开展退役士兵教育培训工作汇报（共12篇）
市民政局优抚安置科：
我县的退役士兵教育培训工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政业务部门的大力支持下，各项工作稳步推进，初见成效。我县围绕退役士兵教育培训工作这一主题，通过与人社、财政、教育等部门衔接沟通、与职业技校相互配合，将培训工作列入民政局的议事日程。现将工作开展情况及调研情况汇报如下
一、主要做法
一是统一思想认识、加强组织领导。为认真贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发„2010‟42号）文件精神，我局及时向县委、县政府主要领导和分管领导进行了汇报，县委、县政府领导高度重视退役士兵职业技能培训工作，专题研究部署，统一思想认识，加强组织领导，成立了由县委分管领导任组长，政府分管领导任副组长，人武部、财政、人社、教育、民政、发改等相关单位为成员的领导小组，明确部门职责、靠实责任，要求各相关单位充分发挥职能作用，积极支持做好此项工作，同时指定岷县职教中心为培训学校。
二是按照需求因材施教、适时调整培训科目。退役士兵教
育培训工作好坏直接影响到退役士兵就业率，退役士兵如果就业率不高，更是影响到退役士兵安置改革的进程。我县每年都有多名城乡退役士兵。因个人的喜好不同，有的想学电脑，有的想学修理，有的想学烹饪，有的想学汽车驾驶等等。要想保证学习效果，在培训科目的选择上就应多样化，为适应每位退役士兵的需求，我们首先紧紧依托市民政局退伍士兵培训基地，积极发动宣传，统一组织，今年对57名2011年冬季退役士兵发放优待补助金150.1万元，其中县财政配套60万元，并于10月份组织31名退伍士兵正在县职教中心培训汽车维修。
三是及时落实培训经费、确保培训顺利进行。我局积极与财政部门协调，把今年的退役士兵培训经费及时拨付到我局帐户，保证了培训工作顺利开展。
二、存在的主要问题
根据对退役士兵职业技能培训工作的调查和分析，当前退役士兵职业技能培训工作主要存在以下二个方面问题：
（一）退役士兵自愿参加培训的积极性不高。一是创业、自主择业理念不强。传统的分配安置到单位工作，有份稳定的工作觉得比较满意，对于学技能创业、自主择业理念淡薄。二是部分退役士兵认为培训后不能解决就业问题（只是推荐就业）心里没有底。三是认为培训期间，没有工资收入，没有社会保障，损失比较大。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好；找个工作不容易，参加培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。
关键词 退役士兵 技能培训 质量
开展退役士兵技能培训是深化退役士兵安置改革,促进退役士兵提高专业技能,增强就业能力的一项重大举措。作为承训学校,如何提高退役士兵的技能能力显得尤为重要。
一、人员专职化,是提高质量的前提
退役士兵培训工作是一项全新的工作,要确保培训工作有序、高质量运行,必须要有一支既有先进教育的理念,又要有现代服务意识的师资团队。学校接受培训任务后,必须把做好退役士兵培训工作作为学期的一项重点工作来抓。学校专门成立了以校长为组长,副校长为副组长,各部门行政为成员的退役士兵职业技能培训工作的领导小组,统筹教学安排、学生管理、后勤保障等工作,并设立专属管理办公室,具体负责退役士兵学员日常管理工作培训工作。为了做好教学工作,学校配备了一流的师资,精心挑选了政治素质高、业务能力强、经验丰富的老师承担教学任务,使退役士兵学员能真正学到一技之长,选拨责任心强的老师担任班主任。
二、管理规范化,是提高质量的保障
规章制度和科学严格的操作规范是培训工作合理有序开展的保障。学校结合退役士兵的特点,建立完善了各项工作的管理制度,全面落实了领导责任制和工作目标责任制。我们主要详细制订了的六项管理制度:教务管理流程、考勤请假制度、班级纪律制度、考核评优制度、培训教师职责、班主任职责。
(一)规范教务管理流程。
根据学校教务管理工作的有关规定,结合退役士兵的实际情况和特点制定了相应的退役士兵培训教务管理流程,以确保从招生、编班、考务、审核发证等方面严格按规范操作实施。
(二)建立考勤制度。
退役士兵培训考勤制度规定,学员上课必须提前进入教室在签到表格上签到,不允许迟到、早退,如果有事情须事先向班主任请假。学习时间达不到三分之二的学员不得参加考核。由于培训学员有的是在职学习,有的要急于找工作,难以做到百分之百全身心投入,总有些工作、生活上的干扰,而把学员考勤状况与学员的培训成绩紧密相连,学员们往往对此比较重视,这就为培训质量提供了一个重要保障。
(三)完善班级纪律。
培训中完善班级纪律,要求学员认真听讲,做好课堂笔记等。因为退役士兵大部分久离课堂,对班级纪律已经淡化,用班级纪律来管理,就是强化他们的学员身份、强调课堂纪律。如果学员违反班级纪律,班主任会及时善意提醒其改正。在班级管理过程中,还会充分调动班委会和小组长的积极性,促使他们参与到班级的管理与建设中来。
(四)开展系列评优。
通过评选优秀学员、给予荣誉证书等方式,进行正面的引导,这是调动学员学习积极性的重要方式之一。培训结束后,综合学员在学习期间的各方面的表现,评选出一定的“优秀学员”、“勤奋学习奖”等一些奖项,这些奖励不仅给他们带来了精神上的鼓励,也对他们将来的就业等起着重要作用。
(五)明确教师、班主任职责。
要求教师利用多种媒体手段完成任务;指导学生利用资源进行自学;利用电话、E-mail信箱等现代教育技术手段与学生进行实时交互,辅导答疑;深入学习小组进行学习指导并对学生自学过程进行有效跟踪;布置作业并认真批改,做好记录等。
三、服务个性化,是提高质量的关键
在培训中,树立良好的服务意识是非常重要的。学员在年龄、岗位需求、兴趣爱好、身心成熟程度等方面不可避免地客观地存在着个性差异,要适应这种差异,教学服务的开展必须因人、因时而异,并且要因事、因地制宜,做到完全个性化。
(一)生活思想方面注重个别化沟通。
在入学初期,退役士兵学员思想状态比较复杂,他们有的已成家,家庭经济压力大,对是否坚持学习还犹豫不决;有的入学前期望值太高,与现实存在反差,思想极不稳定;部分学员对学校的环境、管理制度短时间内难以适应。为此,学校专门召开退役士兵学员座谈会,听取他们在学习、生活、思想等方面的意见和疑虑,并逐一予以解决,消除学员的顾虑,增强他们的信心。
(二)教学安排体现差异化需求。
由于学员之间自身的差异,也必然导致对培训需求的差异,如何满足不同学员的个性需求,如何从众多学员的个性需求中寻找共性,这就必然要求在培训安排上灵活处理,以照顾不同学员的需求。
在班级管理服务中,充分发挥班主任的沟通协调作用,加强学员与教师之间的沟通与交流,随时将学员对教学过程中的建议与意见反馈给教师,以确保教学的针对性,每次课程结束后,对老师的授课效果在学员中进行问卷调查与评估,并据评估效果进行随时调整。
四、教学创新化,是提高质量的核心
全面提升退役士兵的学习能力和技能水平是退役士兵培训工作的核心任务。我们按照德国“双元制”的教学理念,以“工作过程导向”为原则,针对退役士兵普遍年龄较大、理解能力较强、对纯理论学习兴趣不大、喜欢实操、具有钻研精神等特点,在教学内容、教学方法上不断创新改革,以激发学员学习积极性,增强培训实效性。
(一)创新培训内容。
组织教研室人员专门编写了四套退役士兵的培训教材,分别是数控加工、维修电工、AUTOCAD和办公软件应用。教材编写以夯学员理论知识,掌握专业技能,全面提高综合职业能力为目标,以企业需求为导向,以国家职业技能鉴定标准为依据,规划好技能训练的内容,既考虑基础性和实用性,又体现出基本技能、专项技能、综合技能的逐层推进;既考虑理论教学,又大大加大技能训练时间,以增加培训的有效性和针对性。
(二)创新教学方法。
在数控加工培训中,我们运用“交互式教学法”和“情意教学法”。创设模拟真实的职业环境,以学员为主师生合作互动,在理论和实习教学的交替中,把学与做有机地结合,做到“做中学,学中做”,在讨论中以学员的实习作品为案例进行分析,引导学员发现问题、探究问题、解决问题,激起学员的兴趣和共鸣,同时又把这些问题作为传授新知识的起点,学员在讨论中增长新知。
在CAD培训中,实验“任务驱动教学法”。教师在开展教学时从任务的引入开始,通过巧妙的任务引入、生动形象的讲解激发学员的学习兴趣;明确任务后,通过合理的引导,让学员动起来,学会自己动脑筋、想办法主动地去学习,必要时进行提示,组织好讨论,使老师和学员、学员和学员之间充分互动。这种教学充分发挥了学员学习的积极性和主动性,有利于培养学员的创造性能力。
几年来,学校在退役士兵培训和服务上进行了一些积极的探索,也得到了广大退役士兵以及他们家人的认可,如退役士兵陆伟经培训就聘于德资企业。退役士兵职业技能培训是一项长期而又艰巨的任务,我们还将进一步总结经验,认真学习其它学校的先进经验,使退役士兵的技能培训工作再上新台阶。
参考文献:
[1]赖显明.论继续教育支持服务体系的构建[J].成人教育学刊,2009,(4)23-26.
第一章总则
第一条为确保我市退役士兵职业技能教育培训工作顺利有序进行，根据《省人民政府关于加强退役士兵职业技能教育培训工作的意见》(发〔20xx〕36号)和上级有关退役士兵安置法规政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的职业技能教育培训，是指退役士兵自愿报名、自主选择职业(工种)、免费参加一次由政府组织提供的职业技能教育培训。
第二章职业技能教育培训对象
第三条参加职业技能教育培训的对象为我市按政策规定接受安置的退伍义务兵、复员士官和选择自谋职业的转业士官。包括：
(一)服现役期满(包括超期服役)退出现役的义务兵和服现役满本期规定年限未被批准继续服现役的士官;
(二)服现役期未满，按照有关规定并经部队批准提前退出现役的义务兵和士官。
第四条下列人员不列入职业技能教育培训对象：
(一)无正当理由，中途退役的;
(二)弄虚作假，仿造涂改档案材料的;
(三)被部队开除军籍、除名、劳动教养或被判刑事犯罪的;
(四)退役后不按规定到户籍所在地民政部门报到的;
(五)被评定为1至6级残疾等级的精神病患者。
第五条下列对象不再享受下述职业技能教育培训的政策待遇：
(一)已获得大专(含)以上学历的，不再提供免费学历教育;
(二)已经过成人双证制教育培训，并获得职业资格证书的，不再提供免费职业技能培训;
(三)从企事业单位应征入伍回原单位复工、复职的，不再提供免费职业技能培训。
第三章职业技能教育培训形式
第六条职业技能教育培训形式分职业技能培训(包括职业教育)和学历教育，以技能培训为主，学历教育为辅。
第七条退役士兵可在当地政府认定的.承训学校(院)、机构参加各类职业技能培训，培训时间为3—6个月;也可免试就读安置所在地的中等职业学校和技工院校，学制为两年。
第八条退役士兵要求参加普通高等学历教育的，按普通高校教育教学相关管理规定执行;退役士兵从普通高校和中等职业学校、技工院校应征入伍的，按规定办理复学手续，可享受原相应待遇。
第四章职业技能教育培训实施机构
第九条退役士兵参加各类职业技能培训或就读中等职业学校和技工院校的，原则上在退役士兵所在县(市、区)进行;县(市、区)现有职业技能教育培训学校(院)、机构满足不了退役士兵教育培训要求的，由市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组协调解决。
第十条承训学校(院)和机构经人力社保(人事、劳动)、教育等相关部门推荐，由当地政府认定。
第十一条承训学校(院)和机构要着眼市场和社会需求，结合退役士兵文化水平、自身特点和就业意向等实际情况，设置培训专业和课程，制订培训计划和招生简章。
第五章职业技能教育培训招生办法
第十二条承训学校(院)和机构应于招生的上一年月底前，将培训计划和招生简章(学校简介、专业设置、学制、收费标准、报名要求等)报县(市、区)民政局。各级民政部门应会同人力社保(人事、劳动)、教育、财政等部门和军事机关，做好宣传和咨询工作，在办公场所、政务网站、新闻媒体等及时发布招生信息。
第十三条退役士兵应于退役次年2月底前，向安置地县(市、区)民政局提出申请报名参加教育培训、填报志愿，同时提供身份证和复印件、《义务兵(士官)退出现役证》原件和复印件、二寸近期免冠照片3张，填写《省县(市、区)退役士兵参加职业技能教育培训申请表》。
第十四条当地民政局应会同当地兵役机关在月底前完成对申请人资格的审定。对符合条件的，发给《省县(市、区)退役士兵参加职业技能教育培训核准通知书》;对不符合条件的，退回申请。
当地民政局应将退役士兵报名情况等及时提供给当地人力社保(人事、劳动)、教育、财政部门，以及承训学校(院)和机构。
承训学校(院)和机构根据退役士兵实际入学情况，将退役士兵学员名单和退役登记表的复印件(由户籍所在地民政局加盖公章)及时报送当地民政局。
第十五条当地民政局根据退役士兵学员名单，填写《省市、县(市、区)退役士兵参加职业技能教育培训名册》、《省市、县(市、区)退役士兵参加职业技能教育培训报名入学情况汇总表》，于当年3月底、9月底前报市民政局，市民政局进行复核汇总后，报省民政厅。
第十六条承训学校(院)、机构应指派专人到当地民政部门做好招生报名、入学登记和统计汇总工作。
第十七条退役士兵学员档案按现行渠道管理。
第六章职业技能教育培训教育管理
第十八条承训学校(院)和机构要严格教学规程，确保落实教育时间、教学内容;强化实践环节，退役士兵培训期间的实训时间原则上不得少于培训时间的一半;不断创新教育模式和教育方法。
第十九条退役士兵学员完成教育培训任务并经考试、考核、鉴定合格后，承训学校(院)和机构按照有关规定统一发放毕业(结业)证书和职业资格证书。
第二十条承训学校(院)和机构要加强日常管理，严格校纪校规。
第七章职业技能教育培训就业服务
第二十一条根据“自主择业、学校(机构)推荐、市场调节、政府促进”的原则，加强退役士兵就业服务工作。各承训学校(院)和机构要按照“职业技能教育培训和推荐就业相结合”的要求，积极指导帮助并优先推荐退役士兵就业。
第二十二条有关部门要依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员和用工单位双向选择的就业平台。
第二十三条有关部门要落实国家鼓励就业创业和扶持退役士兵自谋职业的优惠政策，积极鼓励引导退役士兵自谋职业、自主创业。
第八章职业技能教育培训经费保障
第二十四条退役士兵按规定参加职业技能培训的，其培训费、技能鉴定费、在校住宿费由政府全额负担，并按实际受训时间给予每人每月300元的生活费补贴。
退役士兵参加全日制中高等学历教育的，其学杂费、在校住宿费由政府全额负担，并按实际在校时间给予每人每月300元的生活费补贴。生活费补贴应用于在校学习生活支出，不得以现金形式发放。
退役士兵参加非全日制高等学历教育的，分别依据入学通知书和毕业证书，凭发票给予20xx元和3000元的补贴。实际费用低于以上标准的按发票金额补贴。
第二十五条退役士兵参加职业技能教育培训所需经费纳入财政预算。退役士兵职业技能教育培训经费结算支付时，由当地财政部门会同民政、人力社保(人事、劳动)、教育等部门根据实际培训人数、物价部门核定的职业技能教育培训收费标准直接拨付承训学校(院)和机构。
退役士兵职业技能教育培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。
第九章职业技能教育培训工作职责与检查考核
第二十六条退役士兵职业技能教育培训工作由民政部门牵头，农办、人力社保(人事、劳动)、教育、财政等部门和军分区(人武部)共同组织实施。
第二十七条民政部门负责做好每年退役士兵参训人数预测，动员和组织退役士兵参加职业技能教育培训报名工作，统计上报退役士兵报名、入学等情况，会同人力社保(人事、劳动)、教育、财政等部门加强对职业技能教育培训工作的指导、检查、督促和对承训学校(院)、机构的考评。
第二十八条人力社保(人事、劳动)部门负责推荐并指导承训技工院校、就业训练中心、职业技能培训中心以及社会职业培训机构做好招生录取、计划制订、教学管理、技能鉴定、发证及就业推荐等组织实施工作，充分发挥公共就业服务机构作用，做好就业服务和指导，协同做好职业技能教育培训工作的指导、检查、督促、考评工作。
第二十九条教育部门负责推荐并指导所属中高职院校做好招生录取、计划制订、教学管理、考试考核、发证及就业推荐等组织实施工作，协同做好职业技能教育培训工作的指导、检查、督促、考评工作。
第三十条财政部门负责教育培训经费的筹措安排，确保所需资金落实到位，会同民政、人力社保(人事、劳动)、教育等部门加强对资金使用的监督管理。
第三十一条军分区(人武部)负责在新兵征集和预备役登记等时期进行政策宣传和思想教育，协助承训学校(院)和机构做好退役士兵学员在学习培训期间的教育管理工作。
第三十二条各地各有关部门要将退役士兵职业技能教育培训工作与领导班子和领导干部政绩考核、双拥创建等紧密结合起来，纳入双拥模范城(县)创建，实行一票否决制。
第十章附则
第三十三条本办法所提及表格、通知书、协议书式样由省民政厅统一制定。
第三十四条本办法由市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组办公室负责解释。
为贯彻落实全国征兵工作有关文件精神，鼓励更多大学生参军入伍，为退役大学生士兵提供更多成长成才通道，教育部决定2022年继续实施退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划（以下简称“退役大学生士兵计划”）。
一、2022年全国“退役大学生士兵计划”由北京大学、清华大学等499所普通高等学校承担（具体计划方案见附件）。
该专项计划在全国硕士研究生招生计划总规模内单列下达，专项计划专项使用，不得挪用，不得调整为普通计划。二、“退役大学生士兵计划”招生工作是全国硕士研究生招生工作的重要组成部分。
各招生单位要严格落实《2022年全国硕士研究生招生工作管理规定》（教学函〔2021〕2号）文件要求，按照自愿报名、统一招考、自主划线、择优录取的原则，严格规范做好招生录取工作，确保公平公正和招生质量。三、各省级教育招生考试机构要加强对本地区相关招生单位“退役大学生士兵计划”招生录取工作的指导，重点加强对专项计划执行、调剂、信息公开等重点环节的监督检查，确保该专项计划招录工作规范透明、公平公正。
附件：2022年“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划
附件
2022年“退役大学生士兵”专项硕士
研究生招生计划
单位：人
学校名称
招生计划
合计
6770
教育部
1961
北京大学
中国人民大学
清华大学
北京交通大学
北京科技大学
北京化工大学
北京邮电大学
中国农业大学
北京林业大学
北京中医药大学
北京师范大学
北京外国语大学
中国传媒大学
中央财经大学
对外经济贸易大学
中央音乐学院
中央美术学院
中国政法大学
华北电力大学
南开大学
天津大学
大连理工大学
东北大学
吉林大学
东北师范大学
东北林业大学
复旦大学
同济大学
上海交通大学
华东理工大学
东华大学
华东师范大学
上海外国语大学
上海财经大学
南京大学
东南大学
中国矿业大学
河海大学
江南大学
南京农业大学
中国药科大学
浙江大学
合肥工业大学
厦门大学
山东大学
中国海洋大学
中国石油大学（华东）
武汉大学
华中科技大学
中国地质大学（武汉）
武汉理工大学
华中农业大学
华中师范大学
中南财经政法大学
湖南大学
中南大学
中山大学
华南理工大学
四川大学
重庆大学
西南交通大学
电子科技大学
西南大学
西南财经大学
西安交通大学
西安电子科技大学
长安大学
西北农林科技大学
陕西师范大学
兰州大学
中国矿业大学（北京）
中国石油大学(北京)
中国地质大学（北京）
中共中央办公厅
北京电子科技学院
中央统战部
华侨大学
暨南大学
国家民族事务委员会
中央民族大学
中南民族大学
西南民族大学
西北民族大学
北方民族大学
大连民族大学
工业和信息化部
276
北京航空航天大学
北京理工大学
哈尔滨工业大学
哈尔滨工程大学
南京航空航天大学
南京理工大学
西北工业大学
公安部
中国人民公安大学
中国刑事警察学院
中国人民警察大学
司法部
中央司法警官学院
交通运输部
大连海事大学
国家卫生健康委员会
北京协和医学院
中国民用航空局
中国民航大学
中国民用航空飞行学院
中国科学院
190
中国科学技术大学
中国科学院大学
130
中华全国总工会
中国劳动关系学院
中华全国妇女联合会
中华女子学院
新疆生产建设兵团
塔里木大学
石河子大学
北京市
北京工业大学
北方工业大学
北京工商大学
北京服装学院
北京建筑大学
北京农学院
首都师范大学
首都体育学院
北京第二外国语学院
中国戏曲学院
北京舞蹈学院
北京信息科技大学
北京联合大学
北京城市学院
天津市
133
天津科技大学
天津工业大学
天津理工大学
天津农学院
天津医科大学
天津中医药大学
天津师范大学
天津职业技术师范大学
天津外国语大学
天津商业大学
天津财经大学
天津体育学院
天津音乐学院
天津美术学院
天津城建大学
河北省
167
河北大学
河北工程大学
河北工业大学
华北理工大学
河北建筑工程学院
河北农业大学
河北师范大学
石家庄铁道大学
燕山大学
河北科技师范学院
河北金融学院
河北中医学院
山西省
116
山西大学
太原科技大学
中北大学
太原理工大学
山西农业大学
山西医科大学
长治医学院
山西师范大学
太原师范学院
山西大同大学
山西财经大学
山西中医药大学
内蒙古自治区
内蒙古大学
内蒙古科技大学
内蒙古工业大学
内蒙古农业大学
内蒙古医科大学
内蒙古师范大学
内蒙古民族大学
赤峰学院
内蒙古财经大学
内蒙古艺术学院
辽宁省
251
沈阳工业大学
沈阳航空航天大学
辽宁科技大学
辽宁工程技术大学
沈阳化工大学
大连交通大学
大连工业大学
沈阳建筑大学
沈阳农业大学
大连海洋大学
中国医科大学
大连医科大学
辽宁中医药大学
沈阳药科大学
辽宁师范大学
沈阳师范大学
渤海大学
鞍山师范学院
大连外国语大学
东北财经大学
沈阳体育学院
沈阳大学
大连大学
吉林省
137
延边大学
长春理工大学
东北电力大学
长春工业大学
吉林建筑大学
吉林化工学院
吉林农业大学
长春中医药大学
北华大学
长春师范大学
吉林体育学院
吉林艺术学院
长春工程学院
长春大学
黑龙江省
黑龙江大学
哈尔滨理工大学
黑龙江科技大学
东北石油大学
佳木斯大学
东北农业大学
哈尔滨医科大学
牡丹江医学院
哈尔滨师范大学
齐齐哈尔大学
牡丹江师范学院
哈尔滨商业大学
哈尔滨音乐学院
上海市
161
上海理工大学
上海海事大学
上海电力大学
上海应用技术大学
上海海洋大学
上海中医药大学
上海师范大学
上海对外经贸大学
华东政法大学
上海体育学院
上海音乐学院
上海戏剧学院
上海大学
上海工程技术大学
上海立信会计金融学院
上海电机学院
上海第二工业大学
江苏省
246
南京工业大学
南京财经大学
南京邮电大学
南京林业大学
江苏大学
南京信息工程大学
徐州医科大学
南京中医药大学
江苏师范大学
南京体育学院
南通大学
江苏科技大学
南京医科大学
南京师范大学
扬州大学
浙江省
233
杭州电子科技大学
浙江工业大学
浙江理工大学
浙江海洋大学
浙江农林大学
温州医科大学
浙江中医药大学
浙江师范大学
杭州师范大学
湖州师范学院
绍兴文理学院
温州大学
浙江工商大学
中国美术学院
中国计量大学
浙江科技学院
浙江财经大学
宁波大学
浙江传媒学院
浙江音乐学院
安徽省
146
安徽大学
安徽工业大学
安徽理工大学
安徽工程大学
安徽医科大学
蚌埠医学院
皖南医学院
安徽中医药大学
安徽师范大学
阜阳师范大学
安庆师范大学
淮北师范大学
安徽财经大学
合肥学院
福建省
福建工程学院
福建农林大学
福建医科大学
福建中医药大学
福建师范大学
厦门理工学院
江西省
194
南昌大学
华东交通大学
东华理工大学
南昌航空大学
江西理工大学
景德镇陶瓷大学
江西农业大学
江西中医药大学
赣南医学院
江西师范大学
宜春学院
赣南师范大学
井冈山大学
江西财经大学
江西科技师范大学
南昌工程学院
山东省
257
山东科技大学
青岛科技大学
济南大学
青岛理工大学
山东建筑大学
齐鲁工业大学
山东理工大学
山东农业大学
青岛农业大学
潍坊医学院
山东第一医科大学
滨州医学院
山东中医药大学
山东师范大学
曲阜师范大学
聊城大学
鲁东大学
临沂大学
山东财经大学
山东体育学院
山东艺术学院
山东工艺美术学院
青岛大学
烟台大学
山东政法学院
河南省
195
华北水利水电大学
郑州大学
河南理工大学
郑州轻工业大学
河南工业大学
河南科技大学
中原工学院
河南农业大学
河南科技学院
河南中医药大学
新乡医学院
河南大学
河南师范大学
信阳师范学院
河南财经政法大学
郑州航空工业管理学院
湖北省
307
武汉科技大学
长江大学
武汉工程大学
武汉纺织大学
武汉轻工大学
湖北工业大学
湖北中医药大学
湖北大学
湖北师范大学
黄冈师范学院
湖北民族学院
湖北文理学院
武汉体育学院
湖北美术学院
湖北汽车工业学院
湖北科技学院
湖北医药学院
江汉大学
三峡大学
武汉音乐学院
湖北经济学院
湖南省
154
湘潭大学
吉首大学
湖南科技大学
长沙理工大学
湖南农业大学
中南林业科技大学
湖南中医药大学
湖南师范大学
湖南理工学院
邵阳学院
湖南人文科技学院
湖南工商大学
南华大学
湖南工业大学
广东省
173
华南农业大学
广东海洋大学
广州医科大学
广东医科大学
广东药科大学
华南师范大学
广州美术学院
星海音乐学院
广东技术师范大学
深圳大学
广东财经大学
广州大学
广东工业大学
广东外语外贸大学
南方医科大学
仲恺农业工程学院
五邑大学
南方科技大学
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220
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148
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159
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一、**县退役士兵安
置的基本状况
为了使安置工作与社会进步和经济发展相一致，与时代节拍相吻合，**县自1998年以来，依据《兵役法》和湖北省自谋职业试行办法，开始实施货币补偿安置。首先在县供电公司搞试点，由于当时县供电公司改革，将县政府于1999年分配的9名城镇退役士兵、2000年分配的6名城镇退役士兵、2001年分配的5名城镇退役士兵，共计20名城镇退役士兵不能安置上岗。经过多次与县供电公司和安置对象协商，县供电公司一次支付60万元买断安置。这一安置方式在不能保证安置对象有岗安置的情况下，得到了安置对象的认可，也为货币补偿提供了借鉴，打下了基础，于是从2002年起推行货币安置，资金来源由县政府下达社会统筹安置补偿金任务，安办到各单位收取安置金，对符合安置条件的城镇退役士兵给予0.8万元的补偿，士官、立功、伤残退役士兵适当增加补偿额。2004年构建退役士兵货币补偿安置直通快车，将货币安置所需的补偿费纳入财政预算，并落实解决8个月待安期的生活费。随着收入和消费水平的提高，到2008年按期服役的退役士兵补偿标准达到了1.96万元，其它安置对象的补偿标准也得到同步提高。同时初步实施了技能培训，为他们掌握一技之长自主择业起到了重要作用。从2002年起实行的货币补偿安置，在**形成了新的固定的安置模式，得到了上级肯定和绝大多数安置对象的好评。
二、存在的主要问题
（一）补偿的标准偏低。2002年推行货币补偿安置时，按期服役退役士兵的安置补偿标准为0.8万元，到2008年同等对象的补偿标准为1.96万元，增长了一倍多，但同期的城镇低保对象的补差标准由 20元增加到 123元，增长了5.15倍。优抚定补对象的补偿标准，复员军人由2002年人月平70元到2008年人月平增加到305元，增加了4 倍；带病回乡退伍军人由2002年人月平15元到2008年人均月平增加到135元，增加了9倍。与上述对象比货币补偿安置的增幅比显然是偏低的。如果按照上级指定意见，补偿标准应为上年社会职工工资的3倍进行补偿，义务兵应为39546元，落实的补偿金只占应补偿数半数多一点。导致补偿标准偏低的主要原因是县财政困难，作为吃补贴的贫困县，在预算安置补偿金问题上已经尽了最大努力，仍然难以达到理想的效果。
（二）全员实行货币补偿安置在实际操作中也存在着问题。退伍安置中的中等以下伤残人员，级别较高士官不愿实行货币补偿安置,推行起来难度较大。因为中等以下伤残军人在自谋职业中属弱者中的弱者,就业难、收入低,仅靠伤残抚恤金难以维持生计,如果能给予力所能及的岗位安置，有固定的收入来源,他们的生活境况就好得多。级别较高的转业士官把青春和年华贡献给了部队，退伍回地方后，年纪大了，体能差了，接受新生事物的能力弱了，在自谋职业中也存在着很多问题，因此他们也要求政府给予岗位安置。
（三）地区间货币补偿的标准差异过大。推行货币补偿安置是以县为单位进行核算，由于县与县之间经济发展水平和财政状况不同，补偿标准各不相同。同一部队的同等退役人员，在部队所作的工作与贡献大致相同，但回到各自不同的入伍地，领取的补偿金却不相同，有的悬殊1倍甚至几倍，领取补偿金少的退役士兵心理难免不平衡。
（四）培训就业效果不理想。从2006年开始**就对退役士兵进行了技能培训，经统计，累计培训了6期，受培训人员120人。从总体情况看，对退役士兵进行技能培训是进一步做好安置工作的有效途径和办法，是大势所趋。但要进一步完善，使受教育培训的退役士兵人数更多，效果更明显。主要应从加大教育培训资金投入，培训基地建设、培训教材教具、师资力量和推介就业方面入手，使货币安置对象全员参加培训，学到一门或多门过硬技术，为就业创业打下坚定基础。
（五）法规建设滞后形势发展。现行的《兵役法》和《退役士兵安置条例》是计划经济时代的产物，也不适应社会主义市场经济体制的不断发展和中国特色军事变革的加速推进，应该加快出台抓紧实施新的退役士兵安置法规。如推行货币补偿安置上级有指导性意见，上级领导讲话也有要求，但没有操作性很强的法规。如果有补偿的标准就好确定了，哪些应该补偿安置，哪些仍然需要岗位安置也好区分了，确需岗位安置的应该安置到哪些部门也好确定了，这样既能减少工作阻力也可加快工作进度。
三、几点建议
（一）国家应
建立以中央财政拨款为主，地方财政适当补助的安置经费保障体系。经费保障问题是退役士兵安置改革成功与否的关键。修改现行《兵役法》和《退役士兵安置条例》中有关地方政府承担退役士兵安置补偿经费条款，明确规定由中央财政承担退役士兵退出现役所需的补偿经费。这样才能做到有法可依、有法必依，全国一盘棋。配套统一的补偿安置办法，可以规范货币补偿安置的对象和标准，避免县与县之间、地区与地区之间补偿标准差距过大的问题，以促进国防建设，也促进社会稳定和经济发展。
（二）科学地确定补偿金标准。科学地确定安置补偿金是改革的基础，我们应本着退役士兵能够接受，财政能负担、补偿安置金标准与社会经济发展相一致的思路综合考虑。基本标准以当地上职工平均工资的80%的2倍为宜。基本理由：一是体现权利和义务相统一，退役士兵为保卫祖国尽了义务，党和政府应给予一定的补偿；二是公平的原则，《宪法》要求每个公民都有服兵役的义务，但由于我国的国情决定了不可能每个公民都去服兵役，而未服兵役的人员有劳动的收益；三是兵役期限，《兵役法》确定公民服兵役的义务期为二年。从以上三点，确定退役士兵的安置金应基本等同于职工全年工资收入，主要是考虑到职工工资还将用于基本生活保障，而士兵在部队服役期间享受了津贴，在地方也享受了政府优待，因而建议以80%的比例确定。
（三）实行城乡一体货币安置。随着户籍制度的改革，如今中国公民只有城镇居民与农村居民之分，没有商品粮户口与非商品粮户口之分，农村居民进入城镇就是城镇居民，城镇居民进入农村就是农村居民。同时城镇居民与农村民居民入伍参军，都履行保家卫国的任务，作用与任务是一样的，贡献也大致相同，如果仅就吃苦耐劳而言，农村居民还好于城镇居民，为国防建设作的贡献可能还要大些。因此他们享受的公民待遇应该一样，城镇退役士兵给予安置补偿，农村退役士兵也应给补偿，补偿标准一致后，优待标准也应该一致。这样有利国防建设，有利社会稳定。
（四）完善相关的配套服务。应构建多渠道、多层次的培训教育体系，使县级退役士兵服务管理机构在协调本地劳动、教育等部门，统筹培训资源，做好退役士兵职业工作上，充分利用各级各地教育资源和职业培训机构，开展技能培训。同时做好退役大学生士兵的复学和部分退役士兵求学的协调工作。
（五）构建联动的社会保障体系。退役士兵返乡后，在基本社会保障社会救助、社会互助、社会福利、社会医疗等方面相关部门应履行职责，搞好服务，确保国家关于退役士兵保障的各项优惠政策在各级各地落到实处。
（六）构建顺畅的中介服务信息网络体系。为退役士兵提供政策咨询、法律援助、求职信息、就业指导等全方位的服务，使退役士兵有更广阔的视野、更广泛的选择，得到更多元化的服务。
关键词：退役士兵；培训；体育教学；方法探索
中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）23-019-01
退役士兵培训中的体育教学倡导自主、探究、合作的学习方式，全面提高学员在运动参与、运动技能、身体健康、心理健康、社会适应各方面的综合素质。这一理念的提出无疑会给培训部门和工作在一线的体育教师带来严峻的挑战。如何发扬传统教学的优势，又能尽快地适应退役士兵培训的需要，做为一名培训老师，根据以往的经验和要求谈一些看法。
一、完善计划和方案，人人参与效果佳
通过完善的计划和方案，增加体育教学的主动性和趣味性，具备新颖的教学设计，合理的内容搭配，科学的练习方法，严谨的组织教法，鲜明的个人特点。如：快速跑、耐久跑等教材，在制定这类教材单元计划时，可根据教学次数安排， 推算出平时练习的总次数，以及每次跑占单项评分的具体分值，制订学员能力分组表格，把学员每次练习的情况，按态度练习表现记分，对不同类型的学员提出不同的要求，这样就可以保证体育课堂上同学之间又有参与又有竞争的联系氛围，保证只要学员平时练习态度好，表现突出，就可以得到比较高的分或比较好的等级，这种设计可以照顾到全体学员，达到体育课堂上人人受益，人人喜欢的最佳效果。
二、优化教法与学法，创设活力新课堂
爱因斯坦曾经说：兴趣是最好的教师。只要学员有了浓厚的兴趣，就会主动地去求知，去探索，并在学习上产生极大的愉快和积极的情感。在新退役士兵培训课程中，教师应该以学员为主体，启发学员创造性学习，导入要新颖，可以通过直接导入、提问导入、引用旧知识导入、设疑导入、故事导入、游戏导入等。教师应该根据教材的内容和学员的实际，采用适当的导入方法，引入新知识新概念，设问和讲述要达到激其情，引其疑，发其思。准备活动必须结合退役士兵的群体和个体的特征，活跃课堂气氛，才能达到准备活动的目的，激发学员的学习欲望和积极性。基础部分可运用情景教学模式来激发学员的锻炼激情，教师可以创设情境让学员带着问题去学，提高学习效果来达到退役士兵培训的要求。结束部分要起到放松的效果。总之，使学员在自己喜闻乐见中得到学习和提高，课堂上学员觉得开心，玩得有趣，个个满怀激情地大胆表现，身心愉悦地完成学习目标。
三、创造教学新模式，恰当使用多媒体
退役士兵培训强调教学过程是师生交往、共同发展的互动过程，在教学过程中要处理传授知识与培养能力的关系，注意培养解决问题和合作交流的能力。体育教学法层出不穷，有情景教学法、愉快教学法、动机迁移法、成功教学法、创造思维法、兴趣教学法等，从而改变单一的传授教学方法，在教学实践中在灵活运用各种教法和学法，是退役士兵培训对教师的基本要求。多媒体教学的最大优点就是能给学员提供最直观的材料，通过图像、图片、声音等综合性多媒体技术，带给学员生动的、直观的印象，使学员记忆更深刻这是讲解示范所不能达到的效果。这样学员在大脑中形成了清晰完整的技术动作印象，练习起来就更简单、更积极主动，掌握理解动作要领就更快、更直观。所以体育老师可以试着把多媒体教学运用到退役士兵培训的体育课程中。
四、转变观念巧引导，老师学员乐陶陶
退役士兵培训中，教师要改变传统的教学模式，做体育课堂教学的辅导员，在教材允许的范围内，积极为学员创造条件，放手让学员自主学习，创新学习的火花可以绽放在教学的每一个环节，学员可以完全成为体育课的主宰，这样不仅仅能调动他们去创新、去实践，让他们成为学习的主人。还能让他们品尝到成功的喜悦，体会到体育课的甘甜，使其终身受益，调动其积极性。体育课堂教学的特异性有别于其他学科，要反对“教条化”“ 机械化”的教学，想方设法充分展示体育教学寓教于乐，寓教于新的一面。如学习跳绳时，有的学员一学就会，有的甚至不要教就会了，有的则教了好几遍都不会，这时，我就让跳的好的学员教不会跳的学员，另外自己再创造新的跳绳方法，有向后跳的，有交叉跳的，还有把两根绳子连在一起跳长绳的等五花八门，而跳的不太好的几个人在一起互相加油，讨论跳的多的技巧，看谁跳的好，作为教师重点指导不会跳的，整个课堂沉浸在欢乐的气氛中，各种各样的跳绳姿势，增强了他们对跳绳的兴趣，调动其对跳绳的积极性。
五、师生平等是朋友，团结活泼质量高
情感是联系人与人之间的纽带，要缩小师生之间的距离，就必须和学员多交流，与学员建立朋友关系。教师和学员是相互影响的，因此，处于主导地位的教师该严肃时一定要板着脸，决不含糊，特别是危险性运动项目如：单、双杠、铅球等。但该愉悦时一定要融入其中与“民”同乐，与学员共享体育活动带给我们的快乐，这种“阴”“ 晴”转变的“变脸”只要要恰当、得体，就能使课堂气氛变的活跃有序，就能使师生关系变得融洽，这样不但能充分发挥师生双方的积极性、主动性而且更能取得事半功倍的效果。这种应时、应境、应情况变换自己的角色、面目，以“变脸”的形式来领导和建立协调、和谐、欢乐的师生关系；不仅能调节课堂生机，而且能提高教学质量。那么，这种“变色龙”式的教学方法又何乐而不为呢？
总之，退役士兵培训中的体育教学，要紧跟时代发展的脉搏，明确新观念，紧紧围绕促进学员身体、心理、社会适应和道德等方面的发展需要改进体育教学模式。运用新的有用的教学方法，挖掘教材的潜在创造因素，不断培养学员的潜在能力，造就符合当今社会发展需要的新型两用人才。
参考文献：
[1] 刘利锋，阮利民.对体育创新教育课程方案的几点建议.沈阳体育学院学报，2009.
[2] 罗希尧.中学教育教材教法.高等教育出版社.2009.
一、城镇退役士兵安置相关政策
现行《中华人民共和国兵役法》规定，家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作；机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务；城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费；城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。
近年来，国务院、中央军委下发的有关文件都明确要求实行安排工作与自谋职业相结合的安置办法。地方各级人民政府有条件的安排工作，安排工作时，要按照国防义务均衡负担的原则下达安置计划；确实安排不了工作的，积极推动自谋职业进行安置，发给自谋职业一次性经济补助，辅以就业服务、教育培训、政策优惠等积极措施，扶持和帮助退役士兵实现自主就业和创业。
二、城镇退役士兵自谋职业优惠相关政策
2004年，国务院办公厅转发的民政部、教育部、公安部、财政部、人事部、劳动保障部、人民银行、税务总局、工商总局等9部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》（国办发〔2004〕10号），填补了国家层面没有统一优惠政策规定的空白。
意见规定符合城镇安置条件，并与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵，可以享受自谋职业优惠政策。
意见明确了自谋职业的城镇退役士兵在就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、贷款、户籍等方面的优惠政策：
（一）报考成人高等学校的，投档总分增加10分，其中服役期间荣立三等功以上的，投档总分可增加20分；报考普通高等学校的，投档总分可增加10分，其中服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分；具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，可优先予以复试或录取。
（二）从事个体经营的，自工商部门批准经营之日起，3年内免交相关费用；自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的，从有收入开始，3年内免征农业税；从事种植、养殖业的，按照国家有关种植、养殖业个人所得税规定缴纳个人所得税；从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的，按照现行营业税规定免征营业税。
根据意见精神，各省、自治区、直辖市人民政府相继制定了具体实施意见，以确保国家各项优惠政策落到实处。
三、关于用人单位接收由政府指令性安排工作的城镇退役士兵的相关政策
所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。任何部门、行业和单位严禁下发针对城镇退役士兵的歧视性文件，严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵。各单位要不折不扣地落实政府下达的安置计划，认真落实分配到本单位的城镇退役士兵的工作岗位，确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的相应待遇。非退役士兵本人原因、接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。对因企业破产、倒闭或停产半停产而下岗失业的城镇退役士兵，地方各级人民政府要优先推荐其再就业。
四、农村退役士兵安置的相关政策
国家关于退役士兵安置现行的主要法规是在计划经济时期城乡分割的二元社会结构下建立起来的，对于农村退伍义务兵（荣获二等功以上奖励的除外）和复员士官，按照“从哪里来，回哪里去”的原则，主要是回乡从事农业生产，政府不负责安排工作，对于优秀的可作为基层组织后备力量予以推荐，有条件的地方对二等、三等（5至8）级残疾退役军人可以在企业事业单位安排适当工作。对于荣获二等功以上奖励的农村退伍义务兵和转业士官，按照城镇退役士兵的有关政策予以妥善安置。
五、关于退役士兵职业教育和技能培训的政策
2010年，国务院、中央军委印发的《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）规定，2010年及以后退出现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可以选择免费参加职业教育和技能培训。教育培训坚持以促进就业为目的,以市场需求为导向，以中等职业教育和技能培训为主要形式，以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充；遵循退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则；期限一般为2年，最短不少于3个月；以省或市（地）为单位统一组织实施。
各地根据实际情况，拟制具体办法，积极开展教育培训工作。随着教育培训工作深入展开，必将会对提高退役士兵就业能力、促进退役士兵充分就业起到积极作用。
六、关于给少数特困退役士兵家庭社会救助相关政策
对于部分退役士兵家庭生活遇到的困难，国家十分关心，要求各级党委政府在原则和政策允许的范围内，积极帮助解决。2005年，民政部办公厅下发的《关于进一步做好生活困难群众社会救助工作的通知》，要求把所有符合政策规定的包括待安置的退役士兵在内的困难群众，及时纳入城市最低生活保障、农村特困户生活救助（或农村最低生活保障）、城乡医疗救助等相关社会救助范围，使他们基本生活得到保障。目前，全国城乡社会救助体系建设在大力推进中，对于符合救助条件的退役士兵家庭，可根据其情况的不同，享受相应的救助。
七、关于《优待安置证》相关政策
2002年，民政部下发的《关于认真贯彻国务院、中央军委<征兵命令>和<退伍通知>要求，进一步加强和规范优待安置工作的通知》中明确，从当年冬季征兵开始，在全国统一实行《优待安置证》制度。
《优待安置证》是义务兵及其家属、复员士官、转业士官享受现行优待安置政策的合法凭证。没有《优待安置证》的，一律不享受各级政府规定的优待安置政策。
《优待安置证》由民政部根据国务院、中央军委每年下达的全国“非农”户口与“农业”户口青年的征集比例和数量，统一编号制发。对非农业户口青年占用农业指标入伍和非户口所在地入伍的青年（全日制在校大学生除外）一律不发给《优待安置证》。
《优待安置证》分存根和证书两联，存根由民政部门留存，证书由士兵家长自存。《优待安置证》制度对于进一步规范优待安置工作、切实维护士兵合法权益起到积极作用。
八、关于各级各类院校应届毕业生退役士兵安置政策
现行政策规定：对于征集的普通本科、高职高专应届毕业生退役后，由入学前户口所在地按照城镇退役士兵的有关政策规定予以安置。对于征集的普通高中、普通中专、职业高中、技工学校应届毕业生退役后，按照城乡有别的相应政策予以接收安置。
九、关于在校大学生士兵《优待安置证》发放和优待安置相关政策
现行政策规定：征集入伍的在校大学生的《优待安置证》由征集地的民政部门发放，并在发放后的一个月内将《优待安置证》的存根和证书一并寄往其入学前户口所在地的民政部门。入学前户口所在地的民政部门凭入伍地民政部门发放的《优待安置证》为其落实优待安置政策。
第一条 为规范全省退役士兵职业技能培训资金的管理，推进退役士兵职业技能培训工作顺利实施，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》（苏办发〔2008〕21号），制定本办法。
第二条 本办法所称退役士兵职业技能培训资金是指由各级财政安排的用于全省退役士兵职业技能培训的专项资金。
退役士兵职业技能培训经费由省、市、县级财政共同承担。经济困难地区退役士兵参加职业技能培训由省财政全额补助，其他地区培训经费由当地政府安排。
各级财政部门根据民政部门预测的退役士兵参训人数和省统一规定的补助标准，把退役士兵职业技能培训所需经费纳入部门预算。
第三条 退役士兵职业技能培训资金的标准和使用范围:
（一）参加中、高级职业技能培训的，按每人每年 7500 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费 4000 元，生活补助费 3500元。
（二）参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育的，按每人每年 9000 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费5500 元，生活补助费 3500 元。符合复学规定的退役士兵选择复学的，剩余学制时间内的补助经费按此标准执行。
（三）参加短期职业技能培训的，按每人每月 750 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费 400 元，生活补助费 350 元。
第四条 退役士兵参加中、高级职业技能培训资金申报和拨付程序：
（一）每年1月20日前，各承训学校将接收的退役士兵花名册、资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表报行政主管部门审核，各省辖市行政主管部门汇总后于1月31日前报省行政主管部门。
（二）2月15日前，省民政厅会同省行政主管部门进行审核汇总，经省财政厅确认后，由省财政厅、民政厅下达各地财政局、民政局和承训学校，同时抄送省劳动保障、教育、农林等部门。
（三）每学年第一学期开学前，各级财政部门根据省民政厅、财政厅确认的参训人数，按经费的70%比例预拨退役士兵职业技能培训资金。
（四）每年3月底、9月底前，市、县（市、区）民政部门完成在训退役士兵学员人数核实工作；4月底、10月底前，各省辖市民政部门汇总后报省民政厅。
（五）每年年底前，各级财政部门根据实际注册参训学员人数、绩效考核情况进行资金结算，下达全部补助资金。
（六）退役士兵职业技能培训资金由各级财政部门直接拨付承训学校。
第五条 退役士兵参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育，以及退役后复学的，由就读院校逐级向省教育厅申报，经省民政厅、财政厅复核后，按本办法规定拨付补助资金。
第六条 退役士兵参加短期职业技能培训的，由承训学校（机构）于每年4月、10月底前逐级申报至省行政主管部门。省补地区经省民政厅、财政厅复核后，按规定标准拨付资金；其他地区经当地民政、财政部门复核后，按规定标准拨付资金。
第七条 退役士兵职业技能培训生活补助每年按10个月计算（寒、暑假除外），由承训学校按月直接打入退役士兵校园卡，不得以现金形式发放。
第八条 退役士兵入学后，每学期先自行垫付 20%的学费，待其按照要求完成培训时，各承训学校予以全额返还。未按要求完成培训的，其自行垫付的学费不再返还，财政部门在安排下一经费时将相应扣减。
第九条 同级民政部门会同承训学校行政主管部门每年对退役士兵职业技能培训的合格率和就业率进行考核，并将考核结果报省民政厅和相关省行政主管部门。各级财政部门结合考核结果安排承训学校下退役士兵职业技能培训补助资金。对“双证”获取率在95%以下的学校，财政部门在安排下经费时，按当期不合格人数学习期间学杂费的15%予以扣减；对取得“双证”后三个月内就业率低于95%的学校，财政部门按取得“双证”未就业人数学习期间学杂费的15%予以扣减。
第十条 退役士兵职业技术培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。承训学校应将该项资金单独核算，指定专人负责管理，做到账账相符、账表相符。
第十一条 各级财政、民政部门及承训学校行政主管部门要加大对退役士兵职业技能培训资金的监督和管理，建立退役士兵职业技能培训资金追踪问效制度，每年10月份对承训学校退役士兵培训资金使用情况进行检查和绩效考评，并将考评结果上报省财政厅、民政厅。省民政厅、财政厅每年11月份对全省退役士兵职业技能培训资金管理使用情况进行抽查考核，通报抽查考核结果，并将抽查考核情况作为安排下退役士兵职业技能培训计划的主要依据。
第十二条 审计部门要加强对承训学校退役士兵培训资金的审计监督。
第十三条 对单位或个人骗取、贪污、挪用、克扣、截留退役士兵职业技能培训资金的，依法追究责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条 本办法由省财政厅、省民政厅负责解释。
慈利县人民政府及相关部门的领导：
我叫戴名辉，男，1977年出生，汉族，高中文化，1995年12月入伍，1998年12月退伍。服从慈利县劳动人事局劳人配字（99）112号文件的通知。我于2000年1月到慈利县水电局报到。然后又安排在其下属单位南山坪水利水电管理站上班。
单位性质为准公益性事业单位，按照县政府的安排我于2000年1月份进入了南山坪水电站工作，属于事业单位的在编正式职工，就在2002年10月水电分家，一分为三时，而我不明不白的变成了企业合同工。我是事业编的不可能参加企业改制，到2003年为了优化组合把我们欺骗下岗，挤出单位，以企业改制为名优化组合三次职工大会讨论没通过，南山坪电站多数临时工，定点工是南山坪本镇人，城镇分配在编人员少数几个，最后以少数服从多数的原由强行把我们几个城镇分配过去的正式在编人员挤出单位，当时南山坪没有到关闭或半停产、停产状态，而且是当时水电下属单位内最好的电站，最后我们城镇在编人员被强行买断后，南山坪就开始成为本乡镇人股份制电站了。有些电站到半停产了都没有下他们的岗，这是为什么，充分证明南山坪电站没有确保城镇退役士兵真正上岗就业，而是想成为独立的乡镇股份制企业，把我们踢出单位，想一己之私。在强行买断解除合同的时候，我们不签字，他们还说不签字就没钱拿也没有班
上，就这样把我们强行踢出单位了。我们进单位是分配过去的，不是合同工，当然没签定合同，不曾在再叫我们解除合同一说。我们不是合同工，我们是在编人员。
我们进单位到至今五险一金一分都不曾给我们，还把我试用了六个月，做学徒工。工资只拿二百多元钱，还三天两天叫我们不用上班，说没有工资发，要我们自谋生路，把我们的钱拿去建电站了，在工资待遇方面没有享受到同工龄、同工种职工应有的待遇。
我属于在编安臵对象，现在在家中待业，家里上又八十岁奶奶及五六十岁的父母，下有妻小，妻子也是下岗人员，父母无工作，孩子要上学，我一人维持家，实在是艰难。
以上是我的个人基本情况。
根据《中华人民共和国兵役法》《退伍义务兵的安臵条例》国发（2005）23号《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安臵工作通知》等相关规定，依法保障我的合法权益，所以要求慈利县人民政府追究本单位责任，还我的事业编制，还我从2000年至今应有的各种待遇。要求和我们战友一样能发出工资和各种待遇单位重新安排上岗。
请县领导根据我的实际情况给予解决！谢谢！特此报告！
此致
敬礼
关于印发昌吉市退役士兵职业技能培训
实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关部门：
市民政局拟定的《昌吉市退役士兵职业技能培训实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们,请认真组织实施。
二O一O年四月六日
昌吉市退役士兵职业技能培训实施方案
为进一步拓宽安置就业渠道，积极推进新形势下的退役士兵安置就业工作，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的、符合我市实际的退役士兵安置保障体系，强化退役士兵岗前职业技能培训工作，现结合实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
以党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，贯彻落实国家安置政策，积极引导退役士兵参加免费职业技能培训。从2010年开始，每年举办1-2期培训班，全面推进退役士兵岗前职业技能培训规范化发展，力争90%以上的退役士兵能够掌握1门以上的实用技能，充分提高就业能力，促进多渠道就业。
二、组织机构
为加强领导，进一步做好退役士兵职业技能培训工作，经研究，决定成立昌吉市退役士兵职业技能培训领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：马建新市委副书记、代市长
副组长：马小奇市委常委、人武部部长
付岩林市委常委、常务副市长
张颖市人大常委会副主任
裴晓玲副市长
推开西市政协副主席
成员：张以廷市民政局局长
薛雄劳动人事社会保障局局长
王泓市财政局局长
张雷三工镇镇长
魏学年六工镇镇长
马长江榆树沟镇镇长
周勇大西渠镇镇长
马雁斌二六工镇镇长
梁晓忠硫磺沟镇镇长
刘强佃坝乡乡长
王海燕滨湖乡乡长
阿依肯阿什里乡乡长
哈杰提庙尔沟乡乡长
李晓亮北京南路街道办事处主任
刘霞延安北路街道办事处主任
刘雪莲绿洲路街道办事处主任
李渤宁边路街道办事处主任
韩军中山路街道办事处主任
丁矗建国路街道办事处主任
张晓梅双拥办专职副主任
庞新梅劳动力转移办公室副主任
领导小组下设办公室，具体负责培训期间的日常工作。办公室设在市民政局，办公室主任由张以廷同志兼任，副主任由张晓梅、庞新梅兼任。各部门工作职责如下：
市民政局：负责退役士兵职业技能培训工作的牵头抓总，负责退役士兵参加技能培训的资格审查，每年根据退役士兵的数量和技能培训的专业，与劳动人事部门共同做好培训学校的资质认定和培训补贴的比例核算，并与培训学校签订培训协议，监督培训学校按规定完成教学内容和职业资格技能审定。同时与财政部门做好退役士兵免费培训的经费申-3-
请和保障工作。
市劳动人事社会保障局：会同民政部门共同做好培训学校的资质认定，按政策核定退役士兵技能培训的补贴费用，并监督培训学校完成教育内容和职业资格技能审定。同时做好退役士兵就业指导和服务工作。
市财政局：按照国家政策保障退役士兵职业技能培训费用的落实和监督使用。
培训学校：按照与民政部门签订的培训协议，认真完成教学内容，严格教学管理，按培训专业做好退役士兵的职业技能资格证书审定和核发，培训学校的指定由民政部门按照培训内容、效果实行动态命名和管理。
各乡镇、街道：负责退役士兵职业技能培训工作的宣传动员和组织报名，对表现优秀再就业成绩突出的先进人物要大力宣传，树立典型。同时做好退役士兵职业技能培训工作的总结和基础资料归档。
三、工作步骤
（一）宣传教育阶段（3月5日至3月15日）
在昌吉电视台开设退役士兵免费职业技能培训宣传周，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体大力宣传优秀复员退伍军人和通过培训实现就业的先进典型，在全社会营造良好的宣传氛围。各乡镇、街道、社区、村组结合下乡驻村、进街驻社，“四知四清四掌握”等活动，张贴退役士兵职业技能培训宣传单，召开职业技能培训动员大会，宣传国家和自治区有关退伍安置优惠政策，力争让所有符合条件的退役士兵积极参加报名，享受到国家的就业培训政策。
（二）报名审核阶段（3月15日至3月31日）
各乡镇、街道依据《昌吉市关于对复员退役士兵免费进行技能培训的通知》精神，动员辖区内退役士兵积极报名参加培训，凡是符合2004年以后退出现役的转业士官、复员初级士官和义务兵，持本人退役证、身份证，到户口所在地的乡镇、街道民政办报名，经市民政局审核合格后参加培训。
（三）职业技能培训阶段（4月1日至6月31日）市民政局和劳动人事社会保障局根据退役士兵报名人数和专业情况，采取分期分批或一次性组织的形式，制定培训计划和实施方案，明确职责，责任到人。民政局与劳动保障部门共同完成培训学校资质审查，确定培训工种和课目。培训学校做好教学课程安排、教学和人员管理及职业资格鉴定及就业指导服务工作。
四、经费保障
按照国务院和中央军委有关文件规定，退役士兵免费参加职业技能培训。退役士兵职业技能培训所需经费，除劳动人事部门按照再就业优惠政策标准补助之外，不足部分由各地财政补助，按核拨到市民政局。退役士兵在定点培训基地学习结业后，由培训学校将学员培训取得资格证书情况统一报劳动人事部门和民政部门，劳动人事部门和民政部门按照补助比例将培训经费一次性拨付培训学校。
五、措施和要求
一是加大宣传力度，实现培训全覆盖。各乡镇、街道及相关部门要加大培训前的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。民政部门要把历年来未安置和近几年来未能实现就业的城乡退役士兵纳入培训范围，做到凡自愿参加培训的退役士兵都能参加培训，实现创业。
二是加强组织领导，规范工作程序。各乡镇、街道及各相关部门要高度重视退役士兵职业技能培训工作，成立专门的组织机构，制定培训方案，抽调得力人员组织实施培训工作。民政部门要做好牵头抓总工作，要针对新形势、新情况，不断总结新经验、解决新问题。
三是加强监督和配合，确保培训工作顺利开展。各单位要把此次培训工作作为双拥模范城创建和社会和谐稳定的大事来抓，进一步增强责任感和紧迫感，各相关部门要密切配合，分工协作，强化措施，促进我市退役士兵职业技能培训工作取得实效。
主题词：民政双拥工作方案通知
—————————————————————————— 抄送：市委办、人大常委会办、政协办、纪委办，高新区，存档。
军转干：2014年安丘市退役士兵职业教育和技能培训正式开始 北京人事考试网：
军转干：
2014年安丘市退役士兵职业教育和技能培训正式开始
为提高退役士兵的自主创业和就业能力,近日安丘市对退役士兵进行了一次职业教育和技能培训。
此次培训，由安丘市民政局组织，市人社局、财政局、劳动局共同参与—“2014年退役士兵职业教育和技能培训”，本次职业培训和技能培训由安丘市职业中专具体承办和实施，与2014年4月22正式开始培训。
2013年安丘市退役士兵、符合国家接收安置政策、能够正常参加职业教育和技能培训、退役时间在1年之内自主就业的城乡退伍义务兵、复员士官和转业士官均可参加此次培训。本次培训的内容有：
电焊专业(焊接基础理论、焊接操作技能等)、电工专业(电工基础理论、电工操作技能等)、会计专业(会计基础理论、会计点钞做帐等)、电子商务专业(电商基础理论、电商实务操作等)、综合知识专业(事业编招录考试相关科目)等多个专业。
培训采取集中培训和分散实习相结合的方式,使退役士兵学有一技之长,进一步提高了自主就业与创业能力。
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文章来源：中公教育北京分校
【发布文号】甬政发[2001]157号 【发布日期】2001-11-29 【生效日期】2001-11-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
宁波市人民政府关于做好
市区城镇退役士兵安置工作的通知
（甬政发［2001］157号）
各区人民政府，市政府各部门，各直属单位：
退伍军人安置工作事关国家经济建设、国防建设和社会稳定大局，是党和政府的一项长期而重要的政治任务。根据《 中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委有关文件精神，为认真做好海曙、江东、江北、北仑、镇海五区（以下简称市区）城镇退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：
一、一、安置对象
从2001年冬季起，凡入伍时是城镇户口，凡属于城镇征兵指标入伍的，服现役满2年以上未被选取为士官的退伍义务兵、服现役满第一期或第二期规定年限的复员士官，由原征集地的区人民政府负责接收安置。服现役满10年及以上的转业士官，经省退伍军人安置办统一审核批准，安置地明确为镇海区、北仑区的，由安置地的区人民政府负责接收安置；其他安置地明确为市区的转业士官，由市人民政府负责接收安置。其他特殊情况，按国家有关规定执行。
二、二、安置方式
（一）服役前没有参加工作的城镇退伍义务兵、复员士官，实行双向选择、自谋职业相结合的安置办法。允许其自行与市区各类企事业单位进行双向选择，被录用后由区安置部门开具介绍信并移交档案。未进行双向选择或在双向选择中未被录用发，发给一次性经济补助费，自谋职业。双向选择、自谋职业有关手续办理时间截止每年4月底。
（二）在职入伍的城镇退伍义务兵、复员士官，既可回原单位复工复职，也可参加“双向选择”，其中入伍时户粮关系属市区城镇非农业户口的，也可申请一次性经济补助费自谋职业。原单位转制、兼并或合并的，由转制、兼并或合并后的单位负责安置；原单位撤销、关闭、破产，主体已不存在的，由原单位的上级主管部门负责安置。选择自谋职业的须与原单位办结劳动关系等手续，凭有关证件到区安置部门办理自谋职业手续。
（三）1999年度市区进藏兵服役期满退伍后，实行双向选择、自谋职业、包底安置相结合的安置办法。
（四）服现役满10年及以上的转业士官、在服役期间被授予大军区以上荣誉称号和荣立二等功、三等战功以上的退伍义务兵、复员士官（含农业户口的退伍义务兵和复员士官）、服役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的革命伤残军人（含农业户口的革命伤残军人）等重点安置对象，原则上实行由政府包底安置就业。鼓励自谋职业。
三、三、待安置期间的生活补助
退伍义务兵、复员士官、转业士官待安置期间的生活费由各区人民政府按当年城镇最低生活保障标准上浮10％给予补助。退伍义务兵、复员士官从部队规定统一退出现役的次月起，转业士官从退役当年的8月1日起，到办理自谋职业公证手续之月或安置就业开出报到介绍信之月止。
四、四、自谋职业优惠政策
（一）自谋职业的退役士兵申领经济补助费，须由本人向区安置部门书面申请，并经公证部门公证，由区安置部门核准计发。经济补助标准为：退伍义务兵、复员士官服现役期满2年的为每人20000元，以后每增1年军龄加1000元。转业士官服役满10年的为每人40000元，以后每增1年军龄加1000元。退役士兵在服役期间荣获大军区以上荣誉称号、一等、二等、三等功的，每次再分别奖励15000元、10000元、5000元、1000元。
（二）自谋职业退役士兵享受以下优惠政策：退役士兵从事个体就业、合伙就业或从事个体工商业、开办私营企业的，继续按照甬民发［2000］66号、甬地税二［2000］95号、甬价费［2000］150号文件规定享受减免税收和行政事业性收费优惠政策。退役士兵可凭当年退伍证或转业证和自谋职业公证书1年内免费进入人才、劳动力交流市场择业。退役士兵的军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和投保年限。退役士兵的档案由户粮所在地的区就业管理服务机构接管的，3年内免收劳动和社会保障事务代理费。退役士兵当年内优惠享受一次职业技能培训权利，培训考核费在1000元以下的全免，1000以上部分个人承担50％，政府最高补助额不超过1500元。各区安置办负责委托相关培训机构对退役士兵进行职业技能培训。退役士兵经考核合格，由劳动行政部门发给相应的职业资格证书。
五、五、重点安置对象的安置
（一）市区行政区域内的机关、事业、团体、企业单位，包括中央、省在甬的各直属单位，不分所有制性质和组织形式，都有接收转业士官、立功受奖、伤残军人的责任和义务，确保这些重点安置对象的第一次就业。重点安置对象的就业安置仍实行“按系统分配任务，包干安置”的办法。其中进机关、事业单位的按组织、人事、编制部门有关规定执行。海曙、江东、江北三区就业安置计划由市安置办报市政府批准后下达实施。镇海区、北仑区的安置就业计划由区政府分别在各自的行政区域内下达实施。宁波经济技术开发区、宁波保税区按比例承担北仑区的安置任务，具体比例由北仑区、宁波经济技术开发区、宁波保税区协商确定。允许用人单位通过选择完成政府下达的安置指标。单位借故不选择或完不成安置任务的，政府予以指令性分配。接收1名伤残对象，抵2名安置指标。
（二）用人单位接收重点对象时，应按有关规定与重点对象签订劳动合同，同时，必须确保重点安置对象的失业、养老、医疗等社会保险关系得到接续。重点对象不实行试用期、学徒期，其基本工资和福利待遇按本单位同工龄、同工种、同岗位职工确定。重点对象的军龄和待分配时间应一并计算为所在单位的连续工龄和投保年限。
（三）服役期间因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，不安排工作，不自谋职业的，可按月享受在乡革命伤残军人的待遇，并发给一次性生活补助费。生活补助费为退休义务兵、复员士官每人10000元，转业士官每人20000元。
六、六、安置经费保障
市区城镇退役士兵的自谋职业经济补助费、待安置期间的生活补助费、教育培训及生活困难补助等安置经费，列入财政年度预算。海曙、江东、江北三区的安置经费由市财政承担，镇江、北仑两区的安置经费由市财政补助30％，区财政承担70％。安置经费实行专款专用。每年度安置工作结束后，安置部门应向财政部门报告安置经费的使用情况，并接受财政部门的监督。
七、七、切实加强组织领导，确保安置任务的完成
（一）各级政府和有关部门要把退役士兵安置工作作为推进改革、加强军队建设、维护社会稳定、促进经济发展的大事来抓，要按照上级有关退伍安置的政策规定，结合当地实际，采取有效措施，确保每年冬季退出现役士兵接收安置任务的顺利完成。要分级负责，深入细致地做好一人一事的工作，就地解决退役士兵的实际困难和问题，防止出现矛盾上交、互相推诿或退役士兵上访等现象，杜绝不利于社会稳定的情况发生。
（二）各级安置工作机构要合理地制定安置计划，保障城镇退役士兵重点安置对象的第一次就业。各用人单位要积极配合做好安置工作。对拒绝接收当地政府依法分配的安置任务，当地政府应该取消该单位及其领导者评选年度先进资格，并追究领导者的责任。
（三）要进一步加强对自谋职业退役士兵的教育培训，提高退役士兵择业就业的竞争能力。各区政府可另行制定政策，加强对城镇退役士兵的职业培训、职业介绍和协调服务工作，对退役士兵职业教育和培训要给予政策倾斜、资金扶持和监督管理。要提高退役士兵的整体素质，充分发挥他们在基层政权和组织建设乃至现代化建设中的骨干作用。
各县（市）要根据本地实际参照执行。
宁波市人民政府
二00一年十一月二十九日
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