xx年区民政工作计划

xx年区民政工作计划（通用4篇）

xx年区民政工作计划 篇1

在这举国上下应对全球金融危机的关键时刻，我们召开全区民政工作会议，主要任务是：深入贯彻党的xx大和xx届三中全会、区委七届六次全体（扩大）会议和全市民政工作会议精神，把思想统一到中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策上来，在总结xx年全区民政工作的基础上，积极谋划打造“强势民政”，在保障民生、促进内需、维护稳定等方面更好发挥职能作用，为渡过经济难关，建设更加和谐的现代化新江北作出更大贡献。下面，我讲两个方面的问题。

一、围绕中心，服务大局，xx年民政工作走过不平凡的一年

xx年是我国发展进程中极不平凡的一年：甲流h1n1。全区民政系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，围绕中心，服务大局，积极发挥民政部门抗击灾害、保障民生、维护稳定的基本职能，为战胜罕见同样走过了不平凡的一年。

（一）城乡社会救助体系进一步完善，在保障民生应对灾害中经受住了考验。去年以来，我区从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，着力完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活权益，有效应对了突发性灾害。一是认真做好最低生活保障工作。调整最低生活保障标准，城镇居民月人均补差由元增加到元，农村由元增加到元，截止去年12月底，全区共有低保对象1283户、1905人，发放低保金万元，做到“应保尽保”、“应退尽退”、“应补尽补”；同时，向低保边缘户发放《社会扶助证》279张，给予他们就业、助医、助学等优惠政策；分三次对城乡低保和《社会扶助证》对象发放肉类等副食品价格上涨补贴万元，确保他们的生活水平不因物价上涨而下降。二是开展城乡低保标准一体化政策出台前的调研工作，拟定了城乡低保一体化意见。三开展了一年一度的元旦春节慰问活动，走访各类困难户5784户，发放慰问金万元，做到不重不漏，帮助困难群众渡过一个愉快的新春佳节。四是大力加强医疗救助工作，在市对区考核中名列第一。全年共向951人次的困难大病人员发放医疗救助款134万元。医疗救助资金投入显著提高，全年投入万元，人均达到元；出台了《江北区关于进一步加强城乡医疗救助工作的通知》，进一步规范医疗救助，着力解决医疗救助力度不足的问题；开发医疗救助软件，实现区、街道（镇）、社区三级救助数据联网管理，提高了救助信息化水平。五是扎实开展各类专项救助活动。通过 “爱心超市”向近2500户困难家庭发放价值17万元各类生活用品；投入万元对全区57户农村困难群众危房进行扩建、改建、修缮；整合民政、残联、慈善三部门约100万元救助资金，面向470名困难家庭子女开展爱心助学活动；发放临时救济款万元。

（二）加强基层民主政治建设和社会组织登记管理，有力维护了社会稳定。去年我区本着民主疏导和依法监管相结合的工作思路，加强基层群众自治组织治理机制，充分发挥基层自治组织和社会组织桥梁纽带作用，有序引导城乡居民理性表达利益诉求，参与社会管理和公共服务，有力维护了社会稳定。

圆满完成第八届村委会换届选举工作。本次村委会换届选举是我区第二次全面实行无候选人直选，全区应进行换届的100个村有99个圆满完成了选举工作。选民参选热情高涨，参选率高达%。共选出新一届村委会成员299人，整体素质明显提高：党员比例达到%，平均年龄岁，高中以上文化程度达到%。实行女性村委会成员专职专选，共选出女性村委会成员88人，村委会性别比例大为改观，女性比例达到%，比上届增个百分点。

我们对选举各环节进行了一系列创新和规范：一是村民代表直接选举面进一步扩大，全区实施村民小组（户主）会议无候选人直接选举村民代表的村从上届的不到20个增加到86个，占行政村总数的%。村民代表选举更加公平激烈，村民代表更替率高达三分之一，一大批有一定参政议政能力、在群众中有威信的优秀分子在竞争中脱颖而出，优化了村民代表队伍整体素质，初中以上文化程度的村民代表达到总数的%，较上届有了大幅度提高。二是进一步规范委托投票环节，本届选举的委托人数显著下降，仅为2813人次，占全区选民总数的%，减少了拉票等不良现象，促进了公平竞争。三是制定下发《关于做好村委会换届选举期间信访工作的若干意见》，进一步规范信访工作。选举期间，共接收来信、来访、来电30起，处置率100%，未出现十人以上的集体上访，信访量为历届最低，实现了“和谐选举”。

换届选举结束后，采取区、涉农街道(镇)两级联动的方式，认真组织开展新当选村干部培训，培训率为100%。

推进村务公开民主管理规范化建设。目前，全区达到区级示范村要求的行政村占行政村总数的90％以上，达到市、区要求。制定下发《关于建立健全村级民主监督组织加强村级民主监督试点工作的实施意见》，开展设立村级监督组织试点，为村民自治工作的持续健康发展注入新活力。目前，已经有20个行政村完成村务监督委员会的建立工作。

推进现代化和谐社区创建。以“温馨社区”创建为载体，充分发挥人民群众在和谐社区创建中的主体地位，扎实推进和谐社区建设，经专业的市场调研咨询公司进行群众满意度评估，36个参评社区中有21个社区“群众满意度”得分在80分以上，成为市级现代化和谐社区，其中4个为省级现代化和谐社区。和谐社区创建取得以下成效：一是社区基础设施明显改善。目前，全区社区基本落实“三室三站二中心一校一场所”，社区基础设施滞后的状况明显改善。二是出台了《江北区组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度》，进一步引导 “权随事转、人随事转、费随事转”，减轻社区负担，遏制社区行政化倾向。三是加强社区工作者队伍建设。组织社区书记、主任参加宁波市社区管理者能力、素质专项培训班；组织了100多名社区工作者参加全国首批社会工作者职业水平考试，其中49人通过了社会工作师、助理社会工作师资格，提高了社区工作者的专业化、职业化水平。继续开展社区“双十佳”评选表彰活动，发挥典型示范作用。四是制定《关于进一步推进农村社区建设的意见》，坚持“一村一社区”模式，努力建成一批村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的农村社区。完成11个行政村农村社区服务中心建设试点。完成5个行政村的撤村建居工作。

加强社会组织登记管理。依法审批成立了10家社会组织，注销5家社会组织，我区社会组织总数达到141个。制定下发《关于建立完善行政村（社区）“和谐促进会”社会组织建设的通知》，推进行政村（社区）“和谐促进会”建设，全区44个社区、106个行政村全部建立“和谐促进会”，增进了外来务工人员和本地居民沟通融合，促进了城乡社会和谐稳定。

（三）开展残疾人共享小康工程和福利企业服务工作，努力为残疾人办实事、办好事。去年我区以保障残疾人基本生活和基本康复为重点，重点是推进残疾人共享小康工程，实施残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程和重度残疾人托（安）养工程，努力使广大残疾人共享小康生活。一是实施残疾人基本生活保障工程。对207名家庭人均收入在低保标准150%(含150%)以内的低收入重度残疾人实施单独施保或施补，有效保障他们的基本生存权益。出台《残疾人分类救助办法》，在重点保障上述残疾人的基本生活的基础上，将全区未就业残疾人和无社会保障残疾人全部纳入了政府救济的范畴，共有924人享受每月70-200元不等的生活补助金。二是实施重残人员托(安)养工程。目前已完成集中托养20名，居家安养65名。三是实施残疾人康复工程。共为14名视力残疾人安装助视器，为123名听力残疾人安装助听器，完成白内障复明手术70 例，完成假肢装配11副。

加强福利企业“数字化建设”，全区26家福利企业全部实行“数字化”管理。加强残疾人集中就业安置工作，xx年全区福利企业共安置残疾职工995人，占全部职工的40%，比政策要求多安置15%。依法维护残疾职工合法权益，残疾职工年工资收入达到13000多元，增长15%，基本养老、医疗、失业、工伤保险参保率100%。

（四）以省老龄工作先进县（市、区）创建为契机，全面推进老龄工作。社区居家养老服务工作不断巩固提高。11家社区居家养老服务中心完善了服务功能，拓展了服务内容，提升了服务质量；调研出台《关于对困难老人提供居家养老服务工作实行经费补贴的通知》，对全区534名困难老人提供由“政府买单”的“基础性”和“选择性”生活照料服务，共在38个社区开展了实质性居家养老服务工作。我区社区居家养老服务工作富有成效，中央电视台《道德观察》栏目进行了采访报导。农村居家养老服务工作取得突破。出台了《关于农村行政村开展实质性居家养老服务工作的实施意见》。去年共有11个行政村开展居家养老服务工作，超额完成了市里下达完成8个村的任务。按照农村老年人协会“三好、三有、三无”的规范化建设标准，加强农村老年人协会规范化建设。全区农村老年人协会规范化建设达标率已达70%，超过了省规定的50%的指标。推进省老龄工作规范化社区“3587工程”，全区39个社区成为省老龄工作规范化社区，创建达标率%，列全市第一。加强各级老年活动中心（室）规范化管理；开展老年活动中心（室）创星级竞赛活动。做好老年电大教育工作。去年全区%的老年人参加了省老年电大的学习，超过了省规定的5%的指标；在街道、镇和有关社区、村建立了老年电大教育点，免费为老年人提供了老年电大教材。健全区、街道（镇）和村（社区）三级老年维权网络，调处涉老纠纷35起，有力维护了老年人的合法权益。为2730位老年人办理了浙江省老年人优待证。开展省第二十一个老人节暨敬老月系列活动，共进行了困难老人和百岁老人慰问、电影招待会、“孝亲敬老之星”评选表彰等17项全区性活动，营造了浓郁的敬老爱老氛围。xx年全区老龄工作全面有效推进，得到省老龄工作先进县（市、区）创建考核验收组的充分肯定。

（五）加强依法行政，提高了专项社会事务管理水平

殡葬管理工作。圆满完成墓葬专项整治工作，接受了市墓葬专项整治评估组的检查考评，得到充分肯定。共投入资金1000余万元，迁移“三沿五区”坟墓3014穴，迁移率达100%；迁移后对墓于进行了平毁复绿，平毁复绿率达到100%；加强墓区绿化，总体绿化覆盖率90%以上，达到省市规定的标准。出台《关于加强殡葬管理与改革的实施意见》，强化殡葬管理，深化殡葬改革，消除“青山白化”，保护生态环境和土（林）地资源。

推进婚姻登记规范化建设。截至xx年底，全区登记结婚2329对，登记离婚492对，办理收养登记42件，办理无婚姻登记记录证明1794起，登记合格率100%，做到程序规范，服务热情，维护了当事人合法权益。我局婚姻登记处被民政部评为婚姻登记规范化单位。

区划地名工作。完成慈城镇区地名清理整顿，更换非标准化地名标志4000余块（个），提升了我区地名标志标准化程度。服务文明城市复查，补充更正30多处地名标志。启动第二轮界线联检工作，完成与余姚接壤界线的联检。开展平安边界创建，界桩全部委托代管。

在做好以上重点工作的同时，我们按照区委、区政府的总体部署深入开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动、“xx大精神”主题宣传教育活动、“廉政文化进机关”示范点创建活动、学习型机关创建活动，不断改善民政系统工作作风，提升广大干部职工思想文化素质，被评为区级“机关作风民主评议”先进单位。认真做好信访工作，受理信访24件，直复率和保结率均为100%。办理人大建议10件、政协提案6件，办结率100％，被人大评为“建议办理先进单位”。进一步加强民政普法依法治理、依法行政、信息、新闻等工作，取得了较好的成绩。

在多事多难悲喜交加的xx年，我们敢于迎难而上，不断进取，经受住了考验，取得了实绩，这是区委、区政府正确领导的结果，更是民政系统干部职工奋发努力的结果，也是区级各部门支持配合的结果。在此，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢！同时，希望同志们鼓足干劲，再接再厉，争取xx年工作再创佳绩。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我区社会救助体系虽基本建成但救助机构不够完善，人员配备不足，救助资源整合不够；现有老年社会福利设施少、设备简陋、档次低，难以满足老年人养老服务需求；老社区基础设施薄弱，办公服务用房面积不足，服务功能滞后于居民需求；社区工作者待遇存在城乡不平衡，城镇社区工作者待遇普遍低于城区，一定程度上影响了他们的工作积极性；社区居委会经费财政拨款与实际支出存在一定的差距，造成社区经费困难，入不敷出，一定程度上影响了工作的开展等等。在当前经济危机对民政工作提出更高要求的形势下，这些问题和困难的解决显得尤为迫切，需要我们在新的一年里进一步提高责任感和紧迫感，下大决心，开动脑筋，力争有效解决，推进民政事业全面协调发展，更好地在经济危机中发挥职能。

二、把握机遇，迎难而上，乘势打造“强势民政”

金融风暴来袭,经济形势下滑,影响到老百姓的生活，首当其冲的是民政部门重点服务对象——生存能力最差的老弱病残等弱势群体。同时，金融危机使国内外形势复杂，内外矛盾交织重叠激化，xx年很可能成为群体性事件高发的年份，维稳任务更为繁重。怎样有效救助弱势群体？如何切实维护社会稳定？已经越来越成为摆在各级党委政府面前的一个必须认真解决的重大而急迫的问题。过去社会矛盾不突出、社会相对较公平，民政部门在党委政府工作大局中的作用并不突出，在社会职能中处于“弱势地位”。值此危急困难之秋，以扶贫济弱、缓解社会矛盾为己任，素有“人民群众的组织部”、社会稳定的“减压阀”之称的民政部门正越来越成为各级党委政府倚重的对象。这就为民政部门大显身手，乘势扭转往日“弱势地位”，打造“强势民政”提供了难得的机遇。所谓“强势民政”，就是相对传统民政必须做到“五个有”。即：有坚强的信念与理念，有清晰而正确的思路，有开拓创新、积极进取的干部队伍，有切实可行的工作措施，有卓著的工作成效，使得民政工作在党委政府的经济社会发展大局中有重要地位，在人民群众心目中有良好形象。xx年对于民政部门来说可谓机遇与挑战并存，光荣和梦想同在。如能抓住机遇，必能“毕其功于一役”，一举建成“强势民政”。全区民政系统广大干部职工务必要清醒认清形势，坚定信心，增强责任感和使命感，抓住时代赋予的大好机遇，积极主动地承担起历史重任，迎难而上，开拓创新，坚持不懈地全面推进各项民政工作的发展，以卓有成效的工作成绩更好地“上为政府分忧，下为群众解愁”，从而进一步提高民政在党委、政府工作大局中的位置，进一步树立在群众心目中的良好形象，进一步建立在部门协调中的亲和力和影响力，以“强势民政”的姿态为度过经济发展难关“保驾护航”。1234567

xx年是实施“xxx”规划的关键之年，也可能是进入新世纪以来全区经济发展最为困难的一年，保持经济平稳较快发展的任务十分繁重。xx年民政工作指导思想：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，围绕中央“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策和区委、政府“建设基础年、保稳促调年、合力攻坚年”工作要求，在区委区府领导下，全力打造“强势民政”，在应对金融危机带来的一系列困难和挑战中充分发挥职能作用，以实实在在的业绩提升党委、政府工作大局中的位置，进一步赢得群众的拥护和支持。

为打造“强势民政”，xx年要重点抓好以下项工作：

（一）深入学习实践科学发展观，夯实打造“强势民政”的思想组织基础。民政干部队伍素质的高低对打造“强势民政”起着决定性的作用，要下大力气强化干部队伍建设。今年3月到8月，我区将参加第二批科学发展观学习实践活动。全区民政系统要高度重视，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终坚持将学习实践活动与提升干部队伍素质紧密结合起来，更加注重学习宣传、更加注重作风建设，更加注重完善干部管理机制,达到调动干部积极性，发挥能动性，释放人的潜能，为打造“强势民政”奠定坚实的思想组织基础。首先在民政系统掀起打造“强势民政”的宣传活动，在民政干部职工中统一认识，让广大干部职工真正理解什么是“强势民政”，为什么要打造“强势民政”，怎样打造“强势民政”，使干部职工深刻认识打造 “强势民政”与落实科学发展观、构建和谐社会的必然联系，从而增强做好工作的紧迫感、责任感和自觉性。其次深化民政系统作风建设，在全系统形成真抓实干的工作作风，把深刻认识化为打造“强势民政”的行动，切实贯彻落实科学发展观，与时俱进，不断创新，齐心协力，共同为之奋斗。三是建立完善激励机制，调动广大干部职工的积极性。完善干部使用机制，坚持正确的用人导向，考察、选拔干部,坚持凭党性、看德行、重实绩，把真心实意想干事、勤奋学习会干事、务求实效干成事的干部选拔到重要岗位上来；完善工作目标考核机制，真正“以业绩评干部、以业绩论优秀”；加强沟通，关心干部的思想和生活，解除干部后顾之忧。努力营造心齐气顺、风正劲足的生动活泼局面，齐心协力打造“强势民政”。

（二）进一步推进城乡社会救助体系建设，增强保障弱势群体生存权益的能力。受国际金融危机影响，xx年很可能出现城乡困难群众增多现象。要进一步加强统筹城乡社会救助体系建设，努力推进分类施保、分类施救，切实提高救助针对性和时效性，增强保障弱势群体生存权益能力。一是不断完善最低生活保障制度。加快实施最低生活保障标准城乡一体化，落实低保动态标准调整，稳步提高城乡困难群众低保救助标准，逐步缩小差距；根据消费品物价变动特别是生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，及时发放物价补助，提高补助水平，确保低保家庭生活水平不因物价上涨而下降；落实低保动态管理，根据低保家庭实际收入水平的变化，做到应退尽退、应补尽补，确保救助公平和效率。二是加强医疗救助。认真贯彻落实《江北区关于进一步加强城乡医疗救助工作的通知》，提高救助标准，扩大救助范围，实行二次救助,建立实时救助等制度，切实解决困难群众因病致贫和因病返贫问题。三是完善临时救助制度，加强临时救助管理。四是全面推进助学、助老、危房修缮等工作，确保低保边缘或生活危急的困难群众及时得到救助。五是加强救灾工作。进一步加强三级自然灾害预案应急体系建设，做到“纵向到底，横向到边”；加强避灾中心建设，适度扩大避灾点，增加区级救灾物资储备，规范救灾款物的使用和管理，提高救灾快速反应能力；进一步完善灾情报告制度、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制；建立防灾减灾宣传教育机制，加快推进综合减灾示范社区建设。(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)

（三）加快推进社会福利事业发展，增强满足弱势群体福利服务需求的能力。

加强养老服务体系建设。贯彻民政部有关“加快发展养老服务事业”的要求，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。进一步加强福利设施建设，推进甬港福利院建设项目选址、规划、立项前期工作。完善社会兴办养老机构的扶持优惠政策，加强指导和监督，鼓励支持社会力量兴办养老机构。推进敬老院的规范化建设，健全各项制度，加强工作人员的队伍建设，提高服务水平。建立农村五保和城镇三无对象供养标准的自然增长机制，不断改善供养对象的生活水平。

推进老龄工作。巩固提高社区居家养老服务工作成果，拓展服务内容，搞好“基础性”和“选择性”服务。贯彻市《关于开展城市社区居家养老服务工作绩效评估的通知》精神，做好社区居家养老服务工作绩效评估的各项准备工作。继续推进农村居家养老服务工作，对8—10个行政村开展实质性居家养老服务工作；为20%以上的基本生活难以自理的农村低保老人提供政府买单的居家养老服务；开展志愿者、义工结对上门照料、认亲养老、精神慰籍等为老服务。充分运用老年协会成员在群众和家庭威望高、影响力大的优势，引导老年协会在新农村建设和拆迁工作中发挥积极作用。巩固发展社区老龄工作“3587工程”创建成果，保持省老龄工作规范化社区创建达标率85%。加强各级老年活动中心（室）的规范化建设，制定老年活动中心（室）公共事件避险预案，完善管理制度，严格落实安全责任。适时开展老年活动中心（室）星级评比表彰活动。加大法律援助力度，认真调解处理涉老侵权事件，维护广大老年人的合法权益。做好老年电大教育和文化体育工作，要有8%以上的老年人经常参加老年电大和各类老年学校的学习，开展群众性的老年文化体育活动，丰富广大老年人的精神生活。认真搞好省第22个老人节庆祝活动。开展省第22个老人节庆祝活动、区第四届“孝亲敬老之星”和健康老人评选表彰活动，营造敬老、爱老、助老的社会氛围。

深化残疾人工作。xx年要着力加强残疾人社会保障和服务体系建设。加大贫困残疾人帮扶力度，进一步提高现有残疾人帮扶政策的针对性和可操作性，形成“重点突出、分类实施、适度普惠”的残疾人帮扶政策体系。加强残疾人康复工作，日益完善康复基础设施建设。深入推进残疾人共享小康工程，力争让残疾人基本生活得到切实保障，贫困残疾人的助明、助听、助行等康复需求得到基本满足，符合条件的重度残疾人基本纳入集中托养、日间照料或居家安养；在街道、镇建立“百合馨园”残疾人工疗站，解决精神、智力残疾人托养问题。继续做好残疾证换发工作。

强化福利企业服务工作。面对金融危机带来的严峻形势，一方面要强化福利企业服务工作，帮助福利企业排忧解难，度过难关；另一方面要加强残疾职工权益保障工作，督促落实以基本养老保险为基础的“四金”、最低工资和医疗保险，促进残疾人就业再就业稳步增长，确保残疾职工权益不因危机受损。

继续做好流浪乞讨人员人性化救助工作。

（四）扎实推进城乡和谐社区建设和社会组织管理，增强维护基层稳定的能力。xx年受金融危机影响，维稳工作任务更加繁重。要进一步加大城乡和谐社区建设和社会组织登记管理力度，健全基层治理机制，提高民主自治水平，使城乡基层自治组织和社会组织成为提供公共服务、反应诉求和有序社会参与的重要平台，有效化解基层矛盾，夯实和谐社会基础，切实维护社会稳定。一是开展第二轮现代化和谐社区建设群众满意度评估，争取70%以上的社区达到和谐社区建设标准；积极参加省级和谐社区建设工作先进县（市、区）和示范社区创建。二是深化社区自治工作。进一步完善居民代表会议，民主听证会、社工“联片进户”等社区自治制度体系，充分调动各类社区力量参与和谐社区建设的积极性，突破和谐社区建设中治安、卫生等管理难题和群众满意度评估拒访率高的问题。三是加强社区工作者队伍建设。加大社区工作者培训力度，确保培训率达到100%。完善社区工作者考核激励机制，进一步改善社区工作者待遇，打造一支德才兼备充满活力的社区工作者队伍，奠定和谐社区建设的组织基础。四是进一步完善社区布局规划，加大社区基础设施建设力度，加快老社区硬件服务设施改造，力争每个社区办公服务活动用房达到350平方以上，奠定和谐社区建设的物质基础。五是狠抓《江北区组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度》的贯彻落实，在联合有关部门加强指导、督察的同时，积极探索由社区中介组织承接部分政府工作，切实减轻社区负担，让社区工作者有更多的精力投入和谐社区建设。六是加大农村社区建设力度，实行城乡和谐社区建设协调发展。在前两年试点的基础上进一步完善撤村建居相关配套政策法规，妥善解决农村基层管理体制变革中的问题或不稳定因素，坚决维护广大农民合法权益，确保撤村建居工作顺利推进；从农村实际出发，探索“一村一中心” 或“多村一中心”农村社区化管理模式，建设农村社区服务中心，积极推行“一站式”社区服务，将城市社区先进管理服务理念向农村延伸，特别要针对农村居民生产需求的特点，探索和建立不同于城市社区的服务内容，真正使农村社区服务中心成为基层管理体制变革的特色和亮点。要完善农村社区民主治理机制，探索建立以农村党组织领导为核心、村民自治为基础、农村居民广泛参与，各类社区组织互动合作的农村社区民主治理机制，形成社区建设的工作合力。积极培育志愿者队伍，力争每个农村社区建设起3-5支志愿者服务队伍。七是深化村务公开民主管理工作，促进农村和谐。贯彻落实区委、区政府《关于进一步深化全区村务管理制度建设的意见》，在全区进一步推行党员、村民代表接待室制度、村民代表联户制度、优秀村民代表评选制度，激发村民代表作用，推进村务公开和民主管理进一步规范化、制度化；强化基层廉政工程建设，在全区行政村普遍建立村务监督委员会，完善相关工作机制，加强村级民主监督，遏制村官腐败；适应建设新农村需要，完善村干部和村民代表教育培训机制，加大培训力度，建设高素质村干部队伍。八是加大社会组织管理力度。遵循政府指导、分类评估、动态管理、客观公正的原则，逐步推进社会组织分类评估工作。深入推进“十好百佳”社区社会组织创建活动，加大对社区社会组织公益性服务项目的资助力度；大力探索扶持发展慈善公益性社会组织的有效途径。进一步完善村（社区）“和谐促进会”，探索建立覆盖全体村民、驻村单位、外来人员的农村社区共建理事会，加强农村基层社会自我管理，实现农村社区共建共享。开展社会组织收费行为、民主管理和财务管理，以及依法开展活动情况等专项检查；会同有关部门加大对非法和违法违纪社会组织的查处力度，坚决取缔、打击危害社会稳定和正常经济社会秩序的非法结社活动。

xx年区民政工作计划 篇2

关于印发《XX区民政局迎接区大常委会2011年工作评议实施方案》的

通

知

各镇（街道）民政室、局机关各科室：

根据区人大常委会的工作部署，区人大常委会于2011年3月份起对区民政局等四个单位开展工作评议，按照《荆门市XX区人大常委会2011年工作评议实施方案》要求，制定《XX区民政局迎接区大常委会2011年工作评议实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年四月十二日

XX区民政局迎接区人大常委会 2011年工作评议实施方案

根据《XX区人大常委会工作评议暂行办法》和《荆门市XX区人大常委会2011年工作评议实施方案》文件安排，区人大常委会将从2011年3至2011年9月对我局进行工作评议。为使评议工作有序进行，确保收到预期成效，结合民政工作实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

评议工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中全会精神，通过评议不断增强民政系统干部职工的大局意识、法律意识和服务意识，促进依法行政、勤政廉政，不断转变工作作风，充分履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，大力发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，为我区争当全省一体化发展排头兵作出更大的贡献。

二、工作目标

1、增强服务大局意识。通过评议，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，为我区的经济社会发展和区委、区政府的中心工作服务。

2、增强依法行政意识。通过评议，依法履行法律赋予的职责，坚持依法行政，大力宣传、贯彻、落实各项民政政策，提高民主执政、依法执政、科学执政的能力和水平，营造民政事业发展的良好氛围。

3、增强依法监督意识。通过评议，进一步增强接受区人大及社会监督的自觉性，坚持公开、公平、公正，主动改进工作，以评议促工作。

4、增强勤政廉政意识。通过评议，进一步增强全区民政系统干部职工的荣誉感、责任感和紧迫感，树立民政部门“为民、务实、高效、清廉”的良好形象。

5、增强科学发展意识。通过评议，进一步查找影响和阻碍民政工作发展的因素和存在的问题，积极进行整改，以整改促提高，以提高促发展，开拓创新，争创一流工作，促进民政事业跨越发展。

三、评议的主要内容

1、执行宪法、法律、法规和依法行政的情况。主要看行政许可法和有关法律法规是否得到贯彻实施。

2、围绕全区中心工作依法履职，完成工作任务情况。主要看执行党的路线、方针、政策是否认真，每年分解到本部门的政府工作任务是否落实，确定的本部门年度目标是否实现，解决群众反映的热点、难点问题是否得力，在全区争当全省城乡一体化发展排头兵的推进过程中是否做出贡献。

3、贯彻执行上级和本级人大及其常委会决议、决定，办理区人大常委会审议意见情况，办理代表议案和建议、意见的情况。主要看执行决议、决定是否有力，有效；审议意见整改是否到位；办理代表议案和建议、意见等措施是否得力，办理质量是否提高，人大代表是否满意。

4、干部思想、作风、能力建设情况。主要看班子的凝聚力、战斗力、执行力是否增强，干部队伍的思想和业务素质是否提高，机关作风是否转变，服务大局氛围是否浓厚，党风廉政建设责任制是否落实，违法违纪问题是否得到纠正和处理。

四、评议的方法和步骤

评议工作从3月上旬开始，9月下旬结束，分为动员准备阶段、自查自纠阶段、整改提高阶段、会议评议阶段四个阶段。

（一）动员准备阶段（3月28日-4月12日）

动员准备阶段主要是制定参评工作方案，成立参评工作专班，明确工作职责。召开参评工作动员会议，通过信息媒介，广泛宣传本次评议的内容、评议时间和步骤，充分调动民政系统干部职工接受人大评议的积极性和主动性。

1、制定参评工作方案。局办公室根据区人大常委会的安排和部署，认真制定《XX区民政局迎接区大常委会2011年工作评议实施方案》，报区人大常委会，并认真抓好落实。

2、成立评议工作专班。成立XX区人大评议工作专班，专班下设办公室。各镇（街道）民政室也应明确专人负责收集、整理、核实和整改提高等工作。

3、召开评议工作动员大会。召开全体机关工作人员、镇（街道）民政室主任参加的动员大会，部署自查工作；同时，采取拉宣传标语、举办专栏、设立意见箱、短信平台等，广泛宣传评议内容、方法、步骤等评议信息，公开评议热线电话、电子邮箱，做好接受区人大常委会工作评议的有关准备。届时邀请区人大常委会工作评议领导小组办公室领导参加会议，并组织参会人员对本部门的工作进行测评。

（二）自查自纠阶段（4月13日-6月10日）

自查自纠阶段主要是广泛收集各方对民政工作的批评建议和意见，积极开展自查自纠，做到未评先改，并将自查自纠、未评先改情况报区人大常委会。

1、配合联络督办组开展调查。由局党组成员陪同区人大常委会调查组到区民政系统及其工作联系较多的单位调查，调查时采取召开座谈会，发放问卷调查表，走访干部群众和民政服务对象，查阅有关资料和案卷等方式进行。

2、主动开展自查自纠。根据评议的内容，局机关各科室在动员大会召开后，立即结合各自的工作实际深入开展自查自纠，形成自查自纠报告。一方面，查贯彻法律法规及人大决议、决定的执行情况，另一方面，查履行职责，依法行政，勤政廉政等情况，做到“未评先改，边评边改，以评促改”。

3、广泛征求意见建议。全区民政系统要以区人大常委会工作评议和调查组开展调查为契机，采取召开座谈会、走访、发放征求意见书和上门征求意见等各种方式，广泛征求意见和建议，及时梳理，及时整改，边查边改。

4、撰写自查自改报告。按照区人大常委会工作评议的要求和评议内容，在广泛征求意见的基础上，撰写自查自改工作报告，并书面情况报区人大常委会。

（三）整改提高阶段（6月10日-9月20日）

整改提高阶段主要是针对存在的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一整改落实。

1、制定整改方案。收到区人大常委评议整改意见后，召开专题会议，进行研究，制定整改方案，落实整改措施，并将整改情况形成书面材料，在9月10日前报送区人大常委会评议工作领导小组办公室，供参评人大代表审阅。

2、加强督导落实。对整改的各项内容，整改措施的落实派出督导组，逐项督导，不留死角，立见成效。

3、搞好上下协调。加强与区人大评议工作调查组的联系和沟通，及时汇报整改落实情况、主动接受评议监督。

4、做好反馈工作。将整改落实情况主动向所提意见单位和意见人反馈，征求他们对整改情况的意见，并不断完善提高。

5、建章立制。根据评议情况，进一步完善各项民政工作制度，加强民政工作规范化、制度化建设。

6、上报评议整改工作报告。9月20日前将评议整改工作情况书面报区人大常委会，并向区人大常委会进行汇报。

（四）会议评议阶段（9月21日-9月30日）9月下旬，由局党组成员陪同区人大常委会全体组成人员、部分人大代表对我局整改落实情况进行视察、检查。最后，根据区人大常委会评议阶段的时间安排和评议要求，参加区人大常委会的评议大会，主动接受评议。

五、工作要求

全区民政系统要将接受区人大评议工作作为当前的一项重要工作任务来落实，按照“提高认识，端正态度，整体联动，分层督导，强化责任，注重实效”的总体思路，增强紧迫感和责任感，把人大评议当作促进各项工作的动力和机遇，主动接受评议，自觉做好整改，促进我区民政事业再上新台阶。

1、落实工作责任。要建立评议工作责任制，明确工作目标任务，做到谁主管谁负责，问题出在哪里，责任就追究到哪里。尤其是局工作专班办公室要搞好上下衔接和跟踪督办工作。

2、突出重点，边评边改。要广泛征求有关单位、服务对象、人大代表、政协委员对民政工作的意见和建议，对人大在调查评议中提出的批评意见和建议，要认真分类梳理，制定切实可行的整改措施，做到未评先改，边评边改，以评促改，促进民政各项工作上台阶。

3、加强宣传报道，提升“为民”形象。局机关各科室，尤其是工作专班办公室要加强与新闻媒体的联系和沟通，及时报道评议工作动态，宣传民政工作政策和先进典型事迹，以实际行动和工作实绩赢得区人大常委会和人大代表的好评。

xx年区民政工作计划 篇3

xx区民政局紧紧围绕区委、区政府工作大局，认真贯彻落实民政工作理念，凝聚全区民政系统合力，以高效率来抢回被疫情耽误的宝贵时间，以高标准来谋划民政特色亮点工作，以高质量来夯实民政事业发展基础，全力推进各项重点工作，强化纪律作风保障，圆满完成上半年目标任务。

一、上半年工作情况

1.社会保障和救助工作

充分发挥临时救急难的功能，守住社会民生底线，2020年上半年，累计救助临时生活困难群众xx户，发放救助资金x万元。城乡低保对象x户x人，累计支出x万元，其中城市低保x户x人，累计支出x万元;农村低保x户x人，累计支出x万元;城乡特困人员x人，累计支出x万元，其中城市特困x人，累计支出x万元;农村特困x人，累计支出x万元。按照“居家为主，集中为辅”原则，6月，有x名特殊群体纳入救助帮扶，其中，实施居家救助帮扶x人，集中供养x人。按照居家每人每月x元、集中每人每x元的标准发放生活补助。2020年1-6月，累计发放生活补助和护理服务费x万元，有效剥离家庭负担，解放劳动力x人。开展深度贫困县严重精神障碍患者专项救助行动，今年上半年，全区贫困严重精神障碍患者专项救助对象住院x人次、门诊x人次，共产生专项救助费用x万元，患者的基本医疗、护理、生活得到全额救助。按照每人每月x元的标准发放孤儿生活保障金，半年共发放三名孤儿保障金x万元。二是开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进基层”前期培训及准备工作。

2.残疾人保障工作

一是向持有第二代《残疾人证》的低保对象按每人每月100元标准为低保困难残疾人发放生活补助，上半年累计发放x人次、发放资金x万元。二是为全区一级、二级重度残疾人按照一级100元/月、二级70元/月的标准发放重度残疾护理补贴，上半年累积发放x人次(其中一级残疾x人次、二级残疾x人次)，发放护理费用补贴x万元。

3.养老服务工作

一是通过政府购买服务的方式，委托四川孝思养老服务有限公司提供居家养老上门服务和日间照料服务，将原来“线上服务+线下服务”服务模式转换成全面提供“线下服务”，目前已支付预付款x万元。

4.殡葬管理工作

一是加强殡葬工作的宣传，利用春节和清明节期间大力宣传殡葬管理工作。制作并印发殡葬管理宣传资料x余份、移风易俗倡仪书x余份，张贴宣传画报x余份，悬挂横幅标语x余幅，并通过xx电视台播放清明公益广告。引导群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚;二是开展殡仪中心项目建设，目前一期项目(烈士墓保护项目)正在稳步推进中。

5.慈善福利事业

2020年共接收慈善捐赠资金x元，开展慈善“助医、助困”活动，帮困x余人，发放救助金x万元。开展春节困难群众慰问活动，共计慰问x余人，发放慰问金x万元。开展新冠肺炎疫情防控救助x余人，发放救助金x元。

6.脱贫攻坚工作

一是积极为帮扶村民政村争取帮扶资金x万元，用于解决帮扶民政村产业发展和人居环境美化。二是持续开展“走基层”活动，今年春节走访慰问民政村贫困及老党员x名，送去慰问金x元。三是扎实开展脱贫攻坚问题整改“清零”行动。通过对20xx年以来，国家、省、市、区巡视巡察、成效考核、督查调研、审计、暗访、自查等反馈问题认真梳理，涉及区民政局的各类问题共x项，已全部整改清零。

7.基层政权建设社区治理工作

一是平稳有序完成我区村级建制调整改革和村民小组合并工作，全区从原x个村、x个村民小组调整为x个村、x个村民小组，减幅分别达x和x。二是认真开展村务公开等督导工作，下发了《x市xx区民政局关于进一步加强村级建制调整后村(居)基层治理相关工作的通知》x等文件，指导各乡镇制定完善村规民约、成立红白理事会，不断完善基层自治。三是继续加强扫黑除恶专项斗争和民族团结进步示范区创建工作。四是社会组织、行政审批工作。按照区委组织部《关于开展干部在社会组织、企业兼职清理的通知》要求，对干部在社会组织任(兼)职情况进行了清理，目前正在按照组织部门的批复备案情况进行整改、变更。依法开展社会组织登记和年度检查工作。按照机构改革要求，对涉及行政审批的x大项x小项工作制定目录清单和移交清单，尽快完成和行政审批局的工作移交。

二、存在的问题

1.低保对象收入核算困难。由于全市低收入核查中心未与银行实现联网，导致收入核算困难。

2.特殊群体救助帮扶中，失能(半)人员的承接护理不足，帮扶质效不高。

3.宣传力度不够。要加大慈善调研力度，深入基层，访贫问苦，了解实情，广泛问计于民，问需于民，不断增强慈善工作的针对性。

三、下一步工作打算

1.加强规范管理。加强电视、报纸等媒体宣传，积极筹集善款。要制定严格的管理制度和监督制度，定期公布捐赠发放情况，接受社会各界监督以及上级的审核，保障慈善救助工作的公开、公平、公正。

xx年区民政工作计划 篇4

2015年民主评议政风行风工作实施方案

根据《xx市2015年民主评议政风行风工作实施方案》的安排部署，为了进一步理清工作思路，明确评议内容，把握评议标准，强化纪律责任，切实做好xx烟草政风行风评议工作，结合我局（公司）的实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。政风行风民主评议工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变作风，勤政为民，让群众满意为目的，着力解决影响企业发展和社会关注的突出问题，不断完善工作机制，创新工作方法。通过接受社会各界广泛监督和评议，持续提高市场管理和客户服务工作水平，推动xx烟草勤政建设、作风建设更好地向前发展，为全面促进各项工作上水平，保持xx烟草持续健康发展提供和谐的外部环境。

（二）工作原则。开展政风行风评议工作，必须要坚持以下原则：一是必须坚持围绕中心、服务大局的原则。要把民主评议政风行风作为推动企业中心工作的重要抓手，切实为xx烟草营造风清气正的发展环境。二是必须坚持以为人本、执政为民的原则。以人民群众满意为标准，认真解决损害群众利益的 不正之风和群众反映强烈的突出问题，树立“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的良好社会形象。三是必须坚持“标本兼治、综合治理、注重预防”的原则。既要加强纠正损害群众利益的不正之风，又要注重治本、注重预防、注重制度建设和机制创新，把整改解决问题作为提升政风行风评议工作的出发点和落脚点。

二、评议内容和标准

（一）评议内容

1.xx市总体评议内容。一是从严执政，加强部门和行业作风建设情况。二是依法行政，履行职责，贯彻落实法律法规和政策情况。三是政务公开，自觉接受人民群众和社会各界监督情况。四是以人为本，认真解决群众反映强烈的突出问题情况。五是勤政为民，提高工作效率和服务质量情况。六是强化责任追究，规范收费行为情况。七是落实党风廉政建设责任制和建立健全惩防体系建设情况。八是营造风清气正发展环境工作情况。

2.烟草行业评议内容。烟草专卖局被列为服务窗口单位，共设支持地方经济建设、卷烟打假、物流配送、服务客户、反腐倡廉建设、综合评价6项测评内容。前5项分别设置了“满意、较满意、不满意”三个选项，5项评议平均分为最终评议得分；“综合评价”项目设置了“进步、没变化、退步”三个档次，仅作为参考，不计入评议得分。

（二）评议标准。评议综合得分实行百分制，其中：群众评议占70%，座谈会评议占10%，领导评议占10%，日常考核占10%，评议时间从8月11日开始至8月25日结束。

1．群众评议。群众评议采用问卷调查测评的方式进行，由市纠风办组织协调与统计部门共同实施。测评问卷按辖区人口2.28‰的比例，在xx市内农林牧渔、工矿建筑、交通运输仓储、商贸、金融、教育文化卫生、公共管理等行业中发放，调查对象严格按照随机等距抽样原则确定，xx市辖区共发放测评问卷为4619份。

2．座谈会评议。座谈会评议由市人大办公厅（室）、政协办公厅（室）负责。组织人大代表、政协委员、群团组织、社会各界评议代表，通过召开座谈会，征求意见、测评问卷等形式进行评议。

3．领导评议。由市纪委、市委组织部负责，在xx市级在职副厅级以上领导干部，市直各部门主要负责人，各参评单位、行业主要负责人，市纪委常委、监察局副局长评议。

4．日常考核。日常考核由参评单位按照《xx市民主评议政风行风工作日常考核量化标准》自行考核，市纪委纠风办复核打分。

5．加分减分。具体操作是根据“民主评议政风行风加分减 分条件”，由参评单位自主申报，市纪委常委、组织部在参评单位民主评议综合得分的基础上，给予加分或减分。

三、评议工作安排

按照xx市2012年民主评议政风行风工作安排，今年的民主评议工作从7月份开始，10月底结束，按照动员部署、自查自纠、明察暗访、民主评议、总结评估、结果运用六个环节步骤，分阶段实施。结合我局（公司）实际，对具体工作安排如下：

（一）抓好动员部署

认真学习贯彻《xx市2012年民主评议政风行风工作实施方案》精神，在深刻理解，明确今年民主评议政风行风的指导思想、工作原则、评议内容、方法步骤、具体要求的基础上，制定xx市烟草专卖局（公司）《2012年民主评议政风行风工作实施方案》，上报市纪委纠风办和区局（公司）xx处。拟定在7月份召开动员会，进行层层动员部署，统一思想认识，调动全员参与政风行风评议工作的积极性。

（二）加大宣传力度。要在《xx烟草》杂志、《**烟草》报上开辟政风行风建设专栏，通过与新闻媒体合作，制作专题宣传片，向宁夏政风行风网站、行业内外报刊杂志投稿、张贴标语、悬挂横幅、制作展板等多种形式，大力宣传xx烟草在营销网建、打假打私、规范经营、为民办实事等方面所付出的努力；积极参与xx电视台开设的《政风行风在线》栏目，领导接受采访答疑解惑，让社会各界了解xx烟草积极参与政风行风建 设，抓服务促满意，抓效能树形象，抓行风促发展取得的成绩，不断提高社会各界对xx烟草工作的认知和理解，提升整体影响力。

（三）开展自查自纠。各单位（部门）要紧密联系工作实际,认真查找在履行职责、依法行政、市场管理、客户服务、作风建设、企务公开、廉洁自律等方面的问题。要通过自查自纠，切实强化政风行风建设中的薄弱环节，解决存在问题，改进工作作风，提高工作水平与工作效率，提升客户服务能力与文明执法意识，努力赢得广大零售客户与消费者的理解与支持。要加强对落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等效能建设制度的监督检查，加强对机关劳动纪律、政务公开情况、专卖服务大厅工作情况的明察暗访。对于在检查中发现的问题，要按照规定对责任部门及责任人进行严肃处理。

（四）接受社会监督

从8月1日至8月10日，纠风办将邀请人大代表、政协委员、特邀监察员和评议代表，对参评单位采取定期与不定期进行明察暗访。对发现比较严重、性质恶劣的问题，要公开曝光。机关各部门、专卖、营销、物流窗口部门要高度重视明察暗访工作，教育本部门干部职工必须严格遵守劳动纪律，加强作风养成，规范一言一行，端正服务态度，提高服务质量，树立良好形象，自觉接受监督检查。

（五）重视日常考核。按照《xx市2012年民主评议政风行风工作日常考核量化标准》的规定，政风行风建设日常考核由参评单位自行开展。主要包括“安排部署、制度建设、行风热线、投诉办理、纠风治乱”五个方面的考核内容。人事政工 xx科要依据《政风行风建设日常考核量化表》的考核要求和评分标准，会同办公室、督察考评中心、专卖、营销、物流等业务工作部门，量化日常考核内容，突出重点工作：一是继续抓好质量/职业健康安全管理体系建设的持续改进工作，不断完善基础管理工作和政风行风建设的长效机制；二是积极参与“百姓关注、政风行风热线”活动，及时维护宁夏新闻网“政风行风”单位网页；三是重视群众投诉问题的处理，对投诉案件按时限要求及时进行调查处理和答复；四是对群众反映强烈的涉及本单位的热点难点问题，及时分析研究，制定整改措施，狠抓整改落实，提高群众的满意度。政风行风建设日常考核由人事政工xx科牵头，各部门配合实施，于8月25日前，将自行考核结果，形成汇报材料，按时上报市纪委纠风办。

四、评议工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

加强政风行风建设，是促进广大干部职工勤政廉政、依法行政，正确履行职能职责的基础保障，更是实现xx烟草平稳发展，赢得社会信赖、树立良好形象的内在需要。所以要高度重视，正视差距，把政风行风建设工作放到更加重要的位置，按照“管行业必须管行风”的工作要求，持续把政风行风评议工作列入党组重要议事日程，贯穿于日常各项工作中，加强组织领导，上下联动、条块结合，形成党组统一领导，纪检监察部门组织协调，各单位（部门）密切配合，全体职工共同参与的政风行风建设工作机制，确保政风行风评议各项测评指标分值提升，用优良的政风行风促进整体工作上水平，更好地服务地方经济社会发展。

（二）加强联系沟通，打牢评议基础

充分发挥聘请政风行风监督员的社会影响和评议导向作用，通过召开政风行风监督员座谈会等形式，及时通报本单位政风行风建设工作情况，认真听取他们的意见和建议，不断改进提高，促使他们真正关心理解烟草工作，共同抓好政风行风评议。更加注重与人大、政协、纪委等地方领导机关的联系与沟通，努力取得地方政府的支持与指导，为2012年政风行风评议工作打牢基础。

（三）切实抓好整改，务求工作实效

要按照评议内容，结合工作职责，经常性地查找政风行风建设中出现的新情况、新问题。对人民群众和政风行风监督员提出的意见和建议要进行认真的归纳和整理，对反映的突出问题要采取有力措施，开展专项整改，做到事事有着落，件件有回音，让人民群众满意。同时，要建立群众建议台账制度，强化责任追究，严格落实问责，促进干部职工廉洁勤政、依法履行职权。

（四）强化服务意识，树立良好形象