过现场办公的形式解决好规划及投入问题，打造工业发展平台。

四是举全旗之力建设钢厂项目。经过全旗上上下下这段时间的操作，钢厂项目已得到大家的关注，对此，我们要明确两个问题，处理四个关系。

明确两个问题：一是钢厂项目是否符合产业政策问题。我可以明白无误地告诉大家，此项目完全符合国家产业政策，主要有这几条：拆迁、搬建企业的必须是500万吨以上，我们是500万吨；新上高炉必须是1000立方米以上，我们是1350立方米；转炉必须是120万吨以上，我们是180万吨；钢厂项目实现了可持续发展、循环利用，尾气用来发电，“三废”零排放；企业属于向水、矿资源集中地区搬迁。二是上级是否支持问题。市里完全支持此项目，涉及市有关部门的工作，手续已基本办齐，一路绿灯。近日，自治区级取水、环保等支撑性文件已经办完，土地、城建文件即将办完，待报上级发改部门审批。

处理好四个关系：一是敖汉稳步发展与跳跃发展的关系。就我旗目前经济基础及发展潜力，分析今年以及后几年财政大幅增长已没有什么问题，原因是敖汉经济在旗委、旗政府的领导下已经翻身，主要表现为思路清晰，措施得力，形成了完整的基础。最近通过积极谋划，明年乃至后几年的支撑点也初步形成。几个钼铁冶炼项目和铸件项目达产后，实现税收几千万以上。此外还有我们的系列产业化企业，如缫丝厂、肉羊屠宰、肉鹅屠宰、色素加工以及为数众多的花炮企业，都能形成新的增长点，不上钢厂，我旗经济也会稳定发展。如果钢厂项目建设投产后，财政收入将增加10－20亿，敖汉经济将从此崛起。二是工业小区建设与建设钢厂的关系。我强调一点，我们的规划是工业小区建设在先，钢厂项目在后，无钢厂项目，小区也得上，财政也得投。有人怀疑是否钢厂项目(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)上不成，财政就白投了。我告诉大家，市里已明确四道湾为重工业基地，今年建不成，明年也得建。明年建不成，今后也得考虑发展耗水多的重工业项目。三是整合资源与建设钢厂关系，这涉及整合资源是否为钢厂服务的问题，我们是整合资源在前，不整顿整合到位，矿山一律不开。启动恢复生产必须经市里批准，上不上钢厂项目也得整合，这是大势所趋。四是前期投入与推动项目的关系，项目建设必须加大投入，做好前期工作。

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇8

同志们:

这次全县工商行政管理工作会议开得很好。刚才，滕志宏同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了2005年的工作，分析了当前形势，部署了今年任务，我完全赞同。这次会议还对工商系统先进集体和个人进行了表彰。借此机会，我代表县政府，对获得荣誉的先进单位和个人表示热烈的祝贺！并向多

年来辛勤工作在工商行政管理战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，我就贯彻市委四届九次全会、县委九届十九次全会精神，进一步做好全县工商行政管理工作，讲四点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好工商行政管理工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的2005年，是我县经济和社会全面加快发展的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“两个翻番”的奋斗目标，始终坚持“一个中心、四个突破”，扎实推进大招商、大投入、大开发、大创业，全县呈现出经济发展、社会进步、城乡繁荣、政通人和的良好局面。一是经济持续快速发展，综合实力明显增强。全县实现地区生产总值98亿元，同比增长15.9％。全县实现财政总收入8.1亿元，同比增长24％。实现城镇居民人均可支配收入8086元，农民人均纯收入4800元，分别增长9.1％和10.7％。全社会完成固定资产投资45亿元，增长79％。二是突出工业主导地位，工业经济提速增效。全县实现全部工业总产值200亿元，增长31。实现开票销售106亿元，增长31。规模工业实现产值116亿元、销售110亿元、利税8.5亿元，分别增长43、43和57。25家重点企业发展进一步加快，宝胜集团产销达40亿元，宝胜股份顺利实施股权分置改革。“一电两品”主导产业特色更加明显，产销增幅均在40以上。全县完成工业技改投入23亿元，增长52。三是制订发展纲要，现代服务业日趋繁荣。信息服务、房地产、旅游等新兴服务业快速发展，交通运输、商贸流通、餐饮服务等传统产业层次不断提高，烟花商业广场、九九广场、正润生态园等一批重点服务业项目步伐加快。实现社会消费品零售总额27.4亿元，市场成交额25亿元，分别增长16.2和2.9。四是招商引资强力推进，开发开放成效显著。强化驻点招商工作，在沪宁线、浙江以及广东三个区域设立78个驻外招商点，190多名机关干部驻外招商。精心组织“烟花三月节”、荷藕节、秋季招商三大战役。全年引进实施各类项目400多项，完成引资额30亿元；新批外资项目40项，注册外资1.3亿美元，到帐外资7500万美元，增长87，增幅列全市第一。五是城乡建设步伐加大，发展环境不断优化。坚持经营城市，突出重点工程，继续大力推进城市建设。成功举办“4·28”和“11·18”城建招商推介会。组织实施了苏中路延伸、烟花大道绿化、淮江路整治、河驳岸景观带、烟花高中等重点工程，城市规模不断扩大。编制完成了县城第二商业中心、射阳湖地热资源开发、运西森林生态园、苏中北路、白田南路等一批控制性详规。城市新增公共绿地面积50万平方米。全年开发商品房21.3万平方米。加强镇村布局规划，沿河镇并入安宜镇，县域城镇体系进一步优化。

这些成绩的取得，包含了全县工商行政管理战线100多名干部职工的努力和贡献。在这一年中，全县工商行政管理部门认真贯彻落实省市工商局和县委、县政府的部署，服从和服务于经济社会发展大局，狠抓自身建设，不断提高规范和监管市场的执法水平和工作效率，切实维护公平竞争的市场秩序，各项工作都取得了明显成效。一是服务经济发展有了新起色。积极推动全民创业，全面落实“六放”方针，大力营造有利于民营经济加速发展的环境。全县新增私营企业1019户、个体工商户4758户、民资注册资本21.5亿元。大力实施商标战略，全县注册商标总数已达700多件，其中中国驰名商标1件、省著名商标7件、市知名商标26件。认真落实下岗失业人员再就业和“三农”优惠政策，积极服务弱势群体，大力培育发展农村经纪人。二是整顿和规范市场经济秩序工作取得了新成果。坚持“全面展开、突出重点”的原则，扎实开展食品安全、农资市场、知识产权保护、虚假违法广告、无照经营等一系列声势较大的专项整治行动，严厉打击各类危害市场经济秩序的违法违章经营行为，为我县经济快速发展营造了和谐有序的良好环境。尤其是在全县创建“省级文明城市”、“省级社会治安安全县”和“生猪机械化集中定点屠宰”的过程中，全县工商系统行动迅速、措施得力，做了大量富有成效的工作，为我县成功建成“省级文明城市”、维护安全稳定的市场环境做出了积极的贡献。三是监管改革工作取得新进展。稳步推进了“经济户口”管理和企业信用分类监管，大力推广使用了工商二版软件，工商工作的信息化和现代化水平进一步提高。四是干部队伍建设取得了新突破。全系统扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，开展了“最佳服务部门”、“群众满意基

层站所”创建活动，在全系统广泛开展了岗位练兵、技能比武和学法用法活动，队伍整体素质进一步提高。工商部门连续两年被评为“最佳服务部门”，在今年的评比中再次取得较好的成绩，最近又被表彰为“江苏省文明行业”，实现了队伍建设的新突破。[]

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，工商行政管理部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，肩负的责任重大，任务艰巨。做好2006年的工作，要注重把握好以下四个方面要求：一是要注重把握落实科学发展观的总体要求。跨越发展、科学发展、和谐发展是烟花发展的基本定位。牢固树立和落实科学发展观，加强和改善宏观调控，深化经济体制改革，转变经济增长方式，提高经济增长质量和效益，是我县经济社会发展中的重大问题。这就要求工商行政管理部门充分发挥职能作用，积极主动，认真负责，大胆创新，奋发有为，依法把好市场主体准入关，强化指导服务，引导各类市场主体沿着符合国家产业政策的方向发展，支持各类市场主体加快转变增长方式，积极推动私营个体经济新飞跃，切实提高我县经济的核心竞争力。二是要注重把握落实市场监管责任的基本要求。市场监管是市场经济条件下政府职能的四项内容之一，也是工商行政管理部门的基本职责。加强市场监管，维护良好的市场经济秩序，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是我县加快推进“富民强县”的根本保障。当前，无论是生产领域，还是流通领域，或者是消费领域，市场秩序中存在的问题依然突出。全县工商系统要按照“立足发展、优质服务、严格执法、科学监管”的方针，切实履行职责，完善监管机制，落实监管责任，改进监管方式，更新监管手段，不断开创市场监管工作新局面，营造良好的发展环境。三是要注重把握落实执政为民的本质要求。工商行政管理部门服务的对象是量大面广的市场主体和人民群众。要把群众放心不放心、企业满意不满意作为工作的出发点和立足点，真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要着眼于保护人民群众的身体健康和生命财产安全，着力于解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，尽心尽力为各类市场主体服务，保护生产经营者的正当权益。四是要注重把握落实加强执政能力建设的内在要求。工商行政管理部门肩负着维护市场经济秩序的重任。没有一支高素质的干部队伍，就难以发挥为经济保驾护航的作用。我们要向吴仪同志所要求的那样，不断提高政治上的鉴别能力、促进经济发展的服务能力、加强市场监管的执法能力、强化部门配合的协调能力和队伍建设的能力，进一步提升市场经济条件下的工商行政管理工作水平，牢牢把握维护市场经济秩序的主动权，打好市场监管的攻坚战，促进全县经济的全面协调可持续发展。

二、围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能作用，积极搞好服务促进发展

1、要紧盯民营经济发展目标，坚持加快发展民营经济不动摇。今年全县的民营经济发展目标已经明确，较去年又有了较大幅度的上升。工商部门作为民营经济的牵头部门，责任重大。要进一步强化工作措施，创新工作思路，确保全面超额完成年度目标任务。要继续强化民营经济的招商引资工作，积极参与政府组织的一系列民资招商引资活动，为民营经济发展增添活力。要认真做好为民企服务工作，处理好监管与服务的关系，加大对民企注册商标、创立品牌等方面的引导服务工作力度。要全力推动全民创业，通过加强宣传、强化督查、硬化考核等手段，充分调动全县上下加快发展民营经济的积极性。要切实加大对“双创”和“三重”工作的支持服务力度，推动我县民营经济做大做强。要采取有效措施，鼓励发展现代服务业和社区服务业。

2、要综合运用商标、合同监管职能，深入推进品牌战略。要继续加大注册商标工作的宣传力度，鼓励全县企业注册商标，努力提高我县企业的商标注册率。进一步做好驰名、著名和知名商标的培育工作，建立起一支结构合理的名牌商标队伍。继续鼓励企业争创国家级、省级和市级“重合同守信用”企业。努力通过深入实施品牌战略，进一步增强我县企业的市场竞争力，促进其进一步做大做强。

3、要努力营造良好的经济发展“软环境”，不断提高市场准入的质量和效率。要以学习贯彻新《公司法》为契机，不断提高工作的规范化、标准化水平，在不违背法律、法规的前提下，切实提高各项业务流程的运转效率，急企业所急、想企业所想，加强对注册资金分期到位、技术入股、期权分配等政策的宣传，引导企业合理采用。

4、要继续深化“肉菜粮放心工程”，筑牢市民消费安全“屏障”。要充分发挥已经建立的放心肉菜粮检测点和流动检测车的作用，努力扩大检测品种的范围，提高检测水平和效率，坚决将不合格的肉菜粮杜绝在市场之外。

5、要继续为企业改制、下岗职工再就业做好支持服务工作。通过开辟登记注册“绿色通道”，进行跟踪服务，举办下岗职工再就业洽谈会，减免登记注册费用等，进一步提供优质服务。

三、标本兼治，着力治本，进一步强化市场监管工作

加强市场监管，既要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题和市场监管工作中的薄弱环节，解决好当前的突出问题，也要着眼长远，把强化专项整治和加强制度建设结合起来，建立和落实长效管理的各项工作机制。

1、要坚持继续深入开展各种专项整治行动。一是要以查处垄断经营、商业欺诈、霸王条款为重点，进一步加大对不正当竞争行为的打击力度。二是要以查处医疗、药品、保健食品、化妆品以及网络上的虚假违法广告为重点，进一步加大对误导消费者、坑害广大群众的违法行为的打击力度。三是要以查处假劣食品为重点，进一步加大对制售假冒伪劣商品行为的打击力度。四是要以宣传贯彻《禁止传销条例》和《直销管理条例》为契机，进一步加大对非法传销、变相传销等危及社会稳定的违法行为的打击力度。五是要以驰名商标、著名商标、涉外商标、食品商标和药品商标为重点，继续深入开展保护注册商标专用权专项行动。

2、要进一步健全流通环节的食品安全监管工作机制。一是要加快构建食品安全防范体系。以城郊结合部和农村地区为重点，督促食品批发企业和个体工商户建立落实进货检查验收、索证索票、不合格食品退市等六项长效监管制度。二是要加快流通领域食品质量预警机制建设。对有关地方或行业分别给予警告、警示，督促开展专项整治，防止重大食品质量事件和区域性、行业性质量问题的发生。三是要加快完善食品安全检测体系。四是要严格落实食品安全监管责任机制。要强调纵向分级落实，一级抓一级、一级对一级负责。要强调横向分片定责，按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求，对所辖区域划分责任区，实行划片定人管理。五是要进一步加强与相关行政执法部门的协调配合。

3、要切实加强“12315”行政执法综合网络建设。做好市场监管工作，必须紧紧依靠群众、充分发动群众，把行政执法与群众参与结合起来。要按照“相对集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析”的工作原则，进一步理顺内部工作关系，提升工作效能，打响工商系统的“12315”品牌。要注重发挥消费者协会及其基层组织的作用，加快完善覆盖全省的县、乡、村三级消费维权监督网络。重点是在乡镇一级建立健全消费者协会分会或消费维权监督站，在农村或城市社区、学校等设立消费维权点，聘请监督员，充分发挥他们在基层流通领域中的信息沟通和维权监督作用。

四、转变作风，提高素质，进一步加强工商队伍行政能力建设

新的经济社会发展形势对工商行政管理工作提出了更高要求，迫切需要我们积极适应形势发展变化，进一步提高干部队伍的政治、业务和文化素质，增强干部队伍的依法行政能力。

首先，要切实加强班子建设。领导班子建设是队伍建设的关键。要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把各级领导班子建设成为政治坚定、业务精湛、开拓创新、公正廉明、团结和谐、勇于负责的领导集体。要加强经常性的考察、考核，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、经济责任审计等制度，加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督。

其次，要加强教育培训工作。要根据新形势下经济社会发展的要求，在工商系统大力倡导学习之风，着力抓好干部队伍的业务技能培训，通过开展岗位练兵、技能比武等形式，培养一批业务能手和业务标兵，不断提高工作能力和水平。

第三，要继续抓好依法行政。随着社会主义法治建设的深入发展，政府对市场的监管，要从过去主要依靠行政手段转向主要依靠法律手段，同时辅之以经济手段和必要的行政手段。工商部门要进一步加强法制建设，严格依法办事，做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决查处有法不依、执法不严等行为，坚决杜绝随意执法、以罚代管等现象。

第四，要抓好党风廉政建设。党风廉政建设直接关系到工商系统的形象，也关系到党和政府与人民群众的联系。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，切实抓好反腐倡廉各项工作。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，切实加强廉政文化建设，弘扬先进典型，树立工商队伍公正执法、廉洁从政的新形象。

第五，要关爱基层干部做好工作。基层工作是做好工商行政管理工作的重要基础。工商系统要按照胡锦涛总书记“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，既加强对基层干部的教育和管理，又支持和帮助基层干部做好工作，特别是要为基层干部分担责任、排忧解难。

同志们，在新的一年里，县委、县政府对工商部门寄予了很大的期望，经济和社会事业的发展对工商工作提出了新的更高的要求，大家肩上的担子很重。希望大家不辜负全县人民的重托，再接再厉，把工商行政管理工作做得更好。县委、县政府将一如既往地关心、重视和支持工商部门的工作，支持工商部门依法履行职责，切实帮助解决工作中遇到的实际问题和困难，为工商部门依法行政营造一个宽松的外部环境。让我们坚定信心，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成县委、县政府部署的各项任务，为全县组织实施“工业经济突破年”，实现“再翻番”，建设“跨越、和谐、科学”发展新烟花做出积极的贡献！

整顿农资市场工作会议意见讲话 篇9

同志们：

今天的会议形式很好，是一次务实的会议，把各单位的办公室主任召集在一起开会，能够更好地了解各单位的实际工作情况，今后这样的会议要一年一次定期召开。此外，还应不定期地召开各种专业研讨会，进一步加强办公室工作的交流。下面，我讲三点意见。

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一、充分肯定公司办公室系统的工作成绩，进一步坚定工作信心。

近一个时期以来，公司办公室系统围绕着公司的改革、发展稳定大局，做了大量的工作，取得了显著的成绩，主要表现在这几个方面，一是办公室基础建设取得了新的进步，公司总经部按照省公司总经部的安排部署，积极开展标准化办公室创建工作，并在全省第一个通过了标准化办公室验收。在总经部的带动和指导下，公司系统的标准化办公室创建工作得到全面深入的开展，夷陵区公司办公室在全省率先通过了县级企业标准化办公室验收，为公司系统各单位强化办公室基础建设树立了良好的榜样。二是业务管理效率大幅提高，督办、档案、信访、外事、信息、保密、接待、法律、公文、车辆等办公室业务管理的效率大幅提高，取得了包括省公司档案工作先进单位、宜昌市建议提案办理工作先进单位等荣誉。尤其是在强化车辆管理方面想了很多办法，为降低车辆管理使用成本发挥了积极的作用。三是圆满地完成了多项重大任务。特别是接待工作方面，规范、得体地完成了包括国网公司主要负责人来宜检查指导工作等一系列高规格的接待任务，为树立企业良好形象发挥了积极的作用，得到了省公司领导的高度好评。四是企业规划工作方面，在立足国网公司“一强三优”发展目标、“三抓一创”工作思路和省公司“三型二化一强”发展规划的基础上，总经部汇集了公司上下智慧，制订了《宜昌供电公司2004年至2010年发展战略规划》、《宜昌供电公司第一届总经理任期目标》等远景目标体系，为科学规划公司今后一个时期的发展方向和发展目标做出了积极的贡献。

这些成绩的取得，是公司办公室系统广大工作人员积极思索、勇于实践创新的结果。这些成绩，为推动企业的改革和发展、保持和巩固企业安定团结的局面产生了积极而深远的影响。在此，我代表公司，向长期以来在办公室岗位上兢兢业业工作的同志们表示衷心的感谢。

二、深刻认识公司面临的形势，增强工作的责任感和紧迫感。

尽管办公室工作取得了显著的成绩，但是我们要认识到，随着企业内外部形势的发展变化和电力体制改革的不断深入，国网公司系统自上到下的工作步伐和节奏越来越快，对工作效率的要求越来越高。办公室系统是企业非常重要的综合管理部门，是企业对外联系的主要窗口之一，是联系企业领导与职工的重要桥梁和纽带。在企业中担任着“参谋部、事务部、服务部”的职能，公司的办公室系统，要更好地适应企业形势发展变化的要求，要更好地胜任工作，还有很多地方需要改进和完善。如在履行参与政务的过程中，一些同志仅停留在当领导传声筒的层面，少有深入实际、总结单位情况、向领导决策提供有价值的信息。把领导的一些工作思路和观点，深化、细化、量化成可以实际执行的工作制度的事例更加少见。在处理事务的过程中，工作方式方法比较单一，很多时候都是被动的、机械式的应付，对工作进行深层次思索和创新的举措不够。行使服务职能，服务对象较多地体现在领导干部身上和单位事务上，对一般职工群众的服务意识不够。

要更好地适应新的时期，我们要努力实现各级办公室由事务型向参谋型转变、由被动型向主动型转变、由传统型向开拓型转变，要力争把办公室建成把握全局的参谋中心、传达政令的指挥中心、管理事务的协调中心、渠道畅通的信息中心和工作一流的服务中心，切实发挥好参与政务，处理事务，搞好服务三项职能。希望大家深刻认识形势，深入地理解领会办公室工作的重要性，不断增强工作的责任感和紧迫感，从思想和行动上积极做好开创办公室工作新局面的准备。

三、全面加强能力建设，努力开创办公室系统工作的新局面

下一步的办公室工作，要立足参与政务、处理事务、搞好服务三个基本职能的要求，全面提高办公室工作能力。

（一）提高管理事务的业务能力

机关作风整顿会议讲话 篇10

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开全县整顿机关作风工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、州人民政府关于加强机关作风建设的安排部署，通报全县机关作风明察暗访情况，针对机关作风存在的问题，对加强机关作风建设进行强调和安排部署。刚才，县委、县纪委书记普翠琼同志通报了整顿机关作风小组最近对各单位明察暗访检查的情况，从通报的情况看，我县的机关作风建设仍然存在很多问题，形势不容乐观。各单位对此务必引起高度重视，狠下决心，花大力气，拿出硬措施，用一段时间在本单位组织开展一次整顿机关作风活动，切实转变机关作风，提高工作效率，提升机关形象。同时，xx镇和县人社局等五家单位结合实际，作了汇报发言，请认真抓好工作落实。

下面，就全县整顿机关作风工作，我讲四个方面的意见。

一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性和主动性

作风就是旗帜，作风就是形象，作风就是发展环境、就是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。近年来，县委、县政府始终把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务，作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，全县干部队伍素质不断提高，工作作风不断改进，机关面貌不断改善。广大干部职工克服困难，较好地完成了既定的各项目标任务，各项工作都取得了新的成绩，全县上下呈现出人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好局面。这充分说明，全县干部职工作风的主流是好的，绝大多数干部认真负责、爱岗敬业、吃苦奉献、扎实工作，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对此，我们必须充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与加快广南发展的新形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级的要求和群众的期望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：

一是学习风气不浓，思想不够解放。有的干部不重视学习，缺乏学习的积极性和自觉性，在学习上沉不下身、静不了心，理论水平跟不上时代的要求。有的干部甚至是领导干部习惯于用老眼光看待新问题，满足于固有的思维方式、工作习惯，不愿深入思考，不敢开拓创新;有的干部安于现状，不思进取，因循守旧，精神不振，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，工作长期打不开局面，丧失了机遇，贻误了发展。有的工作能力欠缺，领导水平不高，法律意识不强，了解市场经济知识甚少，习惯于唯书唯上，照抄照搬，干工作没有思路，抓落实没有招数，破解难题拿不出办法，不会干事、甚至干不了事的现象依然存在。

二是大局观念不强。少数部门、单位和干部想问题、办事情先看对本部门、本单位是否有利，有利的事就办，无利的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但部门之间不沟通、不协商解决办法，而是互相推诿，矛盾上交。有少数部门和单位对县委、县政府的安排部署，强调客观因素多，主观努力不够，强调困难多，主动寻求解决办法不够。

三是工作责任心不强。有的干部缺乏事业心和责任心，更缺乏工作激情，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，门难进、脸难看、事难办，甚至借机“吃拿卡要”，妨碍了工作的顺利开展，影响了全县的发展环境。有的干部对工作只图过得去，不图过的硬，得过且过，工作标准低。有的干部不能正确看待问题，正视困难，只看到发展的困难和问题，看不到发展的潜力和优势，看不到发展的前景，工作信心不足，精神不振，不求进取，等、靠、要思想严重。

四是工作作风不实。有的干部推进工作不力，作风漂浮、粗暴，缺乏求真务实、扎实苦干的作风，工作讲条件、讲待遇，怕吃苦、怕受累、怕下乡;有的干部思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合，缺乏一股干事创业的热情;有的干部“出工不出力”，工作不努力、不务实，缺乏争创一流的拼劲。

五是组织纪律松散。有的干部执行纪律不严，组织纪律性不强，缺乏大局观念、全局意识，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策;有的干部上班迟到、早退，不坚守工作岗位;有的干部上班时间上网看电影、玩网络游戏，从事与本职工作无关的事情;有的干部不自觉遵守廉洁自律的各项规定，不廉洁、不自律的问题仍时有发生。这些可以从今年县委、县政府的有关工作情况通报看出来，根据今年以来县政府发出的有关会议参会情况通报统计，累计有21个单位无故缺席会议，有43个单位会议迟到，有2个单位早退;在“双节”活动中，有28个单位无故不参加县委、政府组织的排练活动;政务中心建设之初，有多个单位未按要求派人进驻政务中心开展工作，有1个单位未按时上报行政审批项目相关材料;大部分单位普遍存在超时未按要求报送有关材料情况;这次明查暗访，检查组才用2天的时间就发现有20人违反有关工作纪律。

这些问题的存在，都与“立党为公、执政为民”的党性要求格格不入，与加快我县全面发展的需要极不适应，虽然发生在个别单位、极少数干部身上，但严重影响了党政机关在人民群众中的形象。为此，全县各级各部门一定要充分认识开展机关作风整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，大力加强干部作风建设，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为全县经济社会发展提供坚强有力的纪律保证。

二、抓住重点、深入自查，扎实抓好作风整顿，树立良好的机关形象

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期，各级各部门要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面存在的突出问题。

(一) 坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思主义理论与实践统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。

(二) 坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。做任何事情都要讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。

(三) 坚持贴近实际，反对作风漂浮。贴近实际重在抓落实，抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心，就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关干部要克服上班就是“一杯茶，一支烟，一张报纸过一天”的衙门陋习，始终做到上班不无故迟到早退;工作时间不得擅离职守办私事及处理其他与工作无关的事;在公务活动中严禁态度冷漠，语言生硬，与人争吵;不准利用工作之便“吃、拿、卡、要”;不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作;不准造谣生事，闹无原则纠纷等等。同时，要坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，工作在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。

(四) 坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是我们党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务，机关是为人民服务的载体。每个干部职工都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们工作的唯一标准就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”，坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难;坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。

(五) 坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社会风气也就会产生正面效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设廉明机关作出自己的贡献。

三、提高办事效率，努力创造良好的发展环境

发展环境对提升一个地方品位、吸引外商投资、促进经济发展具有重要的推动作用。没有良好的发展环境，就没有良好的投资环境，就对投资者没有吸引力。良好的发展环境需要全县广大干部职工共同努力，共同创造。

(一) 营造良好的政务环境。政务环境直接反映了一个地区的政府及其相关职能部门的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率。政务环境是发展环境首当其冲的一项，也是最关键的一项，政务环境包括建立“一站式”服务体系，推进电子政务，最大限度地方便企业办事，为投资者提供“一条龙”服务，深化行政审批制度改革，做到精简审批项目、简化审批程序、缩短审批时间。同时，积极推进“法治、责任、阳光、效能”政府四项制度，使投资者和群众了解政策、方便办事、便于监督，并以此作为提高机关效能防止腐败的基本制度和重要措施。在这里强调一下，这久我也带领相关部门到各乡镇对政务服务体系建设情况进行了督查，从督查情况来看，政务体系建设仍然存在一些问题，至今仍有部分乡镇和部门存在行政审批项目体制外运行的情况，一些乡镇的服务窗口，比如合作医疗窗口，到目前的办件情况才有屈指可数的几件，这是不可能的事;有的乡镇每天只安排一个人值班，存在不派人做事、在里面的人不办事、办不了事的情况。

(二) 营造良好的市场环境。要进一步整顿和规范市场秩序，以“诚信广南”建设促进“统一、开放、竞争、有序”的市场经济秩序，作为创造我县市场环境的基础工程。完善市场监督机制，加大市场监管力度，建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，还要严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、经济欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。

(三) 营造良好的法制环境。各行政机关要加强依法行政意识，提高依法行政水平，正确处理执法与服务的关系，处理好依法办事和保护发展的关系，要加强对执法人员、执法活动的监督，明确责任，建立健全严格的责任追究制度，对违法乱纪、破坏投资环境的有关人员，要一查到底、严厉惩处。要搞好社会治安的综合治理环境，严厉打击各类违法犯罪行为，为投资者和百姓创造安居乐业、平安经营的法制环境。

(四) 营造良好的人文环境。人文环境直接反映一个地区的文明程度，是激活区域经济社会的内在动力和精神支柱。要在全县大力倡导树立公平正气的良好社会环境，努力营造公正待人、公正处事，齐心协力、和睦相处，善待八方客、汇集四海才的社会人文环境。

(五) 着力提高机关干部队伍的整体素质。要在全县各级各部门中广泛开展机关效能建设，不断增强机关干部自身素质，提高执法能力和服务水平。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决好学习不深、领会不透的问题，使广大党员干部具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华，更好地为地方经济发展服务。

四、集中教育、强化管理，切实改进机关作风建设

在今年6月17日召开的县委十二届一次全体会议上，县委任安书记站在全县经济社会发展的高度就指出：“实现既定目标，必须狠抓落实”，其中一条就是“转变作风抓落实、强化问责抓落实，以扎实的工作作风推动工作的有效落实，确保县委、政府政令畅通”。在今年4月22日召开的县第十五届人民政府第八次全体(扩大)会议上，县政府张如黎县长也提出，“要集中开展整治环境专项行动，各级各部门主要领导不仅要自己严格要求，还要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，不断建立健全优化经济发展环境的长效机制，为加快发展营造良好氛围，为推动发展提供有力的环境保障”。

虽然这次我们开展整顿机关作风明察暗访工作没有走访所有单位，但我相信没有被走访的乡镇、单位同样都会不同程度地存在一些问题。针对存在的突出问题，各级各部门要引以为戒，高度重视，及时在本单位干部职工中开展一次整顿机关作风活动，通过活动改进机关作风建设。

(一) 组织开展一次集中学习。各单位要针对这次会议的主要精神，组织本单位干部职工开展一次集中学习活动。主要是学习毛泽东、邓小平、江泽民等国家领导人的一些经典著作和重要言论，以及上级制定的相关工作制度。通过学习，进一步把握、理解学习的目的和意义，进一步纯洁干部职工的思想，巩固和树立好正确的工作、生活观念，保证干部职工的思想意识不滑坡。通过理论学习力求使机关的干部职工在思想上树立起争先创优和无私奉献的精神，在理念上树立起服务意识和开拓创新意识，在素质上树立起过得硬、打得赢、经得起考验的新水平，形成群众满意、社会认可、政治可靠的新作风、新风气。学习中，各单位要结合查思想认识，想一想自身对机关作风整顿活动是否认识到位;查廉洁自律，想一想自身对党的廉政纪律是否严格遵守;查作风形象，想一想自身对维护机关形象是否自觉做到;查规章制度，想一想自身对机关制度管理要求是否贯彻执行;查团结协作，想一想自身对协调机关部门关系是否有不当之举。

(二) 在作风整顿中边整边改，推进各项工作顺利开展。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题关键，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与“创先争优”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动各项工作的强大动力。

(三) 完善相关制度，规范干部职工的行政行为。转变机关作风，要靠制度和机制。一要以制度的形式确定机关工作人员的学习时间和内容，确保与时俱进，保持良好的精神风貌和工作状态;二要细化工作制度，做到人人有事、事事有责、考核到人;三要规范办事程序，用制度维护团结，靠机制确保民主;四要完善勤政廉政制度，使机关按制度管理。通过针对性、系统性、可操作性的制度确保机关作风的好转。通过制度管人，让埋头苦干，集中精力工作的干部不受干扰，无后顾之忧;让那些自己不干，别人干了还要毫无根据说三道四，散布闲言碎语的人没有市场;让兢兢业业、踏踏实实工作和劳动的同志受到表扬和鼓励;让那些工作拈轻怕重，甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备;让有才华、有创新的同志受到重用;让搞歪门邪道的人受到惩罚，切实促进机关作风的转变。

(四) 加强督促检查，切实转变干部职工的工作作风。这次我们开展整顿机关作风明察暗访不对违规的干部职工进行组织处理，目的是通过教育广大干部职工遵规守纪。在下步工作，我们将定期不定期继续组织相关部门组成明察暗访组，深入各单位进行走访调查，如再次发现有干部职工在上班时间从事与工作无关的事情，我们将采取必要手段，对违规的干部职工进行组织处理。同时，各单位也要充分发挥纪委(纪检组)、党政办公室的监督作用，经常组织人员对各办公室进行督促检查，发现问题及时纠正，对违规的干部职工进行批评教育，营造全面整顿作风纪律的氛围。同时，对整顿机关工作作风要常抓不懈，要扎扎实实，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷，对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。