工程建设项目实施方案

工程建设项目实施方案（推荐9篇）

工程建设项目实施方案 篇1

为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。组长：卢军

副组长：刘洪彭哲华

成员：余定福陈朝国杨健邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序： 确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。

九、本实施意见自公布之日起实施。

附件1：安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料（施工单位准备的资料）

附件2：建设工程档案工作须知

工程建设项目实施方案 篇2

1 设计阶段的控制

1.1 从推行限额设计开始控制工程造价

推行限额设计就是在投资额有限、满足一定建设规模和基本功能的前提下，通过优化设计，采用线性规划、动态规划等理论和方法，设计出符合国家标准的建设方案。

在设计过程中，进行投资分配是实行限额设计的有效途径和方法，一般从两个方面入手，一是按照设计阶段划分，从前往后依次进行控制，称为纵向控制;另一种是将工程投资按专业进行分配，并进行考核，进而保证设计质量，称为横向控制;纵横向的控制是相互依赖和相互制约的关系，设计单位应在满足基本功能、保证工程质量及安全的前提下，采用新技术、新材料、新工艺、新方案、新设备等节约投资，从而有效的控制工程造价。

1.2 从加强对设计变更的控制，达到控制工程造价

在工程实施阶段，设计变更是不可避免的。设计图纸各专业碰车、深度不够，是造成后期变更、签证工程量增加的原因，也是造成工程造价超概算的原因，其原因是前期设计时间紧、方案考虑不周造成的。因此，设计人员在设计时应尽可能的避免设计与施工脱节现象的发生，细化节点设计，以保证工程量清单的准确。

2 招标、投标阶段的控制

1)合理选择招标方式。

为实现工程造价的控制和管理，对工程项目的特点进行分析确定招标方式，一般采用公开招标的方式，对专业性强的分项工程应择优确定专业分包单位，对垄断性行业按照规定进行审核。

2)招标文件的编制要严谨。

在招标阶段要严密准确地编制招标文件，条款应尽量严谨、准确和全面，根据设计深度及设计要求是否明确等因素，合理确定需要承包商自行报价及提供暂定价的范围，暂定金额、措施费的内容宜考虑周到全面。对于建设单位无法确定的设备，应作为暂估价，待确定后再结算。招标模式应采用总价包干的模式，对于设计深度不够的，宜采用单价包干模式。

3)确定合理的工程招标价。

如何确定一个科学合理的招标价，首先，清单应编制严谨、全面、少留或不留活口，开标前要答疑，保障双方计算口径的一致性。其次，工程量清单描述要准确、清楚，工程量清单是招标人或招标代理机构依据图纸、技术规范、招标范本等，按照工程量清单计算规则和招标范本，施工项目的划分，将实施招标的工程项目的实物工程量、统一的技术性措施项目，以统一的计量单位列出的工程量清单，目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标人自行报价，使投标人有一个共同的基础，避免工程量的不一致，造成误差，导致投标价格的含糊，因此，清单的准确性是确定招标价的重要因素。

4)合同的签订。

确定中标单位后，合同条款的签订，应该严谨、细致、周全，工期合理，尽量减少日后出现扯皮现象。另外，合同中，价格的调整，调整方式，包干费用包含的内容，风险范围，主要材料市场价格的取定方法，暂定材料的价格、签证、政策性调整等，是否包含在包干范围内，工期奖励、质量奖励、措施保证等，均应明确规定及说明，一般采取以下手段:a．分析合同条款中双方的权利、义务和可能发生的费用;b．明确项目实施过程中，项目的计价原则;c．明确项目价格变动调整的计算方法;d．明确索赔的范围以及索赔事件发生后的处理原则，索赔是最容易造成工程造价控制失控的原因，根据项目的特点分析可能发生的索赔情况，做出分析报告;e．确定项目工程款、首付款、进度款、质保金、履约保函等的支付变动原则。

3 施工阶段的控制

1)现场签证管理。

施工签证是重要的工程签证资料之一，也是全过程工程造价控制的难点。在施工过程中，工程变更是难免的，要做好工程变更的签证管理制度，各个环节要各负其责，分别把关，相互制约，做到事前审方案，事中计量，事后按规定计算，变更前，必须进行工程量及造价增减分析，必须经原设计单位同意，如变更后造价突破总概算，必须经原审批部门审计同意，并进行概算调整。尤其是隐蔽工程的签证，因其隐蔽性，而很难掌握，其占工程的比重又较大，因此，一定要制订完备的隐蔽工程现场签证制度，施工单位、监理单位、设计单位及业主单位人员要认真做好隐蔽工程的验收记录，严格控制现场隐蔽工程的每一笔签证，以有效的、合理的隐蔽工程量签证做结算依据。

2)材料控制。

在工程造价控制中，材料费约占工程总造价的55%～70%，占直接费的80%左右，材料费是工程项目成本控制的关键内容，市场经济为材料供应提供了多种渠道，材料品种繁多，价格多样，因此，造价工程师应协助建设单位密切关注市场行情，根据工程的要求，掌握第一手信息，对材料进行严格的控制，加强责任制，落实到人，为竣工结算提供有力证据。

3)设计概算与实际造价的对比分析。

施工过程中，对超概算以及可能超概算的因素进行分析，如由于设计变更、现场签证、政策变化、市场价格变动等引起的造价变化，应随时进行造价测算，在工程全过程中进行主动的动态控制，及对原计划费用与实际费用进行分析比较，对原设计、施工方案、材料设备等档次提出合理化的操作建议，定期出具概算，及时分析报告，如完成某分部分项工程的工程量、其结算价突破概算或承包合同价应进行原因和对策分析，及时采取措施，通过动态控制体系，牢牢把单位工程合同价控制在概算之内。

4)索赔管理。

对于工程索赔应当加强主动控制，尽量减少索赔，尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生，使工程能够顺利进行，降低工程投资、减少施工工期。如施工招标应在施工图设计完成后，以工程量清单为招标依据，明确建造标准，避免设计深度不够、节点不详，造成索赔;按合同规定，提供符合要求的施工场地，技术资料和图纸，避免因资料不全，造成索赔;督促工程监理人员完善项目中的所有原始记录，业主代表和工程监理人员，应按合同要求对隐蔽工程和分部分项工程及时进行验收，避免影响施工进度;及时掌握市场材料设备价格的波动，研究风险分析、风险责任的对策措施，认真严格审核工程签证和工程索赔报告，必要时根据情况及时进行反索赔。

4 竣工阶段的控制

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求之后，向建设单位进行最终工程价款结算。竣工结算是项目建设全过程的最后一道程序和投资的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工结算阶段对工程造价的控制应重点把握以下几个方面:

1)对工程项目成本的控制。竣工结算资料是竣工结算的重要依据，在竣工结算前，务必要求建设单位和监理工程师对竣工结算资料的合法性、真实性、准确性和完整性进行全面复查，防止不应列入成本的计划外费用计入建设成本。2)对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议、使用的预算定额、费用、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核。在审核时重点要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更是否由甲乙双方共同签字盖章确认。通过审查合同，查看工程结算取费标准与合同签订的标准是否相符。3)审查工程项目及结算项目中的各种不合理因素。工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确程度是影响竣工结算的重要因素，因此，审查的重点是防止多算冒算工程量，高套、重套、错套单价，重复计算费用等。材料价格的偏离也是造成竣工结算的偏离因素之一，在审核结算时，不能单纯以施工单位提供的发票为依据，审核人员必须深入实际，进行市场调研，以三方调查调整材料价差，防止抬高材料价格等。

总之，工程造价的控制需要步步把关，层层核算，阶段控制，确保质量，全面真实的反映建设项目实施阶段合理的工程造价，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，使我国目前的建筑市场更加规范有序健康的运行。

参考文献

论建设工程项目实施阶段质量控制 篇3

【摘 要】工程质量控制，对企业和工程起着重要作用。因此要严格对施工全过程进行质量控制，实现项目质量目标。本文通过准备阶段、实施阶段、竣工阶段质量控制的要素、方法等进行分析，达到对项目的质量控制的科学管理。

【关键词】工程质量控制；准备阶段；实施阶段；竣工阶段

工程施工直接关系到工程的安全可靠、使用功能的保证，工程施工是形成实体质量的决定性环节，是项目质量形成的重要阶段，是工程项目质量控制的重点。本文以施工方为主体，探讨建设工程项目实施阶段质量控制。根据施工阶段工程实体质量形成的时间阶段不同来划分，施工阶段的质量控制可分为施工准备阶段、施工阶段、竣工验收三个阶段。

1.工程项目实施准备阶段的质量控制

准备阶段质量控制是正式施工前进行的质量控制，控制重点是做好施工准备工作，并要贯穿施工全过程中。

1.1工程项目施工准备范围

①全场性施工准备是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。

②单位工程施工准备是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备。

③分项、分部工程施工准备是以单位工程中的一个分项、分部工程或冬雨期施工为对象而进行的施工准备工作。

④项目开工前的施工准备是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备。

⑤项目开工后的施工准备是在拟建项目开工后，每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备。

1.2施工准备阶段控制内容

①组织准备。

建立项目组织机构及质量保证体系；对参与人员分层次进行培训教育；建立与保证质量有关的岗位责任制等。

②技术准备。

熟悉和审查项目的有关资料、施工图纸；调查分析项目建设地点的自然条件、技术经济条件；编制项目施工图预算；编制项目施工组织设计及专项施工作业指导书；确定项目质量保证措施，计量方法和质量检测方法。

③物质准备。

包括建筑材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工艺设备的准备等。严把原材料或半成品的质量检验关，不合格者不能用于项目。

④现场准备。

不同的项目，现场准备的内容亦不相同。例如，建筑施工项目的现场准备包括控制网、水准点、标桩的测量；“五通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；拟订有关试验项目计划等。

2.工程项目实施阶段的质量控制

项目实施阶段是形成项目实体质量的重要阶段，也是形成最终项目产品质量的重要阶段，此阶段的质量控制是项目质量控制的重点。项目质量的影响因素（5M1E）、施工工艺、工序质量是项目实施阶段质量控制的重点。

2.1施工生产要素的控制施工项目质量

事先对六个施工生产要素严加控制是保证施工项目质量的关键：

2.1.1人

人，是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。造成人员操作误差的主要原因有：质量意识差、粗心大意、违规操作、技术不熟练等。故通过加强专业技术培训、质量意识教育，建立健全质量责任制、岗位责任制、改善劳动条件等来预防。

2.1.2机械

机械控制包括机械设备、工具等控制。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法经济合理地选择机械设备和工具。加强设备维护和保养，定期检测机器设备的关键精度和性能项目，并建立设备关键部位日点检制度，对工序质量控制点的设备进行重点控制。

2.1.3材料

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制。对施工材料质量的控制，需要设计、施工、监理、建设单位、各材料供应部门一起抓。

2.1.4方法工艺

方法包括工艺流程的安排、工艺之间的衔接、工序加工手段的选择和工序加工的指导文件的编制。工艺方法对工序质量的影响，主要来自两个方面：

①制定的加工方法，选择的工艺参数和工艺装备等的正确性和合理性。

②贯彻、执行工艺方法的严肃性。因此要做好样板工作，严格按合格的样板检验。加强技术业务培训。积极推行控制图管理，以便及时采取措施调整。严肃工艺纪律，对贯彻执行操作规程进行检查和监督。

2.1.5环境

环境，指施工现场的温度、湿度、噪音干扰、振动、照明和现场污染程度等。尤其是施工现场，应建立文明施工和生产的环境，保持材料堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，为确保质量、安全生产创造条件。

2.1.6测量过程

产品的监视和测量，是质量体系的基本要求，也是质量改进的重要依据。

①对大过程（组织的质量管理体系）的测量内部质量体系审核。

②对子过程（质量管理各个独立的过程）的测量通常对这些过程可分为产品实现过程（主要过程）和支持过程（辅助过程）两种，产品实现过程测量可采用的方法有过程测量；支持过程包括许多的过程，如采购过程等。

2.2工艺质量控制

工艺过程本身对施工质量产生影响，该质量可称为工艺质量。工艺质量直接关系到项目施工质量的稳定性。预先向操作者进行工艺过程的技术交底，说明工艺质量要求以及操作技术规程；严格按工艺要求作业，使工艺的质量控制标准化、规范化、制度化；加强监督检查，及时发现问题解决问题；不断进行技术革新，改进工艺，采用新工艺，提高技术水平。

2.3工序的质量控制

控制工序质量是构成工程施工质量的基本单位，工序质量控制是项目质量控制的基础。因此，实施阶段质量控制的关键是加强对工序的质量控制。

①控制工序活动条件的质量，工序活动条件主要是指人、材料、方法、设备和环境。只要将这些因素有效地加以控制，确保工序投入品的质量，避免系统因素发生变异，就能保证每道工序质量正常、稳定。

②及时检验工序活动效果的质量。应加强质量检验工作，对质量数据进行综合统计与分析，找出影响工序质量的原因，及时掌握质量动态，并针对所出现的质量问题及时采取对策，自始至终使工序活动效果的质量满足相关要求。

③严格遵守工艺规程，施工工艺和操作规程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何人都必须严格执行，不得违犯。

④设置工序质量控制点，控制点是为了保证工序质量而需要进行控制的重点、或关键部位、或薄弱环节。

3.工程项目竣工验收阶段质量控制

3.1竣工验收质量控制内容

（1）组织联动试车。

（2）准备竣工验收资料，组织自检和初步验收。

（3）组织竣工验收。

（4）质量文件编目建档。

（5）办理工程交接手续。

3.2竣工验收阶段质量控制

（1）单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验。

（2）单位工程竣工后，由项目技术负责人组织项目技术、质量、施工等有关专业技术员对工程进行现场检验评定。评定结果送交质量监督部门核定质量等级。

（3）施工质量缺陷应予以纠正，并在纠正后再次验证以证实其符合性。

（4）项目部专业技术人员按合同要求，编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。

（5）工程交工后，应对工程采取必要的防护措施。

本文从施工项目质量管理和控制出发，通过对事前有策划，过程有控制，事后有检查，质量有改进来确保每道工序质量和项目质量。注重过程质量控制，可以把质量管理的重点从事后的检查转移到事前的策划和过程控制上来。通过建立科学的质量管理体系使项目按预定的质量目标运行，从而达到对项目质量控制的科学管理。 [科]

【参考文献】

[1]尤建新.质量管理学[M].北京：科学出版社，2003：21-24.

[2]张检身.工程质量管理指南[M].北京：中国计划出版社，2007：175-180.

[3]温德成.制造业质量效益管理[M].北京：中国计量出版社，2006：58-59.

项目建设实施方案 篇4

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（**年）》明确提出要加快教育信息基础设施建设，强调“加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网”。教育部《教育信息化十年发展规划（**年）》把数字校园建设列为重要工作。数字校园建设已成为国家教育信息化整体推动的重要组成部分。

经过多年的探索，我省中小学校在数字校园建设和应用方面已经有了较好的基础，形成了一批可资借鉴的经验和成果，形成了一批具有示范和引领作用的典型。为了引领中小学数字校园建设与应用，开展“百所数字校园示范校建设项目”，对于推进我省教育信息化，实现教育现代化，具有重要的现实意义。

二、总体目标

用3年时间，在全省范围内遴选一批学校信息化基础环境建设和应用效果好的学校，通过实验探索，形成百所省内国内领先、应用创新、成效显著的数字校园示范校，引领数字校园的建设与发展。

三、建设思路

1、以构建一流的信息化教育、教学环境为目标

借鉴国外基础教育建设经验，构建国内一流的信息化教育、教学环境，充分发挥信息技术在教育发展中的革命作用，全面支持高质量的基础教育系统建设。

2、以对信息社会教育形态的研究为理论依据

信息技术的应用已经引起了社会的剧烈变革，继工业社会之后的信息社会正在形成。与之相应，建立适应信息时代的教育系统日趋重要。为构建面向信息社会的教育系统，在相关研究的基础上，通过充分分析、设计，科学合理地构建信息化教育、教学环境，教育教学模式改革。

3、实验先行，重点突破。在先行实验的基础上，经过探索形成数字校园示范校，为全面提升我省数字校园建设和应用水平提供经验和示范。示范学校要不断提升数字校园建设和应用的水平和效果，着眼学生未来发展的需求，开展前沿技术、新兴产品的试验和应用，研究其对学校教育、师生发展、管理体制所带来的变革等，形成新的突破。

4、活动推动，应用创新。围绕项目实施的总体目标，组织开展多种形式的创新实践活动，提升项目学校师生的信息素养和校长领导力，促进教师的专业发展，培养学生的创新实践能力，推进数字校园的常态化应用和创新应用。

四、实验内容

1、利用先进技术，前瞻建设数字校园环境

（1）完善数字校园的基础设施。在校园网络全接入、全覆盖的基础上，依托国家数字教育资源公共服务平台，构建数字校园的基础设施；创设网络环境，推进个性化学习和随时随地的学习；重视面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设；重视基于新技术的应用。

（2）整合并完善数字校园的资源建设。整合各种优质数字教育资源，加强学习资源设计与建设，开展能够满足不同学生学习兴趣的选修课资源、校本教育资源的建设和适合学生个性化学习的资源建设。

（3）整合并完善数字校园应用系统。在进一步完善办公自动化、学校管理、家校互联系统、网络社区等的基础上，加强教学支撑和应用系统的规划与建设，关注学生电子成长档案与教学过程评价系统建设，整合和开发支持探究性学习、自主学习和个性化学习等方面的数字校园应用系统。

2、加强数字校园的应用，推进信息技术与教育的深度融合

（1）加强数字校园环境下的网络学习、虚拟实验及各种生活体验，探索高水平普及信息技术教育的途径和方法，形成各有特色的信息技术教育。

（2）加强数字校园教学系统的全面应用，运用信息技术改革教学模式、内容和方法，推进数字校园环境下教育教学改革和创新实践，帮助学生利用信息技术主动学习、自主学习和探究学习，进一步提高学生的信息素养、实践能力和创新精神。

（3）加强数字校园教育管理系统的应用，提升学校教育管理信息化水平，强化教育管理决策的数字化，形成信息化环境下的校园文化，提升信息化时代的学校办学水平。

（4）开展基于手持移动设备的教师专业发展研究。开展基于网络协作平台的区域教师学习共同体研究、基于网络协作平台的城乡教师互助研究、基于手持移动设备的教师互助研究、基于手持移动设备的泛在学习资源设计与开发、基于手持移动设备教学模式创新研究、基于手持移动设备的校本课程建设研究，等等。

（5）开展基于手持移动设备的学生发展研究。开展基于手持移动设备的研究性学习研究、基于手持移动设备的学科学习研究、基于手持移动设备的学伴互助研究、基于手持移动设备的.心理辅导研究、基于手持移动设备的学习困难学生教育援助机制研究、基于手持移动设备的学生学习效果评价研究，等等。

3、加强教育、教学创新，创新教育、教学型态

（1）推进教育理念、教学内容、教学方法、学习方式的创新，鼓励中小学学校、教师开展各类教学创新活动，建立并完善新型的教育、教学型态。

（2）加强学校、家庭、社区和社会间协同教育系统的应用，发挥数字校园在校际协作、家校协作、远程协作等方面的作用。

4、探索并形成数字校园建设和应用的投入和保障机制

数字校园建设要结合自身的发展实际，在整体规划的基础上，探索形成建设经费投入和日常经费保障的机制，关注数字校园专业队伍建设、运行维护机制建设、标准规范建设和安全管理体系建设，实现可持续发展。

五、申报与确认

在各州市条件具备的学校中遴选，评审通过的学校要与省电化教育馆签署相关研究、管理协议，开展数字校园实验示范的研究，参加省电化教育馆组织的各种培训并接受指导。

1、项目学校的基本条件

学校领导高度重视，能够把数字校园示范校建设与本校整体发展规划紧密结合；

具有良好的学校信息化环境建设基础，已实现校园网络全接入、全覆盖；终端设备能满足教学和管理的常态化应用要求；

信息技术在教育教学中已实现常态化应用，并在当地具有较好的影响力；

具有很好的可持续发展潜力，有专项经费支持和人力等条件保障；

学校自愿，并得到上级教育行政部门同意和充分支持。

2、项目学校的确认

市州电化教育馆（站）推荐，省电化教育馆组织专家评审，省电化教育馆审批确认。

3、示范校确认

在实验研究的基础上，评估验收优秀的学校确认为数字校园示范校。

六、组织与保障

1、项目的组织管理

省电化教育馆成立“湖北省百所数字校园示范校建设项目”领导小组和“湖北省百所数字校园示范校建设项目”专家组，负责项目实施方案等的拟定、项目学校的评估和指导，相关市州电教机构参与项目的组织、实施和指导工作，保障项目的有序进行。

项目学校要成立以校长为组长的数字校园建设领导小组、工作小组，加强对项目实施工作的领导。

2、项目学校的队伍建设

省电化教育馆将开展形式多样的培训服务，组织项目学校校长、教育信息技术专门人员及教师的培训，形成专兼结合、结构合理、素质优良的数字校园建设与应用的教师研究队伍。省电化教育馆提供包括远程在线支持、咨询服务、网上培训等在线的信息化应用服务。

项目学校要积极参与培训活动，并结合本校的实际，通过应用提升队伍的水平。

3、加强数字校园的应用

省电化教育馆将根据项目学校的实际，组织开展数字校园的应用活动。通过活动，促进数字校园的创新应用。

项目学校要积极参与有关数字校园的应用活动，并结合本单位的实际，建立数字校园应用的评估制度，提高数字校园的应用效率和效果。

4、加强项目学校的管理与协作

构建项目学校的网络管理与交流平台，实现专家咨询指导、成果交流和资源共享，提高项目学校的协作研究和整体实施的效率、质量。

扶贫项目建设实施方案 篇5

一、标题：《×××扶贫项目建设实施方案》。

二、项目名称：按县贫办下达的名称为准。

三、建设单位：×××乡镇人民政府。

四、项目建设责任人：具体负责组织实施项目的责任人。

五、项目建设背景及条件：项目建设地区基本情况（人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况，贫困现状，已建成项目现状及对农民的带动情况，群众对项目建设的意见或要求）。项目建设条件要重点说明资源（人力资源、经济资源、自然资源）和市场条件，如人饮水利项目的取水来源；产业项目的种源及其在当地的适应性，目前产品的销售现状及其前景如何。

六、项目建设地点及建设内容

建设地点：如公路项目要说明起止地点，人饮工程应说明分布情况，产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模：如公路建设标准及长度，桥涵个数；饮水池口数、容积，安装水管长度规格，其中主水管长度；水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面，堰的长、宽、高，是混凝浇铸或是条石浆砌；产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等；社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。

七、筹资投劳计划：重点说明项目总投资，其中材料费、技工工资等支出预算，劳动力需求计划，申请扶贫资金补助的主要使用环节，群众筹资、筹劳多少，是否通过一事一议形式议定（附：“一事一议”决议书）。

八、项目建设的组织管理

1、项目建设班子：总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。

2、实施方式：承包、半承包或村民自建（属承包性质工程应附上承包合同书），业主或大户实施项目，应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式，工程验收办法、资金开支报销程序。

3、后期管理：维修管理使用责任制的主要内容。

九、项目建设期限：动工及完工时间。

道路建设项目实施方案 篇6

二、项目实施单位：xxx县大红沟乡人民政府

三、项目负责人：xxx(xxx县大红沟乡乡长)

四、项目建设年限：2xx年1月——2xx年8月

五、项目建设的可行性和必要性

xxxx村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的“卡脖子”路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的`交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着“西部大开发”战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。

六、项目规模

该路长19公里，计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护3米，并铺设1cm的天然砂砾。

七、项目资金预算和筹资方案

该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元(投工投劳折合)，请求上级部门帮扶5万元。

八、项目实施方案

1、从2xx年1月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。

2、从2xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。

3、2xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。

九、项目实施的组织领导

论建设项目实施阶段工程造价管理 篇7

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段, 通过招投标可以提高建设工程的经济效益, 保证建设工程的质量, 缩短建设投资的回报周期, 建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。原建设部第107号部令发布了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》, 明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时, 在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等, 还必须提供工程的工程量清单, 作为投标报价参考文件的重要组成部分。

建设单位在招标文件中提供工程量清单时, 是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则, 根据设计图纸计算并予以统计、排列, 从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识, 而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验, 以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识, 这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则, 以及工程子项划分、工程计算单位等规定, 并根据设计图纸、设计师按照招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性, 条目要简明, 同时不能出现漏项、错项, 应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开, 将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时, 认真研究设计图纸, 分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求, 熟悉所有工作的程序, 并且要认真勘测现场情况, 尽是预测在施工中可能遇到的情况, 对将要影响报价的项目予以划分。另外, 因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量, 考虑建设单位的利益, 应明确中标价中的综合单价为不变价, 工程量清单的数量按实际施工实做实计。

在评标中, 审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求, 总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往会保持总造价不变的情况下, 将工程量可能变化较小的项目的单价降低, 将可能变化较大的项目单价增大, 以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。还有的投标人看到施工条件好的就特意报价很低以阻碍其他报价人进行报价使投标时报价完全超出常理, 这对将来施工进行管理埋下了一颗定时炸弹, 所以此类报价一定要慎重。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审, 工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审, 从而择优选择合适的施工单位。

二、加强施工管理, 控制合同外费用

1、加强施工管理要重视施工合同

施工合同是施工阶段造价控制的主要依据。签订严谨的施工承包合同, 同时在施工中加强合同管理, 才能保证合同造价的合理性、合法性, 减少合同双方的纠纷, 维护合同双方利益, 有效地控制工程造价。合同管理对造价控制起着很重要的作用, 建设单位管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。在合同签订后, 要做好合同文件的管理工作, 合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释, 必须完整保存, 同时建立技术档案, 对合同执行情况进行动态分析, 根据分析结果采取积极主动措施。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷, 另一方面要全面履约, 以避免索赔的发生。另外, 对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务, 建设单位也可以向施工单位提出反索赔, 先发制人, 以减少建设单位的损失, 降低工程造价。但是由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大, 导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程的实际施工情况与招标投标时的工程情况相比以往会有一些变化, 有些施工企业往往不重视合同的执行, 根据上述变化随意变更, 不懂得控制合同外费用。使最后结算时超出合同费用很多!因此, 不仅控制合同内的造价很重要, 控制合同外的费用更重要。

2、施工管理过程中控制工程造价, 材料价格的控制是主要的

材料费在工程中往往占有很大的比重, 在建筑工程中材料费约占总造价的6 0%~70%, 是工程直接费的主要组成部分。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制, 合理确定材料预算价格的构成, 正确编制材料预算价格, 从而有效地控制工程造价。由于市场经济为材料的供应提供了多种渠道, 而且材料品种价格繁多, 因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情, 随着工程进展情况深入现场、市场, 掌握施工情况及材料信息, 为竣工决算提供有力的依据。

3、严格控制变更

(1) 施工企业本身应做的控制。在施工中引起变更的原因很多, 诸如:工程地形或地质资料变化;地下水排水方案变化须增加抽水台班;现场开挖管线或有其他障碍物处理;土石方因现场环境限制发生场内转运、外运及相应运距变化;材料的二次转堆;材料设备构件的场外运输;无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用;工程其他零星修改签证;由于设计变更造成材料浪费及其他损失;停工或窝工损失;由于拆迁或业主、监理其他因素造成工期延误;不可抗力造成的经济损失等。这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中, 必须严格把握变更关, 严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容等。对必须发生的设计变更, 尢其是涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字, 而且应尽量提前实现这类变更。

在施工过程中, 建设单位要加强现场施工管理, 督促施工单位按图施工, 严格控制变更项目、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。每一变更设计之前, 必须实行工程量及造价增减分析, 并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算, 必须经有关部门审查同意。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录, 特别是隐蔽工程记录和签证工作, 减少结算时的扯皮现象。如在实地考查中, 某个项目施工过程中发现在设计勘察地质的报告中提到的地质情况与实际工程挖槽时出现的地质情况完全不同。属于重大失误甲方责任。经过重新的勘察, 重新定制补救方案并经过设计验算符合设计施工要求, 施工方通过换土垫渣等工序把该项目的地基承载力做到符合设计要求。但其施工单位变更要求的费用是300万元。我认为作为一个6000平米左右的共建工程, 根据以往经验好像用不了这么多的费用。而后经过验算得出只需要60万元左右的费用就可以完全满足此项工序所需的费用了。

(2) 引用代理企业来帮助施工企业控制变更。施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程, 也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。而在此时施工企业往往是同时进行很多项目, 不一定会控制的面面俱到, 这时建设单位可适当的引入代理单位来进行控制。帮助建设项目进行很好的控制。但此时也要求代理单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。

三、加强结算管理, 严格把好审核关

工程结算时, 要根据之前签订合同时的合同类型来进行结算。而建设工程施工合同大致分为:总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同。这类合同能够使发包人在评标时易于确定报价最低的承包人, 易于进行支付计算。但这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。但其风险全部由承包人承担。单价合同, 这类合同的适用范围比较宽, 其风险可以得到合理的分摊, 并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。成本加酬金合同。这类合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本, 并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型, 但其风险大而且风险全部有由发包人承担。通过分析最适合并且合同双方都有利的合同类型就是固定单价合同。

工程量清单合同是固定单价合同, 结算时按符合设计要求的实际发生量结算。工程量清单漏项和设计变更引起新的工程量清单项目, 其工程量也是要按实际发生结算的。发生超出招标图纸以外的工程量和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应按合同的规定给予调整。

竣工决算如何忠实地反映整个工程的实际造价, 从某些方面讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。我国大多数工程项目在工程竣工决算时, 施工单位在竣工结算书中普遍多算, 建设单位千方百计乱砍一通, 扯皮现象严重, 工程结算一拖再拖, 有的一拖就是几年, 大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认, 影响建设方与施工方之间的利益, 影响到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定, 实事求是进行编制。凡合同条款明确包含的费用, 属于风险费包含的费用, 未按合同条款履行的违约等一律核减费用。

加强实施阶段的工程造价动态管理和监督, 保证量、价、费、合同外增减款项等的合理性、真实性, 对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义, 也是更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要。

摘要：建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程, 既要全面又要有侧重点。项目实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重要组成部分。在工程建设管理中, 采取有效措施加强实施阶段的工程造价管理对管好用好有限的建设资金, 提高投资效益有着十分重要的意义。

关键词：施工阶段,造价控制,结算管理,招标投标管理

参考文献

[1]、柯洪主编, 工程造价计价与控制, 2006年版, 北京:中国计划出版社,

[2]、缪长江主编, 建设工程项目管理, 2010年版, 北京:中国建筑工业出版社,

[3]、江见鲸主编, 建设工程管理与实物, 2010年版, 北京:中国建筑工业出版社,

[4]、芮光雨主编, 项目决策分析与评价, 2003年版, 北京:中国计划出版社,

项目实施阶段的工程造价管理 篇8

摘要:工程造价的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,文章分析了立项决策阶段、设计阶段、施工阶段的工程造价控制和管理。

关键词:工程造价管理;项目实施阶段

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)20-0082-01

随着市场竞争的日益激烈,施工单位在工程施工阶段的造价控制和管理变得日益重要而迫切,文章认为,业主在造价控制这方面的事物管理和控制应该始终保持在第一的角度。结合控制论和管理学发展的新趋势,文章从本职工作的角度和实践的经验出发,在新形势下,探讨如何才能在施工阶段合理布局人力、财力和物力,从而到达节约、合理、实用的目标。

1立项决策阶段

作为第一阶段,立项决策的时候,业主方要一直保持谨慎的态度,把管理的重点放在各种准备工作上,尽量避免后期有大的改动甚或放弃项目建设。在这一阶段,业主方的主要工作是做好项目的可行性研究,综合己方资源和实力,整个市场环境的变化和未来趋势预测等各种因素,合理确定项目的各个维度的工作。在做好可行性评估的基础上,这一阶段的主要工作是做好预算,这要考虑到上涨系数和不可测因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2设计阶段

在立项阶段后,业主的主要工作就是设计。设计上的造价管理主要考虑两个因素:技术和经济。从经验和文章所在公司项目建设数据上看,设计的好坏对工程造价的影响程度至少占到60%,因为它的优劣对具体施工费用的多少和工期的长短有着根本的影响,也直接决定着投入的物力、人力和财力的数量。

3施工阶段

在具体的工程施工阶段,前期工作已经完成,工程整体的规划和每个阶段的工作量也已经分配完成,施工的招标合同和工程承包合同也都签订,所以这个阶段的造价管理的控制主要是在整个执行上对前期策划和预算的贯彻,否则前期的工作无论多完美都将毫无意义。工程投资的效益究竟如何,关键看这一阶段的控制。因此,业主方在具体每阶段的施工中要加强对工程造价的管理,把重点放在加强工程施工现场管理、杜绝浪费、坚决执行前期规划。具体来说,业主应做好以下几个方面工作:

①在工程造价的控制中最主要的是材料价格的控制,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格不一,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。②严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这种类型变更,以免更大的损失。为此,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。③严格现场签证管理,衬里掌握工程造价变化。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。

综上所述,文章认为,无论是立项还是设计,在一个项目建设的整个阶段,都要时时有控制资源的经济头脑。而且在具体的施工过程中,还要充分利用市场上的重要信息从而减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献:

[1] 赵世昌.工程造价管理[A].土木建筑学术文库(第7卷)[C].上海:同济大学出版社,2007.

重点工程项目建设突破年实施方案 篇9

实 施 方 案

为全力推进“重点工程项目建设突破年”活动，确保全面完成2017年项目建设目标任务，力争荆门公路建设工作走在全省前列，特制订实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，坚持深入贯彻科学发展观，围绕“项目建设大跨越、项目服务大提升”的目标，加强项目建设，强化项目服务，完善项目包装，以加快推进公路建设项目为契机，全面补齐2017年前项目建设任务，顺利完成2017年项目建设任务。

二、目标任务

2017年突破性完成公路建设投资

亿元，一级公路路基 公里、路面

公里，二级公路路基

公里、路面

公里（具体详见附表）。

三、组织机构

为确保“重点工程项目建设突破年”活动圆满完成，项目建设快速有力推进，经研究，市公路局决定成立 “重点工程项目建设突破年”活动领导小组，负责“重点工程项目建设突破年”工作的组织领导与具体实施。领导小组人员如下： 组长：

成员：

领导小组办公室设在市公路局建设管理科，同志兼任办公室主任，具体负责项目督办、情况汇总和信息收集等日常工作的开展。

四、实施内容

（一）高质量建设项目。全面落实质量保证体系，完善工程质量监管体系，严格落实质量责任制和追究制；细化设计、施工、监理和业主单位的质量责任目标，把工程建设质量落实到每个技术环节、每道工序、每个岗位，全面消除质量通病；严把设计复审关、计量支付关、设计变更关、工程交工验收关；加强对重点部位、关键工序和隐蔽环节的全方位、全过程、全环节监管；确保工程质量合格率达100%，优良率达95%以上。

（二）高效率服务项目。通过健全服务机制、严格责任落实、完善考评办法，高效率、高质量服务区域内重点项目，为G348沙洋城区绕城段、G348沙洋汉江公路二桥、S439江山至石牌公路改建工程、S223沙洋沈集至桥河段公路改建工程等重点工程项目，在技术指导、部门协调、手续办理、调规争资等方面提供优质高效的服务。

（三）高效益运作项目。完善机构人员，做好基础工作，健全班子机构，明确机构职责。探索运作模式。按照独立运行、有效监督、持续发展的原则，进行市场化运作，积极争资融资。科学包装项目，加强主动对接，积极争取省市项目资金向荆门倾斜；通过探索股权招商、与央企合作、商业银行融资等方式，吸纳社会投资参与基础设施建设，解决资金瓶颈。

五、工作举措

2017年，全市公路系统要坚持按照“重点工程项目建设突破年”活动的要求，精心组织，加强协调，科学铺排，加快推进，在项目建设上再立新功。

（一）责任到位，实施“考核责任制”。分项目成立工作专班，领导包保，责任上肩。按照“定目标、定考核、定人员、定奖罚”的机制对工作专班进行考核和奖罚，分解责任、科学考核、奖罚激励。考核结果与市公路局《政风行风评定》考核挂钩，实施综合考核后的成效优劣奖惩制。各县市区公路管理局（所）制定辖区内重点建设项目协调督办的线路图、时间表，实行挂图作战。

（二）紧盯目标，实施“常态督办制”。通过采取现场督办、会议督办、发函督办、约谈督办、问责督办等方式，邀请人大代表、政协委员到工程进度落后的县市区进行视察“量差”督办，组织市公路局领导班子成员和相关中层干部到项目推进最差的县市区进行“巡职”督查，督促各地采取切实有效的措施，圆满完成建设目标。

（三）确保进度，实施“分类铺排制”。按照任务要求和项目进展情况，以及手续办理、征拆工作、施工进度等各项内容，科学铺排中期“月目标”和近期“周计划”，并加强督促，确保 “月目标、周计划”全部实现到位，确保项目建设进度。市公路局拟定6月在工程形象进度较快的县市区召开一次推进会，9月在工程形象进度滞后的县市区召开一次督办会。

（四）抓住关键，实施“集中调度制”。针对项目手续办理和建设过程中出现的关键和难点问题，实行“一周一督办、一月一调度、一月一通报”制度，群策群力、对症下药、排难解惑，为项目建设扫除障碍。2017年一季度市公路局组织开展建设项目集中开工月活动，二、三季度举办在建重点项目集中竞赛活动，四季度对重点建设项目进行集中督办。

（五）工地扎营，实施“一线指挥制”。县市区公路管理部门主要领导为项目建设总负责人，其他班子成员为相关项目责任人，为完成建设任务，每名班子成员和项目部工作人员都要做到奔赴项目一线，深入施工工地，“零距离”一线服务，全力以赴抓重点项目建设。

（六）抢拼严实，实施“重点突破制”。