十三五期间残疾人工作发展研究

十三五期间残疾人工作发展研究（共8篇）

十三五期间残疾人工作发展研究 篇1

***县旅游局

旅游业是当今世界第一大产业，资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，是国民经济的战略性产业。对于全面推进经济、政治、文化、社会及生态文明建设，都具有十分重要的战略意义。在新的历史条件下，党中央、国务院从战略层面提出了将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业和建设世界旅游强国的目标，省、州也相继作出了实施旅游强省、旅游强州的战略部署，采取了一系列措施加快旅游业的发展。****旅游业从1992年起步发展至今，已成为我县经济“强劲增长点”和发展迅速的“朝阳产业”，成为了我县经济“三大支柱”产业之一，旅游业对经济社会的带动贡献作用越发显现。但与先进地区相比，***旅游产业规模不大、经济实力不强、发展速度不快的现实差距客观存在，面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。当前，全县正处于与全国全省全州同步全面建成小康社会的关键时期，为构筑产业强、产品精、业态新、品牌响、服务优的***旅游产业，提升旅游产业对全县经济社会发展的拉动作用，把***旅游建设成为红河旅游强州的重点辐射带动县，建设成为国际旅游目的地和区域旅游集散地的口岸旅游城市，促进***旅游科学发展、和谐发展、跨越发展。为让***旅游在十三五期间发展的更好更快最大的适应社会的发展趋势，***旅游局提出以下发展思路。

一、加快旅游项目建设申报和推进。

（一）加快***国际旅游集散服务中心项目建设 1.项目实施的必要性

***从1993年正式开展边境旅游以来，经过20多年的发展，逐步形成了以边境旅游、跨境旅游、自驾车旅游为主，南溪河国际漂流、商务会展购物游等地方特色旅游为辅的发展格局，旅游业成为全县重要的经济“增长点”和发展迅速的“朝阳产业”。2004年至2013年以来，10年间***接待国内外旅游者1252.12万人次，年平均增长16.13%；旅游业收入58.5亿元，年平均增长22.17%。旅游业已成为成带动我县城市发展的重要引擎和我县经济发展三大支柱产业之一。

在新的历史条件下，党中央、国务院从战略层面提出了将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业和建设世界旅游强国的目标，十八届三中全会作出了“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策”的战略部署，省、州相继作出了实施旅游强省、旅游强州的重大举措。当前，***作为国家一类开放口岸和国际陆港，作为昆玉红文化产业经济带的一个节点，在建设跨境经济合作区和打造国际旅游目的地和区域性旅游集散地的精品口岸旅游城市的目标中，大跨步建设和提高***旅游城市基础设施和旅游承载能力任务艰巨、形势紧迫。

***受地理环境限制，口岸城区承载的人流、物流、车流功能已到极限。为了适应未来发展的需要，只有科学规划城市功能，合理布局城市承载能力。目前，***旅游基础服务设施已无法满足现实需要，离昆玉红文化旅游产业经济带建设的要求差距较大，与打造***国际旅游目的地和区域性旅游集散地的精品口岸旅游城市的需要相距较远。因此，结合***旅游产业发展总体规划和目标举措，特别是***游客集散的特点，现规划建设面向国内游客、越南及第三国游客的“***国际旅游集散服务中心”。建设“***国际旅游集散服务中心”是作为落实昆玉红文化旅游产业经济带建设和打造***精品口岸旅游城市的一个重要抓手，工作艰巨，意义深远。项目建成运营后，将集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，成为进入***游客的“旅游之家”，成为昆玉红旅游文化产业经济带的一大亮点，成为***精品口岸旅游城市重要的游客集散点和旅游休闲区。

2.项目建设依据

十八届三中全会精神、云南省委省政府建设旅游强省的意见、***委州政府建设旅游强州的决定、***县旅游产业总体规划、***县城市建设总体规划、***县交通规划，以及县委、县人民政府关于建设旅游产业的有关文件。

3.项目进度安排：

项目计划2014年完成选址、项目立项申报批复、项目设计等前期工作。争取2016年投入使用。

（二）加快戈浩避暑山庄改造提升项目建设 1.项目简介

戈浩避暑山庄占河谷平地约60余亩，山林地近1000亩，与戈浩自然村相邻，距离***县城约28公里，建在南溪镇马多依上寨东的戈浩山上，是一处集旅游、避暑、避寒、会议、娱乐等多种功能于一体的旅游项目。戈浩避暑山庄地处热带，冬季时分温度比较较高，是避寒的好去处。与此同时，山庄又位于山林深处，夏季较之周边要低5～10℃，比较适合避暑。

戈浩避暑山庄由三部分组成：（1）民俗山庄，以瑶族民居为主要特色建成多栋小木屋，提供会议、住宿、餐饮与娱乐等服务；（2）龙戈森林公园，避暑山庄西侧为原始热带雨林，面积上万亩，内有动植物数百种古树参天，风景秀丽；（3）地下溶洞景区，龙戈山有一个长约1000米的地下溶洞，洞内各种钟乳石发育很好，气候凉爽。

由于经营不善，兼之存在安全隐患，戈浩避暑山庄于2007年停业整顿，目前仍处停业状态。业主正在多方筹措资金，以期能使景区重新投入运营。2.项目进度安排

争取2014年完成项目招商引资，力争2016年完成项目项目重启运营。

（三）加快马多衣农业旅游园项目建设 1.项目背景

马多依位于云南省***县南溪镇的东部山谷，***是云南最重要的中越边境桥头堡城市，这里碧水蓝天，青山绿地，灿烂的阳光，清新的空气，有海关、对汛署、法国领事馆等历史文化类旧址，大围山、花鱼洞、热作所、中国东盟***国际旅游文化景观长廊等热带等著名旅游景区，边城观光、界河漂流踏浪、红河沙滩沐浴、百年窄轨铁路、边贸购物，可感受异国风情，享受阳光空气，领悟民族风情，可谓是度假天堂、热带旅游胜地，有条件建成国际性的避寒避暑度假休闲旅游、农业观光旅游目的地。

2.项目进度安排

前期准备工作一年，工程建设四年，分二期，预计五年全部建成，一期建成后即开业接待游客，二期主要为滨水餐厅和山坡红木种植招商合作开发项目，即村里出土地，投资者出技术和资金。

（四）加快瑶山汉唐村民族风情园项目建设推进。

1.项目建设背景及依据

**乡是***瑶族自治县的主体民族乡，位于***县北部，距县城67公里。全乡辖5个村委会，45个自然村，53个村民小组，总人口12035人。居住着瑶、苗、壮、汉等9个民族，少数民族人口占总人口的98%，其中瑶族9514人，占总人数的84%，苗族1531人，占总人数的14%，其他民族224人，占总人口数的2%。瑶山乡是集民族“直过区”、边疆地区、山区、少数民族、贫困五位一体的民族聚居乡，也是云南省民族地区扶贫攻坚的难点地区。

为加快瑶山乡扶贫攻坚步伐，将瑶山乡打造成扶贫攻坚示范乡、民族团结进步示范乡、民族地区跨越发展示范乡、全国瑶族特色乡，2013年11月4日至5日，中共***委书记杨洪波同志深入***县瑶山乡对边境少数民族地区经济社会发展情况进行调研，并在瑶山乡党委、政府上报的《瑶山乡经济社会发展情况汇报》上作出重要批示：“将***瑶山乡纳入整乡扶贫攻坚计划，用三年时间，着重解决四个问题：一是农民增收，3年后翻一番；二是美丽家园；三是教育；四是文化。”为认真贯彻落实中央和省州党委、政府推进扶贫开发的一系列指示精神和州委书记杨洪波同志的重要批示精神，进一步加快瑶山乡扶贫攻坚步伐，切实改善边境民族贫困地区生产生活条件，促进全乡各族人民脱贫致富和社会主义新农村建设，为实现到2020年与全国同步建成小康社会的奋斗目标奠定坚实基础。根据瑶山乡三年扶贫攻坚规划制定的发展旅游产业目标任务，结合瑶山旅游资源实际，特提出建设瑶山乡民族文化风情园项目思路。2.项目推进时间安排

争取2015年完成各项前期工作，力争2016年投入使用。

二、调整产业结构，加快推动旅游产业转型升级

（一）规划引领发展。依托全县旅游资源布局，按照“新理念、高起点、大手笔、重保护”的原则，统一规划、科学合理、突出重点、分步实施。一是突出规划的科学性。加强旅游规划与经济社会发展总体规划的衔接，促进旅游规划与土地利用规划、城乡发展规划及村镇规划等专项规划相协调，确保规划的科学性、操作性和严肃性，发挥好规划的引领和导向作用。二是突出规划的协调性，以融入红河国际旅游文化走廊和跨境旅游合作区为目标引领，强化全县一盘棋的思想，打造精品线路和拳头产品，将口岸、乡（镇）、农场旅游资源连成片、串成带，详细规划、集群发展、深度开发，推动单点突破向全县发展的转变，形成***旅游发展融入全州旅游发展的格局。三是突出规划的层次性。做到分清层次、突出重点、打造亮点。***旅游发展要突出“异域情”元素，围绕“异域情”元素做好滇越铁路旅游、跨境旅游区等旅游项目祥规，辐射带动全县旅游跨越发展。四是突出规划的特色性。特色制胜是旅游差异化发展的重要支点，要从规划的理念、内容上充分体现特色性和个性，最大限度地将***边境旅游、跨境旅游、自驾车旅游、军旅文化、农垦文化、民族文化等旅游资源的特色和亮点凸现出来，做到思路特、产品特、路径特、举措特，以特色规划保障特色旅游的发展。

（二）优化空间布局。

围绕精品口岸旅游城市建设，做好“一城两国”精品口岸旅游城市的规划与开发，增强口岸旅游城市基础配套设施，提升口岸旅游休闲服务功能；围绕国际陆港建设，加强口岸城市软、硬环境建设，做好旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大行业的规划布局与开发，打造提升滇越铁路旅游景观带、泛亚铁路蒙河线旅游景观带、蒙河高速公路旅游景观带；围绕昆玉红旅游文化产业经济带***片区建设，挖掘开发“异域情”元素旅游品牌和产品，做好跨境经济合作区的旅游规划布局与跨境旅游的融合发展，打造提升“两河绕城”的东、西两大旅游区的品牌档次，实施旅游与一、二、三产业融合发展，做靓、做精、做优、做大***民族风情旅游、文化观光旅游、休闲商务会展旅游、边境旅游、跨境旅游、自驾车旅游、国际体育赛事旅游等项目。力争5年内打造出***“鲲鹏飞翔”的姿态，逐步把***打造成为国际旅游目的地和区域性旅游集散中心的国际旅游城市。

（三）加大产品开发。

旅游产品是发展旅游业最基本的要素，没有产品就没有商品，没有商品就没有市场，没有市场也就没有产业。我县旅游产品开发要考虑前瞻性、独特性、周期性和综合性，要围绕市场需求，谋划在前、开发在先，形成***的个性特点和特定的消费人群，并根据产品生命周期，不断推动产品组合、产品升级和新产品开发。具体来说，我县的旅游产品开发要从观光旅游（自然风光产品：山、洞、谷、瀑、林、动植物等，人文观光旅游产品：异国风情、口岸新姿、历史遗迹、军旅垦区、微缩景观、主题公园、革命纪念等）、度假旅游（乡村度假、森林度假、野营度假等）、专项旅游（商务会展、体育健身、业务培训等）、生态旅游四大类型统筹挖掘开发。另外，在打造观光旅游，体验异国风情上，要增加和延伸跨境旅游线路，做精***—越南老街、沙巴、广宁、河内、下龙湾、芽庄、胡志明市等精品线路，做强越南—中国***、蒙自、个旧、建水、弥勒、泸西、元阳、昆明、大理、丽江等线路精品，以及中越跨境自驾车旅游、南溪河界河漂流、边境商务会展游、中越商贸购物游等旅游产品，全面展示***跨境旅游风貌，形成强劲的带动效益。同时，围绕重点区域产品，把优质旅游资源有机地连接起来

（四）打造精品品牌。

品牌是旅游的生命力，没有强势的品牌，就没有强势的产品，也就没有强势的产业。***作为***首批重点旅游发展县，“异域情”元素是***旅游的特色，也是旅游发展的方向。要深入挖掘***“异域情”主要元素，将***打造成为具有浓厚异域风情的最美边境旅游城市。在项目谋划、产品打造上重点围绕十个方面的元素挖掘开发，即：异国风味美食、异国风情服饰、进出口特色商品、中越文化交流、法式建筑风貌、跨境民族风俗、跨境贸易会展、双边人才交流、双语文字标识、滇越米轨铁路。同时，要高度重视滇越铁路历史文化开发利用，将其作为世界旅游品牌来打造，即：以滇越铁路为代表的近代工商文化旅游品牌。***作为滇越铁路中国段和越南段的交汇点，所有出入境人员和货物均要从此经过，承载和见证了滇越铁路的兴衰历史。要积极推动与越南联合对滇越铁路进行申报世界文化遗产，将申报过程作为旅游营销的重要途径。通过打造百年滇越铁路、百年开埠通商等名片，促进***边境旅游、跨境旅游、自驾车旅游、探险休闲度假旅游等其他品牌建设。通过抓好“一城两国”的口岸旅游城市建设和跨境旅游区的建设，大力提升***旅游品牌的档次、附加值及无形资产，进一步提升***旅游的知名度、影响力和竞争力。

（五）创新旅游业态。

按照消费需求的不断变化和升级，持续创新旅游组织管理方式，培育更多新的业态，形成新的消费热点和增长点。要依托我县独特的区位优势和跨境经济合作区建设，以每年一届轮流在中国***和越南老街举办的边境贸易交易会和正在建设的边民互市场、***国际木艺文化城及各种批发市场为重要平台，积极发展商务会展旅游，通过制订营销方略，吸引更多的高端游客到***举行商务会谈、商业展示，促进***旅游自身发展，为***带来新的商机，带来更多的信息、人才和资金；大力挖掘我县多姿多彩的民族文化、民俗风情，促进文化体验项目从学者、专家向普通游客延伸，让游客充分享受历史文化的无限魅力，激活文化软实力的巨大能量，促进文化体验业态发展；立足我县立体的地理、良好的气候和丰富的热区资源，打造夏天亲水旅游产品项目、冬天避寒度假养生项目。积极发展山地运动、国际体育赛事、探险露营等旅游项目，形成新的康体休闲业态；要结合“美丽家园”建设，加大民族传统文化的保护和开发，加快推进民族文化生态旅游村建设；积极探索和打造文化创意、影视、科考、旅游房车营地等旅游新业态。

（六）壮大要素主体。

十三五期间残疾人工作发展研究 篇2

一、以商务“十三五”规划为引领,使财会理论研究成为商务“十三五”规划实现的“助推器”

“十三五”期间的财会理论研究,应当以服务商务“十三五”规划的实现为根本任务。商务发展“十三五”规划对“十三五”时期商务发展国内外环境的新变化和新特征进行了深刻分析,对商务领域践行五大发展理念的着眼点、着力点进行了全面阐述,提出了“十三五”时期商务发展的主要目标,确定了实施流通升级、外贸优进优出、国内外市场一体化三大新战略,确定了九个方面的主要任务和重大举措,围绕促发展、上水平、补短板,规划了26个重大工程项目,并提出了若干重大政策。“十三五”期间的财会理论研究,应当努力适应商务发展国内外环境的新变化和新特征,以商务“十三五”发展规划提出的主要目标、发展战略、主要任务、重要政策、重要举措为引领,突出应用性、针对性和实效性,围绕商务领域财务工作方面迫切需要解决的重要理论和实践问题,深入开展理论和实践论证,为推进商务领域的改革发展提供理论和对策支持。除了针对商务工作中面临的现实问题开展研究外,应当选择商务领域改革发展中的一些重要理论问题和实践问题,开展全局性、前瞻性的战略性研究,积极推进理论创新和实践创新,从而为商务领域改革发展过程中一些重要政策、举措的出台提供必要的理论支撑。在具体内容上,应包括以下几个重点。一是与“十三五”期间商务领域改革发展相关的财政、税收、金融等问题的研究。一方面,要研究商务工作如何更好地适应“十三五”期间财政、税收、金融等方面的新政策、新举措;另一方面,对财政、税收、金融等领域如何更好地支持商务领域的改革发展进行深入研究,并提出建设性的建议,供相关部门在制订与商务领域相关的政策、举措时参考。二是研究商务主管部门在“十三五”期间如何创造性地开展商务财会工作,为商务“十三五”规划的实施提供财务保障和支持。三是研究商贸流通企业和外经贸企业在“十三五”规划下如何实现财会工作的转型升级。四是企业日常财务管理、会计核算实务的技术性研究,积极探索财会工作方面的新模式、新技术、新方法,并及时总结、推广与此相关的新经验。

二、着力改进财会理论研究的组织工作,不断提升财会理论研究工作水平

(一)以商务主管部门为主导,构建财会理论研究的新机制

从总体上看,目前财会理论研究方面仍然存在一些薄弱环节。如参与面不广、论文水平有待提升、研究成果转化应用不够等。其原因较多,但商务主管部门主导作用发挥不够充分、理论研究工作机制不够完善是重要原因。目前,一些地方的商务主管部门很少顾及财会理论研究工作,有的商务主管部门对财会理论研究工作的重视也仅仅停留在与会计学会联合发发文件方面。针对这种状况,必须进一步完善商务主管部门为主导、会计学会承办具体事务、相关单位及行业内财会人员积极参与的理论研究工作机制。在发挥商务主管部门主导作用方面,建议重点抓好三个方面。一是正确定位,确立财会理论研究工作在商务主管部门财务工作中的地位。地(市)以上商务主管部门应将财会理论研究工作列为财会工作的重要内容,与其他财会工作同研究、同部署、同检查,在理论研究工作的组织推进、研究成果的转化运用等方面发挥主导作用。二是对“十三五”期间的理论研究作出系统性安排。建议地(市)以上商务主管部门以服务商务“十三五”规划的实现为立足点,认真梳理、分析商务“十三五”规划中涉及到商务财务工作的相关内容,并以此为基础,制订“十三五”期间的财会理论研究工作计划,对财会理论研究工作作出系统性、制度性安排。三是创新重要课题研究的组织形式。积极探索运用市场化方式推进理论研究工作。如对一部分重点课题,可以由商务主管部门采取向会计学会等社会组织或院校及科研机构购买服务的方式委托其开展研究。三是建立理论研究经费的保障机制。目前,多数地方开展理论研究的经费主要来源于会计学会的会费等收入,总体上看,经费不够充裕,在一定程度上影响了理论研究工作的开展。建议地(市)以上商务主管部门在每年的年度部门预算中安排适当的理论研究经费,从而为财会理论研究活动的正常开展提供经费保障。

(二)以“三结合”为基本方式,科学确定理论研究的重点课题

目前,财会理论研究课题的确定主要有两种方式,一是作者自行确定。二是由理论研究活动的承办单位提出参考性课题,如中国对外经济贸易会计学会每年都会提出一些参考性课题。这种方式对引导参与理论研究的人员更好地确定研究课题、把握研究的内容发挥了很好的作用。不足之处是这些参考课题的来源渠道相对比较狭窄。建议进一步改进课题的确定方式。可采取作者自行选择、商务主管部门推荐、向社会公开征集三结合的方式。三种方式各有所长。作者自选课题,有利于作者选择自己最熟悉、最贴近实际的课题。主管部门推荐,可以使理论研究工作更加契合全国或地方商务工作的部署,有利于发挥理论研究对商务主管部门进行决策、指导工作的作用。向社会公开征集课题,有利于集思广益,使理论研究的内容更具广泛性、针对性。在全国和省级两个层面,可考虑采取公开征集课题的方式确定“十三五”期间及每年的部分重点研究课题。征集的重点对象可包括商务主管部门,与商务工作相关的部门如财政、税务、外管、保险、银行等,相关的院校及科研机构,行业内相关协会、学会,行业内的企业,理论研究骨干。在广泛征集课题的基础上,经过筛选,最终确定重点参考课题。

(三)以骨干队伍建设为基础,为财会理论研究工作提供人才保障

建立一支骨干队伍对做好财会理论研究工作至关重要。多年来,我市的财会理论研究得以正常开展并取得较好成绩,一条很重要的经验就是有一支骨干队伍。建立骨干队伍,着重是抓好两个方面。一是选好人员。作为理论研究骨干,必须具有良好的政治思想素质、对工作认真负责、有较强的思考问题和分析问题的能力、有较好的文字功底。为便于组织骨干力量活动,有行业内会计学会的,可以在学会内部设立理论研究机构,没有会计学会的地区,可以由商务主管机关的财务部门牵头成立理论研究小组或商务财会理论研究会一类的组织。二是抓好业务培训和指导。建议以省级层面为主开展骨干队伍的培训,这样,既可以保证培训班具有一定的规模,又可以使培训的内容更加契合地方实际。培训方式上,既可以安排一些专家学者讲课,也可以安排一些积极参与理论研究并且具有一定经验的骨干介绍心得体会,还可以选择一些典型课题,进行教学互动,引导参加培训的人员对同一课题从不同的侧面进行分析,提出解决问题的对策。除了开展集中培训外,对骨干人员的研究工作适时给予指导帮助也非常必要。如帮助骨干人员选择课题,谋划论文的框架结构,利用主管部门或会计学会自身的条件为研究人员提供相关情况、数据,帮助研究人员修改论文,对比较重要的论文在一定范围内组织相关人员对论文进行研讨,提出进一步修改的意见。

(四)以课题小组为重要形式,着力提升重点课题研究水平

近两年来,我们采取成立课题研究小组的方式对部分重点课题开展研究,取得了很好的效果。实践证明,这样做,至少有几方面的好处。一是责任主体明确,保证了研究任务的顺利完成。二是有利于集思广益,深化对课题的研究。三是通过实施相关的程序,显著提升了论文的质量。建议部、省、地(市)三级在开展一些重点课题的研究时,更多地采取课题组形式。采取课题组形式,并把握好以下几个环节。一是精选课题。采取课题组方式研究的课题,应与商务“十三五”规划提出的发展战略、主要任务、重要政策、重要举措等内容相契合,具有战略性、全局性、前瞻性、特殊性等较高层次的特征。二是建好课题组。课题组至少由三人以上组成,成员除了应该具备较优秀的基本条件外,还必须熟悉该课题或对该课题有一定的研究,课题组负责人须有较强的组织和协调能力。在课题组的选择上,可以尝试采取竞争性方式。如采取公开招标方式,或在志愿申报的基础上采取适当的方式评审确定。三是给予必要的经费支持。四是建立比较规范的课题研究管理制度。五是对课题组的研究工作给予全程关注。

(五)以建立专业评审队伍为抓手,进一步改进论文评审工作

多年来,中国对外经济贸易会计学会、我省外经贸会计学会不断改进、完善论文评审工作,形成了比较科学的论文评审机制,如分层级逐级评选推荐,对论文采取“双盲评”方式评审,都是值得称道之举。但目前的评审工作也还存在一些需要改进的地方。如下一层级推荐论文到上一层级参加评审的环节上,还存在推荐程序不够严密、论文的代表性不够充分的情况。又如一些地区论文评审人员的结构不尽合理,评审队伍不够稳定,人员经常发生变化。建议采取下述改进措施。一是建立逐级评选推荐制度。凡推荐到上一层级参加评选的论文,应在本级参评的全部论文中筛选产生。建议大区适当推迟论文评选的时间,从而为省级层面推荐代表性更强、质量更高的论文参加大区评选创造条件。二是建立相对稳定的论文评审队伍。有条件的地方,可建立评委库。评委可采取单位推荐或个人自荐、论文评审组织单位根据优化评委年龄、来源、知识结构的要求择优选择的方式确定。评委应当具有较高的政治和理论素养,熟悉商务财会业务或熟悉与商务财务工作相关的业务,具有较强的写作能力。人选来源主要考虑四个方面:商务主管部门、相关大专院校或科研机构、行业内企业、其他与商务工作相关的部门或单位。每次组织论文评审时,可根据参评论文的内容及评委的工作安排情况,在评委库中选择相应的人员组成评审委员会或评审小组。三是建立科学的评价标准。从内容和形式两方面制订可以具体考量的标准。在内容方面,把能否服务于推进商务领域的改革发展,以及对商务领域改革发展贡献的大小,作为成果评价的第一位标准。四是做好参评论文的预审工作。由于集中对论文进行评审的时间相对较短,这就要求评委预先做好“功课”。近年来,我省外经贸会计学会每年提前将参评论文发送给相关单位进行预审,这无疑是一项提高评审公正性、科学性的重要举措。在对报省会参评论文进行预审过程中,我们采取了集中预审的方式。具体做法是将需要预审的论文制作成书面材料,参加集中预审的人员人手一册。预审过程中,将参评论文根据内容分为若干类别,每类论文分别由一个小组进行预审,在各小组发表预审意见的基础上,对拟推荐为同一等级的文章进行比较分析,最终确定拟推荐的等级。实践证明,这样做,至少有三点好处,一是有利于参加省会论文评选的评委届时能够发表更加公正、科学的评审意见;二是为参加预审的人员提供了一次很好的学习机会,其效果不亚于参加一次内容丰富的培训班;三是扩大了参评论文的影响。一些新的观点、理论、方法、经验通过预审渠道得到了传播、推介,有利于实现理论研究的目的。

三、切实抓好理论研究成果的转化运用,努力实现财会理论研究的根本目的

财会理论研究的根本目的在于为商务领域的改革发展服务。如果将研究成果束之高阁,财会理论研究工作就没有任何意义。但从目前实际情况看,理论研究成果的推广、转化、运用并不尽如人意,一些优秀的研究成果仍然停留在纸上,其积极作用没有能够得到充分发挥。因此,必须把成果转化作为推动商务理论研究的重点工作来抓,着力完善转化机制,突破瓶颈,增强实效,使财会理论研究成果真正成为商务领域改革发展的“催化剂”、“牵引器”。

(一)科学选题

从源头上确保商务理论研究成果的应用价值。选题具有实际应用价值是顺利实现研究成果转化应用的前提条件。无论采取何种方式确定的选题,都要真正体现商务发展改革实践的需要。增强问题意识,重视实证研究。

(二)强化宣传

研究成果如果不为人知晓,其转化应用自然无从谈起。对一些优秀的研究成果可以考虑通过多种渠道、方式宣传、推介。一是在刊物上公开发表。可分散发表,也可对总会每年评出的优秀论文采取专刊形式结集发表,并适当增加发行量,向相关单位免费发放,所需经费建议由商务部在部门预算中申请专项费用。省级层面可以定期编印优秀论文集。二是在商务主管部门或会计学会的网站上发表。三是在相关的会议或在培训班上进行交流。四是就重点课题组织深度研讨。五是尝试建立重大课题研究成果的新闻发布制度,借助新闻媒体进行宣传推广。

(三)主攻“转化”

各级特别是地(市)以上商务主管部门、会计学会等单位,要与时俱进,积极探索研究成果转化应用的渠道和方式,着力推进研究成果的两个“转化”。

1. 着力推动研究成果向政策、决策的转化。

对涉及商务领域自身改革发展以及涉及财政、税收、金融等相关领域的研究成果,可通过摘编、专报、要报等形式,推荐给商务主管部门及相关部门,供相关部门在制订相关政策、进行工作决策时参考。其中,涉及非商务领域的研究成果,建议由商务主管部门向相关部门推荐,以便引起相关部门的重视。

2. 着力推动研究成果向企业发展、改革的转化。

对于企业可以借鉴应用的研究成果,建议由商务主管部门通过适当的渠道和方式,直接向企业推荐,使研究成果在促进企业改善经营管理、加快转型升级方面发挥积极的作用。

(四)适时反馈

十三五期间残疾人工作发展研究 篇3

“十三五”前夕，我国所处的经济环境出现三个断层：1、国内经济增长从10%左右的高速增长下降到7%左右的水平，经济增速出现断层；2、我国改革力度当前超乎想象，扭转政府主导向市场为主体的竞争机制，改革力度和速度近些年前所未有，改革变量出现断层；3、自2008年全球经济危机以后，欧美发达经济体和新兴经济体在全球化贸易中地位的变化影响了全球化的进程所带来的断层。

“十三五”注定成为我国历史上较为特殊的时期，在国内外经济环境变化的背景下，我国当前首先面临的是经济增速的的换挡时期，也是前期刺激政策的消化时期，同时还是结构调整的阵痛时期。增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的。结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择。前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。“三期叠加”是当前我国经济的阶段性特征，同时，使得经济中不稳定的因素凸显，尤其是当前经济增速趋势性下滑以及投资拉动不可持续的情况下，新的经济拉动点没有树立。

党的十八大提出两个“百年奋斗目标”：一是在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会；二是在新中国成立一百周年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标必将成为中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。“十三五”作为十八大以来新一届政府决策层的第一个五年计划，其时代意义不言而喻。同时，“十三五”期末（2020年）也就是中国共产党成立一百周年，届时我们要全面建成小康社会。在某种程度上来讲，“十三五”就是全面实现小康社会的五年计划。而全面建成小康社会的量化指标是实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番，如果要实现该目标，“十三五”期间GDP增速要最低保持在6.5%以上。同时我们要求实现户均一套房，也会实现大量的改善性需求释放。而近年来我国GDP的增速趋势性下降，2014年我国GDP增速为7.4%，创24年以来的新低。2015年二季度GDP的增速下降到7%，经济面临较大的下行压力。按照如此的趋势性变化，五年内平均增速保持在6.5%以上，有相当的难度。

改革开放30多年以来，我国经济发展取得举世瞩目的成就，但是经济发展模式总体上还没有实现转型，当前我国存在的主要问题体现在依靠投资拉动经济增长的模式。固定资产投资与当年GDP的比值不断增高，2014年，当年的投资和GDP的比例已达80.8%，而这个比例“十一五”是59.5%，“十五”是41.58%，“九五”是32.83%。从我国经济增长的三驾马车来看，由于投资快速增长所带来的产能过剩问题反向影响到投资增速的快速增长的势头，近年来固定资产投资增速明显放缓；从内需来看，尽管国家出台相应的政策来刺激国内的消费需求，但是由于我国的贫富差距以及传统消费理念的影响，消费情况较之前有所增长，但是增幅较小；从出口情况来看，由于受到全球总需求不振，以及我国低成本比较优势减弱，出口情况也不乐观。从未来经济的增长点来看，出口和消费都呈基本的常态性增长，不可能出现太大变化，唯一可以大幅调节的变量就是投资。

为了保证党的“百年奋斗目标”同时也是本届政府第一个五年计划实现既定目标。在习总书记倡导的“一带一路”这一跨出国门、走向世界的大经济发展战略背景下，以投资拉动为主、创新为辅来实现“十三五”期末（2020年）的总体经济目标就成为经济发展的必须。未来将会在五个方面有所体现。

1、基础设施投资来对冲经济下滑。按照当前经济增长趋势，如果经济增速靠近“临界值”，国家在避免动用激进的政策刺激（大幅降准、降息）的背景下，只能通过政府主导的基础设施投资来对冲经济下滑的风险，基础设施投资领域包括保障房、棚户区改造、铁路、环保、农田水利、电网、清洁能源、县城建设、生态修复、农村面貌改造等。

2、国家重大项目或将提前。国家重大项目对于经济拉动的作用比较明显，因此会加快项目建设进度，坚持能上则上、能快则快的原则。并且在建设过程中会释放民间资本潜力。届时会制定相应的行业准入负面清单，积极引导民营企业进入负面清单外的行业和领域，在铁路、公路、机场、供排水、污水垃圾处理、电力、天然气等领域推出一批项目清单，吸引民间资本投资建设和运营管理。国务院甚至规定，土地出让收入如果不投向大项目，将有可能收回，这将有利于推进项目投资，杜绝“懒政”。

3、都市圈战略日益明确。“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”三大战略背景下，都市圈战略日益明确。在借鉴国外大都市圈经济效应的基础上，将打造更多有特色的经济都市圈。未来我国都市圈内的中心城市发挥其科技、资本和产业的优势，在产业结构调整中起着先导的创新作用，通过合理的产业结构调整，既成功地增强了中心城市的实力和地位，也使周围地区获得了良好的发展契机。不同区域之间形成产业联动，带动我国经济发展以及国际竞争力。

4、房地产金融创新、土地利用模式创新以及税收创新加速。由于我国房地产市场快速增长，市场规模居全球之首，对于资金密集型的房地产行业来讲，主要依赖间接融资的模式不可持续，房地产金融创新是行业发展的必然。同时在新型城镇化背景以及当前财税制度改革的背景下，土地流转、出让模式创新也会不断推陈出新。2014年6月30日，中央政治局会议审议通过的《财税体制改革总体方案》，从顶层设计上就新形势下的税制体系建设、税收职能作用等作出十分明确且具体的框定，现在已经在部分地区开始试点，未来将会进一步扩围。

5、房地产行业微笑曲线带来机会。房地产行业涵盖了丰富的上下游产业链，随着房地产市场调控的不断持续以及我国房地产市场的日益成熟，单纯的建房子、卖房子的利润空间越来越小，而位于微笑曲线的两端的土地、融资、运营等方面在改革的背景下，将会孕育更多的机会。当前房地产行业微笑曲线两端的产业如雨后春笋般快速发展，“十三五”时期，借着深入改革的春风，在新型城镇化改革政策推动下，一线城市限制带来机会，镇区强化同样也带来机会。

“十三五”时期应该是我国经济激进发展的五年。在投资拉动以及改革红利双重支撑下，中国的房地产市场将会迎来巨大的发展“窗口期”，中国的房地产企业也再度迎来春天。随着投资机会的集中提前，大型房企要阶段性的抢占市场机会，机会点和转型比例控制在8∶2，小企业机会点和转型比例控制在2∶8。房地产行业也将进入新常态：新技术、新业态、新产品、新模式。新业态下房地产企业应该从“消极观望”向“积极作为”转变。同时，我们也要注意到“十四五”的机会将会提前在“十三五”兑现，“十三五”期间，大企业激进一些，是必须也是必要的。

关于乡镇“十三五”期间工作总结 篇4

“十三五”期间，xx镇高举中国特色社会主义旗帜，贯彻落实党中央各项方针政策，在区委坚强领导下，社会经济运行良好，民生福祉逐步改善，基础设施不断健全，群众幸福感、获得感日趋增长。现将xx镇“十三五”期间主要工作总结报告如下。

一、坚持党的领导，堡垒作用充分发挥

坚持完善党的基层建设，落实党建月提高阵地建设、产业发展、基层治理等问题的解决能力。全面从严管党治党，扎实开展群教路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面统一思想，凝聚战斗力。狠抓意识形态工作责任制落实，落实季度研判和专题培训工作；全覆盖组织党员使用学习强国APP，人均积分达xx分。坚持党的领导，完成村级建制改革和村民小组调整优化。突出党建引领，实现村集体经济收入“消零”。

二、坚持人民至上，社会环境安全和谐

坚持安全生产月例会和常态化巡查监管，落实安全生产“一岗双责”，xxxx年原观化乡获x省安全社区称号。开展砂石、畜禽养殖等“散乱污”企业巡查治理，养殖户粪污综合利用率达xx%。妥善处置“卧x”非法集资、雅西高速赔偿、水泥厂等遗留问题。实行“xx+x”网格化联户疫情防控机制，xxx名市外返雅人员防控措施落实到位；协调市内外企业提供就业岗位xxx个，实现新增就业xx人。全力以赴抗洪抢险，妥善应对“x·xx”特大暴雨灾害，投入本地各类救援力量xxx余人、机具xx余台，启用x个临时集中安置点，调拨xxx张简易床、xxx床棉被和若干生活物资，紧急转移安置群众xxxx人。

三、坚持农旅融合，农业经济后劲十足

截至xxxx年年底，全镇共有集体农用土地xxxxxx.xx亩，粮食作物年播种面积约xxxxx.x亩，年产量约xxxx.x公斤；经济作物年播种面积xxxxx.x亩；茶叶年产量约xxx.x吨；水果年产量约xxx吨；生猪年出栏约xxxxx头，年产肉量约xxxxxx公斤。鼓励发展规模养殖和林下种养殖，现有xxx头以上养殖场（户）x家、xxxx头以上养殖场（户）x家。注册特色农产品商标x个，驯化野生重楼x种。打造休闲观光体验式旅游线路，年均接待游客x.x万人次，年均旅游综合收入xx万元。天兆猪业二期建设项目、国欣建材绿色产业园、车解中心建设项目有序推进。原观化乡xxxx年获x市第三批“森林小镇”称号。

四、坚持精准施策，脱贫攻坚成效明显

坚持“一户一策”精准帮扶，x个贫困村xxx户xxxx人贫困人口实现脱贫摘帽。xxxx人次申请享受春秋季教育救助基金xxxxxx元；贫困人口参保率达到xxx%，医疗救助xxx人次，开展送医上门xx次。发放xxx户“五改一建”补助资金xxxxxx元、xx户危房改造补助资金xxxxxx元。贫困户小额信贷授信全覆盖，发放贷款xxxxxxx万元，累计贴息xxxxxx万元。x市首个“扶贫车间”在xx镇观化村九龙山农场内成功挂牌，新增xx个贫困人口就业，助贫增收约xxxx元/月。原观化乡、xx乡获xxxx脱贫攻坚集体三等功。

五、坚持完善基建，民生福祉不断增进

十三五期间残疾人工作发展研究 篇5

今天的中国，日新月异，每天向世界展现着不同的风姿。“十三五”期间，我国发展取得了历史性成就，经济稳步增长，财政实力持续增强，人民生活不断改善，在综合国力、经济实力、科技实力以及国际影响力等多方面迈上新台阶，新时代的中国故事精彩不断，幸福中国更具“独特魅力”。

民生工程之“变”，续写出更多成绩斐然的“中国奇迹”。民生连着民心。这 5 年，我们的收入更高、出行更便捷、购物更嗨、上网更快、蓝天更多……农村居民人均可支配收入 2019 年突破 1.6万元，提前一年实现翻番目标；飞驰的高铁，让国人的回家路变“短”，让折腾的“囧途”变成舒适的“坦途”；网购加速发展，“你扫我还是我扫你”成为口头禅，数字人民币更是呼之欲出；不少曾经视为“奇珍”的特色食品，如今已成为中国居民餐桌的“常客”；贫困人口从 2012 年年底的 9899 万人减少到 2019 年年底的551 万人，贫困发生率从 10.2%降至 0.6%……5 年来，“十三五”规划里的民生目标一个个从纸上落到地上，一项项具体的惠民工程化为涓涓细流，勾勒出一幅幅色彩斑斓的民生画卷，老百姓的获得感、幸福感、安全感显著提升，民生工程的突飞猛进使全面小康的幸福底色更加亮丽。

科技创新之“变”，呈现出更多惊艳世界的“中国创造”。“坚持走中国特色自主创新道路”“掌握更多关键核心技术”“技

术创新是企业的命根子”……5 年间，共和国的决策者始终把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设深入推进，布局建设 50 多个重大科技基础设施项目。2019 年我国位列全球创新指数排名第 14 位，比上年上升 3位；研发经费投入总量居世界第二，全员劳动生产率和科技进步贡献率稳步提高。5 年间，我国重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域进入并跑、领跑阶段。港珠澳大桥飞架三地，北京大兴国际机场“凤凰展翅”，一项项重大工程惊艳世界，C919 大型客机飞上蓝天，“中国天眼”落成启用，北斗导航系统正式开通，5G 网络加速成型，创新伟力持续迸发……创新，成为中国的一张新名片。

经济发展之“变”，彰显出更多不同凡响的“中国活力”。5年来，经济总量接近100 万亿元大关，人均 GDP 突破 1 万美元，经济总量占世界经济比重从 2015 年的 15.5%提升至 2019 年的 16.3%，人均国内生产总值达到 70892 元，形成世界最大规模中等收入群体。“十三五”时期，世界进入动荡变革期，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，中美经贸摩擦加剧，我国经济下行压力加大，但中国经济运行始终保持稳的主基调，从总体平稳到缓中趋稳，再到稳中有变，稳住了基本面，筑牢了基本盘，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，为复杂多变的世界注入稳定性和确定性。国际货币基金组织近期发布报告，预计 2020 年全球经济将萎缩 4.4%，中国将是全球唯一实现正增长的主要经济体。不断跳动的数字、持续刷新的排名，见证了大国步伐，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力。

十三五期间残疾人工作发展研究 篇6

2016年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，始终以民生工程项目作为工作重点，按照规定的时间节点，及时调度、扎实推进，各项民生工程项目圆满完成。现将我局“十三五”期间民生工程工作情况总结汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）就业创业促进工程。

十三五期间我县持续每年开发公益性岗位超xxx个，均完成年度下达的目标任务，先后累计安置就业困难人员xxx人，发放公益性岗位和社保补贴共计xxxx万；

累计征集就业见习岗位xxx个，共安置xxx名离校两年内未就业高校毕业生以及16-24岁失业青年到岗参加就业见习，均完成目标任务，累计拨付就业见习补贴资金xxx万元。

（二）技工大省技能培训工程。

2016年就业技能培训项目共培训xxx人，完成目标任务xxx%，累计共补贴资金xx万元；

2017-2020年技能脱贫培训累计培训xxxx人，均完成年度目标任务，累计拨付补贴资金xxx万元；

企业新录用人员岗前技能培训项目在“十三五”期间共计培训xxx人，拨付补贴资金共计xx万元。

（三）城乡居民养老保险。

xx县为第三批全国城乡居民社会养老保险试点县，辖8个乡镇，78个村，6个社区，总人口10.8人。截至2020年9月底，实际参保人数6.61万人，其中参保缴费4.69万人，人均缴费水平从2016年的162元提高到目前的267元；

待遇领取1.92万人，符合领取条件的人员养老金发放率100%，超过“双基”建设指标中城乡基本养老保险参保率95%的要求。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，明确目标任务。

按照省、市文件要求，我局不断强化领导，细化目标任务分解，责任落实到人。召开民生工程工作部署会，签订民生工程目标责任书，明确主要负责人为民生工程第一责任人，分管领导具体抓，业务经办人各负其责。出台《xx县就业扶持工程实施办法》、《xx县公益性岗位开发管理暂行办法》、《xx县技能脱贫培训和企业新录用人员岗前技能培训实施办法》、《xx县人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老金保险制度的实施意见》、《xx县社会保险扶贫工作实施方案》、《关于转发市人社局财政局转发省人社厅财政厅<关于建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见>的通知》等文件。建立健全民生工程的长效运行管理机制，为我局牵头的民生工程工作提供强有力的组织保障。

（二）拓宽宣传渠道，营造良好氛围。

为提高群众知晓率和社会关注度，我局通过各类活动契机不断拓宽民生工程宣传渠道。充分利用县、乡、村三级人力资源服务平台，宣传城乡居民养老保险及就业创业政策，发放政策汇编，张贴政策宣传海报；

通过xx政府网、“xx就业”微信公众号等媒体全方位多层面进行宣传；

结合“新春招聘会”，“旅游人才专场招聘会”“贫困劳动者专场招聘会”等招聘活动，在人流集中的广场设立民生工程政策咨询台，发放民生工程宣传单页，安排业务人员现场宣讲民生工程政策及办事流程；

结合“就业大篷车”送岗位、送政策下乡，扶贫走访日，农民工和家庭服务业调查、贫困劳动者信息核查等专项活动契机，深入企业、居民户开展民生工程政策宣传。共计发放宣传单页30000余份，推送短信1.5万余条。

（三）强化精细管理，发挥资金效益。

1.加强资金管理，规范资金申报、审批和拨付程序，发挥资金使用效益；

通过就业失业和劳动用工备案管理信息系统、就业资金管理使用信息系统对开展情况和资金补贴落实情况进行动态管理。

2.拓宽公益岗位和就业见习人员开发对象，主动吸纳就业困难人员，将补贴对象扩大到建档立卡贫困劳动者，切实发挥好公益性岗位助推贫困劳动力稳定增收作用，将就业见习安置对象扩大到16-24岁失业青年，进一步促进青年群体充分就业。

3.积极发掘公益性岗位和就业见习岗位,主动搭建对接平台，扩大岗位募集规模，并强化跟踪服务，加强人员在岗情况检查，及时拨付各项补贴，提高公益性岗位上岗率和高校毕业生就业见习人员留用率，对未留用人员，继续跟踪并对其进行就业指导、就业培训和推荐就业，确保高质量完成就业创业民生工程目标任务。

4.强化基金管理，推动城乡居保基金保值增值。建立城乡居保内控制度，切实履行各自职责，规范各项业务经办流程；

严格执行财务制度“收支两条线”，做到专户管理、月末清零；

基金支出合法合规，无虚列项目支出、无截留、挤占、挪用基金情况；

按月与银行、财政对账，确保准确无误。会同财政部门，整合社保基金，拟定xx县城乡居民基本养老保险基金委托投资计划，报县政府通过，以获取较高的基金收益。

5.完善城乡居保制度，助力精准脱贫。认真落实《省人社厅财政厅<关于建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见>的通知》等文件精神，从2016年起基础养老金由原来的每人每月70元提高到80元，2018年按照统一部署，积极筹措资金，将基础养老金进一步提高到每人每月115元。完善并落实社会保费扶贫政策，助力参保贫困人口精准脱贫，切实巩固脱贫成果，实现对全县3.38万人次困难群体信息审核维护，完成1.37万名困难群体城乡居民养老保险保费代缴工作，代缴资金274万元。

（四）优化经办服务，提高社会效益。

1.发挥线上线下服务平台作用，提升服务质量。积极推广xx政务服务网和xx省阳光就业办事系统应用，规范业务办理流程，指导服务对象网办平台申请各项业务。各类补贴均采取首次现场办理、再次网上办结模式进行，不断优化了业务流程，切实做好“让群众少跑腿，让数据多跑路”。按月将到龄领取养老金待遇人员名单第一时间分发到基层经办机构，由基层劳动保障服务平台通知个人，及时办理相关待遇领取手续。

2.开展基层培训，提升经办能力。积极组织县、乡镇、村三级经办人员参加市级城乡居保业务骨干培训班等；

统筹安排，整合资源强化培训，充分利用就业扶持工程、技能脱贫培训、城乡居保、劳动监察等工作在年初布置，年中推进，年终考核之机，多次开展镇、村两级经办人员参加的业务培训，并指导乡镇举办的村级协办员业务培训班。

十三五期间残疾人工作发展研究 篇7

关键词：“十三五”,邯郸县域经济,存在问题,发展建议

县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济, 是国民经济的基本单元, 地级市以及省域经济的发展都离不开县域经济, 良好的县域经济不仅可以筑牢本区域发展基础, 改善区域内居民生活水平, 还可以有效带动更大地区范围内经济的发展与提升, 因此, 要想实现“十三五”发展规划目标, 必须集中精力, 下大力气, 将重点放在县域经济的发展上。近年来, 邯郸市加大了对县域经济的扶持力度, 邯郸县域经济也取得了较大、较快的发展, 但由于受到发展基础薄弱以及自然区位条件等因素的限制, 相比省内其他市县的县域经济, 发展仍明显滞后, 县域经济发展不平衡, 城乡发展不协调成为当前邯郸县域经济发展中面临的主要问题, 极大地制约了邯郸市整体经济的发展。“十三五”期间, 邯郸市应充分利用县域特点, 发展县域特色经济, 坚持走农业现代化、新型工业化、新型城镇化发展之路, 提高县域经济整体水平, 建设一批经济强县, 使更多的县进入全省30强行列。

一、邯郸县域经济发展中存在的主要问题

邯郸市位于河北省南部, 西靠太行山脉、东临华北平原, 地势西高东低, 下辖五区、一市、十四县。西部主要为山区, 包括武安、涉县等县 (市) , 矿产资源丰富, 工业实力雄厚, 产业结构多元, 县域经济较发达;东部则主要为平原地区, 包括馆陶、大名、临漳、广平、曲周等十县, 矿产资源等较为有限, 工业基础薄弱, 因此东部县主要以农业和养殖业为主, 产业结构较为单一, 县域经济发展较为缓慢, 经济基础较薄弱。

1.县域经济整体实力偏弱。合理的产业比例才是经济健康快速发展的基础, 但在县域经济发展实际中, 邯郸市却存在着产业比例失调的问题, 第一产业所占比例过高, 造成了当前邯郸市县域经济整体发展水平偏低的基本状况。据统计, 全市15个县 (市) 第一产业增加值占到全市第一产业的97.8%, 而第二、第三产业分别只占到73.4%和73%, 县域经济主要以农业为主。虽然县域经济中不乏武安这样的全国县域经济百强县 (市) , 但由于大多县整体产业结构较为单一, 较偏重于农业, 造成了我市县域经济整体水平不高, 竞争力较差, 产业结构调整空间不大, 发展后劲不足的情况。在河北省县域经济评比结果中, 后30弱中邯郸就占到了6个, 并且全部集中在东部平原地区农业县, 其工业企业数量仅占到全市县域经济的20%左右。因此, 邯郸要想摆脱这样不利的发展局面, 势必要对县域经济产业结构, 尤其是东部农业县的产业结构进行调整、优化和升级。

2.城市与农村发展不协调。县域经济主要是以农村经济为主体的。在城乡二元社会结构中, 城市作为区域内政治、经济、文化的中心, 有更理想的基础设施服务, 使得地区经济发展的各项要素如资本、人才、技术等更趋向于城市, 城市发展越来越快, 城乡界限越发明显, 城乡居民生活水平和经济发展差距也越拉越大, 导致了农村在教育、医疗、科技等方面的全面落后, 且难以追赶。例如市内丛台区农民人均收入就达到了大名县农民人均收入的2倍左右, 这对县域经济的发展是极为不利的。

3.东西部县域经济发展不平衡。县域经济发展具有极强的地域特点, 区域内自然资源和区位条件对县域经济发展的影响极大。由于西部县 (市) 煤炭、铁矿石资源较丰富, 以此为基础发展而来的工业企业规模较大, 实力较强, 形成的上下游产业链较长, 使当地县域经济得到了较快发展;而东部县矿产资源则较为贫乏, 经济发展相对落后。以财政收入状况为例, 占面积近一半的东部十县, 其财政收入仅仅只占到全市财政收入的5.6%, 仅武安一市的财政收入就是东部十县的4倍多。东西部县域发展极不平衡, 两极分化较为严重的情况成为当前制约邯郸县域经济发展的最主要问题。

4.可持续发展性较差。在东西产业结构存在较大差距的同时, 同样都存在着可持续发展性较差的问题。西部县虽然资源丰富, 工矿企业众多, 工业化程度高, 但存在着污染重、能耗高、排放大、可持续发展性较差等方面的问题, 产业结构急需转型升级;东部农业县则面临着农业用水资源紧张以及农业产业化程度不高的问题, 区域农业特色优势未能完全体现, 限制了东部农业县域经济的发展。

二、“十三五”期间推进邯郸县域经济发展的对策

1.解放思想, 发挥政府经济主导作用。促进县域经济发展, 首先要解放思想, 更新观念, 改变旧的、固定化的发展思维模式, 摒弃“等、靠、要”的思想理念, 大胆尝试、大胆创新, 积极探索符合邯郸县域经济发展的新点子、新路子, 努力做出新样子;破除狭隘的县域地方观念, 树立大开放的市场理念, 打破县域发展交流的思想壁垒;构建服务型政府, 以“十三五”规划为发展奋斗目标, 积极履行政府职责, 最大化发挥政府的经济主导作用。通过政策引导、经济扶持、对外引资等方式, 促进区域资源合理调配、产业合理规划、企业做大做强、经济快速发展。

2.突出地方特色, 努力培育县域主导产业。县域经济具有鲜明的地域特色, 产业发展一般不容易做到面面俱到, 在激烈的区域竞争和巨大的压力挑战面前, 发展县域经济必须要找准地方特色, 充分发挥、利用好地方特色和优势, 因地制宜、扬长避短, 坚持资源开发与市场需求的统一, 才能取得良好的发展效果。在县域经济发展中, 应采取分类指导、重点开发的发展模式, 坚持一业为主、多业互补的发展原则, 确定区域主导产业, 并努力延伸上下游产业链, 培育地方特色, 打造地方品牌, 努力做到一乡一品、一乡一业、一乡一特色, 从而带动区域经济整体稳步发展。

3.优化产业结构调整。针对当前东西部县域经济存在的问题, 应以促进可持续发展为发展方向, 努力促进区域产业结构调整, 优化升级。对于西部工业县 (市) , 应对现有产业不断进行调整和优化升级, 积极发展高新技术产业;促进产业结构多元化, 在工业发展的同时, 积极发展旅游业、服务业等第三产业, 努力实现区域经济可持续发展。对于东部农业县, 应确立“优化第一产业、突出第二产业、发展第三产业”的发展思路, 提供更多政策支持, 大力扶持民营经济发展, 坚持走工业现代化和农业产业化的发展道路, 努力缩小与中西部县域经济发展差距。

4.加强县域基础设施建设。基础设施建设是推进我市县域经济全面发展的重要抓手和重要保障。在“十三五”规划中, 我们应结合各县 (市) 实际情况, 大力推进县域城镇化建设, 努力提高县、乡、村居民生活水平, 优化投资环境, 走新型工业化道路, 围绕这个中心点来加强县域的基础设施建设。围绕特色进行县域产业园区建设, 在现有工业园区的上规模、扩总量、提质量方面下功夫;加快水、电、气、暖、路、讯等基础设施建设, 提升城市基础服务功能和综合承载能力;加强基础水利设施建设, 为农业产业化发展打好基础。

三、结语

根据我市当前县域经济发展中存在的问题, 我们应立足于各县 (市) 实际, 充分发挥政府经济主导作用, 优化资源配置, 扩大招商引资, 努力突出县域特色经济, 坚定不移地走新型工业化和农业产业化道路, 才能促进我市县域经济又好又快发展, 实现“十三五”规划发展目标。

参考文献

[1]陈锡文.发展县域经济农业和农村现代化[M].北京:人民出版社, 2001.

十三五期间残疾人工作发展研究 篇8

济发展与政策要点分析

1.十三五规划建议提出，推广新型孵化模式，鼓励发展（）空间。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]众创

[B]众包

[C]众扶

[D]众筹 2.“十三五”是中国经济转型与全面深化改革的历史关节点，是全面建成小康社会决胜阶段。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

3.我国服务业市场的特点是（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]市场化程度低

[B]开放程度低

[C]服务化程度低

[D]服务价格高

4.十三五规划建议提出，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

5.GDP增速过低，直接反映出企业困难较大，开工率较低，而企业的困难会引发多个方面的困难。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

6.十三五规划建议提出，要坚持绿色发展。发展（），设立绿色发展基金。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]碳金融

[B]绿色金融

[C]绿色保险

[D]互联网金融

7.“推进城镇化建设”已经成为“促进区域协调发展”的根本性抓手，具体体现在：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]构成了各区域扩大内需的根本性抓手

[B]构成了各区域比较优势充分发挥，打造特色产业体系的根本性抓手

[C]构成了各区域提升和优化基本公共服务、改善居民生活质量和促进居民消费结构升级的根本性抓手

[D]构成了各区域实施主体功能区战略，推进生态文明建设的根本性抓手

8.十三五规划建议提出，要实施网络强国战略，加快构建（）的新一代信息基础设施。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]高速、智能、安全

[B]融合、安全、可靠

[C]高效、快速、全覆盖

[D]高速、移动、安全、泛在

9.党的十八届三中全会提出，抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆（）协调发展。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]贸易、投资、技术创新

[B]贸易、投资

[C]贸易、技术创新

[D]投资、技术创新

10.紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，完善一个制度，三个体系，“三个体系”是指（）。（多选 2 分）正确答案是：ACD

[A]现代市场体系

[B]生态文明体系

[C]宏观调控体系

[D]开放型经济体系

11.十三五规划建议提出，要深化财税体制改革，建立健全有利于（）的现代财政制度。（多选 2 分）正确答案是：BCD

[A]促进社会管理创新

[B]转变经济发展方式

[C]形成全国统一市场

[D]促进社会公平正义

12.生活资料生产在生产活动中占相当大的比重，消费的稳定是经济增长稳定的重要保障。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

13.（）是引领发展的第一动力。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]改革

[B]创新

[C]开放

[D]制度 14.当前，中国的城镇化还在不断推进，城镇常住人口持续增加，住房需求也在持续上升。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

15.中国的城镇化不停顿，刚性的买房需求的增长就不会停顿。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

16.随着我国城镇化进程的加快，我国（）富余劳动力转移问题已成为全局性的问题。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]城镇

[B]农村

[C]西部地区

[D]东部地区

17.消费对经济增长有重要的推动作用。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

18.下列属于培育新的区域经济支撑带的内容的是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]建设长江经济带

[B]加快西南、中南地区发展

[C]促进东北内蒙地区发展

[D]支持西北地区经济发展

19.受国际金融危机影响，我国外贸出口大幅度下降。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

20.2012年之后，我国在投资方面注重适度、可持续，着力提高投资的效益。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

1.十三五规划建议提出，要建立事权和支出责任相适应的制度，适度降低中央事权和支出责任。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

2.深化以简政放权为重点的政府改革,要（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]激活市场活力

[B]解放发展企业

[C]加强政府监管

[D]全面实现政府的负面清单管理

3.2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实现全面建成小康社会奋斗目标，要坚持人民主体地位，保障人民（）权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]全面参与、全面管理

[B]民主管理、民主监督

[C]平等参与、平等发展

[D]广泛参与、共同进步

4.在城镇化进程中，社会保障问题中最突出的是（）的社会保障问题。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]城市居民

[B]农民工

[C]企业职工

[D]老年人 5.“十三五”是中国经济转型与全面深化改革的历史关节点，是全面建成小康社会决胜阶段。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

6.十三五规划建议提出，实施脱贫攻坚工程，探索对贫困人口实行（）制度。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]资产收益扶持

[B]医疗救助保障

[C]就业援助和帮扶

[D]最低生活保障制度

7.中国的城镇化不停顿，刚性的买房需求的增长就不会停顿。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

8.下列对“十三五”规划建议提出的发展理念，表述正确的是（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

[B]新的发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现

[C]新的发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现

[D]新的发展理念反映出我们党对我国发展规律的新认识

9.十三五规划建议指出，要发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着（）方向转变。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]智能、绿色、健康、安全

[B]理性、健康、安全、便捷

[C]绿色、环保、健康、安全

[D]健康、安全、高端、便捷 10.区域协调发展的新特征是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]产业空间布局重构和转型升级成为推动区域协调发展的最重要抓手

[B]生态文明建设和主体功能区战略实施成为区域协调发展的基本内涵

[C]城市群建设成为推动区域协调发展的主体空间形态

[D]区域差距越来越大

11.十三五规划建议提出，要加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

12.十三五规划建议提出，要加快建设制造强国，推动生产方式向（）转变。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]柔性

[B]智能

[C]精细

[D]规模化

13.下列属于党的十八届五中全会设定的原则的是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]坚持人民主体地位

[B]坚持科学发展

[C]坚持深化改革

[D]坚持依法治国

14.中国城镇化的发展是房地产业发展的强大推动力。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

15.（）是引领发展的第一动力。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]改革

[B]创新

[C]开放

[D]制度

16.实现“十三五”时期发展目标，必须坚持（），发展更高层次的开放型经济。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]内外需协调

[B]进出口平衡

[C]引进来和走出去并重

[D]引资和引技、引智并举

17.住房和汽车市场的持续低迷是经济增速下行的重要原因。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

18.2012年我国宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

19.关于坚持共享发展，下列说法正确的是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]增加公共服务供给

[B]实施精准扶贫、精准脱贫

[C]推动义务教育均衡发展

[D]实施更加积极的就业政策

20.十三五规划建议提出，要全面节约和高效利用资源。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量控制行动。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

1.GDP增速过低，直接反映出企业困难较大，开工率较低，而企业的困难会引发多个方面的困难。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

2.当前我国“稳增长”的特点包括（）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]从重点扩大投资转向重点稳定消费

[B]加强基础设施投资，注重长远效益

[C]大力改善汽车、房地产业发展环境

[D]实行宽松的货币政策

3.我国房价上涨引起社会关注，目前一些城市选择在近郊、远郊建造公租房、经济适用房。影响该决策的主导因素是（）。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]交通条件

[B]地租支付能力

[C]土地价格

[D]土地利用效率

4.十三五规划建议提出，要加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

5.追求过高的GDP增长率，问题很多，代价很大，但是从“十二五”经济发展的实际情况来看，增长速度太低也是有问题的。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

6.在城镇化进程中，社会保障问题中最突出的是（）的社会保障问题。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]城市居民

[B]农民工

[C]企业职工

[D]老年人

7.十三五规划建议提出，要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施（）战略。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]网络强国

[B]国家安全

[C]国家大数据

[D]军民融合发展

8.党的十八届三中全会提出，统一内外资法律法规，保持外资政策（）。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]稳定、透明

[B]稳定、可预期

[C]稳定、透明、可预期

[D]以上均错误

9.党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是（）。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]标志着我国计划生育的基本国策已经终结

[B]有利于促进我国人口均衡发展

[C]有利于完善我国人口发展战略

[D]标志着我国积极开展应对人口老龄化行动 10.随着我国城镇化进程的加快，我国（）富余劳动力转移问题已成为全局性的问题。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]城镇

[B]农村

[C]西部地区

[D]东部地区

11.2016年以及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

12.十三五规划建议提出，要加快建设制造强国，推动生产方式向（）转变。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]柔性

[B]智能

[C]精细

[D]规模化

13.下列属于培育新的区域经济支撑带的内容的是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]建设长江经济带

[B]加快西南、中南地区发展

[C]促进东北内蒙地区发展

[D]支持西北地区经济发展

14.十三五规划建议提出，要建立事权和支出责任相适应的制度，适度降低中央事权和支出责任。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

15.就业情况与经济增长成正比。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

16.关于坚持共享发展，下列说法正确的是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]增加公共服务供给

[B]实施精准扶贫、精准脱贫

[C]推动义务教育均衡发展

[D]实施更加积极的就业政策

17.下列对“十三五”规划建议提出的发展理念，表述正确的是（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

[B]新的发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现

[C]新的发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现

[D]新的发展理念反映出我们党对我国发展规律的新认识 18.十三五规划建议提出，要探索实行耕地轮作休耕制度试点。下列对此表述错误的是（）。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]实行耕地轮作休耕，有利于耕地休养生息和农业可持续发展

[B]实行耕地轮作休耕，有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力

[C]开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提

[D]休耕将减少耕地，削弱农业综合生产能力，要先探索进行试点 19.（）提出，加快海关特殊监管区域整合优化。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]党的十八大

[B]党的十八届二中全会

[C]党的十八届三中全会

[D]党的十八届四中全会

20.党的十八届五中全会提出，要运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进（）。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。

[B]社会治理法制化，构建全民共建共享的社会治理格局。

[C]社会治理法治化，构建全民共建共享的社会治理格局。

[D]社会治理全面化，构建全民共建共享的社会治理格局。1.受国际金融危机影响，我国外贸出口大幅度下降。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

2.“十三五”经济转型新趋势包括（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]制造业由生产型向服务型转变

[B]由规模城镇化向人口城镇化转型

[C]由物质型消费为主向服务型消费为主转变

[D]由货物贸易为主向服务贸易为主转变

3.2016年以及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

4.中国经济进入新常态，经济增长动力由要素驱动、投资驱动向（）转变。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]资源驱动

[B]资本驱动

[C]创新驱动

[D]技术驱动

5.十三五规划建议提出，要深化财税体制改革，建立健全有利于（）的现代财政制度。（多选 2 分）正确答案是：BCD

[A]促进社会管理创新

[B]转变经济发展方式

[C]形成全国统一市场

[D]促进社会公平正义

6.十三五规划建议提出，创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

7.中国经济进入新常态意味着中国经济社会发展到了一个新阶段。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

8.党的十八届五中全会提出，要运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进（）。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。

[B]社会治理法制化，构建全民共建共享的社会治理格局。

[C]社会治理法治化，构建全民共建共享的社会治理格局。

[D]社会治理全面化，构建全民共建共享的社会治理格局。9.实施更加主动的对外开放战略需要：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]对内开放与对外开放相结合[B]更加主动的自贸区战略

[C]更加主动的周边战略

[D]走出去战略和进口战略

10.十三五规划建议提出，推广新型孵化模式，鼓励发展（）空间。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]众创

[B]众包

[C]众扶

[D]众筹

11.十三五规划建议提出，要创新和完善宏观调控方式，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]扩大就业、稳定物价

[B]调整结构、提高效益

[C]防控风险

[D]保护环境

12.生活资料生产在生产活动中占相当大的比重，消费的稳定是经济增长稳定的重要保障。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

13.下列对“十三五”规划建议提出的发展理念，表述正确的是（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

[B]新的发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现

[C]新的发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现

[D]新的发展理念反映出我们党对我国发展规律的新认识

14.十三五规划建议提出，实施脱贫攻坚工程，探索对贫困人口实行（）制度。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]资产收益扶持

[B]医疗救助保障

[C]就业援助和帮扶

[D]最低生活保障制度

15.深化以简政放权为重点的政府改革,要（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

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[A]激活市场活力

[B]解放发展企业

[C]加强政府监管

[D]全面实现政府的负面清单管理 16.当前，中国的城镇化还在不断推进，城镇常住人口持续增加，住房需求也在持续上升。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

17.产业深化创新的表现形式包括：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]产品品种增加

[B]产品质量改进

[C]工艺水平提高

[D]价值链环节减少

18.十三五规划建议提出，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

19.十三五规划建议提出，要加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

20.十三五规划建议提出，要坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施（）战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]全球农业

[B]农业走出去

[C]农业品牌发展

[D]藏粮于地、藏粮于技 1.中央对自贸区的定位是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]自贸区是改革的高地，是开放的高地。

[B]自贸区把国际的先进经验和国内的具体国情相结合，产生了一系列有效且有益的做法。

[C]自贸区是我国进行外向型经济发展战略探索的有效的路径和平台。

[D]自贸区为我国的经济发展形成可复制、可推广的经验。2.实现“十三五”时期发展目标，必须坚持（），发展更高层次的开放型经济。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]内外需协调

[B]进出口平衡

[C]引进来和走出去并重

[D]引资和引技、引智并举

3.当前，在我国，城镇化的矛盾导致汽车、住房市场发展缓慢。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

4.下列属于党的十八届五中全会设定的原则的是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]坚持人民主体地位

[B]坚持科学发展

[C]坚持深化改革

[D]坚持依法治国

5.生产性服务业包括为生产活动提供的研发设计与其他技术服务、货物运输仓储和邮政快递服务、信息服务、金融服务、节能与环保服务、生产性租赁服务、商务服务、人力资源管理与培训服务、批发经纪代理服务、生产性支持服务等。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

6.十三五规划建议提出，要推进以人为核心的新型城镇化。维护进城落户农民（），支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。（多选 2 分）正确答案是：ACD

[A]土地承包权

[B]土地所有权

[C]宅基地使用权

[D]集体收益分配权 7.十三五规划建议提出，要探索实行耕地轮作休耕制度试点。下列对此表述错误的是（）。（单选 2 分）正确答案是：D

[A]实行耕地轮作休耕，有利于耕地休养生息和农业可持续发展

[B]实行耕地轮作休耕，有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力

[C]开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提

[D]休耕将减少耕地，削弱农业综合生产能力，要先探索进行试点 8.十三五规划建议提出，推广新型孵化模式，鼓励发展（）空间。（多选 2 分）正确答案是：ABCD

[A]众创

[B]众包

[C]众扶

[D]众筹

9.（）是引领发展的第一动力。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]改革

[B]创新

[C]开放

[D]制度

10.党的十八届五中全会提出，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行（）。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

[B]市以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

[C]县以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

[D]乡镇以下环保机构监测监察执法垂直管理制度 11.区域协调发展的新特征是：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]产业空间布局重构和转型升级成为推动区域协调发展的最重要抓手

[B]生态文明建设和主体功能区战略实施成为区域协调发展的基本内涵

[C]城市群建设成为推动区域协调发展的主体空间形态

[D]区域差距越来越大

12.十三五规划建议提出，要坚持（），着力增进人民福祉。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]协调发展

[B]绿色发展

[C]共享发展

[D]开放发展

13.2016年以及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误 14.当前，中国的城镇化还在不断推进，城镇常住人口持续增加，住房需求也在持续上升。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

15.GDP增速过低，直接反映出企业困难较大，开工率较低，而企业的困难会引发多个方面的困难。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

16.产业深化创新的表现形式包括：（）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]产品品种增加

[B]产品质量改进

[C]工艺水平提高

[D]价值链环节减少

17.十三五规划建议提出，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

18.党的十八届三中全会提出，统一内外资法律法规，保持外资政策（）。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]稳定、透明

[B]稳定、可预期

[C]稳定、透明、可预期

[D]以上均错误

19.我国房价上涨引起社会关注，目前一些城市选择在近郊、远郊建造公租房、经济适用房。影响该决策的主导因素是（）。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]交通条件

[B]地租支付能力

[C]土地价格

[D]土地利用效率

20.2012年我国宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确