企业电力成本降低方案

企业电力成本降低方案（通用8篇）

企业电力成本降低方案 篇1

降低实体经济企业成本工作方案的通知

国发〔2016〕48号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《降低实体经济企业成本工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2016年8月8日

（此件公开发布）

— 1 — 降低实体经济企业成本工作方案

开展降低实体经济企业成本工作，是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署，对有效应对当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。为切实抓好各项工作任务的组织落实，确保取得成效，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，采取针对性、系统性措施，有效降低实体经济企业成本，优化企业发展环境，助推企业转型升级，进一步提升产业竞争力，增强经济持续稳定增长动力。

（二）目标任务。经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。一是税费负担合理降低。全面推开营改增试点，年减税额5000亿元以上。清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费。二是融资成本有效降低。企业贷款、发债利息负担水平逐步降低，融资中间环节费用占企业— 2 — 融资成本比重合理降低。三是制度性交易成本明显降低。简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施进一步落实，营商环境进一步改善，为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩，政府和社会中介机构服务能力显著增强。四是人工成本上涨得到合理控制。工资水平保持合理增长，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。五是能源成本进一步降低。企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低。六是物流成本较大幅度降低。社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右。

（三）主要原则。

坚持全面系统推进和抓住关键环节相结合。妥善处理政府和市场、中央和地方的关系，调动各方面积极性，全面推进降成本工作。突出问题导向，创新工作思路和方法，针对造成实体经济企业成本居高不下的关键因素，制定可操作、可落地、可检查的系统性政策措施。

坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合。坚持标本兼治、远近结合、综合施策，一方面及时出台有针对性的政策措施，缓解当前的突出矛盾和问题；另一方面通过深化改革，营造良好发展环境，逐步解决造成实体经济企业成本过高的体制机制问题。

— 3 — 坚持支持企业发展与实现优胜劣汰相结合。突出政策措施的针对性和差别化，既要有效降低实体经济企业成本，加快转型升级步伐，又要充分尊重市场经济规律，加快落后产能退出，提升经济可持续发展能力。

坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合。在加强制度设计、优化政策环境、发挥好金融系统支持作用，有效降低外部成本的同时，引导实体经济企业采取提升生产效率、提高管理水平、加快技术创新等挖潜增效措施，降低企业内部成本。

坚持降低企业成本与提高供给质量相结合。以增加有效供给、提高供给质量为前提，发挥好骨干管理人员、技术人员、广大员工的关键作用，加强质量管理，增强创新能力，进一步增加产品和服务供给，增强产业竞争力。

二、合理降低企业税费负担

（四）全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。（牵头单位：财政部，参加单位：全面推开营改增试点部际联席会议成员单位）

（五）落实好研发费用加计扣除政策，修订完善节能环保专用设备税收优惠目录。加强协调配合，落实好研发费用加计扣除政策。研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。修订完善《环境保护专用设备企业所得— 4 — 税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。（牵头单位：财政部、工业和信息化部，参加单位：税务总局、国家发展改革委、环境保护部、保监会）

（六）扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。全面实施涉企收费目录清单管理，将涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价或指导价经营服务性收费和行政审批前置中介服务收费等项目清单，在地方政府及国务院各部门网站常态化公示。进一步清理各类电子政务平台的服务收费，严禁依托电子政务平台捆绑服务并收费。查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费。加强涉企收费监督管理，畅通企业举报渠道，完善查处机制，制止乱摊派、乱收费等违规行为，坚决取缔违规收费项目。（牵头单位：财政部、国家发展改革委、工业和信息化部，参加单位：国务院国资委、税务总局）

（七）取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。取消大工业用户燃气燃油加工费等地方违规设立的政府性基金。落实好已明确的减免政府性基金等政策，将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零，停征价格调节基金，整合归并水库移民扶持基金等7项政府性基金；将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围由月销售额或营业额不超

— 5 — 过3万元的缴纳义务人扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。（牵头单位：财政部、国家发展改革委，参加单位：国土资源部、水利部、农业部、税务总局、国家林业局）

三、有效降低企业融资成本

（八）保持流动性合理充裕，营造适宜的货币金融环境。通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。发挥开发性、政策性金融作用，为基础设施建设和重要战略性新兴产业发展提供长期低成本资金。（牵头单位：人民银行、国家发展改革委、财政部，参加单位：工业和信息化部、农业部、银监会）

（九）降低融资中间环节费用，加大融资担保力度。完善信贷资金向实体经济融通机制，降低贷款中间环节费用，严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率行为。引导金融机构针对不同企业合理定价。督促银行业金融机构依法合规收费，制止不规范收费行为。发展政府支持的融资担保机构，允许有条件的地方设立政府性担保基金，探索运用资本注入、再担保、风险补偿等措施，提高融资担保机构为战略性新兴产业、小微企业、“三农”服务积极性。（牵头单位：银监会、人民银行、国家发展改革委、财政部，参加单位：工业和信息化部）

（十）完善商业银行考核体系和监管指标，加大不良资产— 6 — 处置力度。综合考虑盈利能力、经营增长、资产质量、资本充足率等方面的考核因素，适当提高风险容忍度，落实小微企业贷款风险容忍度要求。完善信贷人员尽职免责政策。支持和督促商业银行补充资本，按市场化方式及时核销不良贷款，做到应核尽核，增强对实体经济的信贷资金投放能力。适当调整不良资产转让方式、范围、组包项目及户数方面的规定，逐步增强地方资产管理公司处置不良资产的能力，完善不良资产转让政策，提高不良资产转让的效率和灵活性。支持有发展潜力的实体经济企业之间债权转股权。（牵头单位：银监会、人民银行、国家发展改革委、财政部、税务总局，参加单位：国务院国资委）

（十一）稳妥推进民营银行设立，发展中小金融机构。推进已批准民营银行的筹建工作，引导其积极开展业务；稳妥推进民营银行发展，成熟一家、设立一家。加快发展金融租赁公司、融资租赁公司、村镇银行等各类机构。（牵头单位：银监会、商务部，参加单位：人民银行）

（十二）大力发展股权融资，合理扩大债券市场规模。完善证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股份转让系统（“新三板”）发展，规范发展区域性股权市场和私募股权投资基金。改革完善公司信用类债券发行管理制度，合理扩大债券发行规模，提高直接融资比例。在投资者分类趋同的原则下，分别统一公司信用类债券市场发行准入标准和审核规则。加快

— 7 — 债券产品创新，发展股债结合品种，研究发展高风险高收益企业债、项目收益债、永续债、专项企业债、资产支持证券等。加大信息披露力度，规范债券发行企业信息披露行为，提高市场透明度。加强信用评级制度建设，强化市场化约束机制，积极稳妥推进债券市场开放。（牵头单位：证监会、人民银行、国家发展改革委，参加单位：财政部）

（十三）引导企业利用境外低成本资金，提高企业跨境贸易本币结算比例。推进企业发行外债登记制度改革，扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点范围，进一步简化程序，合理扩大企业发行外债规模，放宽资金回流和结汇限制。在合理调控外债规模、促进结构优化和有效防范风险的前提下，鼓励资信状况良好、偿债能力强的企业赴境外发行本外币债券。扩大人民币跨境使用，引导商业银行改善金融服务，提高企业在跨境贸易中使用本币结算的比例，降低汇兑成本和汇率波动影响。（牵头单位：国家发展改革委、人民银行、国家外汇局）

四、着力降低制度性交易成本

（十四）打破地域分割和行业垄断，加强公平竞争市场环境建设。清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，加快放开垄断行业竞争性环节。开展市场准入负面清单制度试点，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。对连锁企业要求设立非企业法人门店和配送中心的，所在地政府及有关部门不得以任何形式设置障碍。组织实施公— 8 —平竞争审查制度，从源头上防止排除和限制市场竞争的行为。健全竞争政策，完善市场竞争规则，加强反垄断和反不正当竞争执法。强化价格检查，优化市场环境，健全经营者自主定价领域的市场规则。（牵头单位：国家发展改革委、商务部、工商总局，参加单位：工业和信息化部、国务院国资委、国家能源局）

（十五）深化“放管服”改革，为企业创造更好的营商环境。简政放权、放管结合、优化服务同步推进，提高政府公共服务能力和水平，为企业提供优质公共服务和公共产品。推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批流程，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项，合并具有相同或相似管理对象、管理事项的证照资质，实行联合审批。大幅压减各类行政审批前置中介服务事项，无法律法规依据的一律取消。进一步优化企业投资项目相关审批程序，利用好投资项目在线审批监管平台，落实平台建设中的识别代码和个性化审批监管要求。保障各类市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域，除法律法规有明确规定的外，取消最低注册资本、股东结构、股份比例等限制。简化外商投资企业设立程序。研究推广对符合条件且不需要新增建设用地的技术改造项目实行承诺备案管理。规范涉企行政检查行为，落实“双随机”抽查机制，建立随机抽查事项清单。

— 9 —（牵头单位：国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局，参加单位：环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国务院国资委、国家能源局）

（十六）加快社会信用体系建设，加强知识产权保护。利用好全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统，加强信用信息归集、共享、公开和使用。开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，对失信企业依法严格限制和约束。将注册登记、行政审批、行业主管部门作出的行政许可和行政处罚等信息归集到相应企业名下，依法予以公示。加强知识产权保护，加大对专利、注册商标、商业秘密等方面知识产权侵权假冒行为的打击力度，降低企业维权成本。（牵头单位：国家发展改革委、人民银行、工商总局、国家知识产权局，参加单位：工业和信息化部、商务部、海关总署、税务总局、质检总局、银监会等）

（十七）提升贸易便利化水平，合理降低服务收费标准。全面推广国际贸易“单一窗口”，推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，对信用记录良好的企业降低出口商品查验率，降低企业货物的通关成本。整合建立统一的公共资源交易平台体系，依法确定收费范围，规范服务收费行为，合理降低服务收费标准。积极稳妥推动行业协会商会与行政机关— 10 — 脱钩，厘清行业协会商会与行政机关职能边界，清理行业协会商会违法违规强制企业付费参加考核评比、表彰、赞助捐赠等项目。（牵头单位：海关总署、质检总局、国家发展改革委、民政部，参加单位：工业和信息化部、人力资源社会保障部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家林业局）

（十八）加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，坚持分类指导、分步实施，多渠道筹措资金，加快剥离国有企业办社会职能。全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交，剥离企业办医疗、教育等公共服务机构，对国有企业退休人员实行社会化管理，解决好厂办大集体等国有企业历史遗留问题。（牵头单位：国务院国资委、财政部、人力资源社会保障部）

五、合理降低企业人工成本

（十九）降低企业社保缴费比例，采取综合措施补充资金缺口。从2016年5月1日起，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至20%，单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%；将失业保险总费率阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。以上两项社保费率降低期限暂按两

— 11 — 年执行，具体方案由各省（区、市）确定。综合采取实施渐进式延迟退休年龄、开展基金投资运营和划转部分国有资本充实社会保障基金，以及支持各地通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式筹集资金，为降低企业社保缴费比例创造条件。（牵头单位：人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委）

（二十）完善住房公积金制度，规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起两年内，由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。（牵头单位：住房城乡建设部，参加单位：国家发展改革委、财政部、人民银行）

（二十一）完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系。统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，指导各地合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率。推进户籍制度改革，实现居住证制度全覆盖，将外来务工人员纳入当地教育、基本医疗卫生等公共服务覆盖范围，降低劳动力自由流动成本，加快形成统一开放、竞争有序的劳动力市场体系。（牵头单位：人力资源社会保障部、国家发展改革委、公安部、财政部）

六、进一步降低企业用能用地成本

— 12 —（二十二）加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格。加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制，形成充分竞争的机制，使能源价格充分反映市场供求变化，提高价格灵活性。（牵头单位：国家发展改革委，参加单位：国家能源局）

（二十三）加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。加快实施输配电价改革试点。积极开展电力直接交易，放宽参与范围，有序缩减发用电计划，扩大市场化交易电量的比例。对未参与直接交易和竞价交易的上网火力发电量，以及重要公用事业和公益性服务等用电，继续实施好煤电价格联动机制，合理调整一般工商业企业用电价格。简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续，缩短办理时限。（牵头单位：国家发展改革委、国家能源局，参加单位：工业和信息化部）

（二十四）完善土地供应制度，降低企业用地成本。积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款，降低工业企业用地成本。保障物流业用地供应，科学合理确定物流用地容积率。（牵头单位：国土资源部，参加单位：财政部）

七、较大幅度降低企业物流成本

— 13 —（二十五）改善物流业发展环境，大力发展运输新业态。健全现代物流标准体系，强化物流标准实施，推动物流业与制造业等产业联动发展。完善城市物流配送体系，优化资源配置，提高物流效率。推广多式联运，加快构建国家交通运输物流公共信息平台，推进跨部门、跨区域、跨国界、跨运输方式物流相关信息互联共享，鼓励企业间运力资源共享，提高运输车辆实载率。大力发展多式联运甩挂、企业联盟甩挂、干线运输和城市配送衔接甩挂等运输模式。推动无车承运人业务加快发展。（牵头单位：国家发展改革委、交通运输部，参加单位：质检总局）

（二十六）合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理和监督执法。尽快修订《收费公路管理条例》，科学合理确定公路收费标准，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。坚决查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为，规范车辆超限处罚标准，减少各类执法中的自由裁量权，坚决杜绝乱罚款、“以罚代管”等行为。（牵头单位：交通运输部、财政部、国家发展改革委、公安部）

（二十七）规范机场铁路港口收费项目，清理不合理服务收费。全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目，除法规规章规定的项目外，禁止指定经营、强制服务、强行收费行为，清理强制对进出港（场）企业收取的不合理费用和地方政府设立的不合理涉及铁路收费。（牵头单位：民航局、铁路总— 14 — 公司、交通运输部、国家发展改革委）

八、提高企业资金周转效率

（二十八）推进实体经济经营性资产证券化，开展投贷联动试点支持科技创新创业企业。鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁方式盘活存量资源。选取部分符合条件的银行业金融机构和地区，在依法合规、风险可控的前提下，对科技创新创业企业开展投贷联动业务试点，为科技创新创业企业提供合理的融资结构和持续的资金支持。（牵头单位：人民银行、银监会、证监会、商务部，参加单位：工业和信息化部）

（二十九）支持重点企业资金周转，多方筹资清偿拖欠工程款。鼓励地方政府加强协调，支持重点企业筹集周转资金，防范企业资金链断裂风险传导。地方政府统筹置换债券资金在内的预算资金，按照相关规定妥善偿还经清理核实属于地方政府债务的拖欠工程款；通过出让资产等方式获得的增量资金，优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。（牵头单位：国家发展改革委、财政部、人民银行、银监会，参加单位：住房城乡建设部）

（三十）清理规范工程建设领域保证金，减少资金占用。摸清目前建筑业所需缴纳各种保证金现状，研究制定依法依规开展清理工作的意见，按照既有利于减轻企业负担、又能形成新约束机制的原则制定切实可行的政策措施。（牵头单位：住

— 15 — 房城乡建设部、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国务院法制办）

（三十一）加强资金清欠，化解企业债务链风险。鼓励企业加强往来款项管理，引导企业加快付款，减轻全社会债务负担。发挥财务公司在提高资金使用效率方面的作用，加快产业链企业间资金周转，推进财务公司延伸产业链金融服务试点。对债务规模较大且有三家以上债权银行的客户，协调各债权银行成立债权人委员会，避免因单家机构处置不当引发新的风险。（牵头单位：银监会、人民银行，参加单位：工业和信息化部、财政部、国务院国资委）

九、鼓励引导企业内部挖潜

（三十二）引导企业管理创新和精益生产，利用信息技术手段降低成本。鼓励企业充分利用新一代信息技术等手段，实现内部管理升级，创新营销模式，提高效益水平。大力发展智能制造和智慧流通，提高产品的成品率、优质品率和精准营销匹配率。加快推进绿色制造，大幅降低资源能源消耗，实现降本增效。推进小批量、多批次、低库存、少环节的柔性化生产和作业成本法应用，提高企业供应链管理水平。（牵头单位：工业和信息化部、国家发展改革委、商务部）

（三十三）加强先进技术推广，鼓励企业加强目标成本管理。完善鼓励和支持企业转型和技术创新的政策，支持推广可有效降低企业成本的各种技术，促使企业持续提高生产效率。— 16 — 引导企业加强目标成本管理，对生产经营全过程和各环节耗费实施严格的全面控制，制定相应降成本目标。（牵头单位：国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委）

十、落实降成本工作配套措施

（三十四）推进体制机制改革。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极稳妥推进国企改革和企业兼并重组，有序推进财税、金融等领域体制机制改革，加快推进资源要素市场化改革，降低供给成本、提高供给效率，形成有利于企业降低成本和健康发展的制度环境。

（三十五）支持创新活动。加快实施创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，加强科技创新、管理创新、机制创新、营销创新和商业模式创新。发展新兴产业，加大对企业创新活动的支持，提高创新资源产出率和全要素生产率。

（三十六）发挥“互联网+”作用。充分运用互联网、物联网、云计算等新一代信息技术，改进生产经营模式。通过“互联网+”协同制造，提升企业运营效率，降低运营成本。通过“互联网+”高效物流，提升运输效率，降低流通成本。通过“互联网+”政务服务，实现部门间数据共享，提高服务效率，降低交易成本。支持企业利用电子商务拓展市场、降低生产经营成本。

（三十七）利用两个市场。加快实施自由贸易区战略，推进双边和多边贸易投资谈判，促进贸易投资便利化。结合实施“一带一路”战略，加大支持企业“走出去”力度，鼓励企业充分

— 17 — 利用国际国内两个市场、两种资源，提高资源利用效率，降低原材料成本。

（三十八）改进企业管理。完善现代企业制度，优化运营模式，培育企业家精神和工匠精神，发挥好广大企业职工的作用，激励挖潜增效。鼓励企业与国际先进企业对标，加强企业标准化建设，推进企业研发设计、物流、采购、安全生产、销售服务等管理标准化，提高运行效率。

（三十九）降低监管成本。加强反垄断、反不正当竞争、知识产权保护、质量安全监督等市场监管；充分运用大数据手段，加强对市场主体的监管，提高监管效率。整合优化执法资源，有效避免多层多头重复执法。

（四十）改善公共服务。加强政府公共服务平台建设，扩大覆盖面，延伸服务终端，优化服务流程，提升服务效能。加强标准体系建设，开展强制性标准整合精简，加快制定公益类推荐性标准和满足市场、创新需要的团体标准，降低市场推广应用成本。推广政府购买服务方式，吸引社会资本参与提供公共服务。

（四十一）优化产业布局。加强规划引导，综合考虑资源、市场等因素，加快经济结构调整，优化产业布局。加大对国家级新区、开发区等功能性平台建设支持力度，加强公共基础设施和服务平台建设，完善产业链、物流链，提高产业发展的配套、协作和集约化水平。

— 18 —（四十二）分行业降本增效。增强降成本工作的针对性，根据行业特点，研究制定具体政策措施，加快实施转型升级降本增效专项行动，有序推出并切实落实煤炭、石化、钢铁、有色金属、建材、机械、汽车、电子信息、消费品、物流等行业的转型升级降本增效方案。

十一、建立健全降成本工作推进机制

（四十三）加强组织领导和工作协调。由有关部门建立降低实体经济企业成本工作协调机制，加强综合协调，统筹推进各项工作，跟踪督促落实。省级人民政府要建立完善降低实体经济企业成本工作推进机制。有关部门和地方政府要加强工作指导，形成降低实体经济企业成本的长效机制，重点是建立健全常态化的组织协调和督促落实工作机制；建立效果评估和统计监测机制；建立根据形势变化动态调整政策措施机制。

（四十四）加强对落实情况的督促检查。有关部门、地方人民政府是本领域、本地区降低实体经济企业成本工作的第一责任主体。各部门、各地区要按照党中央、国务院决策部署，根据本方案抓紧制定实施细则。加强专项督查，推动各项政策措施落实，并根据实际情况不断充实完善政策措施。适时将降低实体经济企业成本转为常态化工作，加强企业运行情况动态监测和常态化监督检查。

（四十五）适时评估总结和推广经验。各部门、各地区要在2017年3月底前进行一次政策落实情况及效果评估，积极

— 19 — 推广效果良好的政策和做法，研究解决出现的问题，相应及时调整政策；从2017年起，每年年中报送一次政策落实情况。根据工作进展，适时进行阶段总结和协调，对后期常态化工作提出要求；在阶段性完成降低实体经济企业成本工作任务后，组织进行全面工作总结，完善推进降成本工作的长效机制。

企业电力成本降低方案 篇2

关键词：电力企业,降低成本,措施

在现代经济社会中, 成本管理必须首先是全过程的管理, 不应只是控制产品的生产成本, 而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容, 实践证明, 只有当产品的寿命周期成本得到有效的控制, 成本才会显著降低。从全社会角度来看, 只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。

就电力企业而言, 降低电价的唯一方法就是降低成本。因而, 降低电力企业成本则显得尤为重要, 其丰富的内涵亦决定了降低成本具有广阔途径。

1 拓宽对成本内涵的认识是降低成本的前提

成本是指产品的寿命周期费用, 包括以产品的研究、试验、设计、试制、生产制造到报废淘汰为止的整个使用期间的成本, 是制造成本 (含研制和生产阶段的成本) 与使用成本 (包括使用过程中的能源消耗、维修费用、管理费用) 的总和。这也是广义的成本概念, 而广义的成本管理也称现代化成本管理是指管理方面对任何必要作业所采取的手段, 目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量, 其包括了一切降低成本的努力。狭义的成本是指商品生产中耗费的活劳动和物化劳动的货币表现。而狭义的成本管理亦称传统的成本管理是以产品为核心, 只注重投产后的成本管理而忽视投产前的开发及设计成本管理。

我们所说的电力企业的成本应是一个广义的概念, 它既包括电源点和电网的建设成本, 又包括发电成本、供电成本和销售成本。是电力产品全过程的资金耗费, 而非生产成本。因此, 成本管理应是全过程的管理, 降低成本的途径应在电力产品制造的全过程中寻求。这是一个认识问题, 亦是降低成本的前提。

2 加强电力企业的的全面预算管理

全面预算管理 (Comprehensive Budget Management) 是依据企业决策方案的要求, 对销售、生产、分配等活动确定明确的目标, 并表现为预计损益表、现金预算等一整套预计的财务报表及其附表, 借以预计未来期间的财务状况和经营成果。它既是对已经选定的各个决策方案, 统一以货币形式进行综合和概括, 借以总括地反映企业总体在一定期限内所应实现的目标和完成的任务;同时, 又要以它为依据, 作进一步分解、落实, 使之具体化为企业内部各层级、各单位在具体完成企业总体目标和任务中, 各自应实现的目标、完成的任务, 并以此作为它们开展日常生产经营活动的准绳和进行业绩评价的依据。

全面预算管理按照“目标明确、责任到位、闭环控制、偏差管理”的思路, 在模拟和预算的基础上, 根据企业的发展规划和经营战略, 结合电力企业的实际情况, 制定全年主要目标 (利润、上缴、电量、费用、经济指标、燃料成本等) , 科学、合理地制定主要生产技术经济指标、生产经营中各种资源消耗指标和费用开支指标, 并按照预定的目标进行层层分解, 直至落实到班组 (或个人) , 实行目标责任考核。系统通过及时统计各相关生产经营任务的完成情况, 并给出与计划指标或预测指标的差异, 加强过程控制, 对脱离目标的不利差异及时分析, 采取纠正措施, 以使整个企业的生产经营活动处于受控状态, 以保证企业目标的实现。

全面预算管理包括量本利管理子系统、费用管理子系统、指标管理子系统、综合计划子系统、物资管理子系统、燃料管理子系统、设备可靠性管理等七个子系统。它以全面预算为龙头, 以成本管理与辅助决策为核心, 以过程控制为手段, 以管理会计与数据挖掘技术为支撑;强调过程与控制, 强调绩效度量与整体最优, 强调企业信息实时共享。通过全面预算信息管理系统在发电企业的有效推展, 可促进电力企业组织扁平化, 提升员工综合素质, 推进企业经营管理数据库与生产数据库的形成与挖掘运用;抓紧企业成本管理与辅助决策支持这两条核心流程;实施“低成本战略”, 在竞争中立于不败之地。

3 财务预算管理是降低电力成本的有效方法

3.1 制定财务预算管理办法, 使财务预算管理有章可依。

在制定财务预算管理办法时, 首先要明确公司财务预算管理领导小组、职能部门、各资金归口管理单位及各车间的职责分工权限划分, 做到横到边、竖到底, 既不叠、又不留死角, 形成高效有序的财务预算管理体系。其次要明确财务预算管理的内容程序、方法、步骤及时间安排。同时根据财务预算管理办法制定相应的考核办法。

3.2 建立健全财务预算管理的指标体系, 编制出较为科学、合理、切实可行的财务预算。

财务预算指标一般可分为六类, 即收入、税金、利润指标;成本、费用指标, 主要按成本费用的项目划分;物料消耗指标;物资储备指标和相应的价格指标, 还本付息、往来款及银行存款指标;运行小指标;违约电量指标。在制定各项指标、定额的过程中管理人员一定要深入实际, 与生产人员紧密配合, 掌握第一手材料确保制定出的指标科学合理、切实可行;要明确指标的先进性, 即本单位指标的最好水平、全国最好水平、世界先进水平以及目前的差距有多大。通过以上财务指标的分类、分解、细化, 形成比较完备的财务指标体系, 制定出适合本单位的财务预算。

3.3 通过强有力的手段, 强化财务指标分

析和信息反馈, 加强对财务预算执行过程的控制。首先必须有较为先进的方法和手段, 如通过微机程序设定和联网运行, 可以对超预算付款和领料亮黄牌警告及红牌停牌;其次, 要制定财务指标分析制度定期进行财务指标分析, 发现财务预算执行过程中的问题和矛盾, 并提出解决办法, 及时反馈给有关的领导和部门;最后要根据反馈的信息, 按规定程序调整预算并制定相应的措施。

4 优化企业筹资结构, 合理筹措资金, 降低资金成本

企业的资金结构, 很大程度上决定着企业资金成本的高低。因此, 合理的资金结构, 选择筹措资金的最佳途径, 是降低资金成本的有效方法。企业融资结构合理化, 有利于企业产权结构和治理结构完善。目前, 在我国银行主导型融资方式的企业融资结构下, 企业对银行高度依赖, 形成了国有企业难以清偿的巨额债务和国有银行的大量不良资产。要解决银行主导型融资机制带来的负效应, 只有在市场经济下构建多种融资方式的企业融资结构。另外, 要充分发挥财务公司的融资作用, 使其成为电力企业的融资中心。同时, 要加强企业现金流量管理, 合理调度资金, 减少资金隐性损失, 挖掘资金潜力, 并达到生产、基建资金相互融通, 相互调剂补缺, 以降低融资成本的目的。在建设项目资金的筹措上要保证资本金先到位, 贷款资金后到位。根据企业的资金状况, 灵活调度资金, 安排合理的资金结构, 做到勤借勤还, 节约利息支出, 以降低资金成本。

5 加快电网改造, 强化电价管理

电网薄弱是影响电力市场发展的重要因素。国家投入巨额资金对电网进行改造, 实施“两改一同价”工程, 对于开拓电力市场是一个巨大的推动。供电企业要抓住机遇, 在电网改造中不但要保证质量, 还要提高科技含量, 加快进度。同时, 要改革农村用电管理体制和农村电价机制, 全面推行“五统一” (统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核) 和“三公开” (电量公开、电价公开、电费公开) , 逐步实现“四到户”管理。坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”, 取消中间管理环节, 实现县乡一体化管理, 建立统一有序的城乡市场营销管理秩序, 积极开拓潜力巨大的广阔农村用电市场。

参考文献

[1]张一贞等.管理会计学[M].北京:中国物价出版社, 2001, 9.

[2]张瑞君等.计算机会计学[M].北京:中国人民大学出版社, 2001, 11.

[3]李冰.电力企业降低成本途径的探讨[J].当代财经.

浅议电力企业如何降低采购成本 篇3

【关键词】项目采购管理;采购成本;成本目标

1.编制采购计划和制定采购预算

1.1采购计划的定义

项目采购工作计划是以项目采购计划为依据的一个有关项目具体采购工作安排的细化文件，描述了项目采购有关工作的具体实施方案．比如确定各种货物的采购方式，何时招标、何时询价、何时定货、何时签订合同、何时提货、何时付款等具体安排．以确保项目需要采购的各种资源能够在需要的时候准确到位。

1.2采购计划内容

（1）采购的设备、货物或服务的数量、技术规格、参数和要求。

（2）所采购的设备、货物或服务在整个项目实施过程中的哪一阶段投入使用。

（3）所采购的每一种产品间彼此的联系。

（4）全部产品采购如何分别捆包，每个捆包应包括哪些类目。

（5）每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包采购过程各阶段的时间表，并根据每个捆包采购时间表制定出项目全部采购的时间表。

（6）对整个采购工作协调管理。

1.3项目采购计划编制的目的

编制采购计划是整个采购管理进行运作的第一步，采购计划制定得是否合理、完善，直接关系到整个项目采购运作的成败。

因此，一项合理、完善的采购计划应达到以下几个目的：

（1）预计材料需用时间与数量，防止供应中断，影响产销活动。

（2）避免材料挤压过多，挤压资金，以及占用存放的空间。

（3）配合企业生产计划与资金调度。

（4）使采购部门事先准备，选择有利时机购入材料。

（5）确立材料耗用标准，以便管制材料采购数量及成本。

2.搞好项目采购招标、评标，选择供应商

供应商是项目采购管理中的一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的承包商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。

2.1招标文件的编制

招标文件编制质量的好坏直接影响到招标工作能否正常进行，甚至影响授标后能否顺利完成合同。因此是一项复杂而细致的基础工作。其内容必须力求完整、详尽，用词准确严谨，避免招标双方对文件的理解和解释产生分歧，增加评标工作量，影响招标工作的顺利进行。

2.2注重标底的编制和保密

标底是采购方对设备的预期价格，又是衡量投标单位标价的标准；是采购方财务准备的依据，也是评标的准备工作，因此标底在开标前应严加保密，不得泄露。能否正确选择供货单位，形成合理的合同价格，都依赖于能否正确设置标底，并保证标底安全。投标单位根据投标文件和初步设计的要求，了解市场价格及供求关系，分类分次认真核算，作出相对准确的标底作为评标依据。如果标底泄露，则无法正确的对投标单位进行综合评比和优选。给评标工作造成被动，也就意味着评标工作的失败。

2.3评标的原则

俗话说“一分钱一分货”，在满足投标文件要求的前提下，投标单位的投标价并非越低越好，合理的价格才能得到合适的产品。在市场经济的形势下，决定了投标单位必然注重经济效益。作为供货单位不能无利可图，绝不会做赔本买卖。有些投标单位为了中标，尽量压低标价。一旦中标后，则在制造过程中想方设法追加设备款或在其他方面想办法得到补偿，形成钓鱼工程。即使采购方寄希望与自身加强监管来保证产品质量，也会造成项目延期。这表面上节约了采购成本的行为，实际上得不偿失。因此应以标底作为基准价，中标价应以接近基准价为宜。

2.4评标价法

可供选择的评标价法有最低标记法、综合评标价法和以寿命周期成本为基础的评标价法。需要在实际的采购中根据标的的性质和特点，选择合适的评标价法。

2.5资格审核严格把关

对投标单位的企业等级、资质、人员、技术、财务、设备、信誉及同类产品制造业绩等情况进行资格审核，是招标工作中非常重要且必不可少的工作。严格的资格审核可确保参加投標的单位均具有履约能力和一定的信誉，减轻评标、定标阶段的工作量，加快招标工作进程，确保了设备招标采购工作顺利完成。

2.6在技术、商务澄清和决标后的谈判时应避免不公正行为

业主在技术、商务澄清时应采用公开和公正的方法。业主对有关招标文件条款的澄清和对每一投标者所提问题的解释均应以书面形式发给全体投标者，并不允许公开提问人。

决标后的谈判是签订合同的最后环节，也是业主向设备供应商最容易讨价还价的阶段。在这期间，有些业主会提出一些不公正的要求，如强行压价、增加供货范围或提高设备配套件的档次，这就给以后的合同履行工作造成很多障碍。投标商的投标一般都是在一定的工期、质量、供货范围的承诺下和充分考虑各种影响因素的前提下而形成的价格。如业主强行压价，增加供货范围或提高设备配套件档次，往往就很难保证设备的供货期和质量，有时甚至导致合同无法履行下去。据笔者所知，有一设备制造、安装工程，由于业主在谈判时提高了设备配套件的档次，而设备供应商参加谈判的人员没有经验，迁就了业主的要求。签完合同后经核算设备价款缺口较大，导致合同无法履行，后经法院调解，业主补偿供应商一定价款后，合同才得以继续履行，但仍然导致工期拖延将近一年，影响了生产的正常进行，造成了较大的经济损失。

2.7选择供应商的数量

供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，单一货源增加了项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力的控制采购支出。

3.结论

在探讨项目采购管理中降低成本的问题时，应该确立采购全流程成本的概念，我们所应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。

【参考文献】

［１］陈文晖.项目管理的理论与实践.北京：机械工业出版社.2008:145-146.

［２］胡文发.项目采购管理.上海：同济出版社，2007:81-87.

企业降低成本的心得 篇4

1、 加强开收工管理，提高劳动效率。下发了《开收 工管理规定》，生产处对各生产单位开收工不定期的进行检查和抽查，每周至少检查三次，每月至少出一期通报，表扬先进，批评落后，使各生产单位充分利用好每一分工作时间，干好、干满8小时，向8小时要效率，生产始终处于不间断，良性循环之中，大大提高公司的整体劳动生产率，缩短了产品的周期，上半年完成24台/523.5万千瓦，是全年30台/526万千瓦的99.4%。

2、制定科学详细的公司生产作业计划。面对20xx年公司繁重的生产任务，生产处对《公司月度生产作业计划》进行周密详尽的测算和安排，使《公司月度生产作业计划》科学合理，对公司的生产有更高的指导性。利用计算机网络发放计划，节约了纸张和经费，并使计划具有更高的通用性和可操作性。生产处详细制定了《公司重点部件节点计划》，对于重点关键部件严格控制生产节点日期，并对于在制品严格考核，压缩产品制造周期。制定《投料计划》，使部件的前期投料，处于控制之中，优化了生产管理，使部件在前期的投产周期大大缩短，生产更加有序的进行。通过加强开收工管理，向8小时要效率，提高了公司整体劳动效率；通过制定科学周密的生产计划，提高了公司整体生产能力。由过去厂内每月平均生产6000吨，提高到每月平均生产9000吨，每月增产3000余吨，上半年累计约增加经济效益6×3000×3000（按外包受热面最低价格计算）=5400万元。

3、严格公司生产能源管理。加强生产顺序的控制，使部件的生产有序进行，合理安排产品的热处理计划，合理的生产顺序，使产品合理的进行合炉退火、正火、淬火等热处理工艺，减少炉次，为公司节约煤气费用如水冷壁分厂、管一分厂、管二分厂出产的管屏部件，每月按生产处编制的热处理计划，按日期产成一定数量的管屏，合炉处理。另外，加强公司生产用的空气、氧气、水、电等能源的合理调配，减少能源浪费，节约开支。上半年平均每月合炉5炉，累计节省费用约6×5×4000=12万元。

4、以“6S”管理为基础，建立良好的生产秩序，缩短产品的生产周期。6月份，各生产单位要求全部达标，从而使各生产单位的场地清洁、工件摆放整齐，产品的寻找时间缩短，产品的周转减少，通过“6S”达标班组、机台、库房的活动，改善了员工的工作环境，提高了员工的积极性，提高了员工的素养，减少了设备的故障率，使生产不间断进行，库房的零件摆放整齐有序，各零件库采用微机建帐，使生产管理大大简化，形成了良好的生产秩序，提高了各生产单位的生产能力，缩短了产品的生产周期。通过“6S”管理，对生产场地进行调整，工艺布局进一步改进，重新释放有效生产面积6000多平方米（相当于原结构分厂），提高了生产能力，间接创造经济效益约1400（按外包刚结构最低价格计算）×500×6=360万元。

5、改善生产组织方式，压缩产品周期。生产处进一步改善生产组织方式，改进管理方法，缩短产品周期。针对联箱分厂生产场地紧张，对联箱分厂的包装支架，由联箱分厂每月提出需求计划，按需求日期去上道工序取料，提高了生产场地的利用率增强了生产能力。通过自身挖潜和先进企业学习借鉴，管二分厂取消了T91管子的中间热处理，节约了能源的`消耗，平均每月节省约75炉次，约节省费用75×6×340=15.3万元；缩短了产品的生产周期，使管二分厂由原来每月平均400吨，增加到现在每月平均1000吨，3000（按外包受热面价格计算）×600×6=1080万元。

6、加强委托加工产品的管理。对委托加工产品严格控制，合理委托，合理的平衡，对与不合理的委托产品严格把关，严格控制。对外协生产产品，通过多方讯价、比价，尽可能降低外协生产费用，为公司节省开支，上半年通过仔细严格的招标、比价，生产处外协产品价格比投标价格降低15%左右，约节省费用500（生产处每月平均费用）×15%×6=450万元。

综上所述，生产系统在上半年“降成本、增效益”工作中取得了一定的成绩，但离公司的要求还有较大的差距，下半年我们还要进一步加大“降成本、增效益”工作力度，制定切实可行的措施，为公司的发展在做新贡献。

烟草物流企业降低成本的探讨 篇5

烟草物流企业降低成本的探讨2010-06-29 18:35:24免费文秘网免费公文网烟草物流企业降低成本的探讨烟草物流企业降低成本的探讨(2)随着我国烟草行业的发展和网建水平的提高，越来越多的烟草企业正努力实践从传统商业向现代流通模式的转变，烟草物流配送中心就是在这种形势下如雨后春笋般地建立起来的。从商业环节分离出来物流配送中心，专门从事卷烟的仓储、分拣、配送业务，集中存储、统一分拣、统一配送，初步实现了烟草行业的“集约化管理，规模化经营，专业化物流，标准化服务”，提高了企业的整体竞争力。但是，现代化的烟草物流中心如何能够实现高

效率、低成本的运作，这是随之而来摆在我们面前的一个关键问题。xx烟草物流中心自2004年成立以来，通过近两年的实践，深刻的认识到：物流体系的建设不仅仅是建立一个现代化的物流中心，而是需要以供应链管理为主线、以企业业务流程再造为手段，通过整合资源、实施科学化管理、标准化服务，需要一个长期磨合、不断探索和逐步优化的过程，才能真正实现企业降低成本、提升服务的最终目标。本文通过六个方面对烟草物流企业如何有效地降低成本进行一些探讨。

从系统流通的全过程出发，有效降低供应链管理成本。

对于烟草物流企业来说，控制物流成本应该考虑从产品采购到最终用户使用这个全过程的物流费用的降低和效率的提高。简单的计算物流配送中心的成本，不能够总体反映系统整体的物流成本。降低物流成本应当使生产企业、第三方物流企业、销售企业、消费者组成 的供应链的整体化和系统化，实现物流一体化，使整个供应链利益最大化，从而有效降低企业物流成本。

xx烟草物流中心将自身的职能定位于“安全存储、准确分拣、及时配送”，其职能决定了物流中心必须为工业企业、区县公司和零售户提供便捷、优质的服务，而且是以尽可能低的物流成本达到这种优质服务。服务是物流企业的根本所在，是物流的第一使命。从这个意义上讲，有效降低物流成本是应当不以牺牲服务水平为前提的，同时高水平、高标准的服务势必带来高成本、因此我们认为，服务水平的提高也是应当有限度的，服务是有条件的。定位合理的服务水平，是物流中心规划战略的关键。在物流中心的运营过程中，应该以全系统的利益出发，既不能片面地强调服务、又不能因为控制成本而忽视服务水平。例如，库存水平、访销和配送频次、单一订单的数量多少等都直接关系到成本的大小和客户服务水平的高低。确立一

个合理的服务水平是要依据当地零售户的经营实力、社会环境和经营习惯，也需要我们实事求是地加以引导。而且一般来讲，由于烟草企业组织机构和职能定位的划分，烟草物流中心并不能对此进行有效的控制，需要烟草公司整体规划、整体协调。我们将“供应商管理库存”（vmi）的方法运用在xx烟草物流系统中，使工业企业通过xx烟草商业网站能及时、准确地了解自己卷烟的销售情况、库存动态，及时补充货源，这虽然一定程度上增加了物流中心的成本，但有利于xx烟草的库存处于合理水平，对于整个供应链降低成本、提高服务水平意义重大。可见，物流服务链贯穿于供应链的全过程，并成为供应链系统的核心和枢纽，只有优化供应链各个环节，才能最终达到降低成本、增加效益的目的。

物流的标准化是有效降低物流成本的关键

目前，烟草行业内各个地区、各个物流作业环节使用的设备，如各种运输

工具、包装容器、托盘、集装箱、仓库等物流设施和装备的标准还没有形成，同时，在包装、运输和装卸等一些流通环节，缺少必要的行业规范和行业标准，特别是没有形成一个国际接轨的标准体系。这种状况，不仅导致了物流系统作业环节增加，物流速度降低，物流事故增加，服务质量降低，同时也影响了物流活动的质量、效率和效益的提高，这是降低烟草行业物流成本、提高效益得一个重要方面。例如，我们在选用托盘和周转箱时发现目前国内烟草行业存在标准不

一、种类不

一、相互独立的特点，不仅直接影响到物流设备的选型，而且对于整个行业供应链过程中采购、运输、仓储、代理、配送的资源共享、信息共享造成了障碍。此外，在物流的整个过程中，信息的采集、处理和传递一定要以标准化为基础。大多数烟草企业建设物流中心都没有考虑行业统一的信息编码标准要求，这也给整个行业未来实施企业统一信息化带来了长期的负面影

响。这些都会延伸物流时间、增加无效作业、降低物流的效率，国家局应以“烟草行业生产经营决策管理系统”为基础，构建行业物流管理公共信息平台，大力推进物流电子数据交换的普及和应用，制定行业物流信息的标准和网络接口规范，建立物流信息的共享机制，提高行业物流领域的信息化水平。同时，积极探索和制定行业的物流标准化，做好降低成本、提高效率的基础工作。

企业电力成本降低方案 篇6

目前市场销售中，无故障产品退货是生产商、经销商、零售商三者关系不协调的结果，主要表现在以下方面：

1、经销商售后服务技能较低，不能对售后服务过程中出现的客户质量投诉、产品性能故障进行有效的检测、判断和评估，仅凭主观、凭经验来判断是否为退货品。

2、公司没有将月度无故障退货统计参数纳入经销商月度综合考核范畴，管控不严。造成众多经销商在处理无故障退货方面，放任自流，随意性较大。

3、经销商或安装零售商人为制造车主退货或投诉的假象，以骗取更多退货或换货的机会，以达到其个人“目的”(譬如：拿旧款式产品换新款式产品或积压货换新货)。主要有以下几种现象：

①、将产品内、外包装拆封;

②、在防盗器接线上剪口子、在报警喇叭、主机上刻划痕等办法;

③、拿走包装里面的礼品、线材、配件等;

4、公司对经销商的销售人员业务知识培训不够、对零售安装店的技师安装技术培训不够、对车主的正确使用、操作产品引导的也不够，因此造成了某些无故障退货现象。

5、缺少适配车型的专用款防盗器(新款车型或特殊车型)和倒车雷达，造成部分产品因安装障碍而出现无故障退货现象。

二、无故障退货率的目标：≤8.5%;

三、具体实施计划：

针对上述存在的各种现象，现暂时拟定以下几种改善措施和计划：

1、给经销商及时、足额配发用于售后服务的检测仪器，以提高经销商的售后服务技能，确保对产品性能故障的售后检测工作能落到实处，避免以往凭感觉、凭经验来判断退货品，

2、将月度无故障退货参数纳入经销商月度综合考核范畴，年底作为经销商考核、评审的依据，并定期做好全国各经销商月度无故障退货P图，将相关数据通报给经销商以资鞭策。

3、积极参考行业市场动态，按照客户要求，及时调整好经销商的库存，避免产品不良积压，因特殊原因需要退、换货的产品，需填写《经销商产品退、换货申请表》，经市场部确认后方可进行退、换货。对于退、换货产品，要求经销商完整填写退货清单及故障分析表，由售后部进行核实、统计，拟制报表给市场部，对故障原因分析不属实的经销商由市场部进行通报，并将此不良记录纳入年度经销商考核范畴。

4、通过电话沟通、传真培训资料、发送E—Mail或来公司参加培训等各种方式对经销商的销售人员进行产品专业知识培训、销售技巧培训(产品FAB)及其它相关培训;由研发部编制技师专用安装指导说明书(附带安装线路图、安装程序与步骤、注意事项等)或刻录安装指导光盘;由研发部编制客户使用说明书(附带客户日常使用规程及维修、保养事宜等)或刻录客户使用光盘(附带流行音乐的CD、VCD光碟及产品介绍、使用说明、维修、保养事宜等)。

5、由研发部研发适配车型的专用款防盗器(新款车型或特殊车型)和倒车雷达，避免因安装障碍而造成退货或报损等。

四、实施目的

实施成本控制降低企业成本 篇7

一、企业的成本是管出来的, 还是降出来的

这是很多企业成本控制都会遇到的疑问。笔者认为成本首先是管出来的, 然后才是降出来的;管理和控制成本是第一位的, 降低成本是第二位的。这是因为: (1) 如果不管成本, 只研究降低是徒劳的。因为, 没有成本控制的情况下, 成本的发生过程处于失控状态, 这时的成本一定是高的。即使组织降低成本的活动能将部分成本降下来, 那么只要成本的发生过程处于失控状态, 成本就会提高。就象人减肥一样, 如果不控制饮食, 不控制运动, 即使体重减下来了, 也还会反弹。 (2) 如果通过成本管理与控制, 使发生的成本都是合理的, 成本压根就不高, 那就用不着降低成本。 (3) 产生降低成本的需求应该是在成本管理和控制无效而导致成本提高, 或成本控制结果与目标相比仍不满意需要进一步降低成本时产生的。所以, 降低成本应该是成本管理与控制结果的一种纠正或补充。我们知道成本的发生具有不可挽回的性质, 降低成本只能对下期的成本有意义, 永远不能挽回当期发生的成本。从这个意义上说, 降低成本属于事后控制, 因此, 不研究成本管理, 只一味地研究降低成本是不科学的。 (4) 降低成本活动的本身属于成本管理的事后管理。成本管理有一个基本规律:“由于前端成本决定后续成本, 所以成本管理越置后, 意义越不大”。这是成本传递性所决定的。因此, 成本管理一定要前移, 不能等成本高了再去降低它。

所谓成本控制, 是指运用以成本会计为主的各种方法, 预定成本限额, 按限额开支成本费用, 以实际成本和成本限额比较, 衡量经营活动的成绩和效果, 并以例外管理原则纠正不利差异, 以提高工作效率, 实现以至低于预期的成本限额。

成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程, 同时也是一个发现薄弱环节, 挖掘内部潜力, 寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制, 可以促进企业改善经营管理, 转变经营机制, 全面提高企业素质, 使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。开展成本控制活动的目的就是防止资源的浪费, 使成本降到尽可能低的水平, 并保持已降低的成本水平。

成本控制反对“秋后算账”的做法, 提倡预先控制和过程控制。因此, 成本控制必须遵循预先控制和过程方法的原则, 并在成本发生之前或在发生的过程中去考虑和研究为什么要发生这项成本?应不应该发生?应该发生多少?应该由谁来发生?应该在什么地方发生?是否必要?决定后应对过程活动进行监视、测量、分析和改进。

二、成本控制的基本原则

1. 全面介入原则。

企业的任何活动, 都会发生成本, 都应在成本控制的范围之内。全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部是对产品生产的全部费用要加以控制, 不仅对变动费用要控制, 对固定费用也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识, 参与成本的控制, 认识到成本控制的重要意义, 才能付诸行动。全过程控制, 对产品的设计、制造、销售过程进行控制, 并将控制的成果在有关报表上加以反映, 借以发现缺点和问题。

2. 例外管理的原则。

成本控制要将注意力集中在超乎常情的部分。因为实际发生的费用往往与预算有差异, 如发生的差异不大, 也就没有必要一一查明其原因, 而只要把注意力集中在非正常的例外事项上, 并及时进行信息反馈。

3. 经济原则。

是指因推行成本控制而发生的成本不应超过因缺少控制而丧失的收益。提高经济效益, 不单是依靠降低成本的绝对数, 更重要的是实现相对的节约, 取得最佳的经济效益, 以较少的消耗, 取得更多的成果。经济原则在很大程度上决定了我们只要在重要领域中选择关键因素加以控制, 而不对所有成本都进行同样周密的控制。要求成本控制要能起到降低成本、纠正偏差的作用, 具有实用性。成本控制系统应能揭示何处发生了失误, 谁应对失误负责, 并能确保采取纠正措施。

三、成本控制的基础工作

成本控制的起点, 就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起, 成本控制的效果和成功可能性将受到很大影响。成本控制的基础工作可以从以下三方面展开:

1. 定额制定。

定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下, 人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限, 主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额, 只有制定出消耗定额, 才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素。在现代企业管理中, 人力成本越来越大, 工时定额显得特别重要。在工作实践中, 根据企业生产经营特点和成本控制需要, 还会出现燃料动力定额、费用定额等。定额管理是成本控制基础工作的核心, 建立定额领料制度, 控制材料成本、燃料动力成本, 建立人工包干制度, 控制工时成本, 以及控制制造费用, 都要依赖定额制度, 没有很好的定额, 就无法控制生产成本;同时, 定额也是成本预测、决策、核算、分析、分配的主要依据, 是成本控制工作的重中之重。

2. 标准化工作。

标准化工作是现代企业管理的基本要求, 它是企业正常运行的基本保证, 它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化, 是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中, 标准化工作极为重要, 包括: (1) 计量标准化。计量是指用科学方法和手段, 对生产经营活动中的量和质的数值进行测定, 为生产经营, 尤其是成本控制提供准确数据。如果没有统一计量标准, 基础数据不准确, 那就无法获取准确成本信息, 更无从谈控制。 (2) 价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格, 一是内部价格, 即内部结算价格, 它是企业内部各核算单位之间, 各核算单位与企业之间模拟市场进行“商品”交换的价值尺度;二是外部价格, 即在企业购销活动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。 (3) 质量标准化。质量是产品的灵魂, 没有质量, 再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制, 没有质量标准, 成本控制就会失去方向, 也谈不上成本控制。 (4) 数据标准化。制定成本数据的采集过程, 明晰成本数据报送人和入账人的责任, 做到成本数据按时报送, 及时入账, 数据便于传输, 实现信息共享;规范成本核算方式, 明确成本的计算方法;对成本的书面文件实现统一格式, 统一表头, 形成统一的成本计算图表格式, 做到成本核算结果准确无误。通过上述标准化工作制定标准成本制度, 成本标准是在财务、生产、技术等部门的通力协作下, 利用已积累的大量基础数据, 运用统计分析、工程实验等方法, 结合实际情况而制定的。

3. 制度建设。

在市场经济中, 企业运行的基本保证, 一是企业制度, 二是企业文化, 制度建设是根本, 文化建设是补充。没有制度建设, 就不能固化成本控制运行, 就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报制度等。在实际中, 制度建设有两个问题。一是制度不完善, 在制度内容上, 制度建设更多的从规范角度出发, 看起来像命令。正确的做法应该是制度建设要从运行出发, 这样才能使责任人找准位置, 提高可操作性。二是制度执行不力, 老是强调管理基础差, 人员限制等客观原因, 一出现利益调整内容, 就收缩起来, 导致制度形同虚设。

四、挖掘成本潜力的重要环节———成本分析

仅仅实施、推进成本控制的基础工作还不能达到改善成本的目标, 还要进行成本分析。成本分析是利用成本核算、预算及其他有关资料, 全面分析实际成本水平及其构成的变动情况, 系统研究影响成本升降的各种因素和变动的原因, 寻找降本增效的潜力。将成本的实际水平与计划比;与去年同期比;与历史最好水平比;与同行业先进水平比;与国际、国内先进水平比。实施对比分析后, 要将对比分析的结果采用因素分析法, 找出问题产生的原因, 尤其是主要的原因。它是成本管理工作的一个重要环节, 通过成本分析可以正确认识和掌握成本变动的规律性, 有利于实现降本的目标;可以对成本预算的执行情况进行有效地控制和对执行结果准确评价;可以为编制成本预算和制定经营决策提供重要依据, 为未来的成本管理工作提出努力方向。

五、八钢公司成本控制具体措施

1. 八钢公司采取以降低成本为核心内容的激励机制。

使八钢各环节、各部门把降低成本、提高效益放在企业管理的中心地位, 以确保总成本目标的实现。将产品目标成本中的各项指标层层分解到各子、分公司、分厂、作业区、班组、岗位和职工个人, 使公司内的每个环节都承担降低成本的责任, 把市场压力及原材料涨价因素消化于各个环节。每年初与各子、分公司领导签订绩效考核指标, 建立刚性生产管理绩效指标评价规则, 成本超支、完不成目标利润的, 否决全部奖金。

2. 八钢公司建立钢材销售价格与原料采购价格联动分析模型确定目标成本。

目标成本法的主要特征就是以市场为导向, 技术与经济相结合。目标成本法是致力于产品周期成本降低的综合性成本管理工具。它以具有竞争性的市场价格和企业目标利润倒逼出目标成本, 这里的“目标利润”体现了企业长远发展战略要求, 而“竞争性市场价格”则体现了市场导向。对于一个企业来说, 成本是无法确定甚至是难以预测的。八钢公司着眼控制目标成本, 从市场价格和目标利润推出某项产品的目标成本。用公式表示:

单位目标成本=市场价格-单位产品负担的期间费用-单位目标利润

该公式表示八钢的成本计算方法由过去以“计划价格”为依据的“正算法”改变为以市场价格为依据的“倒推法”, 即:将过去从产品的原材料进价开始, 按厂内工序逐步结转的“正算”方法, 改变为从产品的市场售价减目标利润开始, 按厂内工序逐步推算的“倒算”方法, 使目标成本等项指标真实地反映市场的需求变化。在建立产品盈利模型的过程中, 针对不同产品的不同情况确定相应的目标利润, 原来亏损但有市场的产品要做到不赔钱或微利;原来盈利的产品要做到增加盈利;对成本降不下来的产品市场小的要停止生产。如果成本不能低于市场价格, 企业将无法生存。

3. 组织召开月度成本分析会加强成本对标差异性原因分析, 细化分析成本因子, 完善成本分析范围。

通过成本对标、专题分析, 推进成本持续改善, 持续对标挖潜, 强化成本控制, 进一步梳理主要产品的单项成本明细, 查找降成本点, 确定降本增效方案。

企业降低物流成本的思考 篇8

[关键词] 物流成本 核算 物流服务 现代物流

物流成本（Logisticscost）是指伴随着物流活动而发生的各种费用，是物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。物流成本是衡量一个企业运行效率的重要指标，随着物流管理意识的增强，如何有效降低物流成本已经成为企业的核心任务，本文将从以下几个方面进行阐述。

一、加强物流成本的核算

物流成本核算的基础是物流成本的计算，物流成本计算的难点在于缺乏充分反映物流成本的数据，物流成本数据很难从财务会计的数据中剥离出来。因此，要准确计算物流成本，首先要做好基础数据的整理工作。

传统的物流成本计算按照运输费、保管费、包装费、装卸费等功能类别统计，并没有与物流服务水准联系起来，也没有按顾客类别和销售业务人员类别计算物流成本，以至于物流成本上升的责任不明确。解决这个问题的途径是采用近年来日益受到重视的物流作业成本法（物流ABC——Activity-Based Costing）。

传统的物流成本计算方法，虽然通过展示成本的大小来说明物流管理的重要性，在强化物流管理意识方面起到重要作用。但是，这些成本数据在物流管理上所发挥的作用有限。尽管不少企业已经把握了物流成本，但如何在物流管理中灵活应用这些数据却遇到了难题。这说明，按照传统的计算方法得到的成本数据在解决物流管理中出现的问题上，在促进物流管理水平提高方面表现出很大的局限性。例如,在推进物流管理方面十分有效的数据，按不同的服务水平区分的物流成本，按照原先的成本计算方法是无法得到的,而利用ABC则可以掌握这个数据。通过不同作业环节的作业成本的计算获得的成本数据,可以清晰地说明物流成本增加的具体原因，从而为降低物流成本提供思路,明确降低物流成本的责任部门。

二、提高物流服务、削减物流成本

把降低成本的工作从物流管理部门扩展到企业的各个部门，并从产品开发、生产、销售全生命周期中，进行物流成本管理，使企业员工具有长期发展的“战略性成本意识”。

提高对顾客的物流服务是企业确保利益的最重要手段，从某种意义上来讲，提高顾客服务是降低物流成本的有效方法之一，但是，超过必要量的物流服务不仅不能带来物流成本的下降，反而有碍于物流效益的实现。例如，随着多频度、少量化经营的扩大，对配送的要求越来越高，而在这种状况下，如果企业不充分考虑用户的产业特性和运送商品的特性，一味地开展商品的翌日配送，无疑将大大增加发货方的物流成本。所以，在正常情况下，为了既保证提高对顾客的物流服务，又防止出现过剩的物流服务，企业应当在考虑用户产业特性和商品特性的基础上，与顾客方充分协调、探讨有关配送、降低成本等问题。

我国物流产业以及企业物流系统的构建起步比较晚,发展水平相对比较落后,物流产业及企业物流的发展已经成为振兴地域经济、提升企业竞争力的主要战略之一。在当前大力扶持、发展物流产业和日趋激烈的市场竞争环境中,物流产业及企业物流如何发展,除了政府部门要给予适当的政策支持和正确的引导之外,作为物流企业或者工商企业,必须要冷静、客观地分析、评价自己的现状,制定科学、合理的物流投资发展规划,作到现实与目标相统一;在物流投资建设方面本着“适当建设硬件设施,重点升级、发展网络信息等软件设施,不断更新管理理念”的原则,物流产业和企业物流才能够朝着健康、可持续的方向发展。

三、重视人才，培养人才

物流企业要加强对员工的培训，企业的最大财富就是员工，企业对员工最大的福利就是培训。一方面要在高校拓展设置物流管理专业，资助扶持高校和科研机构在物流领域的研究和创新活动；国家有关部门和各地方政府要对从事物流研究和教育工作的专家及教师予以鼓励和支 持;加大对高校软硬件物流设施的投入，选派专家、教师到国外研修学习;引进优秀教材，实现各校资源共享，开展经验交流会等多种途径来提高教材质量;另一方面要加强物流培训，创立几个物流培训的专业品牌;建立物流行业的职工终生教育系统，既满足中国现代物 流业的专业人才需求，又保证行业升级发展的人员素质提高。从企业用人需求的角度来看，企业既需要仓储管理、运输管理、配送管理、信息管理等专一型人才，更需要战略管理、方案设计、系统设计等复合型人才；既需要高学历的人才，更需要中等学历的人才。这些专业性人才，企业需要他们持有相关的技能证书，如计算机等级证书、英语等级证书、叉车证书、条码技术与应用证书等。物流人才培养既要重视正规教育，更要加强在职培训，实行“两条腿走路”的方针。

四、树立现代物流理念，健全企业物流管理体制

现代物流的一个显著特征，是追求物流总成本的最小化，这一点对于企业构筑和优化物流系统，寻找降低物流成本的空间和途径具有特别重要的意义。随着物流管理意识的增强和来自降低成本的压力，不少企业开始把降低成本的眼光转向物流领域，这无疑是值得肯定的。但是，在实践中发现，不少企业把降低物流成本的努力只是停留某一项功能活动上，而忽视了对物流活动的整合。其结果，一是由于忽视了物流功能要素之间存在着的效益背反关系，虽然在某一项物流活动上支付的费用降低了，但总体物流成本并没有因此下降，甚至反而出现增加;二是将降低物流成本的努力变成只是利用市场的供求关系，向物流服务提供商提出降低某项服务收费标准的要求。如果物流服务供应商无法承受、而又可以拒绝的话，降低物流成本的努力便无功而返。

参考文献:

[1]王侃主编:《现代物流学》，中国商务出版社，2005.3