乡镇土肥站年度社会治安综合治理工作总结(共13篇)
一、领导重视,确保综治工作落到实处
我站领导高度重视,把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程,作为一项硬任务来 抓。 支部书记亲自挂帅,专门负责此项工作的落实,逢会必讲安全稳定,常年开展安全稳定警示教育,形成主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,全 体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了年度工作计划,列入了年初工作目标责任考评中,与业务工作同考核,同奖惩,积极稳妥地行使综治一票否决权,切 实把综合治理工作落到实处。
二、完善各项制度,强化规范管理
本着“突出业务、突出主题”的精神,立足自身职能,建立完善防控机制,以创建“平安单位”为载体,我站从制度上入手,完善了 “车辆管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制度”等,进一步加强关键部门、重要部位的管理,确保安全无事故。办公区坚持24小时视频监控;车辆出行实行派遣制,确保车辆安全无事故;进一步对站内“人、财、物”的全面管理,防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故发生。一年来,单位没有一起影响社会稳定和综合治理工作的事件发生。
三、加强管理,扎实有效地抓好宣传教育工作
开展经常性和针对性的法制教育,有计划地组织干部职工学习科学发展观,并撰写心得体会。组织学习上级的有关文件精神和工作相关的法律法规,突出学习的针对性和实效性,不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质,加强对综治工作的深刻理解,提高全体干部职工的参与意识,形成了自觉遵纪守法,自觉维护生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的科学发展观,坚决不参与非法宗教活动,坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动,扎实推进“六五”普法,全面推动综治工作的进程。
四、狠抓落实,使综治工作真正落到实处
为了确保站内的安全稳定,我们根据“标本兼治,重在治本”的综治方针,既积极主动配合公安、政法部 门的专项治理工作,又挖掘内部潜力,强化内部管理,建立起预防长效机制,对重点部位实行重点监控,随时做到大事有人抓,小事有人管。一是认真落实“三防”措施,坚持预防为主,打防结合,重点治理的方针;加强安全生产管理,对生产科设备、机关公车开展隐患排查,防止发生安全事故。年内1月份开展安全生产大检查工作中,我站及时成立了安防小组,召开全站职工会议布置安防工作,建立每日带班领导查防制度,建立了安全生产台账,力求做到边查边改,务求实效。进入冬季,站综合治理小组召开专门会议,就东站防火、办公楼房内展厅、水、电管理做了详尽部署,责任到人,确保落实。确保无不安全事件发生;二是全面加强对落实社会治安综合治理工作责任书情况的检查督促;三是增加投入,对单位的财务室、档案室等 重点部位增添物防设施,整改安全隐患,实行专人负责专人守护。通过这些有效的措施,有力地提高了单位的防范能力,使各部位的安全守护做到了全天侯、全方位、不失控,确保了单位的安全稳定。
五、存在的问题和不足
今年,在社会治安综合治理工作中,我们做了一些切实有效的工作,但按综治办的要求和其他单位相比,还有不少差距,在某些方面还存在一些不容忽视的问题:如人员素质还有待于进一步加强,硬件基础设施有待于进一步完善,综合治理工作的整体水平有待于进一步提高。
经陕西省委决定, 7月26日, 全省社会治安综合治理委员会在宝鸡召开会议, 表彰2009年度社会治安综合治理工作先进单位。陕西省财政厅由于社会治安综合治理工作成绩突出, 被评为先进单位, 受到大会表彰。
近年来, 财政厅把社会治安综合治理工作放在重要的位置, 厅党组会、厅务会多次研究部署社会治安综合治理相关工作, 积极推进政法经费保障机制改革, 切实保障社会治安综合治理经费需要, 狠抓机关内部综合治理工作, 推进平安陕西建设。一是高度重视, 加强社会治安综合治理领导。厅党组书记、厅长刘小燕及厅领导班子成员高度重视, 将承担的社会治安综合治理工作任务, 分解落实到各部门, 建立以处室、单位为主体的督办联络制度, 国防与政法处负责承担综合治理联络员任务。二是齐抓共管, 积极参与社会治安防范。建立健全矛盾纠纷定期排查制度和群体性事件处置预案;把社会治安综合治理与财政普法宣传教育相结合, 落实财政“五五”法制宣传教育各项工作;开展平安建设联系点工作, 积极参与和支持所在辖区内社会治安综合治理。三是进一步提高综治经费保障水平。认真调查研究, 提高全省社会综合治理经费标准, 增加省级社会治安综合治理工作经费, 以省委办公厅、省政府办公厅的名义下发文件, 要求市本级社会治安综合治理工作经费由原人均0.15元调整为3元, 县区级社会治安综合治理工作经费由原人均0.15元调整为0.5元, 有力促进了社会综合治理工作开展, 为全省社会治安综合治理工作提供了财政支持。
【关键词】企业社会治安;综合治理
前言
随着我国经济的不断发展,企业的改革也在不断的加强,只有不断地吸收和应用新的技术和方法,才能使综合治理人员在法律意识或者业务能力上有所提高,这样才能做好企业治安综合治理的工作,才能积极地带动企业稳定并健康的发展,而对于现在的企业社会治安综合治理工作来说,还普遍存在问题。错综复杂的环境以及相关人员的意识薄弱,导致企业不能正常的发展。
一、企业社会治安综合治理工作的现状
对于一些企业的综合治理部门来说,没有尽到自己应尽的义务,形式上成为了一些公安部门的下属机构,对在工作存在问题不能及实地进行指导与协调,失去其存在的意义。业务能力不强,敬业精神较差,只注重矛盾纠纷以及排查调处工作,使其他的工作无法正常的展开与进行。近年来由于对石油的需求量的增加,石油的开采也逐渐地加快,对征用土地以及阻路挡路的现象发生时没有及时并且负责地进行沟通。使得企业社会治安综合治理工作流于形式,执法组虽然进行了政治,但是却没有很明显的效果。
二、加强企业社会治安综合治理工作的方法
对相关的工作人员要进行一定的宣传教育工作,使其认识到提高对企业社会综合治理的重要性,宣传教育对综合治理起着重要的作用,通过多种途径各种方法手段对相关人员的职业道德以及在法治上的错误观念进行纠正与教育,将企业社会综合治理工作的意义和目的落实到实际当中去,保证企业的安全生产,对每一个工作环节都要重视起来,做好群防群治,通过宣传相关的管理人员充分认识到自己的职责所在,充分地了解到只有通过完善企业综合治理工作才能更好地控制并减少员工的违法犯罪的行为,从而更好地防范和干扰各种违法犯罪的行为,只有提高了相关企业干部的职业道德才能改善企业的风气,促进企业一切依照法律程序进行管理,这样才能使企业走上正轨。
一个企业如果没有一个规范的制度,是无法促进企业社会治安管理工作正常进行的,对于综合治理涉及到的工作一定要有一定的参考根据,做到有章可循,发现一切违法乱纪的行为一定要进行严格批评与惩办,把相关的章程落实到实处。企业的工作要有一定的时效性,今天的事情决不能拖到明天才解决,对于知情不报的相关人员一定进行严格的查办。
相关的企业社会治理工作的相关人员要制定相应的企业突发事件的应急方案,一旦发生事故要及时并且有效地进行解决,对于重大的火灾或者是开采等问题一定要科学合理地进行排查和解决,这就要求综治人员一定要有良好的应变能力,对突然事件的发生做到沉着稳定,不慌不乱,不但要善于解决问题还要注意发现问题,快速反应,把握时机,正确应对,采取相应对策,果断处置,把社会影响和损失降到最低。
对于石油工程来说,在企业综治的过程中一定要注意好消防安全的工作,对于应该存在的预防装备要进行及时的检查,一旦发现异常问题,一定要找出原因,并进行及时的更换处理,将防火安全意识落实到每个职工以及每个施工的现场。企业要对可能发生突发事件的预备案进行相应的演习,通过演习检查应急机构以及报警装置是否完善,检查职工们的应变能力,从而加强员工们的心理素质能力。
对于外来人员的进出一定要做好记录工作,尤其是对石油公司来说,很可能存在安全隐患问题,外来人员进行偷盗的事件举不胜举一旦发现有不法人员以及陌生人进入时,一定要进行及时的制止。如果未经制止而发生财产丢损失将严惩不贷,要做到外来人员来时明,走时清,并且每半年进行一次审验。
做好定期的走访工作,从而减少矛盾纠纷,对于重点人员的家庭一定要安抚好其情绪,对于排查出的不稳定问题要及时的解决,即使没有解决条件,也要等到时机成熟之后再去解决,决不能放任不管,要有耐心地进行安抚与细心的讲解解释,从而及时地化解矛盾纠纷问题。
打防并举,标本兼治是搞好综治的必要手段,对于一些民事纠纷问题,一定要做好调节的工作,从调解入手,防止矛盾激化。并且要尽快地解决当事人的问题,以免将小事变大事,避免矛盾双方更加的激烈。对于一些民事纠纷我们要尽量避免,将矛盾扼杀在摇篮里,这就要求相关人员在工作的过程中一定要善于发现善于分析,发现事情不对,立马进行处理。
总结
正如前文所提到的,在企业社会的治安综合治理工作方面还存在一定的问题,本文通过对问题的分析,得出并总结出相应的解决方案。相关人员一定要有积极认负责的工作态度,以国家或者是企业的相关规定为标准进行严格的执行和监督,只有善于发现并解决问题,才能更好地提高企业社会治安综合治理工作,才能促进企业的稳定健康的发展。
参考文献
[1]刘辉.社会治安综合治理立法研究[D].中央民族大学,2010
[2]樊宏波.对经济社会快速发展地区社会治安综合治理的研究[D].内蒙古大学,2010
六[2005]92号
各县、区委和人民政府,开发区、试验区工委和管委,市直各单位:
2003-2004年,全市各地继续深入开展创建社会治安综合治理模范乡镇街道 活动,进一步落实社会治安综合治理领导责任制和其他各项措施,不断提高工作水平,有效地维护了我市社会政治稳定和治安安定。按照动态管理办法,在各县区综治委申报的基础上,经市综治委审核,市委、市政府研究决定,授予三里桥街道等54个乡镇(街道)“2003-2004年度全市社会治安综合治理模范乡镇(街道)”称号。
希望受到命名表彰的乡镇(街道)珍惜荣誉,再接再厉,与时俱进,开拓创新,不断取得新的成绩。全市各地要以受表彰的模范乡镇(街道)为榜样,认真贯彻党的十六届四中全会精神,坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,加强和完善社会治安综合治理工作机制,深入扎实开展“平安六安”创建工作,为推动“三大跨越”、加速六安崛起创造稳定和谐的社会环境。
中共六安市委
六安市人民政府
二○○五年六月二十七日
附件:
2003-2004年度全市社会治安综合
治理模范乡镇(街道)
金安区6个 :三里桥街道 毛坦厂镇 东市街道 双河镇 望城街道 东河口镇
裕安区6个 :丁集镇 小华山街道 徐集镇 分路口镇 新安镇 固镇镇
寿 县8个 :正阳关镇 涧沟镇 寿春镇 大顺镇 丰庄镇 堰口镇 张李乡 刘岗镇
霍邱县11个 :乌龙镇 马店镇 岔路镇 孟集镇 姚李镇 河口镇 洪集镇 户胡镇 花园镇 宋店乡 曹庙乡
金寨县9个 :梅山镇 汤家汇镇 斑竹园镇 青山镇 长岭乡 油坊店乡 吴家店镇 花石乡 全军乡
霍山县6个 :衡山镇 大化坪镇
舒城县7个 :南港镇 张母桥镇
叶集试验区1个 :镇区办事处
乡镇社会治安综合治理工作自查报告
乡镇社会治安综合治理工作自查报告
根据我乡社会治安综合治理的实际工作,汇报如下:
一、组织领导和组织机构
1、社会治安工作是发展经济的基础,是落实“三个代表”的重要措施,我乡党委、政府把他看做头等大事,列入重要议事日程,明确组织机构,由乡党委书记任组长,乡长及主管领导为副组长,党委成员及各所站长为成员,在郑重申明-本文原创网站为文秘114网本资料权属文秘114网,放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料年初工作计划中突出综治工作的重要性,确定了任务和目标。每季召开最少一次党政班子联席会,专题分析治安形势,研究存在的问题并部署综治工作,责任到人,在组织人员、经费等方面大力支持,投资近3万元,确保工作正常开展。
2、乡综治办组织健全,人员到位,制度完善,工作落实达到了6有,即有专职人员、办公室、牌子、章子、制度、档案。综治办每季召开一次研究部署综治工作会议,并将治安工作列入乡村干部目标责任制,乡党委书记为第一责任人,主管副书记为直接责任人,乡村干部为具体责任人,层层签订责任状,谁出问题谁负责任,认真落实综治工作一票否决制度,凡出现重大案件、重大不稳定因素影响较大的,一律取消评先资格,扣发年终奖金,后果严重的还要受到组织处理。
全乡24个村,每村都有治保会、民调会及巡防队,并且实现了组织、制度、工作、报酬四落实,使我乡全年无一例重大案件及重大不稳定因素影响较大的事件发生,“三会一队”发挥了较好作用。
二、维护稳定工作
2、乡里成立了矛盾纠纷排查领导小组,由信访、公安、纪检、司法、综治等部门组成,每周集合碰头,对各村已经发生带有苗头性的问题进行摸底排查,然后落实到分管领导和具体责任人,限期解决,做到底数清、情况明、行动快。全年共排查出不稳定因素20多件,都得到了妥善解决,有效地控制越级上访,重大治安灾害事故、因处置不当引起的影响全市稳定等事件的发生。
三、严打整治工作
我乡以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标,根据上级统一部署,制定严打整治斗争方案、部署及总结,年初成立了专职治安巡逻队,配备了服装和车辆,以辖区三个集贸市场和引滦河坝为中心,进行重点巡逻防范,对带有黑社会性质的恶势力、三霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象严厉打击,这一举措受到广大群众的好评。
加大治安管理处罚力度,实施以治安压刑事的策略控制发案,适时召开一次公开处理大会,以震慑违法犯罪,坚持露头就打,不使其形成气候,坚持打防并举,努力控制发案,使辖区治安秩序稳定。
四、社会治安防范工作
1、我乡按照“五统一”标准,治安巡防队已建设好,11名队员都经统一招聘、统一服装到位,投资近5万元,对其工作、服装、车及费用落实到位,在综治办统一指挥下,采取以办案、公开压缩等方法,加强对辖区的重点部位、邦宽公路、引滦大坝等复杂地段的巡逻防范,控制发案。
2、针对我乡采选矿、危爆物品,执行市公安局的管理规定。为了既搞好管理又方便用户,建立了危爆物品使用点,投资29万元,成立了民爆队,队长:杨得春,副队长闫小东,队员:杨得义杨得超等5人,服务队采取危爆物品中转站统一购买。服务队为使用点服务,无一例涉爆和治安灾害事故发生。对从事特种行业的单位及个人都必须经过培训,按规定办理特许证,必须合法经营,对不办特许证和违法经的,按规定依法处理。由专人负责,对洗浴、废品收购、房屋出租、炮竹等进行了统一管理,步入正轨。
3、加强重点人员管理,落实四项管理措施。对张玉明、李秀东两位帮教对象,落实帮教力量及措施。一是搞好接茬教育;二是搞好跟踪教育,坚持每月一次上报学习制度,列管率达到95以上。我乡流动人口1100人,发放暂住证1032人,我乡因没有出租房屋的,所以房屋许可证没有放。我乡刑事解救人员3人,无重新犯罪。
4、为了预防青少年犯罪,我乡成立了普法教育宣传队,由派出所所长为校长,司法所所长为副校长,成员有中学校长及联小校长等5人组成,每季一次,对中小学学生及轻微违法青少年以讲课形式教育,使法制教育真正列入到中小学教学内容。
5、我乡创建安全文明村4个,即三官庙、西双城、杨家庄、大柳树。
五、完成市综治委交办的任务
1、按期完成上级交办《长安》杂志及有关报刊征订工作。
2015年,我局在县委、县政府的正确领导下以及上级有关部门的指导下,认真学习贯彻党的十八大精神和党的十八届四中、五中全会精神,以维护社会稳定、促进社会和谐为主线,以加强队伍建设提高司法行政干部素质为保证,以基层规范化建设为基础,充分发挥司法行政职能作用,加强与其他部门联动协作,全力推进我县社会治安综合治理及“平安xx”建设工作。现将我局今年“平安xx”建设暨综治、维稳工作总结如下:
一、加强领导,建立健全“平安xx”建设暨综治工作机制。
为加强我局创建“平安xx”建设工作的领导,我局成立了建设“平安xx”暨社会治安综合治理工作领导小组、信访工作领导小组,并在班子成员分工中明确由党组成员李明道分管“平安xx”建设暨社会治安综合治理工作,副局长李青分管信访工作,形成局主要领导亲自抓,分管领导协助抓,各职能科室具体抓,全体司法行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。与3家律师事务所、2家法律服务所签订社会治安及维稳工作责任书,健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促,确保综治、平安建设各项工作落实到位。
二、发挥职能,认真开展综治及平安建设工作
(一)加强普法宣传,推进依法治县,营造平安建设良好法治环境。1.积极开展“法律六进”活动。积极推进“法律六进”活动,在全体公民中,重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在公务员中组织学习《领导干部法律读本》和《公务员学法用法读本》,在全县所有机关单位开展领导干部公务员学法用法考试。在青少年中,组织开展“送法进校园”活动,赠送《宪法》宣传视频,举办普法漫画展,有针对性地开展法制教育活动。在农民和居民中,不断完善“村民每月学法”制度,开展外出务工返乡农民工专项法制宣传活动。在企业管理人员中,推出五期《网络法律课堂》“法律进企业”专刊,重点开展普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中,重点开展专项普法活动,把普法工作推向了新的高度。
2.开展“平安和谐“法制宣传教育主题活动。2月份,组织部分律师走访县内20多家中小企业。针对春节前夕劳资纠纷多、工作压力大的特点,大力宣传与企业管理者或职工相关的法律法规,及时有效地保障他们的合法权益。春节期间,采用印发宣传册、发放宣传单、赠送宣传品、出动宣传车、举办现场咨询等方式,开展外出务工返乡人员专题法制宣传活动,通过赠送4000余册普法宣传资料,1500份普法宣传品等方式进行集中宣传。
3.围绕中心工作开展专项法制宣传活动。充分发挥法治宣传的作用,全力助推“五水共治”“三改一拆”、“四边三化”等专项活动。一是开通xx县普法手机报、村民每月学法简报、普法微信等形式,开展相关法律法规的学习宣传;二是组织法律工作者和法律志愿者服务队,组织16名普法讲师团和法律工作者深入镇村、厂矿企业和百姓家中,宣讲有关法律法规,引导群众积极配合和支持各类专项活动,全年共开展送法下乡12次,发放法治宣传资料3万余份。
4.加强阵地建设,凝聚法治文化氛围。积极运用xx县司法行政网站、普法短信、普法手机报、微博、微信等新兴媒体开展法制宣传。在《今日xx》开辟“以案释法”普法专栏,对相关法律法规进行了深入浅出的宣讲。加强法治文化阵地建设,先后建成了文峰社区“法治文化广场”、紫港社区法治文化主题公园,东明社区和青石镇大塘后村法治文化长廊等法治文化阵地,形成“多点化”普法,有效提升法治宣传教育覆盖面和实效性。
5.顺利通过省市“六五”普法总结考核验收。4月初制定全县“六五”普法工作检查标准和验收方案,召开了全县普治领导小组成员单位(扩大)会议,对我县“六五”普法总结验收工作进行了部署,并举办了全县“六五”普法联络员暨普法骨干培训班,指导各乡镇部门开展自查工作。专门成立“六五”普法考核验收组,5月6日由县人大领导带队对各地、各部门单位进行全面的考核验收,认真对照省考核标准进行查漏补缺。
6、7月份我县顺利通过省、市“六五”普法考核验收组的考核验收,“六五”普法圆满收官。
(二)加强基层基层工作,着力化解矛盾纠纷,发挥好社会第一道防线作用。
1.发挥县大调解办公室作用。在行政机关和行业部门及企业单位成立15个行业性人民调解委员会,进一步健全行业性专业人民调解组织工作机制。截止11月底全县共发生民间纠纷5378起,调处成功5348起,成功率达99%。防止群体性上访154起11670人,制止群众性械斗40起450人,防止民转刑124件424人。县医调会共受理医疗纠纷18件,调解成功16件,其中重大涉亡案件7件,患方要求赔偿金额294万元,经调解实际赔付金额86万元,大大缓解了医患矛盾和冲突。2.积极开展人民调解工作创新。在去年的基础上继续推进“警调对接”人民调解工作机制的建设,在芳村镇建立“驻点制”人民调解工作室,有效化解治安民事类纠纷,防止矛盾激化。
3.加强司法所规范化建设。认真部署开展“星级规范化司法所”创建活动,全面规范司法所的建设和管理,落实司法所的办公用房和人员配备,统一形象标识,今年,指导芳村司法所和白石司法所申报省级四星级规范化司法所。邀请优秀法官和优秀人民调解员对全县各调委会调解员开展《人民调解法》和调解技巧专题培训,共举办培训班22场,参与培训人员380人次,进一步提高了调解干部的业务水平。
4.认真开展“人民调解协议书和优秀人民调解员”评比活动。根据市局的安排部署,10月份,我局制定出台了活动实施方案,并对全县各乡镇街道调委会、医调会、警调调解室的调解卷宗进行了认真评比,对优秀规范的卷宗组织观摩学习,对发现的问题进行总结点评,有效地推动了调解档案的规范化。同时,对全县724名调解员严格审查筛选,最终确定推荐5名优秀人民调解员,加入全省人民调解员智库。
(三)积极创新管理模式,加强重点人群管理,不断深化社区矫正和安置帮教工作。
2015年,全县新接收矫正对象174人,解矫285人,现有在册矫正对象319人,其中缓刑259人,假释54人,暂予监外执行6人,全年累计警告处罚40人次,撤销缓刑13人,撤销假释1人,提请治安处罚1人,全年无脱、漏管和再犯新罪。办理社区矫正审前社会调查案件212件。
一是出色完成全国人大关于特赦部分罪犯的决定。为确保特赦工作顺利完成,根据上级要求,结合我县社区矫正工作机制和服刑人员的构成特点,精心制定实施方案,组织领导小组和专职力量加强保障,推动特赦工作依法有序进行。突出抓好特赦政策宣讲和问题解答、特赦人员排查摸底及书面留痕等基础执法工作的落实,做到全面覆盖,一个不漏。严格依照特赦工作法律程序,认真做好符合特赦条件人员的审核和材料呈报工作,保障法律精准实施。经过两次摸底排查,共排查出11名基本符合特赦条件的社区服刑人员,最终有7名经XX市中级人民法院裁定予以特赦。
二是深入开展社区矫正清理清查专项行动。结合人大司法监督,积极展开社区矫正清理清查专项行动,重点对2011年以来的9个执法环节以及办理的各类案件进行了逐一排查。针对排查出的问题制定了一对一的整改措施,并取得初步成效。同时,加强规范执法督查,从搜集证据、合议、评议到分管领导审批,都注重案件证据是否充足、程序是否到位、法律文书使用是否规范,宁可多花时间、精力去调查取证,不办模棱两可的案件。今年以来共办理13件撤销缓刑案件、1件撤销假释案件、1件提请治安处罚的案件都得到法院、公安机关的认可,40件警告处罚案件也无服刑人员提出申诉,逐步提高了社区矫正执法的公信力。
三是充分发挥“技防”手段优势。社区矫正指挥中心建成并投入使用后,结合“指纹+面部”考勤系统的投入使用,充分发挥“技防”优势,每日组织司法所进行信息化核查,社区矫正执法大队安排工作人员进行督查,并对督查情况进行每日通报。通过“技防”手段,掌握每位社区矫正行动轨迹及每月报到情况,到目前为止已经有4位服刑人员因为违反信息化核查规定三次以上收到警告处罚,并有多位服刑人员被司法所利用“技防”手段查出不假外出,从而被给予警告处罚,大大提升了社区矫正的威慑力。今年以来,县司法局对服刑人员的定位监控已经达到95%以上,也确保了“技防”手段得以充分运用。同时,坚持每季和重要节点必排查,重点对象必访,有违法违规苗头对象由县司法局训诫谈话等措施,有效地落实了矫正措施。
四是切实解决“双八考核”难题。今年6月份,我局引进社会资源参与共同建立的社区矫正劳动教育中心正式启用,城区周边司法所组织社区服刑人员到劳动教育中心接受集中教育、社区服务,截止目前,已有900余人次在劳动教育中心接受集中教育、社区服务。同时,进一步加强对自行组织集中教育、社区服务乡镇(街道)的督查,要求除老、病、残之外的所有服刑人员必须参加。到年底,全县组织集中教育能达到2300人次,组织社区服务能达到2100人次,“双八考核”的落实情况明显改善。
五是积极改善请假外出人员多的问题。因我县经济水平的限制,外出务工经商人员多,导致社区服刑人员请假外出多。针对这个问题,我们按照省市统一部署,开展社区服刑人员请销假专项检查活动。召开全县司法所长及社区矫正工作人员会议,制定了逐步清理减少请假外出的指导方案,严格审核外出请假,动员长期在外务工的社区服刑人员变更居住地,1月份以来已为8人办理了变更居住地。7月份,我们组织工作人员赴杭州、宁波等社区矫正外出人员相对集中的地方进行面对面教育、走访,确保监管措施落实到位。
六是大力加强社区矫正队伍建设。年初,经县编办批复正式成立社区矫正执法大队,进一步明确了社区矫正工作职责,规范了执法行为,理顺了管理体制,有效提升了社区矫正工作质量和效果。今年社区矫正业务培训采取了分期分批方式进行,每次业务培训组织4-5个司法所工作人员进行“小班化”培训,大大提升了培训效果。同时,积极与乡镇(街道)领导沟通,调整司法助理员队伍的年龄结构,今年东案乡司法所、大桥头乡司法所增加了年轻力量,逐步优化司法助理员队伍的年龄结构。
七是落实刑释人员的管理服务。2015年全县回籍的归正人员数为419人,五年内累计回籍的归正人员数为2038人,帮教率为99.6%,安置率为99.2%;到现在为止已建有10家安置帮教基地,累计安置13人;归正人员重新犯罪的有15人,重新犯罪率为0.74%。
(四)注重民生,推行便民措施,不断加强法律援助、法律服务工作。2015年共接待来电来访群众1645人次,办理法律援助案件808件,其中刑事100件,民事案件708件,避免和挽回经济损失1720万元。全县律师共计承办各类案件428件,基层法律工作者代理各类诉讼218件,提供法律咨询3000余人次。
1.进一步提升法律援助工作质量。认真贯彻“能援尽援”的原则,扩大法律援助范围,降低法律援助门槛。投资20余万元对司法局一楼进行装修,建立规范的接待大厅,配备专业接待人员,提升了窗口的接待质量,更加方便人民群众申请法律服务。开通24小时“148”法律援助热线,畅通法律援助渠道。加强军人等特殊群体和残疾人、老年人、妇女等弱势群体的法律援助工作。开展“农民工讨薪”、“工伤帮扶”等专项法律援助行动,最大限度做到保障群众合法利益和维护社会和谐稳定两头兼顾。加强援助案件质量的监督管理,通过参加开庭、调看庭审录像、受援人满意度回访相结合的方式,推动案件办理质量的提升。2.进一步延伸公共法律服务触角。整合县司法行政法律服务中心的服务资源,依托乡镇街道司法所和村(社区)法律援助便民服务站,形成了县、乡、村三级法律服务体系。同时,建立健全包含人力资源社会保障局、劳动局、林业局、法院、看守所、工会、妇联、残联等部门的法律援助工作站,基本形成了以县法律服务中心为主体,纵向到底、横向到边的公共法律服务网络,基本实现了“一小时服务圈”的目标。推动法律服务资源全面向基层延伸,为基层群众提供优质高效便捷的法律服务。
3.进一步规范法律服务执业秩序。为净化法律服务市场,规范执业秩序,今年,我们以依法管理、规范运行为重点,从规范法律服务机构设置、规范执业范围、规范从业人员职业道德和执业行为、提高法律服务行业管理水平四个方面对全县法律服务市场进行了规范整顿。对规范整顿中发现的问题组织工作人员专门进行调查核实,掌握相关事实和证据,根据管理权限依法给予批评教育并责令改正。对未取得法律执业资格以亲戚名义代理案件的非法从业人员严厉查处、坚决取缔,目前基本杜绝了这个现象。
4.进一步增强服务大局的能力。专门成立党员律师“五水共治”公益服务团,进行专题普法宣传,围绕“三改一拆”、“四边三化”组织党员律师组成专业服务小分队,到涉信涉法一线,提供法律咨询。积极介入信访工作,为党委政府领导交办的一些涉法信访案件提供法律援助,较好的维护了社会的稳定。定期综合分析接待咨询情况,及时发现影响社会稳定的热点和难点的问题,并向县委县政府提出相关的对策和建议。积极参与群体性纠纷的调处。截止目前,参与调处的群体性纠纷十余起,都取得了较好的效果。
三、高度重视,措施有力,着力提高司法行政队伍素质。
(一)健全制度,严格考核
进一步健全完善单位管理的规章制度,强化对人财物的管理。对局机关工作人员实行工作目标管理考评,确保平安建设工作能落到实处,取得实效。年终县局成立考核领导小组,对机关各科室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部考核和评先评优的主要依据。对机关各科室中心的工作进行工作督查,推动工作的进一步开展。
(二)抓管理、树形象
1.加强思想政治建设。在全县司法行政系统开展“信仰法治、守护公正”主题教育实践活动以及“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动,进一步坚定全体工作人员的理想信念、党性意识、政治觉悟和组织观念,增强广大司法行政干部和法律服务工作者的责任意识、大局意识、服务意识。
2.加强纪律作风建设。落实党风廉政建设责任制,切实履行“两个责任”和“一岗双责”,贯彻落实中央和省、市、县各项纪律规定,完善各项工作制度,加强队伍日常监督管理,制定出台《xx县司法局关于进一步加强公务接待的通知》(常司2015]20号文件),严格按照公务接待标准进行公务接待。开展财务内部审计,严格执行各项财务制度,顺利通过省财政厅、司法厅的专项资金审计。认真开展信访接待工作,办结信访案件2件,涉法涉诉信访案件5件。
3.加强依法行政建设。制定法制工作要点,切实做好依法行政工作,加强行政执法监督工作,及时完成网上政务公开。以人大深化司法监督工作为契机,出台实施方案,召开动员大会,广泛征求意见。对照人大反馈的问题清单,认真落实整改,切实推动司法行政工作依法履职、公正执法,得到了县人大的充分肯定,整改报告顺利通过县人大常委会的审议。
4、加强信息报道工作。将信息工作列入科室岗位任务,编写司法行政简报12期、普法简报8期、村民每月学法资料12期,及时更新网站、微博、微信,向县委政法委投稿60篇,做到工作同步宣传,成效及时宣传,使社会各界了解、支持和推动司法行政工作。
一、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的核心作用
煤电集团的社会治安综合治理工作要维护单位范围内的安全秩序, 保障人身、财产安全, 促进单位各项生产经营活动的正常运转, 创造稳定的治安环境。对此, 其需要加强门卫管理、厂内治安管理、重点部位巡逻防范、治安防控体系等。通过一系列措施实现目标, 确保综合治理, 维护企业稳定。在整个过程中, 安全保卫人员的工作任务繁重, 其又具有非常复杂的社会关系, 这在一定程度上给严格履责带来隐患。譬如:社会上的一些不法分子千方百计拉拢企业保卫人员, 通过利诱、威胁等方式, 达到不可告人的目的, 使企业蒙受损失, 而保卫人员则会因触犯法律而受到法律的制裁。因此, 加强思政工作, 开展法制教育具有重要意义。在思政工作中, 通过大量的正反面案例、专题性教育等, 提升保卫人员的思想高度和法律修养。同时, 企业还关注保卫人员的生活, 坚持以人为本理念, 着眼保障民生、改善民生。
保卫人员虽然不能给企业创造直接利润, 却是企业其他部门以及职工工作顺利进行的基础, 保护企业各项工作维持秩序, 保障企业财产安全, 使生产、经营、改革等的有序进行。因此, 保卫人员的职责非常重要, 企业必须通过思政工作、组织建设等为保卫人员营造忠于职守的工作氛围, 发挥先锋模范的带头作用, 将保卫人员的工作积极性调动起来, 逐渐形成风气正、干劲足的良好局面, 充分发挥保卫人员为企业保驾护航的作用。
二、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的激励作用
煤电集团的社会治安综合治理与一般企业有一定区别, 安全保卫人员的职责多、工作任务涉及面广, 如:煤矿区域的空房、闲置房管理, 定期清查, 以免被不法分子利用, 盗窃煤矿, 危害社会。又如:进行食品、药品、煤矿产品、特殊生产设备等的安全综合监管, 预防和减少重大安全事故的发生。尤其是矿井的保卫人员, 其工作具有一定职业危险, 在高强度工作任务下, 保卫人员承受巨大心理压力和工作压力, 容易出现各种生理、心理问题。因此, 企业必须加强思想政治工作, 加强对保卫人员的思政工作。创建思政工作新机制, 加强保卫干部的思想建设, 使其严格用党的思想要求自己, 并加强对思想政治内容的学习, 企业制定严格的考查机制, 通过保卫干部的带头作用, 保持保卫队伍的先进性、优良性。通过新机制的建立, 实现保卫工作从管理型向服务型的转变, 转变全体员工对保卫工作的认识, 将保卫工作作为企业工作的重中之重, 不一味偏重对保卫工作的监督和检查, 还要重视工作的研究和指导, 研究安全防范机制是否完善等。为保卫人员配备专业的器材辅助其工作的顺利开展, 定期开展专业培训, 提升保卫人员对突发事件的预警和处理能力。煤电集团的社会治安综合治理工作任务多, 且专业性强, 要保持主动进攻的态势, 加强安全防范, 因而思政工作不可能解决其中出现的各种问题, 它能起到一个激励作用, 有助于形成良好的工作氛围, 激发保卫人员的工作积极性和创新性, 促使保卫人员积极发挥自己的聪明才智, 创新工作方法, 提高工作效率, 严厉打击偷煤、走私煤、抢劫煤、盗窃器材、破坏矿山设施等犯罪行为, 维护企业财产安全。
三、思想政治工作在煤电集团社会治安综合治理中的安全作用
煤电集团社会治安综合治理需要维护企业职工的生命财产安全和企业公共财产的安全, 保卫人员要有敢于同恶势力斗争的勇气和胆识, 这不需要较高的思想道德素质。同时, 在消防、矿井管理等安全督查检查和安全生产事故的应急处理中, 保卫人员要深入到各种复杂、危险的部位, 这增加了其工作的危险性。因此, 必须提高保卫人员的思想道德水平和安全意识。企业通过全方位的思政工作加强保卫人员的思想政治教育, 提升其思想道德水平和法律修养, 使其严格按照企业的规章制度办事, 做到不偏离自己的本职轨道, 始终将人民群众和企业的利益放在首位, 在危险面前不低头, 毫不手软的抓整治, 减少安全隐患, 提高企业的安全水平。通过思政工作提高保卫人员的安全意识, 并开展与保卫人员工作职责有关的安全教育, 开展安全技术培训, 提升保卫人员的安全意识和安全技能水平, 促进各项社会治安综合治理工作的顺利进行。在思政工作中开展各类平安创建活动, 大力推进基层的社会治安综合治理工作, 推进基层的制度化建设, 在矿区开展“矿区治安示范单位”、“零发案单位”等劳动竞赛活动, 提高基层治企理政能力。制定矿区用的治安考核奖惩机制, 推行生产、治安一体化, 并充分发挥群众的作用, 群策群力, 加强团结协作, 加强企业的安全保卫工作, 促进企业各项生产经营活动的顺利进行, 保障企业生产经营安全。另外, 企业还要维护保卫人员的安全, 保障其职业安全与健康, 关注其心理和日常生活, 积极为其解决生活问题, 加强其安全防护, 增强企业的凝聚力, 发挥思政工作凝聚人心的重要作用。
四、结束语
随着煤电集团的持续发展和社会形势的复杂变化, 煤电集团面临的社会治安综合治理任务越来越重, 工作越来越复杂, 专业性、技术性增强。在此种形势下, 企业要调动一切可利用的资源和力量, 加强思政建设, 激发保卫人员的工作积极性和热情, 增强其安全意识和专业性, 为企业带来更好的安全保卫服务。
摘要:煤矿企业是国民经济的基础行业, 其社会治安综合治理工作对于企业自身发展和社会稳定具有重要意义。而思想政治工作作为一项激励人心、凝聚人心的工作, 在企业发展中具有重要意义。本文从煤电集团社会治安综合治理工作的特点和性质角度论述思想政治工作的重要作用。
关键词:思政,煤电集团,社会治安综合治理,安全
参考文献
[1]蔡学峰.浅论思想政治工作对加强企业内保工作的作用[J].改革与开放, 2013, (8) :115-116.
[2]李永军.论思想政治工作在企业治安保卫工作中的作用[J].大观周刊, 2012, (30) :79.
关键词:煤矿企业;社会治安;综合治理
中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)05-0182-01
一、充分认清新形势下做好企业社会治安综合治理工作的重大意义
做好企业社会治安综合治理工作是实现富强、民主、文明、和谐国家建设的重要组成部分。抓好企业的社会治安综合治理工作就能有效地控制和减少职工违法乱纪现象,维护企业和谐稳定的局面,保持良好的发展环境,促进企业快速健康发展,加快经济建设步伐。
二、积极创新管理机制,保障综治工作向高目标推进
(一)落实经费保障机制,推动综合治理工作有效开展。
要从维护企业乃至社会稳定的大局出发,根据实际需要,保障社會治安综合治理工作的经费投入,确保用于社会治安综合治理的平安创建、技防建设、表彰奖励、综治培训、重点区域治理等正常工作经费需要。同时要严格按照厉行节约、制止浪费行为的有关规定,严格经费管理,实行专款专用。
(二)建立动态检查和定期考核机制,严格实行“一票否决”。
坚持综治办月度动态检查和综治委半年一次全面检查的相结合的方式,严格对照责任制的内容,认真检查考核各单位的责任制履行和整体工作实效,对发现的问题和存在的隐患及时进行通报处理。对于工作开展不力、存在问题较多的单位及个人,严格按照企业规定实行问责到位,同时在评先评优和晋职晋级上“一票否决”。通过领导责任制、目标管理、严格的考核奖惩工作的推行,既充分发挥了党政主要负责人的核心作用,又发挥了各机关科室和基层单位的职能作用,从而形成工作目标清晰,责任主题明确,干群全员参与的综治工作良好格局。
三、坚持多措并举,保证企业“三个秩序”的稳定
坚持“打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本”的方针,保障矿井治安防范、安全生产、经营管理三个秩序稳定。
(一)强化事前防控工作落实。
对矿井内部库房、车间、院落实行防盗、防火责任人挂牌管理,并针对重点时段、要害部位,采取得力措施,实施重点防范措施。重大的时间节点及时开展超前性防火防盗检查、地面危险源的排查、重点人的管控、职工交通安全检查、外来人口排查等防控工作,做到防患于未然。
(二)不断完善技防、人防、物防管理。
首先突出治安防范工作中的人防优势,要建立一支作风优良、纪律严明、业务精良的企业内部保卫队伍,配足配齐人员和车辆。落实24小时门卫管理、巡逻护卫、要害部位巡查等工作制度。对重点部位进行分类划分,建立重点部位档案,对矿区内的重要安全设施、重点部位进行不定时、不定线、有规则、有目标的巡逻守卫。
(三)抓好日常治安防范检查。
日常检查是发现消除隐患、完善防控措施的有效手段。要坚持基层单位自查、职能部门动态检查和全矿专项检查相结合,要突出检查的针对性,及时发现问题及时解决。对查处的隐患能立即整改的要坚决就地整改,不能就地整改的必须以“四定表”的形式限期整改。在限期整改期间,单位要制定针对性的防范措施,隐患得到有效整治,确保治安放放无盲区、无死角。
(四)适时开展严打整治专项行动。
紧密依靠公安机关,联手开展严打整治,坚持严打方针,优化治安稳定大环境。要紧紧围绕企业安全生产、经营发展的中心工作,积极整治企业内部及周边秩序,依法从严从快打击盗窃侵占企业物资、盗扒煤炭、阻扰企业生产施工、破坏经济秩序的犯罪嫌疑人,始终保持严打整治的高压态势,为企业稳定发展创造良好的内外部环境。
四、建立上下联动维稳机制,及时调处各类矛盾纠纷
第一,成立专门信访接待室,并配备专人负责信访接待工作,对来访信息及时梳理并反馈至相关职能部门进行处理。在特殊时期和重大节日期间,还提前制定“稳定工作预案”,安排稳定工作小组成员,前往信访重点人家中进行回访。
第二,注重矛盾纠纷预测预防和调处,做到超前掌握,提前介入,妥善调处,事后关注。对内是综治办每周安排专人深入基层单位进行稳定信息摸排收集,对出现的苗头性、倾向性问题提前采取措施进行有效化解。企业工会设立“‘三违’仲裁委员会”对安全生产管理中职工存在异议的处罚进行调查仲裁,保障职工申诉权;对外主要是组织有关人员经常深入周边沉陷区村民中,做好土地塌陷补偿、征地拆迁政策的解释宣传工作。同时保持与地方政府的沟通交流,及时将信息进行反馈,防止因工作疏忽,造成农民围堵矿门的群体性事件发生。
第三,妥善处置突发事件。企业要制定《突发事件应急处置预案》,成立突发事件处置领导小组,合理分工、各司其职,各负其责,并进行定期演练。在处置突发性群体事件上应采取“可顺不可激,可散不可聚,可解不可结”的原则,并积极争取地方政府、公安机关的协助支持,从而对一些突发性的群体事件做到事态控的住,处理的好。
五、善待职工,创建和谐矿区
善待职工并不是在管理上放任自流,而是规范严格的管理之外,在拓展职工发展空间、降低职工劳动强度、提高职工生活质量、丰富职工精神文化生活、关注职工身体健康方面积极为职工办实事。特别是要关注特困职工,要建立伤亡职工家庭和特困职工家庭大病救助、育才助学机制,使得企业的每一名职工都有满足感和归属感,能自发地投入到企业的社会治安综合治理工作中来,维护企业的稳定局面。
六、多形式开展普法教育,提高全员法制意识
利用多种形式开展普法教育,提高职工遵纪守法意识,树立良好的职业道德。一是加强日常教育。充分利用干部会、职工班前会和上法律课等形式,有计划地安排各种法律、法规的学习。企业内部广播、电视、专栏开办法制学习园地,把有关安全生产的法律、法规纳入到职工一日一题的学习内容中去。其次是抓好主题教育。利用综合治理宣传月,禁毒宣传月、“11.9”消防日、“12.4”普法日扎实开展好法制宣传,进行主题教育,牢固树立职工遵纪守法意识。
县综治办:
近年来,我镇社会治安综合治理工作,在镇党委、政府的领导下,在上级业务部门的指导下,在开展社会治安综合治理工作中,采取的措施,进展情况,现概述如下:
一、工作措施及工作进展情况
1、由镇党委,政府牵头,组织镇属各部门,驻镇(厂)场,协调配合,齐抓共管,把综合工作同其他工作同部署,同安排,同落实。
2、制定相应的奖惩措施,实行“一票否决权”。
3、年终实行单位考评制度,对落实综合工作不到位,措施不力,给单位造成损失的,除按有关规定处罚外,还对主要负责人通报批评。
4、实行定期或不定期督促检查,对督促检查出来的问题及时疏理,开限期整改。
5、实行层层签订责任状,每年年初召开政法综合工作会议,同时,同各有关单位签订年度责任状,在年终时逐条加以评比,达到90分以上评为优秀,80——89分为优良,60——79分为合格,60分以下为不合格,尔后对不合格的单位给予黄牌警告,限期整改直到合格为止。
二、实行春秋两季矛盾纠纷排查工作 结合镇情,在开展春、秋两季矛盾纠纷排查工作同时,主要排查辖区内煤矿与当地老百姓土地纠纷,政府实施的基础设施建设(公路)等排查工作。
三、建立健全组织网络机构,完善各种规章制度 全镇***个行政村及驻镇(厂)场均建立各种组织,全镇共建立治保会***个,**人,调委会**个**人,义务联防队**个**人,护寨队**个**人,护校队**个**人,护场队**上**人,护厂队**个**人,护矿队**个**人。全镇上下形成合力,建起综合组织,形成网络,为综治工作创造一个坚实的基础。相应完善各种规章制度。
四、农村平安建设工作措施
为进一步深化社会治安综合治理工作,营造浓厚工作氛围,进一步推进“平安××”建设。5月20至6月20日,我乡根据县综治办下发的关于印发《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的实施方案》的通知精神,广泛开展了以“强化社会治安综合治理,推进“平安××”建设为主题的综治宣传月活动。在上
级领导的重视和各部门的大力配合下,此次活动取得了较好的成效。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,组织得力
根据县综治办的要求,结合我乡实际,经乡党委研究决定成立了以党委书记为组长,副书记为副组长,其他副职为成员的社会治安综合治理宣传活动领导小组。办公室下设综治办。领导的高度重视和科学合理的人员安排,不仅为此次活动的开展提供了人力资源和广泛的有效宣传途径,还提拱了坚强而有力的政治保证。
二、统筹安排,精心部署
乡综治办公室召开了“综治宣传月”活动领导小组成员、各村负责人和乡直单位负责人会议,对重点活动进行了分解落实,并对各村和乡直有关部门“综治宣传月”活动的组织实施提出了具体要求。对活动的组织领导、活动内容、活动重点等作了明确要求,各村党支部、村委会、各单位以发放宣传品等形式进行宣传。在单位醒目的地方悬挂社会治安综合治理宣传横幅。在学校开展一次社会治安综合治理知识教育,加强师生对反对“×××”等邪教组织活动的教育和青少年法制观念的加强,确保我乡的社会政治稳定。以宣传月活动为契机,把反邪教警示教育活动和社会治安综合治理宣传月活动有机结合起来,扎实有效地做好组织排查活动,确保源头上预防和减少各类影响社会稳定问题的发生;按照5月11日召开的“全省、全市十一运会社会稳控和安保工作电视电话会议”精神的要求,结合我乡实际,做好了各个重点建设项目泄洪漕工程、四段青岛世恒项目区、永胜煤田建设等工作的稳定和安保,推动社会治安综合治理宣传月工作扎实有序开展。加强预防青少年违法犯罪的宣传力度。各学校法制副校长、法制辅导员发挥作用,在所包的学校开展了三至五次大型法制宣传教育,积极预防和减少在校生违法犯罪。乡财政安排专款用于支持综治宣传月活动的开展,确保了各项活动的顺利实施。
三、形式多样,内容丰富
活动期间,我乡充分利用各种途径和方式进行广泛宣传。各村、各单位结合本地、本部门、本单位特点充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛、演讲比赛等多种形式,广泛开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性活动,不少活动形式新颖、富有特色、效果明显。此次活动,全乡共宣传了5项重点内容,发放宣传资料1100余份,开展普法讲座1次,张贴标语120余条,悬挂横幅10条,制作板报2期。起到了良好的宣传教育作用,全乡迅速掀起综治宣传活动高潮,氛围甚浓,形成了浩大的正确舆论力量。
四、突出重点,加强预防,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,全面开展安全生产大检查。
我乡按照“横向排查、纵向分类、分级负责、归口调处”的工作原则,利用全乡开(来源:公务员在线 http://)展的“三高一创建暨环境卫生综合整治活动”、“三夏生产暨秸秆禁烧工作”,组织乡、村两级干部深入村组、走家串户,调查了解村情民风,及时发现和掌握影响社会稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素,努力消除稳定和安全隐患,排查清理矛盾,做到了矛盾纠纷和稳定、安全隐患早发现、早处理、早化解,预防和减少不稳定因素的发生。
我村社会治安综合治理暨平安创建工作,在村党总支、村委会的直接领导下,在镇综治办和创安办的业务指导下,全村上下紧紧围绕全党的中心工作,以稳定为大局,深入开展“建设平安段庄,创建最安全地区”的活动。我们高举邓小平思想理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实中央、省市、区、镇关于社会治安稳定,平安创建精神,以领导责任制及目标管理责任制为载体,严厉打击社会中的各类犯罪及社会丑恶现象,推动社会治安、平安创建工作顺利开展。扎实工作基础,落实防范措施,抓好青少年的法制教育,严密610动态,深入细化社会中的不安定因素,确保社会政治、经济等稳步协调发展。现将2009年度工作汇报如下:
一、强化“谁主管,谁负责”的原则,认真落实社会治安综治领导
责任和目标责任,深入开展综治平安创建工作。
村党总支,村委会高度重视社会治安综合治理平安创建工作的开展,为进一步保持社会政治稳定,不断深化综治平安创建工作,明确责任,量化工作,认清形势,突出重点,逐步落实领导责任制和目标管理责任制,切实担负起保一方平安稳定的大好格局。村委会、村内企业单位,层层签订责任状,签状率100%。实行级对级负责,一级抓一级,层层落实,谁主管谁负责,并追究主要领导责任,把落实社会治安综合治理,平安创建工作措施的责任做到横向到边,纵向到底;人人有责任,人人有压力,进一步强化了“谁主管,谁负责”的原则。1
村综治办,平安创建办在工作中认真围绕党总支,村委会的中心工作作好参谋,在工作中有规划和有阶段的部署,有步骤和实施性意见,有记录、小结,有布置,有检查,有评比,有结果,形成综合治理工作和平安创建活动规范化、制度化,在具体工作中,明确了创建综治,平安创建例会,实行信息、分析制度,社会矛盾调处、台帐登记考核评比等制度,操作方便,管理灵活,使社会治安、平安创建工作得以顺利进行。
二、加大宣传力度,提高广大干群素质,确保社会治安综合治理,平安创建在社会中的重要作用:
搞好社会治安综合治理,平安创建宣传落实工作,是实现“三个代表”重要思想的必定需要,是发展社会生产力,提高广大人民生活水平和文明社会的重要前提。
我村每月采取不同形式,不同方法有侧重点对社会治安综合治理、平安创建工作进行宣传教育学习。按每月一法、一教、一课、一学的工作计划,有针对性的对村内各企业单位及各小组进行教育学习,把一些有针对性的法律、法规及创安材料等及时发放到居民手中,同时经常性的利用广播,宣传栏进行活动,特别是三、四月份根据镇综治办,平安创建办的要求,我村积极开展“五五”普法活动,广大村民受到了深刻的教育,村民守法、依法、执法的力度大大增强了,广大干群的思想素质有了明显的提高,使我村的平安创建工作再次掀起高潮,真正做到了人人关心社会治安稳定,齐抓共管综合治理,积极参与平安创建的大好格局。
三、认真做好矛盾纠纷调处,保障社会治安稳定
进一步加强矛盾纠纷排查调处工作,充分认识纠纷治安工作的重要性,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,公正严谨,防止激化”的原则,将社会矛盾调处工作摆上重要位置,实行“一把手”工程,把群众反映的热点、难点问题,作为保持社会稳定的切入点、突破口,作为落实“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的出发点,作为平安创建活动的重要任务。同时我们也采取归口处理,责任目标到人,限期限质化解,防止激化和反弹的管理机制,不允许把矛盾推向上级,做到矛盾化解不出村、组单位,一年来,我村调解工作调解率达100 %。没有出现一例重大上访事件。一是在平时工作中,对群众反映的矛盾做到随时发现,随时调解,及时处理,充分发挥第一线作用,见于未发。二是明确矛盾管辖责任制度,按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,归口处理,责任到人。三是召开矛盾纠纷调处协调会议,每月定期召开专题案情会议,将出现的矛盾纠纷和群众反映的、难点问题及时分析,实行分工负责制和限期化解制度。
四、狠抓治安防范落实,增强人民群众的安全感,确保社会经济稳
定发展。
随着平安创建工作的不断深化和社会治安体系不断完善,治安民调组织充分发挥了基层第一防线的作用。为此加强巡逻值班制,增强人民群众的安全感不可忽视。我村实行全天24小时巡逻防范,责任到人,到区域到户,发现问题及时汇报处理,半年来口头调处民间纠纷4起,书面协议1起,无民事纠纷激化现象,无民转刑案件的发生,达标率100%,做到了人民满意,社会稳定,经济繁荣,人民安居乐业。
严格专防,专控,专管制度及技防制度,对四防不到位者,予以通报、批评,特别加大对重点地区,人口密集场所的查处力度,有效的遏制了案件的发生,增强了人民群众的安全感。
对于外来人员、暂住人口,三日内必须到本辖区所属的派出所及有关部门办理相关手续方可进厂使用,否则由本单位负责人全权负责办理相关手续并追究负责人责任,这样一来有效地遏制了外来人员的犯罪,确保了我村社会治安的稳定。
总之,一年来我村的综治,平安创建紧紧围绕村党总支,村委会的中心工作,服务于社会稳定的工作大局,以社会治安、平安创建为载体,全面落实综合治理,平安创建的各项措施,加强防控体系建设,提高全民创安意识,初步达到了把我村治理成为了秩序好,社会稳定,人民满意的综治安格局。
2010年是“十一五”计划实施的关键之年,是巩固综治维稳工作成果的关键之年,是实现创新、争先、落实三个要求的关键之年。根据市、区综治委、维稳办的总体部署,并结合我镇综治工作实际,现对2010年度全镇社会治安综合治理维稳工作提出如下意见:
一、总体要求
坚持以邓小平理论、党的十七大精神、“立党为公、执政为民”等重要思想为指导,围绕全镇工作大局,“守好一方净土,确保一方平安,富裕一方百姓”的稳定工程和创建规范综治维稳单位,突出安全文明小区(场镇、村、单位)创建活动,以预防和减少青少年违法犯罪和矛盾纠纷排查调查工作为重点,切实加强基础建设,深入落实“打防结合、预防为主”的方针,确保全镇社会政治稳定、人民安居乐业,为我镇实现经济跨越式、超常规发展创建良好的社会治安环境。
二、综治维稳工作目标
(见我镇与各责任单位签订的社会治安综合治理维稳目标管理责任书)
三、主要措施
1、认真落实社会治安综合治理维稳领导责任制和目标管理责任制,全力维护社会政治稳定。一是各村、各单位要自觉把维稳工作和综合治理工作摆到重要议事日程,把综治和维稳纳入年度工作目标、“三个文明”建设、领导任期目标的重要内容。妥善解决好综治维稳工作中的人、财、物等问题;二是严格执行领导责任制、综治维稳目标管理责任制、综治维稳领导成员联系基层工作制度,做到各司其职,各负责任。(各村、各单位必须建立综治维稳领导机构);三是健全和完善村级综治维稳办,实行综治维稳办主任每月两天定点定时办公制度;四是认真开展重特大案件和预防性案件(事故)追究工作制度,斗硬实行“一票否决”,增强责任感;五是坚持以维护社会稳定为首要任务,切实开展矛盾纠纷排查、调处工作,认真贯彻省委、省政府提出的“七句话、二十八个字”和“五个到位”的维稳工作要求,从全局的高度掌握本辖区、本单位的不安全因素,抓准热点,突破难点,要把矛盾纠纷排查调处纳入年度社会综治维稳领导责任制和目标管理责任制的重要内容,斗硬考核和奖励。镇每季度进行一次排查,对排查出的矛盾和问题要做到每月“一次研究、一次落实、一次情况上报”,要大力推行“矛盾纠纷调处承诺制”,2对排查出的重大矛盾纠纷和群众性突发事件,要明确主管部门和协管部门的责任,限期妥善处理。经过排查没有问题的,也要记录在案,实行“零报告”制度。各村、各单位都要认真填写《矛盾纠纷排查调处记录》和《排查矛盾纠纷日报表》,务必于每月20日前将排查和调处情况书面报镇综治维稳办。要坚持按照中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》的规定对因领导不负责、地方工作不到位、措施不落实、处置不妥当造成严重后果的,将严肃追究有关领导责任。六是要继续采取有效措施,多管齐下,依法严厉打击和教育转化“法轮功”等邪教组织及非法活动。
2、坚持严打方针,搞好集中整治。严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪,要突出五个方面的打击重点:一是使用暴力威胁或其它手段称霸一方、为非作歹、残害百姓、严重破坏经济及社会生活秩序的带黑社会性质的犯罪组织;二是严重危害公共安全的杀人、涉枪、涉爆、绑架、雇人行凶或受雇他人故意杀人的暴力犯罪和涉黑犯罪;三是聚众斗殴、寻衅滋事、欺行霸市、敲诈勒索等人民群众敢怒不敢言的街霸、路霸等流氓势力犯罪团伙;四是直接影响人民群众安全的车匪路霸。抢劫、扒窃团伙、多发性犯罪和危害铁路营运
3安全畅通的各种犯罪;五是镇党委、政府每季度召开一次治安维稳形势分析会,通过开展“严打”整治、“扫黑除恶”等专项斗争,增强打击的针对性和实效性,及时扭转治安问题突出区域、地段和部门的治安维稳问题,坚决深挖和严惩黑恶势力犯罪及其幕后策划者、组织者和保护着,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、增强群众的安全感。
3、动员全社会的力量,切实做好预防和减少青少年违法犯罪工作。一是加强对在校青少年的法制教育和管理,广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和省、市、区综治委、维稳办《关于进一步加强预防和减少青少年违法犯罪的意见》,认真组织学校上好法制教育课,充分发挥政法、综治、维稳、工商、税务、宣传、文化等部门职能作用,搞好校园周边环境的整治,积极创建“安全文明校园”要因地制宜建设好各中小学青少年法制教育基地,切实利用基地对青少年进行法制教育。认真组织有关部门开展“预防青少年违法犯罪”的法制教育专题讲座,充分发挥“关心下一代”工作机构的职能作用,形成全社会重视和关心青少年健康成长的良好氛围。二是抓好对社会闲散青少年的教育管理,各村、各单位要对辖区内的外出,外入务工人员、刑释解教“违法”人员和15-18周岁的社会闲散青年登记造册,认真落实
4安置和帮教,积极开展法律咨询服务活动,增强法制观,预防青少年违法犯罪。各有关部门要切实抓好影视、书刊、影像市场管理,加大“扫黄扫非”的力度,要在各文化娱乐场所设置“未成年人不能入内”的醒目标志,为青少年健康成长创造良好社会环境。
4、广泛深入开展“安全文明小区”创建活动,落实基础工作。一是继续坚持“整体联动,分类指导,突破重点,务求实效”的原则,全方位开展“创安”工作的重点,尤以治安维稳复杂、矛盾纠纷突出的村(社)和学校周边环境整治为重点。二是切实加强基层工作,加强检查督促考核,努力建设一支素质高、工作实、形象佳的综治维稳队伍,认真坚持“四防”安全轮流值日制度,完善党群结合的治安防控体系。
深入开展综治维稳和法制宣传教育,不断加强广大干部群众的法制观念和参与意识,推进依法治理进程。今年是重于、国务院、全国人大常委发表《关于加强社会治安综合治理的决定》十六周年,各村、各单位要把《决定》和《四川省社会治安综合治理条例》、矛盾纠纷排查调处、预防青少年违法犯罪、“创安”工作,“严打”整治成果、见义勇为先进事迹作为宣传重点,坚持经常性宣传和集中宣传相结合继续
5办好综治维稳专栏和专题节目。增强宣传工作的广泛性和实效性,让综合治理、维稳、法制建设家喻户晓,人人参与。
各村、各单位要认真研究综治维稳工作的新情况,解决新问题,谋求新思路,真正抓好社会治安综合治理和维稳工作,努力推进综治维稳工作的经常化、制度化、规范化建设,为全镇社会政治稳定,经济健康发展和顺利实施西部大开发战略做出新贡献。
(此文发至各党支部、各村委员会、镇直各单位)
中共遂宁市船山区永兴镇委员会
2010年3月4日
主题词:
社会治安综合治理是安居之本,治国之策,是预防和减少犯罪,确保社会政治稳定和治安平衡的根本途径,也是构建和谐社会、打造平安村镇的有效措施。我镇党委、政府始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,牢固树立抓社会治安就是抓经济发展,抓稳定就是抓环境的指导思想,坚持“标本兼治、重在治本”的方针,按照“严打开路,防范为主,调处结合,执法为民”的工作思路,全力打造平安辖区,为我镇经济发展奠定了扎实的基础。现将我镇2009年开展社会治安综合治理工作总结如下:
一、基本情况:
玉龙镇位于盐亭县城以南24公里的梓江、榉溪交汇处,镇域面积76平方公里,场镇建成区面积1.55平方公里。辖28个行政村,两个社区居委会,总人口33630人,其中场镇人口12800人,由于地处绵阳、遂宁、盐亭、射洪两市两县的窗口地带,社会治安形式较为复杂。
二、明确领导责任,狠抓工作落实。
“稳定压倒一切,责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦,始终把综治工作放在全镇工作的重要位置来抓。年初,镇党委、政府把综治工作纳入了我镇社会经济发展的总体规划和年度计划,认真研究解决社会治安问题,分别调整充实了我镇综治委成员,矛盾纠纷排查工作领导小组、创“平安”工作领导小组、禁毒委成员,建立了综治工作汇报研究会制度和稳定分析会制度,针对突出的治安问题进行阶段性部署,及时协调解决出现的新情况、新问题。镇党委、政府与辖区28个村委会,2个社区、20个场镇单位签订了年度社会治安综合治理目标责任书,使各村委会、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化,共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一,有效将综治工作层层量化落实到基层,保证了综治工作的有序开展。
三、注重宣传造势,形成良好氛围。
今年以来,我镇结合“
五、五”普法工作,在3月综治集中宣传月、6月禁毒集中宣传月、“6.25”土地日、“6.26”、“10.26”禁毒日及“12.4”法律宣传日,邀请县司法局和有关职能部门利用专题讲座、传单、标语、广播、宣传车等宣传工具,结合司法案例的现身说法,向广大群众宣传有关的法律和政策,增强了群众的法律意识和对综治工作的责任心和使命感,形成了综治工作的良好舆论氛围。全镇全年共组织开展各种大型宣传活动共9次,5000多人次参加。在活动中共展览警示教育图片60幅;发放各类宣传手册1000余册,发放各类宣传单10000余份,悬挂宣传标语10条,出动宣传车9次,全活动受教育人数达15000余人次,促进了我镇基层普法依法治理活动的深入开展,提高了群众的法律素质,得到群众的好评,收到了良好的社会效果。
四、调处矛盾纠纷,稳定社会秩序。
在县综治委及镇党委的领导下,我们进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制,切实考虑广大群众的切身利益,着力解决广大人民群众关心的热点、难点问题,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。加大了对涉稳情况的信息收集和掌握力度,层层构建矛盾排防线,实行分级办理调处机制,本着“谁主管,谁负责”的原则,实行镇领导分片包联责任制、包案责任制、村干部包社、社干部包户责任制,及时发现和掌握各种治安苗头和群众性事件,及时疏导和化解矛盾,做到早发现、早预警、早控制、早处理,以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为工作目标,最大限度地杜绝和减少各种不稳定因素的发生。我镇一直坚持每月6日、16日、26日信访接待日制度,党政领导亲自坐阵接待上访群众,当场确定包案领导,当场能解决的当场解决,不能及时解决的,限期解决或下去解决,绝不让信访对象因信访案件处理不当造成超级上访。同时,进一步整合化解矛盾纠纷资源,成立了村级人民调解委员会,构建了人民调解、行政调解、司法调解“大调解”工作体系,增强了维护社会稳定的能力。
一年来,全镇各级调解委员会(含人民调解、行政调解、司法调解)共排查调解各种疑难民间纠纷53件,调解成功48件,调处成功率达90%;其中婚姻家庭纠纷15件,土地纠纷11件,债务纠纷14件,赔偿4件,涉灾农房重建6件,其他3件。做到了预警在先、措施在先,及时缓解矛盾,较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。为确保全镇社会和谐稳定起到了关键作用。
五、加强治安防范,加大打击力度。
我镇在大力加强前沿基础工作的同时,以系统化为理念,努力构筑“镇、村、社、院”四级治安整体联动,“打、防、控、管、建”一体化的治安防范管理模式,坚持治安防范整体联动工作机制,利用多种形式对广大干部群众进行以防火、防盗、防破坏、防邪教、防治安事故的安全防范教育,动员全民积极参与治安防范。进一步完善了防控网络,不断增强防控实效,努力把社会治安综合治理覆盖到全镇每一个角落。场镇以公安派出所、执法巡逻大队为主,社区夜巡队为辅,加大了对场镇重点部位、重点场所、重点时段的巡查力度。农村认真落实了片区警务专人负责制度、山湾联防、院坝联防等群众自防自治活动。建立了盘垭、文家罐、红土地、四房垭、大碑垭、杨家、小垭、天垣场镇、三星场镇等9治安联防点,与友邻龙泉、高灯、黄溪等乡镇建立了边际联防体系,确保了边界无死角、无空档。使社会治安工作形成了全社会齐抓共管,实现了“干群结合,警民一体”的有机统一,达到了群防群治的目的。
六、坚持“严打”斗争,抓好重点整治
“严打”是综治工作中的首要环节,只有始终保持“严打”的强大声势,综治各项工作才能顺利进行。我镇综治部门结合本辖区实际,认真开展专项斗争,以重点治乱为突破口,切实解决治安热点、难点问题,充分发挥公安机关的主力军作用,狠狠打击违法犯罪,全力整治辖区社会治安秩序。一年来严打整治斗争取得了明显的成效,全镇共立治安案件25起,查处20起,查处率80%,查处违法人员100余人,成功破获了入室抢劫和盗窃摩托车两起大案,有效地打击了犯罪势头,切实维护了社会稳定。
今年以来,在县委、县政府、县综治委的正确领导下,我镇在社会治安综合治理工作中取得了一定成绩,但是与上级要求相衡量,还有一定差距。在今后的工作中,我们将进一步创新思路,大胆探索,与时俱进,开拓创新,把我镇的综治工作推向一个新水平,为创建“平安玉龙”再做新贡献,以确保农村社会稳定,促进全镇经济和各项社会事业又好又快发展。
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