诉讼法律意见书银行(共10篇)
**市**区农村信用合作联社:
陕西**律师事务所针对贵社与**市**乡塑料绳加工厂借贷纠纷事宜,依据贵方提交的书面资料及有关法律规定进行判断出具本法律意见书。
一、作出本法律意见书的贷款资料依据:
1、**区信用联社呆账核销申请表(2010年11月4日);
2、**市**乡塑料绳加工厂贷款核销情况说明(2010年12月1日);
3、信用社到逾期贷款催收通知单四份;
4、**市工商行政管理局**分局的证明(2010年12月1日);
5、**市信用社贷款借据二份;
6、信用社贷款放出凭证二份。
二、审查内容:
1、债务人主体资格审查:
根据《**市工商行政管理局**分局的证明》的表述,**市**乡塑料绳加已被吊销营业执照,但仍然具有诉讼主体资格,依法独立承担民事责任。
2、主债权审查:
根据贵社提供的资料,债务人借款二笔,结欠借款本金8万元。具体为:(1)借款本金3万元,借款期限1991年3月21日至1991年12月24日,借款利率为12.3‰.(2)借款本金5万元,借款期限1990年3月28日至1990年9月28日,借款利率为月息18厘8毫。
3、担保债权审查:
中国人民保险公司**市**区支公司塬上服务所为上述第一笔借款提供保证担保,《信用社贷款借据》中仅有担保人中国人民保险公司**市**区支公司塬上服务所的签章,未见担保人详细资料资料,也未见对担保人主张权利的资料。
4、诉讼时效审查:
根据贵社提供的资料显示,贷款逾期后,贵社最后催收时间为1992年12月21日进行了催收。
三、审查意见:
1、贵社对**市**乡塑料绳加工厂享有的贷款本金8万元及相应利息的债权合法有效;
2、贵社对中国人民保险公司**市**区支公司塬上服务所享有的担保债权,因未对担保人主张权利,保证人免除保证责任;
3、贵社对**市**乡塑料绳加工厂享有的贷款本金8万元及相应利息的债权已过诉讼时效,丧失胜诉权。
本意见书仅依据贵社提供的上述书面资料分析出具,以供参考。此致
关键词:刑事律师;辩护;意见权;解释学原理
一、问题提出
目前,国内很多刑诉法学者对于条文的解释还很局限于条文本身的字面含义的解释,条款明确规定了你享有什么权利,你才能行使什么权利;其相对应的就是做反对解释,即条文没有规定的,你就不可能享有此项权利。对于这样的解释我有疑惑,因为这不符合人们的逻辑思维——对于义务的规定采用罗列法、对于权力的规定是法无禁止皆自由。也如孙远老师在其文章中所说:“然而,上述看法不无值得商榷之处,其所采用的是法律解释论上的反对解释之方法,然而反对解释仅为诸多解释方法之一种,若采用其他解释方法,很容易得出截然相反的结论①。”
下面,我就最新修订的《刑事诉讼法》及其司法解释并相关配套规定为蓝本,就刑事诉讼中辩护律师的“意见权”谈谈自己的理解。
二、法条依据
纵观《刑事诉讼法》全文,并没有提及“意见权”三个字,这里的“意见权”充其量就是辩护律师“提出意见”、“可以?应当听取辩护律师意见”这几种情形。具体可以参见《刑事诉讼法》第36条、第159条、第170条、第182条、第240条和第269条。这些条文表面上涵盖了侦查、逮捕、起诉、审判以及死刑复核的全方面;然而,一个案件的案情往往是无比复杂的,由立案到审判乃至死刑复核的过程中涉及保障被告人实质性权利的程序事项也绝不是简简单单如上述的几个步骤,所以,从整体上,国家公权力赋予辩护人的“意见权”的量还是少之又少,且如果你要细心去读法条,你就会发现,即使在辩护律师的这种极少的能够发表意见的情境下,立法者又罗列了特殊的背景,且只有在这样或那样的条件都完全符合的情况下,辩护律师才可以行使自己的“意见权”。
下面,我们来分析一下各法条规定的具体环节及其相应解读。
三、具体环节及解读
我们来看第36条的规定。你会惊奇的发现此处的“提出意见”被立法者加了限制性款项的约束:“在侦查期间……,向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况,提出意见”。首先,在侦查期间辩护律师是可以就犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况提出意见这点是毋庸置疑的;那么,本条的核心问题就变成了辩护律师在侦查期间得否为嫌疑人关于本条的前两款事项发表意见,即能否为犯罪人提供法律帮助意见?能否为犯罪人申诉、控告发表意见?能否为申请变更强制措施发表意见?
在我看来,为上述行为,应该没有什么问题。侦查阶段的法律帮助、申诉控告乃至申请变更强制措施通常不会涉及案件的进一步侦查活动的开展;而且从专业和国情的角度来看,犯罪嫌疑人和侦查机关的法律素养并不十分高,因此,专业的辩护律师运用《刑事诉讼法》去侦查机关发表案件意见也不会对案件侦查造成破坏性影响。
对于159条的侦查终结前辩护律师的“意见权”,要注意两点。首先,从文义解释上来说,侦查机关听取律师意见的时间是在案件侦查终结前的任何一时间,可以是一次,也可以是多次;听取意见是应辩护律师的请求,但在辩护律师没有提出请求时,侦查机关认为有必要就某一问题听取律师意见的,也可以听取律师的意见,法律并不禁止这样的行为。其次,侦查终结是审查起诉的前一个环节,此时被告人已经受到了可能追诉的风险,而这种风险一旦发生错误,又没有辩护律师来纠正这种错误,拖延到审查起诉环节或者是审判环节,那么一方面会造成被告人无辜受羁押时间的增涨,另一方面势必也造成了司法资源的浪费;所以,立法者在此环节给予了辩护律师就所侦查事实和案件真相发表意见的权利来规制这种风险,使其造成的破坏降至最低。
《刑事诉讼法》第170条规定了人民检察院审查案件时辩护律师的发表“意见权”。这规定在了审查起诉阶段,初步显示了对审查起诉的重视,而且这是辩护律师保护被告人免受无辜裁判的最为关键的一步;因为案件审查阶段的控辩双方的沟通最能够影响或决定将来审判案件的走势,如在这个阶段,辩护律师若掌握有被告人不在犯罪现场、未达法定刑事年龄或具有精神病等不负刑事责任事由就可以和控方进行审判前最后交涉,当然辩护律师也可以就侦查机关所掌握的案件事实和证据以及自己掌握的案件真相发表意见。对于辩护律师这样的一种发表权,人民检察院不能拒绝听取,这是一种强制性程序事项,辩护律师想发表书面意见的还必须附卷一并上交;若直接听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见有困难的,可以通知辩护人、被害人及其诉讼代理人提出书面意见,总之,应从实质上保障辩护律师在案件审查阶段能够发表意见。
182条规定的是庭前准备程序;其中第二段规定了审判人员可以在开庭前召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人对回避等与审判相关问题了解情况、发表意见。很明显,这里的发表意见只能是就审判程序性问题发表意见而不再像以前的案件终结、批准逮捕或审查起诉之前可以就案件的程序性和实体性事项发表意见,这也就表明了案件已经在程序上开始为庭审做准备了。除了182条罗列的回避、证人名单及非法证据排除外,刑诉解释184条对此作了更为细致的补充规定;其中还规定了:是否对案件管辖有异议,查起诉期间公安、人民检察院收集但未随案移送的证明被告人无罪或罪轻的材料,是否提供新的证据,是否申请不公开审理等。但是,如前所述,所有的这些都是审判人员庭审前可以准备的工作,法律并未强制其必须走这些程序,这是因为一来不同案件审理可能适用不同的程序(有些案件适用简易程序);二来这部分的内容其实也可以完全放在庭审中解决,除了会降低庭审效率外,似乎也不会造成其他致命性伤害。
根据规定最高人民法院复核死刑案件,辩护律师提出要求的,应当听取辩护律师的意见。这和死刑复核的本质一样,都是显得慎重,给被告人以说话的权利。鉴于我国的法治建设还不完备的国情,无论是在保障被告人权益还是律师权益方面都尚有欠缺,那么就很容易发生一些错判。那么,尤其是对于死刑,这个最严厉的刑罚就应该用最严肃的态度去处理之。我认为这里“取律师的意见”既要包括对于一二审庭审的意见还要包括对于案件的事实和量刑方面的意见;总之,就是要真正做到“死刑复核全面审”。
最后一条即269条是关于对未成年犯罪严格适用逮捕措施时要求应当听取辩护律师的意见。逮捕是最容易侵犯公民基本人格权利的环节,因此,严格限制逮捕措施的实施也符合国际人权发展潮流;未成年人是一个独特的犯罪团体,对于未成年人犯罪的研究一直以来都是一个热门的学科,这就说明未成年人具有特殊性,他不能和成年人的犯罪一视同仁。也正是因为未成年人可能在认知程度上明显弱于成年人罪犯,所以国家有必要也必须在一些刑事措施的适用上更多听取其辩护律师的意见,切实保障未成年罪犯的合法权益。
四、结论
我们说《刑事诉讼法》是一份保障人权法,就在于其在程序设计上更多的通过法定程序来防止公民免受国家公权力的迫害;要想真正实现权利保障机能,仅仅规定复杂繁琐的程序往往是不够的,因此还要求立法者能够在现有程序法基础上作出符合立法目的的实质性解释而不局限于文字本身。实践证明,如果仅仅按照立法条文按部就班的去执行而不能做到灵活变通,实践中的一些问题常常无法得到解决;如果不能准确的去解释条文,甚至会造成一些冤假错案。我们说“法律的精髓在于运用”,运用的前提在于解释。(作者单位:中国青年政治学院)
注解:
就贵司与华盖著作权纠纷一案,经查阅相关法律及相关案件,现初步分析如下,供贵司参考:
就本案来看,我们就可以从原告方诉讼主体方面、经济损失及律师费方面及我方的宣传册方面、图形方面着手应对。
1.原告方诉讼主体方面
盖帝公司及华盖公司没有证据证明其对涉案的图片享有著作权。
首先,盖帝公司副总裁的授权确定书不能证明盖帝公司对本案图片著作权,更没有证据证明可以授权华盖公司对本案图片有相应的权利。华盖公司在中国起诉,首先在证明其享有相关图片的著作要权,由于华盖公司的权利来自于盖帝公司,因此首先华盖公司要证明盖帝对相关图片有著作权,并将相应权利许可给华盖公司,并且华盖公司有权能够以自己的名义来起诉,否则起诉则是无源之水,无本之木。其次,数码照片易复制、易修改人特点,盖帝公司、华盖公司作为专业的图像公司,应有责任及有个能力进一步证明盖帝公司系涉案图片的权利人,应提供清晰完善的著作权权属证明。若我方能在这个方面,就是第一道防线对抗住对方,我方胜诉或不赔偿的可能性较大,但现在深圳及全国的实践来看,这方面有一定难度。但作为专业律师,会尽全力争取。
2.经济损失及律师费方面
律师费方面,因从贵司给我的证据来看,现在还没有看到对方已支付律师费的证据或发票,到时我们可以对这笔费用要求法院不认可。经济损失7000元方面。这个是由法院根据侵权情节,过错大小等来确定,以前华盖一张图片侵权就是赔偿7000元,到时我们跟法院讲对方没有提供损失的证明,对方也没有证据证明侵权的严重程度或我方通过侵权获利的情况,因此到时要求法院降低这个赔偿。同时我也会到相关图片网站查一下两张图片的情况或要求法院参照购买这两张图片使用权的市场标准来确定,减少我方赔偿及损失,争取尽量少赔偿。我方的宣传册方面
我方将否认此宣传册是我方所印刷或使用,增大对方要求赔偿的难度,减少我方的主观上的恶意,对于赔偿会有一定帮助。另外,对方称拿到我方侵权宣传册是在2012年9月2日到25日的第九届中国国际中小企业博览会,但我方的地址在工商信息中已表明于2012年7月31日作了变更,这一点到时跟法院讲明。图形方面
我们可以称地图图形不是侵权图片,与侵权图片有较大不同。证据方面:
1,看贵司能否提供新的宣传手册给我做参考。
上诉人(原审被告):北京 股份有限公司 法定代表人: 职务:董事长 住所地:
被上诉人(原审原告):通辽市 有限公司 地址:内蒙古自治区通辽市 法定代表人: 总经理
上诉请求:
1、请求依法裁定撤销通辽市中级人民法院(2009)字 号民事裁定并将本案依法移送至北京市第二中级人民法院审理;
2、本案上诉费用由被上诉人承担。
事实和理由:
综上,上诉人认为通辽市中级人民法院认定事实和适用法律错误,故上诉人依法向贵院提起上诉,望裁如所请。此致
内蒙古自治区高级人民法院
上诉人 :北京 有限公司
遇到法律纠纷问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>
http://s.yingle.com
诉讼时效的法律法规
1、民事诉讼时效效力:
---权利人不丧失起诉权,(程序胜诉权),权利人起诉的,法院应当受理
---法院在审理中不得主动援用诉讼时效期间经过的理由驳回原告诉讼请求
---法院查明诉讼时效确已经过的,应判决(而非裁定)驳回原告的诉讼请求(非驳回起诉)
---虽已超过时效,但当事人自愿履行的,权利人仍可以接受---因为实体权利本身并未消灭,当事人履行后又反悔的,不予支持
2、民事诉讼时效适用范围:
---适用于债权请求权,包括合同,侵权之债,不当得利与无因管理
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
之债,缔约过失之债等
---不适用物权,人身权,知识产权等绝对权,但其受侵害而产生的债权请求权,也受诉讼时效约束
---国家财产未授权给公民,法人经营,管理的,受到侵害时不受诉讼时效限制
---具有强制性,不允许当事人约定排除或变更其适用
3、民事诉讼时效的种类:
普通:两年
特殊:1年,3年,4年,20年(不得中止,中断,但可延长)
商品不合格时:违约请求权为1年,侵权请求权为2年
4、民事诉讼时效的起算:自知道或应当知道权利被侵害时
---明确约定履行期限的债权,自期满之日的次日起算
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
---未约定履行期限的债权,自权利人主张权利时起算,若给予宽限期,则从宽限期届满的次日起算
---人身伤害中,当时发现受伤的,从侵害当日起算,未发现的,从确诊日起算
---职务侵权赔偿请求,从职务行为被依法确认为违法之日起算
----分期付款买卖合同的诉讼时效,按相应的履行日期分别计算,而不从最后的履行日期开始计算
5、民事诉讼时效的中止:不可抗力或其他障碍
发生时间:诉讼时效期间的最后六个月内
6、民事诉讼时效的中断:
---起诉:刑事附带民事诉讼/申请仲裁/调解/申请强制执行/申请支付令/申请破产/向行政机关申诉
不视为起诉:自动撤诉/不予受理/驳回起诉/原告不到庭
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
---请求:口头或书面均可,对象包括
债务人本人/债务保证人/债务人之代理人/财产代管人
---承认:口头或书面均可,形式包括
同意偿还/请求延期/提供新担保/支付利息或租金
可以反复中断(不超过20年)
除斥期间又称不变期间
一般适用于形成权,期间届满消除权利本身,不可变
行使撤消权的期间/领取提存物的期间
一般自行为成立之日起计算
7、相关法条:
来源:(诉讼时效的法律法规http://s.yingle.com/s/371078.html)心怀法治.相关法律知识
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
办准生证体检需要钱吗 http://s.yingle.com/s/665212.html 水清木华园业主拒交高额滞纳金 http://s.yingle.com/s/665211.html 户口本丢了一页还能用吗
http://s.yingle.com/s/665210.html 买了机票临时身份证丢了怎么办理 http://s.yingle.com/s/665209.html 离婚后无房户口怎么办 http://s.yingle.com/s/665208.html 上海户籍改革最新政策有哪些 http://s.yingle.com/s/665207.html 善意取得的适用范围有哪些
http://s.yingle.com/s/665206.html 劳动仲裁二审需多久 http://s.yingle.com/s/665205.html 更改户主申请书(2018最新)书写格式2018 http://s.yingle.com/s/665204.html 劳动仲裁不立案只调解吗
http://s.yingle.com/s/665203.html 劳动仲裁代理费可以让公司支付吗 http://s.yingle.com/s/665202.html 2018小孩上户口需要什么证件 http://s.yingle.com/s/665201.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
外地买房落户口要什么手续
http://s.yingle.com/s/665200.html 未婚单亲妈妈怎么给孩子上户口 http://s.yingle.com/s/665199.html 劳动仲裁调解协议格式模板
http://s.yingle.com/s/665198.html 身份证失磁换领程序 http://s.yingle.com/s/665197.html 户口没在农村拆迁不能赔偿房子吗 http://s.yingle.com/s/665196.html 农村户口迁入城市户口要求怎么办理 http://s.yingle.com/s/665195.html 办理港澳通行证可以不用户口本吗 http://s.yingle.com/s/665194.html 身份证迁移户口需要重新办理吗 http://s.yingle.com/s/665193.html 买车办贷款需要户口本吗
http://s.yingle.com/s/665192.html 传播淫秽物品罪与组织播放淫秽音像制品罪立案标准(2018年)的区别 http://s.yingle.com/s/665191.html 办准生证影响落户吗 http://s.yingle.com/s/665190.html 集体户口如何办理结婚证
http://s.yingle.com/s/665189.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
出生证明办理多长时间后可以上户口 http://s.yingle.com/s/665188.html 劳动仲裁调解不成后怎么办
http://s.yingle.com/s/665187.html 现在国家还办独身子女证吗
http://s.yingle.com/s/665186.html 关于进一步推进户籍制度改革的意见)指出:各地普遍取消户口性质区分 http://s.yingle.com/s/665185.html 只有身份证可以离婚吗 http://s.yingle.com/s/665184.html 户口如何修改姓名 http://s.yingle.com/s/665183.html 北京将修订调整"史上最严"产业禁限目录 http://s.yingle.com/s/665182.html 用假的房产证去办户口本犯法吗 http://s.yingle.com/s/665181.html 报考高考户口本丢了怎么办
http://s.yingle.com/s/665180.html 农村办低保的条件 http://s.yingle.com/s/665179.html 2018年单亲妈妈如何给宝宝上户口 http://s.yingle.com/s/665178.html 出生证明上的名字和户口本名字不一样怎么办 http://s.yingle.com/s/665177.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
老年人拿养老金还可以申请低保吗 http://s.yingle.com/s/665176.html 仲裁有哪些特点 http://s.yingle.com/s/665175.html 老年人的合法权益受到侵害时,如何请求保护 http://s.yingle.com/s/665174.html 农村户口迁出后家里的自建房还是自己的吗 http://s.yingle.com/s/665173.html 犯罪嫌疑人信息采集工作总结范本 http://s.yingle.com/s/665172.html 拆迁出嫁女户口还在本村如何安排 http://s.yingle.com/s/665171.html 没户口簿可以离婚吗 http://s.yingle.com/s/665170.html 北京农转非户口赔偿是怎么样的 http://s.yingle.com/s/665169.html 如何办理结婚户口迁移手续
http://s.yingle.com/s/665168.html 劳动仲裁申请立案逾期怎么处理 http://s.yingle.com/s/665167.html 离婚后户口薄没改办护照有影响吗 http://s.yingle.com/s/665166.html 卖房是不是一定要迁户口
http://s.yingle.com/s/665165.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
劳动关系成立条件有哪些
http://s.yingle.com/s/665164.html 农村户口九级伤残赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/s/665163.html 网上订火车票退票扣多少钱,怎么退火车票 http://s.yingle.com/s/665162.html 一个人怎么办户口本 http://s.yingle.com/s/665161.html 深圳迁户口程序是什么样子的 http://s.yingle.com/s/665160.html 2018年农村低保标准(2018年)http://s.yingle.com/s/665159.html 工伤十级公司没订劳动合同要求赔偿,劳动仲裁立案后要多长时间开庭 http://s.yingle.com/s/665158.html 异地身份证网上挂失程序
http://s.yingle.com/s/665157.html 弃婴2018年怎么上户口
http://s.yingle.com/s/665156.html 夫妻一方身份证丢失怎么卖房子 http://s.yingle.com/s/665155.html 2018北京户口怎么弄 http://s.yingle.com/s/665154.html 2018年将持续开放养老服务市场,支持养老产业发展 http://s.yingle.com/s/665153.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
夫妻离异,户口迁出手续是什么样子的 http://s.yingle.com/s/665152.html 提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之后多少天判定 http://s.yingle.com/s/665151.html 离婚后迁户口的条件和手续有哪些 http://s.yingle.com/s/665150.html 人力资源能不能托管户口
http://s.yingle.com/s/665149.html 未婚生子户口怎么办 http://s.yingle.com/s/665148.html 能落户口的公寓可以划学区房吗 http://s.yingle.com/s/665147.html 2018年两会(立法法)修订的亮点 http://s.yingle.com/s/665146.html 户口是否可以委托代理人,还是必须本人亲自 http://s.yingle.com/s/665145.html 公安部:出入境证件可省内就近办理,免费照相 http://s.yingle.com/s/665144.html 户口本与房产证名字不符怎么办 http://s.yingle.com/s/665143.html 父母离婚孩子户口怎么办
http://s.yingle.com/s/665142.html 独立户口需要什么条件 http://s.yingle.com/s/665141.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
房屋买卖合同必要的条款
http://s.yingle.com/s/665140.html 工信部:VPN政策不影响用户信息安全,保护通信自由 http://s.yingle.com/s/665139.html 劳动仲裁预付费用是多少
http://s.yingle.com/s/665138.html 户口迁到用人单位集体户利弊 http://s.yingle.com/s/665137.html 初婚独女嫁再婚男可生几个孩子 http://s.yingle.com/s/665136.html 身份证到期换证程序 http://s.yingle.com/s/665135.html 深圳集体户口开户籍证明的程序是什么样子的 http://s.yingle.com/s/665134.html 随父改成随母的户口材料及程序2018最新 http://s.yingle.com/s/665133.html 如何办理离退休老人投靠子女在京入非农业户口 http://s.yingle.com/s/665132.html 在仲裁前可以向法院申请财产保全吗 http://s.yingle.com/s/665131.html 户口本年龄错了怎么改 http://s.yingle.com/s/665130.html 身份证必须和户口的地址一致吗 http://s.yingle.com/s/665129.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
离婚后新生儿上户口怎么办理 http://s.yingle.com/s/665128.html 2018黑户落户政策哪些人将受益 http://s.yingle.com/s/665127.html 集体户口怎么给孩子上户口
http://s.yingle.com/s/665126.html 先火化还是先注销户口 http://s.yingle.com/s/665125.html 2018军人转业安置政策
http://s.yingle.com/s/665124.html 劳动仲裁笔迹鉴定对方不去怎么处理 http://s.yingle.com/s/665123.html 户籍证明哪里开 http://s.yingle.com/s/665122.html 双户口注销新政策是什么样子的 http://s.yingle.com/s/665121.html 取暖费需要交个人所得税吗
http://s.yingle.com/s/665120.html 有关低保申请条件及申请书(2018最新)书写格式2018 低保户每月领取多少钱等问 http://s.yingle.com/s/665119.html 私生子可以上户口吗 http://s.yingle.com/s/665118.html 城镇户口是否为贫困户 http://s.yingle.com/s/665117.html 更换身份证需要户口本吗
http://s.yingle.com/s/665116.html
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
劳动仲裁怎么申请,向谁申请 http://s.yingle.com/s/665115.html 离职多长时间后不能再申请劳动仲裁 http://s.yingle.com/s/665114.html 劳动关系与加工承揽关系的区别是什么 http://s.yingle.com/s/665113.html
关键词 行政合同 法律问题 完善建议
行政合同也是契约的一种,只是因其主体和目的的不同区别于一般的民事合同。通常将行政合同定义为行政主体为了实现社会管理的目的与合同相对人平等商议就相关问题达成一致所签订的合同,这种合同一方面是行政主体行使权力的一种方式,另一方面是民事契约精神的一种体现。在现今,作为一种比较新的合同行为和有效的社会管理方式,行政合同在我国的运用范围已经很广,但是行政合同在司法处理方面还存在许多的问题,比如司法审查等,在以下内容中将进行详细论述。
一、行政合同诉讼存在的问题
1、没有明确与民事合同诉讼的区别
行政合同虽然在我国使用广泛,但是我国法律和相关司法解释并没有明确其基本内涵,最高人民法院只是将行政合同作为人民法院受理案件的范围给予了明确,但是从合同成立的标准上看行政合同和民事合同有很大的相似性。在具体的案件处理过程中,法院在解决行政合同诉讼时,通常会首先考虑行政诉讼法的内容,在没有相关依据时才会寻求民事法律解决,这就容易造成案件的民事化,将行政合同诉讼当做普通的民事案件来处理,适用方式混乱,执行标准不分。
2、案件事由不一
正是因为法律的缺失,致使在起诉时的理由难以统一或者归纳,没有具体的方向性。比如在起诉中通常出现的情形有:第一,认为行政主体侵犯其合法权益而提起诉讼;第二,认为行政主体违反《行政诉讼法》第十一条第一款的相关内容而起诉;第三,认为行政主体滥用优益权而提起诉讼等。这些诉讼事由造成行政合同诉讼极为混乱,也给法院处理相关案件带来了极大的困难。
3、行政合同诉讼不能调解解决
由于行政主体具有特殊的身份性质,其权利和义务也是由法律进行明确且严格的规定,所以作为行政合同的当事人不能随意放弃或者免除相关权利或者义务,因此,从此意义上说该类纠纷不能通过调解解决。但是还应当看到,在该类合同成立和履行的过程中,行政主体一直是强势一方,其具有很大的决定权,而合同最基本的要求是合同双方能够平等且意志自由,因此,行政合同是违背契约精神的,难以符合合同性质,更不利于合同的履行,这不符合世界处理合同诉讼的主流思想。
4、法院对行政合同判决的形式过于单一
在行政合同的具体处理上,理论学者和实践部门有所不同,从处理行政合同的法院角度看,行政合同诉讼案件的处理只有撤销判决和确认判决两种形式。但是,在相关的学术理论中,只有单方具体行政行为才可以做出撤销的判决,因此行政合同不能适用该类处理方式。同时,法院在处理案件的过程中没有做出过履行判决和变更判决的情况,这些现实中的做法造成行政合同诉讼解决方式单一,难以符合当事人的诉讼请求,也不利于诉讼纠纷的最终解决。
二、完善我国行政合同诉讼的建议
当前,人民法院处理行政合同诉讼时出现了一些问题,主要表现为处理问题的单向性、解决过程的强制性和公权力性,这种看似有效的处理方式从实际运行上看不利于行政合同的真正解决,所以,有必要建立一种新的诉讼解决机制,至此,笔者提出以下完善建议:
1、明确受理案件的范围
这一建议包括以下内容:首先是赋予行政合同相对人以撤销权,如认为行政主体在合同中的要求侵害其利益,可以向法院提起撤销之诉;其次是当事人如果认为行政合同违反相关法律法规,如继续履行将侵害其合法权益,可以提起撤销或者无效之诉;最后是在行政主体滥用权力,对相对人的正常经营或者其他合法行为进行干涉时,可以提出撤销之诉。
2、明确原告的诉讼资格
行政合同毕竟是具有契约性质的合同,既然是契约就要尽量实现合同双方的权利对等,行政相对人具有的原告资格,行政主体也应当具有,同时还应当明确第三人和检察机关的原告资格。这里所提到的检察机关作为原告的资格是为了保护国家利益,即在行政主体与相对人的合同出现侵害国家利益时,检察机关可以作为原告主动提起诉讼;而第三人则是指与行政合同具有利害关系的关系人,这一建议是为了更好的保障合同之外第三人的利益,避免行政机关与相对人通过合同的形式达到损害他人利益的行为。
3、确立调解制度解决纠纷
在前面已经反复提到,行政合同也是一种契约,其也是在双方合意、资源的基础上达成,因此,合同中当事人的意志是起主要作用的力量。在解决这类纠纷时也应当体现当事人双方的意愿,使纠纷能够达到双方的基本要求,所以在纠纷发生时开展正常的对话是很有必要的,在此笔者提出在行政合同诉讼中可以适用调解的方式解决纠纷。
4、建议完善判决的形式
前文已经提到,针对行政合同,人民法院主要有两种判决形式,撤销判决和确认判决,这两种形式对于解决行政合同诉讼是远远不够的,还必须相应的确立其他判决形式,如变更判决、给付判决等,这样才能更好的保障合同的效力和合同双方的权益。
三、结语
行政合同诉讼存在的法律问题是我国修改行政诉讼法律时所必须正视的重要问题,也是保障社会有序发展的重大方面,在处理该类纠纷时要特别注意对纠纷内容的把握和纠纷处理方式的运用。
参考文献:
[1]张宏,李一舟.对行政合同纠纷问题的初探[J].中国法学,2010,12.
杨正明 李桂模
对履行和解由于现行法律没有规定,是否具有法律效力还有待明确
笔者认为,应当赋予履行和解协议中止执行时效的效力
履行和解是指,诉讼当事人在法院裁判后不自动履行或申请强制执行判决或调解确定的义务,而另行协商达成新的协议。如:A公司借给B公司50万元,B公司未按期归还,后停业。A公司将B公司及其四名股东、担保人诉至法院。法院一审判决四名股东负责清理B公司财产,并以B公司财产返还A公司借款50万元及利息;担保人对该债务承担连带责任。一审宣判后13天,A公司与担保人又自行签订了一份《还款协议书》,约定由担保人分三期偿还50万元及利息,担保人以两套房子作抵押担保,但双方未办理抵押登记。期满后,担保人仅还款9万元,尚欠41万元。A公司向法院起诉,请求法院判令担保人还清欠款41万元及利息。又如:A卫生局与B公司合作建设工程,B公司拖欠A卫生局70万元款项,A卫生局将B公司诉至法院。双方经法院调解达成协议:B公司于调解书送达之日起6个月内还清A卫生局70万元欠款,逾期还款加倍支付迟延履行期间的银行利息。调解书生效后,B公司未按时履行,A卫生局也未在法定执行期限内申请执行,并与B公司另行签订《还款协议书》,约定还款期限延长一年。延长期限届满后,B公司再次违约,A卫生局向法院起诉,要求B公司按照《还款协议书》的约定还清70万元欠款,并支付利息。
当事人之间的履行和解,既非发生在诉讼程序,也非发生在执行程序,而是发生在诉讼程序之外,目的是变更或消灭法院判决或调解(生效或未生效)确定的民事权利义务关系,这是司法实践中出现的一种和解形式的新类型。
首先,它不同于诉讼中的和解。诉讼中的和解发生在诉讼过程中,目的是避免法院作出判决;诉讼中的和解是一种审理方式,法院对当事人的和解协议制作调解书予以法律确认。双方当事人签收调解书,和解协议即发生法律效力。而履行和解发生在诉讼程序(一审或二审)终结之后,目的是以新协议约定的内容和方式,替代、变通判决或调解的履行。
其次,它不同于诉讼外和解。诉讼外和解包括自行和解和人民调解组织主持的和解,两者都是在纠纷发生后,未进入诉讼程序之前达成的和解(调解)协议。自行和解是当事人对民事权利的私力救济。人民调解组织主持的和解属于社会救济,带有司法救济的某些属性。履行和解发生在诉讼程序终结之后,其性质接近于诉讼外和解。自行和解和人民调解组织主持的和解,都是当事人对自己的民事权利义务关系的变更,都具有法律上的意义,和解协议是民事合同,具有法律拘束力。而履行和解由于现行法律没有规定,是否具有法律效力还有待明确。
再次,它也不同于执行和解。执行和解是当事人在法律文书发生法律效力,执行程序启动之后,当事人自行和解,达成变更执行文书内容的协议。执行和解的性质,是由执行程序性质决定的。有人认为执行程序是诉讼程序的延伸,从这个意义来说,执行和解是一种诉讼中的和解。也有人认为,执行程序是一种独立的非诉讼程序。从这个意义来说,执行和解属于诉讼外和解。依后一种意见,执行和解与履行和解性质相近。执行程序的启动,以法律文书具有执行力为前提,法院不得对当事人进行调解,并且对当事人的和解协议只记入笔录,不另行制作调解书或裁定书,不进行法律确认,以维护执行文书的权威。执行和解纯粹是当事人的自行和解,和解协议既不具有民事合同的效力,更没有强制执行的效力。我国民事诉讼法第二百一十一条明确规定:“一方当事人不履行和解协议的,人民法院可以根据对方当事人的申请,恢复对原生效法律文书的执行。”而履行和解协议是否具有法律效力,具有何种法律效力没有法律规定。履行和解是否属于诉讼当事人的诉讼权利?是否属于民事诉讼法规定的“当事人有权进行和解”的范围?一方当事人不履行和解协议,对方当事人可以采取何种救济办法?要解决这些问题,关键是确定履行和解协议是否具有法律效力、具有何种法律效力,即是否允许当事人以和解协议变更或终止法院裁判的内容。对此,可能有三种选择:一是赋予履行和解协议强制执行的效力。协议可变更裁判文书确定的民事权利义务关系,具有可执行性;二是赋予履行和解协议民事合同的效力。当事人一方不履行协议,另一方有权起诉,追究其违约责任;三是赋予履行和解协议中止执行时效的效力。一方不履行协议,对方申请执行的,执行期限自履行期限届满之日起继续计算。笔者认为第三种选择较为恰当。理由是:
(一)赋予履行和解协议强制执行效力,允许当事人以和解协议随意变更裁判文书确定的权利义务关系,既有损司法权威,也不利于保护当事人的民事权利。因为履行和解协议的订立,可能存在意思表示不真实或者损害他人利益、社会公共利益的情形,当事人有寻求司法救济的权利。
(二)赋予履行和解协议民事合同的效力,允许当事人在法院裁判后另行起诉,有利于维护债权人权益,但也存在难以解决的弊端。
一是有违一事不再理原则。一事不再理,是指已经判决确定民事权利或法律关系的诉讼,当事人程序意义上的诉权即消灭,当事人不得以同一诉讼标的再重复起诉。诉讼标的是原告通过诉讼程序向被告提出的诉讼请求。履行和解协议,是当事人对判决确定的权利义务关系的变更,是新的民事合同关系,其性质、内容、主体可能有所改变(如侵权之债转变为合同之债、实体权利义务增减、主体增减),只要其诉讼请求没有实质改变(履行义务期限变化、个别权利放弃不构成实质改变),诉讼标的仍然相同,当事人不得重复起诉。
二是有损法院判决的权威,浪费司法资源。判决一旦宣告,即具有稳定性,对法院具有拘束力,不得随意撤销、变更。判决宣告后,尚未发生法律效力的,虽然对当事人没有拘束力,但判决具有确定力(形式上的确定力),当事人不能以通常声明不服的方法主张撤销或变更,只能按法定程序提起上诉,请求撤销或变更;已经发生法律效力的,判决已经处理过的事项,在将来其他诉讼(后诉)中,法院所作判决的内容受前诉判决内容的约束。判决的此种效力,即判决的既判力(实体上的确定力)。而判决的内容通过强制执行途径实现的效力,称为执行力。可见,法院判决的效力具有时间性、层次性。无论履行和解协议在判决生效前抑或在生效后达成,如果允许其具有(以民事合同)改变判决的效力,都有损判决的确定力、既判力和执行力,有损法院判决的权威,浪费司法资源。
综上所述,笔者认为,应当赋予履行和解协议中止执行时效的效力。这既有利于维护司法权威,也有利于维护当事人的合法权益。但目前诉讼法理论通说认为,申请执行期间是不变期间(除斥期间),不存在时效中止和延长问题,在民事诉讼法修改时应作灵活性规定。履行和解是诉讼实践中的客观现象,具有一
非诉讼法律服务收费标准(20xx)
根据xx省司法厅与xx省物价局联合制定的《xx省律师服务收费标准》,特制定如下非诉讼法律服务收费标准,作为本所提供法律服务时的计费依据。
一、法律顾问收费
1、注册资本100万----500万
年营业额800万----2000万每年3---5万元
2、注册资本500万----3000万
年营业额2000万以上每年5---10万元
3、集团公司、投资公司每年10万元以上
二、专项法律事务收费
1、专项投资顾问每件3万元起
2、专项融资顾问每件3万元起
3、并购重组顾问每件3万元起
4、其他专项顾问另行协商确定
5、兼并、收购、股权转让按标的金额的1%协商收取
6、律师尽职调查每件3万元起
7、法律风险评估每件3万元起
8、外商投资企业设立每件2万元起
9、外商投资企业清算每件3万元起
10、公司清算注销每件3万元起
三、其他非诉讼法律服务收费
1.出具法律意见书每件5000元起
2、出具律师函每件2000元-----5000元
3、律师见证每件2000元-----5000元
4、起草、制作合同等法律文件每件5000元起
5、法律培训每天不低于5000元
采取计时方式收取律师服务费,在每有效工作小时600—2000元的范围内,由律师事务所与当事人协商确定。
我和丈夫董某正在進行诉讼离婚,董某企图使我少分财产,就串通他人虚构夫妻共同债务,伪造了一份80万元的借款协议书,出借人为丈夫的表兄陈某,借款时间是2014年2月5日,董某还给陈某出具了一份“收到借款80万元”的收条。在我们离婚诉讼期间,陈某起诉到法院要求董某和我一同还款80万元。请问:实施这种欺诈行为,应当承担什么法律责任?
答:
这实际上是涉及虚假诉讼问题。虚假诉讼一般包含以下要素:一是以规避法律法规或国家政策谋取非法利益为目的;二是双方当事人存在恶意串通;三是虚构事实;四是借用合法的民事程序;五是侵害国家利益、社会公共利益或者案外人的合法权益。本案中,陈某和董某的行为无疑构成虚假诉讼。
实施虚假诉讼行为,要承担以下多层次的法律责任:
一是给予罚款或者司法拘留处理。根据《民事诉讼法》第二百一十二条的规定:当事人之间恶意串通,企图通过诉讼等方式侵害他人合法权益的,法院应根据情节轻重予以罚款、拘留。
二是承担民事赔偿责任。根据《民法通则》第二百一十七条的规定:侵占国家、集体或者他人财产的,应当返还财产,不能返还财产的,应当折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人应当赔偿损失。
三是构成虚假诉讼罪的,承担刑事责任。《刑法修正案(九)》第三十五条规定:以捏造的事实提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。
另外,根据《婚姻法》第四十七条的规定,离婚时,一方伪造债务企图侵占另一方财产的,分割夫妻共同财产时,对伪造债务的一方,可以少分或不分。
第十八条 有下列情形之一的,为夫妻一方的财产:
(一)一方的婚前财产;
(二)一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;
(三)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;
(四)一方专用的生活用品;
(五)其他应当归一方的财产。
【释义】 本条是关于夫妻特有财产的规定。
本条关于夫妻特有财产的规定,是这次修改婚姻法新增加的一个内容,也是完善我国夫妻财产制的一个重要方面。
所谓夫妻特有财产,也称夫妻保留财产,是指夫妻在实行共同财产制的同时,依照法律规定或夫妻约定,夫妻各自保留的一定范围的个人所有财产。根据产生的原因不同,特有财产可分为法定的特有财产和约定的特有财产。法定的特有财产,是指依照法律规定所确认的夫妻双方各自保留的个人财产,本条即属于法定特有财产的规定。所谓特有财产制,就是夫妻在实行共同财产制时,基于法律规定或双方约定,夫妻各自保留一定范围的个人所有财产,并对该财产进行管理、使用、收益和处分,以及有关的财产责任、特有财产的效力等内容组成的法律制度。
特有财产制是对夫妻共同财产制的限制和补充。特有财产制不同于分别财产制。在分别财产制下,无论是法定的分别财产制,还是约定的分别财产制,其全部夫妻财产,包括婚前财产和婚后全部财产,都归属于夫妻各自所有;特有财产制是在依法或依约定实行夫妻共同财产制的前提下,夫妻各自保留一定范围的个人财产。特有财产制是与共同财产制同时并存的,没有共同财产制,也就无所谓特有财产制,特有财产制是共同财产制的限制和补充。
特有财产是夫妻在婚姻关系存续期间分别保留的个人财产,独立于夫妻共同财产之外,夫妻双方对各自的特有财产,享有独立的管理、使用、收益和处分权利,他人不得干涉。夫妻可以约定将各自的特有财产交由一方管理;夫妻一方也可以将自己的特有财产委托对方代为管理,对方代为管理的,适用民法通则关于代理的一般规定。对家庭生活费用的负担,在夫妻共同财产不足以负担家庭生活费用时,夫妻应当以各自的特有财产分担。
目前,世界上许多设有共同财产制的国家和地区,对夫妻共同财产的范围加以限制,明确规定了夫妻特有财产的范围。下面,将一些国家有关夫妻特有财产的规定作一简单介绍。法国民法典规定:下列财产,即使为婚姻期间取得的,按其性质为各自的财产:属夫或妻一方使用的衣服及日用布制品、赔偿身体或精神上损害的诉权、1不能让与的债权及补助金,以及更广而言之,一切具有个人特点的财产及专属个人的权利。夫或妻一方为其职业所必需的劳动工具,按其性质亦为各自所有的财产。在婚姻期间,由继承、赠与或遗赠而取得的财产,为各自所有的财产。瑞士民法典第198条规定:根据法律规定,以下财产为夫妻一方个人所有的财产:(1)夫妻一方专有的个人使用物品;(2)结婚时属于夫妻一方所有的财产,或在婚姻关系存续期间通过继承或其他方式无偿取得的财产;(3)因精神赔偿所获得的补偿金;(4)夫妻一方个人财产的替代物。罗马尼亚家庭法典规定:以下财产不属于夫妻共同财产,而是夫妻一方的单独财产:(1)结婚前所获得的财产;(2)以继承、遗赠或赠与方式转移或获得的财产,除非赠与人规定其为共同财产;(3)夫妻任何一方供个人使用的财产或从事其职业所需要的财产;(4)作为奖品或奖金获得的财产,科学或文学手段,艺术手稿及草图,革新或发明的设计稿以及其他类似的物品;(5)保险金或作为造成个人伤害的赔偿而判给的损害赔偿金;(6)能表示或代替单独财产的价值或体现该价值的财产。我国台湾地区“民法”第1013条规定,下列财产为特有财产:(1)专供夫或妻个人使用的物;(2)夫或妻职业上必需的物;(3)夫或妻所受之赠物,经赠与人声明为其特有财产的。从以上规定可以看出,各国对夫妻特有财产范围的规定,有一定的相似之处,但也存在一定的差异。此外,有一些国家的法律,如法国、德国、瑞士等,对夫妻特有财产的管理、使用、收益和处分权利及其财产责任、特有财产的效力、特有财产的举证责任、特有财产与共同财产之间的结算等作了进一步的规定,从而形成特有财产制度。
规定夫妻特有财产的意义在于,它弥补了共同财产制对个人权利和意愿关注不够的缺陷,防止共同财产范围的无限延伸,有利于保护个人财产权利。关于我国婚姻法增加规定夫妻特有财产的原因,在对第十七条的解释中已有论述。关于我国夫妻特有财产的范围,本条作了列举式的规定,下面逐一进行介绍:
(一)一方的婚前财产。婚前财产是指夫妻在结婚之前各自所有的财产,包括婚前个人劳动所得财产、继承或受赠的财产以及其他合法财产。婚前财产归各自所有,不属于夫妻共同财产。最高人民法院1993年11月的《意见》第六条规定:“一方婚前个人所有的财产,婚后由双方共同使用、经营、管理的,房屋和其他价值较大的生产资料经过8年,贵重的生活资料经过4年,可视为夫妻共同财产。”这是关于个人婚前财产转化为夫妻共同财产的规定,是适宜的,曾在司法实践中发挥过重要的作用。这次修改,考虑到现在夫妻婚前财产越来越多,笼统地将上述规定作为法律规定会产生一些问题,并且从物权制度上也需进一步研究。因此,先是明确一方的婚前财产属于夫妻个人财产,不能转化为夫妻共同财产,即使在离婚时,也不能作为共同财产进行分割,除非当事人另有约定。但为了保护弱者特别是妇女的权益,婚姻法增加了第四十条规定:“夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有,一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的,离婚时有权向另一方请求补偿,另一方应当予以补偿。”同时第四十二条规定:“离婚时,如一方生活困难,另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。具体办法由双方协议;协议不成时,由人民法院判决。”此外,第四十六条还规定了离婚过错赔偿制度,该条规定:“有下列情形之一,导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿:(一)重婚的;(二)有配偶者与他人同居的;(三)实施家庭暴力的;(四)虐待、遗弃家庭成员的。”
(二)一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用。这里的“医疗费、残疾人生活补助费等费用”是指与生命健康直接相关的财产。由于这些财产与生命健康关系密切,对于保护个人权利具有重要意义,因此应当专属于个人所有,而不能成为共同财产。不少规定夫妻特有财产的国家将具有人身性质的财产规定为夫妻个人财产,如美国统一婚姻财产法第四节中规定,“对其人身伤害的赔偿”为夫妻个人财产;瑞士民法典第198条规定,“因精神赔偿所获得的补偿金”为夫妻一方个人所有的财产;罗马尼亚家庭法典规定,“保险金或作为造成个人伤害的赔偿而判给的损害赔偿金”为夫妻一方的单独财产。本条将因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费作为夫妻一方个人财产,有利于维护受害人的合法权益,为受害人能够得到有效治疗、残疾人能够正常生活提供了法律保障。
(三)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产。根据第十七条第(四)项的规定,因继承或赠与所得的财产,属于夫妻共同财产。但为了尊重遗嘱人或赠与人的个人意愿,保护公民对其财产的自由处分权,如果遗嘱人
或赠与人在遗嘱或赠与合同中明确指出,该财产只遗赠或赠给夫妻一方,另一方无权享用,那么,该财产就属于夫妻特有财产,归一方个人所有。这样规定的另一个意义在于,防止夫妻另一方滥用遗产或受赠的财产,如妻子的朋友赠送一笔钱资助孩子上学,而丈夫有酗酒恶习,如果这笔钱属于夫妻共同财产,丈夫就有可能利用它买酒,在这种情况下,赠与人可以在赠与时确定这笔现金只赠送给妻子,属于妻子个人所有,丈夫就无权将其用来酗酒了。对此,我国台湾地区也有类似规定,台湾地区“民法”第1013条规定,夫或妻所受之赠物,经赠与人声明为其特有财产的,属于夫妻个人财产。
(四)一方专用的生活用品。一方专用的生活用品具有专属于个人使用的特点,如个人的衣服、鞋帽等,应当属于夫妻特有财产。我国司法实践中,在处理离婚财产分割时,一般也将个人专用的生活物品,作为个人财产处理。在婚姻法修改过程中,有一种意见认为,用夫妻共同财产购买的且价值较大的生活用品,如贵重的首饰等,即使为一方专用,也应当属于夫妻共同财产。这一意见未被采纳。价值较大的生活用品,因其具有个人专用性,仍应当归个人所有,这也符合夫妻双方购买该物时的意愿。况且,夫妻对共同财产有平等的处理权,多数情况下,夫妻双方都有价值较大的生活用品。当然,不同经济状况的家庭,“价值较大”的含义不同。
(五)其他应当归一方的财产。这项规定属于概括性规定。夫妻特有财产除前四项的规定外,还包括其他一些财产和财产权利。随着社会经济的发展、新的财产类型的出现以及个人独立意识的增强,夫妻个人特有财产的范围也将有所增加。
□◆个人合法财产怎样对外转移
解读人:中国人民银行有关负责人
最近,中国人民银行发布了《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》,允许个人财产对外转移。那么,哪些人可以申请对外转移财产?哪些财产可以对外转移?怎样申请对外转移财产?怎样将财产变现后汇往境外?就这些读者关心的问题,记者采访了中国人民银行有关负责人。
个人财产对外转移包括移民财产转移和继承财产转移
这位负责人说,《暂行办法》所指个人财产对外转移行为包括两类:一是移民财产转移,即从中国内地移居外国,或者赴香港、澳门特别行政区定居的自然人,将其在取得移民身份之前在境内拥有的合法财产变现,购汇和汇出境外的行为;二是继承财产转移,即外国公民和香港、澳门特别行政区居民将依法继承的境内遗产变现,购汇和汇出境外的行为。涉及向台湾地区的个人财产转移可比照使用《暂行办法》。其他形式的个人财产转移不属于《暂行办法》规范的范畴。
据介绍,申请人申请对外转移的财产应是本人所有的合法财产,且不得与他人有权益的争议。司法、监察等部门依法限制对外转移的财产的对外转移申请,外汇局不予受理。涉及国内刑事、民事诉讼案件的财产对外转移申请,在案件审结前,外汇局不予受理。涉及国内刑事、民事案件人员的近亲属申请对外转移财产,应提供案件管辖机关出具的该财产与案件无关的证明。法律规定不得对外转移的财产、不能证明合法来源财产等的对外转移申请,外汇局不予受理。
申请财产对外转移,可由本人办理,也可委托他人办理
这位负责人说,申请人办理移民转移需向移民原户籍所在地外汇管理分局、外汇管理部申请;申请人办理继承转移需向被继承人生前户籍所在地外汇局申请。
对申请金额低于等值50万元人民币的,由国家外汇管理局各分局(外汇管理部)审核办理;超过等值50万元(含50万元)人民币的,由各分局(外汇管理部)初审后报国家外汇管理局批准。据悉,申请财产对外转移,可由本人办理,也可委托他人办理。申请人应提交《暂行办法》规定的材料,并保证材料的真实性和完整性。委托他人办理的,还需提供委托代理协议和代理人身份证明。委托代理协议、相关财产权利证明、继承人获得继承财产的证明文件、被继承人财产权利证明文件,未经公证的,应当进行公证。
移民转移一次性申请,分步汇出。20万元以下的转移财产可一次性汇出
据了解,移民转移必须一次性申请拟转移出境的全部财产金额,分步汇出。首次可汇出金额不得超过全部申请转移财产的一半;自首次汇出满一年后,可汇出不超过剩余财产的一半;自首次汇出满两年后,可汇出全部剩余财产。全部申请转移财产在等值人民币20万元以下(含20万元)的,经批准后可一次性汇出。
从同一被继承人继承的全部财产变现后拟转移出境的,必须一次性申请,可一次或分次汇出。继承人从不同被继承人处继承的财产应分别申请,分别汇出。
【诉讼法律意见书银行】推荐阅读:
非诉讼法律事务代理合同09-17
诉讼法律文书65 财产保全裁定复议申请书06-16
银行法律意见书07-21
国有企业法律顾问出具法律意见书业务指引06-20
改制法律意见书07-21
法律意见书公安07-24
法律意见书工伤09-15
法律援助意见10-07
律师事务所法律意见书10-11