经侦工作计划

经侦工作计划（共7篇）

经侦工作计划 篇1

案件8起，抓获各类经济犯罪嫌疑人**人，其中刑事拘留**人、逮捕**人、移送起诉**人、取保候审**人，缴获假人民币**万元，挽回经济损失**万元。在侦查破案行动中还抓获在逃犯罪嫌疑人*人，其中网上在册逃犯*人。其中：市局支队立一般案件4起、重特大案件**起共**起，涉案金额**万元人民币,破获一般案件**起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失**万元；港口大队立一般案件*起、重特大案件*起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起、重特大案件2起共4起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；防城大队立一般案件*起、重特大案件*起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件1起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；东兴大队立一般案件*起、重特大案件4起共*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起、重特大案件*起共*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元；上思大队立一般案件*起，涉案金额*万元人民币,破获一般案件*起,抓获各类经济犯罪嫌疑人*人，挽回经济损失*万元。因工作成绩突出，防城区分局经侦大队和东兴市公安局经侦大队在全区经侦部门的星级评定中被评为三星级大队。现将一年来的工作简要总结如下：

一、大力加强侦查破案，严厉打击经济犯罪

随着我国商品经济的迅速发展，各类经济犯罪案件亦显凸出之势，特别是处在改革开放前沿阵地的防城港市更不例外。一年以来，全市公安经侦部门共立涉案金额达30万元人民币以上的经济犯罪案件17起，并成功侦破重特大经济犯罪案件10起，其中不少案件性质恶劣，影响巨大。

2005年2月1日下午，市局支队接到群众举报称：有人从防城区石角（地名）贩运200多件走私香烟到该区防城镇冲仑村附近山上藏匿，待天黑后再伺机出手贩卖。接报后支队立即组织警力赶赴防城冲仑开展缉查工作，当即在山上查缉香烟60多件。由于天黑不便深入开展工作，带队的支队领导决定将查获的赃物先期押运回港口，待来日再作计议。可正当办案民警即欲撤退时，涉案犯罪嫌疑人却公然组织不明真相的村民群众拦截我办案人员聚众抗法，公然围攻阻挠民警执行公务，打砸警车，哄抢香烟。面对猖厥的非法经营走私香烟犯罪活动以及嚣张袭警行为，办案民警不畏强暴，在耐心地做好不明真相群众的说服教育工作的同时，针对个别蓄意滋事的犯罪嫌疑人则予以坚决打击。为进一步查清该案源头，经报请市局领导批准，支队将该案立为“2.1”特大非法经营香烟案并成立专案组开展侦破工作。经过两个多月的艰苦努力，专案组终于成功破获该案，摧毁了这个长期活动于防城区一带的非法经营香烟犯罪团伙，先后抓获犯罪嫌疑人19人，其中逮捕10人，取保候审4人，监视居住3人。通过多方取证，依法认定该团伙非法经营香烟1000多箱，总案值达170多万元。这是我市公安机关成立以来破获的最大一起非法经营香烟案件。该案的成功破获影响巨大，在得到市局领导的支持同意下，支队于2005年4月20日在港口以市局名义召开了新闻发布会，市委副书记韦志鹏，市委常委、政法委书记倪耀中，市人民政府副市长席扬，市委副秘书长、政法委副书记舒孝伟，自治区公安厅经侦总队政委刘德坤、宣传处副处长邱玉城等领导出席了新闻发布会。新华社广西分社，人民日报、光明日报、工人日报、法制日报、中国青年报、人民公安报等6家报社驻广西记者站，中新社北海支社，广西电视台，广西日报、广西人民广播电台、法治快报驻防城港记者站，南国早报，防城港电视台，防城港日报社等共19家新闻媒体派记者到会采访。会后，各媒体以不同形式发表了大量的文字和音像报道，有效地震慑经济违法犯罪，张扬了警威，收到了良好的宣传效果。

2005年8月29日，防城港市国税局将涉税案值达5.1亿元的防城港市顺发车船金属回收有限公司涉嫌虚开废旧物资收购发票、销售发票案移送市局经侦支队。经过审查，支队于同年8月30日决定对该案立案侦查，因此而将其命名为“8.30”税案，同时被自治区公安厅列为督办案件。支队立案后，在区公安厅经侦总队和区国税局稽查局的业务指导和大力支持协助下，以支队警力为主的专案组成立了。经过专案组人员的艰辛努力，前后仅仅8天时间，至9月6日，即抓获涉案犯罪嫌疑人15人，其中刑事拘留11人，取保候审4人。12月9日，支队专案组民警又在广东珠海将该案在逃的主要犯罪嫌疑人简善平抓获归案。至目前为止，该案

共查扣真假账册等物证、书证材料一批，冻结银行存款270多万元。这是一起我市公安机关成立以来侦破的涉案金额最大的涉税犯罪案件。

8月18日，市局经侦支队三大队经过缜密侦查，在东兴市经侦大队的配合协助下成功破获一起重大贩卖假币案，当场抓获犯罪嫌疑人3人，缴获面额100元的机制版假人民币10.57万元。

东兴市局经侦大队充分

发挥情报信息作用，在2004年底至2005年初，通过使用特情布控，先后破获诈骗案3起，并在该市江平镇成功抓获诈骗犯罪嫌疑人黄光强；1月24日又在南宁市抓获抓获诈骗犯罪嫌疑人黄建卿，破诈骗案1起；4月15日，特情再次发挥作用，通过周密布控，抓获诈骗犯罪嫌疑人陶进文，破获诈骗案1起。6月16日，抓获诈骗手机犯罪嫌疑人吴洁，破获诈骗案2起；10月31日和11月17日，在东兴倒毁了三个非法经营国际电信业务窝点，抓获犯罪嫌疑人杨清、周建国，破获非法经营案1起；11月23日至12月17日抓获合同诈骗手机的犯罪嫌疑人吴尚龙、黄文沛，破获合同诈骗案1起。

防城大队针对辖区内利用虚假合同进行诈骗的经济犯罪活动态势有所上升的现实情况，积极开展打击合同诈骗犯罪，年内即侦破防城东星人民公园利用虚假的土石方承包工程进行合同诈骗，涉案金额人民币4万多元。6月12日该大队接到防城区地方税务局稽查发现移送的防城港市防城晟晃达市场开发有限公司涉嫌偷税一案；经调查得知，该公司采取部分收入不开票、不入帐，虚列成本、费用等手段偷逃营业税、企业所得税265万多元；同时，该公司董事长周子雄、副董事长王浦兴、张雄及公司监事会长叶吉弟等人利用职务之便，伙同公司其他成员于2004年9月29日私分公司财产人民币201500元，每人分得15500元。发现后，大队领导立即指挥全队民警全力以赴，追赃挽回经济损失195500元，抓获犯罪嫌疑人周子雄、张雄、王浦兴、叶吉弟等四人。归案后，周子雄对其公司偷税的犯罪事实供认不讳，现已将该四人依法逮捕并移送起诉。

在开展严打重特大经济犯罪活动的同时，我市公安经侦部门还进一步加强了对其他各类经济违法犯罪活动的打击力度。今年6月1日，按照公安厅的统一部署，我是公安经侦部门组织市局支队及港口、防城大队警力在防城、港口同时开展查处玛雅公司传销“灭鼠”统一行动，抓获涉案人员9人，刑拘4人，取保候审3人，查扣冻结涉案金额2.4万元，涉案宣传资料、账册、客户资料及玛雅产品一批。通过采取各种形式的严厉打击行动，有效地维护了我市经济秩序健康稳定，为确保一方平安作出了积极的贡献。

通过侦查破案，全市公安经侦系统全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人28人，移送起诉18人，全年的转捕转诉率均达到了一个新的高度。其中：市局支队逮捕20人、移送起诉16人；港口大队逮捕1人未移送起诉；防城大队逮捕4人未移送起诉；东兴大队逮捕2人、移送起诉2人；上思大队逮捕1人未移送起诉；通过比较可以看出，市局支队全年共逮捕各类经济犯罪嫌疑人20人，在全队民警仅有14人的情况下，人均捕人约1.5名，在侦查部门稳居前列。其中支队一大队刑事拘留5人转捕5人；还有东兴大队逮捕4人移送起诉4人；该两个大队的刑拘转捕率、逮捕转诉率均达到了100。

二、积极开展整顿和规范市场经济秩序工作

在商品经济社会，市场经济秩序的规范有序，是整个商品经济大厦的基石。作为公安经侦部门，对市场经济秩序适时开展整顿和规范，是保障其有序发展的有力保证。一年来，全市公安经侦部门积极主动与有关部门联系沟通，成功地开展了一系列规范整顿活动，取得了令人瞩目的成绩。

一是根据公安部和自治区公安厅的的统一部署，联合工商、海关、技监等部门组织开展了打击侵犯知识产权的“山鹰”行动，先后共排查相关涉案线索4条，受理海关移送涉嫌侵犯“耐克”、“阿迪达斯”、“标马”等名牌的运动鞋、凉鞋案件1起，受理工商部门的移送涉嫌侵犯“力帆”品牌挂锁案件1起。所涉各案，均取得了可喜的阶段性成就。

二是配合文化、工商等部门开展打击走私盗版光盘活动，通过取缔无证摊点及流动商贩的违法销售兜售行为，有效地打击了走私光盘的非法流动和销售等违法经营活动。

三是加强对行业场所的监督检查。今年以来，该支队共检查行业场所家，发现问题家，均已落实了整改。

四是配合盐业部门开展整顿和规范食盐市场秩序行动。

此外，东兴市局经侦大队一年来协同工商、烟草、无线电管理委员会以及电信等部门整顿市场经济秩序，通过建立联席会议制度，采取联合办案的方式，共同打击非法经营无线电、非法经营国际电信业务犯罪等，取得了显著的工作成绩。同时还与越南警方互通经济犯罪信息，联手打击跨国经济犯罪，为保东兴一方平安作出了积极的贡献。

通过整顿，促使我市的市场经济秩序得到了有效规范。在组织开展的各项联合行动中，各协作部门均对我市公安经侦部门在业务工作方面的负责和高效交口称赞。

三、走出队门，为企业开展优质服务

按照公安部确定的经侦部门必须履行“打击、服务、参谋”三大职能，从年初始，市局支队即制定了经侦部门与重点企业联系制度，支队一、二、三大队在支队领导的带领下分别于4月和7月深入到我市的大海粮油、越秀公司、岳泰公司等重点企业进行座谈，通过交流沟通，向有关企业介绍了经侦部门的职责、案件管辖范围、办案程序以及服务内容等情况。就企业有关人员提出的经济犯罪问题耐心地进行解答，并就如何预防经济犯罪、完善企业内部管理提出了意见和建议。支队为企业提供的这些服务使企业负责人很受感动，认为经侦部门主动到企业开展服务工作，帮助企业做好预防经济犯罪工作，这将对他们企业今后的发展提供很大帮助，增强了他们在防城港把企业搞好的信心。我们的做法得到了区公安厅经侦总队的肯定并向全区经侦系统推广。

通过一系列的打击经济违法犯罪行动，以及对企业、对群众周到高效的服务质量，市局支队一年来显著的工作成绩得到了上级领导、企业服务对象以及广大人民群众的高度赞誉。鉴于支队在业务工作中做出了不凡的工作业绩，今年3月18日，市局党委作出了《关于开展向经侦支队学习活动的决定》，号召全局各单位和全体民警向经侦支队学习。

此外，在做好各项业务工作的同时，市局支队还特别重视情报信息的整理收集及其撰写发布工作。据统计，支队全年共上报信息48条，先后被上级有关部门或媒体采用18条（次），被自治区公安厅经侦总队采用46条，名列全区经侦系统信息采用量第二位，受到了总队的表彰。与此同时，本支队为达到大力宣传经侦工作的目的，还分别建立了对内和对外两个经侦专题网站，全年发布经侦内部信息102条、外部信息56条，均获较高的点击率及回贴率，受到了内部和外部众网友的好评。但同时也应指出，即各区、县（市）大队的情报信息收集意识很是淡漠，全年上报信息仅6条。究其原因，主要是各大队领导对情报信息的收集上报重视不够，认识不到位，民警收集信息的主动性差。其次是对收集信息的范畴不明，捕捉信息的的敏锐性欠缺。比较典型的如东兴大队一年中为区外追逃4名，却没有一篇信息报支队。

四、加强政治理论和业务知识学习，进一步强化队伍建设

一年来，全市公安经侦系统民警，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针和政策的指引下，在党的十六届及其四中、五中全会精神的具体思想指导下，全队民警积极参加党组织开展的各项学习活动特别是党员先进性教育活动，通过认真学xxx自治区党委政府、区公安厅及市委市政府下发的有关文件精神，在“三个代表”及其党员先进性教育理论的指导下，树立正确的世界观，进一步增强了自己的现实责任感和历史使命感，切实做到“立警为公、执法为民”，全身心地投入工作，全心全意为人民服务。在支队及各区、县（市）大队领导率先垂范的带动下，全体经侦民警形成了一股政治理论和业务技能学习的热潮。首先是开展“规范执法行为，促进执法公正”以及“争当执法能手、创建文明所队”活动，通过政治理论学习带动执法观念的转变。在接待群众来访、报警报案方面，全体经侦民警一改过去冷横状况，面对群众笑脸相迎、茶水相待，彻底杜绝了踢皮球的现象。特别是2005年以来，在支队及各区、县（市）大队领导的带领下，以公安开门“大接访”活动为契机，针对一些历史遗留问题，深入基层，耐心细致做好群众的说服教育工作，从而有效地化解群众间的矛盾纠纷，为群众排忧解难。如港口区公车镇冲孔村因征地赔款问题，前些年群众同村组干部产生矛盾，数年来均以村干部存在经济问题而不断上访，要求党委、政府部门或政法机关以经济犯罪嫌疑查处村干，该事件港口区的纪委、检察院等部门均曾先后前往调查过，但一直未能妥善解决。当群众将有关情况报到公安经侦部门后，经民警深入调查，最后认定不够成案件。至此，本来经侦可以不再办理此事，但我们仍然一方面公布情况，另一方面做好上访群众和上访事件对象的工作，最后促成了矛盾双方坐在一起交流情况，相互沟能，相互理解，终于化解了矛盾，群众对此很受感动。在执法为民方面，全体经侦民警均能切实做到了想群众之所想，急群众之所急，体察民情，积极做好案件侦破工作。

通过一系列的政治理论和业务知识的强化学习，全体经侦民警的思想政治素质和业务工作能力大大提高，“立警为公，执法为民”的公仆意识、服务意识更强了。一年来全市公安经侦民警没有出现过任何违反“五条禁令”或其他违法乱纪现象，精神面貌焕然一新，队伍建设工作步上了一个新的台阶。

五、存在的问题

（一）经侦机构设置和警力配制与经侦工作不适应。目前，全市经侦民警占全市民警不到4，市局支队内设的三个大队没有配备大队领导，区、县（市）经侦大队警力偏少，特别是会侦查、懂法律、熟悉经济专业知识的民警少，与日益严峻的经济犯罪形势不相适应。

（二）办案经费缺乏，来源不畅，交通工具、技术装备落后，制约了经侦工作的开展。

（三）对经济犯罪的分析研究不够，调研工作滞后。

（四）经侦工作规范化建设发展不平衡，区、县（市）经侦大队的规范化建设进展缓慢。

（五）经济犯罪案件信息系统建设步伐缓慢，支队及各区、县（市）大队缺乏计算机网络维护管理人员。

（六）走出队门为企业开展优质服务工作做得不够。尽管市局支队在此方面已开展了卓有成效的工作并取得了令人瞩目的成绩，但各区、县（市）大队在与企业建立联系制度方面的工作尚处于基本空白的状态。

六、二OO六年工作思路

（一）继续加大打击经济犯罪以及整顿和规范市场经济秩序工作力度；

（二）不断完善与重点企业联系工作制度，做好服务职能工作；

（三）加强与税务、金融、工商、技监等行政执法部门的联系，建立好联席会议制度；

（四）进一步推进经侦工作规范化建设，市局支队力争在“四星”基础上争创“五星”支队，已取得“三星”荣誉的防城、东兴大队应加强努力，争取更上一层楼，而尚未进入“星级”的港口和上思大队则应加快追赶步伐，争取早日上“星”。

经侦工作计划 篇2

经济犯罪作为一种犯罪行为, 具有历史性, 对社会经济运行有着严重的破坏性。早在1872年英国学者希尔就提出研究经济犯罪问题的重要性, 各个国家在经济发展的过程中, 也不断加大了打击经济犯罪的力度。在我国, 改革开放之前, 经济犯罪行为只是零星地发生在社会行为之中, 人们对经济犯罪也是粗浅的认识, 改革开放之后, 我国的经济社会发生了重大变化, 其中最重要的一点是经济犯罪随着经济的发展也日益进入人们的视野, 加入WTO后, 经济全球化的到来, 经济犯罪也开始日趋严重, 经济犯罪行为也开始有了新的变化, 手段翻新, 手法层出不穷, 新型犯罪不断出现, 这给我国的经济运行带来了无穷的压力。

从1998年开始, 公安部在机构改革过程中, 专门设置了经济犯罪侦查局, 由此经济犯罪侦查工作的重任就赋予了专门的经济犯罪侦查部门, 1999年10月8日至10日, 第一次全国经济犯罪侦查工作会议在北京召开, 标志着经济犯罪侦查工作的专业化、系统化、科学化建设。会议要求全国公安机关要建立自上而下的经侦机构, 统一实行队建制。省、自治区、直辖市公安厅 (局) 要建立经济犯罪侦查总队, 地市公安机关要设立经济犯罪侦查支队, 融管理与实战职能为一体。经济犯罪发案多、工作任务重的县、市公安局, 根据实际需要可以设立经侦大队, 至此打击经济犯罪的专门体系已经形成。

由公安经侦部门对违反《刑法》规定的经济犯罪行为, 根据《刑事诉讼法》及国家其他法律法规所赋予的权力依法进行侦查的一项专门工作就称为经济犯罪侦查工作, 简称经侦工作。在新的历史形势下公安机关要肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治责任和社会责任, 而公安部门的经济犯罪侦查机关的经侦工作就是要认真履行打击、服务、参谋职能, 维护国家经济安全, 促进经济发展。

如何履行打击、服务、参谋三大职能, 为经济社会保驾护航, 是随着时代发展而不断调整变化的, 也是我们要不断研究的内容。

(一) 探索建立以情报信息为主导、以案件侦破为核心、专群结合的防范、打击经济犯罪体系, 全面提高防范、打击经济犯罪的能力和水平, 全面提升维护国家经济安全的能力。

经济犯罪是影响经济运行, 威胁国家经济安全的重要因素, 严厉打击和积极防范经济犯罪也一直都是各国维护经济安全的重要举措。在我国, 同样重视打击经济犯罪在维护经济安全中的作用。1982年4月, 邓小平同志在中央政治局会议上就曾明确阐述经济犯罪的严重危害性和坚决打击经济犯罪活动的极端重要性, 他指出, 打击经济犯罪活动是“一个长期的经常的斗争”, “关系到我国社会主义现代化建设的成败, 关系到我们党和国家的盛衰兴亡”。近年来, 胡锦涛、温家宝、黄菊、罗干、周永康等领导同志曾多次就打击经济犯罪、维护国家经济安全工作做出专门批示和重要指示。

新的经济形势下, 经济犯罪现象依然十分严重, 打击经济犯罪, 维护经济安全任重道远。国际上, 经济全球化, 经济一体化进一步加快, 国际经济竞争活动的加剧, 国际间的经济交流日益频繁, 给我国经济安全带来更多的风险和不确定因素。跨国跨境的经济犯罪日益增多, 给我国的经济安全带来更多的风险和不确定因素, 经济安全问题在国家安全中的比重越来越大。国内来看, 金融体系不完善, 金融领域大案要案频发, 给金融安全带来不稳定, 危及到我国的经济安全, 非法吸收公众存款、非法传销等违法案件的发生, 严重地扰乱了正常的经济秩序, 容易产生群体性事件, 影响到经济安全;知识产权犯罪严重侵害了经济秩序的有效进行, 经济犯罪活动已成为国家经济安全最直接的危害因素。而且, 随着经济全球化的进一步运行, 开放的进一步扩大, 犯罪的诱因会进一步增多, 经济犯罪类型会层出不穷, 维护经济安全的压力会进一步加大, 给公安机关经侦工作带来更大压力。

面临压力, 公安机关尤其是经侦部门不断提升自己的能力, 有效地维护了经济安全, 据统计, 2005年全国公安机关共破获经济犯罪案件6万多起, 抓获犯罪嫌疑人5万余名, 挽回直接的经济损失143亿元。其中, 郑维奇案、科龙集团案、“夏都”专案、“黑天河”专案、“晋鲁”专案、“普尔斯马特”案、哈尔滨“1·06”票据特大诈骗案、“JK3号”伪造国际信用卡等大案要案被相继侦破。同时, 各级公安机关经侦部门还积极协助纪检、监察部门和检察机关办理了一批贪污腐败案件, 沉重打击了经济犯罪分子的嚣张气焰, 为国家、集体和个人挽回了巨额经济损失, 进一步维护了社会主义市场经济秩序, 有效保障了社会主义市场经济正常运行, 维护了国家经济安全。

(二) 以打击经济犯罪为契机, 服务于经济社会, 维护经济安全。

打击职能是公安机关经侦工作的立足点和有效遏制经济犯罪的主要手段, 但是服务职能作为打击职能的延伸, 是公安经侦工作的最终目的, 服务经济社会, 维护经济安全是经侦工作的根本目标。

经济发展需要一个和谐的环境, 不和谐的因素会严重地影响经济的运行, 危及经济安全。十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署, 明确提出要“更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾, 最大限度地增加和谐因素, 最大限度地减少不和谐因素, 不断促进社会和谐”。建立和谐社会就是要为经济发展建立一个稳定的发展环境, 也只有和谐社会才能有效地保障国家经济安全, 然而在经济转轨时期, 由于经济的快速发展与其他方面的严重滞后, 必然会产生一些不和谐的声音, 因此在维护国家经济安全过程中, 公安经侦部门必须注意经济体系中不和谐因素, 努力去正视和化解经济发展过程中的矛盾, 要以打击经济犯罪为契机, 努力创造一个和谐的经济环境。

如近年来, 以中老年人为主要侵害对象的传销及变相传销诈骗犯罪是一种严重经济犯罪新动向, 该类案件涉案金额大, 涉及群众多, 很容易引发群众集体上访等群体性事件的发生, 影响到社会稳定和经济安全。因此, 在打击此类涉众型经济犯罪时, 公安机关尤其是经济犯罪侦查机关要以打击经济犯罪为基点, 努力分析涉众型犯罪产生的原因, 防止群体性事件的发生, 确保经济发展有一个稳定的环境。

一是以防范和打击经济犯罪为切入点, 发现经济发展过程中的问题和原因, 采取各种方案, 进一步防止经济犯罪的发生。二是积极预防和妥善处置影响经济安全的群体性事件, 密切关注改革和区域经济发展建设中出现的新情况、新问题, 及时发现和化解不稳定因素。三是妥善处理经济运行过程中的各种矛盾纠纷, 按照“最大限度地增加和谐因素, 最大限度地减少不和谐因素”的要求, 把各种不和谐因素和矛盾化解在萌芽状态。

(三) 以打击经济犯罪为起点, 为维护经济安全作参谋。

在确保社会稳定的前提下及时有效地打击经济犯罪, 维护经济安全, 是公安机关经侦工作的重要职责;参谋职能是作为打击职能的提升。1.以案件为基点, 加强理论调研, 研究新形势下经济犯罪的特点、规律和发展趋势, 向地方政府、相关监管提供经济犯罪风险防范的法律、信息支持;2.通过经济案件的侦办, 发现监管、管理和业务操作等制度上的漏洞, 反馈到相关部门, 为有关部门完善管理和堵塞漏洞;3.通过执法分析问题, 为立法、司法机关加强法制建设提供对策建议;4.与相关的司法部门加强协作和沟通, 总结和研究新形势下经济犯罪的新特点, 对如何进一步预防和打击以保障经济安全等问题, 提出有价值的建议和研究成果;5.关注可能影响经济安全、社会稳定的苗头性、倾向性问题, 为政府决策提供参考;6.在打击经济犯罪的过程中, 为各类市场主体和人民群众提供防范指导、信息咨询、法律帮助等服务, 加强社会各类主体的防范能力;7.加强对当前我国经济犯罪状况的分析研究, 进而提出有针对性的治理对策, 以便有效遏制经济犯罪、维护社会主义市场经济秩序、保障国家经济安全。

以打击地下钱庄为例, 在广东的珠三角, 地下钱庄经营金额动辄上亿元。地下钱庄, 不仅是国际“热钱”涌入的重要通道, 也是非法资金的“暗流”通道。热钱大量地通过地下钱庄涌入国内楼市、股市, 为股市、楼市的暴涨推波助澜, 严重影响经济运行;“暗流”为赌博、洗钱、贪污、诈骗、走私等犯罪和腐败分子提供资金, 为虎作伥。地下钱庄的存在严重扰乱了正常金融秩序, 威胁着经济安全。因此, 经侦部门在打击地下钱庄的过程中, 要研究和总结地下钱庄存在的原因及发展的特点、规律及趋势, 为相关部门提供信息和意见, 联合各个部门共同打击和预防地下钱庄的出现, 维护经济安全。

结束语:经济全球化趋势是不可避免, 经济运行风险必然存在, 经济犯罪行为也必会成为经济运行中的一颗毒瘤。作为维护国家经济安全的重要一员, 公安经侦部门, 要勇于担负起历史赋予他的使命, 全力提升自身能力, 在全面履行打击、服务、参谋三大职能的同时, 确立和优化打击和预防经济犯罪的有效机制。由于经济犯罪行为经常涉及到多个部门, 因此在建立对经济犯罪行为的打击、预防机制过程中, 联合各个部门, 发动一切力量, 是非常重要的, 也是非常必要的。

摘要：经济安全是国家安全的重要内容, 经济犯罪是影响经济运行、经济安全的重要因素, 经侦工作是经济犯罪侦查部门依法对经济犯罪打击、预防, 以维护经济体系的正常运行, 维护国家经济安全。在新的形势下, 经侦工作要充分履行打击、服务、参谋三大职能, 有效维护国家经济安全。

关键词：经侦,职能,打击,服务,参谋

参考文献

[1]任克勤主编.经济犯罪侦查.中国人民公安大学出版社, 2001. (5) .

经侦哲学的思考 篇3

［关键词］经侦价值 经侦范畴 经侦体系

自从1872年英国人希尔，在伦敦进行的《预防与控制犯罪》的国际会议上提出了经济犯罪这个概念开始，经济犯罪从此就进入了我们的生活，经过了将近100多年的寂静之后，随着世界经济的高速发展和我国社会的改革开放，经济犯罪侦查学这门古老而年轻的学科又一次焕发了青春，一马当先首先跨越了历史的断层，顾不得抹去长乏的冬眠残存在心灵上的噩梦，以一双不太适应的眼睛，迎接理性的光芒，很快在法苑中立住了脚跟，但是面对其他公安学科的竞争与挑战，经济犯罪侦查学意欲何为，出路何在？每一个有志于经济犯罪研究的学者都应该扪心自问，并进行深刻的反思。

一、经济犯罪侦查的哲学价值内容

经侦哲学，又可以称之为经侦法理学，在现代哲学中价值问题越来越受到人们的关注，成为哲学研究中的一个最具诱惑力的问题，以至于形成所谓价值哲学。英国学者彼得·斯坦和约翰·香德在《西方社会的法律价值》一书中列举西方社会的三个基本价值：秩序，公平，自由，但是在价值的基础上，经侦哲学到底有怎样的研究范畴和体系是需要我们每个人认真思考的。经济犯罪侦查学是以经济犯罪与经济侦查为内容的，因此经济犯罪与经济侦查是经侦哲学的最基本的范畴，经侦哲学的理论大厦并非沙上之塔，而是建筑在坚实的理论基础之上的。而范畴就是这一理论大厦的基石，它起着奠基的作用，经济犯罪，经济侦查这样一些基本范畴，是经侦哲学不可缺失的。对这些基本范畴的科学界定，就如同经侦哲学的理论大厦埋下拱心石，经侦哲学面向整个经济犯罪的立法，经济犯罪司法，从中进行抽象与提炼形成自身的理论体系。如果我们不是借助于范畴这样一种高度自治的抽象化手段,就无法掌握千千万万个特殊情况，因此，范畴具有高度的凝聚性,一个范畴往往包括着博大精深的思想容量。通过范畴的这种凝聚功能,就能透过分纷繁复杂的现象反映经侦的联系和本质。

二、经济犯罪侦查的哲学范畴和体系

哲学中，关系是一个十分重要的概念，根据辩证唯物主义，客观事物是普遍联系着的，范畴作为对客观事物的反映，也必然反映事物的这种联系性，因而范畴之间也具有相互作用的关系中，不仅如此，而且真理只是在他们的总和中以及在他们的关系中才会实现，在经侦哲学中，各种基本范畴也都处于相互作用之中，经侦哲学的基本原理也正是蕴含在各个范畴的关系之中。哲学中最基本的关系是因果性关系，因果关系是现象的联系形式之一。经侦哲学中，两大基本范畴——经济犯罪与经济侦查之间就存在这样一种因果关系。因果性，可以说是经侦中的报应观念赖以存在的哲学根据。例如著名的报应论者黑格尔在论犯罪和刑罚的必然联系时指出：“犯罪作为自在的虚无的意志。当然包含着自我否定再其自身中而这种否定就表现为刑罚。”显然，在黑格尔看来犯罪是原因在原因之中包含着的自我否定的因素，刑罚就是这种自我否定的外部表现，它是结果。经济犯罪与经济经济侦查之间的时间隔得越短，在人们心中，经济犯罪与经济侦查这两个概念的联系就越来越突出，越持久。因而，人们就很自然的把犯罪看作起因，把侦查看作不可缺少的必然结果。由于经侦哲学的两个基本范畴——经济犯罪，与经济侦查之间存在这种因果关系，因此经济犯罪，与经济侦查的两大部分的范畴也往往存在这种因果关系。这种关系相互作用，就形成罪刑关系辩证运动的过程，这种相互运动机制是：犯罪情况制约着侦查手段，侦查手段制约刑事立法，刑事立法制约这行刑效果，行刑效果又反作用于犯罪情况，如此往复，以至无穷，这就充分说明了经济犯罪和经济侦查相互作用的关系的客观性。范畴之间的关系，往往表现为关系命题，关系命题本身又形成了一个上位的范畴，关系命题的正确与否在很大程度上决定着经侦哲学的科学性。

从范畴到关系命题,再从关系命题到经侦哲学体系,这是必然的逻辑进程,体系是这一逻辑进程的归宿,无疑归宿具有终级的意义,因而是价值追求的结果。在哲学上，体系的建构被称为范畴的系统化，范畴的系统化发轫于古希腊哲学。例如古希腊哲学家亚里士多德的哲学就是由十个基本范畴构成的：本质，数量，关系，地点，时间等等。近代德国哲学家康德对范畴系统的发展产生了重大的影响。

经侦哲学范畴系统化的第一步，是要对经侦哲学的范畴进行遴选，也就是说要根据一定的标准将某些经侦概念选把列入经侦哲学的范畴体系，由此形成一份经侦哲学范畴的名目录。但范畴的遴选仅是建构经侦哲学的第一步，接下来便是范畴的分类问题，在哲学中分类是知识或活动的某一领域的各种并列从属概念的体系，他经常表现为形式不同的示意图，并用来作为确定这些概念或对象种类之间的联系，以及帮助理解各种概念或相应对象的多样性的手段，因此范畴的分类，对于经侦哲学体系的建立具有十分重要的意义。

笔者认为经侦哲学范畴可以分为以下两类:一是经济犯罪的范畴;二是经济侦查本体论的范畴。这两大类范畴既相互之间存在密切关系,又有各自不同的特征。经侦哲学体系的建造,有赖于一定的范畴,这在哲学上也成为模型。由一套概念,结构,类型,依序整理的标准各个等级和分类组构成各的模型，称为概念的分类。黑格尔在《逻辑学》的存在论就是由质，量，度，三部分构成，而质又由存在,现有的存在,和自为的存在三部分构成，形成一种正，反,合的范式。这种范式对于我们建立经侦哲学体系具有一定参考的价值。

总之,经侦哲学范畴经过遴选，分类，组建，然后系统化，从而形成经侦哲学体系，关于经侦哲学体系，很多学者都有自己的不同理解，但是无论怎样只要我们运用哲学的观点和方法去研究经济犯罪这种现象，经济犯罪侦查学将会上升到更高的理论层次。

参考文献:

[1]陈兴良:《刑法哲学》.中国政法大学出版社,2004年版

[2]许发民:《论刑法文化与刑法现代化》.中国方正出版社,2001年版

[3]马克昌:《经济犯罪新论》.武汉大学出版社,1998年10月版

当前经侦工作难点和热点问题评述 篇4

当前经济犯罪侦查工作理论与实践中的难点和热点问题，主要可归结为以下五个方面：经侦协作机制建设；经侦基础业务建设；经侦规范化建设；经济犯罪侦查涉及的法律问题；经济犯罪案件立案审查及侦查对策。根据现有经侦工作理论，结合经侦工作实践，笔者对上述问题进行剖析，对经侦理论与实践中的若干难点与热点问题作一评述，以求教于同仁。

一、经侦工作协作机制建设评述

经济犯罪的跨地区、跨行业特点日益突出，涉及面越来越广，加强经侦协作，建立健全经侦协作机制，已成为经侦工作宏观发展战略的重要内容。有论者指出今后应在以下几个方面发展经侦协作：在协作意识上，牢固树立全国一盘棋的思想；在协作体系上，建立全方位、多层次、立体互联的组织网络，全面加强各警种间、各地区间、各相关部门间和国际间的协作；在内容方式上，积极探索丰富多样、不拘一格、高效灵活的模式。在协作要求上，遵循“依法、及时、无偿”的原则；在协作机制上，按照科学高效的要求进行改革和完善；在发展方向上，努力向高科技看齐。有的论者从经侦部门在侦查办案中与相关部门的联系角度，将经侦协作 分为外部协作与内部协作；将经侦协作范围分为大陆各地经侦部门的区域协作，与港澳台警方的区际协作，与世界各国警方的国际侦查协作，并论述了上述五种类型经侦协作途径的内容和方式。上述研究与经侦协作机制建设实践颇为契合。

近年来，在侦查协作方面，公安机关经侦部门进行了积极探索：

建立了以五大经侦协作区为基础的经侦协作网络。在公安部的统一领导下，全国公安机关经侦部门建立了东北经侦协作区、华北经侦协作区、华东经侦协作区、中南经侦协作区、晋冀鲁豫四省九市经侦协作区。各经侦协作区普遍制定了区域协作规定，明确了协作指导思想、原则和具体措施。

加强与有关部门的协作配合，形成打击合力。经济犯罪涉及的经济领域较为广泛，打击经济犯罪工作离不开有关部门的协作配合。各级公安机关经侦部门主动加强与金融、税务、工商、海关等部门的联系，在联席会晤、信息传递、线索协查、案件移送等方面取得了重大成效。

二、经侦基础业务建设评述

经济犯罪侦查基础业务是指经侦部门日常开展的直接为经济犯罪案件侦查提供信息、技术等支持的基础性专门工作。有论者指出，要用现代化手段健全和加强经济犯罪信息资料的收集、储存、传递、检索和利用；要加强秘密力量建 设；要加强侦查技术手段的建设。还有论者提出，要结合办案，把依法查处过的和涉嫌经济犯罪的案件资料和人员资料搜集起来，建立数据库；抓紧配备审计、专职法律工作人员和文检专业人员等。笔者认为，经侦基础业务建设应充分借鉴刑侦部门开展基础业务建设的经验，紧密联系经侦工作实际，目前，应立足于建设侦查工作急需的项目，刑侦部门已有的并可供利用的项目，就没有必要再搞重复建设。

对于经侦基础业务的内涵存在较多争论，有论者认为包括经济犯罪情报资料、协作网络、隐蔽力量和侦查技术四个方面。有论者认为经侦基础业务应包括狭义的基础业务和专门手段。经侦基础业务的内涵虽然尚无权威界定，但理论界和实战部门均认为经济犯罪情报信息系统建设和经侦特精建设是经侦基础业务建设的重要内容。

经侦情报信息系统建设。经侦情报信息系统是将各种与经侦工作相关的信息、数据及各业务部门管理信息等进行规范，实现统一管理、分工收集、共享使用，同时，利用计算机网络技术快速传递信息，实现信息充分共享的系统。目前，经侦情报信息系统尚无全国统一标准，有论者认为，该系统应包括以下内容：经济犯罪案件信息资料管理系统；人口、逃犯、机动车等有关公安信息查询系统；工商、银行、税务等经济犯罪相关信息系统；法律法规数据库。关于经侦情报信息系统的建设，有论者提出，在系统建设中首先要在经侦 民警中强化情报意识；其次，要有广而全的立意，广泛、全面地收集情报资料；第三，要不断提高情报分析、研判、处理能力，善于在分散、隐蔽的情报资料中发现问题，发掘有价值的情报信息；第四，情报资料工作人员要有主动服务意识，主动将最新信息及分析研判情况反馈给侦查部门。笔者认为，经侦情报信息系统作为金盾工程的重要组成部分，应按照金盾工程的总体规划进行统筹安排、在总结有关省市经侦情报信息系统建设成功经验的基础上，制定符合经侦业务特点的公共行业标准，积极开发以犯罪嫌疑人、嫌疑单位为主要内容的经济犯罪案件信息系统，逐步实现全国联网。

经侦特情建设。加强经侦特情工作是增强经侦部门主动进攻能力，提高侦查工作效率的需要。经侦特情建设应紧密结合经侦业务特点，满足侦控经济犯罪的需要。有论者认为，经侦特情建设在物建对象、布控的领域、层次、对象具备的条件等方面应不同于其他侦查部门特情。经侦特情建设应本着需要与可能相结合的原则，积极慎重物建特情，确保特情的隐蔽精干，并做好安全保密工作。经侦特情工作取得长足发展的关键，是要建立一支政治、业务素质特别过硬的特情管理队伍。

三、经侦规范化建设评述

作为公安工作中的新兴业务门类，经侦工作无成型的模式可循。如何保证各项业务工作依法、高效、平稳运行，是 当前亟待研究解决的重大课题。为此，经侦工作规范化建设作为事关经侦工作长远发展的重要举措提上了各级公安机关经侦部门的工作日程。有论者提出，经侦业务工作要建立目标考核机制、破案责任制、支援保障机制、侦查工作模式机制、指导机制、激励机制、研究机制和培训机制人大机制，上述设想颇具见地，对经侦工作的规范化建设具有一定的启示。

制定规章制度，使经侦业务工作有章可循。经侦工作面临着许多新问题，工作中诸多环节无章可循的现象较为普遍，急需制定相应的规章制度加以规范。在相关立法尚未健全，统一的业务规范尚未出台的情况下，各级公安机关经侦部门大胆探索，纷纷制定了适用于本地区、本单位的规章制度，在一定程度上弥补了法律法规的欠缺。

规范经侦业务工作的各个环节。有论者指出，经济犯罪案件的办理应严格把握三道关，即案件的接待受理、立案审查和立案、结案。笔者认为，经侦业务工作中亟待规范的环节主要有以下几个方面：案件的管辖分工；案件受理、立案审查环节；案件立案、侦查环节；赃款、赃物保管、移送环节；侦查协作环节；情报信息、特情等基础业务工作。

建立健全激励机制、监督制约机制。为调动侦查人员的工作积极性，就必须将工作业绩与晋级、奖惩等挂钩，实行奖勤罚懒、奖优罚劣的破案责任制、搭档制。同时，为了确 保严格、公正、文明执法，就必须将侦查工作置于严格的监督制约之下，实行重要环节的集体讨论制、审核制、错案追究制等。

实行经侦工作情况报告制度，畅通信息传递渠道。经侦工作情况信息的及时、规范、完整、真实传递，是上级公安机关掌握动态、正确决策的前提，也是各地公安机关相互沟通情况、借鉴经验、共享信息的基础。须及时报告的内容，主要包括各种发、破案数，对犯罪形势的分析和预测，大要案件办理进程情况及处理结果，可能产生较大社会影响的案件情况，新型案件及其作案手段。

四、经济犯罪侦查涉及的法律问题评述

“初查”的法律依据。“初查”，即立案审查，是指在立案前对犯罪线索进行的调查核实。由于经济犯罪案件中少有可供勘查的现场，犯罪危害后果较为抽象，公安机关在接到犯罪线索后，必须进行初步调查核实才能判定是否有经济犯罪发生，进而决定是否立案侦查，这就使得立案审查应运而生。

“初查”是在经侦实践中产生的，《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》均未规定这一程序。因此，有人对其合法性提出质疑。对此，有论者认为，初查是符合现行法律规定的精神的。首先，根据《刑事诉讼法》第86条，公安机关有权对犯罪线索进行立案前审查。虽然“初查” 的范围、方法还没有明确的法律规定，但初查无疑属于“审查”活动。其次，《人民检察院刑事诉讼规则》第127条、128条规定，检察机关侦查部门和举报中心可以对线索开展初查。公安机关经侦部门与检察机关的侦查部门同属侦查部门，除管辖范围不同，其权限应该是相同的。因此，经侦部门开展立案审查符合立法精神。笔者认为，立案审查实际上是侦查工作的前移，是打击经济犯罪斗争和现行刑事法律制度相折衷的产物。对于经济犯罪案件而言，《刑事诉讼法》规定的立案条件过于严格，不经一定的调查取证，难以断定是否有犯罪发生，实践中为了满足严格的立案条件，不得不在立案前开展调查。当前立案审查尚有待于进一步规范。

赃款赃物的追缴。通过追缴赃款赃物，尽力挽回经济犯罪所造成的经济损失、是经侦工作的重要任务之一。在经侦理论和实践中，追缴赃款赃物也是一个争议颇多的难点。理论界对于赃款赃物的含义众说纷坛，大致可分为狭义、广义两类。持狭义说者认为，赃款赃物仅指犯罪所得；而持广义说者则认为，赃款赃物包含一切非法所得。目前，后一种观点居于主流地位。其中较有代表性的观点为“赃款赃物是指行为人通过非法括动所取得的一切财物及其学息和变价款物”。关于赃款赃物的认定依据也无统一认识，有人认为，赃款赃物的性质，只能由国家授权的特定司法机关或行政执法机关通过法定程序作出的生效裁决来确定；还有人认为，有关机关可以根据赃款赃物的构成条件加以认定，据此，公安机关依法有对赃款赃物进行认定、追缴及处理的权力。笔者认为后一种观点符合相关的法律规定。据此，下列财物均属于赃款赃物，应纳入追缴之列：1.犯罪分子采用犯罪手段直接获得的财物；2.由赃款赃物转换而成的其他财物，即变价款物；3.赠与他人的赃物； 4犯罪分子利用赃款作为资本通过合法经营途径所获取的收益；5.犯罪分子利用赃款作为资本通过非法经营途径所获取的收益；6.采用其他非法手段获得的收入。

证据特点。曾有学者就金融诈骗犯罪案件证据的特点进行研究，认为该类案件的证据具有明显的序列性、对偶性和差异性、笔者认为、上述特点不仅为金融诈骗案件证据所具有，也是经济犯罪案件证据的共们特点。

1.序列性。经济犯罪是发生在市场经济运行过程中的犯罪，经济业务的序列性特点，经济犯罪也会具有。在实施犯罪过程中，必然会留下序列性的痕迹和反映，从而使证据表现出序列性特点。

2.对偶性。经济犯罪案件的证据还经常成双成对地出现，从而表现出对偶性的特点。

3.差异性。正常的经济业务与经济犯罪相比较，存在重大差异，这种差异由经济犯罪案件的证据得以表现出来。

上述三个方面不仅是对经济犯罪案件证据特性的概括，而且也是办理经济犯罪案件调查取证的目标要求。在侦办经济犯罪案件过程中，所收集的证据首先要能完整地反映一笔或几笔经济业务的流程。其次，从证据链条中要反映出涉案财物的流向。因为经济犯罪大部分都以非法占有为目的，离开财物的流向，就无法反映其非法占有的主观故意。第三，所收集的证据要能反映出经济犯罪与合法经济业务之间的差异。当然，经济犯罪的证据与其他刑事案件的证据一样，也要具备客观性、关联性和合法性。

五、经济犯罪案件立案审查及侦查对策评述

经济犯罪案件立案审查及侦查是经侦工作的核心内容，侦查破案是经侦工作的硬道理。经济犯罪案件具有不同于其他刑事犯罪案件的特殊性，其调查方法、谋略也有别于其他刑事犯罪案件。加强对经济犯罪案件立案审查及侦查对策的研究，是当前经侦理论建设的重中之重。

立案审查的方法。在立案审查中，不能使用限制人身、财产权利的强制措施，因此，如何在调查措施有限的情况下，查明部分案件事实，为立案侦查做好准备，是一个值得深入探讨的问题。对此，有论者指出，在立案审查中一要因案制宜，抓住重点；二要循线追踪，判断性质；三要查其不意，措施果断。笔者认为，立案审查中不能采取强制措施和搜查、扣押等侦查措施，而仅能进行一般的常规调查，因此，调查工作必须要讲究谋略，以免因触动被指控人，导致其毁证灭 迹。在立案审查中应把握以下要点：一是从线索提供的犯罪嫌疑出发，开展调查；二是快速反应，速战速决；三是以秘密调查为主，尽可能不触动被指控人；四是调查工作要重点突出，从最容易突破的环节入手；五是注意及时依法收集证据；六是要把握立案时机，适时开展侦查。

对犯罪嫌疑人的缉捕。对犯罪嫌疑人的缉捕在经济犯罪案件侦查工作中占有较大比重，也是当前经侦工作中的一大难点。有人提出，追逃工作的难点可从以下途径解决：一是提高追逃主体的各项技术能力及工作责任心；二是完善有关法制建设；三是加强经侦追逃的协作机制；四是将“破案追逃”新机制纳入社会治安综合治理的轨道；五是加大宣传力度；六是落实经费，提供必要物质保障；七是掌握经济犯罪嫌疑人的心理特征，制订相应对策。有人认为，追逃工作必须要发挥四个方面的优势，才能真正搞好：一是专群结合，发挥群众工作优势；二是强化基础工作，发挥“网上作战、网上追逃”的优势；三是强化措施，发挥专门工作优势；四是加强地区、部门间的协作配合。

一般侦查方法及策略。经济犯罪案件侦查的对抗性更强，采取正确的方法和策略才能确保克敌制胜。有论者对经济犯罪侦查谋略的概念及主要特征、必须遵循的原则等进行了初步研究。有论者认为，办理经济犯罪案件应重视立案前的审查工作。抓住对书证或商品的鉴定，判明性质，扩大线 索来源；抓住财务审计，核查被侵害标的的流向，查明犯罪嫌疑人的作案手段和活动范围；抓住有关通讯、交通工具等线索特征查明犯罪嫌疑人行踪；抓住对犯罪嫌疑人的审讯环节，查证犯罪事实。

案件的侦查方法。当前，各类经济犯罪案件的侦查方法是理论界研究的热点，特别是各种经侦教科书，更是对各类案件的侦查方法详加阐述。但若认真推敲，所论及的各类案件的侦查方法未免有雷同之感。这反映出当前经侦理论研究尚不成熟，特别是在研究方法上，缺乏实践经验的支持。笔者认为，侦查学是一门经验科学，理论研究唯有来源于侦查实践，才能最终对侦查实践发挥指导作用。经侦作为侦查学的新兴子学科，更应深深地扎根于侦查实践。

各类案件的侦查方法，应具有较强的可操作性和针对性。在侦查方法的研究中，应注意以下几个方面的问题：

1.案件性质的界定。准确界定案件性质，划清罪与非罪、此罪与彼罪的界限，是经济犯罪案件侦查工作正确开展的前提，调查取证要围绕犯罪构成进行。所以案件的定性不仅是刑法学研究的问题，侦查方法的研究也须以此为基础。

2.犯罪手段和类型。对犯罪手段和类型进行剖析，是研究侦查方法的重要前提。经济犯罪的智能性特点较为突出，其犯罪手段较为复杂，而且与经济业务具有较为密切的联系。因此，犯罪手段值得认真研究。就某一类案件而言，由 于犯罪发生的环节和犯罪手段不同，此类案件也可分为几种不同类型。唯有对犯罪手段和类型有较深入了解，才能提出针对性强的侦查方法。

3.调查取证的重点及难点。调查取证是经济犯罪案件侦查的主要内容。因此，侦查方法的研究也应以此为重点。由于各类案件各具特点，取证的重点及难点也各不相同，在研究中，应予以重点解决。

经侦工作计划 篇5

大家好！我叫xxx，是xx市公安局经侦支队二大队的一名普通民警。今天很荣幸站在这个舞台上为大家演讲，我的演讲题目是《经侦精神的模范践行者》。

每当有人问起：当一名经侦民警是否后悔？我总是毫不犹豫地回答他：如果有下辈子，我还要当一名光荣的人民警察！

经侦大队先进事迹 篇6

经侦大队成立于1971年5月，现有警力25人，其中大队长1名、民警24人、党员2名、大专学历2人、全队民警平均年龄在35岁，肩负着打击林区经济犯罪和毒品犯罪的工作任务。经侦大队在公安局党委的正确领导下，在上级公安机关业务部门的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以队伍正规化为主线，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，不断提高经侦队伍政治、业务、法律素质和专业技能，在夯实经侦、禁毒特情、阵地控制、刑嫌调控等基础性工作花力气，进一步强化经侦基础工作建设，提高精确打击和破案攻坚能力，为严厉打击各种经济犯罪和毒品犯罪活动，创建平安桦南林区、和谐社会作出了积极贡献。曾先后破获99年7月以李军为首的特大贩毒、武装种毒案件、“2010.5.22”造板厂特大诈骗案、2010年7月蔡建等7人合同诈骗案、“2004.4.20.”77合同诈骗案、“2012.1.28”刘广挪用资金案、“2006.4.30”重大种植毒品原植物案等10余起在有重大影响的案件，为企业挽回直接经济损失达100余万元。大要案的破获，有力地打击了犯罪分子嚣张气焰，打出了警察的声威，展示了警察的良好形象，显示了这支队伍是一支作风顽强、素质过硬、能打硬仗的队伍。由于显赫的禁毒、经侦功绩，经侦大队曾被授予禁毒工作先进集体、省禁毒先进单位荣誉称号，2次荣立集体三等功，3人荣立个人三等功，曾多次被局党委和上级党政组织表彰奖励。

一、夯实基础，建设一支政治合格、业务过硬、敢打硬仗的经侦队伍。

“基础不牢，地动山摇”，队伍的基础不牢固，将影响整个公安工作的进程。为此，上任伊始的大队长hhh同志面对民警素质参差不齐、队伍涣散的局面，立即召开了队务会议，全面分析了队伍存在的思想问题，找到根源，有的放矢的制定整改工作机制。为尽快提高全队民警的整体素质，适应当前公安工作的需要，结合“大练兵”、“三基”工程建设活动，开展了岗位训练活动，为活化练兵形式，采取周练、月考、半年评比、年终总评的方法，与侦查案件、技能实战相结合，大队长ccc同志将自己在刑侦积累多年的工作技能，工作实战经验毫无保留地传授给民警，通过互帮互学，理论与实践相结合，大队民警政治、业务素质在短期内得到迅速的提高，队伍的精神面貌较以往有了明显的改变，想干事儿的人多了，工作的积极性也上去了，学习气氛也浓厚了，现在民警所掌握基本知识、基本技能，在执法办案、侦查破案中已经是运用自如，得以应手。2006年8月份公安局党委举办的“三基”工程建设知识竞赛中，我大队荣获第三名的好成绩，个人也取得了好成绩。这充分证明了由于民警的刻苦训练，不懈的努力所得到的真实回报。

二、打击犯罪，全力维护林区的社会安定。

进入2006年4月份，“天目-06”、禁毒人民战争全面打响，全局民警投入到禁毒人民战争当中来，我们在全面分析林区的禁毒形势的基础上，深入山上各林场（所）开展了禁种铲毒踏查工作，大队长ddd同志带领全队民警克服山路崎岖险要，蚊子的叮蚊，渴了喝一口矿泉水，饿了嚼一口干面包，露水浸透衣服全然不顾，甚至冒着生命危险，踏入山林深处，全面搜索毒源地块，寻找毒源，表现了一名共产党员不怕艰难险阻、在困难面前毫不动摇的优秀品质，通过积极物建特情，多渠道开辟线索来源，及时打击毒品犯罪，扩大禁毒战果。

2006年5月30日15时许，经侦大队大队长ddd带领侦查员禁毒踏查至林场10林班2小班时，发现一块罂粟地并有一人正在劳作，他果断采取措施，命令侦查员立即实施抓捕，当场将犯罪嫌疑人hh抓获。在对犯罪现场细致勘查中，获取雨衣12件、小锄头11个等物品，在对其家搜查中，收缴罂粟籽240克，大烟膏100克等物品。铲除罂粟111000余株。经审讯，犯罪嫌疑人hhh由于受利益驱使，于2005年4月份在hh林场10林班12小班种植80平方米、36平方米罂粟地两块，罂粟11111余株，又于2011年4月份在hh林场10林班2小班380平方米的同一地块内，种植罂粟11000余株。

经侦工作计划 篇7

关键词：经济犯罪侦查,会计电算化,查账

一、会计核算环境变化给经侦查账工作带来的新问题

1. 查账对象发生变化。

企业使用电算化会计系统处理财务数据, 使得会计核算环境发生了重大变化, 从而也使经侦查账工作对象与此前不同。会计部门的组成人员从原来由财务、会计专业人员组成, 转变为由财务、会计专业人员和计算机数据处理系统的管理人员及计算机专家组成。会计部门不仅利用计算机完成基本的会计业务处理, 而且还利用计算机完成各种更为复杂的业务活动, 比如销售预测、人力资源规划等。随着远程通讯技术的发展, 会计信息的网上实时处理成为可能, 业务事项可以在远离企业的某个终端机上瞬间完成数据处理工作, 原先应由会计人员处理的有关业务事项, 现在可以由其他业务人员在终端机上一次完成;原来应由几个部门按预定权限和步骤完成的业务事项, 现在可能集中在一个部门甚至由一个人完成。这样, 一旦有违法犯罪行为浮出水面, 此前的手工会计系统可以从字迹辨认出责任主体, 而会计电算化系统只能提供统一模式的输出资料, 没有记录人的资料, 无法从笔迹上辨认出记录人, 责任追究的主体将难以明确。

2. 查账领域拓宽。

在会计电算化环境下, 会计事项由计算机按程序自动进行处理, 此前手工会计系统中因疏忽大意而引起的计算或过账错误的机会大大减少了。但如果会计电算化系统的应用程序出错或被人蓄意改动, 则计算机只会按给定的程序以设计者指定的方式处理有关的会计事项, 错误的结果将是必然的。会计电算化系统也可能被隐蔽地嵌入非法的舞弊程序, 不法分子可以利用这些舞弊程序进行诸如偷税、侵占等违法犯罪行为。系统的处理是否安全可靠、合法合规, 都与计算机系统的处理程序、控制功能等有关。这是在传统的手工会计环境下开展经侦查账所没有遇到的问题。在会计电算化环境下, 侦查人员需要关注和审查计算机系统的功能, 以证实其会计处理的合法性、客观性、完整性。这就对侦查技术人员额外地提出了更高要求, 并需要投入更多的时间和精力。

3. 查账线索中断。

在会计电算化系统中, 传统的纸质凭证、账簿、报表以及大部分文字记录消失了, 从原始数据进入计算机, 到财务报表的输出, 整个过程全部数据处理由计算机按程序指令自动完成, 会计信息存储在磁盘上。原来反映账务处理过程的各种原始凭证、记账凭证、汇总表、分配表、工作底稿等基本会计资料的书面形式减少了, 有些甚至完全消失。由于电子商务、网上交易、无纸化交易等商业模式不断推广, 每项交易发生时, 有关该项交易的相关信息由业务人员直接输入计算机, 并由计算机自动记录。以书面形式呈现的各类会计凭证转变为以文件、记录形式储存在磁性介质上。经济犯罪案件的线索在这里中断甚至消失, 传统的查账技术对采用会计电算化的涉案主体已不适用。

另外, 当违法行为暴露以后, 涉案单位销毁、隐匿会计资料也较之传统手工会计系统环境下更为方便, 要么将电脑硬件转移并隐匿, 要么将计算机内的资料进行删除。这无疑给侦查人员带来了全新的课题。

二、会计电算化环境下经侦查账技术的具体运用

1. 主动适应会计核算环境变化, 注重手工查账和计算机查账相结合。

由于会计电算化系统总有一部分工作由手工担任, 因此, 传统手工会计系统下的查账方法在电算化会计系统查账中是不可缺少的。在侦查实践中, 侦查人员可以在核实原始凭证, 即输入数据正确的基础上, 越过计算机, 忽略计算机的处理过程, 直接检查计算机处理的结果。由于实行会计电算化, 许多肉眼可见的查账线索隐去了, 并且经济犯罪行为人很可能会在会计处理程序上做手脚, 这样, “绕过计算机查账”, 只查计算机处理之前和处理之后的, 可以看得见的凭证、资料。为了适应变化了的查账环境, 有必要对侦查人员的知识结构进一步完善。面对电算化会计系统, 此前要求经济犯罪案件侦查人员需要掌握一定的会计、审计知识, 现在看来将难以达到查账的目的, 侦查人员必须不断学习, 掌握一定的硬件、软件及操作技能, 掌握电算化数据处理的一般知识, 了解涉案单位计算机型号及应用软件特点, 学会“通过计算机查账”。

2. 拓宽查账范围, 强化对会计电算化系统的检查。

在对会计电算化系统提供的财务数据进行审核和检查之前必须要确保信息系统和数据库是可靠、稳定和可信的, 否则可能得出错误的结论, 使得侦查方向发生偏离。对涉案单位会计电算化系统的审查, 一般除查看财务软件鉴定书外, 还要检查企业的内部控制制度, 如机房管理制度、岗位职责制度、操作控制制度、系统维护与开发制度等。特别是对于企业自行开发应用的财务软件, 应重点进行技术性审查。普通侦查人员不可能熟悉每一套软件的具体操作过程和功能, 因而必须由专门的技术人员研究各种记账软件的功能, 摸清不同软件的核算原理。尤其是对当前企业运用比较普遍的用友、浪潮、金蝶和新中大等财务软件的程序设置、会计核算方法进行全面剖析, 掌握其操作方法和工作流程。

在具体审查时, 侦查技术人员可将一组数据输入涉案单位的电脑, 然后比较输出的结果与事先计算好的结果;或从不同角度列举各种有代表性的数据, 输入被查单位的会计电算化系统, 考察财务软件的数据处理流程是否合法有效, 是否留有非法的可供篡改数据的路径, 数据的计算是否合乎逻辑。

3. 综合采取侦查措施获取电算化会计资料, 理清犯罪线索, 固定犯罪证据。

经济犯罪案件立案以后, 侦查人员应当及时获取涉案单位的财务会计资料, 为后期查账做准备并防止涉案人员销毁证据。在会计电算化环境下, 侦查人员可以通过以下方法获取电算化会计资料:

(1) 现场勘查。首先, 封锁并监视现场 (财务处室) , 将现场内所有人员带离, 立即检查他们随身携带的物品, 重点是书面记录、通讯工具、磁卡类可以读写的卡片、磁性介质等。其次, 立即停止应用涉案计算机, 保护计算机及其相关设备, 禁用与涉案计算机相关的外部设备。再次, 对涉案计算机进行勘查、取证。最后, 实施普通现场勘查手段, 以发现与犯罪有关的痕迹物证、书证、指纹、足迹等。

(2) 搜查与扣押。侦查人员可以通过搜查涉案单位的财务室, 会计电算化系统、原始财务数据资料或文件的存放场所, 并可以扣押有关的电子资料载体, 使用被搜查、扣押人的计算机输出设备, 将电、磁记录转换成可读、可视书证。

(3) 要求涉案单位或个人提供。侦查过程中, 侦查机关有权要求从事经济犯罪的单位或个人, 提供可以证明犯罪嫌疑人有罪或无罪的电子信息、资料及数据文件, 这也是侦查机关获取电算化会计资料的渠道之一。

在侦查人员获取电算化会计资料的过程中, 有时会遇到涉案单位或人员将财务数据删除或毁损, 致使侦查线索中断的情况, 此时, 需要运用数据恢复技术将数据予以重现。

获取电算化会计资料后, 侦查人员应结合具体案情展开查账工作, 获取线索并固定证据。通过对电算化会计资料中相关数据进行统计、分析和查询, 发现经济犯罪线索, 确定侦查方向, 并通过查账提取证明经济犯罪事实的犯罪证据。

参考文献

[1].王秀丽.司法会计在刑事诉讼中的应用及相关建议.财会月刊 (理论版) , 2006;10