成华区2011年卫生工作要点（精选13篇）
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是深化医药卫生体制改革三年总体目标五项主要任务实现的决胜之年，全区卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面落实党的十七大和十七届五中全会、省委九届八次全会、市委十一届八次全会及区委五届九次全委会精神，按照成都市建设世界现代田园城市和成华区“生态城区，现代成华”的发展定位，以实现人人享有基本公共卫生服务为目标，不断完善医疗卫生服务体系，科学规划区域卫生资源，扎实推进医药卫生体制改革，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平，为实现全区“1413”发展战略，建设“中西部综合实力一流城区”而努力奋斗。
一、医药卫生体制改革实现新突破
（一）完善医疗卫生服务体系。优化完善全区卫生专业规划，着力增加卫生资源尤其是优质资源总量，做好项目促建和移交工作。鼓励辖区医院提档升级。进一步提升社区卫生服务能力，深入实施政府免费提供的基本公共卫生服务C包项目。
（二）加强基层医疗机构管理。设立基层卫生及妇幼保健科室，进一步加大区属医疗机构及全区社区卫生服务机构绩效考核
及管理力度，完善收支两条线制度。
（三）实行绩效工资改革。在全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位启动绩效工资改革，以促进提高公益服务水平为导向，加强收入分配宏观调控，促进形成事业单位合理的收入分配关系。
（四）实施国家基本药物制度。在政府举办的社区卫生服务中心实施国家基本药物制度基础上积极探索，适时在所有社区卫生服务中心实行国家基本药物制度。
（五）强化全民健康体检工作。加大宣传力度，探索有效方式，鼓励增加免费体检项目，提升居民检查率，并同步建立和完善居民健康档案，推进健康体检延伸服务，提高群众健康保障水平。
（六）启动区域卫生信息化平台建设。采集区域内居民健康档案和医疗机构诊疗信息，提供以居民健康档案为核心的医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品保障和监管、医疗卫生综合管理等信息和业务协同服务，实现区域卫生信息共享。
二、公共卫生服务均等化实现新突破
（七）不断完善基本公共卫生服务功能。利用信息化手段加强和完善居民健康管理。在所有社区卫生服务机构推行慢病管理，建立高血压、糖尿病、精神病社区干预网络，开展健康监测— 2 —
和行为干预，实行连续性服务，公共卫生职能实现社区下沉。
（八）着力提升社区服务水平。按市卫生局安排试点施行家庭医生制度。社区卫生服务实现“五转变”，即服务对象、服务形式、服务内容、服务模式、服务人员向家庭式、多样式、综合式、连续式、全科式服务转变，当好居民“健康守门人”。实施老年人“康乐工程”，设立“老人阳光门诊”，推行“一站式服务”。
（九）积极开展“宜居成华·健康生活”行动。重点开展群众关注度高、易感受的健康教育、健康干预、合理膳食、控烟控油控盐、实施免费婚前优生健康体检、关注母婴安康等行动措施，引导居民形成良好的健康习惯。建设4间“健康小屋”，为居民开展自助健康检测，提高居民健康自我管理意识。力争通过3年时间实现“人人拥有健康档案、人人拥有家庭医生、人人具备健康素养”。
（十）扎实开展创建活动。争创全国中医药特色社区卫生服务示范单位，在全区开展“一中心一品牌，一站一特色”创建活动，开展以“群众满意的社区卫生服务机构”为主题的惠民、便民行动，促进社区卫生服务质量再上新台阶。
（十一）全面提升卫生应急救治及处置能力。进一步完善卫生应急体系，加强卫生应急救治及培训基地建设，强化应急处置队伍建设，充分做好应急准备，适时开展应急演练。
（十二）切实加强重大疾病防控工作。积极做好区疾控大楼建设前期准备工作。完善传染病监测网络，对重大传染病和突发公共卫生事件做到早发现、早预防、早处置，遏制重大传染病蔓延。抓好全球基金艾滋病滚动整合项目，全面开展艾滋病综合防控与科研工作。稳步提高美沙酮门诊治疗入组率，逐步完善社区艾滋病防控体系。重性精神病患者社区管理率达到80%以上，开展肇事肇祸精神病人排查评估及干预工作，维护社会稳定。
（十三）全力提升卫生监督管理能力。进一步完善全区卫生执法“三级”监管体系，稳定基层卫生监督协管员队伍。加强医疗质量监管，深入推进“医疗质量万里行”活动。完善公共场所卫生量化分级管理工作。继续加强生活饮用水卫生、学校卫生及放射卫生的监督管理。强化医疗纠纷预防处置，推行医疗纠纷第三方调解机制，有效预防和化解医患纠纷。
（十四）不断深化妇幼保健工作。进一步健全妇幼保健体系，强化“妇幼保健一卡通”系统建设。加强高危孕产妇筛查、追访及危重孕产妇管理，确保孕产妇死亡率及新生儿死亡率控制在12.8/10万和6‰之内。落实孕产妇住院分娩“阳光补助”及城乡妇女增补叶酸项目。积极做好支援甘孜州九龙县妇幼卫生工作。
（十五）认真抓好爱国卫生运动。做好迎接“国家卫生城市”— 4 —
复查验收各项准备工作，确保复查达标。继续开展社区居民院落整治，除“四害”活动深入到涉农地区及居民小区。
三、卫生重大项目建设实现新突破
（十六）全力推进龙潭综合性医院建设项目。加强招商引资工作，按三甲综合性医院标准建设，着力改善我区高等级医院稀缺现状，满足不同层次人群的医疗需求，力争年内开工。
（十七）加快推进区人民医院提档升级。引入社会力量，完善法人治理机制，按二甲医院标准打造区人民医院，尽快提升区人民医院综合实力。
（十八）鼓励社会资本参与卫生事业发展。按二级医院标准打造区三医院，引进社会力量开展项目合作，提高整体服务水平。做好保和多宝寺片区综合医院项目包装策划，吸引优质高端机构投资建设。促进成都誉美医院改扩建项目及成都市新华人民医院住院部大楼扩建项目建设，鼓励民营医疗机构做大做强。着力引进特色专科医院，丰富医疗资源结构，力争年内建成2所。
四、卫生队伍建设实现新突破
（十九）加强卫生人才队伍建设。着力引进中高级人才及急需的各类紧缺人才，着力培养学科带头人，重点充实公共卫生一线工作人员。加强公共卫生、全科医师和涉农地区卫生人员在岗培训。健全后备干部培养机制，通过竞争上岗、交流轮岗等方式
培养和管理干部。
（二十）加强党风廉政建设。深入推进行政效能建设，加强干部作风治理，大力治懒治庸和克服“两好”形象。加强政风行风建设，坚决抵制医疗购销领域和医疗服务中的不正之风。
据人民网日前，卫生部印发了2011年卫生工作要点，提出了新一年全国卫生工作的总体要求和十项重要内容。要点指出2011年卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，全面完成2009-2011年五项重点改革任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，加强食品药品安全监管，促进中医药发展，统筹推进各项卫生工作。
要点指出，卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革和纪念建党90周年，深入开展创先争优活动，切实加强行业指导，激励调动广大医药卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力，增强责任意识，提高业务本领，加强行业作风建设。要按照保基本、强基层、建机制的要求，突出医改重点任务，抓住关键环节，落实目标责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面完成深化医改近期五项重点任务、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。
2011卫生工作十大要点：一是初步建立国家基本药物制度，降低群众用药负担。二是加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠。三是提高新型农村合作医疗制度保障水平，健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。五是强化食品安全综合协调，加大卫生监督力度。六是加强医疗服务管理，提高医疗服务质量。七是强化药品质量安全监管，确保药品质量安全。八是发挥中医药特色和优势，不断提高中医药服务水平。九是加大卫生人才培养力度，推动卫生科技创新与发展。十是统筹推进各项卫生工作。
一、继续强化体育课和课外锻炼
1.全面推进学校体育改革。研究制订《深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼的实施意见》，召开全国学校体育工作推进会议，展示交流体育教学经验和成果，推广“一校一品”教学模式，实施学校体育示范引领项目。印发全国第十三届学生运动会规程。推动学校体育场馆向社会开放。
2.加强高校体育工作。印发《全国高等职业学校（专科）体育课程教学指导纲要》。研制《高等学校高水平运动队建设指导意见》。积极推动《高等学校体育工作基本标准》的贯彻落实，研制《高等学校体育工作基本标准》达标工作专项评估检查办法，组织开展高校达标专项评估和检查工作。组织开展高等学校体育教学指导委员会换届工作。
3.加强学校体育运动安全风险防控机制建设。推动落实《学校体育运动风险防控暂行办法》，加强校园运动伤害风险防范，研制学校体育运动保险制度，鼓励各地在实施校方责任险的基础上，政府购买学生意外伤害险，试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。
4.完善学校体育评价机制。深入推进《学生体质健康检测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》落实，全面实施《国家学生体质健康标准》，继续开展学生体质健康标准测试抽查复核工作，发布2015年学校体育年度工作报告。开展学校体育专项督导工作，验收各地学校体育三年行动计划。
二、加快推进校园足球的普及
5.深化足球教学改革。推动各地把足球列入体育课教学内容，积极推进足球教学模式的多样化。发布青少年校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准，规范指导校园足球教学。研制校园足球课余训练大纲，指导学校合理组织校园足球课余训练。依托有条件的单位遴选和建立5-6个校园足球运动研究基地，加强理论与实践研究。建设全国青少年校园足球教学资源库，启动450节校园足球教学示范课和365集面向中小学学生的足球技能示范视频的开发工作。组织开展校园足球教学交流活动。
6.广泛开展校园足球活动竞赛。积极开展2015-2016赛季校园足球四级联赛，组织实施学生夏（冬）令营活动，拟选送一批优秀足球运动员出国培训。印发全国青少年校园足球竞赛方案。试点推动竞赛体系改革，搭建完善校内、校际和选拔性竞赛体系。完善竞赛监督制度，严肃赛纪，规范青少年观赛行为，形成良好的青少年校园足球竞赛风气。会同有关部门研究制定学生足球运动员注册管理办法，推进学生注册共享机制。
7.加强足球师资队伍建设。制订校园足球兼职教师管理办法。组织开展国家级青少年校园足球骨干师资专项培训，开发相关培训资源，拟培训5000名足球教师、1000名足球教练员，200名优秀退役运动员，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。继续实施引进外籍足球教师支持项目，支持地方聘用150名左右的足球外教。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。
8.加强特色学校及试点单位建设。推动校园足球特色学校和试点单位加强建设、深化改革、提高水平和办出特色，发挥其在发展青少年校园足球中的骨干、示范和带动作用。研制全国校园足球特色学校及试点单位考核评价与管理办法，并组织遴选第二批特色学校。
9.加强校园足球场地建设。推动各地落实足球场地建设规划，把校园足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划。加强校园足球运动伤害风险管理，推动各地试点校园足球保险基金的做法，提升校园足球安全保障水平。
10.破解改革难题，形成良性工作机制。会同中国足协共同研究青少年校园足球发展中的急需完善的政策，处理好校园足球和青训体系的关系，对接好校园足球四级联赛和U系列竞赛及选拔机制，建立健全足球运动员注册共享机制，研制一批青少年校园足球行业标准，加强对青少年校园足球的指导。
11.鼓励社会参与，总结各地经验。充分调动社会力量支持校园足球发展的积极性，启动全国校园足球接受赞助和收益分配管理办法的研制。开展校园足球调研工作，总结各地经验做法，积极筹备全国校园足球推进会议。
12.加强典型引领，强化宣传工作。加强正面宣传，做好政策解读。大力宣传校园足球改革发展取得的新进展、新成效及典型经验和成功做法，鼓舞士气、提振信心。争取中央电视台、教育电视台和地方电视台等对转播校园足球四级联赛和有关大型活动的支持。继续组织校园足球先锋和校园足球神州行。组织专家团队开展足球科学研究和科普知识宣传，向社会、家长和学生广泛进行宣传，形成全社会关心、热爱和支持校园足球发展的良好氛围。
三、全面推进学校卫生与健康教育工作，
提升学生健康素养和体质健康水平
13.做好学校食品安全工作。根据新《食品安全法》及实施条例，修订《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，研究制定加强学校食品（饮水）安全管理等相关文件。会同国家食品药品监督管理总局、国家卫生计生委指导并督促各地做好食品（饮水）安全等工作。加大宣传力度，多途径开展食品安全宣传教育。
14.加强学校健康教育工作。继续落实学校预防艾滋病教育相关文件，推进并扩大高校艾滋病防控试点工作，探索预防艾滋病知识的普及教育与针对有特殊需求学生的干预服务相结合的模式，及时总结经验，逐步推广。召开高校艾滋病防控工作视频会议及高校艾滋病防控试点工作经验交流会，强调工作要求，总结经验，推进工作。组织开发大学生预防艾滋病专题教育网络课程，并利用智慧树网平台，向高校学生推送。通过教师培训、优秀教案和优质课展示、网上有奖知识问答等多种途径推进中小学健康教育，扩大健康教育受众面，提升健康教育实施效果。
15.做好学生视力保护、学校结核病防控及藏区包虫病预防教育等工作。研究制定高校学生健康体检管理办法、修订中小学生健康体检管理办法以及学校结核病防控相关文件。会同国家卫生计生委指导各级各类学校做好结核病等传染病防控及藏区中小学生包虫病预防教育工作。联合教育报等媒体，宣传推广各地开展学生视力保护工作的典型经验和做法。
16.继续开展学校卫生队伍能力提升工作。开展中小学校校医队伍建设调研工作。举办学校卫生人员业务培训班。组织开展学生体质健康调研论文评选活动。继续配合中国关心下一代工作委员会，实施“健康守护行动”，即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等，促进学生健康。
四、深化学校美育综合改革，
进一步强化美育的育人功能
17.贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。分省推进学校美育综合改革，启动学校美育改革发展备忘录签署工作，推动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图，加强对各地制定实施意见和组织实施的指导与检查。举办全国农村学校艺术教育实验县领导干部学校美育工作专题研修班。召开高校美育工作会议。建立各地美育工作沟通交流机制，建设一批学校美育综合改革实践基地。
18.以开齐开足美育课程为重点，深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作。举办普通高校音乐教育专业学生基本功展示活动。加强美育课程信息化建设，统筹整合学校与社会美育资源，加大区域内美育统筹力度，探索大中小学美育课程开设模式。依托高校力量，建立学校美育教育教学研究中心及专业艺术院校对口支持中小学校美育基地，构建美育协同育人机制。
19.以培育和践行社会主义核心价值观为核心，积极探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。大力弘扬民族文化，深入推进中华优秀文化艺术传承学校和基地创建T作，举办好高雅艺术进校园、全国大中小学生艺术展演活动，结合传统节日探索学生群体性艺术活动的展示形式。加强校园文化环境建设，建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。
20.推进美育评价工作。指导实验区和各地贯彻落实中小学生艺术素质测评制度、中小学校艺术教育工作自评制度和中小学校艺术教育发展年度报告制度。组织第三方机构编制全国学校艺术教育发展年度报告。
五、深化国防教育和学生军事训练改革
21.健全军事营地机制，引导学校军事教学改革。创新方式方法，丰富活动内容，以引领学校深化军事教学改革为着力点，探索建立学生军事营地育人长效机制。继续会同军地有关部门举办学生军事训练营，2016年第三届全国学生军事训练营拟于8月份举办。
22.继续开展专题培训，提升学校国防教育管理水平。继续委托国防大学和空军指挥学院举办3期高校领导干部国防教育和学生军事训练工作专题研修班。继续委托北京大学和清华大学举办学校体育艺术教育工作专题研讨班。贯彻落实《关于印发<教育部干部培训项目评估暂行办法>的通知》，认真组织实施好研修班项目评估工作。举办2016年度全国普通高等学校和高中阶段军事教学高级研修班。
23.开展军事教学检验，建立学生军训质量监测机制。以提升学生军事理论和军事技能为目标，将军事教学检验范围扩展至10公里野营拉练、无线电测向、核生化防护、识图用图等军事项目及军事教师教学能力。试行分区域学生军训年度报告制度，以视频、汇编或现场展示等方式促进学生军训工作经验交流。鼓励有条件的单位开展学生军训质量监测、学生军事素养评价、学校军事教学改革、军民融合深度发展等领域的专题研究。
2011年党建工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和市十届十次全体（扩大）会议精神，以深入贯彻落实科学发展观为重点，大力加强领导班子、干部队伍建设，统筹推进基层党组织和党员队伍建设。要紧紧围绕医药卫生体制改革，着力解决工作效能、服务理念、医疗质量、医患和谐等方面存在的突出问题，以良好的党风、政风、行风推进医药卫生体制改革，推动全市卫生事业健康发展。
一、贯彻十七届四中、五中全会精神，扎实推进卫生系统党的建设
（一）抓好政治学习，建设学习型党组织。要围绕党的中心任务，朝着党的建设总目标，着力提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。大力弘扬理论联系实际的良好学风，积极营造崇尚学习的浓厚氛围，开展社会主义核心价值体系学习教育,抓好中心组学习；开展读好书活动和调查研究活动；组织党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构，提高综合素质，增强执行能力和创新能力。各党支部要继续抓好“三会一课的落实，推进基层党组织工作规范化、制度化。1
（二）注重科学实践，解决突出问题。2011年是全面实施医药卫生体制改革的关键之年，党委中心组和各基层党组织要深入贯彻落实科学发展观，深刻领会和把握党中央、国务院以及省市有关新医改的精神，要更加注重科学实践、更加注重以人为本、始终坚持医疗卫生机构的公益性质，充分树立卫生事业为人民健康服务的宗旨，不断改进医疗卫生服务，着力解决人民群众反映强烈的看病就医等突出问题，为人民群众生命健康和乐居吴江建设提供卫生保障。
（三）深化制度建设，抓好基层党建。各基层党组织要按照规范要求开展党支部活动，根据上级百分考核的要求，做好相关台帐记录、资料收集工作。严格党内生活制度，包括“三会一课“、党员目标管理、领导干部民主生活会和民主评议党员及党员领导干部双重组织生活制度等。严格党员教育管理，提高党员干部参加党课教育、“四新讲座”等活动的到课率，积极树立党员干部率先垂范的良好形象。对于新党员和入党积极分子，各党支部要一如既往地关心培养，帮助他们克服成长过程中出现的困难和不足，使他们能健康成长，在思想道德、业务能力和工作作风等方面都有一个明显进步。
二、加强干部队伍建设，着力提高党建工作水平
（一）加强思想政治建设，提升“战斗堡垒”作用。以强化理论武装、坚定理想信念为首要任务，以提高党委一班人领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻落实民主集中制为重点，切实加强
制度建设，全面提升领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。教育和督促党员领导干部增强政治责任感，严格遵守党的政治纪律和从政道德，把讲党性、重品行、作表率的要求真正体现到工作中、落实到行动上。继续加强民主集中制建设，完善领导班子议事规则和决策程序，提高党委（党支部）一班人的执政能力。局党委拟在适当时候对下属单位领导班子贯彻执行民主集中制情况进行专项检查。继续在全系统领导干部中开展“一岗双责”活动，从局领导班子到下属党员干部都要紧紧围绕政治学习、履行职责、思想作风、组织纪律、自身形象等方面查找问题，分析原因，开展批评与自我批评。加强领导干部党性修养，树立和坚持正确的事业观、政绩观，以优良作风全面提升卫生干部综合素质，切实维护卫生干部良好形象。
（二）深化干部人事制度改革，增强干部选拔公开性和竞争性。全面推行以德才素质为中心的促进科学发展的干部考评机制，科学设置考评内容，切实改进考评方法，强化考评结果的反馈与运用，增强考评体系的科学性、公正性和操作性。进一步完善公开选拔、公推公选、竞争上岗、公开竞聘等方式，提高竞争性选拔干部的科学化、规范化程度。继续加大中层干部竞争上岗的推行力度，完善中层干部公开竞聘制度。要开展领导干部任职意愿调查，试行后备干部任职资格考试，提高选人用人的公开性和透明度。要进一步推进干部交流，优化干部人才资源配置，要优先提拔在业务上获省、市先进的学科带头人，真正让想干事、会干事、干成事的人脱颖而出、施展才华、实现人生价值。要一如既往做好老干部工作，真心、真情、真诚为老干部服务。
（三）坚持先进理念宣传，提升效能建设上台阶。今年是深化医药卫生体制改革的关键之年，各级党组织要正确把握舆论导向，做好宣传和引导工作。围绕2011年卫生工作要点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，整合宣传资源力量，精心制作外宣作品，增进人民群众对医疗卫生工作的理解与支持。要以争创文明行业为目标，积极开展医德医风教育活动，加大对卫生行业先进集体、先进个人的宣传力度，弘扬正气，增进医患和谐。增强广大医务人员自觉维护群众健康的使命感与责任感，提升自身的职业荣誉感。在全系统内形成“学先进、赶先进、做先进”的良好氛围，全面提升服务效能，为全市经济发展与医疗卫生提供优质服务。
2011年，全县妇幼保健与社区卫生工作围绕全面落实医改各项任务和我县卫生中心工作，以“保基本、强基层、建机制”为工作重心，着力推进社区卫生、妇幼保健和健康教育工作科学发展，促进基本公共卫生逐步均等化，努力为增进城乡居民健康、构建和谐社会服务。
一、妇幼保健工作
（一）深入贯彻落实母婴保健相关法律法规。进一步规范助产技术、产前诊断、婚前保健等母婴保健技术服务，开展母婴保健专项技术服务质量督导检查，加强妇幼卫生规范化、法制化建设。完善母婴保健法律证件管理措施，保障《出生医学证明》等母婴保健法律证件的免费发放。
（二）加强妇幼保健体系建设。积极争取专项资金，重点加强基层妇幼保健机构服务能力建设。以推广妇幼保健适宜技术为重点，采取多种形式，加强专业队伍建设和人才培养。根据《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》要求，制定我县考核实施方案，成立考核专家组，组织实施考核工作。按照《吉林省妇幼保健机构等级评审标准》及其实施细则，积极开展妇幼保健机构等级评审申报工作。
（三）认真实施重大妇幼公共卫生项目。结合我县实际，进一步完善农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”检查等重大妇幼公共卫生服务项目的配套政策和管理规范，加强项目督导检查和资金管理，完善项目信息统计、上报体系，提高数据时效性和质量。广泛开展社会宣传和健康教育，营造项目实施良好社会氛围。认真总结、推广项目启动以来取得的经验，及时解决项目执行过程中存在的困难和问题，确保目标任务的完成和群众切实受益。
(四)加强出生缺陷防治工作。在全县推广免费婚育健康咨询及政府出资的免费婚检，加强婚检机构的规范化管理，提高群众参加婚检的自觉性。落实《新生儿疾病筛查技术规范（2010年版）》，普及新生儿疾病筛查技术服务，加强考核，不断提高新生儿疾病筛查、诊断和治疗的服务质量。
（五）提高妇女儿童保健管理水平。制定儿童保健工作考核标准，做好妇女儿童保健系统管理、妇女常见疾病防治、儿童疾病综合管理等工作。加强爱婴医院管理，促进母乳喂养、倡导自然分娩，组织开展爱婴医院复核检查。根据《托
儿所幼儿园卫生保健管理办法》要求，加强对托幼园所卫生保健工作的监督和指导，预防和减少疾病发生，保障儿童身心健康。
（六）完善妇幼卫生监测和年报体系。加强妇幼卫生信息的质量控制，逐级开展全员培训，完善统计信息网络直报工作。落实《新生儿死亡评审规范（试行）》，进一步规范开展孕产妇和5岁以下儿童死亡报告评审工作。
（七）认真实施其他妇幼卫生项目。继续开展盆底功能障碍防治项目，进一步做好生殖健康/计划生育、儿童疾病综合管理、婴幼儿喂养、新生儿窒息复苏等项目工作。积极引进先进技术和理念，加强宣传和健康教育，不断提高妇女儿童的自我保健意识和健康水平。
二、社区卫生工作
（一）进一步加强社区卫生服务体系建设。坚持“政府主导、资源整合、社会参与、因地制宜”的原则，完善社区卫生服务网络，不断扩大社区卫生服务覆盖面。积极筹措资金，改善社区卫生服务机构基础设施。围绕“强内涵、树典型、促发展”主题，组织实施标准化社区卫生服务中心创建活动，成立创建活动领导小组，制定具体工作方案，并开展
督导检查和考核评估等工作，促进社区卫生服务机构规范化、标准化建设。积极推广社区卫生适宜技术，推进全科医师、社区护士的岗位培训和转岗培训。
（二）认真落实基本公共卫生服务项目。随着人均基本公共卫生服务经费标准的提高，不断增加服务内容，完善服务规范，调整服务标准，促进居民享有更完善的基本公共卫生服务。在提高向辖区居民提供基本医疗服务质量的同时，加快将适宜社区开展的计划免疫、妇幼保健等公共卫生服务“下沉”到社区的速度。以重点人群为切入点，逐步为辖区居民建立统一、规范的居民健康档案；积极推进以健康档案为核心的社区卫生服务信息化建设，逐步提高居民健康档案的规范建档率和有效利用率。到2011年底，全县城市居民健康档案建档率达到55%以上。加强对社区卫生服务机构实施基本公共卫生服务项目的指导和管理，加大对项目实施的监测和考核力度，确保群众受益。
（三）理顺社区卫生服务管理机制。强化社区卫生服务绩效考核，以考核带动社区卫生服务向纵深发展，充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用。加强社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构的分工协作，逐步建立健全社区首诊、双向转诊、分级医疗等工作机制。
（四）完善社区卫生服务机构补偿政策。认真贯彻《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意
见》（国办发„2010‟62号），按照保障机构有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则，积极协调有关部门，共同探索社区卫生服务机构在开展基本医疗、基本公共卫生服务及实施基本药物制度过程中，建立合理的补偿机制，健全稳定的补偿渠道，同步落实补偿政策，真正为群众提供安全、有效、方便、价廉的社区卫生服务。
（五）开展群众满意的社区卫生工作者评选活动。以评选活动为载体，加大对社区卫生服务内容及医改政策的宣传力度，提高居民对社区卫生服务的知晓率和利用率，进一步调动社区医护人员的工作积极性。
三、健康教育工作
（一）积极开展全民健康教育活动。围绕卫生中心工作，利用各种传媒，以普及《中国公民健康素养》为重点，依托创建国家卫生城、“亿万农民健康促进行动”和城市社区卫生服务工作，加强健康知识的宣传，采取积极措施，引导城乡居民建立文明健康的生活方式，不断提高全民的健康水平和生活质量。
（二）加强健康教育专业机构规范化建设。认真落实《全国健康教育专业机构工作规范》，加大对健康教育的基础设施的投入，强化对各级健康教育专业人员的技能培训，提高健康教育专业机构的综合服务能力和指导基层的能力，积极探索适宜的健康教育和健康促进模式。
2011年全省食品安全与卫生监督工作要认真执行《食品安全法》及其实施条例，贯彻落实全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议、全省卫生工作会议精神，深化医药卫生体制改革，加快卫生监督体系标准化建设、卫生监督信息化系统建设，逐步建立和完善食品安全综合协调体制机制，制定并实施“十二五”食品安全工作规划，加大卫生监督执法力度，努力保障人民群众饮食安全和身体健康。
一、全面履行食品安全综合协调职责。认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，组织开展食品安全法律法规的宣传培训。加强与相关食品安全监管部门协调配合，切实履行食品安全综合协调职责。制定并实施“十二五”食品安全规划。完善全省食品安全事故处置机制，组建食品安全事故应急处置队伍，组织开展重大食品安全事故的查处，拟定《江苏省食品安全事故应急预案》。会同有关部门进一步落实食品安全整顿工作任务，做好两年食品安全整顿工作的考核评估，并继续深入开展专项整治工作。开展食品安全地方性法规的立法调研工作，推动全省食品安全法制化管理工作开展。做好各地食品安全状况报告编写工作，承担好食品安全委员会办公室的日常工作。
二、建立和完善食品安全长效监管机制。针对本地的食品安全状况，积极探索加强食品安全监管的新途径、新办法。制定2011年全省食品安全风险监测实施方案，有效落实全年食品安全风险监测任务，开展监测工作的质量控制，加强监测数据的管理，加快建立覆盖食品生产经营各环节的食品中化学污染源及有害因素、食源性致病菌和食源性疾病监测体系，加强食品安全风险监测及风险评估体系建设和能力建设，做好食品安全风险监测、预警、评估和信息发布等工作，完善食品安全监管部门间的信息沟通平台和食品安全风险监测信息共享机制。贯彻实施《江苏省食品安全投诉举报管理办法》（试行）、《江苏省食品安全信息公开暂行办法》、《江苏省食品安全信息报告与沟通管理规定》（试行），加强食品安全地方标准制订和宣贯培训工作，做好全省食品安全企业标准备案管理工作。
三、加快全省卫生监督体系标准化建设、卫生监督信息化建设。今年是我省开展卫生监督体系标准化建设和卫生监督信息化建设的最后一年，各地要在当地党委、政府的领导下，加强全省卫生监督体系标准化建设和信息化建设，进一步健全和完善卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设，提升素质，规范行为，改善服务，严格依法行政。力争今年底，大部分市、县（市、区）卫生监督机构经省级评估验收，达到体系建设标准要求，同时有效地实现全省的卫生监督执法信息实现互联互通、上下联动。
四、依法加强卫生监督管理工作。进一步贯彻实施《江苏省职业病防治规划（2010-2015年）》，积极开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传培训，认真完成卫生部职业卫生基本服务试点、职业病哨点监测和医用辐射防护监测网试点项目工作，进一步加强基层职业卫生服务网络建设。
进一步加强集中式供水、二次供水单位卫生监督管理，加强对学校饮用水卫生安全监督检查。扩大公共场所卫生监督量化分级管理制度实施覆盖面。组织开展公共场所、饮用水卫
生、消毒产品、涉水产品卫生监督抽检（查）工作。推进生活饮用水卫生监督监测网络建设，积极防范和科学处置突发饮用水污染卫生事件。加强传染病防治监和非法行医违法案件查处力度。
五、进一步加强卫生监督队伍的建设和管理。加强卫生监督员队伍建设和日常管理，完善卫生监督执法责任制和责任追究制。进一步强化卫生监督执法制度化管理，将卫生许可、日常监督、举报投诉和行政处罚等项工作纳入规范化管理，并加强工作稽查，确保各项制度落到实处。加强对基层卫生监督机构一线执法人员培训，以提高综合素质。
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
2011年，在区委和市总工会的正确领导下，区总工会坚持以‚三个代表‛重要思想和科学发展观统领工作全局，始终把创先争优和规范服务贯穿于工作全过程，充分发挥工会桥梁和纽带作用，做工人阶级的贴心人，做政府决策的落实者，使新华区工会工作影响力进一步扩大，在构建和谐新华、幸福新华中作用进一步增强。下面将总工会今年工作情况总结如下：
一、提高认识，明确目标，我区工会工作整体水平得到不断提升
根据省、市总工会工作部署，紧密结合区委、区政府中心工作，区总工会对全年工作进行了认真细致的量化、规范化、目标化疏理，按照时间顺序和任务轻重缓急，实施挂图作业、阶段进行、限期保质安排。年初，我们在走访调研的基础上，多次召开专题会议，围绕工作难点、工会组建与规范的重点、职工权益维护与保障的热点等新情况、新问题，充分酝酿、讨论研究，进一步理清了工作思路，明确了目标任务，强化了工作措施。一是创新工作思路。结合中央关于加强工会工作的指示精神和全总发布的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，结合省、市要求和区域工作实际，制订下发了《新华区总工会创新与规范化建设实施方案》，进一步明确了工会工作目标和主要任务，并把今年确定为工会工作规范化建设年，突出了工会工作的规范化和正规化管理。二是落实责任措施。年初，我们选择适当时机召开了全区工会工作会，会议上将工会工作全年目标任务，层层分解，明确责任，以区总工会红头文件形式，落实到全区各联合工会和基层工会。为确保质量管理，我们还积极推行‚一月一督查‛、‚一季一考评‛、‚半年一小结‛的工作督办制度，使每项工作都能按文件要求逐项落实，基层工作显现出更多亮点，有的工作走在全市前列：我区工会基层组织建设荣获全市十佳县市区奖；职工法律维权工作在全市总工会大会上得到市总领导的表扬。三是进一步完善工会目标责任考核激励机制。根据干部考评要求和工作目标管理机制，我们在工会系统广泛开展了岗位责任落实问责管理制度，机关部室、工作人员及各联合工会、基层工会，都分别制定出岗位责任制和目标考核办法，工会系统全部实行绩效与年终评先、评奖、评模挂勾，全区基层工会和工会干部争先创优热情得到进一步提升。
二、强化制度，完善体制，促进企事业单位工会组织规范化建设
加强事业企业、非公企业工会组织规范化建设，成为近年来工会工作的重心之一。按照‚哪里有职工，哪里就要建立工会‛的总体要求，我们对全区建会企业和未建会企业、非公有制企业建会情况，进行了全员摸底登记。针对我区新建企业覆盖面广，涵盖职工多的特点，区总工会狠抓新建企业工会组建工作，力争把广大职工组织到工会中来，以提高工会组织的涵盖面、凝聚力和战斗力。
主要作法是：
一是坚持哪里有职工，哪里就要建立工会组织的原则，不管什么性质企业，都必须依法组建工会。坚持建立健全乡镇、街道一级工会组织，建立工会联合会和联合工会，通过这种形式推动工会组建工作。根据不同企业实际情况，实事求是地采取不同的建会方式，发展会员。
二是为确保乡镇、办事处工会及基层工会组织得以长期、高效、有序地运行，建立健全一整套工作机制，规范和促进基层工会工作。在乡、五个办事处及文教局工会推行挂牌、建档、制度上墙。要求各办事处、乡及村、社区和学校均挂工会牌，建会员档案及活动档案，工会工作制度上墙。同时，积极在基层工会中开展‚工会工作示范单位‛活动。通过开展此评比活动，推动基层工会工作的开展。
三是努力增强工会组织活力，不断加大组建力度。为进一步加大工会组织的组建步伐。今年，新建工会组织22家，新发展会员2000余人。截止目前，全区共有基层工会组织316家，会员达到40546人（其中女会员19405人，农民工会员13641人）。
三、完善维权机制，推动企业改制，为企业和谐发展保驾护航
一是充分发挥‚新华区农民工法律维权中心‛的作用，为农民工提供免费法律咨询，维护农民工的合法权益。截止到目前，共接待农民工来访80余人，来电咨询18件，为符合条件的救助者提供法律援助5件，把矛盾化解在基层，杜绝了越级上访事件的发生。目前我们已在24个村及农民工所在单位实行挂公示牌，公布农民工法律维权中心的地址、联系电话、负责人等，为农民工法律咨询提供方便，使农民工维权工作真正落到实处。二是积极参与我区企业改制工作，努力维护职工的合法权益。就如何依靠职工推进企业改制的进程，我们本着‚四个坚持‛的原则，即：坚持党的领导、坚持阳光操作、坚持依法规范、坚持维护稳定。作好企业改制工作中职工的稳定工作。在新华建筑公司改制过程中，我们本着维护稳定，依法规范的原则，理顺职工思想，稳定职工情绪。按照企业改制的有关文件精神制定出台改制意见。努力维护职工的合法利益，确保改制工作的顺利实施及职工队伍的稳定。
三是积极推进创建劳动关系和谐企业活动。区总工会发出《关于在全区广大企业中深入开展创建‚劳动关系和谐企业‛活动的倡议书》，积极推动我区创建劳动关系和谐企业活动。会同区安监局等单位在全区范围内组织开展以‚综合治理、保障安全‛为主题的‚安全生产月‛宣传活动，开展群众性劳动保护监督检查活动2次；6月30日---11月30日，区总工会在全区范围内开展‚安康杯‛竞赛活动，以高危行业和非公有制企业为重点，广泛开展企业、车间、班组‚安康杯‛竞赛，促进班组安全建设和管理。不断提高广大职工的安全健康意识和素质，提高杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的主动性和积极性，努力实现我区安全生产形势稳定好转、构建和谐企业。
四、强化素质，创先争优，全力打造‚三型机关‛建设 今年以来，区总工会把‚创新型、学习型、绩效型‛机关建设作为创先争优活动的总体目标，为此，我们强化组织领导、狠抓学习提高、创新工作思路、推行绩效考核，机关建设得到进一步加强。一是加强组织，提高认识，加强政策法规学习宣传。成立了以主席为组长的创先争优活动领导小组，结合工作实际和岗位责任，制订出工作争创计划，区总工会组织全体党员干部开展了学习教育活动，分别学习传达了中央、省、市创先争优实施意见等文件。先后开展《劳动合同法》和《工会劳动保护监督员》的培训，举办工会法律法规咨询活动，多次深入基层企业开展送法活动，为职工和基层工会提供服务，使工会宣传工作进一步加强，形成了多种方式整体推进的立体式宣传格局。
二是结合实际，创新工作，把创先争优活动与提高职工文化素质有机结合起来。在开展争创活动中，我们把提高职工文化素质、丰富职工业余文化生活结合起来，组织举办了多项干部职工活动。2月25日举办了拔河比赛；3月18日，组织召开了新华区总工会第四次代表大会；3月下旬，举办了国际象棋比赛；5月中旬举办了乒乓球比赛；9月9日，在东体育场组织举办了‚新华区首届羽毛球比赛‛。各基层工会广大职工踊跃报名、积极参与。结合区总工会开展的为农民‚送清凉、送健康、送法律‛活动，同时开展为农民工送文化活动。向广大农民工宣传中央、省、市会精神、《劳动合同法》等知识，增强广大农民工讲团结、作贡献的意识。
三是强化落实，创新载体，确保创先争优活动有序推进。结合当前各项工作，拓宽主题活动载体。区总工会在开展创先争优活动的同时，坚持做好各项业务工作，做到两不误、两促进。以建筑、服务、卫生、教育等行业为主阵地，结合创建‚工人先锋号‛和‚模范职工之家‛活动，组织开展各种劳动竞赛。以‚创建学习型组织，争做知识型职工‛为载体，深入开展‚岗位练兵、技术比武‛活动，通过采取板报、广播、张贴标语、散发宣传资料等形式，深入厂、店、村进行广泛宣传，开展春送岗位、夏送清凉、秋送学费、冬送温暖的四季送活动，收到良好效果。同时，我们还主动实施以‚奉献一片情，温暖职工心‛为主题的扶贫帮困工程，通过开展元旦春节走访慰问困难职工（劳模）、慰问单亲女职工子女、高温慰问一线职工、荷花池小区慰问拆迁职工、‚金秋助学‛以及职工互助互济等系列活动，把党和政府的关怀及社会的真情送到职工的心坎上。4月份区总工会支付13000元为37名劳模做全面系统的体检。8月份支付26400元对公安、交警、环卫等单位一线职工进行暑期慰问。9份支付近30000元对全区省市级劳模、困难职工、本单位离退休老干部逐一进行了走访慰问，受到广大职工、群众的普遍欢迎。
虽然，区总工会工作取得了一定成效，但某些方面仍存在一定问题有待进一步提高。
一、我区企业工资集体协商工作有待进一步深入推进。
二、非公企业工会组织建设有待进一步规范，基层工会组织建设需进一步加强。
区总工会以省党代会精神为指导，认真谋划好明年的工作。现将2012年主要工作思路汇报如下：
一、强力推动‚广普查、深组建、全覆盖‛集中建会 大力推进以非公企业为重点，以三产企业和个体工商户为主要建会对象，加强农民工、劳务派遣工、流动人员的会员发展工作，确保在量上有明显增加。加大区域性、行业性工会组建力度，立争取最终达到基层工会组织100%全覆盖。
二、引导职工‚当好主力军，建功十二五‛
1、继续深入开展以‚当好主力军，建功‘十二五’‛为主题，以争创“工人先锋号”为载体、以‚五比五赛‛（比班组建设、赛经济效益；比技术水平、赛业务技能；比生产成本、赛节能减排；比安全生产、赛文明施工；比队伍作风、赛服务质量）为主要内容的劳动竞赛活动，动员广大职工立足本职岗位、争创一流业绩。
2、继续实施职工素质工程，努力建设一支高素质的职工队伍。按照十七大要求，发挥工会文化教育阵地的作用，深入开展‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动。继续与人资社保局等单位联合举办多期职工技能培训班，确保职工劳动技能等方面得到切实提高。
3、弘扬劳模精神，积极做好劳模服务管理工作。认真贯彻落实省、市关于加强劳模服务管理的实施办法，进一步完善了劳模管理档案。
三、加大力度维护职工权益
坚持把全总‚推进企业依法普遍开展工资集体协商‛作为维护职工合法权益的有效载体和抓手，联合人劳局选树一批工资集体协商规范化建设示范单位，如达力普、利达、三庆等非公企业，加强工资集体协商指导员队伍建设，提高协商指导能力。建立健全企业工资集体协商激励和约束机制，进一步提高工资集体协商签订率。进一步强化工会信访维稳工作，协同有关部门严肃查处侵犯职工合法权益的典型案件，实现工会维权力量的社会化延伸。
四、强化困难职工帮扶力度 按照‚扩面、提标、名品‛的要求，做深做实‚工会六大惠民行动‛，全力打造‚干群心连心‛、‚送温暖‛、‚金秋助学‛等工会帮扶品牌。进一步完善帮扶网络和平台，加快构建困难职工帮扶、法律援助、农民工维权、劳动争议调解“四位一体”的帮扶维权体系，努力在帮扶范围、帮扶方式、帮扶水平和服务作风上有较大提升和改进，努力把工会的帮扶中心建成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
五、用心解决民生问题，积极开展走访慰问活动 针对‚两节‛的到来，对全区范围内的弱势群体进行全面摸底排查，积极开展走访慰问活动，切实解决好困难职工、一线职工及省市劳模的实际生活困难，把党和政府的温暖送到广大群众心中。
六、加强工会自身建设，提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平
按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成“十五”地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和“达标”县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，“七苗”有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照“改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩”的工作思路，组织开展妇幼卫生“基层工作年”活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好“降消”项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院“一长两干”、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级“两员”报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好“235”人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取“一对一”对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。
七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设
继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。对群众反映强烈的地方和医疗机构，要追究卫生行政部门和医院负责人的责任。组织开展药品集中招标采购和单病种收费试点，加大对不合理用药查处力度，切实减轻患者费用负担。开展创佳评差、创建文明示范单位及“百姓放心医院”活动。加强医德医风教育，强化以人为本和“一切以病人为中心”的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业新形象。
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校:
现将《教育部体育卫生与艺术教育司2015年工作要点》印发给你们,供参阅。
附件:教育部体育卫生与艺术教育司2015年工作要点
2015年3月9日
附件:
体育卫生与艺术教育司2015年度工作要点
2015年学校体育、卫生与健康、艺术教育和国防教育工作的总体要求是:贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实全国青少年校园足球工作电视电话会议和全国学校艺术教育工作会议明确要求,紧紧围绕立德树人根本任务,以每个学生都成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标,以加强和改进学校体育工作和美育教学为突破口,加强制度建设,创新工作机制,切实解决学校体育、卫生与健康、艺术教育、国防教育和学生军训改革中的热点、焦点和难点问题,在深化教育领域综合改革中取得突破性进展。
一、扎实推进青少年校园足球工作
印发关于加快发展青少年校园足球的实施意见。研究制定青少年校园足球“十三五”发展规划。组织申报认定首批校园足球特色学校。启动校园足球小学、初中、高中和高校四级联赛。研究制定校园足球中长期发展规划。研究制订中小学足球教学指南和运动技能标准。组织校园足球管理干部、校长、体育教师、教练员国家级培训。建立校园足球管理工作网络信息平台。开展校园足球宣传,交流各地经验做法。召开全国校园足球工作总结、推进现场会。
二、强化体育课和课外锻炼
1.深化学校体育教学改革。印发关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见。研究制定青少年身心健康促进“十三五”规划。研究制订篮球、排球等项目教学指南和学生运动技能标准。组织高中体育学业水平考试等级制建设专项调研和推进试点工作。深入总结初中毕业升学体育考试经验,研究提出体育中考制度改革的意见。组织全国中小学体育教师教学技能交流、推广活动。
2.加强高校体育工作。召开高水平运动队建设管理暨高校体育工作会议,推动高校体育工作改革发展。制订高水平运动队建设管理办法。制订高等职业院校体育教学指导纲要。组织高校体育工作巡视、督查,推进《普通高等学校体育工作基本标准》的实施。
3.加强学校体育工作监测评价。扎实推动学校体育《三个办法》的落实,着力健全学校体育工作评价机制。继续推进实施《国家学生体质健康标准》,重点加强标准测试、数据上报、逐级审核、抽查复核工作。继续开展学校体育工作等级评估和推动各地完善学校体育年度工作报告制度。
4.完善学校体育工作管理。启动制订学生体育运动伤害保险办法。制订学生体育竞赛管理办法。组织学校体育、体育教师、体育场馆向社会开放工作调研,研究制订相关制度、措施。启动学校体育工作条例修订立项调研。
三、推进学校卫生与健康教育工作
1.公告2014年全国学生体质与健康调研结果。汇总、分析2014年调研数据,完成调研分析报告,提出改善学生体质健康的对策建议;会同国家体育总局等部委适时召开新闻发布会,公布学生体质健康状况及变化趋势,呼吁全社会继续关心和支持学校体育卫生工作。
2.建立大中小学相衔接的学校健康教育推进机制。完善以“体育与健康”课程为主要载体、相关课程有效补充的健康教育模式,制定《体育与健康》课程实施指导意见,明确健康教育教学内容与学时;印发《大学生健康教育指导纲要》。搭建健康教育师资培养与培训平台,启动将健康教育纳入高等师范学院体育教育专业主干课程的改革工作,编制健康教育师资在职培训大纲和培训教材。继续开展小学、初中、高中学生健康素养评价指标体系以及学生心理健康标准的研制工作,编制中小学生健康素养评价题库。推进健康教育资源建设,编制学校健康教育数字化资源库,探索健康教育网络教学工作。
3.做好学校突发公共卫生事件防控与学生视力保护、学校预防艾滋病、结核病等工作。会同国家卫生计生委、国家食品药品监督管理局指导各地做好学校传染病防控、食品安全、饮水安全等工作。组织开展学生近视眼防控工作集中调研活动。会同国家卫生计生委完善学校艾滋病、结核病等传染病疫情通报制度,研究制定学校预防艾滋病、结核病等相关干预措施;探索创新预防艾滋病教育模式,丰富不同学段、不同年龄学生的宣传内容和形式,增强教育的针对性和实效性;在部分高校开展艾滋病防控干预试点活动;组织开展学校预防艾滋病教育自查工作。
4.加强学校卫生法规与制度建设。根据新颁布的《食品安全法》,修订学校食堂与学生集体用餐卫生安全管理规定。汇总完善并印发学校卫生制度汇编,指导各地建立健全制度。
5.继续开展学校卫生队伍能力提升工作。组织开展校医队伍建设调研。举办学校卫生人员业务培训班及高校预防艾滋病教育培训班。继续配合中国关心下一代工作委员会,实施“健康守护行动”,即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等,促进学生健康。
四、改进美育教学
1.进一步加强政策引领和制度建设。召开全国学校艺术教育工作会议,研制印发《教育部关于全面改进美育教学 提高学生审美和人文素养的意见》,及时总结推广各地学校艺术教育改革试点的经验和成果。
2.以开齐开足艺术课为重点,抓住重点环节。深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作,开展农村学校艺术教师专项调研,召开全国农村学校艺术教育实验县(西片)现场推进会,开展好“结对子、种文化”活动、中华优秀文化艺术传承学校传承创建,加强艺术课程信息化建设,整合各类教育教学资源,加强区域内艺术教育统筹力度,探索大中小学艺术课程开设模式。
3.建立艺术教育工作评价制度。印发《中小学学生艺术素质测评办法》《学校艺术教育工作自评公示办法》《学校艺术教育发展年度报告办法》三个文件,启动艺术教育评价工作,组织第三方机构编制发布全国学校艺术教育发展年度报告。
4.加强中华优秀传统文化传承工作。以弘扬社会主义核心价值观、立德树人为根本宗旨,以传承中华优秀传统文化为重点,深入做好全国第四届大学生艺术展演、全国第五届中小学生艺术展演、高雅艺术进校园十周年等活动,深入推进体育、艺术“2+1”项目,以班级为基础,推广班级合唱、校园集体舞等活动。
五、深化国防教育和学生军事训练工作改革
举办第二届军事训练营,研究制定深化学生军事训练改革意见和修订完善普通高等学校军事课教学大纲。规范军事理论教学,建设、推出本领域一批国家级课程,加强慕课、视频公开课、多媒体教学等现代化教学方法、教学技术在军事理论课教学中的应用。进一步抓好教育行政部门和高等学校领导干部的培训工作。
六、加强宣传引导
2011年，林科院综治工作主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全会、全国政法工作会议精神，按照中央综治委和省委九届八次全会、全省、全市政法工作会议和局综治办工作部署，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐林业”主题，以深化平安创建为载体，以加强和改进社会管理、强化基础工作为重点，着力排查调处矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护社会持续平稳，为白山林业发展战略创造更加和谐稳定的社会环境。
一、落实责任，充分发挥部门职能
加强领导，强化目标管理，院领导继续与各科室签订综治目标管理责任书，层层落实主体责任，争创市级平安单位。各科室要模范带头抓好自身平安创建工作，起好表率作用，充分发挥职能，不断巩固和完善齐抓共管的工作机制。要加强对本单位社会治安综合治理工作的领导，督促落实责任制，促进林业系统平安创建。
二、加大宣传教育力度，进一步营造创建氛围
认真贯彻党的十七届五中全会、全国政法工作会议精神，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力推进“平安白山”建设。坚持集中宣传与经常性宣传相结合，认真组织开展以平安创建和法制宣传为重点的综治法制宣传月活动，并利用各种方式，在职工中开展思想道德教育、法制教育及安全、文明教育，不断提高职工的道德素养、法律意识、平安意识、文明意识。大力宣传见义勇为先进事迹和平安创建先进典型，弘扬社会正气，不断激发职工参与平安创建 1的积极性，为深入平安创建营造更加浓厚的舆论氛围。
三、进一步加强矛盾纠纷排查调处，巩固平安创建成果
认真按照中央综治委和省委九届八次全会、全省、全市政法工作会议工作部署，大力推进平安建设，深入开展矛盾纠纷“大调解”工作。作为林业部门，要着力化解各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素。林业部门要发挥自身优势，拓展科研空间。积极宣传林业法律法规，预防和减少安全事故，为社会主义建设创造和谐稳定的社会环境。
四、加强社会治安管理，促进社会安定有序
认真落实“谁主管，谁负责”、“谁经营，谁负责”的管理原则，把各项工作都纳入有人负责的严密管理之中，切实做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。加强对出租门面的管理，特别是对其消防安全管理，防止重大治安灾害事故的发生。加强流动人口的管理，推进流动人口服务管理规范化、制度化、信息化建设。进一步落实安全生产责任制，防止重大恶性安全事故的发生。
加强对后院驾校的社会治安管理，加强院内保卫制度，配合街道、社区广泛开展治安联动防范，防止院内治安案件的发生。
五、实行综治工作规范化、制度化管理
《莲湖区2011年民政工作要点》的通知
各街道办事处、局各科室：
现将《莲湖区2011年民政工作要点》印发你们，请结合实际，进一步细化工作任务，切实抓好贯彻落实。
二〇一一年四月六日
莲湖区2011年民政工作要点
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全区民政工作
总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市民政工作会议精神，以开展创先争优活动为动力，以改善基本民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，完善制度、创新机制、推进项目建设、加强自身建设，推动全区民政事业再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：
一、完善社会救助体系建设
1、推进社会救助政策综合化、工作规范化、审批标准化。
按照“以收入定低保对象，按支出搞分类救助”的办法，以“分类施保”为基础，将医疗救助、临时救助工作统一起来，加强各种救助制度的衔接，提高救助的时效性和准确性。
2、提高低保工作规范化、信息化、精细化水平，进一步规
范街道、社区低保、临时救助和医疗救助工作程序，将规范化建设的要求贯穿于日常工作中。完善低保监督员制度，形成监督监察长效机制。抓好评审、公示、收入核对几个环节，提升低保工作精细化水平。
3、发挥慈善救助的作用。指导区慈善组织做好资金的募集
和救助活动开展，加强对募集资金的监督和管理，充分发挥慈善组织在社会救助中的补充作用。
二、加强基层政权和社区示范化建设
4、加强对中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员
会建设工作的意见》的学习和理解，加强调查研究，对社区居委会建设中存在的问题，及时进行研究，提出改进措施。推进社区管理示范化、社区工作标准化、社区办公信息化，全面提升社区工作和服务的整体水平。
5、抓好基础设施建设，全面完成上级下达的社区办公用房
建设任务。丰富载体设计，创新活动内容，多角度、全方位推动和谐社区建设向纵深发展。进一步加强社区工作者考核和管理工作，积极探索教育、培训、监督、考核四位一体的社区工作者管理新机制，着力提高社区工作者的综合素质，为社区工作的有效开展提供人才保障。
6、认真做好新建社区居委会和村委会换届选举工作。严格
依法办事，充分发扬民主，实行一居(村)一策，细化选举工作方案，做到公开、公平、公正、透明，确保如期完成换届选举任务。
三、促进优抚安置服务保障体系建设
7、巩固双拥示范区创建成果，在省、市双拥模范区创建工
作基础上，从氛围营造、资料收集、发掘树立基层双拥工作典型、推动军民融合式发展，创新活动载体等方面积极准备，努力争创全国双拥模范区。
8、认真落实优抚对象的抚恤补助政策，加强优抚对象的动
态管理，提高档案规范化水平，规范优抚资金的发放。完善优抚
对象医疗保障体系建设工作，尽快出台我区优抚对象医疗保障实施办法，有效解决优抚对象医疗难问题。
9、待新的《兵役法》、《退役士兵安置条例》出台后积极做
好宣传工作，妥善解决安置遗留问题。提升军队无军籍退休人员服务管理水平。健全应急处理机制，完善应急预案，把涉军维稳工作做细、做实、做好，确保该群体的稳定。
四、提升社会福利和老龄事业发展水平
10、做好80岁以上高龄老人生活保健补贴的审核发放和建
档工作，做好动态管理。推动社区居家养老服务示范站建设，扩大养老服务覆盖面，提高服务水平。宣传普及老龄政策法规，开展老年宜居社区、老年温馨家庭和孝亲敬老之星评选表彰活动，营造尊老、敬老、爱老的社会氛围。
11、加强规范管理、提高服务质量、加大宣传力度、提升福
彩形象，增强福彩的吸引力和发展后劲，增加福彩销售额，完成全年销售任务。
12、做好孤儿认定登记工作，全面落实孤儿最低生活养育标
准，确保基本生活费及时足额发放到位。
五、加强民政公共服务和社会事务管理能力建设
13、坚持培育发展和监督管理并重的原则，进一步加强已登
记社会组织的监督管理力度，及时查处非法社会组织和社会组织的违法活动，做好社会组织创先争优活动，提高社会组织的运行质量，增强其服务经济社会的能力。
14、充实完善全区地名数据库，做好地名信息服务网络建设，做好城市道路和门牌的动态管理工作，服务全区经济社会发展，继续做好平安边界创建活动和区域界线管理工作。
15、推进婚姻及收养登记工作。强化服务质量，在确保婚姻
登记的合法性、规范性的基础上，不断提高为民服务水平。加强收养依法登记管理工作，推进信息化进程。
六、强化民政自身建设
16、扎实开展好创先争优活动，围绕“组织创先进、党员争
优秀、群众得实惠”的创建目标，通过“着力保障民生、着力提升水平、促进科学发展”的创建载体，紧密结合工作实际，为民政事业又好又快发展提供思想和组织保障。
17、严格民政资金的使用管理。要增强财务开支的计划性、科学性、准确性，在充分发挥民政资金的使用效能的同时，加强专项资金使用情况的监督管理，确保资金安全运行，规范使用。
18、全面加强民政法制工作。准确把握法律规定、严格工作
程序、遵守法定时限、提高办事效率。进一步落实执法责任制，做到依法办事、文明服务，推动民政工作科学、有序开展。
19、狠抓工作落实。建立抓落实的责任机制，突出工作重点，狠抓责任落实，加强督促检查，确保各项目标任务的全面完成。树立民生民政工作理念，增强勤政廉洁意识，强化民政工作责任感和使命感，认真履行岗位职责，不断提高服务质量与效率，提高群众满意度和认同度。
主题词：民政工作要点△通知
黄龙县爱国卫生运动委员会
关于印发黄龙县2012年爱国卫生
工作要点的通知
各乡镇人民政府、社区服务中心，爱卫会各委员部门，省市驻黄各单位：
现将《黄龙县2012年爱国卫生工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
二О一二年三月十六日
黄龙县2012年爱国卫生工作要点
2012年全县爱国卫生工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针。进一步推进创建卫生县城、卫生镇、村工作；认真实施重大公共卫生农村改厕项目；广泛开展城乡整洁行动，改善环境卫生面貌，提高群众健康水平。
一、进一步做好创建卫生县城、卫生镇村工作
1、创建省级卫生县城。按照《陕西省卫生城市（县城）标准》及《陕西省卫生县城考核命名办法》，进一步做好创建省级卫生县城各项工作，争取年底通过省级评估验收。
2、创建卫生镇、卫生村。继续坚持以城促乡、以乡带村、整体推进的爱国卫生工作新模式，按照省市标准，要认真做好省级卫生乡镇、卫生村的组织、指导、考核、申报工作，按照目标责任要求，今年力争创建省级卫生乡镇2个、省级卫生村6个；市级卫生乡镇3个，市级卫生村6个。
3、创建卫生先进单位。要坚持做好省市级卫生先进单位、省级卫生示范单位的评审、考核和申报工作。今年我县要力争创建省级卫生示范单位1个、省级卫生先进单位3个、市级卫生先进单位5个，同时要加强对2009年以前已命名的各类卫生单位的复核检查工作。
二、坚持抓好农村改厕工作，提高农村无害化卫生厕所普及率
1、农村改厕是医改重大公共卫生项目中一项重要内容，国家将对项目执行省进行审计和考核验收。根据省、市要求，各乡镇、社区服务中心要对2010年农村改厕工作情况进行全面总结，对完成情况，要组织全面复查，重点是项目完成情况、建造质量、后期管理（档案管理造册、规范“三统一”统计等）。要逐村、逐户进行地毯式排查，并将自查总结报市爱卫办。
2、按照《陕西省重大公共卫生农村改厕项目监督管理意见》要求，继续申报2012年的项目任务，并附各乡镇申报数量和改厕示范户名单。
3、继续做好农村生活饮用水水质监测，保证饮水安全。
三、大力开展城乡环境卫生整洁行动
按照黄龙县《2010-2012年全县环境卫生整洁行动方案》，制定行动计划，广泛发动群众，开展环境卫生综合整治，重点加强城乡生活垃圾和污水收集处理设施运行和监管，规范集贸市场管理，提高农村生活饮用水水质卫生合格率，推进农村无害化卫生厕所建设，完善环境卫生管理机制。
四、组织开展爱国卫生运动60周年纪念活动
为配合全国爱国卫生运动60周年纪念活动，省爱卫办决定举办五项大型活动（简称“五个一”活动），即举办全省爱国卫生运动成就展，“创卫”文艺汇演，召开爱国卫生和创卫理论研讨会，出版论文汇编，举行城乡环境卫生高科技、新技术、新产品展示观摩活动。各乡镇和各成员单位按
照具体要求收集相关资料，积极筹备，做好各项准备工作和纪念活动。
五、坚持开展病媒生物防制工作
要在继续做好春、秋两季除害防病的基础上，积极开展以“除四害”为重点的病媒生物防制工作，制定以环境整治为主的综合防制措施，清除四害孳生地，降低四害密度，提高科学管理水平。严格杀虫剂市场监管，规范行业管理，积极探索病媒生物防制工作市场化运行模式，切实做好病媒生物防制工作。
六、积极开展第24个爱国卫生月活动，促进全民健康教育。
各乡镇人民政府、社区服务中心，县爱卫会各成员单位、各部门要按照县爱卫会统一部署，积极开展以城乡环境卫生整洁行动为主要内容的群众性爱国卫生月活动，重点是治理脏、乱、差现象，采取多种形式，广泛开展卫生知识宣传教育活动，不断提高广大居民群众的卫生意识和自我保健能力，营造全社会参与爱国卫生运动的浓厚氛围。
主题词：爱国卫生工作要点通知
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