县长在全市旅游工作会议上致辞

县长在全市旅游工作会议上致辞（推荐6篇）

县长在全市旅游工作会议上致辞 篇1

在全市旅游工作会议上致辞

尊敬的各位领导、同志们：

春满九州花带笑，人臻五福地增辉。在一年一度的“五·一”旅游黄金周即将来临之际，全市旅游战线上的各位领导和同志们欢聚在阜南南山宾馆共商旅游大计。这是对阜南最大的支持和信任。在此，我谨代表中国共产党阜南县委、县人民政府向前来参加会议的各位领导和同志们，表示热烈地欢迎！对关心、支持阜南经济社会发展，尤其是旅游事业发展的各位领导、各位朋友，表示衷心地感谢！

阜南，地处淮河中上游结合部，面积1842平方公里。辖31个乡镇756个行政村，耕地154万亩，人口152.3万。阜南，历史悠久。早在5000年前的新时器时代，已有氏族部落在此定居。阜南，人杰地灵。历来是人才辈出之乡、商贾云集之地。特殊的地理条件，显示出天然的灵秀，造就出东吴名将吕蒙、明代大将军苏仰泉、明末著名诗人刘体仁、解放军将领聂鹤亭、双院士刘德培等历代人杰。阜南，物华天宝。境内风景名胜古迹众多，万沟新石器、商代贺胜台、春秋原鹿故城、田集东岳、古镇焦陂、中岗清真寺、王店东岳庙、柴集古松柏、运河古桥、王化双龙桥等一大批遗址久负盛名，曾出土春秋时期青铜器“龙虎樽”等一批国家级文物。阜南，环境优美。境内河流纵横，[文章来源于ˇ好范文 fwsir.com-解决您的燃眉之需注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]土地肥沃，雨量适中，光热资源丰富，拥有林地70多万亩，素有“名优特产县”、“天然资源库”、“全国平原绿化先进县”、“中国杞柳之乡”之称。尤其是千里淮河第一闸“王家坝闸”名誉中外，王家坝保庄圩、蒙洼蓄洪库、129座庄台、王家坝湿地、淮河小吃（方集卤肉锅巴、会龙手斡面、中岗大块牛羊肉、地城秦家狗肉、郜台淮河鱼、卢奇甲鱼等）形成了独特的淮河风情，吸引了中外游客。近年来，开辟的“少林山庄——七星公园——淮河公园——王家坝”一日游，吸引了来自省内外的广大游客，不仅陶冶了游客的情操，还有效地宣传了阜南，乃至阜阳。宋代大诗人欧阳修在颍州任职期间时常流连于阜南的风物景致，留下“焦陂八月新酒熟，秋水鱼肥脍如玉”等名篇佳句。尤其是大家下塌的星级宾馆——南山宾馆，成功地接待了党和国家领导人温家宝、曾庆红、回良玉等。

“艰难困苦，玉汝于成。”特殊的地理环境，厚重的历史文化，孕育了阜南人民勤劳、朴实、善良的传统美德，也造就了坚韧不拔、勇于奉献的拼搏精神。在各级领导的亲切关怀和鼎力支持下，县委、县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“加快发展、富民强县、全面建设小康社会”目标，打破传统思维定势，大力实施“林业兴县、工业强县、商贸活县、[文章来源于ˇ好范文 fwsir.com-解决您的燃眉之需注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]畜牧富民、科技致富”五大战略，以工业化为核心，以产业化为重点，以城镇化为依托，以招商引资为动力，全面推进经济社会的快速发展。2008年，实现地区生产总值40亿元，同比增长12；全社会固定资产投资9亿元，增长47；社会消费品零售总额完成14亿元，增长13。财政收入实现1.27亿元，增长17。目前，阜南的政治社会稳定，经济发展迅速，班子上下团结，工作运转有序。全县人民思上、思干、思发展，呈现“一心一意谋发展，凝心聚力抓经济”的良好局面。我们正千方百计加大旅游项目开发，淮河公园、七星公园基础设施日趋完善，田集温泉度假村项目已正式签订，三星级金港湾旅游大酒店正式奠基，四星级海上春光大酒店项目已完成征地工作，其它风景名胜和旅游景点正抓紧抢修。不久的将来，阜南的旅游事业将会有大的发展。

庭前绿竹迎风舞，座上嘉宾对酒歌。我们决心以这次会议为契机，全力抓好旅游事业的发展。我坚信，有各级领导的关心和支持，有全县人民的共同努力，阜南的明天一定会更加灿烂，阜南的旅游事业一定会蒸蒸日上。希望县旅游局同志全力以赴，切实搞好服务，一定要保证让参会领导和同志们休息好、生活好、工作好。由于阜南条件有限，安排不周之处，也敬请多多谅解。

最后，祝与会领导和同志们身体健康，工作顺利，万事如意！祝全市旅游工作会议圆满成功！

谢谢大家！

县长在全市旅游工作会议上致辞 篇2

一是城乡基础教育走向均衡。义务教育, 启动了“全面改善农村义务教育薄弱学校5年计划”, 2014年投入12.6亿元, 新建、改扩建校舍38.7万平方米, 改善了3442所薄弱学校办学条件, 占全市义务教育学校的60%, 全市中小学校舍标准化率达83%。渝中等6个区通过国家义务教育发展基本均衡区县验收, 累计通过国家验收认定的区县达到10个。普通高中教育, 投入4.44亿元扩容改造学校57所, 其中贫困区县55所。学前教育, 普惠性幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的72%。在国家首届基础教育教学成果奖评选中, 获一等奖1项、二等奖17项。

二是现代职教体系加快建立。加快构建人才成长“立交桥”, 拓展中职学生上升通道, 1.63万中职学生升入高职和本科院校, 占毕业生总数的12.5%;积极探索部分本科高校向应用技术大学转型, 6所高校成立了转型发展联盟。实施职教实训基地、示范学校、重点专业三大建设计划, 提升人才培养质量。参加全国职业院校技能大赛成绩突出, 实现中西部“五连冠”;参加全国中职文明风采竞赛, 连续5年获特殊贡献奖。职业教育获国家教学成果奖一等奖2项、二等奖15项。

三是高等教育水平稳步提升。学科、专业、课程建设方面, 新增国家级精品课程3门、市级特色学科专业群25个、市级特色专业27门、精品课36门、研究生教育优质课程63门, 新增硕士专业学位授权点和工程硕士领域39个, 4所高校进入国家首批卓越农林人才培养改革试点项目。科技创新方面, 全市高校获准立项国家自然科学基金项目750项, 资助金额4.3亿元。在渝高校获国家科学技术奖4项, 其中自然科学二等奖1项, 实现我市直辖以来牵头自然科学奖零的突破。“重庆自主品牌汽车协同创新中心”成为36个国家级中心之一, 新立项建设6个高校市级重点实验室, 新遴选市级择优支持协同创新中心4个、优秀科研成果转化项目32个。基本条件方面, 高校新校区竣工校舍70万平方米, 设备仪器值比上年增加10.8%。

四是教育综合改革开局良好。深化基础教育课程改革, 教育部课改中心在全国第一个与我市签订战略合作协议, 6个区县成为国家课改试验区, 一大批课改专家深入我市指导课改工作。深化招生考试制度改革, 进一步完善免试划片就近入学政策, 68.5万义务教育学生平稳有序入学;重点中学招生指标到校比例达到70%, 普通高中择校生比例下降到10%左右;根据国家统一部署和市委市政府的要求, 有序推进中考、高考改革各项前期工作。深化人才培养模式改革, 推进“雏鹰计划”, 加强高校与高中联合培养青少年创新人才探索;推进职业教育产教融合、校企合作, 新增企业冠名班53个;实施大学生创新创业训练计划, 遴选计划项目342个。深化办学体制改革, 积极鼓励支持民办教育, 重庆正大软件职院升格重庆工程学院, 成为我市第二所独立设置的民办本科高校, 全市高校新增办学投入7.8亿元。创新队伍建设举措, 出台了乡村教师岗位生活补助政策, 投入资金3.52亿元、惠及除主城7区外的33个区县10.4万农村学校教师;在实施农村小学“全科教师”培养计划基础上, 启动了学前教育“3+2”免费师范生培养计划。扩大教育对外开放, 新增本科中外合作办学项目9个;全市高校长短期外国留学生人数达到6127人, 比2013年增长24.6%, 生源国别增加至134个。市委改革办确定的8项教育改革重点任务基本完成。

五是教育民生保障持续改善。圆满完成市委市政府3项重点民生实事年度目标任务。2014年, 新建成农村寄宿制学校217所、农村学校教师周转房6962套、城市新建小区配套学校59所, 积极推进义务教育学生营养改善计划, 投入资金9.1亿元, 惠及学生209.2万人, 14个试点区县实现了全覆盖。加大贫困家庭学生资助力度, 安排资助经费34.8亿元, 惠及各级各类学校贫困家庭学生144.3万人。关心关爱农民工随迁子女和留守儿童, 全市公办学校接收随迁子女34万人, 占义务教育阶段学生总数的11.3%;累计建成“留守儿童之家”4385个、校外托管机构1292个。实施贫困地区定向招生专项计划, 2031名农村学生享受单独划线政策升入重点大学;首次实施市属本科农村学生专项计划, 录取农村考生317名。加强毕业生就业指导帮扶, 全市大学毕业生9月底就业率88.5%, 同比提高2个百分点, 高于全国平均水平。

2015年, 是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国、依法治市的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年。《重庆教育规划纲要》提出“2017年基本建成长江上游教育中心”, 党的十八大要求“2020年基本实现教育现代化”, 现在进入了倒计时阶段。新形势新阶段对教育工作提出了更高要求。十八大以来, 习近平总书记提出了系列治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求, 集中体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略。习近平总书记强调:“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现, 归根到底靠人才、靠教育;要坚定实施科教兴国战略, 把教育摆在优先发展的战略地位, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 建设“四有”教师队伍, 推动教育改革, 提高教育质量, 努力让13亿人民享受更好更公平的教育。重庆市委书记孙政才、市长黄奇帆也十分关心教育事业, 多次研究教育工作, 提出了明确要求。这些都是我们做好教育工作的重要遵循, 也为我们科学谋划教育工作指明了方向。同时, 经过多年努力, “有学上”的问题基本解决, 家长“上好学”愿望更加强烈, 人民群众的期盼是我们做好教育工作的重要动力。

2015年, 全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照市委、市政府的决策部署, 坚持稳中求进总基调, 主动适应经济社会发展新常态, 着力全面深化改革、加快教育发展、提高教育质量、促进教育公平、改进教育治理、提高保障水平, 加快推进教育现代化, 努力办好人民满意的教育。

2015年, 全市教育工作的主要目标是:扩大学前教育资源, 学前教育三年毛入园率达到80%;义务教育进一步均衡发展, 中小学标准化率达到85%, 新增国家认定的义务教育发展基本均衡区县4个;统筹普通高中和中等职业教育协调发展, 初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到98%;深入推进高等教育内涵发展, 高等教育毛入学率达到40%。同时, 教育改革深入推进, 教育民生进一步改善, 教育质量和教育治理水平、保障水平进一步提高。

2015年全市教育工作的主要任务, 在市委教育工委、市教委年度工作要点中作了全面安排, 已经印发大家。稍后, 市委教育工委书记赵为粮将对党建和思想政治工作进行专门部署。下面, 我从改革、发展、质量、公平、治理、保障六个方面, 就今年的重点工作强调如下:

一、着力深化教育综合改革

教育改革是实现教育现代化的战略抉择, 是破解深层次矛盾问题的根本途径, 必须凝心聚力攻坚克难, 实实在在抓紧抓好。

一是细化实施规划。近期, 市委教育工委、市教委将印发《重庆市深化教育领域综合改革中长期规划》。各区县和学校也要按照对接原则, 制定相应规划, 进一步明确重点改革事项、时间表及路线图, 细化改革具体任务。

二是落实重点任务。按照市科教体制改革领导小组审定的教育综合改革方案, 深入推进7大重点改革任务, 分别是:加强社会主义核心价值体系教育, 深化中小学课程改革, 健全基础教育资源均衡配置机制, 探索技术技能人才培养衔接机制, 创新高校人才培养机制, 推进考试招生制度改革, 创新学校管理制度。

这里我特别强调考试招生制度改革。考试招生制度改革是教育综合改革的牛鼻子, 去年国家已经出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和4个配套文件, 今年是落实年, 市教委正编制全市考试招生改革总体方案及配套实施细则。总的思路是:义务教育, 继续严格执行“划片招生、就近入学”政策。中考, 将逐步扩大区县自主权, 继续实施重点高中招生“指标到校”政策。中职, 采取“学生申报、学校选择、学生确认”的选拔和注册入学相结合的方式招生。普通高考, 将研究制定学业水平考试、综合素质评价、减少和规范高考加分、以及自主招生的实施方案。高职, 完善“文化素质+职业技能”的入学考试制度, 适度增加高职单招院校, 扩大高职单招规模。去年我们建立了高校新生报到率考核机制, 要严格执行, 切实提高高考录取率。

三是抓好试点带动。市级将开展2014年确定的67个教育改革试点项目年度检查和中期评估, 并启动“一区一县一高校”综合教育改革试点。各区县和学校要按照“一授权两报备”的工作机制, 对需要申请授权的重要改革举措, 按程序主动向市教委申请授权, 事前报备具体实施办法和标准, 事后报备实施进展情况。

四是注重改革实效。教育综合改革要突出“问题导向”, 增强改革的针对性。要有啃硬骨头的精神, 拿出触动根本的举措, 真抓真改、改出成效。教育改革涉及广大学生的切身利益, 要树立底线思维, 积极稳妥推进, 市委市政府要求的、有民意基础的, 具备改革条件的, 先行改革, 改革过程中要加强问题研判和评估, 避免出现偏差和失误, 维护和谐稳定的大局。

二、着力加快各类教育发展

教育领域中的许多矛盾和问题是发展过程中的问题, 需要通过加快发展来解决。必须坚持“发展第一要务”, 加快各级各类教育发展。

一是要用规划引领教育发展。市教委正编制全市“十三五”教育事业发展总体规划, 以及基础教育、职业教育、高等教育等16个专项规划。近期我们将召开会议, 专门布置全市教育系统“十三五”规划编制工作。各区县、学校要充分认识规划的重大意义, 切实抓好规划编制工作, 并与中长期教育规划纲要的中期总结评估结合起来, 进一步明确发展思路, 提出一批重大项目、政策和举措, 主动与相关部门加强沟通, 推动列入当地“十三五”经济社会发展总体规划。

二是加快中小学幼儿园规划建设。由于城镇化快速发展, 加之我市实行的流动人口子女“零门槛”入学政策, 大规模学校、大班额问题在主城和其他区县城有所反弹。2015年, 市教委将根据“五大功能区”发展战略, 出台《都市区中小学幼儿园布局规划》和《城镇小区配套幼儿园建设和管理实施办法》。主城各区要加强新建小区配套学校建设, 确保完成市委、市政府确定的新建成49所配套学校的年度任务, 缓解入学矛盾。其他区县也要结合城镇化发展和人口流动实际, 加快区县城中小学规划建设, 同时因地制宜办好村小, 防止因为办学质量不高导致学生被迫远离家庭就学。

三是加快发展现代职业教育。发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措, 要用改革的办法增强活力、加快发展。全面贯彻全国职教会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》, 加快构建现代职教体系。深化人才培养模式改革, 开展初中起点“五年一贯制”高职和中职与本科“3+4”人才培养模式改革试点, 巩固中职办学规模, 促进高中阶段教育普职协调发展, 拓展职业教育学生上升通道, 增强职业教育吸引力。深化办学体制改革, 探索股份制、混合所有制、购买服务等形式, 鼓励社会力量参与职业教育办学, 鼓励企业举办或参与举办职业院校, 探索组建行业龙头企业牵头的职教集团, 增强职业教育办学活力。加强示范、骨干职业院校建设, 扩大优质职业教育资源。

四是优化结构促进高等教育协调发展。通过优化结构推动高等教育规模、结构、质量、效益协调发展。层次结构上, 我市是全国本科院校设置薄弱的地区, 本专科院校结构不够合理, 本科院校占比低于全国平均水平9个百分点, 积极争取教育部支持新增本科高校, 更好地满足人民群众对优质高等教育的需求。类别结构上, 支持鼓励一批本科高校向应用技术型大学转型发展。今年教育部将启动转型发展国家和省级试点。转型是已有本科院校办学思路、办学模式的深刻调整, 不是挂牌、不是更名, 不搞一刀切。市教委将制定转型发展指导意见, 出台配套政策, 积极支持转型发展。性质结构上, 加强与行业主管部门共建, 促进行业举办高校进一步发挥优势、特色发展;鼓励支持符合条件的独立学院转设和民办高职“升本”、提档提质;提高教育开发水平, 努力吸引国外高水平大学来渝合作办学。

五是加快发展继续教育。大力发展非学历继续教育, 稳步发展学历继续教育, 搭建终身学习“立交桥”。职业院校、高等学校要坚持开放办学, 利用富余资源面向行业企业开展职工继续教育, 服务农村劳动力转移开展职业技能培训。以示范区建设为抓手, 推进社区教育发展。加强部门配合, 开展扫盲教育。我国已进入老龄化社会, 要积极为老年人继续学习提供更好的条件。

三、着力提高教育质量

质量是教育的永恒主题。随着教育普及水平的不断提高, 各级各类学校更要把加强内涵建设、提高质量摆在首要位置。

一是促进学生德智体美全面发展。坚持把立德树人作为教育工作的根本任务, 坚决纠正重智育、轻德育体育美育的现象, 坚决摒弃片面以考试成绩、升学率评价学生、考核学校和教师的做法。各级各类学校要始终坚持德育首要地位, 强化每一个教师教书先教人、育人先育德的观念, 将德育渗透到各学科教学中, 融入到对学生的教育管理各个环节中, 加强社会主义核心价值观教育, 增强德育工作实效。今年, 将举办第三届中小学课程育德优质课大赛。去年底市政府召开的学校体育与艺术教育工作会, 全面部署了学校体育艺术教育工作, 各区县、学校要抓好落实。我这里特别强调一点:各级各类学校必须坚决落实体育艺术教育规定课时, 因地制宜上好体育艺术课。市教委今年将开展督查, 对不按要求开齐开足课程、落实规定课时的, 要通报批评直至严肃问责。

二是深化课程改革提高基础教育质量。课程改革是当前基础教育的核心任务。市级将确定100所课程改革实验学校, 发挥典型带动作用。要继续实施“卓越课堂”建设计划、体艺科技“2+2”项目和实践大课堂“1+5”行动计划, 进一步落实减负提质“双十条”, 着力改革课堂教学, 改进教法、学法, 切实提高课堂效率, 因地制宜开好选修课、活动课, 标本兼治减轻学生课业负担。当前, 小学教育特色不断增强, 高中教育水平持续提升, 初中教育相对薄弱。今年, 市教委将出台《关于加强初中教育改革和发展的意见》, 着力解决初中布局结构不够合理、单办初中数量偏少、城镇初中大班额现象突出、优质初中相对不足、寄宿制初中生活设施不配套和运行经费困难等问题。学前教育要深入贯彻落实国家《3—6岁儿童发展纲要》, 规范幼儿园保教工作, 防止和纠正学前教育“小学化”现象。

三是深化校企合作提高职业教育质量。产教融合、校企合作是现代职业教育的基本特征, 是提高职业教育质量的关键。今年, 将争取出台《重庆市政府促进职业教育校企合作意见》。各职业院校要紧密围绕我市6+1支柱产业、10大新兴产业集群产业布局, 实现专业设置、课程内容、教学方法与企业需求紧密对接, 通过校企联合开展“现代学徒制”人才培养试点、合作举办冠名班、合作建设实训基地等多种形式, 深化校企合作。抓好教学实习和顶岗实习, 继续办好职业技能大赛, 增强学生动手能力。

四是深化人才培养机制改革提高高等教育质量。人才培养是高校的中心任务, 人才培养机制改革是高校综合改革的核心工作。学科、专业、课程是提高高等教育质量的重要基础。今年, 市教委将启动实施高校专业核心课程群建设计划、研究生课程建设计划、开展首批特色专业检查验收。各学校要围绕产业升级对人才的需求, 进一步调整优化学科、专业, 着力打造精品课程, 突出特色优势, 避免盲目布点、重复建设, 防止“同质化”。教学改革是提高人才培养质量的重要举措。今年, 市教委将启动高校教师教学能力提升计划, 各高校要以教改项目为抓手, 不断深化教学方法和教学方式改革。要狠抓教风学风校风“三风”建设, 加强教学和考试管理, 加强学生诚信考试教育。协同育人是提高人才培养质量的重要途径, 要把协同育人作为人才培养机制改革的突破口。高校要坚持开门办学, 主动加强与相关部门、行业企业的合作, 积极探索共建模式, 实现资源共享、优势互补、协同育人、合作双赢。健全质量评价体系, 市教委将开展本专科新设专业评估、高职高专人才培养工作评估、本科教学工作审核评估, 落实实学位授权点定期评估制度, 开展学位论文抽检和重庆市优秀博士硕士学位论文评选工作, 建立质量检查评估结果和公共教育资源配置有机结合机制。深化创新创业教育改革, 这是新形势下提高人才培养质量、提升高校毕业生创业就业水平的关键。要实施好大学生创新创业训练计划、研究生科研创新项目等计划项目, 将创新创业教育贯穿人才培养全过程, 强化创新创业实训实践, 确保取得实效。深入实施“2011计划”, 以体制机制改革为保障, 汇聚优秀创新团队, 聚集各类创新资源, 不断提升高校“人才、学科、科技”三位一体的创新能力, 促进科教深度融合, 引领支撑高等教育质量的全面提升。要进一步推进高校科研平台、创新人才和队伍建设, 不断提升高校基础研究和原始创新能力, 加大科技成果转化力度, 增强高校科研服务经济社会发展的能力。

四、着力促进教育公平

教育公平是社会公平的重要基础, 公平教育是现代化教育的重要特征。大力推动教育均衡发展、促进教育公平, 让身处不同环境的孩子都有实现人生梦想的机会。

一是进一步改善办学条件。优化资源配置方式, 坚持“保基本、补短板、兜网底”的原则, 大力实施义务教育“改薄计划”, 2015年, 新建成寄宿制学校147所, 累计完成校舍改造规划任务的30%, 完成教学仪器改造规划任务的40%。各区县要严格按照教育部提出的义务教育基本办学条件20条“底线要求”, 将其作为“改薄计划”优先保障、必须完成的建设内容, 纳入规划项目和年度实施计划。今年我们将对此开展专项督导, 强力推进义务教育标准化建设。实施二期学前教育三年行动计划, 重点支持乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设, 积极争取出台学前教育教师编制标准, 着力解决贫困地区、留守儿童集中地区和流入人口聚集地区的“入园难”问题。继续实施普通高中扩容改造工程, 改善贫困地区普通高中办学条件。

二是推进优质教育资源共享。年前, 市委组织部、市教委等六部门联合印发了《关于深入推进中小学校长教师交流轮岗的指导意见》。这项工作在前几年4个区县试点的基础上, 今年将全市推开, 重点引导优秀校长教师在区县域内向薄弱学校流动, 促进教师资源均衡配置。各区县要精心组织, 积极稳步推进, 实现交流轮岗制度化、常态化, 推动教师由学校人向系统人转变, 探索建立县管校用的机制。同时, 继续实施好“双特”计划补充农村教师, 抓好农村学校教师周转房建设改善教师生活条件, 落实好乡村教师岗位补助政策稳定农村教师队伍。全面推进中小学“捆绑发展”战略, 各区县要进一步推进学区制管理、集团化办学、学校联盟、校校结对等办学模式改革, 发挥优质学校帮扶作用, 提高薄弱学校办学质量, 办好老百姓身边的每一所学校。高度重视农村学校教育信息化建设, 加快推进农村学校“三通工程”, 加强农村教师信息技术应用能力培训。这方面应该优先保障, 优先实施。每所学校花钱不多, 但对农村薄弱学校共享城市优质教育资源、实现城乡学校师生远程互动, 提高农村教师教育教学水平、帮助山村孩子了解外面的世界, 都将产生十分重要影响。

三是提高困难家庭孩子的教育保障水平。教育工作要特别关注各类困难家庭孩子, 确保他们平等享受教育的权利。2015年, 将扩大家庭困难在园儿童资助范围, 提高普通高中和中职家庭困难学生资助标准。推进义务教育学生营养改善计划, 14个试点区县实现全覆盖, 其他区县也要努力推广学校食堂统一供餐模式。全面实施国家《特殊教育提升计划》, 提高特殊教育普及水平和教育教学质量。保障农民工随迁子女就学, 关爱留守儿童健康成长。继续实施好高考贫困地区定向招生专项计划, 进一步增加农村学生上重点大学的人数。切实抓好毕业生就业工作, 提高就业指导服务水平, 确保完成就业目标任务。

五、着力提高教育治理水平

推进教育治理体系和治理能力现代化, 增强教育治理能力, 提高教育治理水平, 既是教育综合改革的重要目标, 也是加快教育改革发展, 推进教育现代化的重要保证。

一是深入推进依法治教。运用法治思维和法治方法推进教育各项工作, 既是落实依法治国、依法治市决策部署的要求, 也是顺利推进教育综合改革、维护教育系统和谐稳定的现实需要。市教委正按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则, 依法梳理职责权限, 形成“权力清单”和“责任清单”, 各区县教委、高校也要形成“两个清单”, 严格依法行政、依法办学、依法决策、依法管理。要健全规范性文件的合法性审查机制, 未经法制机构审查的规范性文件, 一律不得印发公布。要切实加强教师法治教育, 促进教师自觉学法、模范守法、依法履职、依法执教, 不得侵害学生的合法权益。要加强法治教育, 今年市政协四届三次会议将“加强中小学法治教育”列为“一号提案”, 也是唯一一个现场办理的提案, 说明了此项工作的重要意义。市教委正着手组织专家修订重庆市地方教材《法制教育读本》, 并将免费发放义务教育学校;各区县和中小学要高度重视, 抓好中小学法治教育课程, 落实好法治教育课时, 加强法治教育师资队伍的建设, 积极吸纳法学专业毕业生进入教师队伍, 聘请法治工作者担任兼职教师, 切实增强法治教育的实效。

二是推进教育管办评分离。这是教育体制改革的总方向。“管”, 根本是切实转变政府职能, 依法全面正确履行管理和服务职责, 把该管的管住管好, 把该服务的服务好, 把该协调的协调到位, 营造更好的办学氛围, 保证学校依法自主办学、静下心来按教育规律办事。为深化行政管理体制改革, 进一步简政放权, 市教委将调整直属学校管理体制。“办”, 核心是完善学校依法办学的内部治理结构, 健全学校民主决策、民主管理和民主监督制度, 健全学校自我约束、自我规范的内部机制, 避免“一管就死、一放就乱”。高校章程上承国家法律法规、下领学校内部规章制度, 是建设现代大学制度的基石。重庆大学、西南大学章程已经教育部核准备案, 各市属高校要抓紧章程建设, 今年内全部完成章程制定并报市教委核准备案。“评”, 教育评价不能“王婆卖瓜”, 关键是扩大社会参与教育评价。更多委托第三方开展教育评价, 积极探索建立当地人大代表、政协委员、社区群众、家长代表、有关单位等社会各方参与的教育评价机制, 不断完善社会评价、监督和支持教育的制度。

三是全面加强教育政风行风建设。管行业, 必须管行风。全市有11000多所学校、615万学生、39.8万教师, 教育系统政风行风好坏直接关系广大人民群众的切身利益, 历来备受社会各界关注。教育系统的干部职工, 特别是各级领导干部, 要进一步认真贯彻落实八项规定精神和市委实施意见, 巩固党的群众路线教育实践活动成果, 进一步防止和纠正“四风”, 形成作风建设新常态。要敢于担当、崇尚实干、深入学校、贴近师生, 不断解决教育发展中的新问题。各级各类学校必须端正办学思想, 落实“以生为本”的办学理念, 切实规范办学行为。特别是在义务教育入学、中职招生和资助、高校自主招生、成人高等教育办学、信息公开等方面, 要严格执行相关规定。各级教育管理部门要以招生、收费等为重点, 依法履行监管职责, 严肃查处损害学生利益的行为, 防止“破窗效应”, 进一步提高人民群众对教育的满意度。

六、着力提高教育保障水平

教育是重要的公益事业, 离不开党委政府的重视, 离不开相关部门和社会各界的支持。教育部门和学校要积极作为, 主动争取重视和支持, 凝聚各方力量和智慧, 为教育事业改革发展提供有力保障。

一要提高教育经费保障水平。教育投入是保障教育事业发展的物质基础。近年来, 中央和市级不断加大教育投入, 加大了向区县转移支付的力度, 积极对渝东南、渝东北等农村区县支持倾斜, 但个别区县出现了“挤出”效应, 没有做好这事。各区县应认真落实教育优先发展战略, 做到法定的教育经费“三个增长、两个提高”, 这也是依法行政的要求和体现。2015年, 将开展区县政府履行教育职责督导, 加大教育投入督导检查力度, 今后此项工作将进一步常态化。要优化教育支出结构, 向边远地区、农村学校和薄弱学校倾斜, 加强教育民生和质量内涵建设保障, 多做雪中送炭的事, 做真正惠及学生的事, 少搞锦上添花、不搞“面子工程”, 使每一分钱都发挥最大效益。要切实加强教育经费监管, 确保资金使用安全规范。

二要切实加强教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源, 是提高教育质量的根本保障, 办教育首先要抓师资。要按照习近平总书记提出的“四有”教师要求, 全面加强教师队伍建设。大力宣传教师先进典型, 维护教师合法权益, 深化职称和岗位制度改革, 完善收入分配制度, 积极提高教师待遇, 增强教师职业吸引力, 激发教师的责任感和荣誉感。落实教师编制政策, 及时补充配备教师。严格教师招录聘用标准, 把好教师入口关, 把优秀人才吸纳到教师队伍中。提高教师培养质量, 加大教师培训力度, 促进教师专业化发展, 全面提高教师教书育人的水平, 不断壮大名师队伍。近年来, 教育部和我市出台了一系列教师职业道德规范, 这些也是我们一以贯之的要求, 要严格执行, 对各种师德不端的行为及时严肃查处, 维护人民教师的良好形象。

三要确保教育系统安全稳定。安全工作是教育工作的头等大事, “安全不保, 何谈教育”。教育系统点多面广战线长, 安全工作必须警钟长鸣, 常抓不懈。要进一步强化安全稳定属地管理责任, 认真落实“一岗双责”, 切实抓好安全稳定工作。加强师生安全教育, 健全人防、技防、物防体系, 开展好校园周边环境综合治理, 认真排查整改各种隐患, 加强重点环节、重点时段、重点部位管理。现在学校开始陆续放假, 春节临近, 各地各校要结合实际, 采取有针对性的措施, 切实做好学生离校期间安全工作, 提醒学生假期注意安全防范, 加强假期留校大学生安全管理, 确保学生安全度假、愉快过节, 确保全国“两会期间”全市教育系统安全稳定。教育行政部门要采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待”和“直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式, 加强安全工作督查力度, 严格执行安全稳定工作“一票否决”和“责任追究”制度, 对因责任不落实而造成严重后果的, 要严格按照“一案双查”和“四不放过”的原则, 严肃追究有关人员责任。

县长在全市旅游工作会议上致辞 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

县长在全市旅游工作会议上致辞 篇4

全力打造全省民族地区教育强县

——在全市教育工作会议上的表态发言

天祝县人民政府

2011年8月22日

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

正当“两基”迎国检工作进入攻坚阶段，全市教育工作会议隆重召开，充分说明市委、市政府对教育工作的高度重视。作为全市唯一的民族自治县，近年来，天祝教育得以长足发展，教育优先发展的战略地位进一步强化，出台了《关于全面提高教育教学质量的意见》、《关于进一步加强民族教育工作的意见》等一系列促进教育发展的政策措施；教育经费得到有效保障，保证了“三个增长”；办学条件显著改善，“十一五”期间，争取投入1.22亿元，对60多所中小学进行了改扩建，生均建筑面积增加到7.8平方米；“两基”成果得到巩固，基础教育和民族教育质量逐年提高，今年，普通高考重点院校录取率为5.16%，比上年增长0.53个百分点；通过设立民族教育发展资金等途径，贫困生就学难题初步解决。仅今年上半年，就争取投入2315万元，其中县政府安排专项资金305万元，用于 D级危房改造和校舍维修；筹措资金750余万元，其中县财政又安排专项资金314万元，为中小学配备实

1验教学仪器和多媒体教室。这些成绩的取得，得力于历届市委、市人大、市政府、市政协的正确领导、特别关注和强力支持，得力于市上有关部门和各位领导的格外偏爱，在深表感激的同时，我们深知，与教育发达县市相比，天祝还有一定的差距，实现中长期教育改革和发展规划纲要的目标任重道远。我们将以今天的会议为契机，按火书记、郭市长的讲话要求，紧盯发展目标，抢抓发展机遇，强化发展措施，破解发展难题，重点从以下几方面狠抓会议精神的落实。

一、把会议精神落实在长远目标的实现上

创建全省民族地区教育强县是“十二五”乃至更长一段时间天祝教育发展的主要目标，把认真学习、深刻领会、从速落实今天的会议精神与学习、领会、落实全国、全省教育工作会议精神有机结合起来，与实施中长期教育改革和发展规划纲要结合起来，与天祝的教育实际结合起来，立足当前，着眼长远，准确把握国家支持青海等省藏区经济社会发展、支持甘肃经济社会发展和教育部支持甘肃教育发展“十条意见”的政策机遇，进一步加快发展步伐，巩固提高九年义务教育水平，推动教育普及向学前教育和高中阶段教育延伸，着力促进学生全面发展；高度重视民族语言文字教育教育事业，加大支持力度，扩大双语教育规模；大力发展职业教育，加强实训基地和“双师型”教师队伍建设，提高职教中心办学水平。通过5-10年的时间，基本建立起由坚实的基础教育、符合县域实际的的职业教育和成人继续教育组成的现代教育体系，实现创建全省民族地区教育强县的目标。

二、把会议精神落实在当前任务的完成上

迎接“两基”国检是当前头等重要的大事，它是对政府履行

教育职能的全面检阅与考核。7月18日全市“两基”迎国检推进会通报中，天祝有4项指标不达标。我县及时召开县长办公会研究解决遗留问题，D级危房已全部拆除，县财政筹资270余万元，用于打柴沟初中等4所学校的维修改造；通过假期集中培训解决教师结构不合理的问题；争取省教育厅支持，为58所小学配备科学、数学实验仪器，县财政筹资220万元专项资金，用于中小学音体美器材及试验台桌配备；县上还筹资100万元，弥补挤占的学校公用经费。存在的问题已基本解决。下一步，我们将继续强化工作措施，努力使亮点更加突出，细节更加精致，可能反弹的问题得到从严控制。一是按进度完成新建及扩建改造的校舍建设。二是全力做好秋季开学时的保学控辍工作，确保所有适龄儿童、少年全部入学就读。三是进一步审定档案资料，做到报表规范，数据上下衔接统一，档案种类齐全、装帧规范、逻辑严密。四是继续加舆论宣传，营造浓厚的迎检氛围。

三、把会议精神落实在政府责任的担当上

承继历届县委、政府形成的优良传统，坚持教育优先发展的战略地位不动摇。坚持并完善县级领导联系学校制度，保持教育工作政府主导、部门联动、教育主抓、全民参与的良好局面。不断完善农村义务教育经费保障机制，确保财政性教育经费增长比例高于财政经常性收入增长比例；确保按增值税、营业税、消费税税额的2%征收地方教育附加并全部用于教育；确保农村税费改革转移支付资金用于教育的比例高于45%；确保由县财政承担的各类配套经费不折不扣得到落实，所有教育经费全部按时足额拨付；继续按上年一般预算收入的1.5%注入“民族教育发展资金”，继续落实每年100万元的民族教育经费，并视政府财力逐步提高标准。

争取尽快实施已经向教育部、省发改委审核上报的教育系统“四大工程、三大保障体系”项目，实施好校舍安全工程；按新的设防标准加快各类危房改造，加快农村学校标准化建设步伐，重点新建寄宿制学校学生宿舍、食堂、厕所等配套用房；全力做好乡镇幼儿园建设试点工作并适时推进。积极争取市上支持，引进研究生以上学历的专业课教师，解决高中骨干教师紧缺的问题；提供必要的经费支持，加大教师到教育发达地区的培训力度，进一步提高教师素质。

四、把会议精神落实在民生问题的解决上

使用好“民族教育发展资金”，积极拓宽社会资助渠道，搭建多元化资助平台，逐步扩大普通高中和考入高等院校的贫困学生的资助面，提高资助标准；保证双语学校寄宿生生活补助标准高于普通学校50%；继续落实边远乡镇在职教师每月50元的工作津贴，并适时提高标准。在站北区、移民新区、小城镇建设中优先规划建设配套学校，保证新区居民、进城入工人员子女的就学需求；优先配臵好寄宿制学校的教育资源，提高寄宿制学校的管理、教学和服务水平，保证留守儿童及布局调整形成的寄宿学生学习、生活和成长需求；办好天师附小特教班，使具有学习能力的残疾儿童才能接受相应的教育。在少数民族学生达到50%以上的非双语学校和母语条件较好的乡镇学校全部开设藏语文选修课，在全县幼儿园开设藏语口语活动课，提高学生的基础民族语言能力。

五、把会议精神落实在校园安全的保障上

将爱国主义教育、民族团结教育贯穿学校教育的始终，增进各民族师生间的团结、交流与合作，培养学生正确的人生观和价值观，维护教育系统稳定。牢固树立“安全第一”的思想，加强

学校周边环境治理和学校内部治安管理，将安全责任分解到各个岗位、各个环节，使安全工作在时间与空间上均不留空白。在各级各类学校因时、因地制宜，有针对性的开展防震、防火、防洪等方面的应急演练，提高应对突发事件和自然灾害的能力，确保无重大校园安全事故发生。

在全市旅游工作会议上的表态发言 篇5

日照经济开发区管委会

（2011年4月22日）

市委、市政府始终高度重视旅游产业发展，今天专门召开这次全市旅游工作会，更体现了对旅游产业的关注和支持。下一步，开发区将以这次全市旅游工作会为动力，坚持以整合旅游资源、优化旅游环境、打造旅游品牌为目标，突出蓝色工业游、生态风景游、特色农业游、历史文化游四个重点，进一步打造旅游平台，创新服务形式，优化旅游环境，努力推动全区旅游产业快速发展。主要做好四项工作：

一是积极推动蓝色工业游。充分发挥靠海临港优势，突出亚太森博浆纸、威亚发动机、青啤日照公司等临港大项目，大力开展临港工业旅游，研究制定观光路线，合理设置参观场室，吸引游客到大企业、大项目参观考察。利用好亚太森博浆纸等大企业的展览室，支持凌云海集团观光糖厂等项目建设，推动具备实力的企业尽快规划旅游项目。聘请专家为企业进行产品开发、项目管理和服务等方面的培训，引导扶持企业出炉工业旅游项目，在发展工业旅游的同时进一步宣传企业文化，塑造企业形象，以此提高开发区知名度和美誉度，逐步形成以蓝色经济为特色的临港工业观光圈。

二是繁荣发展生态风景游。依托奎山风景区、傅疃河沙墩河生态功能区、傅疃河口湿地保护区，完善景区服务设施，大 1

力开展生态观光旅游。工作中，按照《奎山风景区规划设计方案》，加快奎山风景区建设进度，做好封山围网、植树造林和裸岩治理工作，努力将奎山风景区建设成为全市乃至全省一流的森林公园；加快“两河”生态功能区绿化美化，加强雨污分流，与沙墩河、张家河上游已建成景区相衔接，打造贯穿全市南北的绿色生态走廊；在傅疃河入海口开展河道封采、污染整治、退耕还湿、河岸育林工作，着力建设生态功能保护区。力争经过2－3年努力，逐步打造山清水秀、风光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加强特色农业游。利用我区水利资源丰富、农业基础好的优势，结合农业生产、农村文化和农家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小庄花卉基地为主体，依托平台银杏、琅墩坡蔬菜、岭二头苹果等为支撑，大力发展旅游农业、休闲农业和观光农业，让游客感受农业风光，享受农家乐趣。进一步加大土地流转、设施配套、技术指导等工作力度，为农业基地建设、产业化养殖种植创造条件。力争年均来区农业旅游2万人次，实现收入1亿元。

县长在全市旅游工作会议上致辞 篇6

过去的一年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过各区县党委、政府、市级各部门和业界的共同努力，我市旅游业取得了突出成绩，各项旅游经济指标创历史新高，超额完成各项目标任务。全市接待游客449万人次，同比增长 23.5%，实现旅游总收入16.34亿元，同比增长32.6%。接待境外游客6000多人次，同比增长近10倍。从完成“十五”目标任务情况看，全市旅游总收入从2000年的3.2亿元增长到2005年的 16.34 亿元，年平均增长率达到38.5%。旅游基础设施不断完善，产业规模不断发展壮大;旅游招商引资取得重大突破，融资渠道不断拓宽；旅游秩序明显好转，服务质量有所提高;旅游经济效益逐步增长，旅游产业的地位日益突出，对经济社会发展的综合带动作用显著增强，全面完成了“十五”目标任务。对2005年和“十五”期间我市旅游业发展取得的良好成绩，对全市旅游系统为此付出的艰苦努力，市委、市政府是满意的，是给予了高度评价和充分肯定的。这些成绩来之不易，是市委、市政府高度重视和正确领导的结果，是各区县党委、政府、市级有关部门和旅游行业广大干部职工锐意开拓、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向你们并通过你们向全市旅游战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

我市旅游业的快速发展，既有国际国内大环境的积极影响，又有市委、市政府和各区县党委、政府的高度重视，以及各级各部门的大力支持，全市上下锐意开拓，积极进取，共同推动旅游产业发展，我市旅游业对外吸引力不断增强，已经向国外、省外扩散。近年来，市委、市政府立足市情，加快旅游资源向旅游资本的转变，提出了“打造旅游支柱产业，建设中国优秀旅游城市”的目标，制定了一系列加快旅游产业发展的政策措施，特别是今年年初，市委、市政府出台了《关于加快ＸＸ旅游产业发展的若干政策措施》（遂委发〔2006〕2号），这是市委、市政府实实在在支持旅游业发展的体现。我市连续3年召开旅游发展大会，统一了全市上下的思想，掀起了一轮又一轮旅游发展的热潮。发改、交通、建设、公安、工商、林业、质监、物价等市旅游发展领导小组成员单位协调配合，建立和完善旅游市场综合治理机制，积极有效地开展各项涉旅工作。各区县、园区进一步加强了对旅游工作的领导，促进了旅游业的协调发展。从我市旅游业发展现状、旅游产业结构和资源开发战略看，我市旅游业发展刚刚步入高速成长期，资源优势还没有完全转化为经济优势，旅游业发展的潜力还很大。对此，我们一定要有全面深刻的理解和正确的认识，要抓住这个难得的发展机遇期，进一步推动我市旅游业迈上更高的台阶。

二、加大力度，落实措施，确保旅游工作目标任务的完成

“十一五”时期，是全面建设小康社会的战略机遇期，也是全市旅游发展战略提升期。我市要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领旅游业发展全局，继续坚持政府主导型发展战略，大力推进体制、机制创新，调整优化旅游产业结构，转变旅游经济增长方式，促进旅游要素协调发展，全面提升旅游产业总体规模和整体素质，加快建设中国优秀旅游城市。2006年是“十一五”开局之年，旅游产业必须保持快速发展的良好态势。市委、市政府确定，今年我市旅游总收入目标为20亿元，这是切合我市旅游发展实际的，经过努力是完全能够完成的。我们一定要动员各方力量，整合资源，加大工作力度，确保全年旅游工作任务的完成。

（一）加大宣传促销力度，大力拓展客源市场

旅游商品的特殊性，决定了旅游宣传的重要性。有学者指出，宣传已成为旅游的第七大要素。近年来，我市在旅游宣传促销方面做了大量工作，取得了显著成绩。今年，要进一步增强宣传促销的意识，加大旅游宣传促销的投入，争取在接待国（境）外游客方面有大的突破。要充分发挥中国死海的龙头带动作用，大力拓展东南亚海外旅游市场。要树立“大旅游、大宣传、大发展”的理念，整合各方力量，策划组织丰富多彩、形式多样的主题促销活动，高起点、大手笔对ＸＸ旅游进行整体策划和宣传促销。要创新宣传促销方式，充分运用影视、歌曲、广告、画册等多种途径，提高宣传促销的覆盖面和影响力，增强旅游宣传的实效。要加强旅游信息化建设，搭建旅游宣传交流的平台。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。继续加强与中、省宣传媒体合作，加大主流媒体对ＸＸ旅游的宣传。我市各新闻媒体要开辟固定栏目，广泛宣传我市旅游业，营造全市良好旅游氛围。要整合行业促销力度，调动企业参与宣传促销的积极性。今年四月，中国国内旅交会将在成都举行，市旅游局要发挥牵头组织协调作用，各区县要积极组织企业和有关部门参与，要精心设计和包装，突出ＸＸ旅游的亮点，营造ＸＸ旅游的特色。还要积极组团参加西博会和省上组织的旅游宣传营销活动。各旅游企事业单位和相关部门要自觉参与到全市旅游整体宣传营销上来，把ＸＸ旅游整体形象宣传和企业具体营销有机地结合起来。要突出重点，努力把中国死海、观音故里、国宝宋瓷、西部水都等品牌叫响，为更多的游客所向往。

（二）加快旅游设施建设，打造旅游精品

要加快旅游城镇建设，深入开展中国优秀旅游城市创建活动，规范完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等服务设施，强化城市旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游城镇和民俗风情街区。射洪要着力打造子昂文化城，大英要围绕“死海”丰富好盐文化的内涵，打造特色旅游城市。要抓好旅游城镇和公路沿线的环境整治，高标准、高起点、高水平地加快重点景区的交通、通讯、能源、垃圾处理等基础设施建设，合理配置治安、医疗、餐饮、环卫、通讯等服务设施，改善旅游服务软硬环境。

要着力打造ＸＸ旅游精品。中国死海要尽快启动二期工程，不断丰富景区内涵，增添游乐设施，增强吸引力，保持可持续发展。要全力支持遂宏天合公司开发广德、灵泉，高起点打造观音故里旅游品牌。要抓好西山宋瓷文化园的开发建设。宣传、文化等部门要抓好观音故里、宋瓷文化的发掘和宣传。射洪县要尽快实现“中华涪江湿地走廊”的开工建设。蓬溪县要利用中国书法之乡品牌，抓好旅游综合开发，抓好高峰山景观开发。船山区要办好首届桃花节，着力开发城郊旅游。安居要加快开发跑马滩——卧佛风景区。总之，要根据潜在的旅游资源，找准定位，尽快实现旅游开发的破题之作。

要切实抓好旅游文化建设，促进文化与旅游的结合。文化是旅游的灵魂，必须注意挖掘旅游的文化内涵。自然生态与历史文化相结合，是ＸＸ旅游的一大特色，要把绿色生态与历史文化、民俗文化、民族风情等相结合，建成一批享誉国内外、具有较大吸引力和感染力的旅游文化精品。要着力打造中国诗、书、酒、画文化旅游之乡，促进旅游和文化的有机结合。要借鉴和推广武侯祠保护和开发的经验，切实做到文化、文物、文艺相结合。要加强文物和非物质文化遗产的保护。要深入挖掘我市旅游文化内涵，增强知识性、趣味性，使游客“寓教于游，游有所获”。要提倡科技兴旅，利用信息网络技术开发旅游文化资源。大力开展群众性文艺活动，对具有民族特色和地方特色的文艺活动项目进行立项保护和开发。制作ＸＸ旅游主题宣传片，提高ＸＸ文化和ＸＸ旅游的国际知名度。

要抓住商机，高度重视具有ＸＸ地方特色、文化品味较高的旅游纪念品等旅游商品的开发，做到构思新颖、工艺精湛、特色鲜明、品种多样，大力推进旅游商品的产业化经营，扶持壮大一批龙头企业。各区县、园区要组织企业及有关单位积极参加全市首届旅游商品设计大赛，以此为契机，推出一批有地方文化特色的旅游纪念品。

（三）以项目年为契机，加大招商引资力度

近年来，我市旅游招商引资卓有成效。先后引进成都天友集团公司、北京国宏天合投资有限公司、成都北辰建设集团公司开发建设中国死海、广德灵泉、中华涪江湿地走廊，有力地推动了我市的旅游开发。市委、市政府确定今年是全市“项目年”，各区县、园区和相关部门要继续包装有特色、有创意的旅游项目对外招商，吸引大企业、大财团进入我市旅游产业，实现旅游招商引资的新突破。要创新旅游发展投融资体制，借鉴经营城市的思想，激活无形资产，促使旅游资源向旅游资本转变。要按照市场化方式进行资本化运作，采用门票质押等方式拓宽融资渠道。要坚持“政府为先导、企业为主体、市场化运作”的旅游发展思路，按照旅游资源所有权、管理权与经营权分离的原则，以特许、转让、承包等方式，对景区经营项目实行公开招投标开发建设。

（四）规范引导农家乐，大力发展特色乡村旅游

国家旅游局确定2006年旅游主题是“2006中国乡村游”，给我市农业旅游的发展带来了新机遇。各区县、园区、市级有关部门要把农业旅游与社会主义新农村建设紧密结合，要以旅游服务“三农”，促进“三农”，积极参与社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是一项长期的战略任务，是全党工作的重中之重。旅游业要发挥自身行业优势，主动配合，努力探索与社会主义新农村建设相结合的路子。一是要深入推进农业示范点建设，分类指导，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游因地制宜，特色化发展。二是学习成都等地发展农家乐的经验，推动农村旅游提升水平。我省是中国农家乐的发源地，成都市“农家乐”旅游，无论在规划、特色方面，还是在发展规模、水平方面，都走在全国前列。从我市情况来看，城郊及各区县的农家乐有了一定的发展，据统计，全市农家乐已达3400多家，但规模、档次还不高，有鲜明特色的不多。在这方面还要向成都等市学习。各级旅游部门及相关单位要加强对“农家乐”的引导和规范，特别是搞好环境卫生整治，进一步提升“农家乐”生态文化内涵，提倡多样性，提升服务水平。三是积极推动县域旅游和旅游小城镇建设。县城旅游和旅游小城镇贴近农村，能带动农村的发展，对保护环境和地方文化特色很有益。发展县城旅游，重点要抓地方特色、文化特色，搞好与中心城市的旅游市场衔接。四是要扩大旅游区对周边乡村的辐射和带动作用。要心系农民，把发展旅游区与致富一方百姓结合起来，带动农村发展。

（五）抓好旅游生态建设，促进可持续发展

发展旅游，生态是基础。没有良好的生态，就不可能有生态旅游的兴起。要增强生态保护意识，坚持保护性开发，走可持续发展的路子。

ＸＸ发展生态旅游前景广阔。境内丘陵起伏，沟壑纵横，山川秀美，森林覆盖率达33.5%，是全省第一个绿化达标市。特别是广德、灵泉、金华山、高峰山风景区及城区西山片区，植被茂盛，林相丰富，具有发展生态旅游的良好条件。

在发展生态旅游方面，一要始终把生态保护放在旅游开发的首位，因地制宜采取有针对性的保护措施，做到植被不被破坏，水体不被污染。坚持不懈地实施和巩固天然林保护工程，切实加强野生动植物资源保护。要像保护天然林一样保护水资源，禁止在景区内的河道上滥采乱挖，禁止在重点景区采矿挖砂，破坏原生植被。二要抓好生态建设。抓好景区绿化，把生态公益林建设、退耕还林工程实施、生态恢复重建和景区植被增加紧密结合起来，切实抓好脆弱区域的生态建设。要把生态旅游的发展与扶贫富民结合起来，发展生态经济，促进旅游业可持续发展。三要利用好生态。生态旅游的兴起，把生态效益、经济效益和社会效益有机结合起来，已成为发展循环经济的一个亮点。要坚持可持续发展的方针，将循环经济的理念贯穿于旅游发展的全过程，合理确定景区生态容量。要继续抓好景区环保工程，加强对景区及重要旅游城镇的环境综合治理。要切实加强对当地居民和游客的环境保护教育，树立人与自然和谐相处的意识。

（六）加强旅游行业管理，创建美好市场秩序

要认真贯彻实施《四川省旅游服务质量管理条例》和《四川省旅游管理条例》，切实加强旅游标准化建设，通过法律、法规及标准规范旅游企业的从业行为。要以“三优一满意”（优良环境、优美秩序、优质服务、游客满意）为目标，加强行业自律，推进诚信建设。旅游服务质量是旅游业发展的“生命线”。要在全行业中普遍开展文明服务、人性化服务、细微服务等质量建设活动，全面提升旅游行业文明程度。

要严格市场准入，加强对旅游从业人员的教育、培训和管理。要从教育抓起，从培训抓起，采取多种措施提高从业人员知识水平和专业技能。要进一步加强对导游的培训，扩大导游的知识面，提高导游人员的讲解水平和综合素质，让导游成为“ＸＸ旅游的代言人”。要借鉴峨眉山、文殊院加强管理的经验，不断提升景区管理和服务水平。

要深入开展旅游市场专项整治，严厉打击欺客宰客、强制消费、降低服务标准等损害旅游者合法权益的行为，及时处理游客投诉，维护旅游者合法权益。要高度重视旅游安全工作，牢固树立“安全第一”的思想。深入开展军警民共建安全文明旅游景区活动，做好景区防灾减灾工作，确保景区平安，确保游客生命财产安全。

三、加强领导，搞好协调，努力促进旅游发展新跨越