公路安全保护条例宣贯实施方案（通用10篇）
根据XXXXXXX印发的《宣传贯彻实施〈公路安全保护条例〉的通知》的部署和要求，为切实做好国务院《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施工作，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照依法行政和建设法治型交通运输部门的总体要求，充分认识《条例》颁布实施的重要意义，切实抓好《条例》的学习、宣传工作，通过明确职责、完善制度、细化措施、强化程序、加强监督，积极贯彻落实《条例》的各项规范，进一步提高我区公路安全保护工作的法制化、规范化水平，推进我区公路安全保护工作在法制轨道上持续快速健康发展。
二、组织领导
为切实做好《条例》的贯彻实施工作，我局成立以局长为组长的贯彻实施工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织实施工作。人员名单如下： 组 长： 副组长： 成 员：
三、工作措施
（一）认真做好《条例》的学习培训工作。各所站要有计划、分层次地组织干部职工开展集中学习或自学，全面了解《条例》的内容和相关精神。一是把《条例》学习作为全系统执法人员培训的重要内容，组织集中学习并进行考试。二是各相关所站有重点地组织路政执法、公路治超执法、地方道路管理、路网监测、质量监督、应急救援、养护管理等岗位人员，有针对性地开展集中培训。三是把学习《条例》纳入我局“六五”普法计划，坚持长期和系统学习。各所站可根据实际需要，适时举办多种类型的研讨会、座谈会、交流会等，进一步加深学习效果，促进干部职工深刻理解和准确把握《条例》的基本精神和主要内容，不断提高管理能力和服务水平。
（二）广泛开展《条例》的宣传工作。要按照“干部职工牢固掌握、相关人员全面了解、社会公众理解支持”的要求，坚持“分内外、分层次、分类型”原则，积极广泛开展宣传活动，创造公路保护的良好氛围。一是充分利用新闻媒体报道《条例》，灵活采取多种方式宣传《条例》，使政府相关部门、运输企业和人民群众了解《条例》的基本精神和主要内容。二是利用各级办公场所、执法站点等场所的告示牌、电子屏、宣传牌等设施张贴宣传标语、宣传图片、播放宣传图文。三是在主城区人员聚集区进行适当广告宣传，向市民群众发放宣传资料，现场介绍《条例》内容，接受咨询。四是在公路沿线悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、散发宣传资料，利用执法车辆开展流动宣传。五是开展送法上门工作，深入道路货运企业、站场，直接向运输业户、从业人员开展宣传。
（三）开展治超专项活动。继续保持公路管理机构路面治超和运管机构源头治超相结合的高压态势，积极开展区域联动治理。对1年内多次违法超限运输的道路运输企业、货运车辆和驾驶人，依法加大责任追究力度。
（四）抓紧制定非公路标志设置管理、公路养护作业秩序规范、公路及桥隧检测评定、公路突发事件应急处置等方面规章，细化落实《条例》的各项规定和要求，建立健全公路安全保护法规体系。
（五）加大公路安全保护力度。各单位要认真贯彻《条例》，切实履行公路保护职责，严格依法行政，确保各项公路保护制度落实到位。一是开展公路保护专项治理，深入开展农村公路安全保护情况普查，针对违章建筑、穿集镇路段、非公路标志、涉路设施等建立安全保护工作台帐，对违法行为加大治理力度，确保收到实效。二是组织公路突发事件应急演练。组建以公路管理机构、公路养护作业单位为主体的地方公路应急抢险保通队伍，并积极开展演练，切实提高突发事件应急处置能力。三是加强公路养护管理。依法加强对公路养护作业单位的资质管理，加强公路养护作业施工现场管理，严格遵守养护作业操作规程，确保公路畅通。四是加强公路管理队伍建设，加强对公路安全保护工作的指导监督，提高执法人员素质，坚持从严治政、严格执法，加快建立业务精通、廉洁高效的管理队伍。
四、方法步骤
（一）准备动员阶段（2011年6月20日－6月21日）。制订具体贯彻实施方案，印发通知，做好公路安全保护方面文章和标语征集、等工作。召开贯彻实施《条例》工作动员会。
（二）集中宣传阶段（2011年6月22日-7月18日）。逐级分解工作目标，落实工作任务。按照集中宣传阶段的工作要求，做好贯彻落实工作，同时要做好迎接市局督导检查的准备工作。各所站宣传贯彻工作总结请于7月18日前上报局法规科，局法规科汇总后于7月20日前上报市局。
（三）贯彻实施阶段（2011年7月21日-2012年5月31日）。围绕确定的工作目标和工作任务，全面组织贯彻落实工作，对《条例》实施过程中出现的新情况、新问题，及时上报。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。《条例》的颁布施行标志着我国公路保护工作规范化、法制化建设的重大突破，各所站要统一思想，提高认识，把贯彻实施《条例》作为当前的重要工作任务和“六五”普法的重要内容，切实加强组织领导，有计划、有重点、分步骤地组织落实。要成立各所站主要领导牵头、各相关业务部门负责人参加的领导小组，明确具体目标任务、工作措施和时限要求。
（二）精心组织，认真实施。不断创新法制宣传形式和方法，采取群众喜闻乐见的方式，营造宣传声势，确保《条例》宣传成效。要明确责任部门，落实专项经费，确保《条例》贯彻实施工作顺利推进。要把贯彻实施《条例》与应急管理、路政管理、超限治理、养护管理等具体工作实践紧密结合，确保各项工作落到实处。法规科将对《条例》贯彻实施情况进行督查，发现问题及时通报。
治理超限:源头、监控、处罚三管齐下
车辆违规超限、超载运输, 大大缩短了路桥的使用寿命, 也严重威胁交通安全。近年来, 按照国务院统一部署, 交通运输、公安等部门联合集中“治超”, 取得明显成效, 但仍不时出现反弹。为依法治理这一“顽疾”, 《条例》总结近年来的“治超”经验, 主要作了以下规定:
一是加强了源头治理。针对部分车辆生产、销售企业为牟取利益专门生产、改装用于超限、超载运输车辆的问题, 《条例》明确了车辆生产、销售企业的法律责任, 规定车辆生产、销售企业只能生产、销售符合道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值等国家机动车安全技术标准的车辆;在车辆登记环节, 规定对不符合标准的车辆公安机关不予办理车辆登记;在货运站装载环节, 规定道路运输管理机构应当加强对这些场所的监督检查, 制止不符合国家有关载运标准的车辆出场 (站) 。
二是进一步完善了路面监控网络。《条例》规定了固定超限检测站点的建设管理, 即经省、自治区、直辖市人民政府批准, 有关交通运输主管部门可以设立固定超限检测站点, 配备必要的设备和人员, 并加强管理, 力求使超限检测站点建设规范化、管理工作制度化;规定公路管理机构对违法进行超限运输的车辆和扰乱检测秩序、逃避检测和协助逃避检测等违法行为要依法予以处理;对大件货物运输加强了管理, 对确需通过公路进行的不可解体的大件货物运输, 实行一站式审批制度。
三是加大了对超限运输的处罚力度。一直以来, 对于超限运输处罚缺少严格的法律规定, 不利于有效制止违法超限运输行为。为此, 《条例》总结治超工作的经验, 对道路运输企业、车辆驾驶人等运输主体根据非法从事超限运输的数量、频率规定了吊销资质证、责令停业整顿等相对严格的法律责任, 加大了法律威慑力。
应对灾害:制定应急预案保障抗灾抢通
通过总结近年来应对地震、泥石流、冰冻雨雪灾害等重大突发事件的经验, 《条例》从四个方面对公路突发事件的处置作了规定:
一是明确了公路突发事件应急预案制度。要求县级以上人民政府交通运输主管部门、公路管理机构以及公路经营企业应当制定相应的公路突发事件应急预案。公路管理机构、公路经营企业应当组织建立应急队伍, 明确应急指挥、救援和保障等有关事项, 并定期组织应急演练。
二是完善了公路突发事件应急物资储备保障制度。为完善应急物资储备、调配体系, 《条例》规定, 国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度, 确保发生公路突发事件时能够满足应急处置工作的需要。
三是规定了公路突发事件应急处置措施。包括开展公路突发事件的监测、预报和预警工作, 及时调集抢修力量, 统筹安排有关作业计划, 下达路网调度指令, 配合有关部门组织绕行、分流等措施。
四是将武警交通部队力量纳入了公路突发事件应急体系。针对近年来武警交通部队在抢通修复公路中发挥了重大作用的现状, 《条例》规定中国人民武装警察交通部队按照国家有关规定承担公路、公路桥梁、公路隧道等设施的抢修任务。
公路养护:明确权责避免推诿
公路养护对于保持公路完好, 保障通行安全具有重要作用。为此《条例》主要作了三个方面的规定:
一是规定了公路养护工作的责任主体。《条例》规定, 公路管理机构、公路经营企业应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施作业, 加强公路养护, 保证公路经常处于良好技术状态, 并具体界定了“良好技术状态”的内涵。
二是明确了公路管理机构、公路经营企业的养护职责。《条例》对公路管理机构、公路经营企业对公路的巡查、检测、评定、养护、抢修、维修等作了明确规定。特别是针对目前群众反映比较强烈的有关单位不及时修复损毁的公路, 出现事故后又互相推诿的问题, 规定公路管理机构、公路经营企业应当对公路进行巡查, 发现公路出现坍塌、坑槽、隆起等损毁的, 应当及时设置警示标志, 并采取措施修复。
我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规《公路安全保护条例》将于今年７月１日起正式实施。《公路安全保护条例》的实施，标志着我国公路保护工作在规范化、制度化、法制化方面又迈上了一个新台阶，在我国公路发展史上具有里程碑意义。为确实贯彻落实好《公路安全保护条例》，我积极认真学习了本《条例》的相关内容，通过学习，我有以下粗浅的认识。
《公路保护条例》确立了我国公路安全保护工作的基本原则和制度，为依法开展公路安全保护工作，促进公路事业发展提供了坚实的法律基础。随着经济社会的发展，新形势、新情况不断出现，新经验也不断总结近几年来国家卓有成效地开展车辆超限治理和公路突发事件的应急处置等工作，有益的探索了公路安全保护方面的新机制、新举措，进一步使公路安全保护工作不断得到完善和加强。随着公路规模的不断扩大社会的需求不断发展，公路保护工作中出现了许多新的矛盾和问题。公路街道化、超限运输、占路及毁坏公路设施等影响公路安全、完好、畅通的行为日益严重，与公路相关的法律纠纷也日益增多，这些都严重影响和制约了公路事业的健康发展。《公路安全保护条例》的出台，标志着我国公路保护工作在规范化、制度化、法制化特别是公路车辆超限超载问题，但治理超限超载运输仍缺乏系统的、强有力的监管措施与处罚手段。车辆超限具有较大的社会危害性，不仅容易损坏公路、公路桥梁等基础设施，危及人民群众生命财产安全，严重扰乱了道路运输市场秩序，同时对我国汽车产业的技术进步和健康发展也具有一定影响作用。
《公路保护条例》确立了公路保护工作的基本原则和制度，赋予了交通主管部门和公路管理机构实施公路保护的责任和必要的手段。针对性和可操作性不断加强，《公路保护条例》细化和明确《公路法》的有关规定，建立健全公路保护法律制度，使公路事业健康发展起到了重要意义。巩固公路安全保护的新经验，为进一步开展公路安全保护工作提供更加充分、细致的制度保障是十分必要的。《公路保护条例》主要包括公路线路保护、公路通行、公路养护、法律责任，对车辆行驶公路管理和公路突发事件应急处置的主要内容，也明确了公路保护违法行为的种类以及相关法律责任。公路线路保护规定了公路标志、标线以及非公路标志的设置和管理，根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，明确了公路建筑控制区范围的划定标准，规定了在公路上增设或者改造平面交叉道口等涉路施工行为的审批条件，审批主体和审批程序以及涉路施工作业的行为规范。进一步加大了对公路线路本身的保护力度。针对公路线路及周边一定范围内容易损坏路基、威胁公路安全的情况作了相对完善的规定。对从事公路养护作业的单位取得相应资质应当具备的条件，将公路养护工程分为小修、中修、大修和改建工程并明确了公路养护作业的行为规范，还规定公路管理机构、公路经营企业应当加强公路巡查、检测和评定，确保公路保持良好的技术状态。针对在公路上增设或者改造平面交叉道口等，影响公路安全的涉路施工进行了监管，要求建设单位需要制定合理的施工方案和险情应对方案，报公路管理机构批准，同时增加了验收等后续监管制度。
《公路保护条例》的出台有利于公路保护好、利用好，充实和细化公路法所确立的公路安全保护方面的基本制度，为公路安全保护提供更有力的法制保障。在公路线路附近划定适当的安全保护范围，规定相应的保护措施。在公路桥梁周围抽取地下水、拦河筑坝、采砂、取土等行为成为危害公路桥梁安全、导致桥梁垮塌的重要原因。条例对此规定了相应的保护措施，包括禁止在公路桥梁跨越的河道上下游规定范围内采砂或者擅自抽取地下水，架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施；禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业；禁止利用公路桥梁搭建设施或者铺设高压电线和输送易燃、易爆或其他有毒有害气体、液体的管道等。并落实保障公路安全的措施。
单位
姓名
执法证号码
分数
《中华人民共和国公路法》部分
一、填空题（每空1分）
1、公路按其在公路路网中的地位分为（）、（）、（）和（），并按技术等级分为（）、()、()、()和()。
2、公路三乱是指在()、()、（）。
3、（）主管全国公路工作。
4、公路规划分为（）、（）、（）、（）、（）。
5、公路建设项目应当按照国家有关规定实行（）、（）和（）。
6、改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设臵明显的（）、（）。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设臵标志；不能绕行的，必须修建（），保证车辆和行人通行。
7、除（）因（）在（），铁轮车、履带车和其他可能损坏公路路面的机具，不得在公路上行驶。
8、在公路行驶的车辆的（）应当符合（）要求。
9、超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的（）、（）、（）、（）标准的车辆，不得在有限定标准的（）、（）上或者（）内行驶，不得（）。
10、任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在（公路用地）范围内设臵（公路标志）以外的其他标志。
11、建筑控制区范围由（）划定。
12、除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建（）和（）。
13、需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经（）批准。
14、被转让公路收费权的路政管理仍由（）或者()来行使。
15、公路监督检查人员执行公务，应当()，()。
16、用于公路监督检查的专用车辆，应当设臵统一的()和()。
二、选择题（每题1分）
1、《中华人民共和国公路法》自
C 年7月3日由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自
C 起实施。[ ] A：1997 1997年10月1日 B1998 1998年10月1日 C：1997 1998年1月1日 D1998 1999年1月1日
2、《公路法》第7条规定：公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用 [ ]。A公路及公路边沟 B公路、公路用地及公路附属设施 C公路、公路用地 D公路、公路用地及公路边沟
3、县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于 [ ] 的公路用地。A：1米 B：2米 C：3米
4、因工程建设需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应做到 [ ]。
A：事先征得有关交通主管部门同意； B：须征得建设工程所在地乡镇政府同意； C：影响交通安全的，还须征得有关公安机关同意；
D：按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
5、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施物，建设方应履行的义务是[ ]。
A：应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关同意；
B：修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准要求； C：对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
6、在下列 [ ] 范围内禁止挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动.A：在大中型公路桥梁和渡口周围200米； B：公路隧道上方和洞口外100米； C：在公路两侧一定距离内
7、符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列[ ] 公路，可以依法收取车辆通行费：
A：由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；
B：由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路； C：由国内外经济组织依法投资建成的公路；
8、收费公路设臵车辆通行费的收费站，应当报经 [
] 级人民政府审查批准。
A：县
B：市
C：省、自治区、直辖市
9、公路监督检查人员的执法区域包括[ ]。
A：公路 B：建筑控制区 C：车辆停放场所 D：车辆所属单位
10、违反《公路法》第四十四条第一款规定，未经同意擅自占用、挖掘公路的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处 以下的罚款。[ ] A10000元 B20000元 C30000元 D50000元
11、违反《公路法》第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处 以下的罚款。[ ] A10000元 B20000元 C30000元 D50000元
12、违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设臵公路标 志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处 以下的罚款；期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设臵者负担。（）
A10000元 B20000元 C30000元 D50000元
13、违反《公路法》第四十九条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，处 以下的罚款。（）
A10000元 B20000元 C30000元 D50000元
14、违反《公路法》第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处 以下的罚款。（）A1000元 B2000元 C30000元 D5000元
15、违反《公路法》第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交主管部门责令停止违法行为，可以处 以下的罚款。（）
A1000元 B2000元 C3000元 D5000元
16、违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处 以下的罚款。（）A1000元 B2000元 C3000元 D5000元
三、问答题（每题2分）
1、公路法的立法宗旨是什么？
2、公路法的适用范围有哪些？
3、什么是公路？
4、公路规划编制的基本原则是什么？
5、公路用地上的树木砍伐时要履行哪些手续？
6、公路和公路用地范围内禁止哪些行为？
7、超过公路或者桥梁限载标准确需行驶的，应符合什么条件？
8、什么是公路附属设施？
9、造成公路损坏的责任者应履行哪些法定义务？
10、在公路上增设平面交叉道口应履行什么手续？
11、公路监督检查的任务是什么？
12、公路监督检查的对象包括哪些？
四、论述题（每题5分）
1、论述《公路法》中关于县级以上地方人民政府划定建筑控制区，按照保障公路运行安全和节约用地的原则的合理性。
2、试论述《公路法》被转让公路收费权的公路路政管理仍由县级以上人民政府交通部门或者公路管理机构的派出机构、人员来行使的合理性。《公路安全保护条例》部分
一、单项选择题：(20题，每题2分，共40分)
1、《公路安全保护条例》自()起实施。A、2011年5月1日 B、2011年6月1日 C、2011年7月1日 D、2011年8月1日
2、《公路安全保护条例》主要依据《 》制定。A、中华人民共和国公路法 B、中华人民共和国道路交通安全法 C、中华人民共和国安全生产法 D、中华人民共和国公路管理条例
3、国道建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外不少于的()米距离。A、50 B、30 C、20 D、15
4、新建、改建公路的建筑控制区的范围，应当自公路初步设计批准之日起()日内，由公路沿线县级以上地方人民政府依照本条例划定并公告。
A、7 B、15 C、30 D、45
5、禁止在公路隧道上方和洞口外()米内开矿取土。A、50 B、100 C、150 D、200
6、禁止擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各()米范围 内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施。A、500 B、1000 C、2000 D、3000
7、禁止在大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游()米范围内采砂。
A、500 B、1000 C、2000 D、3000
8、任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、()和公路附属设施。
A、公路桥梁 B、公路隧道 C、公路用地 D、公路渡口
9、在公路桥梁跨越的河道上下游各()米范围内依法进行疏浚作业的，应当符合公路桥梁安全要求，经公路管理机构确认安全方可作业。
A、300 B、500 C、1000 D、1500
10、需要更新采伐护路林的，应当向()提出申请，经批准方可更新采伐。
A、公路管理机构 B、林业管理机构 C、环保管理机构 D、当地政府
11、经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带()，按照指定的时间、路线和速度行驶，并悬挂明显标志。A、超限运输车辆许可证 B、超限运输车辆审批单 C、超限运输车辆标志牌 D、超限运输车辆通行证
12、经()批准，有关交通运输主管部门可以设立固定超限检测站 点，配备必要的设备和人员。
A、国务院交通主管部门 B、省、自治区、直辖市人民政府
C、省、自治区、直辖市交通主管部门 D、市级人民政府
13、公路管理机构在监督检查中发现车辆超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的，应当()。A、由路政执法人员现场处理 B、就近引导至固定超限检测站点处理
C、由公安机关交通管理部门处理 D、就近引导至服务区修理厂进行改装处理
14、车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的，应当采取()等有效防护措施。
A、拉网加固 B、减速慢行 C、厢式密闭 D、减少装载
15、公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路（）处于()技术状态。
A、经常 良好 B、随时良好 C、经常 完好 D、随时 完好
16、公路管理机构、公路经营企业应当()检查公路隧道的排水、通风、照明、监控、报警、消防、救助等设施，保持设施处于()状态。A、随时 良好 B、随时 完好 C、定期 良好 D、定期 完好
17、涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的，由公路管理机构责令改正，可以处()万元以下的罚款。
A、2 B、3 C、5 D、10
18、车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处()元以下的罚款。A、3000 B、5000 C、10000 D、20000
19、对1年内违法超限运输超过()次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证。
A、2 B、3 C、4 D、5 20、在公路桥梁跨越的河道上下游禁止范围之内采砂的，由()或者流域管理机构责令改正，可以处()万元以下的罚款。
A、水行政主管部门 3 B、公路管理部门 3 C、水行政主管部门 5 D、公路管理部门 5
二、多项选择题：(10题，每题3分，共30分)
1、县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定()等摧毁公路的突发事件应急预案。
A、地震 B、泥石流 C、雨雪冰冻灾害 D、交 通事故
2、申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：()A、符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案 B、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告 C、处臵施工险情和意外事故的应急方案 D、施工结束后的道路恢复方案
3、车辆装载物掉落、遗洒、飘散后，车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理，造成他人人身、财产损害的，()应当依法承担赔偿责任。
A、公路管理部门 B、道路运输企业 C、车辆驾驶人 D、押运人员
4、违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由()责令改正。
A、公路管理部门 B、运输管理部门 C、公安机关交通管理部门 D、随车押运人员
5、新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准，并尽可能在公路一侧建设：()A、国道、省道不少于45米 B、县道、乡道不少于15米
C、国道、省道不少于50米 D、县道、乡道不 少于20米
6、禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动：()A、国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米 B、乡道的公路用地外缘起向外50米
C、公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米 D、公路隧道上方和洞口外100米
7、载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的车辆，应当符合国家有关安全管理规定，并避免通过()。
A、特大型公路桥梁 B、特长公路隧道 C、特大型公路渡口 D、高速公路服务区
8、公路的良好技术状态是指()。
A、自身物理状态符合技术标准 B、路面平整C、路肩、边坡平顺 D、有关设施完好
9、擅自在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全设施的，由()等有关单位依法处理。
A、公路管理机构 B、安全生产监督管理机构C、水政主管部门 D、流域管理机构
10、未经批准更新采伐护路林的：（）
A、由公路管理机构责令补种 B、由林业管理机构责令补种 C、没收违法所得 D、处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款
《中华人民共和国行政处罚法》部分
一、填空（每空1分）
1、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人（）或者（）违法行为。
2、地方性法规可以设定除（）以外的行政处罚。
3、受委托组织在委托范围内，以（）名义实施行政处罚。
4、《行政处罚法》规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（）。
5、行政处罚中，吊销营业执照属于：（）。
6、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
7、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出（）要求。
8、《交通行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在（）内送达当事人。
9、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）元以下、对法人或者其他组织处以（）元以下罚款，或者警告的行政处罚 的，可以当场作出行政处罚决定。
10、当事人（），经当事人（）批准，可以暂缓或者分期缴纳。
二、不定项选择，每题1分（每小题都有一个或一个以上正确答案，请将它们的标号填入题后的括号内，全部选对才给分，错选、少选、多选不给分）
1、《交通行政处罚决定书》送达方式有：（）A 直接送达 B 委托送达 C 邮寄送达 D公告送达
2、交通行政执法机关在作出何种行政处罚决定之前，当事人可以要求听证？（）
A、责令停产停业 B、警告 C、吊销证照 D、较大数额罚款
3、下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?（）A:行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；
B行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩； C:行政处罚没有法定依据； D:行政处罚不遵守法定程序。
4、当场处罚的行政处罚决定书应当载明（）A:当事人的违法行为B:行政机关名称C:行政处罚依据 D:罚款数额、时间、地点
5、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能 灭失的情况下，下列选项（）正确的? A.经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B.经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C.经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D.经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
6、交通行政处罚简易程序必须包括：（）
A、出示交通行政执法证件、确认违法事实； B、说明处罚理由、告知陈述、申辩权；
C、填写交通行政当场处罚决定书； D、当场交付当事人处罚决定；E、当场收缴罚款。
7、案件调查人员在初步调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全，应该制作（A）
A、交通违法行为调查报告 B、交通违法行为通知书 C、交通行政处罚决定书 D、限期拆除通知书
8、按照《行政处罚法》的规定，有权没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件是哪些?（A B C）
A法律 C行政法规B地方性法规D规章
三、简答题：（每题3分）
1、《行政处罚法》规定，执法人员在哪些情况下可以当场收缴罚款？
2、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关根据《行政处罚法》的规定，可以采取哪些措施？
3、行政处罚中，当事人具备哪能些情形时，应当依法从轻或减轻行 政处罚？
四、问答题：（每题5分）
1、根据《行政处罚法》中听证程序的规定，听证依照哪些程序组织？
五、论述题：（每题5分）
1、某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中,个别行政执法人员,让运煤的车主先交一个月的超载罚款,理由是,免得天天停车检查,交罚款费事,当地群众称之为“罚款买月票”.这种做法是否合法,为什么 ? 2、2004年10月，受某市交通局委托的某交通执法机构所属的执法人员，在检查过程中发现某公司雇佣的驾驶员陈某在替公司送货过程中，实施了违反相关交通行政管理规定的行为，遂根据相关法律规定，对该公司作出了相应的行政处罚决定。对此该公司认为处罚不合理，认为与公司无关，应当处罚驾驶员陈某。
部门 姓名 成绩
一、填空题：(总计30分,每空1分)
1、《中华人民共和国公路法》自 起实施。
2、温家宝总理签署了国务院第593号令，发布了《公路安全保护条例》自 起施行，是我国第 部专门对公路保护进行规范的行政法规，共有 条内容。
3、《中华人民共和国公路法》中所称的公路包括、、和。
4、《中华人民共和国公路法》公路按其在公路路网中的地位分为、、、和，并按技术等级分为、、、、和。
5、我省第一条收费高速公路是。
6、《公路法》第九条规定禁止任何单位和个人在公路上非法、、、和。
7、公路路产包括、、和。
8、《公路安全保护条例》第四十九条规定公路管理机构、公路 经营企业应当定期检查公路隧道的、、、、报警、、等设施，保持设施处于完好状态。
二、选择题（总计10分，每题2分，可多选）
1、公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为（）
A、国道不少于30米 B、省道不少于15米 C、县道不少于10米 D、乡道不少于5米 E、高速公路不少于30米
2、《公路安全保护条例》第十七条规定，禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动（）
A、国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米，乡道的公路用地外缘起向外50米。
B、公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米。C、公路隧道上方和洞口外150米。
D、因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，无需批准可自行进行。
3、《公路安全保护条例》第二十八条规定，申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料（）
A、符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案 B、保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告 C、处置施工险情和意外事故的应急方案 D、施工单位资质证明
4、《公路安全保护条例》第三十八条规定，经公路管理机构批准进行超限运输的车辆，在行驶中应遵循下列规定（）
A、应当随车携带超限运输车辆通行证。
B、应按照指定的时间、路线和速度行驶，悬挂明显标志。C、禁止租借、转让超限运输车辆通行证。D、禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通行证。
5、《公路安全保护条例》第四十六条规定，从事公路养护作业的单位应当具备下列资质条件（）
A、有一定数量的符合要求的技术人员 B、有与公路养护作业相适应的技术设备 C、有与公路养护作业相适应的作业经历
D、国务院交通运输主管部门规定的其他条件
三、名词解释(总计20分,每题5分)
1、专用公路
2、公路附属设施
3、路政管理
4、维护路权
四、简答题（总计40分，每题10分）
1、超限和超载的定义？二者的区别是什么？
2、《公路安全保护条例》第三十六条规定，申请公路超限运输许可按照哪些规定办理？
3、《公路安全保护条例》第二十条规定禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的多少米范围内采砂？
宣传月活动工作总结
为了深入做好《公路安全保护条例》宣传普及工作，根据福建省交通运输厅、上级交通运输局关于开展《公路安全保护条例》宣传月活动的要求和部署，我局结合工作实际于2011年6月10至7月1日组织开展宣传活动，确保《条例》宣传贯彻落实到位，现将我局活动开展情况总结汇报如下：
1、加强组织领导，保障宣传经费。为扎实有效地开展好《条例》实施宣传活动，按照上级交通运输厅“关于印发贯彻实施《公路安全保护条例》工作方案的通知”的要求，我局召开专题会议，并召开宣传贯彻《条例》动员大会，制定了《条例》贯彻实施方案，成立以黄有为局长为组长，局各分管领导为副组长，局办公室、人教科、安监科、路政科、工程科等科室负责人以及市运管所、工程管理站、路政所等有关直属单位负责人为成员的宣传《条例》领导小组；领导小组办公室设在局人教科，具体负责学习宣传贯彻活动中的组织协调、信息收集、资料准备等日常工作。为使宣贯工作顺利开展，我局特别安排《条例》宣贯专项经费，确保宣贯活动达到预期效果。
2、制定宣贯工作方案，全面贯彻落实《条例》。根据
XX交通局制定的《条例》贯彻实施方案，结合由XX交通局牵头联合交警大队、公路分局路政所结合超限超载集中治理活动，于13日、14日、17日、20日、21日、25日、28日在安砂、曹远、大湖、上坪、槐南、西洋、贡川、青水、小陶等乡镇的墟日，深入基层一线，开展《条例》现场法律宣传和咨询活动。活动以宣传保护管理公路为主题，采取拉横幅、现场咨询、张贴宣传标语、挂图、发放宣传手册宣传资料等形式。在宣传现场，交通、交警、路政的法制宣传工作人员热情接待了群众关于《公路安全保护条例》《中华人民共和国公路法》等法律、法规的咨询，咨询人数达1300余人，共发放各类宣传资料2000余份，使大家更多地了解《条例》，熟知相关权利义务，增强群众爱路护路、依法保护公路意识，提高群众学法、知法、懂法、守法意识，为推进《公路安全保护条例》宣传贯彻打下坚实的基础。
3、加大宣传力度，深入开展《条例》宣传活动。我局积极动员各单位集中宣传期间在超限检测站、公路两侧、对外办公场所、货物站场等地张贴宣传标语、挂图，发放宣传手册；充分利用了电视、互联网等各种媒体，积极采取各种宣传，宣讲《条例》的主要内容和重要条款；发放《条例》小册子600册，制作《条例》宣传资料发放给局直属机关、各部门，公路经营企业、公路养护站、运输企
业以及广大群众，使大家更多地了解《条例》，增强学法、知法、懂法、守法的观念和意识，广泛深入地普及公路安全保护知识，营造声势浩大的宣传氛围。我市共共发放各类宣传资料2000余份、悬挂横幅28条、张贴宣传标语120余条，张贴宣传图册360余张。
4、认真组织座谈会，动员社会各界学习《条例》。组织发改局、交警大队、广电局等15个相关部门单位、电信局、移动通信等4家通信企业、闽通长运、兄弟物流等10家重点物流运输企业负责人开展《条例》学习座谈会。会议详细讲解公路保护条例的背景，深入讲解了《条例》的精神实质和制度内涵，重点讲解条例的主要内容，并就切实做好《条例》的宣传贯彻工作提出具体要求。
5、组织系统广大干部职工认真学习条例保护法律、观看电视，保障《条例》贯彻实施的，有计划、分层次对全体干部职工进行学习讲解。结合本单位管理工作实践，认真研究《条例》的主要内容和条款。根据文件精神组织开展活动，帮助广大干部职工深刻领会《条例》的基本精神，熟练掌握指导思想、重要原则和各项规定，切实提高执法人员及干部职工充分认识《条例》贯彻实施的必要性、重要性。
围绕为期20天的《条例》宣传月活动，我局采取了形
式多样的宣传方式，通过多媒体、发信息、观看宣传片扩大宣传范围，深入群众组织咨询，增强宣传效应，邀请相关部门、企业参与，拓展宣传途径。这一系列活动的开展，不仅加强了我局执法人员自身队伍建设，更使《条例》深入人心，从而形成爱路护路、人人有责的良好社会氛围，取得较好成效，受到群众好评，为我市经济的赶超发展提供良好的道路交通条件做出了应有的贡献。
XX交通局
第一、《公路安全保护条例》是我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规，该《条例》的颁布施实为加强公路的建设、管理和保护，促进公路事业的发展提供了坚实的法律基础，对不断提高公路公共服务的能力和水平，进一步促进我们公路事业和经济社会又好又快发展将起到了举足轻重的作用。
第二、《公路安全保护条例》共6章77条，分别从五个方面建立了公路安全保护法律制度。一是进一步加大了对公路线路本身的保护力度。二是进一步健全了公路桥梁的安全保护制度。三是进一步健全了车辆超限治理制度。四是进一步完善了公路养护制度。五是建立健全了公路突发事件应对机制。这些规定细化、完善、针对性强，对保障公路桥梁安全、治理车辆超限、规范公路养护提高公路养护质量和效率起到了十分积极的作用和牢固的法律保证。
第三、《公路安全保护条例》的出台不仅对于交通运输行业，乃至对于社会各界都是一件意义比较重大的事情，《条例》的贯彻实施：一是加大了对公路线路本身的保护力度，保障公路完好、安全、畅通，提高了通行保障能力。二是能够有效制止违法超限运输行为，有力维护公路使用者的合法权益。三是大大提升公路路网的公共服务能力，最大限度地发挥公路在经济社会中的基础性作用。
作为公路系统的工作人员，我们要以《条例》的颁布实施为契机，进一步学习领会《条例》的精神要点，加大宣传工作力度，认真做好公路沿线的保护和防护措施，有效的管理好公路养护、提高公路保障能力和服务水平。在全社会形成人人爱护公路、人人依法保护公路的良好氛围，努力创造安全、畅通、和谐的公路交通环境，为社会经济发展提供安全的交通保障。
新《安全生产法》学习宣贯落实方案
为认真贯彻落实新《安全生产法》，推进工程公司深入开展安全生产法律法规集中宣传教育，根据兖矿集团有限公司下发的“关于印发新《安全生产法》学习贯彻落实方案的通知”精神，结合工程公司工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻总书记关于安全生产工作重要讲话精神，牢固树立 “以人为本、安全发展”的理念，坚持底线思维，增强红线意识，采取务实有效形式广泛进行宣传教育，提高广大干部职工学法、懂法、守法、用法的自觉性，深入推进“六打六治”、“打非治违”专项整治行动，管理创效，夯实基础，全力开创集团公司安全发展新局面。
二、组织领导
为加强对新《安全生产法》学习宣贯工作的组织领导，成立以总经理为组长、分管领导为副组长，各部室、项目部负责人为成员的学习宣传贯彻工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在安技部，具体负责学习宣贯活动组织、指导、协调工作。
各基层单位要成立相应的工作领导小组，加强新《安全生产法》宣贯工作的组织领导。
三、工作安排 从 2014 年 11 月起，在全公司广泛深入开展学习宣贯新《安全生产法》活动，覆盖率达到 100%。
(一)宣贯发动阶段(2014年11月1日至30日)各单位要迅速掀起新《安全生产法》宣传教育活动。一要充分利用广播、网络、宣传橱窗、黑板报等各种宣传载体广泛宣传新《安全生产法》的立法精神、实质内涵和重大现实意义。二要在主要建筑物和公共场所张贴、悬挂宣贯新《安全生产法》活动标语、宣传画、横幅等，营造良好的普法环境。三要开展以宣传新《安全生产法》为主题的试卷答题、专题宣讲等活动，形成强大的舆论氛围和宣传声势，使新《安全生产法》真正做到人人皆知、入脑入心。
责任单位：综合部，党群工作部，安技部，人力资源部，各项目部负责人。
(二)宣贯落实阶段(2014年11月1日至12月31日)各单位要结合自身实际情况，制定学习培训方案、计划，采取业余自学、集中培训等形式，有计划、有步骤、分层次组织干部职工开展学习培训、考试。一要组织1次如何学好用好新《安全生产法》的专题辅导讲座。二要结合本单位实际，选择征订或印发学习资料，认真组织干部职工系统性学习新《安全生产法》，对法律条文进行逐条学习领会，切实把握新《安全生产法》的立法本意和丰富内涵。三要充分利用班组活动日，开展班组主题教育。
责任单位：安技部，党群工作部，人力资源部，各项目部负责人。(三)检查督查阶段(2014年12月1日至2015年6月30 日)各单位要将新《安全生产法》的贯彻落实作为今后安全管理工作重点。一要对照新《安全生产法》的内容，修订完善各项安全生产管理制度，建立健全各级安全生产责任制，规范安全生产行为。二要强化安全生产监督管理，有针对性地组织开展安全大检查、专项整治等活动，重点检查新《安全生产法》和集团公司新修订制度、措施贯彻落实。三要严格安全生产责任追究，对存在严重“三违”行为、安全生产不作为或者出现生产安全事故的单位和个人，对照新《安全生产法》和公司有关规定，严格实行安全生产责任追究。
责任单位：各部室、项目部负责人。
四、工作要求
（一）加强组织领导，精心安排部署
各单位领导要充分认识学习贯彻落实新《安全生产法》的重要意义，切实把新《安全生产法》的学习、宣传、贯彻、培训提到重要的工作日程，要按照本工作方案，结合本单位实际，及时制定具体的工作方案，进一步明确责任分工，细化宣传要点，强化任务落实，并在人员、经费等方面落实保障，确保宣贯工作得到落实。
（二）加强督导检查，抓好工作落实
各单位要将新《安全生产法》宣贯工作与学习贯彻十八届四中全会精神结合起来，与当前“六打六治”打非治违专项行动结合起来，与日常的安全生产督查检查结合起来，进一步明责建制架红线，在狠抓落实上下功夫、见成效，切实把宣贯工作抓紧抓实抓好。公司将适时对各基层单位落实新《安全生产法》宣传贯彻工作情况进行督导检查，督查结果纳入月度安全考核。
（三）认真总结经验，及时报送材料
各单位要及时对本次学习和宣贯工作落实安排部署和总结，分别于11月28日前和12月20日前将新《安全生产法》宣贯方案及宣贯活动阶段性书面总结材料报送公司安技部邮箱。
（****年八月三日国务院第四十三次常务会议通过 ****年八月十五日中华人民共和国国务院令第三十九号发布）（编者注：本件已被2004年12月22日国务院第74次常务会议通过 2004年12月27日中华人民共和国国务院令第430号公布 自2005年4月1日起施行的《铁路运输安全保护条例》废止）
第一章 总则
第一条 为了加强铁路的安全管理，确保铁路运输畅通，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国境内的国家铁路、地方铁路和专用铁路。铁路专用线可以参照本条例执行。
第三条 铁路设施和铁路承运的旅客、货物的安全均受本条例保护。
第四条 铁路部门及其工作人员必须严格执行铁路运输规章制度，确保运输安全。第五条 铁路部门与各级地方人民政府应当共同维护铁路沿线、车站和列车的治安秩序。
第二章 铁路运输的安全保护
第六条 铁路运输工作人员必须坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。
第七条 旅客必须按规定购票乘车。进站、出站、候车应当听从铁路工作人员的引导，遵守铁路规章制度。
第八条 禁止下列扰乱铁路车站、列车秩序或侵害旅客合法权益的行为：
（一）无车票或持失效车票、站台票乘车；
（二）伪造、涂改、倒卖车票（包括座位号、卧铺号）或货运单据；
（三）围车、随车叫卖或强制旅客购买物品；
（四）从列车上抛扔杂物；
（五）在车站、列车上强占座位、赌博、打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事；
（六）擅自进入货场或调车场；
（七）扒乘货物列车；
（八）哄抢或盗窃运输物资和铁路器材；
（九）妨碍铁路工作人员执行公务；
（十）非法携带枪支弹药、匕首、弹簧刀以及其他管制刀具；
（十一）其他扰乱铁路车站、列车秩序或侵害旅客合法权益的行为。
第九条 禁止下列危害铁路行车安全的行为：
（一）非法拦截列车；
（二）在铁路线路上置放障碍物或击打列车；
（三）在自铁路路基起二十米以内的地域及铁路防护林地内放牧；
（四）在线路上行走或在钢轨上坐卧；
（五）其他危害铁路行车安全的行为。
第十条 禁止携带易燃、易爆和其他危险品乘车或隐匿、伪装托运上述物品。
为保证运输安全，铁路车站和列车工作人员可以对旅客携带或托运物品实行检查；旅客有义务协助检查。铁路车站和列车工作人员在执行检查时，应当佩带执勤标志，文明礼貌地对待旅客，并保证被检查物品的完好。
第十一条 车辆和行人通过铁路道口时应当遵守国家关于道路交通管理法规的规定。
铁路部门应当加强对铁路道口的管理，按照铁道部关于铁路道口管理的规定设置防护设施。
第十二条 发生铁路行车或道口事故时，铁路部门应当按照国务院有关事故调查处理的规定办理，并迅速恢复正常行车。任何单位和个人均不得妨碍线路开通和列车运行。
第三章 铁路设施的安全保护
第十三条 铁路部门及其工作人员应当各尽其责，加强对铁路设施的管理，定期检查、维修，保证其处于良好的技术状态。
第十四条 禁止任何人擅自移动、拆卸或损坏铁路设备和器材。
第十五条 在铁路线路上设置道口或人行过道，架设电力、通讯线路，埋置电缆、管道设施或穿凿通过铁路路基的地下坑道，必须经铁路主管部门同意，并符合有关安全规定。
第十六条 未经铁路主管部门同意，不得在威胁铁路安全范围内，设立生产或贮存易燃易爆物品的场所和仓库，进行爆破施工、采矿、采石或引火烧荒。
第十七条 禁止在铁路桥粱上下游下列范围内拦河筑坝、围垦造田、采石挖沙以及修建其他影响和危害桥梁安全的设施：
（一）桥长一百米以上的大桥，上下游各五百米；
（二）桥长二十米以上、一百米以下的中桥，上下游各三百米；
（三）桥长二十米以下的小桥，上下游各二百米。
本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第十八条 船只穿越铁路桥梁时，必须严格遵守航运规则和操作规定，保证铁路桥梁安全。
第十九条 任何单位和个人不得毁坏铁路线路两侧种植的防护林木以及护坡草坪。
防护林木的砍伐需经铁路主管部门批准。
第二十条 禁止在铁路线曲线内及道口附近修建有碍行车了望的建筑物或种植高大树木。
第二十一条 铁路的重要桥梁和隧道，按照国家有关规定由人民武装警察部队负责守卫。
第二十二条 禁止非法出售或收购铁路器材。
第四章 奖励与惩罚
第二十三条 保护铁路运输安全，有下列事迹之一的，由地方人民政府和铁路主管部门给予奖励：
（一）在铁路抢险救灾、防止事故中事迹突出的；
（二）检举危害铁路安全行为，事迹突出的；
（三）维护铁路治安秩序，协助公安机关破获案件，堵截、抓获犯罪分子，事迹突出的；
（四）发现或排除线路障碍、爆炸物品，保证铁路运输安全，事迹突出的；
（五）在治安保卫工作中事迹突出的。
第二十四条 违反本条例规定，由铁路部门按下列各项规定给予行政处罚：
（一）违反本条例第八条、第九条第（三）项、第十四条规定的，铁路部门可以给予警告或处以罚款。
（二）违反本条例第九条第（一）、（二）、（四）、（五）项规定的，铁路部门可以处以罚款，并可按照国务院关于劳动教养的规定，提请有关劳动教养主管机关收容劳动教养。
（三）违反本条例第十条第一款规定的，铁路部门除没收危险品取消乘车或托运物品资格外，可以并处罚款。
（四）违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十条规定的，铁路部门有权制止并责令其限期改正。建造妨碍铁路运输安全的设施而又逾期未改正的，铁路部门有权采取措施强行拆除该设施。
（五）违反本条例第十九条规定的，由铁路部门依照《中华人民共和国森林法》规定处罚。
第二十五条 违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理机关没收其全部非法所得，并视情节轻重，处以罚款直至吊销营业执照。
第二十六条 违反本条例规定，给铁路部门或其他单位或个人财产造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十七条 铁路部门及其工作人员违反本条例第四条、第六条、第十三条规定的，由其主管单位按照国家规定给予有关责任人员行政处分、经济处罚。
第二十八条 违反本条例规定，构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人不服铁路部门处罚决定的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向上一级铁路部门申诉或直接向人民法院起诉。当事人向上一级铁路部门申诉的，上一级铁路部门应当在三十日内作出决定。当事人逾期不申诉、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的部门依法向人民法院申请强制执行。
第五章 附则
第三十条 本条例由铁道部负责解释。
巡查保护记忆
楷叔名叫麦德楷，今年55岁，祖上三代就开始在佛山发源地——普君塔坡定居。自从12月担任禅城区历史建筑监督员以来，楷叔每周都要义务到他的“定点”——祖庙街道培德里巡查，以保证这处佛山目前保护得最好的老建筑群不被破坏掉。
9月7日上午，记者跟随楷叔来到培德里。从进入松风路开始，一路上不少街坊都和楷叔打招呼。原来，巡视9个月来，楷叔已成了松风路一带的 “名人”。走进培德里，楷叔不时到一些老街坊家中了解房屋修缮情况。
“培德里原来是佛山首任商会会长王理卿的家族住宅，王理卿家财万贯，但从小没读过书，所以给族中住宅起名 培德里 ，希望后代好好读书立德。”楷叔滔滔不绝地介绍道。这条不足150米的小巷，集中着3处明末清初历史建筑，格局整齐。作为义务监督员，楷叔的监督没有报酬，凭着一腔热情定期在这里穿梭巡查。看到有住户要改变屋中原貌，楷叔都会走上去规劝。然而，收到的回应往往都不太友好。
楷叔回忆道，今年5月，培德里有一户要加装空调，住户为了铺装空调管道，把房屋外墙的灰雕都凿坏了。楷叔上前规劝，没想到对方愤愤地回了一句：“老佛山都拆完啦，大事不去管，来管我们这样的小事!”无可奈何的楷叔，唯一的“手段”只是将毁坏的部分拍照，上传给禅城区发展规划和统计局，“然而，几乎从来没有收到反馈。”楷叔无奈地说道。
改造毁了老屋
为何楷叔对佛山的老建筑如此钟爱?他告诉记者，自己祖上三代都住在佛山，从童年到青年，塔坡庙、太上庙、汾江河、青云街……一个个地方都充满了回忆。“以前的佛山全都是二三层带骑楼的楼房，从最高的简氏别墅可以直接看到约3公里以外的普君墟;汾江河上全是木船搭着舢板，全国的水果、木材、农具都能找到”。“好古”的楷叔，从上世纪就做起了古董生意。
佛山的变化真正引起楷叔的注意，缘于的东华里改造。看着大片明清建筑被拆除，其中还有侵华日军驻佛山指挥部，楷叔等老佛山连连叹息。之后，城市的变迁越来越快，多栋老屋遭毁、汾宁路老屋连同叶问师父陈华顺故居均被铲掉，“看了你们羊城晚报汾宁路建筑被拆的报道，我们老佛山到现在都叹息，新一代佛山人已经再也体会不到老佛山的味道了”。
其实，20下半年，随着佛山首部地方法《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》准备出台，看到禅城区“历史建筑监督员”招聘公告。楷叔连忙拿着一连串媒体报道和历史资料到政府，毛遂自荐当上了首批监督员，“以前我也常常走访老建筑，可惜名不正言不顺，别人还以为我是偷东西的。”楷叔坦言，如此积极为老建筑奔忙，只为了“在高楼林立的佛山，再多保留一些真正的 佛山味道 ”。
监督作用未现
据禅城区发展规划和统计局官方公布，楷叔这群历史建筑监督员隶属于年8月10日成立的禅城区历史文化名城名镇名村保护领导小组，该小组由禅城区区长孔海文担任组长，对历史建筑的保护进行规范化、长效化监管。目前，首批监督员共有20名社会热心人士。
附条例草案全文
佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例
(草案征求意见稿)
第一章 总则
第一条. (立法目的)
为了加强历史文化街区和历史建筑的保护和管理，继承和弘扬本市优秀传统文化，促进城市开发建设与历史文化协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《城市紫线管理办法》、《广东省城乡规划条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条. (适用范围)
本市市域范围内历史文化街区和历史建筑的保护和管理工作适用本条例。
第三条. (保护原则及要求)
历史文化街区和历史建筑的保护和管理，应当遵循政府主导、科学规划、分类管理、严格保护、抢救优先、合理利用的原则，按照“应保尽保、能保则保”的要求，保护历史遗存的真实性，维护风貌的完整性，维持功能的延续性，采取政府主导、居民参与的方式改善基础设施和居住环境，正确处理好经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第四条. (政府责任)
市、区人民政府应当设立历史文化名城名镇名村管理委员会。管理委员会作为历史文化街区和历史建筑的主管部门，应加强保护和管理工作的领导，协调各职能部门职责，建立联动机制，加强工作监管。
历史文化街区和历史建筑保护实行属地管理，市、区人民政府应将历史文化街区和历史建筑的保护和管理工作纳入国民经济和社会发展规划，提供政策支持和经费保障，并动员各种社会力量参与保护。
第五条. (部门责任)
市、区城乡规划、房屋管理以及文物管理部门须积极履行历史街区和历史建筑保护和监管的责任。
市、区城乡规划管理部门会同同级文物及房屋管理部门负责本行政区域内历史文化街区及历史建筑的普查调查、申报认定、保护规划及使用导则的编制和管理等具体工作。
市、区房屋管理部门会同同级城乡规划及文物管理部门负责对本行政区域内历史文化街区和历史建筑的维护修缮、应急保护、巡查执法等具体工作。
市、区文物管理部门负责、整理保护对象的历史资料信息，挖掘、评价其历史价值。
建设、文化、国土、旅游、财政、公安消防、工商、城管、环保、民族宗教等有关部门应当按照各自的职责，共同做好历史文化街区和历史建筑的保护和管理工作。
第六条. (保护资金)
市、区人民政府应当设立保护资金，专项用于历史文化街区和历史建筑的保护和管理。
保护资金的来源包括：
(一)上级财政专项补助的资金;
(二)市、区财政预算安排的资金;
(三)社会各界的捐赠和资助;
(四)国有历史建筑的转让、出租、举办展览或者其他合理利用方式获得的收益;
(五)历史建筑原址保护、迁移等由建设单位列入建设工程预算的资金;
(六)其他依法筹集的资金。
保护专项资金由市、区人民政府分别设立专门账户，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。保护资金使用和管理的具体办法由市、区历史文化街区和历史建筑保护主管部门会同同级财政部门制定，报本级人民政府批准后施行。
第七条. (保护资金用途)
历史文化街区和历史建筑保护专项资金用于下列用途：
(一)需由政府财政承担的费用，包括普查、测量、认定、标志牌制作和设置、档案管理等相关工作;
(二)国有历史建筑修缮、维修、改善资金;
(三)对非国有历史建筑修缮、维修、改善的补助;
(四)历史文化街区和历史建筑保护的科学技术研究和规划编制;
(五)对历史文化街区和历史建筑保护作出重大贡献的单位或者个人的表彰。
第八条. (专家委员会)
在城市规划委员会制度框架下，市人民政府应当设立市级历史文化街区和历史建筑保护专家委员会，区人民政府可相应设立区级专家委员会。专家委员会由城乡规划、建筑、文化、历史、土地、社会、法律和经济等领域的专业人士组成。
专家委员会按照本条例的规定，负责历史文化街区和历史建筑的有关咨询、审议和评定等工作，为市、区人民政府决策提供咨询意见。
第九条. (单位、个人义务)
任何单位和个人都有权对历史文化街区和历史建筑的保护提出建议、批评和意见;对破坏、损害历史文化街区和历史建筑的行为有权进行劝阻、举报和控告。
鼓励公民、法人和其他组织依法设立历史文化街区和历史建筑保护社会机构，以资助、提供技术服务等方式参与本市历史文化街区和历史建筑的保护工作。
第二章 保护名录确定
第十条. (历史文化街区认定标准及名录)
历史文化街区，是指经省人民政府核定公布，保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够完整和真实地体现传统格局和历史风貌，具有革命纪念意义或较高历史、文化、科学、艺术价值，并具有一定规模的区域。
历史文化街区必须具备下列条件：
(一)有比较完整的历史格局和风貌;
(二)有比较丰富的历史建筑和历史环境要素;
(三)占地面积不少于2.5公顷，其中核心保护范围用地面积不小于1公顷;
(四)核心保护范围内的文物古迹、历史建筑、具有传统风貌建筑的占地面积不少于总占地的60%。
市、区人民政府应当建立历史文化街区和历史建筑的保护名录，报请省人民政府核定后，向社会公布。其中对保护价值较高的历史建筑，可核定为广东省历史建筑。保护名录的申报、批准的条件和程序，依照《广东省城乡规划条例》及相关规定执行。
第十一条. (历史建筑认定标准)
具备下列条件之一，具有一定该保护价值且未公布为文物保护单位或者未登记为不可移动文物的建(构)筑物，可以确定公布为历史建筑：
(一)建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术反映地域建筑历史文化特点、艺术特色或者具有科学研究价值;
(二)反映佛山历史文化和民俗传统，具有特定时代特征和地域特色的;
(三)属于在地方发展里程上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等;
(四)与重要历史事件、革命运动和著名人物有关、具有纪念意义的代表性建(构)筑物、市政基础设施、园林等;
(五)其他具有历史文化意义的建(构)筑物、市政基础设施、园林等。
第十二条. (普查程序)
市人民政府应当定期组织市城乡规划主管部门会同同级文物、国土、房屋管理等部门，指导区人民政府及城乡规划管理部门有计划地开展历史文化街区和历史建筑普查和建档工作，并建立历史建筑信息管理系统。普查成果经专家委员会评审后，所在地区人民政府应当对历史文化街区及历史建筑进行保护，并告知保护责任人和区房屋管理部门，由区房屋管理部门负责日常巡查和现场保护。
建筑所有权人、使用人以及其他单位和个人，可以向市、区城乡规划管理部门推荐历史文化街区、历史建筑。
市、区城乡规划管理部门应会同同级文物管理部门，根据普查成果和社会推荐情况，进行历史资料挖掘和保护价值与类别的评估。
第十三条. (确定和公布)
市、区城乡规划管理部门应当会同同级文物管理部门提出历史文化街区、历史建筑建议名录，征求相关部门、所有权人、其他利害关系人以及社会公众意后，经市级专家委员会评审，由市、区人民政府建立保护名录，报请省人民政府核定。
第十四条. (征收前调查)
房屋征收部门在征收房屋前，应当向市城乡规划主管部门确认该地块历史文化街区、历史建筑的普查情况;尚未进行历史文化街区、历史建筑普查的，市城乡规划主管部门应当会同文物、房屋管理等部门在征收房屋前指导区城乡规划管理部门完成调查工作。未完成调查的，不得征收房屋。
市、区城乡规划管理部门应当将地块历史建筑的保护要求在规划条件或者建设用地规划许可证的附图附件中载明。历史建筑的所有权人同意被征收或者改造的，房屋征收部门或者改造主体应当按照保护要求将历史建筑统一纳入征收或者改造补偿方案，对所有权人按照房屋征收评估办法评估确定的价值给予货币补偿或者调换房屋产权;历史建筑的所有权人不同意被征收或者改造的，所有权人应当按照保护要求自行合理利用。
第十五条. (预先保护)
历史文化名城名镇名村管理委员会应建立预先保护响应机制，以应对建设活动进行过程中发生的应急性保护工作。任何单位和个人发现有保护价值的建筑可以向市、区人民政府或历史文化名城名镇名村管理委员会报告。在城市建设中发现可能有保护价值的建筑时，建设单位应立即停工，采取临时保护措施，并立即报告。接到报告后，应当立即启动预先保护响应机制，应即时通知建筑所在地的区人民政府、房屋管理、城乡规划及文物管理部门，责令建设单位停止建设活动，并告知区房屋管理部门派员到现场开展日常巡查和保护。
经市文物主管部门会同同级城乡规划主管部门核查，该建筑不属于文物且符合以下情形之一的，区文物管理部门会同区城乡规划管理部门应当及时派员到场调查并进行论证，并提出处理意见：
(一)建设地块尚未进行文化遗产普查的;
(二)建设地块的普查结论已超过十年的;
(三)有新的证据证明该建筑符合历史建筑认定标准的;
(四)其他合理情形。
处理意见应通报历史文化名城名镇名村管理委员会及市级相关管理部门，经确定不予保护的，历史文化名城名镇名村管理委员会应当通知该建筑所在地的区人民政府及区级房屋管理部门解除预先保护。应当予以保护的，城乡规划管理部门应当通知该建筑所在地的`区人民政府及区级房屋管理部门，由区级房屋管理部门告知保护责任人;城乡规划管理部门应按照相关规定完成申报。
预先保护的期限为自历史文化名城名镇名村管理委员会发出预先保护通知之日起的12个月，预先保护期间该建筑不得损坏或者拆除，确需修缮的按本条例相关条款执行。因预先保护对有关单位或者个人的合法权益造成损失的，政府应当依法给予补偿。
第十六条. (保护标志设立)
历史文化街区和历史建筑由市人民政府统一设立保护标志。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、历史建筑保护标志。
第十七条. (调整和撤销)
依法确定的历史文化街区和历史建筑不得擅自调整或者撤销。
因不可抗力或其他原因，历史文化街区和历史建筑受到严重破坏的，可以列入濒危名单，对于确实无法恢复、确已失去保护意义的，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，可以提出撤销历史文化街区和历史建筑称号，由市、区城乡规划管理部门会同同级文物管理部门提出意见，由市人民政府组织专家委员会论证后，报省级人民政府撤销。
历史建筑被依法公布为文物保护单位或者文物保护点的，自公布之日起不再列入历史建筑名录。
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