农村土地承包法宣传口号(精选11篇)
稳定和完善土地承包关系,是党在农村政策的基石。
农村土地承包经营权是国家依法赋予农民的基本权利。
国家依法保护土地承包关系的长期稳定。
坚持党的农村基本政策,稳定完善农村土地承包经营制度。
认真贯彻《农村土地承包法》,实保障农民的土地承包经营权。延长土地承包期三十年不变,稳定农村土地承包关系。
在承包期内发包方不得随意收回和调整承包土地。
落实“三个代表”重要思想,全面贯彻《农村土地承包法》。
贯彻《农村土地承包法》,维护广大农民合法权益。
贯彻《农村土地承包法》,促进农村经济发展。
贯彻《农村土地承包法》,全面建设农村小康社会。
贯彻《农村土地承包法》,维护农村社会稳定。
贯彻《农村土地承包法》,强国富民求发展。
依法保护和合理利用土地,是土地承包者应尽的义务。
坚持“平等协商、自愿、有偿”原则,依法搞好土地承包经营权的流转。用好土地承包权,群策群力促发展。
依法维护农村土地承包合同的严肃性。
《农村土地承包法》,强国富民利万家。篇二:土地流转宣传标语
宣传口号
1、稳定和完善土地承包关系,是党在农村政策的基石。
2、农村土地承包经营权是国家依法赋予农民的基本权利。
3、国家依法保护土地承包关系的长期稳定。
4、坚持党的农村基本政策,稳定完善农村土地承包经营制度。
5、认真贯彻《农村土地承包法》,切实保障农民的土地承包经营权。
6、延长土地承包期三十年不变,稳定农村土地承包关系。
7、在承包期内发包方不得随意收回和调整承包土地。
8、落实“三个代表”重要思想,全面贯彻《农村土地承包法》。
9、贯彻《农村土地承包法》,维护广大农民合法权益。
10、贯彻《农村土地承包法》,促进农村经济发展。
11、贯彻《农村土地承包法》,全面建设农村小康社会。
12、贯彻《农村土地承包法》,维护农村社会稳定。
13、贯彻《农村土地承包法》,强国富民求发展。
14、依法保护和合理利用土地,是土地承包者应尽的义务。
15、坚持“平等协商、自愿、有偿”原则,依法搞好土地承包经营权的流转。
16、用好土地承包权,群策群力促发展。
17、依法维护农村土地承包合同的严肃性。
18、《农村土地承包法》,强国富民利万家。
一、土地流转政策
平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转; 不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;
二、土地流转形式
通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
三、土地流转渠道
进一步完完善村级土地流转服务站,充分发挥土地流转服务组织的作用,使土地流转的渠道多样化,实现土地流转的公开、公正、透明。
四、土地流转的好处
(一)农村土地流转是优化调整农业产业结构和实现农村发展、农业增效、农民增收的重要途径。
(二)适度规模土地流转,有效实现与市场的对接。
五、土地流转纠纷调处制度
1、对来访、来信、来电的咨询和纠纷来访、投诉,首问人员应热情接访,符合受理条件的,应予以受理并登入《农村土地承包流转纠纷登记簿》,不属于受理范围的,做好解释答复。受理或不予受理的应在五个工作日内告知当事人。
2、对登记的各类来信来访、投诉,受理人员及时向调解员转交,并签字受理。在调解结束后形成报告结案。
3、对一般纠纷,由乡(镇)村级农村土地承包纠纷调解小组调解人员两人以上参与调处,并共同研究调处方案及处理意见、结果。
4、对疑难、复杂的纠纷,由县农村土地承包纠纷调解委员会调解。
5、对跨行政区域的土地流转纠纷,配合所涉及区域的调解委员会联合共同调处。
6、在县农村土地承包纠纷调解委员会调解不成的,经当事人申请,可以提交县农村土地承包仲裁委员仲裁或由当事人直接向人民法院起诉。
7、对已经达成调解协议的纠纷,应在十五日内进行一次回访,督促协议正确履行。
8、认真做好回访登记,由被回访的当事人在回访簿上签名或盖章。
9、对重大或易激化矛盾的纠纷应列为重点,定期回访,直到彻底消除隐患,确保不发生重大上访和矛盾激化。
10、遇到重大疑难及易激化矛盾的土地流转纠纷、重大突发时间的信息应及时上报,并做好安抚和调解工作。
11、县农村土地承包纠纷调解委员会对信息员的请示报告应及时答复、反馈。
12、凡迟报、漏报、匿报或虚假报告,造成损失或不良影响的,均视其情节予以追究责任。篇三:农业农村土地清理宣传标语
农业农村土地清理宣传标语
1、节约集约用地,坚守耕地红线。
2、十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地。
3、土地利用节约集约,经济发展又好又快。
4、坚持科学发展观,珍惜每一寸土地。
5、落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象。
6、保护耕地,就是保护我们的生命线。
7、严格保护基本农田,确保国家粮食安全。
8、严把土地供应闸门,促进节约集约用地。
9、遵守规划计划,严格依法用地。
10、节约集约用地,造福子孙后代。
11、坚决执行工业用地出让最低价标准。
12、落实建设用地税费政策,规范土地出让收支管理。
13、严格落实土地管理和耕地保护责任制。
14、严格土地执法,规范土地市场。
15、依法土地登记,明确土地权属。
16、土地整理,利国惠民。
17、统筹规划各类土地,支持新农村建设。
18、改革完善征地制度,维护被征地农民的合法权益。
19、实施土地督察制度,依法依规管地用地。20、严格土地管理,构建和谐社会。
21、十分珍惜、合理利用土地。
22、和切实保护耕地是我国的基本国策。
23、保护耕地就是保护我们的生命线。
24、落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地现象。
25、严格土地管理,构建和谐社会。
26、坚持科学发展观,珍惜每一寸土地。
27、严格按照规划使用土地 切实保护被征地农民的合法权益。
28、节约集约用地,促进科学发展。
29、严格用地标准,推行集约用地。30、严格土地执法,规范土地市场。
31、严把土地供应闸门,促进经济平稳发展。
32、但存方寸地,留与子孙耕。
33、加强土地管理是做好农业农村农民工作的基础。
34、落实水资源“三条红线”、推动实施退地减水。
35、开展农村土地清理,实现水土平衡。
36、实施退地减水,恢复良好生态。
37、推动土地清理工作开展,禁止土地无序开发、非法开荒。
38、加强土地管理,严厉打击土地无序开发、非法开荒行为。
39、推进土地清理工作,遏制生态环境恶化。
40、全面推动土地清理工作,解决好群众反映强烈的突出问题。
41、全面推动土地清理工作,稳定党的农村土地政策。
42、深刻认识开展农村土地清理工作的重大意义,确保土地清理工作落到实处。
43、全面落实自治区农村土地清理和群众工作现场会议、地委扩大会议精神,依法有序、积极稳妥开展农村土地清理工
作。
44、以解决水土矛盾和加强生态环境保护为切入点,积极稳妥开展农村土地清理工作。
45、以坚决遏制非法违法开荒为重点,积极稳妥开展农村土地清理工作。
46、积极稳妥开展农村土地清理工作,推进农村社会管理创新。
47、积极稳妥开展农村土地清理工作,深化农村改革发展,营造和谐稳定良好环境。
48、积极稳妥开展农村土地清理工作,夯实同步进入全面小康社会基础。
49、农村土地清理工作要做到公开、公平、公正,让农民群众满意。50、退地减水、退耕还林还草,恢复良好生态。
51、合法经营的土地必须按照现行农用水资源管理政策缴纳水资源费和资源水费,承担相应责任义务。
52、坚决清退非法开垦、非法租赁的国有农用地。
53、坚决清退机关事业单位人员开垦租赁的国有农用地。
54、鼓励检举揭发非法占有、非法开垦行为和不规范管理土地问题。
55、国有农用地租赁期不得超过20年。
56、依法依规处理国有农用地清理产生的矛盾纠纷。
57、坚决查处水土资源开发租赁中以权谋私、与民争利侵害农民群众利益的现象。
58、打击毁林犯罪,保护森林资源。
59、严禁毁林开荒,保护生态环境。
60、认真开展林地清理治专项行动,维护人类生态环境持续稳定。61、加强森林资源保护,树立保护林地法制观念。62、加强森林保护,建立生态文明。63、加强生态建设 维护生态安全。
64、依法登记的森林、林木和林地使用权益受法律保护。65、贯彻《土地承包法》,加强土地承包权管理。66、规范土地承包权管理,发展壮大村队集体经济。
67、依法加强集体土地管理、稳定和完善农村集体土地承包经营制度。68、加强群众监督,确保土地清理工作公正透明。
69、推动土地确权工作,稳步开展农村集体土地承包经营权登记颁证。70、稳定党的农村政策、促进农村经济快速发展。71、确保家庭承包经营基础不变,保障农民合法权益。72、贯彻落实《农村土地承包法》,统一规范机动地承包合同。73、坚持“三会议三公示”,依法开展农村集体土地清理。74、人工饲草料地不得改变用途。75、建设秀美山川,草原保护当先。76、加强草原保护,遏制草原退化。
77、加强人工饲草料基地建设全面落实草原生态补奖机制。78、保护草原光荣,破坏草原违法。
79、以水定需、量力而行、因水制宜、人水和谐。
80、规范取用地下水行为,促进地下水资源合理开发利用。81、节约水资源,保障水安全。82、深化水利改革,强化依法治水。
83、加强水利法治建设,推进水利依法行政。
《农村土地承包法》所称的农村土地是指农民集体所有和国家所有, 依法由农民集体使用的耕地、林地、草地, 以及其他依法用于农业的土地。该土地不含农村集体建设用地。农村土地原则上采取家庭承包方式, 但是考虑到一些土地, 比如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包耕种, 也可以由村组织采取招标、拍卖等方式进行对外发包, 但必须经该村村民代表大会讨论通过, 签定协议, 使双方利益受到法律保障。
一、有关机动地问题
《农村土地承包法》中明确规定, 男女平等。即农村土地承包, 妇女和男子享有平等的权利, 承包中应当保护妇女的合法权益, 任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应享有的土地承包经营权。
农村在解决新增人口分配土地问题时一定要有个认识。机动地就是用于解决人地矛盾的, 不是用来为村上提供机动财力的, 只要有新增人口, 新增人口有要地诉求, 就要考虑把机动地拿出来。男女平等的理念在新增人口分地上体现尤为明显, 按照土地承包法, 各村留有耕地面积5%的机动地用于解决新增人口无地的问题。
新增人口由五类人员组成:一是在集体经济组织农户的新生儿;二是与集体经济组织成员结婚且户口迁入本村的, 这一点无论本村户口的农户为男性或女性, 即新加进来的媳妇儿或新过门的姑爷, 只要户口落入本村, 均可算作本村的新增人口, 同时所生小孩无论是男孩、女孩, 一律按新增人口给付土地, 不能出现性别歧视。一旦嫁进来的媳妇儿离婚, 即使户口迁走, 只要户口新迁入地未分配土地之前, 该村必须为该妇女留有原分配土地, 不得抽回;三是本集体经济组织成员依法收养且户口已经迁入本村的子女;四是符合国家移民政策到本村落户的;五是其他将户口迁移至本村居住, 能够承担相应义务和交纳公共积累, 并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意, 接纳为本集体经济组织成员的。
二、有关土地经营权收回的问题
1. 农户如果全户迁入小城镇, 尽管户口已从本村转
出, 但考虑到该农户新转入地为非城市, 原有土地建议保留, 以便为该农户留有生存土地。如果农户户口转入城市, 同时将户口性质由农转非农, 此时建议该村抽回土地, 作为村集体资源, 另行分配。
2. 农户户口本上全户死亡, 比如老夫妇两人在一个
户口本, 两人先后去世, 那么村组织可以将该户土地经营权收回;但如果考虑老夫妇户口和子女户口在一起, 老夫妇死亡, 子女健在, 这种情况建议村不收回承包经营权, 该土地继续由其子女耕种。
三、有关其他方式承包的问题
不宜采用家庭承包方式的荒地, 如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地, 要采用招标、拍卖、公开协商等方式进行承包, 但是这种承包方式应当签订承包合同。在同等条件下, 本经济组织成员优先。同时, 这种承包要开村民代表大会, 应经集体经济组织成员三分之二以上村民代表同意, 并报乡镇人民政府批准。同时代表大会上应定下招标底价、承包年限、限制条件、日期、缴款方式等内容。
农村一家一户土地承包已不适应形势需要, 一方面, 农业人口特别是劳动力人口已转移至城市;另一方面, 一家一户种植也不利于农业机械化、产业化、规模化, 不利于国家整体农业发展。所以, 土地流转已成为当务之急, 农户将不愿耕种的土地流转出去, 给那些乐于搞农业现代化的承包大户开发, 一方面, 流转土地的农户可得到承包费, 同时从土地上解脱出来;另一方面, 承包大户大规模开发成为可能。
只是农民在进行土地流转的时候, 可以是收承包费的流转, 也可以以土地入股, 作为股份、分享红利。可以探求多种方式的土地经营模式, 只要有利于农民增收、有利于大户发展、有利于国家农业发展, 各种模式都可以试行。
四、进行土地流转时需要坚持的几个原则
一是土地流转要平等协商、有偿、自愿的原则, 任何组织和个人不得强迫农民进行土地流转。二是土地流转不能改变土地的所有权性质和土地的农业用途。土地流转出去, 土地上的各种待遇也要属于原承包农户而不是流转的大户, 但有约定的从其约定。流转出去的土地还是农业用地, 不能变成建设用地进行开发。三是流转期限不能超过剩余的承包年限。全国进行二轮延包年限一般都到2028年, 所以流转的期限不能超过2028年, 以便国家可以有时间调整承包政策。四是受让方需要有经营能力。五是在同等条件下, 本集体经济组织成员拥有优先权。六是在流转期内, 流转出去的一方不能单方面解除流转合同, 不能假借土地增值收益增大而取消已签订的合同。
五、现行土地流转需要注意的问题
现在各地发展起来的合作社是一条可行之路, 通过合作社就不再是一家一户单独作战, 而是通过合作社, 将生产或经营同一种农产品的农户集合起来, 共同探索市场、共同抵御风险。
只有土地承包权明确了, 才能明确附着在土地上的其他权利。
粮食直补是按农民所分土地, 按地分配, 各地每年都有一定额度, 是国家为提高农民种粮积极性而采取的一种方式、措施。原则上粮食直补只给享有土地承包权的农户, 但农民把土地流转之后, 农民和承包大户之间可以约定谁享受粮食直补。粮食直补按承包地, 给种粮食作物的承包地, 承包地用于植树, 则不可以享受粮食直补。承包面积当中享受退耕还林补助部分不予补贴;机动地不能给予粮食直补, 但对于原机动地面积中由于农户人员变动等原因, 重新按法定程序发包, 由农民长期耕种而成为农户承包地的部分, 可享受粮食直补。
现有的粮食直补发放都实行了“一卡通”的方式, 财政将资金通过信用社直接打到农民的存折中。农民的“一卡通”存折必须由种粮农户本人保管, 任何单位和个人不能以任何理由来集中管理农户手中的存折, 对个别的如因年龄大等确需代领补贴资金的, 要严格按信用社有关规定办理。用于发放补贴的存折需长期使用, 不得清户;农民一旦把存折丢失或自行取消的, 要自行办理;对于发放的储蓄存折, 一律不得收取任何费用。
粮种补贴是对粮食直补的补充, 只要种植了玉米、大豆、水稻、小麦四种作物即可享受该补贴, 可以给机动地, 也可以给流转之后的土地, 一年发放一次, 每亩10-15元。
可以期待, 中国作为农业大国, 在农民和粮食问题上, 国家会出台越来越多的政策给予支持。只有积极稳妥地处理好农业、农民问题, 才能把中国根基打牢, 才能把中国建设好、发展好!
(作者单位:海城市腾鳌镇政府经营管理站)
摘要:《农村土地承包法》实施以来, 赋予了农民长期而有保障的土地使用权, 维护了农村土地承包人的合法权益, 并促进农业、农村经济发展和社会稳定。本文就《农村土地承包法》实施十年后相关问题提出一些看法。
“三权分置”改革,是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》),要求在2020年年底前基本完成相关改革工作任务。农业部部长韩长赋在11月3日召开的国务院新闻办新闻发布会上对这项重大的农村改革制度创新进行了深入解读。
坚持农村基本经营制度的重大创新
“三权分置”,是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制,所有权归集体,承包经营权归农户,称之为“两权分离”。现在将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”格局。
韩长赋说,农村土地集体所有权是土地承包权的前提,农户享有的承包经营权是集体所有权的实现形式,在土地流转中,农户承包经营权派生出土地经营权。
“三权分置”开辟了中国特色新型农业现代化新路径。实行“三权分置”,赋予新型经营主体更多的土地经营权能,有利于促进土地经营权在更大范围内的优化配置,提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率。“三权分置”丰富了我们党的“三农”理论。“三权分置”实现集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享,有利于促进分工分业,让流出土地经营权的承包农户增加财产收入,让新型农业经营主体实现规模收益,体现了中国特色社会主义理论的魅力,是习近平同志“三农”思想的重要内容。
紧紧围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线
“三權分置”改革,围绕正确处理农民和土地关系的主线,不断健全农村土地产权制度。《意见》要求,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,发挥各自功能和整体效用。
坚持农村土地集体所有权的根本地位。要充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能,发挥土地集体所有的优势和作用,切实保障集体成员的知情权、决策权、监督权,确保农民集体有效行使集体土地所有权。
严格保护农户承包权。农村集体土地由作为本集体经济组织成员的农民家庭承包。要充分维护承包农户使用、流转、抵押、退出承包地等各项权能。不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。
加快放活土地经营权。平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,保障其有稳定的经营预期。要依法维护经营主体从事农业生产所需的各项权利,鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式,探索更多放活土地经营权的有效途径。
给农民“确实权、颁铁证”
“三权分置”,很重要的一个核心问题是要保护农民的土地承包权。为此,中央在十八大以后进行部署,全面开展农民土地承包经营权的确权登记颁证。目前,已经有2545个县(市、区)、2.9万个乡镇、49.2万个村开展,完成确权面积7.5亿亩,接近家庭承包耕地面积的60%。通过“确实权、颁铁证”,承包农户和流入土地的新经营主体心里都有底,流转时间可以长一点、稳定一点,便于经营主体拿到土地生产经营的长远预期。
《意见》强调,要严格保护承包权,维护好承包农户使用、流转承包地的各项权益,任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,也不得强迫或者限制其流转土地;赋予承包农户在抵押担保等方面更充分的土地权能;要求加快放活土地经营权,赋予新的经营主体在流转土地上,享有占有、耕作并取得相应收益的权利,稳定经营预期,使其放心投入、培肥地力、完善农业基础设施。《意见》厘清了承包农户、新型经营主体双方在承包地上的权利,有效避免和化解土地流转中产生的纠纷,确保农业健康发展和农村社会稳定。
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、土地权利证书不包括__。A.国有土地所有证 B.集体土地所有证 C.集体土地使用证
D.土地他项权利证明书
2、建设工程结算一般由__编制。A.投资方 B.建设方 C.监理方 D.施工方
3、在进入以后,以阿兰索、密而斯等为代表的经济学家将边际分析方法应用于传统的地租理论中,导致了地租研究的深入,从而孕育出新古典主义城市地租理论。
A:19世纪末 B:20世纪初
C:20世纪60年代 D:20世纪末 E:时间因素
4、采用收益还原法评估承租土地使用权价格时,其土地还原率一般应出让土地使用权还原率。A:低于 B:高于 C:等于
D:等于或低于 E:时间因素
5、下列属于自物权的是。A:土地抵押权 B:永佃权 C:租赁权
D:土地所有权 E:35%~50%
6、一般说来,只要规划允许,农业用地转变为建设用地较为容易,但要使建设用地转变为农用地,则较为困难。这表明了建设用地的特点。A:承载性
B:土地利用逆转相对困难 C:非生态利用性
D:土地利用的集约性 E:35%~50%
7、剩余法估价中所采用的所有不动产总价、租金和成本数据都是。A:根据过去的数据水平确定现在的数据 B:根据实际发生的数据水平确定 C:根据统计的数据水平确定
D:根据当前的数据水平确定未来的数据 E:时间因素
8、土地执法监察的方法中,__是通过实行“政务”公开的制度,对可能出现的各种土地违法现象,超前控制,预防其发生。这是实现土地执法监察防范职能的重要途径。
A.超前控制方法 B.目标管理方法 C.协作处理方法 D.跟踪检查方法
9、下列不属于土地估价报告构成要素的是。A:封面、摘要 B:估价对象界定 C:土地估价过程
D:土地估价结果及其使用
E:国家实行土地估价师资格认证制度
10、依照我国现行会计准则,企业若要将无偿划拨取得的土地使用权作价入股,其按规定补交的土地出让价款应予以本金化,并计入科目入账核算.【2004年考试真题】 A:固定资产 B:长期待摊费用 C:无形资产
D:长期股权投资 E:土地
11、属永久性结构并有上盖的室外楼梯,按计算建筑面积.【2006年考试真题】 A:各层水平投影面积 B:各层实际建筑面积 C:底层水平投影面积 D:底层实际建筑面积 E:土地
12、变种是__范围内的细分,在同一土种范围内根据表层或耕层的某些性质或成分的变化来划分。A.土纲 B.土种 C.土类 D.土属
13、建筑物重置价格乘以成新度等于。A:建筑物折旧价格 B:建筑物价格
C:建筑物年折旧额 D:建筑物净残值 E:时间因素
14、某城市的一企业使用土地面积为10 000,经税务机关核定其税额为5元/,其年应纳的土地使用税为元。A:5000 B:50 000 C:2000 D:20 000 E:土地
15、所有者权益包括、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等四科目。A:资本 B:注册资本 C:实收资本 D:法人资本 E:土地
16、在经济较为落后的地区,可以适当降低城镇土地使用税税额,但降低额不得超过国家规定的最低税额的__。A.10% B.20% C.30% D.40%
17、在物价持续下跌的情况下,用后进先出法取代移动平均法计量存货后会使__。A.期末存货价值升高,当期利润增加 B.期末存货价值升高,当期利润减少 C.期末存货价值降低,当期利润增加 D.期末存货价值降低,当期利润减少
18、在下列选项中,__具有存款创造的功能。A.商业银行 B.投资银行 C.保险公司 D.证券公司
19、在西方古典经济学家的地租理论中,对马克思级差地租理论影响最大且思想脉络最为接近的是()。A.威廉·配第 B.亚当·斯密 C.大卫·李嘉图 D.弗朗西斯·魁奈
20、可行性研究的目的是使决策__,提高决策的可靠性,并为项目的实施和控制提供依据和参考。A.科学化 B.客观化 C.具体化 D.可行化 E.程序化
21、下列属于统计活动的有__。A.统计整理 B.汇兑调查 C.统计调查 D.统计分析 E.统计设计
22、在层数一定的条件下,容积率与建筑密度成关系。A:反比 B:正比 C:互补 D:不相关 E:时间因素
23、“九五”期间,全国城镇住宅投资累计完成21000亿元,比“八五”时期增加8500亿元,则“九五”期间年平均完成住宅投资亿元.【2002年考试真题】 A:1700 B:2125 C:4200 D:5250 E:土地
24、继续教育的内容包括__。A.土地估价新理论 B.土地估价实务
C.国外不动产估价技术及发展动态 D.与土地估价相关的专业知识 E.土地估计新技术、新方法
25、某办公楼建筑总面积为10000㎡,建筑造价为2000元/平方米,该办公楼综合成新度为80%.则其价格为万元。A:800 B:2000 C:1656 D:1600 E:时间因素
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、在进行路线价评估过程中,估价师调查收集了若干临街商业宗地的租赁收益资料,在经过样点地价测算后统计得到下表数据,则对该表所做的分析正确的是()A.表中数据可直接用于计算平均深度百分率
B.由该表编制的路线价深度修正系数符合霍夫曼法则
C.以1m为级距,则2~3m级距内的地价为7~8m级距内地价的l.230倍 D.由该表编制的路线价深度修正系数符合苏慕斯法则
2、回归分析不包括()回归分析。A.简单线性 B.多元 C.曲线 D.复杂
3、房地产开发过程中的前期工程费包括.【2007年考试真题】 A:勘察设计费 B:土地费用
C:可行性研究费 D:“三通一平”费 E:销售费用
4、《土地权属争议调查处理办法》规定,省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门调查处理下列争议案件。
A:争议一方为军队,且涉及土地面积较大的 B:在本行政区域内有较大影响的
C:同级人民政府、国土资源部交办或者有关部门转送的 D:跨县级行政区域的
E:跨设区的市、自治州行政区域的
5、《基本农田保护条例》规定,禁止在基本农田保护区内或者擅自采石、采矿、取土、堆放固体废弃物。A:修渠 B:建窑 C:建房 D:建坟
E:从事农业生产
6、下列属于商品房预售条件的是。
A:已交付部分土地使用权出让金,取得土地使用权证书
B:开发企业向县人民政府房产管理部门办理预售登记,取得《商品房预售许可证》
C:持有建设工程规划许可证和施工许可证
D:按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期 E:按建设的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的15%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期
7、土地补偿费为该耕地被征收前3年平均年产值的__倍。A.2~3 B.3~4 C.4~5 D.6~10
8、利用资产负债表提供的会计信息,可以.【2002年考试真题】 A:判断企业财务状况 B:分析企业的偿债能力 C:分析业主权益变化 D:分析企业盈利能力 E:前期费用
9、采用收益还原法进行评估时,其中确定的总收益为__。A.评估对象所产生的收益
B.评估对象所产生且考虑了空置等损失后的收益 C.评估对象所产生为其产权主体所取得的收益
D.评估对象所产生为其产权主体所取得、考虑空置等损失后的收益
10、在企业设置的“其他货币资金”科目下,还应设置进行明细核算的明细科目,下列选项属于其明细科目的是。A:外埠存款 B:银行汇款 C:现金
D:银行本票 E:银行存款
11、地质条件包括的内容有。A:地基承载力 B:地下水 C:地形 D:地震 E:气候
12、货币政策的功能有__。A.防御性 B.主动性 C.平衡性 D.全面性 E.流动性
13、农业区位理论创始人杜能认为,某个经营者能否在单位面积土地上获得最大利润,主要取决于__。A.农业生产成本 B.产品市场价格 C.农产品运输费用 D.社会平均利润率 E.其他产品的剩余价值
14、根据《刑法》规定,国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,下列有关刑事责任,正确的是__。
A.情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役 B.情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役
C.致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑 D.致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上十年以下有期徒刑 E.致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处七年以上有期徒刑
15、西部大开发中,__保护要坚持“在保护中开发,在开发中保护”的原则。A.土地 B.耕地 C.牧草地 D.地下水
16、下列房地产中,不得设定抵押的有__。A.共有房地产未经其他共有人书面同意的 B.未解决权属争议的房屋 C.已出租的房屋
D.被执法机关查封的房屋 E.普通商品住宅
17、土地估价时,可根据整个不动产价格及其他构成部分的价格,采用__估算土地价格。
A.收益还原法 B.市场比较法 C.剩余法
D.成本逼近法
18、新古典主义城市地租理论的主要特征是将__应用于传统地租理论中。A.供需分析 B.效用分析 C.价值分析 D.边际分析
19、按照现行土地分类,其他土地包括__等。A.沟渠 B.盐碱地 C.沙地 D.沼泽地 E.裸地
20、市场比较法估价程序中需要进行修正的因素有__修正。A.市场交易情况 B.期日
C.区域、个别因素 D.容积率 E.交易量
21、下列选项中,是我国土地权利制度建设的指导思想。A:限制土地用途
B:保障经济的可持续发展
C:实现土地权利设置的公平与效率 D:维护土地公有制 E:维护土地私有制
22、土地用益物权是指对他人所有的土地依法不享有权利,并以收益为目的的限制物权。A:占有 B:使用 C:收益 D:处分
E:35%~50%
23、根据《土地管理法》的有关规定,非法批地行为的表现形式包括。A:没有批准权的单位非法批准
B:虽有批准权但超越了批准权限而非法批准 C:违反土地利用总体规划而非法批准 D:违反法律规定的程序而非法批准 E:虽有批准权但未超越批准权限而非法批准
24、《土地利用计划管理办法》规定,各省、自治区、直辖市的土地利用计划建议,应当于每年__前报国土资源部,同时抄报国家发展和改革委员会。A.8月1日 B.8月10日 C.10月31日 D.12月1日
25、调查研究是开展城市规划工作的重要环节,该环节主要包括等方面内容。A:协商合同 B:现场踏勘 C:分析研究
《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》
2016年10月30日
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》主要内容如下。
为进一步健全农村土地产权制度,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,现就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置(以下简称“三权分置”)办法提出以下意见。
一、重要意义
改革开放之初,在农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包经营权分设,所有权归集体,承包经营权归农户,极大地调动了亿万农民积极性,有效解决了温饱问题,农村改革取得重大成果。现阶段深化农村土地制度改革,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权(以下简称“三权”)分置并行,着力推进农业现代化,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律,展现了农村基本经营制度的持久活力,有利于明晰土地产权关系,更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用,构建新型农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动现代农业发展。各地区各有关部门要充分认识“三权分置”的重要意义,妥善处理“三权”的相互关系,正确运用“三权分置”理论指导改革实践,不断探索和丰富“三权分置”的具体实现形式。
二、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,围绕正确处理农民和土地
关系这一改革主线,科学界定“三权”内涵、权利边界及相互关系,逐步建立规范高效的“三权”运行机制,不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度,优化土地资源配置,培育新型经营主体,促进适度规模经营发展,进一步巩固和完善农村基本经营制度,为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。
(二)基本原则
——尊重农民意愿。坚持农民主体地位,维护农民合法权益,把选择权交给农民,发挥其主动性和创造性,加强示范引导,不搞强迫命令、不搞一刀切。
——守住政策底线。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。
——坚持循序渐进。充分认识农村土地制度改革的长期性和复杂性,保持足够历史耐心,审慎稳妥推进改革,由点及面开展,不操之过急,逐步将实践经验上升为制度安排。
——坚持因地制宜。充分考虑各地资源禀赋和经济社会发展差异,鼓励进行符合实际的实践探索和制度创新,总结形成适合不同地区的“三权分置”具体路径和办法。
三、逐步形成“三权分置”格局
完善“三权分置”办法,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,充分发挥“三权”的各自功能和整体效用,形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。
(一)始终坚持农村土地集体所有权的根本地位。
农村土地农民集体所有,是农村基本经营制度的根本,必须得到充分体现和保障,不能虚置。土地集体所有权人对集体土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。农民集体是土地集体所有权的权利主体,在完善“三权分置”办法过程中,要充分维护农民集体对承包地发包、调整、监督、收回等各项权能,发挥土地集体所有的优势和作用。农民集体有权依法发包集体土地,任何组织和个人不得非法干预;有权因自然灾害严重毁损等特殊情形依法调整承包地;有权对承包农户和经营主体使用承包地进行监督,并采取措施防止和纠正长期抛荒、毁损土地、非法改变土地用途等行为。承包农户转让土地承包权的,应在本集体经济
组织内进行,并经农民集体同意;流转土地经营权的,须向农民集体书面备案。集体土地被征收的,农民集体有权就征地补偿安置方案等提出意见并依法获得补偿。通过建立健全集体经济组织民主议事机制,切实保障集体成员的知情权、决策权、监督权,确保农民集体有效行使集体土地所有权,防止少数人私相授受、谋取私利。
(二)严格保护农户承包权。
农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础,要稳定现有土地承包关系并保持长久不变。土地承包权人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利。农村集体土地由作为本集体经济组织成员的农民家庭承包,不论经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。在完善“三权分置”办法过程中,要充分维护承包农户使用、流转、抵押、退出承包地等各项权能。承包农户有权占有、使用承包地,依法依规建设必要的农业生产、附属、配套设施,自主组织生产经营和处置产品并获得收益;有权通过转让、互换、出租(转包)、入股或其他方式流转承包地并获得收益,任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地;有权依法依规就承包土地经营权设定抵押、自愿有偿退出承包地,具备条件的可以因保护承包地获得相关补贴。承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。
(三)加快放活土地经营权。
赋予经营主体更有保障的土地经营权,是完善农村基本经营制度的关键。土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,保障其有稳定的经营预期。在完善“三权分置”办法过程中,要依法维护经营主体从事农业生产所需的各项权利,使土地资源得到更有效合理的利用。经营主体有权使用流转土地自主从事农业生产经营并获得相应收益,经承包农户同意,可依法依规改良土壤、提升地力,建设农业生产、附属、配套设施,并依照流转合同约定获得合理补偿;有权在流转合同到期后按照同等条件优先续租承包土地。经营主体再流转土地经营权或依法依规设定抵押,须经承包农户或其委
托代理人书面同意,并向农民集体书面备案。流转土地被征收的,地上附着物及青苗补偿费应按照流转合同约定确定其归属。承包农户流转出土地经营权的,不应妨碍经营主体行使合法权利。加强对土地经营权的保护,引导土地经营权流向种田能手和新型经营主体。支持新型经营主体提升地力、改善农业生产条件、依法依规开展土地经营权抵押融资。鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式,探索更多放活土地经营权的有效途径。
(四)逐步完善“三权”关系。
农村土地集体所有权是土地承包权的前提,农户享有承包经营权是集体所有的具体实现形式,在土地流转中,农户承包经营权派生出土地经营权。支持在实践中积极探索农民集体依法依规行使集体所有权、监督承包农户和经营主体规范利用土地等的具体方式。鼓励在理论上深入研究农民集体和承包农户在承包土地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题。通过实践探索和理论创新,逐步完善“三权”关系,为实施“三权分置”提供有力支撑。
四、确保“三权分置”有序实施
完善“三权分置”办法涉及多方权益,是一个渐进过程和系统性工程,要坚持统筹谋划、稳步推进,确保“三权分置”有序实施。
(一)扎实做好农村土地确权登记颁证工作。
确认“三权”权利主体,明确权利归属,稳定土地承包关系,才能确保“三权分置”得以确立和稳步实施。要坚持和完善土地用途管制制度,在集体土地所有权确权登记颁证工作基本完成的基础上,进一步完善相关政策,及时提供确权登记成果,切实保护好农民的集体土地权益。加快推进农村承包地确权登记颁证,形成承包合同网签管理系统,健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的确权登记制度。提倡通过流转合同鉴证、交易鉴证等多种方式对土地经营权予以确认,促进土地经营权功能更好实现。
(二)建立健全土地流转规范管理制度。
规范土地经营权流转交易,因地制宜加强农村产权交易市场建设,逐步实现涉农县(市、区、旗)全覆盖。健全市场运行规范,提高服务水平,为流转双方提供信息发布、产权交易、法律咨询、权益评估、抵押融资等服务。加强流转合同管理,引导流转双方使用合同示范文本。完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制,严格准入门槛,确保土地经营权规范有序流转,更好地与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平相适应。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设,完善基层农村土地承包调解机制,妥善化解土地承包经营纠纷,有效维护各权利主体的合法权益。
(三)构建新型经营主体政策扶持体系。
完善新型经营主体财政、信贷保险、用地、项目扶持等政策。积极创建示范家庭农场、农民专业合作社示范社、农业产业化示范基地、农业示范服务组织,加快培育新型经营主体。引导新型经营主体与承包农户建立紧密利益联结机制,带动普通农户分享农业规模经营收益。支持新型经营主体相互融合,鼓励家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等联合与合作,依法组建行业组织或联盟。依托现代农业人才支撑计划,健全新型职业农民培育制度。
(四)完善“三权分置”法律法规。
积极开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款、土地经营权入股农业产业化经营等试点,总结形成可推广、可复制的做法和经验,在此基础上完善法律制度。加快农村土地承包法等相关法律修订完善工作。认真研究农村集体经济组织、家庭农场发展等相关法律问题。研究健全农村土地经营权流转、抵押贷款和农村土地承包权退出等方面的具体办法。
二、宣传口号
1、十分珍惜、合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策
2、保护耕地,就是保护我们的生命线
3、坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地
制度
4、节约集约用地,造福子孙后代
5、严格保护基本农田范文写作,确保国家粮食安全
6、依法依规用地,保障科学发展
7、加强土地产权管理,维护群众土地权益
8、但存方寸地,留与子孙耕
9、加强土地督察,严格土地监管
10、坚持依法行政,严格土地执法
11、合理利用土地,建设资源节约型社会
12、科学规划用地,提高利用效益
13、保障民生用地,促进社会和谐
甲方:商都县三大顷乡政府(以下简称甲方)
乙方:内蒙古铜轱辘生态旅游开发股份公司(以下简称乙方)
为了改善商都县旅游资源开发进程,恢复生态环境,甲方将集体所有用地承包给乙方,用于生态林业资源发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定,甲乙双方本着平等、自愿的原则,签订本合同,共同信守。
一、土地的面积、位置
甲方经村民会议同意并报乡人民政府批准,将位于三大顷乡___李家___村,(面积详细以商都县土地局为准)。
旅游区占地地界如下:
李家村往东两公里(包括李家村)。
李家村往南两公里(包括李家村)。
李家村往西至河道。(包括李家村)。
李家村往北两公里(包括李家村)。
三、承包经营期限
该地承包经营期限为____年,自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督,保证土地按照合同约定的用途合理利用。
2.保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。
3.协助乙方进行农林业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。
4.按照合同约定,保证水、电畅通,并无偿提供通往承包地的道路。
5.为乙方提供水,并给予乙方以甲方村民的同等待遇。
6.在合同履行期内,甲方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照合同约定的用途和期限,有权依法利用和经营所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享受国家规定的优惠政策。
4.享有对公共设施的使用权。
5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
6.保护自然资源,搞好水土保持,合理利用土地。
七、合同的转包
1.在本合同有效期内,乙方经过甲方同意,遵照自愿、互利的原则,可以将承包的土地全部或部分转包给第三方。
2.转包时要签订转包合同,不得擅自改变原来承包合同的内容。
3.本合同转包后,甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;
乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。
八、合同的变更和解除
1.本合同一经签订,即具有法律约束力,任何单位和个人不得随意变更或者解除。
经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间,任何一方法定代表人或人员的变更,都不得因此而变更或解
除本合同。
3.本合同履行中,如因不可抗力致使本合同难以履行时,本合同可以变更或解除,双方互不承担责任。
4.本合同履行期间,如遇国家建设征用该土地,甲方应根据乙方承包经营的年限
和开发利用的实际情况给予相应的补偿。
5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路,致使乙方无法经营时,乙方
有权解除本合同,其违约责任由甲方承担。
6.本合同期满,如继续承包,乙方享有优先权,双方应于本合同期满前半年签订
未来承包合同。
九、违约责任
1.在合同履行期间,任何一方违反本合同的约定,视为违约。违约方应按土地利
用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的% 支付对方违约金,并赔
偿对方因违约而造成的实际损失。
2.本合同转包后,因甲方的原因致使转包合同不能履行,给转包后的承包方造成损失的,甲方应承担相应的责任。
十、合同纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷,由争议双方协商解决;协商不成,双方同意向
_______________仲裁委员会申请仲裁。
十一、本合同经甲乙双方签章后生效。
十二、本合同未尽事宜,可由双方约定后作为补充协议,补充协议(经公证后)
与本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份,甲乙双方各_____份。
甲方:(盖章)_____________
乙方:(签字)_____________
法定代表人:(签字)_________
签约日期:_______年___月___日
发包方:王香铺村民委员会贺营村民组(简称甲方)
承包方: 陈伟(简称乙方)
为了提高土地效益,促进农村经济的发展,经村两委研究决定,将村集体所有闲置二十余年的荒地承包给乙方,由乙方垫资挖掘鱼塘,用于养殖业。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》 及相关法律、法规和政策规定,甲乙双方本着平等、自愿的原则,签订本合同,共同信守。
一、土地的面积、位置 土地的面积、位于贺营村民组..四至:南至:潢川搬运公司征地;西至:京九铁路;北至:小三队东至:货场路.面积为40亩。
二、承包期限 承包期限为30年,自2012年1月1日至2043年1月1日止。
三、承包费用年租金壹仟元。以乙方挖塘费用12万元递减顶抵。
四、双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务:保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。
(二)乙方的权利和义务 1.按照合同约定的用途和期限,有权依法开发和经营所承包的荒地。
2、因拆迁、征收、征用、或其他政府政策影响享有补偿、赔偿的权利。
3、本合同期满,如继续承包,乙方享有优先权。
五、本合同经甲乙双方签章后,即具有法律约束力,任何一方法定代表 人或人员的变更,都不得变更或解除本合同。本合同未尽事宜,可由双 方约定后作为补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。
六、本合同一式三份,甲乙双方各一份。
甲方:王香铺村民委员会贺营村民组(代表)乙方 :
来源: 作者: 日期:10-01-21
(2009年7月30日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)
内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第十号
2009年7月30日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》,现予公布,本办法自2009年10月1日起施行。2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《内蒙古自治区农牧业承包合同条例》同时废止。
2009年7月30日
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的农村牧区土地承包及土地承包合同管理。
本办法所称农村牧区土地,是指农牧民集体所有和国家所有依法由农牧民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农牧业的土地。
第三条 旗县级以上人民政府农牧业、林业等行政主管部门依照各自职责,负责本行政区域内农村牧区土地承包及土地承包合同管理,具体管理工作由其所属农村牧区土地承包管理机构承担。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域内农村牧区土地承包及土地承包合同管理。
第四条 各级人民政府应当将农村牧区土地承包及土地承包合同管理工作经费列入同级财政预算。
第二章 土地的发包和承包
第五条 农村牧区土地承包采取嘎查村集体经济组织内部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第六条 农牧民集体所有的土地依法属于嘎查村农牧民集体所有的,由嘎查村集体经济组织或者嘎查村民委员会发包;已经分别属于嘎查村内两个以上嘎查村集体经济组织的农牧民集体所有的,由嘎查村内各该嘎查村集体经济组织或者嘎查村民小组发包。
嘎查村集体经济组织或者嘎查村民委员会发包的,不得改变嘎查村内各集体经济组织农牧民集体所有的土地所有权。
国家所有依法由农牧民集体使用的农村牧区土地,由使用该土地的嘎查村集体经济组织、嘎查村民委员会或者嘎查村民小组发包。
第七条 家庭承包的承包方是本嘎查村集体经济组织的农牧户。
第八条 嘎查村集体经济组织、嘎查村民委员会或者嘎查村民小组按照规定统一组织发包农村牧区土地时,下列人员有权依法以家庭承包方式承包农村牧区土地:
(一)本嘎查村集体经济组织成员及新生子女且户口未迁出的;
(二)因与本嘎查村集体经济组织成员有合法的婚姻、收养关系,户口迁入本嘎查村的;
(三)户口迁入本嘎查村并实际居住,在原居住地未取得承包地,无稳定非农职业,经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表同意的;
(四)国家法律、法规规定的其他人员。
第九条 承包期内,嘎查村集体经济组织应当为本嘎查村集体经济组织的下列人员保留土地承包经营权:
(一)承包方全家迁入小城镇落户,不愿放弃土地承包经营权的;
(二)解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官;
(三)高等院校、中等专业学校的在校学生;
(四)劳教、服刑人员。
第十条 以家庭承包方式承包农村牧区土地的,耕地的承包期为三十年;草地的承包期为三十年至五十年;林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期经依法批准可以延长。
荒山、荒沟、荒丘、荒滩的承包期不得超过五十年。
第十一条 承包农村牧区土地的,发包方应当与承包方签订书面土地承包合同。土地承包合同自成立之日起生效,承包方自土地承包合同生效时取得土地承包经营权。
第十二条 旗县级以上人民政府应当向土地承包方发放土地承包经营权证、林权证、草原承包经营权证等(以下统称土地承包经营权证)证书,并登记造册,确认土地承包经营权。
第十三条 承包方分户或者离婚要求对原承包地进行分割承包的,分户各方或者离婚双方应当分别与发包方重新签订书面土地承包合同,并换发相应的确权证书。分割后的承包期限为原承包期限的剩余承包期限。
第十四条 承包方自愿放弃土地承包经营权的,应当向发包方递交由家庭具有民事行为能力的全体成员签名的书面材料。
承包方在本轮承包期内自愿放弃土地承包经营权的,在本轮承包期内不得再要求承包土地。
第十五条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,通过采取招标、拍卖、公开协商等方式承包的,发包方应当拟定承包方案,并在本嘎查村集体经济组织内公示,公示时间不得少于十五日。承包方案应当明确承包土地的名称、坐落、四至、用途、面积、承包方式、承包期限以及其他应当注明的事项。
采取招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,在同等条件下,本嘎查村集体经济组织成员享有优先承包权。发包给本嘎查村集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意,并报苏木乡镇人民政府批准。
采取公开协商方式承包农村土地的,其承包底价及支付方式应当经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意。
第三章 土地承包经营权的保护
第十六条 承包期内,发包方不得收回承包地。
承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当及时将承包的耕地或者草地交回发包方;承包方不交回的,发包方可以收回。发包方收回土地后,对承包方在土地上的投入应当给予合理的补偿。
承包期内,承包农牧户消亡的,发包方依法收回其承包的耕地或者草地。
第十七条 承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。
因结婚男方到女方家落户的,适用前款规定。
第十八条 承包方不得闲臵、荒芜耕地。承包方暂不能耕种的,应当委托他人代耕。承包方将承包的耕地闲臵、荒芜超过一年又不委托他人代耕的,发包方可以组织其他农牧户代耕,并书面告知承包方;耕种者应当合理利用耕地,不得种植生长期长于一年的作物。
原承包户要求恢复耕种时,应当在六个月前向发包方提出申请,代耕者应当归还土地;代耕者已耕种的,应当在收获后归还耕地。
第十九条 承包期内,发包方不得调整承包地。
承包期内有下列情形之一,对个别农牧户之间承包的耕地或者草地需要适当调整的,应当经本嘎查村集体经济组织成员的嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表同意,并报苏木乡镇人民政府和旗县级人民政府农牧业行政主管部门批准:
(一)因自然灾害严重毁损承包地的;
(二)因土地被依法征收、征用,失去土地的农牧户自愿放弃补偿费和安臵费,要求继续承包土地,且本嘎查村集体经济组织有条件给予调整的;
(三)国家法律、法规规定的其他情形。
土地承包合同约定不得调整承包地的,按照其约定。
第二十条 下列土地应当用于依法调整承包土地或者承包给新增人口:
(一)嘎查村集体经济组织依法预留的机动地;
(二)嘎查村集体经济组织通过依法整理土地等方式增加的;
(三)承包方依法、自愿交回的;
(四)发包方依法收回的。
前款所列土地,在未用于调整之前,可采取招标、公开协商等方式进行短期发包,发包期限一般为一年,最多不得超过二年。短期承包方应当按照土地承包合同约定使用土地。
第二十一条 征收、征用农村牧区集体所有土地的,应当严格履行法定程序,并依法对被征收、征用土地的嘎查村集体经济组织和农牧户予以足额补偿、妥善安臵,保障被征地农牧民的生活,维护被征地农牧民的合法权益。
任何单位和个人不得采取以租代征方式占用农村牧区集体土地或者未经法定程序批准先行用地。
第四章 土地承包经营权的流转
第二十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作或者其他方式进行流转。
任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方依法进行土地承包经营权流转。
土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农牧民土地承包权益。
第二十三条 旗县级以上人民政府农牧业、林业等行政主管部门和苏木乡镇人民政府应当加强对土地承包经营权流转的管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场服务体系,在交易场所、信息体系、中介服务和纠纷调解等方面,为土地承包经营权流转创造条件,提供便利。
第二十四条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。
采取转让方式流转的,应当经发包方同意,发包方应当在收到承包方书面申请之日起二十日内答复,逾期不答复的,视为同意;发包方不同意转让的,应当向承包方书面说明理由。
采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,承包方应当自流转合同签订之日起三十日内报发包方备案。
第二十五条 承包方委托发包方或者中介机构流转其承包土地经营权的,委托方与受委托方应当签订书面委托合同,载明委托事项、委托权限等内容,并由双方当事人签字盖章。
第五章 土地承包经营权证管理
第二十六条 土地承包经营权证等确权证书应当发放到农牧户,任何单位、个人不得强制代保管、扣留土地承包经营权证书,不得擅自更改土地承包经营权证的内容。
第二十七条 土地承包经营权证等确权证书,严重污损、损坏、遗失的,承包方应当向苏木乡镇人民政府申请换发、补发。经苏木乡镇人民政府审核后,报请原发证机关办理换发、补发手续。
第二十八条 承包期内,承包方采取转包、出租方式流转土地承包经营权的,不须办理土地承包经营权证变更登记。
土地承包经营权采取互换、转让方式流转,当事人申请登记变更的,旗县级以上人民政府应当受理并予以登记。未经登记,不得对抗善意第三人。
因互换、转让以外的其他方式导致土地承包经营权分立、合并的,应当办理土地承包经营权证变更登记。
第二十九条 有下列情形之一的,应当变更土地承包合同和土地承包经营权证:
(一)依法征收、征用致使承包方部分承包地丧失的;
(二)经依法批准对承包地进行调整致使承包地位臵、面积发生变动的;
(三)承包方自愿交回部分承包地的;
(四)国家法律、法规规定的其他情形。
第三十条 有下列情形之一的,应当解除或者终止土地承包合同,并由发证机关依法收回土地承包经营权证:
(一)承包方提出书面通知,自愿交回全部承包土地的;
(二)承包地依法被全部征收的;
(三)承包耕地或者草地的农牧户消亡的;
(四)发包方依法收回的;
(五)国家法律、法规规定的其他情形。
承包方无正当理由拒绝交回土地承包经营权证的,由原发证机关注销土地承包经营权证,并予以公告。
第三十一条 旗县级人民政府农牧业、林业等行政主管部门和苏木乡镇人民政府应当完善农村牧区土地承包方案、土地承包合同、土地承包经营权证及其相关文件档案管理制度,建立健全农村牧区土地承包信息化管理系统,提高科学管理水平。
承包方有权查阅、复印与其承包地相关的土地承包经营权证登记簿和其他登记资料。有关部门及其工作人员应当为承包方提供方便,不得拒绝或者限制,不得收取费用。
第三十二条 土地承包经营权证的颁发、变更、收回、注销等具体程序按照国家有关规定办理。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定的行为,《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的,从其规定。
第三十四条 发包方有下列行为之一的,由苏木乡镇人民政府或者旗县级以上人民政府农牧业、林业等行政主管部门责令限期改正;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)擅自变更土地承包期限的;
(二)以招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地,不公示承包方案的;
(三)强制代保管、扣留或者擅自更改土地承包经营权证的;
(四)剥夺、侵害妇女依法享有土地承包经营权的;
(五)其他侵害土地承包经营权的行为。
第三十五条 发包方有《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条规定行为之一的,承包方有权向苏木乡镇人民政府和旗县级人民政府农牧业、林业等行政主管部门投诉、举报,并由苏木乡镇人民政府或者旗县级人民政府农牧业、林业等行政主管部门依法调查处理。
第三十六条 承包方违法将承包地用于非农建设的,由旗县级以上人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。
承包方给承包地造成永久性损害的,发包方有权制止,并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。
第三十七条 国家机关及其工作人员有下列行为之一,情节严重的,由上级机关或者所在单位依法给予直接责任人员行政处分;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)干涉农村牧区土地承包方式,强制变更、解除土地承包合同的;
(二)干涉承包方依法享有的生产经营自主权的;
(三)强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转的;
(四)违反规定办理土地承包经营权证颁发、变更、收回、注销等手续的;
(五)不依法受理有关土地承包的投诉、举报的;
(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为,侵害农牧民土地承包经营权的。
第七章 附 则
第三十八条 本办法实施前已经按照国家有关农村牧区土地承包的规定承包土地的,本办法实施后继续有效,不得重新承包土地。原颁发的内蒙古自治区农村牧区土地承包经营权证书继续有效。
第三十九条 本办法实施前发包方已经预留机动地的,机动耕地面积不得超过本嘎查村集体经济组织耕地总面积的5%;机动草地面积不得超过本嘎查村集体经济组织草地总面积的5%;超过部分应当自本办法实施之日起,一年内根据公平合理的原则分包到户;不足5%的,不得再增加机动地;未留机动地的不得再留。
第四十条 农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁按照国家有关法律、法规的规定执行。
第四十一条 自治区人民政府可以根据国家有关法律、法规和本办法作出具体规定。
发包方:环池居民委员会(甲方)
承包方:环池居民委员会 村民岳保锁(乙方)
1、承包背景说明:
乙方系我环池居委会第二居民组原村民,由于1995年全家户口从我居委会迁出,村委会将其原承包土地收回后,于2007年乙方全家户口又回迁本居委会。为解决乙方生活问题,经村委和所在居民组共同商议,决定现将该小组一砖窑荒地(未利用土地)补包给乙方开发使用。
2、地理位置与面积
东边以造纸厂西墙外12m处起,往西至村民王存祥一等地东边水渠边上,南边以去老瓜地路北起,往北至禁墙边止。总面积6亩。
3、乙方将该地进行平整,整理,复垦,费用自理。
4、乙方对该地块享有和其他村民所承包的土地同等权宜。
5、由于乙方对该地进行了复垦投入,加之土地本身生态回复需要数年时段,故本合同承包使用期延长为40年,即公元二OO七年八月一日至二O四七年八月一日。
6、本合同一式两份,双方各执一份并相互遵守,7、本合同鉴订之日生效。
甲方:乙方:
为了农业科学技术的推广,改变传统陈旧的农业耕作形式,甲方将各人所有的农用耕地租给乙方,用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定,甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则,签订本合同,共同信守。 一、土地的面积、位置
甲方自愿将位于 胡大村面积____ _亩农用耕地承租给乙方使用。土地方位南起胡大村进村的水泥大路,西至_与相邻村交界,东至通村新路,北至相邻村交界。甲乙双方签字确认。由于这些土地涉及的村民比较多甲方分四组选四个村民代表和乙方签合同,由每组的村民代表 代签合同。
二、土地用途及承租形式
1.土地用途为农业科技园艺开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。 2.承租形式:个人承租经营。
三、土地的承租经营期限
该地承租经营期限为十四年,自1月1日至2029年1月1日止。
四、承租金及交付方式
1.该土地的承租金为:每亩地每年人民壹佰元整,水田每亩壹佰伍拾元,承租金每年共计人民币___________元。
2.第一年乙方付甲方一年租金,第二年乙方付甲方二年租金,第四年乙方付甲方剩下的十一年租金,十一年租金分三次付清
五、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督,保证土地按照合同约定的用途合理利用。
2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内,甲方不得提高承租金。
3.保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。
4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。
5.在合同履行期内,甲方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照合同约定的用途和期限,有权依法利用和经营所承租的土地。
2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享受国家规定的优惠政策。
4.享有对公共设施的使用权。
5.乙方可在承租的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
6.乙方不得用取得承租经营权的土地抵偿债务。
7.保护自然资源,搞好水土保持,合理利用土地。
六、合同的变更和解除
1.本合同一经签订,即具有法律约束力,任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.本合同履行期间,如遇国家建设征用该土地,根据国家政策补偿乙方。
3.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路,致使乙方无法经营时,乙方有权解除本合同,其违约责任由甲方承担。
4.本合同期满,如继续承包,乙方享有优先权,双方应于本合同期满前半年签订未来承租合同。
七、违约责任
1.在合同履行期间,任何一方违反本合同的约定,视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20% 支付对方违约金,并赔偿对方因违约而造成的实际损失。
2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金,则甲方有权解除本合同。
八、合同纠纷的解决办法
本合同履行中如发生纠纷,由争议双方协商解决;协商不成,双方同意向__________________仲裁委员会申请仲裁。
九、本合同经甲乙双方签章后生效。
十、本合同未尽事宜,可由双方约定后作为补充协议,补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。
十一、本合同一式2份,甲乙双方各1份。
出租方:(签字)_____________ 承租方:(签字)_____________
签约日期:___ ____年_ __月__ _日
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