区住建局2012年党委工作意见(共7篇)
系统各支部:
2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年,也是xx以区为治的开局之年,住建局党委工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神,以迎接、学习、贯彻党的十八大、省十次党代会为主线,紧扣区委“转型跨越年”工作主题和“解放思想、抢抓机遇、创新实干、争先进位”的工作基调,以建设学习型党组织为载体,以创先争优活动为抓手,全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设,为推进全区住房和城乡规划建设事业又好又快发展提供思想和政治保障。
一、以建设学习型党组织为抓手,以思想大解放为动力,进一步强化机关思想政治和文化建设
一是加强政治理论学习。把深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神作为政治理论学习的重要内容,系统各党支部要认真制定学习计划,充分利用“三会一课”,采取个人自学、集中辅导、座谈交流等形式组织学习,全面把握我区“十二五”规划中住房和城乡规划建设方面的工作部署,为全面完成今年市和区下达的重点项目和重点工作任务提供思想动力和组织保障。党的十八大召开后,把学习宣传贯彻大会精神作为局党委的重要工作来抓。二是进一步加强思想建设。以迎接党的十八大、省十次党代会顺利召开为契机,在全系统深入开展“解放思想强动力、科学发展建新区”的思想大解放主题活动,掀起解放思想的热潮,从而更新党员的思想理念。切实抓好党员的思想政治工作,认真做好对重要岗位工作人员的集体谈话和个别谈话,切实提高其政治素养和党性修养,使全系统党员干部思想、政治及行动同党组织保持高度一致,自觉加快工作节奏,努力创造良好的发展环境。
三是业务知识学习。紧密联系工作实际,组织党员干部广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识,重点学习《城乡规划法》、《行政许可法》等与工作密切相关的法律法规,进一步提高依法行政的能力。以建设学习型党组织为重点,把学习作为工作第一推动力,着力增强党组织的生机活力,发挥战斗堡垒作用,增强加快发展的紧迫感和执政为民的责任感。
四是切实加强机关文化建设,着力铸造住建“铁军”团队。以“铁的信念、铁的团结、铁的纪律、铁的作风、铁的目标”为精神内涵,以“xx铁军文化”塑造为载体,以创新制度机制、提高服务效能为工作重点,全力打造“xx住建铁军”。以“xx铁军文化”引领机关管理,紧密结合创先争优活动开展,创建住建机关报,宣传住建系统重点项目工作任务的进展情况和在创先争优、创新管理活动中的先进事迹。积极开展形式多样的职工文化体育活动,营造良好的人文环境,促进机关文化建设,职工精神风貌大变化、团队凝聚力、战斗力大增强,使广大党员干部更加精神饱满的投入到住房和城乡规划建设工作的第一线。
二、深入开展创先争优活动,扎实推进基层组织建设年活动
一是深入开展创先争优活动,不断增强党组织的工作活力。广泛开展“五亮四比三评”活动,通过“亮标准、亮流程、亮职责、亮身份、亮承诺”活动,引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。开展以“比作风、比服务、比技能、比业绩”为主要内容的主题活动,教育引导党员当表率、树标杆,改善服务质量,改进工作作风,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生,切实转变“衙门习气”、“生冷硬顶”等不良风气。以改进作风,提升群众满意度为目标,积极组织“群众评议、党员互评、领导点评”活动,认真查找自身的问题和不足,明确努力方向和争创目标,及时整改存在问题,以实际效果取信于民。组织系统全体党员和中层干部学习文建明的活动,联系实际,深刻把握文建明先进事迹的时代内涵,不断提高政治思想觉悟,增强干事创业、履职尽责的本领,做到真学真比真干,把学习转化为促进各项工作的动力,时刻保持共产党员的先进性,不断增强党组织的工作活力。
二是深入推进党性标准大讨论活动。紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”主题,解决机关基层组织建设中的突出问题,进一步加强党员干部党性教育,引导党员干部切实增强党的意识和党性观念,严守党的政治纪律,坚定政治立场和政治方向。认真分析当前形势,对照共产党员先进性要求,结合住建系统的岗位实际,系统推进党性标准大讨论活动,迅速在住建系统掀起一场党性净化之风的热潮,形成具有住建系统特色的党性标准。
三是大力开展基层党组织现状大调查,实施“三分类三升级”活动。深刻认识“三分类三升级”活动的重要性和必要性,通过扎实有效的工作,摸清住建系统各党支部组织设臵、班子建设、制度建设等情况,重点调查各党支部在服务基层、联系群众、围绕重点项目服务发挥作用的情况,确保“三分类”有数据和事实依据。针对自身存在的突出问题和薄弱环节,制定争创目标和整改措施,按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的要求,分类推动基层党组织晋位升级,全面提升基层党组织建设整体水平,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、狠抓班子建设和党员干部队伍建设,规范干部培养机制
一是继续加强领导班子建设。以“四好”班子为目标,强化领导干部责任意识,加强班子成员沟通与交流,凝聚和发挥领导班子的整体效能,努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的领导集体。认真贯彻执行民主集中制原则,坚持“三重一大”集体决策制度,发扬党内民主,开展批评与自我批评,提高民主生活会质量,增强解决班子自身问题的能力。
二是坚持党管干部的原则,建立健全干部的培养、选拔、任用、考核和教育机制。不断创新选人用人方式,提高选人用人的公信度,调动干部干事创业的热情,增强干部队伍的活力,逐步建立起干部队伍健康成长的保障机制。今年上半年内,采取民主推荐、个人自荐的方式,在全系统打破身份限制,采取公开、平等、竞争、择优的方式对部分中层干部实行竞争上岗,为我局选拔一批政治思想素质好、业务精、能力强的干部,努力构建有利于优秀人才脱颖而出,富有生机与活力,科学规范的干部培养选拔机制。
三是继续做好组织发展工作。严把“入口关”,坚持组织发展的各项原则和要求,加强入党积极分子培养工作,积极稳妥地做好党员发展工作,保证发展党员质量,注重将那些政治思想素质好、服务意识强、群众满意度高的人吸纳到党组织中来。
四、狠抓机关制度建设,努力提升党建工作对经济建设的保障和促进作用,实现党建工作和中心工作双丰收
一是强化机关工作制度建设。以加强机关制度建设为核心,建立健全住建局机关岗位责任、学习会议、考核考勤、督查督办等各项制度。通过狠抓机关制度管理、强化措施落实、加强监督检查,使党建工作渗透在机关形象塑造、机关制度建设、机关思想教育、机关业务工作等各个方面及全过程,努力提升党建工作对经济建设的保障和促进作用。
二是坚持用制度管权管事管人。健全民主集中制,不断推进住建系统党的建设制度化、规范化、程序化。严格责任追究,强化组织领导,切实提高制度执行力,确保制度行得通、管得住、用得好,坚决惩处违反制度的行为。对人为因素导致不良后果的从严查处,坚决维护制度的权威性和严肃性,确保制度执行的内容不变化、标准不降低、时限不延后。
三是建立健全重点项目责任制度和督查督办制度。将全局2012年的重点工作任务分解为具体项目,落实到责任领导和股室责任人,实行严格的项目考核管理,同时成立重点项目督查督办工作组,加强对重点建设项目进度的跟踪督查力度,确保我局承担的各项重点建设项目目标任务圆满完成,实现党建工作和中心工作双丰收。2012年,确保完成滨江新城北环线道路工程、滨江消落带(含挑出平台)、文化体育中心、九龙迎宾大酒店、中医院迁建等重点项目,全面完成700套公租房、100套限价商品房、改造棚户区226户、改造农村D级危房970户等民生工程建设,力争完成城乡建设投资18亿元,建筑业总产值16.5亿元,建成区面积增长2平方公里,城镇化率达46%,各项经济指标再创历史新高。
五、深入开展社会管理创新工作,不断提高住建系统科学化管理水平一是继续开展服务重大项目建设竞赛活动。创新重点建设项目目标管理制度,及时分解任务并明确责任人员,制定倒排工期和顺排投资计划。强化服务意识,把重点项目建设作为党建工作对经济工作的总抓手,派专人进驻部分重点项目的开发企业和施工企业,做到人员到位、措施到位、服务到位,为重点项目建设提供全方位、多层次、个性化的服务,切实帮助企业解决实际问题。开展重点项目大比拼、优质服务大比拼活动,确保重点项目的顺利推进,加大对服务重大项目建设竞赛活动的监督、跟踪、回访、宣传报道力度,严格考核,严格奖惩。
二是服务关口前移,提升服务质量。牢固“服务至上”理念,切实改善服务质量,对我区的重点项目和招商引资企业,要提前介入,超前服务,加强与重点项目和企业的联系,主动对接,按照“特事特办,急事急办”的要求,开辟绿化通道,简化程序,集中办公,缩短行政审批时限,在法定时限的30%以内办结各项行政审批业务。
三是继续以“保民生、促和谐”为主线,完善城乡住房保障体系。进一步加强保障性安居工程建设,在工程建设管理中抽出专门技术人员深入施工现场进行全程监督,确保工作质量和安全。全力抓好廉租住房租金补贴,层层把关,“三级会审”,对符合补贴条件的城镇低收入家庭困难户发放租金补贴。对符合租住条件的城镇低收入困难户,在住房保障成员单位的参与下以公开摇号的方式对廉租住房进行分配,确保房源分配公开、公平、公正。四是严格执行农民工工资保证金制度。将农民工工资保证金制度作为办理施工许可证的前臵条件,设立建筑行业民工工资纠纷投诉电话与举报电话,畅通投诉渠道,及时化解矛盾。
五是强化项目管理,抓好三项突破。抓施工现场和安全文明施工管理突破,制定并完善一系列项目管理的有力措施,强力推进实施。抓物业管理突破,健全小区物业管理体系,实现城市人性化、精细化管理,提升市民居住舒适感。抓城市监察执法突破,制定强有力的管理措施,发扬“5+2”的工作作风和“白+黑”的巡查制度,严格执法监督,保障全区建筑市场和建设行为健康有序。
六是深入开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。对排查出的矛盾纠纷和群众来信来访反映的问题,要极积主动担负起问题化解的相应主体责任,对突出的信访积案和疑难复杂信访问题,充分调动社会力量和资源,合力化解。针对广大群众关心的房价、建设工程质量、物业管理等热点问题,深入群众、深入基层,变上访为下访,变被动为主动,帮助群众解决实际困难和问题,将问题化解在基层。
六、加强党风廉政和惩防体系建设,筑牢拒腐防变的防线
一是严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设作为机关党的建设的重要部分去谋划,有效促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。加强对领导干部述职述廉、重大事项报告、民主生活会、民主评议党员、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻执行情况进行监督,推动惩防体系建设,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。认真落实党风廉政建设责任制,形成一把手负总责、班子成员“一岗双责”、纪检监察统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局。
二是以落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,不断深化反腐倡廉教育。为进一步加强廉政教育工作,切实提高党员干部拒腐防变能力,举办主题为“珍爱工作岗位,远离职务犯罪”的反腐倡廉警示教育专题党课,组织全体党员干部走出去参观反腐倡廉警示教育展览,接受廉政警示教育。教育引导党员干部进一步增强宗旨意识和权力就是责任意识,讲党性,讲操守,重品行,戒贪欲,克己慎行,防微杜渐,作表率,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是加强住建系统廉政风险建设,构建住建系统惩防体系,加强和预防腐败。按照市住建局党委和区纪委开展廉政风险防控机制的要求,在廉政排查风险的基础上,全面开展制定防范措施、强化预警处臵、化解腐败风险工作,着力构建惩治和预防腐败体系,规范行政权力运行,健全完善查处惩戒机制,加强对权力的制约和监督,深入推动惩防体系基本框架制度机制建设。结合建设领域廉政工作的新情况和新问题,深入推进工程建设项目廉政风险防控管理,纠正行政审批、执法监察、招标投标、工程质量等方面存在的问题,规范新形势下工程建设项目的监管程序和方法,重点加强对招标程序、招标文件编制、评标专家管理等关键环节监督,积极探索对建设项目招投标各环节监管的途径和方法。
七、以发挥群团纽带作用为抓手,着力加强健康团队建设 一是加强群团工作领导。按照区委对群团工作的部署,以党建带工建、带团建、带妇建,发挥群团组织在维护职工权益、参与民主管理、加强思想政治工作、开展健身益智活动等方面的作用。加强局工会组织、团组织、妇女组织建设,进一步扩大群团组织的覆盖面和影响力。
平安建设工作意见
2012年,县住建局社会管理综合治理和平安创建工作将以市、县社会管理综合治理和平安创建工作要点为指导,以构建和谐住建为目标,以开展基层平安建设活动为载体,以服务发展为第一要务,以社会稳定为首要责任,认真贯彻落实社会管理综合治理和平安建设的各项措施,扎实深化社会管理综合治理和平安建设工作,为建设“美丽洪泽,美好幸福”的新家园提供强有力的保障。
一、全面落实社会管理综合治理和平安建设责任制度。社会管理综合治理和平安建设要坚持“谁主管,谁负责”和“条块结合,以块为主”的原则,按照“一家为主,多家参与、条抓块包、齐创共建”的办法组织实施。各部门、各单位要成立综治工作领导小组,主要负责人要把综治和平安创建工作与平时的业务工作、精神文明建设工作和其它工作紧密结合,做到有部署、抓落实、勤检查、严考核,把综治和平安建设工作纳入本单位、本部门的工作计划,纳入年终目标考核。要进一步提高经费保障水平,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题,不断提高社会管理综合治理和平安创建工作的组织领导和保障水平。要自觉服从大局,及早谋划综治和平安建设工作,进一步增强工作的预见性和针对性,采取切实有力的措施,全力维护和确保社会大局稳定。
二、全力做好社会管理综合治理和平安创建宣传工作。
各部门、各单位要积极开展综治和平安建设宣传活动,大力宣传平安创建活动的意义和综治、平安建设工作中的先进经验、先进人物,动员、发动本部门、本单位每一位成员积极参与平安建设。要建立健全法制宣传和综治宣传工作制度,做到宣传工作有计划、有安排、有记载、有总结。要继续开展治安防范知识宣传教育和综治宣传活动,按照集中宣传和经常性宣传相结合的办法,加大综治宣传月、法制宣传月、安全生产月等活动的宣传力度,使宣传活动广泛深入,形式多样,内容丰富,达到较好的宣传效果。并将开展社会管理综合治理和平安建设的宣传工作的信息及时上报至局办公室。
三、全心化解社会管理综合治理和平安创建各类矛盾。各部门、各单位要积极组织开展对本部门、本单位不稳定因素的专项排查,掌握矛盾易发苗头,完善风险评估机制,落实矛盾调处责任制,做好各类突发事件应急处置和矛盾化解工作。
一要加强源头排查工作。要建立健全定期排查与专项排查、区域排查与行业排查、系统排查与单位内部排查相结合的工作机制,全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作,确保不留盲点和死角,特别是在农民工工资、征地拆迁、安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域,要率先排查,防止产生群体性上访事件,最大限度把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌牙状态,筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线。
二要完善风险评估机制。建立完善重大决策、重大项目、社会稳定风险评估机制,最大限度地减少社会矛盾。加强情报
信息工作,及时掌握社会动态,超前做好预防工作。加强对新形势下各类群体性事件规律特点的分析研究,健全完善事件处置预案和应急处置机制,不断提高处置水平。
三要落实矛盾调处责任。各部门、各单位主要负责人为矛盾调处第一负责人,要定期分析社会稳定形势,掌握本单位、本部门的情况,对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,要亲自过问,亲自解决。坚持“谁主管,谁负责”原则。对不重视矛盾纠纷调处工作、引发危害、社会稳定重大问题的部门和单位,要坚持实行目标考核一票否决,并严格查究相关领导的责任。
四要提升矛盾化解水平。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标,以加强绩效考核为手段,全面加强调解能力建设,提升排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷调解处置能力。
四、全速推进社会管理综合治理和平安建设体系建设。一要加强舆情监控和处置管理。及时发现、制止网上有害信息传播和违法犯罪活动,着力提高应对网上恶意炒作、串联煽动、渗透破坏的能力。加强情况信息分析研判。进一步完善社会治安和社会稳定情况分析例会制度,全面收集社情民意和影响社会稳定、治安稳定的各类情况,分析研判,提高分析研判的水平和质量,增强综治和平安建设工作的针对性。
二要完善审批手续和部位防范。完善新建住宅小区治安防范设施与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收、同投运的审批手续,确保新建的居民住宅小区安全防范设施进一步到
位。进一步加大对老居民住宅小区和散居民楼(院)的治安防护设施改造和建设力度。同时,落实单位内部治安防范措施,重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防设施防范措施,并保障处于有效运行状态。要加强对物业公司的管理,落实小区保安力量,增设技防设施,使小区治安状况有明显改观。
三要发挥部门优势和信息共享。充分发挥各部门、各单位优势,强化对重点人群、重点领域的人性化、专业化、社会化管理,切实开展社会管理综合治理和平安建设工作。及时了解各小区外来流动人口基本信息,掌握农民工工资发放情况,各项目安全生产情况,为全县流动人力服务管理和综合管理服务基地建设提高强有力的信息保障
为进一步落实省、市、区对新冠肺炎疫情防控工作部署,切实做好住建领域相关单位防控工作,现将实施方案通知如下:
一、实施范围
在建工地、瓶装液化气站及配送公司、混凝土搅拌站、新墙材企业
二、组织保障
结合住建领域实际情况,成立疫情防控监督检查领导小组,并进一步细化领导小组职责,成立疫情防控监督检查督导小组和各职能小组。
(一)成立疫情防控监督检查领导小组
组长:XX
副组长:XX
成员:XX
依职责落实区委区政府和区卫生疾控部门的工作部署要求,监督检查在建工地、新墙材企业、混凝土搅拌站、瓶装液化气站疫情防控措施落实情况。领导小组下设办公室,袁义成同志兼任领导小组办公室主任,及时梳理总结工作推进过程中的困难和问题,总结汇报相关情况。
(二)成立疫情防控监督督导小组
第一督导组
组长:XX
组员:公用事业股、建材处全体人员
负责督导检查全区瓶装液化气站及配送公司、混凝土搅拌站。
第二督导组
组长:XX
组员:建管处全体人员
负责督导检查全区在建项目工地。
第三督导组
组长:XX
组员:墙改中心全体人员
负责督导检查全区新墙材企业
三、监督检查内容
(一)人员管理情况。
检查是否落实每日两次测体温并登记制度;人员进出现场,是否落实“双码”核验制度;是否对外地流入人员尤其是中高风险地区流入人员进行登记备案;从业人员是否落实佩戴口罩等防疫措施;是否施行分餐制,减少并控制大型聚集性活动。(二)消杀制度落实。
检查办公区、作业区、宿舍、食堂、卫生间等环境卫生,是否有专人落实消杀制度。(三)防疫物资保障。
检查是否设置留观室及使用情况;一次性口罩、消毒酒精、洗手液等防疫物资配备情况等。四、工作要求
一要切实提高思想认识。当前我国多地爆发本土疫情,我区外部疫情输入压力正在不断加大,常态化疫情防控仍然是一场不能有丝毫麻痹、丝毫松懈、丝毫大意的持久战。督导组人员要率先垂范,带头遵守疫情防控责任要求,实时掌握行业疫情信息,严格落实各项防控措施。
二要切实增强责任意识。督察组人员自觉做好个人防护。督查检查期间必须戴口罩;要做好宣传员,积极向周围的亲朋好友做好疫情防控知识宣传。要带头落实防控要求,自觉做到不信谣、不造谣、不传谣。
XXX市住建局党委书记XXX
各位领导、同志们: 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,按照市委组织部要求,我紧紧依靠和带领局党政领导班子,团结广大干部职工,全面落实科学发展观,抓龙头、抓核心、抓队伍、抓载体、促服务、促发展,有效推进党建工作不断迈上新台阶,有力促进了我局系统各项事业的向前发展,现将本人2012年本人履职尽责情况及市住建系统党建工作开展作一汇报,请予评议:
一.基本情况
一年以来,我认真履行单位党建工作第一责任人职责,团结带领班子成员按照年初确定的党建工作思路,认真贯彻落实市委组织部2012年各项基层党建工作要点,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,扎实推进党建工作,为圆满完成住建系统工作任务提供了良好的保障。
二.主要工作
(一)认真组织开展科学发展观教育实践活动,搞好党委班子建设,发挥党委班子龙头作用。为了打牢班子成员思想理论根基和深化科学发展理念,我们总结经验、创新方式,注重党建和学习实践活动的结合,突出抓好了七个方面工作。一是抓好理论学习。二是抓好调查研究。三是抓好工作落实。四是抓好创新发展。五是抓好分析检查。六是抓好民主生活会召开。七是抓好分析检查报告质量。
(二)顺利完成党委班子换届选举。XXXX年XX月局党委顺利完成了换届选举,产生了新的党委班子,焕发了党组织的青春活力。新一届党委班子坚持和完善民主评议党员制度,开展党员
党性分析评议活动,广泛听取群众意见,发扬党内民主,积极开展批评与自我批评,提高了党组成员的自身素质。
(三)完善党建工作机制。建立健全了《XXX市住房和城乡规划建设局交心谈心制度》、《XXX市住房和城乡规划建设局党风廉政建设责任制》《XXX市住房和城乡规划建设局党委党员领导干部廉洁自律规定》等相关制度。与局属各单位、机关各股室签订了党风廉政建设责任书、目标化管理责任书,对各项目标任务进行了细化,纳入年度实绩目标考核中,保证了党建工作的顺利开展。
(四)积极稳妥地做好发展党员工作。按照《党章》“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,积极稳妥地培养入党积极分子,在这方面,市住建局主要采取了早入手、早组织、早落实,确保了党员队伍健康有序的发展。
(五)发挥部门优势,积极参与协助社区及村镇建设。一是积极主动与房地产开发企业的沟通联系,二是对违章建筑物坚决予以拆除,对受理的违章妥善进行了严格验收。三是加强小区绿化工作督导,并按照绿化标准进行了严格验收。四是2011年为帮扶对象天泉村解决资金XXXX元,为黄湾乡计划生育“三结合”解决资金XXXX元。
(六)以开展“机关作风建设年”活动为载体,完善工作机制,努力开创机关党建工作新局面。一是大力加强机关作风建设。以机关作风建设年活动为总抓手,在全系统继续开展“一查、二看、五增强、六争做”活动,通过活动的开展,提高了工作效率,树立了XX建设新形象。二是推行领导干部落实党建工作联系点制度。实行党建工作和业务工作一起抓,以促进业务工作扎实开展。三是开展“树立为民、务实、清廉的机关干部形象”活动。通过抓理论、抓制度、抓学习、抓作风。教育党员进一步坚定信
念、增强执政为民意识,提高促进发展能力,塑造干净干部形象。要求每个党员都要在创建活动中发挥示范带头作用,经常对照先进性的具体要求,进行自我剖析,自觉增强党性修养,以党员干部内在素质的提高促进机关形象的转变。
(七)服务中心工作,加强内、外宣传引导。围绕市委宣传工作要点,加强宣传工作的督导力度,充分发挥宣传工作的激励、教育、引导、警示作用,内树典型、外树形象。结合各项工作的进度,让宣传工作深入一线、深入干部职工内部,为各项建设工作的顺利开展搭建平台。
(八)严肃党纪,认真抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,认真制定廉政风险点防控措施,切实抓好落实,充分发挥了党内监督机制。组织开展法制宣传月活动和警示教育,强化了干部职工依法行政、按章办事意识。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“八个禁止”“五十二个不准”有关规定,为机关节约了大量经费,进一步端正了工作作风。
三、存在的不足
(一)思想政治工作力度需进一步加强。今年由于工作量大,抽调人员多,干部职工全部投入到施工一线,学习计划的落实上有一定的难度,应在补课和创新上狠下功夫。完善组织学习制度有待进一步增强。一方面主要表现在学习的广度和深度不够,学习效果有所欠缺。另一方面学习时间不够规范,由于人手分散原因,使学习人员难于集中。
四、下一步工作计划
(一)继续落实整改措施,虚心接受群众的监督。强化党员干部作风建设,强化政治理论学习,进一步统一思想,改进工作作风,坚持解放思想,在规划建设、改造、服务、管理、绿化等方面都要有新思路,新举措,新亮点,力求实现工作思路、工作
方法、工作措施、工作实效等方面的全面突破。
(二)加强干部队伍自身建设。努力培养一支作风正、品质好、靠得住、“用心想事,用心做事,用心抓落实”的干部队伍,努力营造一个团结、务实、清廉、高效、和谐、文明的机关工作氛围。
(三)围绕大局,促进职能服务。以加强基层党组织班子建设为核心,以加强党员队伍建设为重点,强化基层党组织建设,完善党建责任制,促进基层党建工作整体水平的提高。进一步增强党员干部发展意识和大局意识,发挥先模范带头作用,努力提高服务本领,促进本职工作。
一、主要工作情况
1、领导重视,确保思想动员落实到位。局党委高度重视“作风建设评析日”活动,专门成立了局“作风建设评析日”活动领导小组,明确由局长总牵头,纪委书记直接牵头落实,机关各科室、下属事业单位主要负责人具体抓落实,并专门设立活动领导小组办公室,具体负责方案制订、了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作,确保整个活动领导责任到位,工作明确到人。制定了“作风建设评析日”活动实施方案,具体明确了整个指导思想、工作原则、目标要求、主要内容、方法步骤及工作要求,明确整个活动紧紧围绕“责任、为民、实干”这一主题,以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动为载体,按照大局着眼、小处着手,注重结合、讲求实效的思路,抓好各个环节的落实,从而确保了“作风建设评析日”各项活动有序开展。
2、落实载体,确保作风评析实施到位。我局把每季度最后一个星期六作为“作风建设评析日”,集中评析干部队伍作风建设情况。一是会前全面“查”。评析日前,党员干部个人围绕一个季度以来,在遵纪守法、依法行政、政务公开、廉洁自律等方面情况,认真填写《个人自评表》;单位召开行风监督员、特邀监察员及服务对象代表座谈会,广泛听取有关作风建设的意见和建议,根据不同阶段、不同时期的工作和作风建设的动态,明确1-2个评析重点。局纪委负责“作风建设评析日”活动的督查。二是会上严肃“评”。评析日当天,先分单位评析,个人汇报自评情况,同事之间围绕规定内容,就所了解的苗头性、倾向性问题,以提醒为目的,面对面讲评。在此基础上,单位召集全体人员大会,单位汇报评析情况,班子成员逐一点评,最后由单位主要负责人进行总体评析。评析全过程留下具体详实的记录备查。三是会后认真“改”。对评析中发现的个人轻微问题,下发整改建议书或预警告诫卡或进行诫勉谈话,责令整改;属违纪违法的,依纪依法严肃处理。对评析中发现的单位问题,局党委召开专题党委会,剖析原因,建章立制,防止类似问题发生。对作风建设评析日中,发现的“部分公有营业用房出租未公开竞拍的问题”,我局积极采取整改措施,进一步加强公有营业用房出租的管理,对宜公开出租的公有营业用房实行公开出租,确保国有资产保值增值。1 J)}% l-R7 N5 m$ t3、虚实结合,确保活动成效体现到位。针对我局是一个为群众办实事的部门,因此,在“作风建设评析日”活动中,我们充分发挥为民办实事的自身优势,竭力从“虚功实做、把作风建设具体贯彻落实到工作上”下功夫。一是在实施今年的实事工程项目中,今年我局承担了保障性住房建设,工作时间紧、任务重。目前,万和小区1至6号楼主体工程施工到5层,预计8月份竣工交付,10号、12号、14号、16号、18号楼正在进行基础施工,预计10月份竣工交付。三是在办理今年的人大建议、政协提案中,今年我们收到了市人大建议17件、政协提案40件,目前正在抓紧办理之中。在办理过程中,局领导和办理人员及时与代表、委员加强解沟通,开门办理,得到了人大代表、政协委员的肯定。三是在城建重点工程建设中,干部职工发扬“五加二”、“白加黑”的精神,抢工会战城建重点工程。到目前,南翔大道东延、飞达中路、西康南路改造等重点工程已全面开工建设。四是在拆迁工作中,面对城市房屋拆迁这一普遍性难题,我局在入户宣传、摸清底数、细化责任的基础上,将拆迁队伍分成4个工作组,充分发扬“敢打硬仗,善打硬仗,能打胜仗”的拼搏精神和过硬作风,以超常的工作力度,迎难而上,克难攻坚,已完成今年城建重点工程拆迁任务的80%,为项目顺利实施打下了良好基础。在治理建设领域突出问题工作中,积极建立长效机制,加大整治力度,开展规划容积率专项检查,规范建筑市场秩序,促进建筑行业健康发展。在开展效能革命活动中,进一步完善责任追究、限时办结等规章制度,加强教育和管理,切实转变机关作风,树立良好机关形象;与推进行政权力公开透明运行工作相结合。进一步精简审批手续,规范审批流程,提高办事效率,严格执行并联审批、限时办结、代办服务等制度,杜绝推诿扯皮、拖着不办等现象,不断加快房地产开发项目审批进程。加大了部门行政权力公开力度,努力增加工作透明度,推行阳光行政,打造高效、务实、清廉的部门形象。
4、搞好联动,积极争取上级部门支持。我们在开展作风评析日活动中,主动与市纪委第四纪检监察室联系,邀请监察室领导参加我局的作风评析日活动。请市纪委第四监察室领导对我局作风评析日活动提要求,作指导。在活动中,我们注重全员参与,将市纪委规定的评析内容与市委、市政府的工作要求和本部门的工作重点有机的结合起来,做到以作风建设促进住房和城乡建设工作。同时,我们注重评析活动结果的运用,将作风建设评析日活动的开展情况纳入全年目标任务绩效考核,鼓励先进,鞭策后进。
二、存在的主要问题.“作风建设评析日”活动开展以来,由于我们领导重视,工作到位,措施落实,取得了较好的成效。但在具体工作中也存在一些问题:主观上,个别干部职工对活动思想上还不够重视,存在应付思想,在做好规定动作中有差距。客观上,由于城建资金紧张等原因,直接制约着住房和城乡建设部门为民办实事、解难创优工作的落实,造成了部门工作与群众的期望还有差距。
三、下阶段工作打算
下阶段,我们将按照市纪委的具体部署,结合我局“作风建设评析日”活动实施方案,扎扎实实抓好各项工作任务的落实。主要将做好以下几方面工作:
1、广泛听意见找差距。为认真听取广大居民群众对住建局工作的意见、建议,争取社会各界的关心和支持,我们将采取多形式听取意见。将采取走访、座谈、问卷调查、开辟征求意见箱等多种形式渠道,广泛征求群众意见。同时,组织干部职工认真查找自身作风建设方面存在的问题,针对排查到的问题认真进行梳理,剖析存在问题,查找原因,研究提出整改措施,认真落实整改。
2、全面建制度立规范。在扎实开展“作风建设评析日”活动的基础上,继续完善和充实局内部各项规章制度,进一步健全完善和细化岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制度等制度,着力在工作制度的实用性和可操作性上下功夫,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求和时限,以公示制来推行政务公开,以公开评议制度来强化民主监督,以责任追究制来严肃工作纪律,实现以制度管人管事。
3、努力让群众得实惠。紧密结合今年城建重点工程项目落实群众反映的热点工作推进中的薄弱点,将继承和创新前几年工作方式和手段,深入基层走群众路线,广泛听取群众建议和意见,努力将政府的实事办好、好事办实。全力加快南翔路东延、飞达中路、人民北路改造等重点工程建设步伐,改善市民出行条件。同时,将继续推进住房保障工作。加快万和小区、新东苑小区二期工程等保障性住房建设,进一步完善廉租政策,扩大廉租房的保障范围,解决弱势群体的住房困难问题,着力做到符合廉租住房条件的群众“应保尽保”。
2011年工作总结暨2012年工作安排意见
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在各有关部门的帮助配合下,我局紧紧围绕“城镇带县”发展战略,按照“拉大、补欠、崛起”的发展思路,以创建国家文明县城、国家卫生城市、全国双拥模范县、全国优秀旅游城市为载体,以承办全省第七届旅发大会为契机,以“撤县建市”为目标,以项目建设为抓手,奋力拼搏,狠抓落实;经过不懈努力,各项工作均取得可喜成绩,2011业务目标绩效考核荣获全市一等奖第三名、建筑施工安全生产目标考核荣获全市一等奖第二名的好成绩,城乡建设快速发展,大幅提升城市服务功能和改善人居环境,为实现全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、城镇建设概况
2011年城市项目建设情况:2011年我县城市建设项目共计91个,总投资116.37亿元;2011年计划完成投资41.48亿元。其中:房地产开发项目28个,总投资41.91亿元;1-12月完成投资15亿元,占计划投资的90.2%。市政设施项目63个,总投资74.46亿元,2011年计划完成投资24.85亿元,1-12月市政设施项目完成投资26.5亿元,占计划投资的107%。全年完成城市建设项目投资41.5亿元。
2011年乡镇项目建设:2011年我县6个特色小城镇及农村危房改造和村庄整治“两结合”总投资17.07亿元;2011
年计划完成投资16.47亿元;1-12月累计完成投资16.48亿,占计划的100.06%。
二、2011年目标绩效责任完成概况
一是城建工作。积极协助县城管办实施了总投资4390万元,日处理量120吨,设计库容量94.4万立方米,服务期限11年的县垃圾填埋场建设工作;该工程2011年5月底主体工程基本结束,6月开始调试运行,目前已经正式投入使用。积极协助县城投公司实施了新城区建设工作,完成投资3亿元以上;积极协助相关部门完成旧城改造工作5000万元以上;完成新改扩建道路11.5公里以上;完成投资90.68万元对白龙公园进行绿化;完成投资500万元对水西公园二期建上山步道和亭子。积极指导、配合相关单位进行建成区绿化,对道路面积为10公顷的县城迎宾北路、迎宾西路、文化路、行政中心七条路网完成大树种植,打造成景观大道,对运煤大道21公里完成两侧行道树种植,积极配合县林业局对城区孙家坝村营盘大坡绿化种树,面积达242亩,积极配合县城管办完成城区投资近800万元的11个山头绿化种树,面积为623亩;通过努力,2011年新增绿地面积0.58平方公里,城区绿地率提高1个百分点以上。积极配合县环保局、县规划局及有关乡镇,开展乡镇垃圾、污水处理项目的建设进行选址、征地、设计等前期启动工作。并积极配合县城管办、县给排水公司等单位作好垃圾、污水信息的填报及城镇供水质量管理等工作。
二是村镇建设工作。一年来,新建谷里镇道路1.1千米,改扩建道路共计6.12公里(其中林泉野坝道路1.8公里、素朴镇道路1.72公里、谷里老街道路1公里、素朴老街道路1公里、定新新大街道路0.6公里);加快小城镇建设步伐,积极指导谷里等乡镇公园、农贸市场的建设;有序地推进6个特色小城镇建设工作;本年地区下达危改任务数7404户,完成任务7404户,完成下达任务数的100℅,完成资金投入2.41亿元;同时投入近2亿元,继续完善138个村的村庄整治工作;投入近1.5亿元,完成13个以上新型农村社区建设工作。
三是建安劳保工作。一年来,严格按照黔建通„2005‟424号文件的要求及时收缴建安劳保费,2011共收缴1250万元,并建立了报送建筑安装工程劳动保险费拨付明细账。
四是建筑工程招投标工作。严格执行国家有关法律、法规以及省厅的有关规定,在招投标过程中及时向上级部门报送《建设工程招投标项目一览表》、《建设工程招标投标季报表》;未发生过迟报、未报、吃、拿、卡、等现象。全年完成各类招投标项目的有11个,投资总额近亿元,通过公开招投标竞争方式使工程中标价比拦标价平均降低2.46℅,节省资金229.5万元。
五是建筑节能工作。本年来,我局建管站组织相关单位对全县在建工程进行建筑节能大检查,大力开展禁止使用实心粘土砖和实心页岩砖工作,有效遏制了非节能建材的使用;民用建筑节能工程设计审查22个,面积近40万平方米,设计审查合格率达100℅;审查在建、竣工项目38个,面积达110万平方米以上,节能标准达95℅以上。大力推广绿色
低碳建设,提高建设生态文明水平,坚持可持续发展,投资1.5亿元的阳光大酒店采用地热中央空调,道路工程采用节能材料,极大地节约资源,降低能耗。
六是信访维稳工作。为积极做好维护社会稳定工作,排查、化解一切不稳定因素,我局领导高度重视,成立了以主要领导为组长,班子成员为副组长,各股站室负责人为成员的工作领导小组,并明确一名同志为专职人员,建立健全矛盾纠纷排查调处机制;一年来,共办理上级和县有关部门交办转办信访件28件,办结28件,办结率达100%;接待群众来信来访100多人次。经过地县工作组大接访和自身查找共查找出12件重点矛盾隐患纠纷,主要集中在原建筑一、二、三公司和建材二厂集体资产处臵和原指挥部遗留的个人建房问题方面。我局按照“五个清楚”、“五个落实”的要求,对排查出的问题建立了台账,做到一个信访事项一名领导,一套化解矛盾班子,有针对性的解决方案,一抓到底。
七是人口与计划生育工作。结合我局实际,成立以主要领导为组长、其他班子成员为副组长、各股站室负责人为成员的人口与计划生育综合治理领导机构,坚持一把手负总则,切实做到领导到位、责任到位,积极配合计生部门,督促我局职工及家属定期进行妇检,定期组织49名妇检对象参加妇检,妇检率达100%,确保计划生育工作有序开展。
八是质量安全生产工作。一年来,组织建设单位、施工单位、监理单位召开了四次安全生产工作例会,下发了有关安全生产文件22份,对全县建筑工地进行了四次安全生产专项大检查,共检查了39家施工单位,检查次数60余次,下发了24份停工整改通知书,43份限期整改通知书,对全县建筑施工违法建设行为进行清查,共下发了行政告知书32份,违法停工通知书36份;并对违法建设情况向县政府作专题书面报告。同时抓好工程质量监督管理工作,全年共办理工程质量监督手续60余个,总建筑面积约47万平方米,总投资4.55亿元,审查合格并进行竣工备案登记1个,发放质量监督工作方案42份。
三、重点难点亮点及其他工作开展情况
2011年我局工作的重点工作一是抓好504套经济适用房948套廉租房1000户棚户区保障性住房建设工作;二是抓好城乡建设项目的质量、安全、进度、投资和招投标管理工作;三是抓好承办省第七届旅游发展大会的市政设施建设。难点工作是城乡建设资金困难、拆迁难度大、土地使用紧缺、专业技术人员严重不足。亮点工作一是加大城市路网建设;二是通过城市建设市场化、资金筹措多元化方式建设长9公里的贯城河综合治理工程,完成37公里的城市道路亮化及5公里的行政中心片区路网种大树美化城市工作。
一是主要绿化美化亮化工作。完成投资350万元长11公里的运煤大道736盏路灯安装工作,完成投资200万元长5公里的水西大道、莲城大道等300盏杜鹃花标志灯安装工作,完成投资720万元长21公里的运煤大道绿化工作,完成投资1100万元对行政中心片区绿化种大树,打造2条以上城市景观大道。
二是街景整治及河道治理工作。总投入资金1.2亿元对水西公园周边二期、莲城大道、水西大道房屋立面24万平
方米进行改造;投资2500万元对县城主干道人行道85000平方米进行改造;投资4.16亿元对长9公里的贯城河进行综合治理。
三是星级酒店及“三个中心”的建设工作。投资4.6亿元新建宾馆4个(永贵大酒店、阳光大酒店、杜鹃花大酒店、水西怡景大酒店)。同时对总投资10亿元的科技中心、文化中心、体育中心进行建设。
四是学校、医院办公楼的建设工作。对11个城乡学校教学楼,精神病医院、华晨医院、公安备勤大楼、电力大楼等进行建设。
五是停车场和农贸市场工作。除建成莲城农贸市场和土产公司处农贸市场外,正在建设里沙大道农贸市场、水西农贸市场和茨园路农贸市场;启动东门停车场、望城坡停车场、五里牌停车场的建设工作。
六是抗旱救灾工作情况。在县委、县政府的坚强领导下,我局从“保增长、保民生、保稳定”的高度,共制作各种抗旱宣传标语15副,传单1000余份;组织单位干部职工、在黔施工建设企业及地区工作组为灾区捐款共29.68万元。同时以项目建设作为支撑点,不断拓展务工就业渠道,以此确保农民务工稳步增收,2011年我县城市建设完成投资41.5亿元,为农民工创收10亿元以上。
七是切实抓好党建及干部教育管理工作
以“四创一办一建”、“三个建设年”暨“四帮四促”活动为载体,切实抓好党的建设工作,本年来成功转正党员5名,发展党员积极分子3名;层层签订党风廉政建设责任书
30余份,制定例会学习制度,按时开展政治学习和业务学习。同时,紧紧围绕“改进工作作风,提高工作效率,努力建设政治稳定、业务精通、作风正派、纪律严明、清正廉洁、文明公正的执法队伍”的目标要求,扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”、“做文明守法公民法制教育”、“作风大整顿、隐患大排查、矛盾大调处”、“四要十不准”、“四查四整治”、开展“三项整顿”树立“三个形象”、“六民工程”等活动。
八是扎实开展整脏治乱、综治维稳、工会及宣传工作。积极配合县整治办,抽调8名工作人员组成工作组,派出一辆工作专用车,进一步加强对所辖施工建筑等单位的监管,杜绝脏、乱、差现象;积极开展综治维稳工作;抓好工会组织建设,于2011年11月18日成立了黔西县住建系统工会联合会;积极通过报纸、电视、广播及网络等媒体宣传黔西城乡建设工作。
九是征地拆迁、打击违法建筑工作。为真正实现群众“搬得出、安得下、住得稳、能发展”,尽量维护拆迁户利益,尽量把工作做细做实。2011年1-4月来共签订拆迁协议578户,拆迁总建筑面积85380.1m,安臵578户,货币补偿补偿金额1.1亿元。同时加大建设综合执法力度,2011年1-4月共下达停工通知书100余份,行政处罚告知书10余份,涉及违法建房户200户(次),违法建筑占地面积约2.5万平方米;其中现场制止及拆除违法建筑50户,面积约0.7万平方米。我局自8.11事件发生以来,我局积极贯彻落实县委、县政府关于严厉打击违法违章建筑的会议精神,会同安监、公安、国土、工商、工能、质监等部门,召开全县范
2围内的砂石场业主大会,规范砂石等建材销售,又有效遏制了违法违章建筑蔓延的势头;同时多次组织住建系统参加大规模的打击违法建筑行动。
三、主要做法
一是做到“三个把握”、“四个到位”、“五个加强”、“六个提升”。即:充分把握好项目建设的时序、时差、时机;充分落实组织领导、思想认识、责任落实、服务工作到位;加大力度筹措资金、工程监督、资金监管、督促考核、科技创新;高起点规划设计,提升城乡建设品位,增强产业支撑合理,提升城市可持续发展,挖掘文化底蕴,提升城乡旅游水平,提升土地房屋征收力度,注重群众的知情权和参与权,提升群众理解支持率。
二是同时把“五加二”、“白加黑”的工作模式结合于“一个项目、一套班子、一套人马、一个思路”,积极做好协调、服务工作,对项目进行跟踪指导,积极协调建设过程中出现的困难和问题,有力地推进城乡建设的步伐。
三是领导重视、组织有力的保障体系。城市建设任务重,工期紧,环节多,建设内容涉及方方面面;为此,全局上下层层签订目标责任书,形成了目标分工、责任明确“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系,确保了重点工程顺利推进。
四是敢于突破、开拓创新的运作机制。在城市建设过程中,资金筹措一直是困扰项目建设的难题,面对困难,在县委、县政府的正确领导下,全员敢于突破、敢于创新,摸索出了以市场为导向,采取BT、BOT等多形式、多方法、多渠道筹集建设资金,加大目资金的投入。
五是全员支持、凝心聚力的舆论氛围。通过召开座谈会、设臵征求意见箱、开通征求意见电话、进村入户走访等多种方式,积极听取群众对城镇建设的意见及建议,积极通过电视、电台、报纸、网络等媒体宣传,主动化解矛盾,寻求群众的大力支持与理解,为城市建设的顺利推进营造了良好的舆论环境。
五、存在的问题
一是建设资金短缺。由于建设项目量多面广,建设资金难以满足城镇建设发展的需要;二是专业技术人员严重不足,导致部分建设项目行业监管力度不够;三是征地、拆迁难度大。在建设项目实施过程中,征地、拆迁难度大等因素致使某些项目建设进度迟缓,城镇化进程受到一定程度的影响;四是极个别干部职工工作纪律松弛、精神状态差、服务意识不强。
六、2012年工作安排意见
2012年,我局坚决做到项目建设早策划、早抉择、早落实、早安排,加快项目建设的前期工作,认真总结2011年成功的工作经验,积极谋划2012年城乡建设项目,继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发„2012‟2号)、《省人民政府印发国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见的通知》(黔政发„2012‟3号)文件精神,深入贯彻落实毕节试验区新一轮改革发展大会精神,按照“拉大、补欠、崛起”的发展思路,“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”,继续按照“一个项目、一个
班子、一套人马”、“五加
二、白加黑”的工作模式,以完成固定资产投资130亿元、城镇化率以2.5个百分点递增达35.07℅以上为主要目标;一方面重点抓好旅发大会重点确保完成项目;另一方面抓好借助旅发大会推进项目和城市提速建设项目,加快推进我县“四创一办一建”工作,承办好全省第七届旅游产业发展大会,促进城乡建设工作再上新台阶。
1、继续抓好旅发大会重点确保完成项目:继续抓好水西大道及水西公园周边二期与莲城大道立面改造房屋立面改造工程、莲城大道人行道改造工程、恭勤路(16米街)人行道改造工程、文化路人行道改造工程、水西大道人行道改造工程、公园路人行道改造工程、兴黔大道(电力小区)人行道改造工程、两个酒店建设(国龙水岸大酒店,阳光大酒店)、县城南大门等建设工作;确保在旅发大会召开之前全面完工。
2、继续抓好借助旅发大会推进项目建设:即机关后勤服务中心建设工作,三个中心建设(科技中心,文化中心,体育中心)、两幢科局级办公楼建设、三个停车场的修建(五里牌停车场,望城坡停车场,东桥停车场)、三个农贸市场修建(里沙大道农贸市场,水西大道农贸市场改造,茨园路农贸市场)、继续做好2011年实施的6个特色小城镇建设工作、县城至柳岸水乡路灯及灯笼安装等工作。
3、积极推进新老城区建设。协助、配合相关部门实施建设好贯城河综合治理工程,县城东西出口改造工程,杜鹃大道道路工程、兴黔大道道路工程、莲城大道、恭勤路、文
化路后层路网工程,雷打坡公园、白龙公园等重点项目;同时加大投资力度,抓好城市美化、绿化、亮化等工作,为百姓打造宜居、宜游、宜商的环境。确保城市新区建设完成投资3个亿以上,旧城改造完成投资5000万元以上,新改扩建城市道路5公里,完善城市污水管网建设,指导、协助相关单位完成新建开放式公园2个及新建公厕2个,指导、协调相关单位完成城市建成区绿地率提高1个百分点,指导有关单位和部门做好垃圾、污水信息填报工作,加强城镇供水水质管理,按时上报水质情况。
4、探索运作模式,激活城市建设资金。树立经营城市的理念,在垃圾填埋场、公园、垃圾中转站、公共卫生设施、农贸市场、星级酒店、污水处理项目建设、拟建的转盘地下通道及天桥等项目建设中,努力探索采取BT、BOT等市场化建设运作方式,把城市无形的资产变为有形的资金,解决财政投入不足与城市建设资金需求量大相互矛盾的问题,增强城市建设自身造血功能,逐步完善城市基础设施建设。
5、加强建设施工安全监管力度。加强工地施工现场安全监督检查,从应急预案、现场管理等多个方面,监督好各施工单位以法人代表为核心的安全生产责任制的建立和落实情况,推进安全生产标准化管理;进一步调整和优化管理模式,加强建筑工程安全隐患整改管理,加大巡查频率,强化监督手段,加大处罚力度,加强整改措施和力度,采取有效的行政手段,把安全生产隐患的整改落实工作切实做到实处;强化“三类人员”安全管理培训,深入调查研究,有针对性开展安全隐患防范的教育培训工作,保证现场专职安全
管理人员配备充足;确保不出现任何施工事故,保证正常的施工程序、项目建设顺利完成。
6、坚持做好特色小城镇建设及村庄整治工作。加大特色小城镇、幸福小镇及村庄整治工作力度,2012年我县将启动实施铁石、永燊、五里、太来、协和、雨朵、甘棠、绿化、大关等9个特色小城镇;金碧辉煌,素朴学堂,林泉岔白,甘棠兴黔,城关城东、城南、城西、城北、幸福、八块、上马、双桥、水平等13个新型农村社区;谷里龙井,绿化大海子,大关丘林,素朴古胜,协和乡协和村,新仁化屋等6个“两结合”示范村;定新乡、重新镇、金碧镇、林泉镇、钟山乡等5个幸福小镇的建设。继续实施好2011年地区启动的素朴、谷里、钟山、林泉、定新、金碧等6个特色小城镇及自行启动的重新特色小城镇的建设工作。积极指导乡镇垃圾填埋场、污水处理厂等配套设施,启动1个以上建制镇垃圾、污水处理项目,想方设法解决资金问题,协调好建设中的各种困难,努力为特色小城镇建设提供技术保障。
7、加大建筑市场行业监管力度。继续加强对建材检验、招投标工作管理、企业施工资质审查等工作,抓好特色小城镇建设、幸福小镇建设、危房改造及生态家园、特别是保障性住房建设质量监督等工作,严格执行项目建设程序、严把质量关,全面贯彻建筑业有关政策、法规,继续搞好建筑市场的整顿与规范工作,建立工程安全、质量管理长效机制,确保工程质量与安全生产,坚决杜绝重特大安全事故发生;建筑节能方面在启动禁止使用实心粘土砖和实心页岩砖工作和既有建筑改造工作的基础上,严把设计、施工、竣工验
收关,积极推动我县建设工程向节能、节地、节水、节材型方向发展。
8、切实抓好局领导班子自身建设和干部队伍建设。局领导班子将继续按照科学发展观的要求,进一步明确党组分工,建立和健全重大事项议事制度,探索加强住建局党组建设的运转机制,健全局领导班子日常工作和会议规则,坚持局中心组学习制度,制定、完善好切实可行的局领导干部谈心制度,着重加强党的思想建设、增强班子的整体合力。坚持做好党员培养工作,积极培养、关心、帮助进步青年;继续加强学习《公务员法》、《行政许可法》、《宪法》、《信访条例》及与建设行业相关的《建筑法》、《建筑生产安全监督管理条例》、《质量监督法》、《招投标法》,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,不断提升干部队伍业务水平,不断培养出专业过硬、思想觉悟高、能干事、干好事、独挡一面的发展型人才队伍,为党的十八大献礼。
9、不断创新工作方式、方法,提高工作效能。不断完善监督督促检查机制,加大项目督促检查力度,不断提高办事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开,改进管理方法,减少管理环节,简化压缩办事时限,完善行政审批项目的公示、听证和责任追究等措施,做到程序简化、公开透明、责任明确、监管到位。
10、积极完成县委、县政府交办的其他事情。在做好本职工作的同时,积极完成县委、县政府交办的其他工作;积极协助完成全县重大项目的征地、拆迁、执法、管理等问题;积极做好整脏治乱、信访维稳、社会会治安综合治理、禁毒、计划生育、工青妇工作、离退、纪检监察、党建、消防等工作;积极推进“城镇带县”发展战略,大力推进城镇化进程,加快城镇化步伐。
一、总体思路
全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕服务“四个全域”大局,突出从严治党主线,统筹推进党的建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主体教育,推进机关党建“三化”建设,切实加强班子建设、组织建设、作风建设、干部队伍以及党风廉政建设等,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,为住房和城乡建设事业提供坚强的思想和组织保证。
二、切实加强党的政治建设
深入学习宣传贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到旗帜鲜明讲政治,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把政治建设放在首位,深化理论武装,不断树牢党员干部“四个意识”。以党组中心组和党员干部为重点,结合实际,深入学习习近平总书记治国理政系列重要讲话精神、学习新《宪法》、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,使党员干部做到,牢记忠诚、干净、担当的政治责任。建立健全学习制度。局党组每月集中学习不少于一次,机关支部党员活动日每月一次。
三、切实加强党的组织建设
1.认真落实党建工作责任制。形成党组书记亲自抓,分管党组成员具体抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。党组书记做到党建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,书记讲党课每半年不少于一次,每季度至少专题研究一次党建工作。做“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”的表率。
2.把党建工作纳入重要议事日程,对党建工作进行安排部署,制定年度工作计划,明确全年党建工作的目标和任务,构建起上下同心、齐抓党建的运行机制。
3.坚持民主集中制原则,“三重一大”议事决策制度科学规范,重大决策集体研究讨论,坚决杜绝“一言堂”。全年班子至少召开一次以上民主生活会。
4.加强机关党支部自身建设。一是坚持“三会一课”制度、党员调入调出、党费收缴等组织管理制度建设,对所属党员实有情况进行全面核对,实施动态管理。进一步明确机关党建工作责任制,不断完善和规范机关党建工作考核办法,提高考核效果。二是带头讲党性、重品行、作表率,要深入基层、深入一线,采取集中培训、工作交流等方式,开展党务知识和业务技能的学习,促使机关工作人员进一步解放思想、转变观念、更新知识、拓展视野,不断提高个人素质和指导、服务基层的工作水平。三是认真做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高素质、发挥作用”的要求,突出政治标准,有计划地做好发展党员工作,全年至少发展党员一名。四是落实党建活动经费保障。加大党建经费投入,按照每名党员每年不少于200元预算党建专项经费,用于党支部组织开展党员活动,进行党员教育培训。
四、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进机关党建“三化”建设。
以党员学习议事日为载体,开展好“七个一”活动,即通读一遍党章、重温一次入党誓词、回顾一次入党初心、上好一堂党课、过好一次政治生日、开展一次党内关怀、开展一次弘扬共产党人价值观教育。
从四个方面定标准推进机关党建标准化:组织设置标准化,领导班子建设标准化,经费保障标准化,活动场所标准化。
从六个方面立规范推进机关党建规范化:党员队伍建设规范化,组织活动规范化,运行机制规范化,服务群众规范化,党建责任规范化,工作任务规范化。
五、党建特色工作
“一强”:是指强化党组领导核心作用,突出政治功能,认真履行党要管党、从严治党责任,做好理论武装和思想政治工作,管好党员、干部队伍,贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。
“四创”:创无疫小区,创平安工地,创脱贫样本,创服务机关。
1.创建无疫小区:落实网格化管理要求,压紧压实党员、干部防控责任,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。到疫情结束前,力争尚无确诊病例的小区不发生疫情、有确诊病例的小区不新增病例,把每一个小区都打造成无疫小区、健康家园。以无疫创建为抓手,不断加强小区治理体系和治理能力建设。把疫情防控期间的好做法好习惯坚持下去,形成更健康、更文明的城市生活新风尚。
2.创建平安工地:坚守“工程建设无小事,工地平安是大事”的工作理念,在落实好疫情防控的前提下,组织建筑工地有序复工,党员、干部要做好“保姆式”服务,确保顺利、及时、高效复工。党建引领标准化工地建设,深入推进建设领域扫黑除恶工作,突出“四个强化”,即强化教育培训、强化常态督查、强化平安宣传、强化责任落实,确保工程质量和工地安全,使“安全施工、平安共建”的观念深入人心。
3.创建脱贫样本:党员、干部积极支援帮扶村疫情防控工作,对贫困户在发展产业、外出务工、农产品销售等方面有效帮扶,防止因疫情返贫致贫,确保2020年全面脱贫。发展稻田养鱼产业扶贫项目,推进贫困户长效造血机制,调动村民参与秀美乡村建设的积极性,营造精神文明创建的浓厚氛围,打造产业兴旺、环境整洁、村民富裕的脱贫样本。
4.创建服务机关:把提升服务效率和服务水平作为关键点,发挥党员先锋模范作用,切实强化先进典型的示范引领效应,推动机关党员干部服务意识新提升,畅通机关党员干部服务创优新途径,树起机关党员干部作风转变新形象,打造服务型政府。
六、切实加强机关作风建设
一是按照县委要求,认真开展好机关作风提升年活动。结合单位工作实际,制定切实可行的工作实施方案,加强组织领导,强化督促检查,确保机关工作作风有明显改善。
二是按照“放、管、服”改革的要求,将住建行政许可和服务事项集中统一到政务服务窗口办理,实现一次受理一次性按时办结。
三是认真落实“双随机一公开”工作制度,实现行政监管公开透明,接受群众监督。
七、切实加强机关党风廉政建设
一是构建惩防体系。强化党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,建立廉政风险防控机制,明确廉政风险防控点,层层分解党风廉政建设责任。开展一次风险岗位排查预警活动,采取自查、班子点、重提醒方式,让个党员干部清醒工作,确实保护干部安全干事创业绩。
二是积极开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,增强领导干部廉洁自律意识。全年组织一次党员干部职工到廉政教育基地开展现场警示教育,进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。
三是建立健全党风廉政建设述职、谈话提醒制度,抓早抓小,防微杜渐。
四是加强对权利运行的监督制约,健全各项规章制度,进一步完善党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度,畅通党员行使民主权利、发挥主体作用的渠道,切实保障党员知情权、参与权和监督权。
八、落实党内激励关怀帮扶机制
一是建立党员激励机制,着力激发党员使命感。围绕激发党员使命感,建立优秀党员评比表彰制度,每年年初结合组织生活会和民主评议党员工作,开展优秀党员评比工作。在一定范围内对优秀党员进行宣传,营造出良好的干事创业氛围。
二是建立党员关怀机制,着力提升党员归属感。围绕提升党员归属感,认真落实谈心谈话制度、分级家访制度,及时全面掌握党员思想和工作动态。每月为党员过政治生日,送去组织温暖。
每年春节、“七一”前夕,对50年以上党龄开展节日慰问,表达组织关怀。党员去世,派人对家属进行慰问,及时帮助家属解决实际困难。
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