法律援助志愿者服务规则（通用10篇）
一、志愿者应当履行志愿服务承诺，遵守宪法、法律、法规和规章，遵守服务规范，恪尽职守，努力维护服务对象的合法权益，依法接受管理和监督。
二、法律援助中心负责安排志愿者开展志愿服务活动。
三、志愿服务事项办结后，志愿者应在一周内向法律援助机构或社会法律援助组织报告。
四、法律援助中心可以应有关部门、单位要求，安排志愿者协助开展法制宣传、法律咨询等活动。
五、志愿者享有以下权利：
（一）参加志愿服务活动，获得有关业务指导和培训；
(二)要求安排其提供志愿服务的机构帮助解决志愿服务活动中遇到的实际困难；
(三)对法律援助志愿服务工作提出建议和批评；
(四)对于服务对象隐瞒事实，拒不提供必要的合作，或者利用志愿者提供的服务从事违法活动的，可以向安排其提供志愿服务的机构提出拒绝或终止服务；
(五)依据法律、法规和规章享有的其他权利。
六、志愿者履行以下义务：
(一)接受法律援助机构或社会法律援助组织指派的志愿服务事项后，要认真履行职责，未经同意不得自行终止服务；
(二)及时向服务对象和安排其提供志愿服务的机构报告服务事项的进展情况；
(三)不得利用志愿服务活动谋取不正当利益；
(四)不得接收服务对象的财物；
国际服务贸易是指一国服务提供者向另一国消费者提供服务并获得对价外汇的交易活动。《服务贸易总协定》按照服务提供者或者服务消费者的来源以及提供服务时所在领土界限将国际服务贸易分为四种:
(1) 过境提供, 是指一国的服务提供者在本国境内向另一国境内的消费者提供服务。
(2) 境外消费, 是指一成员国的人员在另一成员国境内接受服务。
(3) 商业存在, 是指一国的服务提供者通过在另一成员国建立商业实体的方式向该成员国消费者提供服务。
(4) 自然人移动, 是指一成员国的服务提供者个人到另一成员国境内提供服务。
2 我国国际服务贸易的现状及存在问题
改革开放以来, 国际服务贸易已经成为我国改革开放基本国策的重要组成部分, 也是我国经济发展的重要任务。近年来我国的对外贸易呈现多样化发展, 服务贸易在对外经济中所占的比重大幅度上升, 已经成为我国经济发展的重要力量。总体来说我国国际服务贸易发展之态良好。
尽管我国对外服务贸易取得了较大的进步, 但是由于我国对外服务贸易起步较晚, 发展基础不稳定, 与发达国家的对外服务贸易相比还存在着较大的距离。在实践中, 我国的对外国际服务贸易还存在着很多不能忽视的问题, 主要有以下主要问题:
(1) 我国服务贸易发展地区不平衡。我国的对外服务贸易发展不平衡, 主要体现在我国的国际服务贸易收支主要集中在几个特定的发达城市和地区, 例如上海、北京、浙江、江苏、广东和大连等。而在经济较为落后的西部地区对外服务贸易份额较少。同时贸易交易项目和交易伙伴也是不平衡发展的, 这就形成了中国目前对外服务贸易总体发展水平不高的局面。
(2) 我国国际服务贸易管理体制比较滞后。我国对外服务贸易管理方面存在很多缺陷。不同级别的管理机关在服务业方面都有着自己的政策和规定, 然而这些规定存在着差异, 就会导致各级机关多头管理、责权不清的情况。服务业的管理不透明, 导致我国服务业管理秩序混乱。
(3) 我国国际服务贸易专业人员比较缺乏。目前世界国际服务业属性一种人力资本密集型的产业。在全世界范围内, 服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。一个经济产业性质会决定该贸易活动的性质, 服务贸易在贸易总额中所占的比重不断地在扩大。目前, 我国的人力资源资本状况不太理想, 我国在服务贸易方面的专业人员非常缺乏, 尤其是新型的服务业和知识性服务贸易方面的专业人才更是缺乏, 这将会影响我国国际服务贸易的发展。
笔者认为我国国际服务贸易存在以上问题有以下三方面原因:我国服务贸易发展基础不稳定;对外服务贸易结构不合理;我国有关服务贸易法律制度的不健全。笔者将根据国际服务贸易发展的趋势, 主要从法律角度对完善我国有关国际服务贸易制度进行分析。
3 我国国际服务贸易法律制度现状及存在问题
为了保障快速发展的对外服务贸易, 我国也加快了国际服务贸易立法的步伐。但是但是, 目前我国尚不存在一个具体统一的法律体系来保障对外服务贸易的有效运行。我国在《对外贸易法》规定了有关对外贸易的原则性规定, 缺乏具体的详细规定, 不能适应当前复杂的对外服务贸易的发展。同时, 我国调整对外服务贸易还依赖于单行法规和具体的行业规范、商业管理等, 例如:《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《外资金融机构管理条例》、《外资保险公司管理条例》、《证券交易所管理办法》等调整金融服务的法律规定, 《海运条例》、《海运条例实施细则》、《外国投资国际货物运输代理企业暂行规定》、《民用航空法》等调整运输服务的, 《注册会计师法》、《律师法》、《外国律师事务所驻华机构管理条例》等主要调节专业服务活动的相关法律。这些法律法规为规范市场, 促进我国服务贸易发展起到了重要作用。但是这些现有的现有法律法规是从不同领域和角度进行规范的, 必定会存在很多的交叉重叠, 也回有很多方面存有空白之处, 这会导致制度之间的不协调, 从而影响我国服务贸易的顺利有效地开展。
我国服务贸易现行立法主要存在以下问题:
(1) 各法律、法规及行业规范之间存在冲突。我国的国际服务业发展起步比较晚, 每个时期都会根据当时的需要制定不同的对外开放政策, 根据对外开放政策也会制定相关的法规调整某一个特殊服务贸易, 而不能使整个行业的立法适应新情况的出现。我国采取不同部门分别管理的方式对对外服务贸易进行管理, 每个部门在制定相关的法规时都会从本部门自身利益出发, 制定出来的行政法规和兴业规范之间就会出现重叠和矛盾, 不利于执法工作的进行, 同时还可能会损害当事人的合法权利。
(2) 我国国际服务贸易立法不统一。虽然说我国的《宪法》和《对外贸易法》中都有关于调节国际服务贸易活动的基础原则性的规定, 但是我国目前还没有形成一个以《对外贸易法》为核心的统一法律体系, 对我国的国际服务贸易活动做出具体的规定。还有, 在我国现有的法律规定中, 只是对商业存在这种服务贸易做出相关的规定, 对于《服务贸易总协定》调整的其他三类服务贸易活动规定甚少, 在国际服务贸易实践活动中, 往往存在很多服务贸易没有相关法律法规调整的空白地带, 我国对外贸易法律制度与国际服务贸易规则还存在一定的差距。
(3) 我国现行的法律法规在现有体系中, 大部分的法律都是来调整服务贸易中商业存在贸易的, 对其他三种贸易提供方式规定的比较少, 这样不利于其他三种贸易活动在我国的发展。
4 新趋势下完善我国国际服务贸易的对策
(1) 我国要加快国际服务贸易立法进程, 建立统一、健全的国际服务贸易法律体系。目前在我国内服务贸易理发的工作跟不上国际服务贸易发展的步伐, 很多服务贸易部门都没有相应的法律加以调整, 存在许多空白地带。因此, 为了发展我国的国际服务贸易, 我们应该加强对有关国际贸易条约、规则的研究, GATT、GATS、WTO等都是有关国际服务贸易的重要国际规则, 我们要重视对其的研究, 使其更好地为我国的国际服务贸易服务。
(2) 我国要增强服务贸易政策法规的统一性和协调性。我国在协调和统一国际服务贸易政策和规则方面确实存在差距。在我国对外贸易管理体系中。中央政府和地方政府对服务贸易的政策规定不统一, 往往会导致政府多头管理的现象。各个职能部门经常从自身利益出发制定相关的服务贸易规则, 导致各部门之间调整统一服务贸易活动的规则相互矛盾, 出现部门内部多头管理, 权责不清。 为了避免以上不良现象的出现, 我们要采取积极的措施进行防范。笔者从我国目前国情出发提出以下建议:第一要建立统一的国际服务贸易管理部门, 专门制定我过的对外服务贸易法律规则, 以及调整各个级别部门的权责问题;第二要明确地规定各级管理部门的管辖范围以及相关的责任, 避免各部门之间的混乱重叠管理, 减少财政资源的支出;第三要加大调整现行的各部门规则之间的冲突, 做好目前的协调工作。
(2) 我国要严格按照国际标准制定我国的服务贸易法律。目前我国已经参加了多个有关国际服务贸易的国际公约, 我国要严格遵守国际公约的规则。我国在制定新的国际服务贸易法时都要以我国做出的承诺为依据, 这样一方面履行了我国所承担的义务, 另一方面还可以增加外国投资者来华投资的信心不断完善我国的服务市场。
(4) 我国要尽快进行保护性立法。对外开放是发展我国服务业的必由之路, 大量外国服务贸的进入必然会对我国现有的服务贸易带来冲击, 因此我们要加快服务贸易保护立法的步伐。首先, 我们应该充分利用《服务贸易总协定》中的有关原则和条款, 加强我国服务贸易保护立法, 减少外来的冲击。其次, 要借鉴发达国家已有的较为成熟的服务贸易保护立法, 以我国的具体国情和贸易需求为基础进行立保护性立法。
参考文献
[1]赵承壁.国际贸易统一法[M].北京:法律出版社, 1998.
[2]许军珂.国际服务贸易法律与实务[M].北京:人民法院出版社, 2000.
[3]沈四宝.世界贸易组织法教程[M].北京:对外经济贸易大学出版社, 2005.
【关键词】体育规则 法律规则 体育行业
【中图分类号】G80【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）23-0222-01
1.前言
随着人们生活水平的提高，人们的需求也逐渐由物质需求转向为精神文化娱乐需求，体育消费作为健身娱乐的一部分正逐渐成为人们生活中的重要组成部分，也促进了体育产业的蓬勃发展。从而推动了体育制度及规则的转变。目前我国的体育制度变迁的方式主要是以政府为主体的强制性制度变迁向政府与社会共同作用的类型转变。主要是政府通过政策和法令对改革过程从整体上进行规划、组织、协调，从而主导着改革的方向和路径，强制性地推动改革。随着供给侧改革的深入进行，体育供给侧改革也被提上日程，有以前纯粹政府主导转变为政府与社会共同参与进行。因此，形成了现实体育行业管理中的法律、政策与行业规范交织在一起，矛盾、冲突、竞争充斥在其中的一系列问题。通过查阅资料发现，考察法律、政策与行业规范的冲突和竞争，有一个行之有效的理论可以借用，就是法律多元主义。法律多元理论隐含的预意是国家制定法是法，其它的则是规范，如道德、政策以及行业习惯等也是法，而是立足于把维系体育行业有序模式的要素通称为规则”。规则是指在形成社会秩序的过程中所出现的，为全体成员所遵守的行为准则的总和。一般分为两种：技术性规则和社会性规则。社会性规则自接涉及人们之间的利害关系、感情、良知和道德评价；而体育最讲规则的本原意义则是从技术性规则角度出发，技术性规则作为判断体育行为与技术正确与否的尺度，价值是中性的。
2.体育的规则
2.1行业规则
体育行业规则具有自律性、规范性、约束性和专业性等特点，随着体育改革的不断深化，不少职业化的运动项目与市场经济相接轨，不断丰富完善行业规则。所以有些学者在研究足球法治问题时认为，足协制定的规章制度是最完善的：足球联赛具有一整套其他社会生活领域具备的最完整的规则系统，除了法律法规，有各种各样的类似、效力不亚于法律法规的职业足球规则、竞赛规则、申诉规则、仲裁规则等，既有国内足球协会制定的规则，又有国际足联的规则。由于行业规则最贴近体育行业的实际，因此，长期地、自接地、具体地调整着体育行业发展过程中的各种关系。
2.2潜规则
潜规则是“中国社会在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实又存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西。恰恰是这种东西，而正是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行”。从表现形式上看，潜规则是一种隐性的、看不见的规则；从形成机制上看，是人们在互动过程中自发形成的规则，是一种私下认可的规则；从内容上看，潜规则是一种背离正式规则的规则，它是不太合法的，侵犯了主流意识形态或正式制度所维护的利益。
2.3法律规则
法律规则是指经过国家制定或认可的关于人们行为或活动的命令、允许和禁止的一种规范。法律规则的上位概念是法律规范（法律规范可以分为法律规则和法律原则）。中国法学对法律规范和法律规则一般不作区分，可以通用，在中国法学中，法律规范通常有两种用法，一是广义的法律规范，指称法律，它包括法律原则，法律概念，法律技术性规定和法律规范四个要素。一是狭义上的法律规范，指称法律上具有严密逻辑结构的行为规则，因此它排除了非规范性法律要素。
3.体育规则与法律规则的区别与联系
体育规则的适用范围较小，仅限于体育相关领域，能够发挥其最大化的规则效益。
从规则存在的意义来看。无论是体育规则和法律规则，都蕴含着一种追求公平、平等、公正的价值取向。法律规则的价值理念包括实体正义和程序正义两种，具体表现为权利本位、正当程序、平等适用等内容。体育规则的价值理念在于保障团结、公平、公正的体育道德精神。“物竞天择”，竞争既是人类的天性，也是人类不断进化的动力之一。当体育运动上升为一种竞赛时，就需要公平地对待每一位参赛者，让参赛者尽可能发挥自身的天赋、意志力、勇气以及刻苦训练的提高等，也要尽量降低其他客观因素。因此，公平竞争是竞技体育的基础。而公平的竞争来源于统一、公开的体育规则，只有通过统一、公开的规则，通过对参赛者行为的肯定、限定和否定，体育规则实现对赛场秩序的控制，最终实现公正的比赛，这样的比赛结果才能被世人所认可。
如体育规则对兴奋剂的抵制，使用兴奋剂对于运动员而言就是一种欺骗行为，通过使用兴奋剂取得的成绩，违反了同一竞争的比赛秩序，玷污了诚实、公平的体育道德精神。
体育规则与法律规则又有很多相联系之处，互相依存共同维护体育秩序。违反体育规则不一定违反法律，违反法律的事也不一定跟违反体育规则有什么联系，但是他们都是在维护不同领域的合理秩序，只是范围大小、效果等不同，但是都需要我们共同努力支持。
4.总结
规则的生命在于实施。无论是体育规则还是法律规则，都必须在各自的领域内得到贯彻运行，才具有意义。体育规则的参与者是场上拼搏的参赛选手和教练，对规则的判断权则掌握在比赛裁判的手中。法律规则在司法领域中运行也需要有法律纠纷的双方当事人，需要有居中掌握司法裁判权的法官。
无论是体育规则还是法律规则，其背后都代表着对某种秩序观念的确认。规则的创立、修正和废止，往往出于现实生活对某种社会关系需求。法律作为上层建筑的重要组成部分，必然离不开社会经济关系的制约。法律规则对某种社会关系的关注而创立，而随着社会变迁，法律关注的重点也会随之改变，就需要法律规则作出相应的修正，直至废止。
因此，加强规则意识的培养，对于树立一个良好的秩序观有着非常重要的作用。我们在领略精彩体育赛事的同时，通过对体育规则的了解，能够更好地理解竞技体育运动的精神。同理，熟悉我们的法律规则，理解法律规则背后制定的社会因素和现实背景，尊重法律的权威，也能够更好地帮助我们构建一个美好和谐有序的法治社会。
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青年志愿者法律服务队队长先进事迹报告
青年志愿者法律服务队队长先进事迹报告
志愿服务走到今天，有人会说我们不务正业，但我们知道老百姓的眼睛是雪亮的，从一开始，我们主动联系讲座，到如今校方主动邀请我们去讲座。志愿服务是你用心去做某件事，并没有太多华丽的语言和崇高的意志，就是一种习惯，一种责任，我们从中得到满足和快乐，这就足够了。有一种付出叫幸福。现在，我已经喜欢上我的检察事业，享受我的志愿生活。作为女性，我喜欢百合、喜欢玫瑰，但我更欣赏不起眼的蒲公英。因为蒲公英的花语是——停不了的爱。我希望我们“知心姐姐青年志愿者法律服务队”就像一只正能量饱满的蒲公英，飞向四面八方，飞进大街小巷，飞到需要维权服务的地方，飞到需要法律援助的地方，去播撒爱的阳光，成就更多更多的爱。
尊敬的各位领导，上午好！我叫··，是知心姐姐青年志愿者法律服务队的队长，来自大同市城区人民检察院，我今天报告的题目是《蒲公英之爱》。
十三年前，学校毕业的我入职检察院成为一名书记员。检察官这个职业对于那时的我是一种陌生，我曾一度认为爱说爱笑爱写作的我进了这么一个枯燥严肃的单位——人生就这么阴差阳错了。我把《起诉意见书》写的像散文一样被批评，大家安慰我，那是领导不懂文学。我在看守所提审犯罪嫌疑人时，害怕他们记住我的面孔，一直趴在桌上不敢抬头，后来同事们告诉我嫌疑人不看我的脸，主要记书记员的名字，害得我一个多礼拜失眠。
在公诉员的岗位上，干了八年。这八年，对待每一起案件，我都坚持严审细查，坚持用事实说话，坚持依法公正履行职责。自2000年以来，我参与办理各类审查起诉案件近400件，均依法做出处理，追诉漏犯7人，纠正侦查违法60余次，提前介入重大刑事案件20余件。2006年底，震惊三晋的大同市“12.10特莱维美容院强奸故意伤害案”。藏在床下躲过劫难的女孩成为最关键的证人，有匿名电话告知女孩现在某家影楼，当我们急急赶到时，工作人员都支唔着说她已经换地方了。几番耐心的劝说不行我们准备离开，在出门的刹那，我猛不丁的
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叫了一声证人的名字，角落里有人下意识的答应了一声，接下来的问题就迎刃而解。同事说是我的机智和敬业感动了证人，其实我更愿意相信每个人都有道德底线和心底最柔软的良知。
2007年的城区人大会上。几位与会校长尖锐的提出学校周边安全环境差，法制副校长形同虚设。会后，经院党组研究，我们成立了“知心姐姐青年志愿者法律服务队”，由公诉科、侦监科两个科室共36名队员组成，也许是因为我长了一张和“知心姐姐”形象相符的娃娃脸，也许是我平时对帮助别人特别热衷被大家看在眼里，时任团委书记的我被推选为队长。就这样，我的“知心姐姐”生涯拉开帷幕。
其实从参加工作之初，我就坚定地认为：当女性的温润碰撞庄严的检察事业，演绎的定会是一段刚柔并济的美。而“知心姐姐青年志愿者法律服务队”正是这么一群把法律的庄严不可触犯点滴植入我们日常的细碎平凡生活中的女检察官们。
成立之初，我们确定了“学法用法净化心灵，做人做事创造未来”的普法理念。激情洋溢的我们，利用工作之余，挑选学生课余，辗转几趟公交到各个中小学义务普法。其实，刚开始，这实在是一件“听上去很美，做起来很难”的事情。因为要利用工作之余，加上没有固定经费，更没有得力的交通工具，到了学校后校方不重视，老师们觉得正经课还没上好学什么法律，上班后同事们还打趣的说我家孩子说昨天你们去讲课，老师把班里直播的电视都关了，话里话外，有不解更有嘲讽„„我们的热情大打折扣，几次之后，说实话，大家有点泄气。
一个大雪纷飞的早上，知心姐姐志愿者服务队去大同铁二小讲课。因为路滑，我们迟到了足有二十多分钟，远远地看见大门口站着一位老人，一见我们下了车，便热情地迎了上来。因为在雪地里站的时间太久，老人头发上、胡子上都挂满了冰霜，他用力的握着我的手，冻的声音都有些颤抖，他说：“来了就好，来了就好，天气不好我还以为你们不来啦。”志愿服务队成立以来，这是第一次
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有人站在学校外面迎接我们，他不是看门大爷，也不是学校领导，他叫张振昌，时年76岁。退休以后，一直义务担任铁路四所小学的法制辅导员，十多年来，风雨无阻。开讲前老人对孩子们说：“今天张爷爷不讲了，听检察院的叔叔阿姨们讲讲。爷爷过去讲的，都是从书本和报纸上看的，叔叔阿姨们可是专业的„„”回去的路上，回想起一路走来的冷落，今天大雪中老人的守候，同去的五名队员都哭了„„义务普法的道路确实很艰辛，但是面对这位志愿老人，我们还有什么理由停下脚步？
每一次志愿服务都不是一次简单的法律宣讲和灌输。我们的形式也许不够多样，我们的志愿服务时间也不能影响了孩子们的正常学习，但是我们不满足于机械的去讲一
堂课，去做一次报告而没有实实在在的效果。
志愿服务刚开始的时候我们都没什么经验，讲的内容虽然实用但不生动，讲的过程中看课本、窃窃私语的都是常事。为了更好的贴近孩子们的生活，我自己选修了心理学。我已不满足于去讲一堂课，去做一次报告，而是考虑有多少学生从头至尾在听，起到多大的收益，中间有几次沉默，有几次鼓掌，孩子们感兴趣的是什么?怎么可以与他们良好的互动？每去一所学校前，我都会做足功课，先和校方了解听讲座的场地，再了解听讲座的人数、年级、年龄，注意和学生互动，多举他们身边事例，将自我保护编为歌谣。
我们的脚步遍及大同市40多所大中小学校，志愿服务学生4万余人；30余个街道社区，开展法制宣传近100次，接受群众法律咨询1000余次；„„现在,在孩子们中间检察官“知心姐姐”是特别有名气的，这个称呼甚至一度代替了我的名字，这个称呼，这份信赖，这种愉悦，会让我在觉得累的时候瞬间充满力量。
去年冬天，知心姐姐服务队走进开发区中学。这是即将拆迁的一所中学，各种因素导致校风都有些松散。开讲的刹那，突然停电，开讲3分钟后，学生们
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还在嘀嘀咕咕，有人在翻课本，还有后排的学生在玩手机，校长一脸歉意，一边叫教导主任维持秩序，一边和我反复说不好意思。昏暗的阶梯教室，隐约可以看到窗外火红的太阳正在一点点下沉，那是我第一次没用扩音设备讲的一堂课。我问他们：知道今天知心姐姐来做什么？懒洋洋的一片声音，法律讲座。“不！今天我是给你们打气的。你们知道人生最可怕的是什么？”台下有嬉笑有嘀咕声，“放弃自己”，没有声响，因为父母工作调动的缘故，我辗转多所学校，我不会说普通话，同学们会笑我，我当军乐队的替补，在上场的前一天被替上，原因很简单，正式队员归位了。我没有放弃，今天给你们讲座，为了这次讲座你们知道校长给我打了多少次电话？没有人放弃你们，不要轻言放弃，要珍惜每一次机会，当了替补就可能正式上场；告诉每个孩子学会自救自护，要“见义智为”。后来，许多开发区的同学成为我的QQ好友，栀子花开的季节陆续传来喜讯。我始终相信：有梦想，坚持自己，终会看到曙光。
面向校园的普法服务热起来后，我们知心姐姐服务队又陆续走进了兴国寺、新建南路、柳港园等30余个街道社区。有时，我会在仲夏的午后和社区的大爷大妈搬着板凳闲聊，给他们讲讲生活中的安全防范，逢年过节给大爷大妈讲讲报纸网络上金融诈骗的例子。遇到社区里有空巢老人和留守儿童的，我都会格外关注，不仅是物质上的，更是心灵上的抚慰。遇到下雪下雨天气不好，我都会安排服务队的队员们去看看老人们家里有没有新鲜蔬菜、缺不缺生活用品，从不间断。
山橡集团是大同的一个大型国有企业，近年来生产滞后，导致集团剩余劳动力增加。下社区了解到这一情况后，我们和社区工作人员多次交流，想了很多帮助大家增加收入的点子。其中一项就是鼓励下岗女职工走出来学绘画、学十字绣、学剪纸，可是成品出来了，销路却并不好。队员们通过亲戚朋友，拜访推介，联系了一些单位，把这些下岗女工的劳动成果做为对来宾的馈赠礼品。每次下社区，大姐们遇到我们总是热情的招呼我去家里坐坐。还有孟建梅、倪文兰、焦亮那么多个大学生村官帮助我们搜集最贴近老百姓的民情案例，我们一起做宣传栏，一起演普法小品，一起做各种琐碎的事。惠民里社区的惠民之声广播站，免费
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水泉湾龙源社区的政法之家，新建南路社区的“知心姐姐”家园，都是我们的驻地。我们要尽我们的每一分努力，让正义检察，阳光检察深入人心。
知心姐姐服务队成立这六年来，也是我初为人母、事业进步的六年。我从公诉人转到了院团委书记，党组成员、政工科科长，至今作为纪检组长，每一项工作我都要一丝不苟、每一种责任我都会牢记心间。我的孩子也慢慢长大了，如果说有一项责任我没有全心全意亲力亲为，我想就是我作为妈妈的责任。但这依旧不影响我在孩子心目中的地位，我给他讲蒲公英的小伞兵，给他讲小伞兵的大能量。服务队成立以来，我一直是大同人民广播电台《法律伴你行》和交通台《一线传真》的嘉宾主持。虽然在广播电台做节目，很辛苦、很耗时，但却架起了检察官与人民群众的连心桥。在那个小小的直播间，我可以宣传法律，可以锻炼应变能力，可以选择我喜欢的音乐与大家分享，可以和喜欢我的听众沟通，帮助他们解决林林总总的法律问题。我7岁的儿子就是我最最忠实的听众，他经常骄傲地向别人夸耀：“听见没，我妈妈在里面说话呢，我妈妈可厉害呢，是最棒的检察官。”
还有我的母亲，就像全天下所有的女性一样平凡普通。母亲是一名特教老师，母亲告诉我任何时候对待任何人都要给以足够的尊重，残疾儿童，犯罪嫌疑人，去单位找你诉求的农民工，打出租车时开车的大哥„„母亲经常在我不知所措的时候鼓励我，她说你既然选择了志愿服务，一要认真，二要坚持，对得起人家对你的信任。在每一场法制讲座中，无论台下是小学生，职高生，无论是国家机关的干部，还是街道的大爷大妈。对于我来讲，他们只有一个定义，就是——接受我的爱的听众。
一路走来，还有很多人在用他们的行动鼓励着我。
我家小区门口附近有一家小吃店，老板娘总是一张干净朴实的笑脸。孩子“小兵”小学四年级，顽皮可爱，学习一般，生活的压力让他父母无暇顾及他的学业。于是同学、朋友小聚我也尽量安排在这个干净简陋的小吃店，这样我见
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“小兵”的机会就多了起来，我告诉他写作的基本要点，告诉他如何表达爱，如何辨明是非美丑、遇到危险如何保护自我„„一点点的积累，孩子的进步让我们特别欣慰。打动我的是小兵的一篇获奖作文，他曾经特别不愿意提起在城市底层打拼的父母，而在获奖文章里他却写到：我的妈妈没有工作，和爸爸一起经营着一个小吃店。她起早贪黑，十分辛苦。妈妈为了让我吃上热乎可口的早饭特意早上不出摊，有时是煎的金黄的荷包蛋，有时是热气腾腾的小笼包„„我爱妈妈，妈妈爱我。其实志愿服务没有特定的服务对象，志愿服务就在我们的身边，每时每刻。
五年来，每一个“六一”儿童节，我们服务队都会走进大同市社会福利院。第一次来的时候，我们习惯了带着摄影器材记录感动的瞬间，这次也不例外。但在拍照过程中，一位年轻的老师不经意挡住了前排的孩子，悄悄告诉我白化病患儿特别怕光，闪光灯会让他们不舒服。于是以后的很多公益活动，我们再也没有带过相机，我要用独特的普法故事和深沉的爱来为他们留下回忆，而不单单是影像。我们开始明白，对于某些特殊群体，他们更需要的是尊重和爱。一次嬉戏一次陪伴要远远大于物质上的单纯资助。
2009年的夏天，我参加了一次扶贫。县领导、媒体、资助者都在，有个资助对象叫“灵川”，当时7岁，父亲出车祸，被人贩从四川拐来的母亲也跑了，留下灵川与爷爷奶奶相依为命，女孩露了一面就跑开了，直到我们浩浩荡荡的坐车离去才又隐约看见那个小小的身影。这不是我的初衷，但我记住了张家洼天梦小学。于是在瓜果成熟的季节，我又去了，和我的队员们带着一早起来就从市场上买的肉和米面油，在灵川家院子，葡萄树下包饺子。扎着羊角辫的女孩不再躲避，兴奋的跑来跑去，间隔的还会把院子里的西红柿、黄瓜摘过来„„每次去了要返程时，灵川都会站在田埂上，挥着手喊着：阿姨，你们什么时候再来？身后是一望无际的向日葵，高昂着头。那以后，每年大年初一，我接到第一个拜年电话都来自灵川。我告诉自己，我就是灵川的妈妈，我要给她的，除了生活上的物质帮助，还有温暖的怀抱和心灵上的共融。
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一次下了广播，我接到了一个电话。电话里的大姐怯怯的问我能不能帮帮她。几次接触下来，我知道大姐叫秀荷，她的公婆多年前外出，惨遭车祸，常年卧床，两个上学的孩子，一家人挤在一间出租屋里，全家就指靠丈夫拿回的血汗。她说自己没有文化，给饭店洗盘子。眼看到了年根，工钱一分拿不回，老板还找人威胁。一家人都说算了，就当白干了，还落个平安，一旦真有什么，连唯一的劳动力也没了。听了我的广播，她就想给我打电话看看能不能得到些帮助。我怎么能不帮！我告诉大姐不动声色的寻找些证据，因为没文化和法律知识薄弱的缘故，大姐在具体操作中会不断打电话来问。有几次，我都有些烦了，太难了，难找的证据，先前说好的人证，突然不承认了，老板的刁难，偶尔我也会违心地发出“正在开会”的短信。但每次接通她的电话，我都可以从电话中听出她的希望和恳切。调整一下心情我还是奔走于帮大姐取证和寻找法律途径。终于在那个最冷的除夕夜来到前，在我、以及和我一样做着维权工作的法律人的共同努力下，大姐一家人终于拿回了属于自己的工钱。那是我第一次见到了秀荷大姐本人，在单位门口，凛冽的寒风中，娇小的中年妇女，裹着红色的头巾，紧紧抱着一个篮子，她一再说没什么稀罕的，是托人从老家收的笨鸡蛋，来回推让中，泪水模糊了我的双眼„„有这份情就足够了，能让我一生受用。
六年间，“知心姐姐青年志愿者法律服务队”也被授予“第五届山西省十杰志愿服务集体”、“山西省三八红旗集体”等荣誉称号。服务队成员科室侦监科是全省优秀的青少年维权岗，公诉科是全国的优秀公诉团队，我个人先后被授予第八届大同市十大杰出青年，第十届山西省青年五四奖章，第七届山西省优秀青年卫士等省市级荣誉二十余项。2011年12月经近6000万全国网民公开投票推选，被中宣部、中央文明办联合授予“全国百名优秀志愿者”称号，成为山西省唯一获此殊荣的政法干警、全国检察机关唯一获此殊荣的检察干警。2013年3月我被中华全国妇女联合会、全国维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调组授予“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。
有人说我傻，我说你们不知道，我这是工作，也是做善事。公益事业，确实很累，有时还不讨好。没有工作和服务安排的节假日，我大多时间用来陪孩
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子和补充睡眠。我有QQ，我也写日志，多是一些生活感悟，还有从生活的点滴和不起眼的人身上汲取感动和快乐，我始终相信，多年以后，身边的小人物将是我生命里最闪亮的星星。过去有媒体采访，我还会像个模范人物似的，说不怕苦不怕累，为了什么什么，但今天我想说我很累，但我得到的更多，我的幸福来自于做完好事后内心的满足，还有从我身边每一个普通的人身上挖掘出的温暖。
志愿服务走到今天，有人会说我们不务正业，但我们知道老百姓的眼睛是雪亮的，从一开始，我们主动联系讲座，到如今校方主动邀请我们去讲座。志愿服务是你用心去做某件事，并没有太多华丽的语言和崇高的意志，就是一种习惯，一种责任，我们从中得到满足和快乐，这就足够了。有一种付出叫幸福。现在，我已经喜欢上我的检察事业，享受我的志愿生活。作为女性，我喜欢百合、喜欢玫瑰，但我更欣赏不起眼的蒲公英。因为蒲公英的花语是——停不了的爱。我希望我们“知心姐姐青年志愿者法律服务队”就像一只正能量饱满的蒲公英，飞向四面八方，飞进大街小巷，飞到需要维权服务的地方，飞到需要法律援助的地方，去播撒爱的阳光，成就更多更多的爱。
今天可以站在这里，我很激动。我要感谢在座的各位省院领导，这是对我们志愿普法工作的认可，太难了，六年的艰辛，有欢笑，也有眼泪，我要感谢之心姐姐服务队和我一同普法的35个姊妹，风雨里我们一起走过，我更要感谢一路走来从质疑道鞭策，直到肯定我们服务的大小听众们，志愿普法的路上，我真诚的希望越来越多的人加入我们的队伍。
谢谢大家！
院校
计划
录取名次
A
北京大学
10
第1-10
B
复旦大学
10
第11-20
C
中国人民大学
10
第21-30
D
浙江大学
10
第31-40
E
南京大学
10
第41-50
F
南开大学
10
第51-60
如果第61名也与前60名填报的一样，将会出现什么结果?显见，他所填报的6所院校，此前都已经完成招生计划，没有符合投档条件的院校可投，计算机投档系统将顺序检索下一名(即第62名)考生所填报的志愿。第61名只能等待征集志愿再填报了。
相同院校志愿投档
如果若干考生报了同一所院校，无论他们将这所院校分别填在了平行志愿的哪个序号，谁的分数高，谁的位次靠前，谁就优先投档!假如第61名将南开大学填报在序号A的位置，第61名也不会投档到南开大学。
志愿特例介绍
简单来说，平行志愿有三个“一”，一个是同一批次，一个是一个投档时间段内，再一个是可以填几个并列的院校志愿，平行志愿的投档原则是志愿并列、位次优先、遵循志愿、一轮投档。要填报志愿的同学要认真了解一下平行志愿啦!
一平行志愿有什么坏处?
平行志愿也有坏处，就是大学的录取是从第一志愿开始的。
例如，A同学第一志愿是北大，第二志愿是清华。B同学，第一志愿是清华，第二志愿是同济。
那么A同学的录取顺序就是，档案会先投到北大去，如果被北大录取了，那么就ok，如果很不幸，没有达到北大的分数线，那么档案就会被投到第二志愿清华，而这时B同学的档案也在清华，那么清华的录取就是先录取在第一志愿报考该学校的学生，也就是说B同学会被优先考虑录取，即使分数可能比你A同学低，但B同学是第一志愿，享优先录取的权利;如果清华的第一志愿没有招够人，那么才会从第二志愿里录取，这时A同学才有机会，而如果第一志愿录取满额，那么A同学将被直接打入第三志愿，而此时A同学的录取顺序就不是第二志愿了，而是第三志愿，依次下去……
二、平行志愿填报技巧
1、正确参考往年招生高校录取平均分和位次。
高校录取统计数据中，有最高分、平均分、最低分等数据。这三种数据对考生来说，平均分最有参考价值。参考高校录取平均分尤其是各专业平均分比参考最低、最高分更有效。
考查分差更具有可比性，对院校专业选择更有把握，简单易行，也是比较常用的方法。分差=考生成绩-批次录取控制线。
需要特别提醒考生的是，在参考拟报高校往年的录取平均分数线时，不能仅参考其前一年的录取分数，而要综合分析该校近三年的平均录取分数线。
2、合理安排院校梯度和顺序。
如何把握平行志愿之间的的梯度?考生和家长不妨参考“口诀”——“冲一冲、稳一稳、保一保、垫一垫”。冲一冲：把有希望够得着的理想学校作为A志愿;稳一稳：把与自己成绩“门当户对”的学校作为B志愿;保一保：把比自己成绩稍低点的学校作为C志愿;垫一垫：将D志愿学校作为垫底学校，
这样的话， 几所学校就形成了梯度配置顺序。不过，要注意的是，“冲一冲”要慎重，要有一定把握，而不是盲目乱冲。
3、了解专业内涵，注重专业冷热搭配。
从 往年实施平行志愿的地区招生情况来看，考生的考分情况非常扁平：很多学校录取的最高分和最低分差距缩小了，热门专业和优势专业可能出现“挤爆”现象。建议 考生在具体的志愿填报中，专业也要适当安排梯度，更加重视专业冷热搭配，拉开专业落差。如果首选学校，要做好适当降低专业要求的准备;如果首选专业，则要 做好降低对学校要求的准备。
4、谨慎对待“服从调剂”
考生如果确认“服从调剂”，一方面可增加录取的`机会;另一方面极可能调剂录取的学校和专业，不是你愿意就读的学校和专业。因此，考生既要充分重视，又要慎重对待。
三、平行志愿录取规则
平行志愿就是在同一个志愿顺序上设置了两个以上(含)的并列院校志愿。
平行志愿的主要特点：一是强化了分数的作用，大大减少了高分低就、高分落榜现象;与此同时，低分考生侥幸高就的机会几乎没有了。二是降低了院校录取数据的年 度波动幅度，出现“大小年”现象的几率小了。三是院校录取分数区间扁平化了，即最高录取分与最低录取分的差值小了。四是增加了考生第一志愿的录取概率，降 低了志愿填报难度和报考风险。
四、平行志愿的投档规则
平行志愿的投档规则与单个志愿的投档规则不一样，目前各省大都是按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档，即谁的分数高，在平行志愿投档时就占有优势，优先投档。
投档时，计算机投档系统将严格按照考生的特征成绩分数与政策性照顾分值的总和)从高到低顺序逐个检索、投档。
相同分数投档
当考生总分相同时，分别比较各科分数。如山东：文史类按照语文、综合1、数学、外语(课程)、基本能力的顺序，理工类按照数学、综合2、语文、外语、基本能力的顺序，依次比对单科成绩，成绩高者位次在前。
考生投档分及各单科成绩均相同时，比对随机码，随机码小的位次在前。随机码在高考(精品课)前由计算机生成。
投档过程举例
山东每个批次设置了6个平行的第一志愿院校，其具体投档过程如下。
“可能因为他们有急事吧。”
“那我们也着急上学啊!为什么要变绿灯才走呢?”
“那我问你,交通规则是不是规定红灯停绿灯行呢?”
“是啊。”
“坚持对的事情,不受错误的引诱,这叫做自尊。”
这段话出自漫画《爸爸说》。一种现象,通过语言,文字,图像等表达出来,往往代表生活的缺陷。“不等红灯倒计时结束边绿灯之后再走”,也就是我们熟悉的“中国式过马路”,背后隐藏的不仅是规划意识的淡薄,更重要的是对法治信仰和信赖的缺失。
近些年来,“斑马线”似乎成了道路的“战场”,从“中国式过马路”到“杭州飙车案”,再到兰州老人砖砸违章车事件,以及全国首例“斑马线罚款案”。小小的斑马线上,行人,车主,政府争相亮相,真是“热闹”非凡,不难看出,这些社会热点事件背后,往往存在着对规则的违反:不遵守红绿灯规则;以暴制暴;违反道路安全法规等等。衣食住行,行本来就是我们的一个基本需求,但是对于今天的人们来说,出行并不是一种轻松的话题:如果你是行人总会担心自己会不会被车撞飞,哪怕是走在斑马线内,也保不齐有第二个飙车案出现;如果你是司机,总会害怕“转角遇到行人”的困境,哪怕没有,也说不准横空飞来的一块搬砖,但是,这些看似难题的现象其实很好解决,即遵守规则。有人把它说成“路权合理分配”。路权如何合理分配?车让人还是人让车?这些早已通过规则的形式规定在《道路交通安全法》中了。所以,路权合理分配已经实现,欠缺的就是对规则的遵守。
行人不走斑马线,无视红绿灯;司机不让行人,飙车肇事;群众手拿板砖,以暴制暴,这些现象的形式有很多原因。“中国式传统文化向来重目的,轻程序,或者说,为达到目的可以不择手段。稍作延伸,就是重实体轻程序,重成效轻规则”(邓子滨教授语),这或许才是最根本的原因。同样,经济的快速发展,带来的是追求利益最大化的潮流。人们喜欢一切操之在我,视规则为束缚,挞伐教条僵化,不愿忍受遵守规则的代价,又总是相信,破坏规则的恶果只由别人承担,或者别人和他共同分担,而自己却能独享其利。
还是回到”中国式过马路“的问题上,行人不顾红绿灯急切通行的背后,与缺乏安全意识,规则观念淡薄,心态浮躁,自私观念等不无关系。但通行区域规划不科学,绿灯时间过短,人车关系处理失衡等现实问题的存在,往往也使人们按照红绿灯划定的时空难以顺利过马路,甚至还可能面临危险。因此,想要解决“中国式过马路”,仅靠公民素质是远远不够的,这需要整个社会的共同努力。同时,我们不仅要看到规则意识淡薄的问题,更要深究其原因。简单点说,就是为什么人们不愿意遵守规则,即法治信仰依赖的问题。
轰动一时的杭州飙车案中,被害人就是死在斑马线内的。当时,更多的人把目光集中在行为的定性上,即该飙车行为是交通肇事还是以危险方式危害公共安全的行为,却很少有人注意到成为死之象征的斑马线。人虽然是独立的个体,但更倾向群居生活,究其原因,无非是想寻求一种安全感。我的家,“风可进,雨可进,国王不可进”,我的财产,他人不得肆意侵犯。同样的,基于法律规则的规定,我走在斑马线内,我的人身安全就理性是能得到保障的。但是,每一种规则都存在实然和应然的差距,各种信赖规则而产生的悲剧不断上演、重复,于是,人们开始觉得,与其信仰规则不如打破规则来维护自己的权益更为可贵。与其说,杭州飙车案的受害人死于交通事故,倒不如说他死于对制度、规则的信赖。“他走在斑马线内,他相信那是法律划定的安全堡垒,可他竟然在堡垒中死于非命。我们容忍对这个堡垒的误入,但不能容忍对它的挑衅。”
一旦人们开始不信赖规则,就会用自己的方法维护自己、他人甚至社会的权益和秩序。这也是兰州老人砖砸违章车的原因。公权不可信,就不得不冒天下之大不韪动用私权。以暴制暴的背后本就是规则的丧失、社会的悲哀。兰州老人说,保卫生命线,守护斑马线,向闯线的汽车开炮,这就是我的炮,一位七十岁的老人能说出这样的话,其中隐藏的无奈又有谁了解。执法不足也好,立法缺失也好,法治的进步不能每次都以人民的牺牲为代价,不能让规则成为“僵尸”,不能让人们每次面临问题时都靠私权解决,毕竟,“每个人都不可能是他人的国王。”
改善当下的这种局面,需要政府和公民的共同努力。制定更加合理的规则是前提,执法更加全面是保障,更重要的是增强公民对法治和规则的信赖,不要让人们每次过马路都要思考“过,还是不过,这是个问题。”当然,教育、引导的力量也不容忽视,就像开头所说,希望每个人都能“坚持对的事情,不受错误的引诱”,做一个自尊之人。
摘要：法律的尊严来源于实施,而实施的根本在于信仰法律。随着建设法治中国的提出,法律越来越成为人们生活的重要部分。但社会经济的发展并不与法治的发展同步,法律规则似乎成为了人们生活的束缚。本文重提中国式过马路,以此为切入点,分析当下中国规则意识缺失的原因,并提出解决办法
关键词：规则意识,法治信仰,信赖利益
参考文献
[1]邓子滨.斑马线上的中国[M].北京:法律出版社,2013.
小时候看西游记，很羡慕天庭里面的那些神仙，他们可以长生不老，能够法力无边，他们居住的小区叫瑶池，他们喝的果汁叫琼浆，吃的零食叫仙丹。尤其是，可以使用非常低碳的交通工具：一朵彩云或是一只仙鹤，没有令人闹心的“车来车往”。
然而，岁月慢慢流逝，我渐渐长大、变老，获知了世俗世界里的一条自然法则：没有一件事物是完美的。大概，这是我们人类每一个个体必然经历的“成长的烦恼”。可是，神仙世界呢？在这条世俗的自然法则面前，会不会逃逸为我们希翼的例外呢？
天庭的治理模式
仔细一考虑，真相却是悲剧性的，很多时候，天庭被我们一厢情愿地理解为天堂。其实不是。这里我们要揭示的，是被天庭里的曼妙所遮蔽的落后的人治治理模式。这里，我们把法治的价值看成是先验的。早在古希腊时期，亚里士多德就断言：法治应当优于一人之治。
毫无疑问，天庭里是有天条或天规的，然而，天条或天规的具体内容是什么呢，却无人知晓。天庭里似乎没有政府公报，也无新闻媒体，缺少了天条、天规公布的载体，也无天条、天规被浇铸在某某物体上的文献记载。此外，一个值得注意的细节是，在天兵天将屡次执法的过程中，只是笼统地宣布，某某触犯了天条，而不是具体地认定触犯天条中的第几条。对此，我们有理由怀疑，天庭里的天条从来没有被正式公布过。除了玉帝，没有人知道其具体的内容。这里，我们或多或少嗅到一些“刑不可知，威不可测”的法律神秘主义的味道。
其次，法律的可行性。法律是规定人们能够做什么和不能做什么的行为规则，法律不应该规定人们无法履行的义务。用法学里的一句谚语表达则是：法律不强人所难。然而，读西游记，我们得知，天庭里有一条非常重要的律令：禁止婚姻。天上的神仙只有一个人有老婆，这个人就是玉皇大帝，他的老婆就是王母娘娘，其他的神仙，不论男女，都没有自己的“知心爱人”，只能唱“单身情歌”。
至于西行的取经团队，简直就是禁欲版的F4。语境地看，这条法律也许是合理的，毕竟，神仙是不会死的，如果允许他们结婚生子，那么，神仙的数量就会激增，天庭里人均可供支配的公共资源势必下降。需要说明的是，天庭里的公共资源也是有限的，不会像泉水一样，汩汩而来，往往需要漫长的周期，耗费大量的成本。以王母娘娘的蟠桃为例，要等三千年才开花，再等三千年才结果。可是，问题就在于，天上的神仙和我们人类一样，也有性的要求和感情的需要。例如，猪八戒同志当初被开除出组织，最初原因就是酒后乱性。此外，它的恶劣之处还在于“只许州官放火、不许百姓点灯”，从而，产生了凌驾于法律之上的特权。
再次，法律完备。天庭中的法律制度，刑法占了主要的内容，侧重以统一的刑法手段调整各种法律关系，即使针对一些诸如婚姻方面的民事行为，例如，七仙女、织女的私定终身，其调整方法也往往是刑事措施（“打入凡间”差不多相当于“流刑”）。由此，不难看出，天庭里的法律制度建设是不完备的。
此外，更为严重的，天庭里缺失公务员问责制度。例如，孙悟空从炼丹炉子里跑出来一节，太上老君先是主动请缨，要求玉帝把孙悟空交给自己，说要用来炼金丹，而后却玩忽职守，把剩余工作交给几个打工仔来完成，结果金丹没有炼成，却炼出个火眼金睛。很明显，老君在该事件中有渎职的嫌疑，然而，其工资、福利待遇没有因为该事件而受到任何影响；执法大队队长托塔李天王，在维持天庭治安方面，鲜有胜绩，却有很多败绩，然而，他的行政职务和级别大致是稳固的。
天庭里被放纵的犯罪
前面我们提及，天庭的法律被称做为天条。第九回的回目“袁守诚妙算无私曲、老龙王拙计犯天条”中，就有“天条”两字。依据天条，玉帝审结了一批大案、要案，例如，我们所熟知的孙悟空危害天庭安全案，猪八戒猥亵妇女案，沙僧，小白龙损毁公私财物案，泾河龙王玩忽职守案，黄袍怪、玉帝妹妹思凡案等。然而，我们注意到，西游记里，也有一些犯罪行为根本没有得到处理，甚至有的案件玉帝明明已经知晓，或是已经进入审理程序，最后却又不了了之。具体说来，这些案件大致包括这样一些：
比如西海龙王徇私枉法案。第四十三回“黑河妖孽擒僧去、西洋龙子捉鼍回”中，黑水河河神向孙悟空控诉道：黑河怪“从西洋海趁大潮来于此处，就与小神交斗。奈我年迈身衰，敌他不过，把我坐的那衡阳峪黑水河神府，就占夺去住了，又伤了我许多水族。我却没奈何，径往海内告他。原来西海龙王是他的母舅，不准我的状子，教我让与他住。我欲启奏上天，奈何神微职小，不能得见玉帝”。西海龙王袒护了自己的外甥，却没有承担任何责任。
还有大腕走失人口、宠物案。这类案件比较多，且犯罪人主观恶性极大，行为危害结果十分严重。具体包括太上老君的童子变成金角、银角大王，青牛变成金兜大王；文殊菩萨的狮子假冒乌鸡国国王……本着“以事实为根据，以天条为准绳”的原则，上述案件都应该得到相应的处理才对。
那么，为什么这些大大小小的案件没有被立案调查、追究相关当事人的法律责任呢？是因为犯罪人作案手段隐蔽，难以被发现吗？
显然不是。我们知道，天庭里有一支素质过硬的侦查队伍：当年孙悟空从石头里蹦出来，惊动了玉帝，千里眼、顺风耳两人没有下界，只是打开南天门，略微观看了一下，就搞清楚了孙悟空的身份；孙悟空偷桃、盗酒，大闹蟠桃会，这些情况，纠察灵官“出殿遍访，尽得详细”。况且，像大腕走失人口、宠物一类的案件，犯罪人差不多都是长时间地、公开进行犯罪活动，是很容易被发现的，且像太上老君的青牛案中，孙悟空本人就去天庭反映过，而且玉帝也派了李天王、哪吒等人协助降妖，大家都已经获知真凶的身份；金鼻鼠一案中，接获孙悟空的告诉，玉帝本来已经立案调查，但后来却因为当事人的和解而不了了之。
选择性执法与执法折扣
要解释天庭的执法、司法“乱象”，理解天条的运作状况，我觉得，有两个词可以来概括：一曰选择性执法；一曰执法折扣。
很显然，天庭里天条的运作状况是由其人治体制所决定的。什么时候法律把权力驯服为俯首帖耳的羔羊，什么时候就有了真正的法治。
在天庭，虽然有法，却并未确立起“法的统治”，玉帝垄断了一切权力，享有凌驾于天条之上的特权，实施“垂法而治”，这样，导致玉帝拥有巨大的自由裁量权。至于具体的量刑幅度，很可能取决于他老人家昨天晚上的睡眠质量。而对于大腕们走失人口、宠物一类的案件，不论造成多么严重的后果，他则睁一只眼、闭一只眼，装聋作哑，一律采取“不告不理”的原则，统统予以放过。
玉帝的选择性执法，换取了大腕们对自己领导地位的拥护和支持。然而，这种执法方式，不但造成了一种执法滥权的机会，另一方面，也从根本上危害了法治的基本原则。
进一步分析，选择性执法仍然不能解释天庭里所有被放纵的犯罪。对大腕们的过错，玉帝选择了姑息、迁就，可是，像龙王私雨、九叶灵芝被盗等案件，其行为人并不是大腕，他们和八戒、沙僧、小白龙的地位差不多，也只是天庭里的小角色而已，为什么对这些犯罪，玉帝也没有进行处罚呢？这就是我们要谈的另外一个天条的运作现象：执法折扣。按照法社会学的视角，法律表达和法律实践之间普遍存在着差异，通俗地说，法律规定是一回事，而法律实践则是另一回事，行动中的法律运作不见得完全按照纸面上法的逻辑来展开。
我们知道，天条的内容是非常细致、繁杂的，从宫廷礼仪到天庭安全，从公私财物保护到异性交往，再到下雨的时辰和点数，可谓事无巨细、包罗万象。由此，从内容上看，这显然是一个过度的法律规则，任何规则的运行均需要耗费一定的公共资源。如果天庭有充分的可供耗费的公共资源，这当然不成问题。
然而，事实却并非如此，象红楼梦里的大观园，天庭基本上是一个纯消费组织，其社会资源的获取渠道非常单一。因此，玉帝并不是我们想象的那样“不差钱”，相反，他是“很差钱”的。
如果说选择性执法是恶劣的，破坏了平等价值，执法折扣则几乎是法律运作的一种必然现象。与永远严格的执法策略相比，执法折扣显然能够降低执法成本。或许，这一点也启示我们，对现实中大量有法不依的现象、包括周期性“严打”这种法律政策，除了一味地批评，戴上一定“运动式”法治的帽子外，我们还应该做更具体、更全面和更理性的分析。
红孩儿：青少年犯罪样本
西游记里，红孩儿是非常特别的妖怪：大多数妖怪都没有家，红孩儿居然有一个还算完整的家庭。更特别的是，他竟然是一个孩子，和他差不多同龄的哪吒，已经早早地成长为天庭里的“杰出青年”，降妖除魔，成为了正义和勇敢的化身，而红孩儿却走上了一条不归路。总结他的成长历程，分析他步入歧途的缘由，或许对我们认识和理解青少年犯罪这一问题有所裨益。
首先，犯罪低龄化。红孩儿，单从名字上看，就知道他是西游记中惦记唐僧肉的最小的妖怪，占据了号山，他给自己封的名号叫做“圣婴大王”，也表明了他对自己年龄的自我认同。其次，作案手段野蛮、凶残，往往不计后果。应该说，红孩儿这个小屁孩长得还是很招人喜欢的，然而，就是这么个可爱的小家伙，却给取经团队带来大麻烦。一路上没怎么吃过亏的孙悟空，竟被他的三昧真火“弄得火气攻心，三魂出舍，可怜气塞胸堂喉舌冷，魂飞魄散丧残生！”要不是八戒出色的按摩技术，差点就挂了。此外，一般认为，青少年犯罪，其动机大都比较单纯，很少预谋，突发性犯罪比较多。与此不同，在劫持唐僧这一事件上，红孩儿的犯罪计划制定得非常周密，表现出很强的预谋性。
第三，大案、要案、严重犯罪较多。总结红孩儿的表现，大致构成了三种形式的犯罪，均系重大犯罪行为。一是吃唐僧肉、严重干扰取经事业。众所周知，取经事业是佛界领袖如来亲自策划的重大项目，想在这里分一杯羹，弄块唐僧肉尝尝谈何容易。或许正是考虑到这一点，尽管法力和孙悟空难分伯仲，红孩儿的老爸牛魔王也一直保持低调，迟迟不敢动手。
另外，在第四回中介绍哪吒的一段话里频繁出现了诸如“麒麟子”、“彩凤仙”、“龙种”这样的词汇。给人感觉，哪吒之所以成长为一个对社会有用的人，是由他的出身或血统决定的。
照此思路，神仙的儿子长大了就是神仙，妖怪的儿子长大了就是妖怪。这么看来，因为爸爸是牛魔王，没有李靖那样的神仙户口，红孩儿一出生就注定是一个“天生犯罪人”。也正是基于这种逻辑，第三十一回中，黄袍怪和百花羞的两个儿子被孙悟空、猪八戒掼成肉饼，也无须承受良心审判。
在人类的历史长河里，血统论有着悠久历史。印度电影《流浪者》中，法庭上的法官最喜欢说的一句话是“法官的儿子永远是法官，贼的儿子永远是贼”。事实上，同大多数青少年犯罪的原因一样，红孩儿之所以走上违法、犯罪的道路，有着家庭、社会以及自身的多重原因。
首先，家庭因素。家庭是一个人最早的学习、生活的场所，这个场所的环境与氛围如何，以及作为孩子第一任教师的父母，其言行举止如何，对于子女的教导方式怎样，均会对青少年的成长起着潜移默化的影响，如果处理不好，就会对青少年犯罪心理的形成也起到不小的作用。那么，红孩儿所处的家庭环境如何呢？前文我们提及，牛魔王在同铁扇公主建立婚姻关系后，又有第三者插足，老牛竟然置老婆、孩子不顾，堂而皇之地包起了二奶，“弃了罗刹，久不回顾”。名存实亡的婚姻，几近破裂的家庭，父子亲情的严重缺失，这样一种家庭氛围带给红孩儿的，必然是一份“残酷青春”。
其次，社会因素。我们每一个人都深深地镶嵌在这个世界里。社会制度、文化、风气的好坏直接影响到青少年的心理健康水平。许多青少年在不良文化的影响下，心理品质不断恶化，直至转化为犯罪心理。那么，具体到红孩儿，他置身于一个怎样的社会氛围之中的呢？我们知道，红孩儿在号山称王，他的老家应该是母亲所居住的翠云山。来看看他的邻居：在号山东边，是乌鸡国，那里有文殊菩萨的青毛狮子精，在号山和翠云山之间，有西海龙王的侄子黑河妖、观音的金鱼变幻的灵感大王、太上老君的青牛变成的金兜山大王、如来家的一只蝎子变成的蝎子精。这些妖怪依仗着自己的亲属、主人在天庭的地位和势力，有恃无恐，在下界为妖，兴风作浪，荼毒生灵，为所欲为。而其恶行一旦被发现，他们的那些有头有脸、平日里被认为是正义化身的亲属或主人就会及时出现，公然庇护他们逃离惩罚、规避掉本应该承担的责任。
正是在这一意义上，第四十二回中，为了抓捕红孩儿，观音在孙悟空手中写了一个“迷”字，教他“捏着拳头，快去与那妖精索战，许败不许胜。”红孩儿不知是诈，“果真着了迷乱，只情追赶。”这里的这个“迷”字，实在是红孩儿人生悲剧的一种隐喻。从更宏观的社会环境分析，天庭拙劣的社会制度也是促使红孩儿走上犯罪道路的另一大因素。
责任编辑：黄倩
其实，孙悟空和宋江是一个支部的！
这几天，给女儿重复地讲《三借芭蕉扇》的故事，火焰山烈火熊熊、飞鸟难过。其实，火焰山的始作俑者是可爱的孙悟空。这一点孙悟空一开始不知道，后来知道了。
我觉得，还有一点，孙悟空一开始不知道，后来也没知道，就是去往西天取经的路上怎么这么多妖怪呢？答案仍然是孙悟空。当年，孙悟空大闹天宫，玉皇大帝并没有按照法治的逻辑，给予孙悟空“规则性惩罚”，相反，孙悟空犯上作乱的行为结果是做了一个交通部门的科级干部。这无疑是一种“机会性惩罚”，从而极大地破坏了天庭制度的威慑效果，使得牛魔王、白骨精、蜘蛛精等一干人纷纷揭竿而起。这也进一步说明，天庭的管理方式是人治的，而不是法治的。
这里，我们的讨论限以法律责任或法律惩罚的实现为例，法治社会强调的是“规则性惩罚”，即本着责任法定的原则，力求“类似案件类似解决”。而不会投鼠忌器，顾及惩罚的浅层成本。
与法治社会强调的规则性惩罚相反，人治社会在惩罚问题上往往采取机会主义的态度，我们可以称其为机会性惩罚。和规则治理的逻辑不同，尽管法律被刻在或浇铸在某个坚硬的物体上，机会性惩罚的实现方式却充满了偶然性和不确定性。例如，为了增强个人魅力，国家的老大往往法外施恩，常赦免犯人，向社会派发“时代的糖果”。据说，大赦的频率大致是西汉平均是26 个月，东汉是28 个月。唐宋时期每隔一年半便有一次大赦，元代是两年一赦。《水浒传》里的宋江哥哥一门心思的招安，也是企图规避法律，期盼政府对其犯罪行为采取机会性惩罚。
机会性惩罚也许会节省制度运作在特殊个案的浅层成本，然而，它并不符合长远利益的最大化。其缺点在于，一方面它会导致政府信誉资产的大量流失，另一方面，使法律制度的威慑效果打折。既然惩罚的实现方式是机会主义的，那么，要增强法律的威慑效果，维系社会秩序，只剩下严刑峻法的一条路了，由此看来，古代人的刑法之所以比较严苛，并不就是表示那个时候的人心都是铁做的。（语境地考量，古代社会的严苛法律，除上述因素外，或许同科学技术不发达而导致案件的低破获率有关。）
再有，具有公民不服从精神的孙悟空和宋江其实是一个党支部的，对于未来愿景的规划都是招安。很可惜。这样的孙悟空还配不配做紫霞仙子口中的“盖世英雄”呢，我很怀疑。
张未然著
中国政法大学出版社
2011年7月1日出版
大学平行志愿录取规则
平行志愿的主要特点：一是强化了分数的作用，大大减少了高分低就、高分落榜现象;与此同时，低分考生侥幸高就的机会几乎没有了。二是降低了院校录取数据的年度波动幅度，出现“大小年”现象的几率小了。三是院校录取分数区间扁平化了，即最高录取分与最低录取分的差值小了。四是增加了考生第一志愿的录取概率，降低了志愿填报难度和报考风险。
1、各省招办会按照理工类、文史类考生按照分数从高到低排序，每一个考生每一批次(一本、二本、三本)可以填报3-5个志愿(A、B、C、D志愿有顺序之分但是都属于第一志愿)。
2、按照从每一批次第一名到最后一名考生的顺序进行志愿检索，以第一批次理工类排名第500名的考生为例，首先系统看他的A志愿(如华中科技大学，假如华中科技大学今年录取100人)，如果前面的499名同学没有超过120人的档案已经分到华中科技大学的话，该同学的档案就投到华中科技大学。(存在有些不服从调剂退档的同学，为了保证可以录取到100人，在投档的时候会多投一定比例档案，一般是按照1：1.2比例，也有省市按照1：1.05比例等)
3、但是如果前面已经超过有120人的档案已经分到华中科技大学，满额了，那么系统按照刚才的顺序再来看该考生的B志愿(如武汉大学)，如果武汉大学有名额，该考生档案就投到武汉大学，依次类推，如果A、B、C、D志愿都无法投出，那就等征集志愿。
4、如果投档到了某一志愿(B志愿)的学校，但是因为某专业不服从调剂或者身体等原因无法被B志愿学校录取，也会被退档进行征集志愿。
填报平行志愿的注意事项
1.了解平行志愿设置
本科普通批设置首次志愿、2次征集志愿和高校服从调剂志愿，高校服从调剂志愿在第二次征集志愿时填报。首次志愿和2次征集志愿均为平行志愿。首次志愿和第一次征集志愿可分别填报12个高校志愿，第二次征集志愿可填报10个高校志愿。每个高校志愿可填报6个专业志愿及一个专业服从调剂志愿。其中，地方农村专项计划单独设立投档单位，作为12个高校志愿(第二次征集为10个)中的一个高校志愿单独填报。
专科(高职)普通批设置首次志愿、1次征集志愿和高校服从调剂志愿，高校服从调剂志愿在征集志愿时填报。首次志愿和征集志愿均为平行志愿，均可填报6个高校志愿，每个高校志愿可填报6个专业及1个专业服从调剂志愿。高职院校专项计划志愿单设投档单位，填报1次志愿，设置6个高校志愿和1个高校服从调剂志愿，6个高校志愿为平行志愿，每个高校志愿均设置6个专业及1个专业服从调剂志愿。高职院校专项计划不设征集志愿。报考高职院校专项计划的考生可同时填报其他计划志愿。
2.了解平行志愿投档原则
平行志愿的投档原则是“分数(位次)优先、遵循志愿”。具体为：一是执行分数(位次)优先的原则。首先将所有考生分文、理科按投档分数从高分到低分进行位次排序。投档时，先对最高位次的考生进行志愿检索，再依次检索以后位次的考生。二是按照“遵循志愿”的原则。每次检索是按考生填报高考志愿的先后顺序依次进行的，当被检索到的高校招生计划未满额时，该生即被投到该高校。考生档案一旦投出，将不再检索该生的排在后面的其他高校志愿。
今年新增多轮投档办法。第一轮投档录取结束后，如果学校仍有计划则视情况进行多轮次投档，符合投档条件的考生可以参与投档。
考生位次确定办法如下：文史类按照投档分、语文、文科综合、数学、外语的顺序，理工类按照投档分、数学、理科综合、语文、外语的顺序，依次比对成绩，成绩高者位次在前。考生投档分及各单科成绩均相同时比对随机码，随机码小的位次在前。随机码在高考前由计算机生成。
志愿填报技巧
技巧一
平行志愿分数优先
注意拉开高校梯度
今年，本科一批、本科二批和高职高专批实行的是完全平行志愿投档模式。本科一批和高职高专批可填报1~6个高校志愿，本科二批可填报1~9个高校志愿。
平行志愿投档，即首先将同一科类批次线上的自由可投的考生，按投档成绩从高分到低分排序，然后遵循考生志愿，并根据高校招生计划数和调阅考生档案比例要求投档。当遇到多名考生投档成绩相同时，分别按考生语文、数学、外语听力成绩进行排序;对考生投档时，根据考生填报的平行志愿中的院校志愿顺序，投档到排序相对在前且有计划余额的院校。
省招办建议，平行志愿就是按投档成绩对考生排序，逐分逐个检索考生填报的志愿，只要检索到符合投档条件的`高校，即向该高校投档。也就是说，考生档案不会因为未投到平行志愿中排列第一的高校，而失去投到排列在之后的其他高校录取机会，除非考生所报的同一批次所有高校志愿都已被比自己高分考生档案投满，那就是填报志愿失败了。
所以，对于同一批次平行志愿，几个高校志愿之间应该有梯度。一般来说应将自己最想就读的高校填报在平行志愿第一个位置，最靠后的位置要考虑填报“保底”的高校。
技巧二
“顺序”加“平行”要重视第二志愿
今年，提前批(艺术类除外)、国家专项计划本科批、地方专项计划本科批、专科提前批，第一志愿设1个高校志愿，1~5个专业和是否同意调剂(专业)，第二志愿为平行志愿，设1~4个高校志愿，每个高校可以填报1~5个专业和是否同意调剂(专业)，也就是顺序志愿加平行志愿。对于这些院校来说，同样第一志愿比较关键，但填报时考生一定要重视第二志愿。
据介绍，由于考生志愿分布客观上存在着不均衡性，一些院校报考人数过多，势必造成第一志愿考生落选，而有些院校报考人数较少，第一志愿无法完成招生计划，第二志愿就会发挥作用。对这些批次来说，第二志愿是平行志愿，4个平行志愿此时是平行投档，均为二志愿。考生可以参考往年第一志愿生源不足的院校作为第二志愿的主要选报对象，并拉开档次。
技巧三
在规定时间内完成填报，志愿表尽量别“留白”
网上志愿填报6月25日正式开通。省招办提醒考生，在网上填报志愿时一定要特别注意，必须在规定时间段内完成志愿填报，填报时间截止前可以进行不超过两次的修改。考生志愿以网上最后一次保存的志愿为准，填报时间截止后就无法再改了。
网上填报志愿后，县(市、区)招办将依据考生网上保存的志愿信息，打印出志愿表，由考生本人在规定时间内签字确认，并存入考生档案。志愿经考生签字确认后，录取时不得放弃。对口招生、专升本志愿和各批次的征集志愿，网上保存后不再签字确认，以网上最后一次保存的志愿作为投档依据。
此外，为了让志愿表完整地、充分地表达考生想法，一是各批次志愿都要填，尤其是考生成绩达到或者接近某批次分数线时，必须填报;二是高校志愿尽量填满，不要空着不填;三是专业志愿也应该拉开档次、合理搭配，尽量填满;四是建议考生尽可能填满专业志愿，并在考虑成熟后选择服从专业调剂。
技巧四 准确分层定位 利用好一分一段表
准确分层定位，是填报志愿的关键，准确定位，有两层含义。一是对考生成绩准确定位，二是对招生院校与专业准确定位。
对考生成绩定位，知分报志愿的“利”在于考生知道成绩后，选择志愿时不会偏离自己的成绩。弊端是容易形成扎堆报考现象。所以考生在选报学校和专业时，要估计自己的考试成绩在所报学校可能所处的位置，尽可能防止志愿扎堆。为了让考生在填报志愿时了解全体考生的成绩状况，省招办在公布分数线时还将公布分数段统计情况，让考生知分、知线、知位报志愿。
对招生学校和专业合理分层定位，首先要根据国家权威部门的评价标准，如国家实施的“211”“985”工程建设项目确定的学校与学科名单等，更重要的是要参考近几年学校在招生的报考情况及录取的最高分、最低分、平均分等情况，要综合考虑，合理定位，做到心中有数。
一、法律规则的概念
法律规则，又称法律规范，尽管在法学界的一切探讨和学理建树，大体上都围绕着法律规则而展开，但究竟什么是法律规则，人们的看法并不尽同。这就再次证成了一个原理：越是基础性的概念，存在分歧的可能性越大，一切理论建树，皆自对基础概念的不同主张和严谨逻辑论证开始。那么，什么是法律规则？张文显的解释是：“……是指具体规定权利义务以及具体法律后果的准则，或者说是对一个事实状态赋予一种确定的具体后果的各种指示和规定。”李桂林则写道：“法律规范是一种特殊的社会规范，它是由国家制定或认可，并由国家强制力保障实施的具有严密逻辑结构的行为规则。”郑成良则以为：“简要地说，法律规则就是法律的基本要素之一，是法律中明确赋予一种事实状态以法律意义的一般性规定。”我们认为，对法律规则可以由其主体、对象、方式、内容和功能诸方面进入分析。
所谓法律规则，是指立法者将具有共同规定性的社会或者自然事实，通过文字符号赋予其法律意义，并以之具体引导主体权利义务行为的一般性规定。在这里，我们首先遇到的是法律规则的生产主体-法律规则的国家性。我们知道，规则在物质世界中是普遍存在的，在人类社会中也是普遍存在的。即使那些无规则可循的物质运动，科学家们仍然在寻求其规定性，如反物质的规定性。同样，即使那些怪异的社会行为，社会学者们也在寻求和研究其规定性的内容。但是，自发地存在的自然规则也罢、社会规则也罢，都不是纯粹法学意义上的法律规则（也许，在社会法学那里，自发产生的具有普遍约束力的社会规则也不失为法律规则-所谓民间自发产生的习惯法规则），法学论文《论法律规则》。因此，法律规则首先是自觉地存在的。
但是，自觉存在的社会规则甚多，举凡纪律规则、乡规民约、公司章程、合作协议等都是自觉地存在的社会规则，但是，它们并不是法律规则，相反，在一个法制健全的社会里，它们必须受制于法律规则的规范。自然规则不存在自觉存在的问题，即使在“人化自然”的情形下，人们仍然是借助于自发存在的自然规则本身来改造自然的结果。但自然规则可以转化为人们的行为操守，从而成为人们“按照自然的规定性行动”的社会规则。例如，传染病是自然现象，但我们可以通过掌握其发病的规律，并将其制定在“传染病防治法”中，以作为人们在防止该病症方面的社会行为准则。但即使这样的规则，要成为法律规则，也必须经过有权主体（立法者）的加工，因为人们不能随意地成为他人的立法者，也不能相互成为立法者，否则，就不可能在人们的交往行为中形成整齐、划一的秩序。
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