风清气正工作环境（精选11篇）
——谈谈观看“风清气正”促发展活动警示教育片之体会
近日，根据自治区、国土资源厅认真贯彻落实《关于进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》文件精神，我院积极组织党员、干部和团员观看了“风清气正”促发展活动警示教育片，看完全部案例后，感触颇多，现浅谈一些学习体会。
首先，我们要充分认识营造风清气正的发展环境的重要性和必要性，切实转变个人的工作作风，更好地做好各项本职工作，为进一步营造风清气正的工作环境、发展环境做出应有的贡献，进一步从源头上夯实工作自身基础，有效提高自身综合能力素质，时刻践行职责，认真履行义务，为单位的发展做出自己应有的贡献。
其次，深刻领会文件精神，从自身做起，进行自查自纠，营造风清气正的环境。作为单位的年轻人，我们应该不时的在各方面和优秀工作者、优秀党员对照比较找出自身存在的问题，加以改正，不断提高自己、完善自己，认真学习，努力工作。经过认真的开展进一步营造风清气正的发展环境活动对照自查，我认为自己在以下几个方面存在一些问题：
一、思想观念方面：不够开放，不能与时俱进的把握各项工作的创新点和亮点，不够大胆的放开手脚工作，目前仅仅处于努力完成本职工作和领导安排的工作阶段，工作的主动性和创新性不足。
二、对政策理论的学习不够深入、全面和系统，学习的主动性较弱；在实际工作中，缺少对政策理论的实践和提高，忽视了政治理论水平和知识能力的再培养和再提高。
三、工作态度严谨认真，踏实勤恳，工作的积极性和热情较高，能够兢兢业业的完成本职工作，对工作高标准、严要求。但是，工作的创新性和主动性较差，对整体工作和全局工作的协调和把握不够，开拓精神较差，主要出于被动完成阶段，需要不断向着主动创新方向努力提高。
四、严格遵守单位的各项规章制度和工作纪律，本着谦恭、踏实、认真、积极的学习态度，随时向领导与同事学习请教，努力塑造踏实诚恳、讲求实效的工作作风。但是，面对工作任务时，有时会有些急于求成，只注重眼前工作，不能充分考虑长远工作和全局工作。在工作过程中，有时会有怕得罪人的想法，缺少工作过程中的人际关系策略和技巧。
针对存在的问题，在今后的工作中，我将从各方面积极改进：
一、加强学习教育。坚持通过各种方式抓学习，紧密结合工作实际和营造风清气正用人环境的工作要求，认真参加单位组织的各项学习任务，并完成各项学习笔记记录和学习心得。认真学习党的文件精神，学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，学习自治区党委领导同志关于营造风清气正发展环境的重要讲话和活动实施方案等。通过学习，深刻领会开展营造风清气正的发展活动的重大意义，更加自觉地树立风清气正的环境就是促发展、促和谐、促稳定的观念，提高实践工作的自觉性和主动性。
二、加强同各科室、各同事的沟通与交流，尊重领导，团结同事，热爱群众，努力打造和谐给力的人际关系和工作氛围。
三、提高学习的主动性和自觉性，充分利用单位提供的学习资源和平台，结合网络教育和学习资源，强化理论知识的学习和提高，踏实严谨、高标准的完成各项工作任务。
四、继续坚持“谦恭、踏实、认真、积极”的学习态度和工作作风，随时随地向领导与同事学习请教，逐步形成踏实诚恳、讲求实效的工作作风。面对工作任务时，要稳打稳扎，虚心求教，决不急于求成。
一、审视发生在士兵身边的不正之风, 集中体现在基层
士兵处在基层的第一线, 提干、入党、考学、学技术等热点敏感问题, 都需要基层来把关决定。如何公平公正把这些问题处理好, 以良好的风气赢得官兵的认可, 需要认真研究和对待。笔者认为, 要注重抓好“六常”:一是要常抓常议。基层中队党支部要高度重视加强风气建设的极端重要性, 每月要专题分析党风党纪;党员汇报思想时要有执行党风党纪规定的思想汇报;支部民主监督, 要有党风党纪的思想检查;支部每季度报告工作, 要有党风党纪的内容;民主评议党员, 要有干部党风党纪方面的评议;每月一次党课教育, 要有党风党纪教育内容。二是要常查常改。基层中队要把抓风气与抓经常工作结合起来, 在日常管理、党务政务、警务财务等工作中, 善于发现问题并及时进行整改;基层的党委 (支部) 正副书记要带头检查在执行党风党纪方面存在的问题, 做到严于律己;同时注重发挥群众监督的作用, 发挥好纪检委员、廉政监督员等的作用, 发现问题及时提醒、及时整改。三是要常育常养。坚持用先进文化培植和营造清风正气, 围绕风气建设内容, 组织开展形式多样、喜闻乐见的“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”文化活动, 引导官兵在广泛参与中心得到愉悦、精神得到激发;要坚持用先进典型来引领, 把学习军内外先进典型与选树本单位的先进典型统一起来, 把提倡什么、反对什么具体到官兵身边的人和事, 让官兵亲眼看得见、切身体有体会;要注重发挥环境引导人塑造人的积极作用, 在设置营区政治环境上下功夫, 把党的创新理论、伟人的重要论述、英模人物的成长历程等相关内容制成灯箱横幅布置在醒目位置, 让官兵处处受激励。
二、剖析发生在基层的不正之风, 根子在党委机关
下面发生的问题, 往往都能在上面找到影子。一要明确各级抓基层风气建设的职责要求。各级党委要负起抓好风气建设的领导责任, 把纯正基层风气作为改进作风的重要内容和基层建设的基础工程, 科学统筹、综合施策, 确保基层风气建设沿着正确方向持续推进;纪委要充分发挥组织协调和指导监督作用, 及时向党委提出加强基层风气建设的意见建议, 严肃查处违规违纪问题;机关部门要按照“谁主管、谁负责”的要求, 着眼有利于促进基层形成良好风气, 抓好职责范围内的各项工作, 合力将基层风气建设不断引向深入。二要实施对基层风气建设的科学指导。要深入探索新形势下基层风气建设的新特点新规律, 由此及彼、由表及里地研究问题和对策, 不断增强工作指导的科学性。对那些风气问题较多、群众反映强烈的单位, 要突出重要时机、敏感时段, 搞好经常性纠治和监督。比如, 元旦、春节等重要节日期间, 重点检查纠治搞庸俗关系、请客送礼等问题。士官选取、技术学兵选送及休假探亲等工作中, 重点检查纠治谋取私利、收受钱财等问题。新兵训练时段, 重点检查纠治打骂体罚、侵占新兵利益等问题。要深入一线, 利用考察帮建、蹲点调研等时机深入基层, 把身子蹲下去、把心沉下去、把感情投进去。从战士的视角看基层、从基层的视角看机关, 才能发现容易被忽视的风气问题, 从而改进工作指导, 促进基层风气好转。
三、消除发生在基层的不正之风, 关键在落实制度
依靠制度正风气是治本之策。一要落实思想教育制度。纯正基层风气, 首要的是从教育抓起。要加强理想信念教育, 引导官兵坚定政治信仰, 树立正确的世界观、人生观、价值观;加强道德品行教育, 引导官兵自觉践行军人道德规范, 懂得立身做人的基本道理;加强艰苦奋斗教育, 引导官兵牢记“两个务必”, 养成勤俭节约习惯和行为自觉;加强尊干爱兵教育, 引导军官端正对士兵的根本态度, 强化士兵尊重军官、服从管理的意识;加强遵纪守法教育, 引导官兵严格执行条令条例和各项规章制度, 增强法纪观念和依法办事能力。通过持续夯实官兵思想基础, 不断强化维护清风正气的自觉性, 增强抵制歪风邪气的免疫力。二要落实有关组织制度。现在歪风邪气之所以在一些基层单位盛行, 党组织功能发挥不好是一个带根本性原因。要强化贯彻民主集中制的意识和能力, 防止和克服用长官意志代替集体意志、用主官碰头代替会议讨论、用行政命令代替组织决定等现象, 更好发挥党组织的集体领导作用;要提高组织生活的标准和质量, 防止把组织程序随意简化、用解决事务性问题代替解决思想性问题、将走完程序当作有效落实, 切实提高组织生活制度的执行力, 更好发挥党组织的把关凝聚作用;要落实党管党员干部的制度和责任。基层党组织特别是正副书记, 要切实担起从严治党的责任, 把批评与自我批评这个优良传统恢复起来, 把积极健康的思想交锋开展起来, 更好发挥党组织的教育管理作用。三要维护制度的刚性。制度面前人人平等, 不能有例外、搞特权。各级党组织和党员干部要带头维护法规制度的权威性严肃性, 做到依法决策、依法指导;广大官兵要自觉用条令条例规范约束言行, 敢于同不良风气的人和事作斗争;对于那些有令不行、有禁不止的行为, 要严肃查处、坚决纠治, 以儆效尤。
摘要：基层的一些不正之风, 特别是发生在士兵身边的不正之风, 官兵反应强烈。要纠治这些不正之风, 需要多管齐下。首先基层的不正之风要由基层来主动纠治。要常抓常议、常查常改、常育常养;其次基层的不正之风, 根子还在党委机关。党委机关要切实履行抓基层风气建设的职责, 带头做好表率;要对基层风气建设给予科学指导;要建立健全完善的制度机制;最后基层风气的好转, 还有赖于严格落实好相关的制度规定。要落实好思想教育制度, 引导官兵树立正确的“三观”;要落实好组织制度, 切实发挥好组织的监督检查作用;要维护制度的刚性, 做到纪律面前人人平等。
关键词：廉洁文化；建设；环境
一、廉洁文化的内涵及特质
廉洁文化以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是关于廉洁知识、理念、制度以及与之相适应的生活方式、行为规范的总和。简单地说，新的历史条件下，廉洁文化就是廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会主义文化。对于石油企业而言，廉洁文化是企业诚信经营理念与员工道德观念、价值取向、廉洁从业行为准则的总和。即企业所倡导的“诚信、守法、廉洁、勤政、和谐”的思想道德理念，以及“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神。
廉洁文化主要有三个特质：一是主体的全民性。二是组织的公益性。三是实施的多样性。廉洁文化属于道德范畴，大到国家、团体，小到家庭、个人，可以通过多种平台、多种方法学习修养，时时处处见证成效。
二、影响企业廉洁文化建设的三大因素
廉洁文化作为社会主义文化的重要组成部分，从中央到地方各级部门一直在搞活动、抓建设，防微杜渐。改革开放后，国内国际形势发生了很大变化，经济领域的犯罪层出不穷，大案要案时有发生。究其形成原因主要有三点：
一是我国实行改革开放，国门打开了，国外一些先进科学技术进来了，消极腐朽的资产阶级生活方式和思想意识也进来了，在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种加剧腐败的不良文化，严重影响人们的思想观念，使人们的世界观、人生观、价值观产生错位。
二是法制建设不够建全。到目前为止，我国的法律法规在许多领域还不够完善和建全，使一些居心不良者有钻政策、法律空子之机，往往表现为上有政策、下有对策。
三是腐败惩治力度不够。十一届三中全会提出“两手抓，两手都要硬”的思想，就是一手抓好经济建设，一手坚决打击经济犯罪活动。虽然打击腐败的力度不断加大，但仍不够狠，以致于始终存在腐败的土壤和条件，个别领导干部甚至为犯罪分子走后门，开绿灯，扰乱国家法律制度。
三、营造廉洁文化要落实好“四项”制度建设
（一）进一步规范人事制度改革。一是全面、客观、准确地考评员工的德才表现和工作业绩，为员工搭建一个公平、公正的竞争平台，充分调动员工的积极性和创造性，培养员工爱岗敬业、岗位成才的工作理念，形成良性用工体制。二是加强对领导干部的考核管理，认真落实和完善领导干部任前公示、交流轮岗、职务回避、经济责任审计、述职述廉等制度，强化组织监督和群众监督，把德才兼备、成绩突出、群众信任的干部选拔到领导岗位上来，防止选人用人上的不正之风。
（二）进一步强化财务、资金管理制度。规范财务管理流程，严格财务审批手续，按规范完成流程，强化对资金运作的监督。要遵守财务制度，强化财务审计，保证企业各项经营信息的真实性。要加强资金管理，全面推行预算管理，对投资项目、物资采购、资金流动等各个环节加强程序管理，防止出现漏洞。要定期公开企业财务运营情况，接受群众监督。
（三）进一步规范物资采购、工程建设管理制度。物资采购和工程建造是石油企业的重点工作，涉及资金大，流通渠道多，是员工普遍关注的企业大事。要严格物资采购程序，建立规范采购管理的长效机制，在物品采购和办公用品管理工作中，坚持阳光采购，大宗物资设备的采购要加大物资采购的监督力度。要坚持购、管分离原则，严格执行办公用品出入库登记、领用制度。要进一步完善招投标管理制度，规范招标程序，坚决制止和纠正有碍公正招标的各种违纪违法行为。纪检监察部门要加强对招标活动的全程监控，严禁工程非法转包及分包，努力实现“工程优良、干部优秀”目标。
（四）进一步加强民主管理、民主监督。要坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度，完善公开机制，增强公开的针对性和时效性，扩大企务公开的覆盖面。要强化党内监督，拓宽群众监督渠道，不给贪心的人钻空子。要把企务公开纳入岗位责任制和党风廉政建设责任制，作为考核领导干部业绩的一项重要内容。
四、企业廉沽文化建设要做好“五个”结合
开展廉政文化建设是一项播种廉洁种子的工程，更是一种功在长远的启蒙教育。廉洁文化建设不能急功近利，需要长期努力才能收到成效。因此，应把廉政文化建设作为一项长期性、基础性的工作来抓，把廉洁文化建设贯穿渗透到企业日常工作和各项活动中去。
（一）与企业的学习教育相结合，从思想上建立廉洁理念。要以科学发展观为指导，制定企业廉洁文化建设总体目标，全方位、多层次弘扬廉政思想，营造廉洁氛围，认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，着力构建教育、制度、监督并重惩防体系。一是利用入厂教育、政治学习、专题培训、党课等方式在员工队伍中广泛开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观教育，开展党的群众路线教育实践活动，以增强正确理论在意识形态领域的指导地位。二是大力开展中华民族优良传统文化教育和现代科学文化知识的学习活动，不断提高个人修养和业务能力，提高工作效率。三是大力开展民主法制和反腐倡廉教育活动，对关键、敏感岗位的机关干部和工作人员定期地、有针对性地进行廉洁勤政专题培训，集中纪律教育，培养“诚实守法、廉洁从业”的石油职工。
（二）与企业的行风建设相结合，大力推进廉洁文化建设。要把石油行业的组织作风、思想作风、工作作风、生活作风与经营服务有机整合，深入开展个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德教育，以及深入开展“岗位责任制”、“三基工程”、 “三老四严”教育，促进形成“以廉为荣、以腐为耻”的生活作风，履行石油企业政治、经济和社会三大责任。
（三）与企业“形势、任务、责任”主题实践活动相结合，大力推进廉洁文化建设。怀揣报效祖国的满腔热诚和勇往直前的争先意识、立足世界前沿，建设“绿色、国际、可持续”发展的跨国石油公司是石油企业和石油人追求的梦想，半个多世纪的找油发展史更是真实记录了石油企业不同阶段的奋斗历程。如：建国初期，为丢掉中国贫油帽子以王进喜为代表的石油工人，喊出了“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦创业口号。
（四）与企业的文化建设相结合，大力推进廉洁文化建设。石油企业根据自己的行业特点开展企业文化，如“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念，“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE文化理念，“诚信守法、廉洁从业”的廉洁理念，“勤俭节约，挖潜增效”管理理念，这些都是企业文化建设的核心内容，贯穿于员工的日常生活和工作之中，潜移默化地提高了队伍素质，提升了企业形象。
（五）与企业的“创先争优“活动相结合，大力推进廉洁文化建设。“加强基层组织，推动科学发展，促进社会和谐”是石油企业“创先争优”活动的主要目标。
心得体会
今天，我参加了公用事业管理中心组织的，关于自治区党委常委、银川市委书记徐广国在全市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话的学习，在学习期间，我始终抱着认真的态度听讲。学习中我了解了自治区党委常委、银川市委书记徐广国在动员大会上讲到，进一步优化发展环境，是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会，也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。
通过参加这次自治区党委常委、银川市委书记徐广国在全市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话的学习，使我在思想认识上有了进一步的提高。尤其突出体现在以下两个方面：
第一、所谓“风清”，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正”，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。
第二、社会任何团体或个人应该把倡导说实话、干实事、做实人，作为重点工作。只有脚踏实地的立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，才能发挥出个人对社会、对单位、对事业的贡献。倡导干实在事、说实在话、做实在人，让那些说的好听，干的难看的人逐渐的失去立足之
地，以正行业风气，激发工作活力，让那些立足岗位、埋头苦干的人感受到希望，感受到有干头。
第三、一个单位的向心力也表现在每个职工乐于奉献的精神上，作为一名路灯管理工作人员无不盼望单位的发展一年比一年强，希望自己的收益能有不断的长进，以此促进社会的发展和社会的稳定，并视之为自己的理想和信念。实现“全体职工安家乐业”也是单位领导的心愿。共同的愿望，就会创造出奇迹和活力。实现这一目标，不但要靠全体职工本身的努力，还要靠科学的管理手段，先进的管理方法，来激发职工自觉的工作热情，让职工在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。
第四、我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。我们不可能期望每一个人的理想和信念有多么伟大的内涵，但是应该认可干好本职工作是实现个人理想和信念的一条重要途径。只要大家在一起一门心思的干工作，那么单位就有希望，即使再大的困难也能克服，再难的事情也能办好。单位的发展和兴旺在很大程度上靠大家的勤勉敬业。反之，单位的发展就会滞后，甚至带来严重的问题。
我们要在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，认真地对待工作，公平地对待管理，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。
第5期
纪检监察室2012年3月9日
我行开展“反腐倡廉警示教育月活动”
促进风清气正发展环境
3月7日上午，我行召开了2012年党建暨反腐倡廉工作会议。会议主要学习和传达了中央纪委十七届七次全会、自治区纪委十届七次全会精神，总结了全行2011年、部署了2012年的党建暨反腐倡廉工作，并签订了全行《党建暨反腐倡廉工作目标责任书》。会上，同时启动了“ 以人为鉴知荣耻，以法律己正行风”为主题的“反腐倡廉警示教育月”活动。警示教育月活动时间为期一个月，自2012年3 月7日开始，4 月6日结束。分动员学习、警示教育和总结提高三个阶段进行。通过开展“六个一”活动，大力营造学廉、述廉、评廉、考廉、督廉、奖廉的良好氛围。一是组织干部员工观看反腐倡廉警示教育电教片。对照典型案件进行全面剖析，对照身边人，查找身边事，认真分析陈宝从党员领导干部堕落成为腐败分子，最终沦落的主、客观原因，以及给宁夏银 1
行带来的恶劣社会影响，进一步认清腐败的严重性和危害性，从中吸取深刻教训。二是撰写一篇心得体会或一条警言警句。通过观看警示教育片，开展心得交流，切实搞好“看片思廉”活动，使全行员工感触深刻，对贪欲之害、不廉之果、失足之恨切实取得入脑入心，触及灵魂的良好效果，做到在各种诱惑面前不动摇。三是开展一次警示教育大讨论。结合全行正在开展的营造风清气正发展环境活动，针对自查自纠阶段“征求意见、找准问题、边查边纠边改”的工作任务，认真组织干部员工进行评议，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。针对陈宝案件，围绕事前预防，源头治腐这个重点，从宁夏银行机制制度方面查找深层次原因，认真探讨如何防范道德风险，如何把控操作重点，如何做到拒腐倡廉等关键问题，开展专题讨论。四是开展一次廉洁谈心活动。各单位、部门，在领导班子成员之间、分管领导与分管部门的部门领导之间、党员与干部之间、党员与群众之间，开展廉洁谈心活动，达到相互沟通，互相了解，建立相互信任、相互支持的良好工作氛围。五是实行“廉洁承诺”。各单位、部门管理人员要向总行党委、纪委作出“廉洁承诺”，各分支机构科室负责人要向所在单位领导班子作出“廉洁承诺”，各分支机构要在明显位置和调查客户时明确“宁夏银行告客户书”，接受全社会的廉洁监督。六是组织一次警示教育活动。组织干部员工到警示教育基地接受警示教育，营造反腐倡廉氛围。
“反腐倡廉警示教育月”活动将与正在开展的营造风清气正发展环境活动相结合，与全行的业务工作相结合，与所在支部开展的其他活动相结合，联系各自思想和岗位实际，认真查摆存在的廉洁风险和实际问题，切实纠正查摆的问题和采取有效的防范
措施，使干部员工思想认识得到进一步升华，廉洁自律意识得到进一步增强，风清气正环境得到进一步改善，警示教育效果得到进一步深化。
抄送：自治区政府金融办，自治区政府驻宁夏银行特派监督
近年来,各级党委及其组织人事部门按照中央的要求和部署,强化监督,严肃纪律,在整治用人上的不正之风和腐败现象方面取得了明显成效,有力地促进了党的干部路线方针政策的贯彻落实。但在一些地方一些部门,“带病提拔”问题仍较为严重,在社会上造成了极其恶劣的影响,严重影响了选人用人的公信度,败坏了党的形象,损害了组织人事部门的声誉。如何严防和纠正干部“带病提拔”，切实营造风清气正的选人用人环境,是摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要课题。通过调查分析感到，当前抓好干部选拔任用，必须突出“三个导向”即：鲜明地突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的用人导向。严把“五关”即：过好群众关、严把廉政关、严守程序关、筑牢纪律关、强化任职关，才能真正营造一个风清气正的选人用人环境。主要抓住五个方面。
一、要树立鲜明的用人导向。
选人用人导向是从政环境的风向标，是政治生态的晴雨表，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，如果用人导向不正，危害的是政治生态的源头。选人用人导向是我们的事业成败兴衰的关键性、根本性问题，必须要旗帜鲜明。从调查情况来看，一些有推荐干部权的领导，在选人时，喜欢推荐唯命是从的“老实人”，鞍前马后的“自己人”，上级授意的“心上人”。而真正敢讲真话，能干实事，勇担责任的“刺头”、“异己”往往受到排挤和冷落，在一些单位形成了干得好不如说得好，能力强不如“跟得紧”，本事大不如“关系硬”的不良风气，在一定程度上打击了干部干事创业的积极性。因此，在选拔任用干部时必须要突出用人的导向，给群众一个明显而又正确的信号。就是要鲜明地突出忠诚干净担当导向。对党忠诚、个人干净、敢于担当是对党员干部的基本要求，也是选人用人的重要导向。要选拔重用信念坚定、心系人民、襟怀坦白的干部，坚决不用信念动摇、背离人民、欺骗组织的干部；选拔重用遵纪守法、为政清廉、品行端正的干部，坚决不用目无法纪、以权谋私、道德败坏的干部；选拔重用坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部，坚决不用投机钻营、敷衍塞责、揽功诿过的干部。要鲜明地突出不让老实人吃亏的导向。当前，经济进入新常态，荆州的经济社会发展面临着十分严峻的挑战，迫切需要各级领导干部求真务实、踏实肯干、敬业奉献，担负起推动全市经济社会发展的重任。要鲜明地突出从基层一线选拔干部的导向。基层一线是磨砺干部的练兵场，要严格把握基层任职经历，把干部放到条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的农村基层历练成长，对长期在基层一线、窗口一线、复杂一线工作的同志要多加关心留意，注重选拔那些在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿磨砺成长起来、有干事创业激情、有能力有作为的干部。
二、要确立严格的选才标准。
有标准才有质量，选拔一名优秀干部，如同车间制造一个合格产品一样，都必须要有标准这个硬杠杠。习近平总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这五条标准既是为好干部画像，也是我们选好用好干部的根本标准。当前，一些单位和组织为了照顾情绪，考虑平衡，缓解矛盾，释放压力，在选拔干部时，人为的降低标准，有的甚至不顾标准要求，随意造假、蓄意美化、人为“插花”，把选拔干部这个严肃的工作当儿戏，丢了尺度，没了标准。选拔干部是一件重大而又认真的工作，容不得参水和作假。因此，要严格对照《干部选拔任用条例》规定的任职资格和条件，全面考察干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，严格审查“三龄两历一身份”、个人有关事项等重点信息，防止不具备资格条件的干部成为选拔对象。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。一个干部光有才不行，光有德也不够，有德无才难成事、有才无德坏大事。要把“德”作为用人的第一道门槛，对道德败坏的干部坚决不用。尤其要加强对廉洁自律情况的考察，对廉政不过关的干部实行“一票否决”。不廉无以立身，不勤无以成事，干部的能力也至关重要。当前，全市改革发展各项任务艰巨繁重，需要一支有能力、敢担当的干部队伍。选拔干部必须突出能力的基础性、关键性作用，把能力作为衡量和评价干部的重要指标，形成尊重人才、崇尚能力、选贤任能的用人氛围。三、要形成规范的工作程序。
选拔干部讲程序，在一定意义上体现了讲原则、讲条件、讲规矩。个别单位和领导为一已私利，体现个人意志，研究干部搞一言堂、一支笔，不按干部选拔的原则来，既没有标准也不讲规矩，还有个别单位对上一年绩效考核后几名的同志，也违反规定动议使用，形成了不良影响。对此，要严格遵循“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”的任免程序，按规矩来，按程序办，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，充分发挥程序择优功能和把关功能。要按照干部管理权限，该请示上级研究决定的事项决不能自作主张，对本级管理干部的任用，不符合程序的坚决不研究，该按规矩办的决不能搞例外，防止程序空转。对新提拔任用的委任制干部要坚持实行试用期制度，试用期满后进行全面考核，考核不合格的不予办理正式任职手续。干部选拔任用要实行全程纪实制度，对初始提名、民主推荐、组织考察、酝酿讨论、决定任职等关键环节的重要信息、运作程序、责任人等进行翔实记录，实行“账簿式”管理，强化干部选拔任用工作的责任机制。四、要体现充分的群众意愿。
群众的眼睛是雪亮的，群众心里有一杆称。选人用人必须坚持走群众路线，充分体现民意。我们的干部来自于群众，又生活和工作在群众中，干部的思想作风、政治素质群众最清楚，干部的工作能力、工作实绩群众最了解。可以这样说，广大人民群众才是选人用人最好的“伯乐”，只有坚持依靠群众识人选人，才能有效克服用人上的不正之风，切实增强干部对党负责、对群众负责的观念，才能密切党群干群关系，提高选人用人公信度。从调查来看，一些单位不顾群众意见，甚至不顾群众反对，把群众意见大，百姓反映差的个别干部用了起来，视群众的意见为耳旁风，还有的走不到群众中去，更不听取群众的意见，无视群众的知情权和推荐权，工作随意性大。干部选拔任用后，工作的主体是群众，如果违背群众意愿，把不该用的干部用了起来，党委(党组)就失了威信，丢了信任，干部的工作就会很被动、难开展。因此，干部选拔任用过程中，要多听取群众意见，扩大民主范围。要扩大群众知情权，增强选人用人透明度，实行“阳光操作”，让广大群众做到心中有数；要扩大群众参与权，强化选人用人公认度，让更多的群众参与到干部推荐考察工作中来，把群众评价作为衡量干部的根本标准；要扩大群众监督权，确保选人用人准确度，在干部工作的每一个环节都要引入群众监督的机制，用群众的“法眼”来甄别干部。
北京检察机关多年来一直围绕着首都的社会经济发展，坚持预防工作一体化，深入预防调查、创新机制方法、努力提高预防工作的主动性与实效性。本期的预防连线，正刊约请到北京市东城区、西城区、朝阳区与房山区人民检察院的负责人，为北京的检察预防工作发声，让读者感受其中独特的“京味儿”。
殷健：近年来，东城区院在区委、市院的领导下，注重将预防职务犯罪工作融入全区反腐败工作大局中，密切与区纪委的配合，发挥整体合力，经过探索、实践和创新，逐步形成了一套具有东城特色的预防调查工作模式。即找好区域工作重点以及典型案件暴露出问题这一切入点。发挥检察监督和纪检监察两大职能作用，发挥共建机制优势，从分析案件特点和规律入手，通过深入预防调查，寻找产生腐败风险的源头和诱因，建立以案倒查的工作机制，强化监督，增强预防腐败的针对性和有效性。近年来先后围绕征地拆迁、工程建设、医药卫生、社会保障、政法、国企、税务等多个领域开展了一系列预防调查工作，形成的近十份预防调查报告受到了区委、区政府和行业领导的高度重视并做出批示，促进了相关领域机制建设和廉政风险防控工作，并进一步提高了预防工作的专业化和社会化水平。
工作中，东城区院注重拓展工作思路，创新工作方法，不断加大自律防控、风险防控和心理防控的研究，探索运用心理学进行职务犯罪分析和防控，梳理廉政教育资源，丰富教育手段，创新教育载体，增强党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提升职务犯罪预防工作的针对性，使职务犯罪预防工作取得了新成效。
韩索华：“金融强区”是西城区的三大发展战略之一。作为集决策监管、资产管理、支付结算、信息交流等为一体的国家金融中心，发挥着推动首都经济发展的重要作用。为了推动西城区经济社会发展，服务区域内金融企业健康运行，减少和遏制商业银行职务犯罪案件的发生，西城区院充分发挥检察职能，深入开展预防商业银行职务犯罪专项工作。成立了由主管检察长为组长，由职务犯罪预防处处长等人组成的专项组，为调研工作给予充分的人力保障。积极组织开展预防调查，以十年间北京检察机关查办的案件为基础，积极走访北京银行、渤海银行等多家商业银行，分析商业银行职务犯罪的发案形势、犯罪特点、规律及发展趋势、犯罪风险点及犯罪原因等，并提出预防对策，撰写专项调研报告。根据调研情况撰写检察建议书并对区域内相关商业银行发放，督促其防范风险、堵漏建制。同时，成立预防金融犯罪警示教育基地，服务区域内金融单位发展的需要。西城区院不断创新专项预防工作形式，为区域发展做出重要贡献。金融领域专项预防工作被评为2013年度“西城区可持续发展项目”。西城区院将对金融领域开展持续的预防跟踪，发挥职能优势，与金融监管机构共同搭建预防职务犯罪的立体防线。
王立：职务犯罪预防类检察建议是朝阳区院在查办职务犯罪案件的同时，运用非诉讼措施深度參与社会管理，深化办案效果，构筑长效预防机制的有效手段。在近年的探索中，朝阳区院结合区域实际，牢牢把握检察建议权威性与服务性两大特点，有效杜绝司法实践中职务犯罪预防类检察建议内容难以被采纳，形式欠缺严肃性，类型单一、级别较低，落实情况不到位等问题，充分挖掘出职务犯罪案件的预防价值。一是狠抓文本质量。通过强化问题调研、开展撰写培训、预防专人把关等方式，提高检察建议内容的针对性与可行性，提升采纳率。二是统一工作口径。通过预防部门统一审核内容，统一备案“查重”，主力负责“承办”的方式，规范发文管理，增强检察建议的权威性与严肃性，切实保障预防工作整体思路的连贯性。三是拓宽建议形式。结合预防具体措施开展工作，更加侧重于综合防治类、领导决策类、预警预测类检察建议的制发，延伸检察建议的社会效果。四是优化专业服务。朝阳区院将检察建议与发案单位的廉政风险防控工作有机结合，进一步强化了检察建议的指导功能，充分调动被建议方采纳并落实整改的积极性和主动性，以优质服务促进权威性提升。
王建平：近年来，房山区立足检察职能，根据区域发展的特点，深入开展国企、科研单位职务犯罪专项工作，从多角度进行了实践。发挥服务国企科研单位、积极参与社会管理创新，在提高服务效能、创新服务措施上取得新的突破。找准职能定位，强化服务区域大局意识。房山区院服务国企、科研单位始终站在服务发展大局角度，在区委统一领导下，定期召开房山区职务犯罪预防工作小组会，将国企、科研单位的廉政风险作为专题内容之一，做好该领域职务犯罪预防专项工作，发挥党委领导下的预防网络资源优势。建立检企共建廉政风险防范机制。检企共建在警示教育、信息通报、理论调研、执法办案等领域推进廉政风险防控和职务犯罪预防。同时聘请国企单位行业专家作为预防网络兼职预防员，定期列席区职务犯罪预防工作会议，有效预防国企科研单位职务犯罪。介绍本系统、本单位开展廉政风险防范工作的好做法好举措，并对我区职务犯罪突出问题和廉政风险防范工作提出意见和建议。此外，运用多种预防手段，帮助单位整章建制。推动企业廉政风险防控和职务犯罪工作。加强廉政风险防控机制研究，服务区域企业经济建设。定期召开检企廉政座谈会，形成纪检监察、检察机关、行政机关、国企等单位工作平台，提升廉政风险防控理论研究基础。在贯彻侦防一体化机制中，采取“抓系统、系统抓”的工作模式，深入研究国企、科研单位职务犯罪的特点及规律，拓展视野，彻查关联犯罪，达到查办一案、挖出一窝的效果。严肃查处职务犯罪，维护风清气正的发展环境。
编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com
实习编辑：施杨 shiyang0915@126.com
根据区、市、县党委、政府《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施意见》文件精神，鸣沙镇党委认真开展营造风清气正发展环境自查自纠工作。现将自查情况报告如下：
一、存在问题：
一是思想僵化、安于现状。全镇广大党员干部的思想解放程度还有待提高，思想僵化问题严重。有些党员干部不能以积极进取、开拓发展的态度去准确理解政策、创造性地执行政策，而是保守僵化、消极被动、机械地套用条条框框，特别是光说这也不行，那也不行，而不说怎么才行，结果是贻误时机、阻碍发展，这种情况非常普遍。这种消极地执行政策，看似负责任，实质是怕担责任、不负责任。
二是宗旨意识、群众观念不强。有些党员干部想问题、办事情没有把群众的利益放在首位，没有做到积极主动地问计于民、问需于民、服务于民，践行全心全意为人民服务的宗旨。没有把方便群众、服务群众、让群众满意作为出发点和落脚点；还有些干部简单的以维护群众长远利益为借口，损害群众的现实利益；以符合大多数群众利益为借口，损害部分群众的具体利益，宗旨意识淡薄，群众观念不强。
三是办事拖拉、作风漂浮。有些党员干部精神状态不佳，工作 “庸、懒、散”，造成办事拖拉、作风漂浮。“庸”表现在工作标准不高，满足于过得去、能凑合；“懒”表现在办事拖拉、拈轻怕重、遇难而退；“散”表现在不守纪律、不讲效率、不讲奉献，执行力差。有些党员干部门难进、脸
难看、话难听、事难办，甚至推诿扯皮、争功诿过，执法不公、执法不严。
四是纪律性差、自由散漫。有些干部组织纪律性差，迟到早退现象时有发生，上班时间串岗、聊天、上网、玩游戏，在位不在岗，在岗不在状态，心不在焉，自由散漫，工作效率低下。
二、原因分析
造成这些问题存在的主要原因一是平常学习不够，没有很好地掌握正确理论知识，以科学的头脑指导自已思想和实践。二是对自己要求不严，放松了思想改造，没有按照党员干部的标准严格要求自己，不能与时俱进，开拓进取。三是宗旨观念淡化，服务意识不够强，没有把方便群众、服务群众、让群众满意作为出发点和落脚点，把群众的利益摆在首要位臵。四是进取精神不强，工作热情下降，思想僵化，消极被动，用老眼光看待新问题，缺乏创造性和灵活性，影响了各项工作的展开。五是对自身存在的问题没有认真扎实从主观上找原因，总是避重就轻，没有得到根本性的改变。六是规章制度不健全，没有良好可行的奖惩措施，不能做到令行禁止，导致干部自由散漫，组织纪律性差。
三、整改措施
一是要加强学习。要使党员干部牢固树立终身学习理念，做终身学习的党员。不断加强政治理论、党的方针政策、法律法规、时事政治学习，还要结合自己工作实际，学习相应的理论知识，不断提高自己。二是 坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立与时俱进的思想观念，深刻分析本部门、本单位影响发展环境的突出问题，找准症结，下大气力抓整改、抓落实，努力形成良好的执行氛围，在解决具体问题的过程中进一步推动思想解放。三是采取有力措施，推动工作作风明显好转。严格落实和完善限时办结制、责任追究制、首问负责制等已有的制度，对违反制度的人要严肃处理，切实维护制度的权威性。四是落实好督查奖惩机制，有错要问责，不作为、慢作为、乱作为更要问责，做到奖优罚劣，奖勤罚懒。
鸣沙镇委员会
岭东乡自乡镇党委换届工作全面启动以来，从健全组织机构、加强宣传教育、严格监督检查、严肃换届纪律四个方面下功夫，确保该镇党委换届有序、健康、平稳。
健全组织机构,启动“指南针”。乡党委召开了两次党委会专题研究部署乡党委换届工作，成立了以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，结合实际，制定了操作性较强的《岭东乡党委换届选举工作实施方案》和《岭东乡党委换届选举工作流程》，转发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》，对党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。
加强宣传教育，增强“免疫力”。将《严肃换届纪律警示教育案例选编》等学习资料发放到领导干部手中，并要求领导干部填写《遵守换届纪律承诺书》和《严肃换届选举纪律谈心谈话记录表》。使换届纪律要求走进党员干部、走进千家万户，提高了政策法规的知晓度，增强了领导干部的纪律意识和守纪观念，营造了共同维护换届秩序的良好氛围。
严格监督检查，筑牢“防火墙”。为确保换届纪律规定和要求在落实中不走样、不变形，该乡成立了换届选举工作指导检查组，负责对换届工作中的主要环节、重要节点进行具体指导，并对相关政策法规和纪律执行情况进行监督检查，做到全程参与，全程督察。对群众反映的涉及换届选举的问题，及时进行调查核实，严肃处理，使换届选举全过程置身于群众监督中。
中秋是我国的传统佳节，正常的礼尚往来并非不可。但礼尚往来一过头就成了挥霍。用公款送月饼送节礼，慷国家之慨、结私人之谊，导致月饼越来越昂贵，包装越来越豪华。群众批评“吃的人不买，买的人不吃”，商家感慨“月饼越贵越好卖”，媒体曝光“送礼车导致大中城市逢节必堵”。这已严重败坏党风政风和社会风气，是“四风”的表现。古人云，“清风朗月不用一钱买”，奢侈的利益输送不是中秋节的本义，铺张的公款送礼更会让传统文化的韵味变质。过度的月饼包装浪费资源，让中秋的人情变味。任由豪华月饼因公款送礼大有市场，有悖中华民族中秋佳节本义，败坏风气，损害党和政府形象。
人民群众对纠正“四风”寄予厚望，最盼的是动真碰硬，最怕的是虚晃一枪。公款送礼，一擲千金、奢华铺张，是典型的奢靡之风。中央纪委提出的明确要求，正是以解决突出问题为抓手，即查即纠，立行立改。各级领导干部一定要律己以严、从我做起，坚决不用公款送礼；同时，要敢抓敢管，坚决禁止公款送月饼送节礼。各级纪检监察机关对中秋公款送礼要加强执纪监督，督促广大党员干部把中央八项规定精神内化于心、外化于行。
习近平总书记强调，改进作风要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。中秋之后看国庆，元旦之后盯春节，纠正“四风”必须抓住重要节点，一个阶段一个阶段地抓。深入落实中央八项规定精神，要坚持到底、久久为功，坚决刹住公款送礼奢靡之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋节。（人民日报22 美编01）
活动动员会上的讲话
胜利镇党委书记 金 淼
（2011年12月5日）
同志们：
11中旬，自治区党委决定在全区开展为期一年的营造风清气正发展环境活动，吴忠市、利通区分别于11月28日、12月2日召开会议，对开展活动进行了专题动员和部署。刚才，涂娜同志传达了自治区、吴忠市及利通区相关会议精神，占斌同志领学了吴忠市委《关于进一步加强干部作风建设和廉洁从政行为的若干规定（试行）》，并就我镇《关于开展进一步营造风清气正发展环境的实施方案》进行了说明。下面，我就抓好全镇进一步营造风清气正发展环境活动，讲几点意见。
一、分析现状，找准结症。
环境是生产力，也是竞争力，发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合表现。我镇作为城市中心的老城区，各种基础设施条件比较差，自我发展空间有限，要想完成一次党代会既定目标，实现跨越，营造建设风清气正的良好发展环境至关重要。但目前我镇领导、干部中还存在有碍全
镇发展的不良因素，仔细分析我认为不外乎有以下几个方面：
（一）思想认识不高。不论是各站所、各社区还是干部，对自己肩负的职责认识不清，责任意识不强，被动应付的多、消极等待的多，总感觉还有不如自己的，得过且过，懒懒散散的生活、昏昏沉沉的工作，缺乏紧迫感，干好干坏月月工资不会少，干多干少领导也不会拿他咋样，失去了一个国家工作人员应有的职业操守。试想一下，如果镇领导、镇居干部、利通区、吴忠市甚至是全自治区的干部都是这样心态，你是公职人员的同时也是一个社会人，我想我镇提出的打造‚文化胜利、平安胜利、幸福胜利、和谐胜利‛发展思路就是空谈。所以，有必要开展营造风清气正发展环境活动，道理极为浅显。
（二）工作效率不高。干部工作中还存在缺乏干事创业的热情，工作‚庸、懒、散‛，做一天和尚撞一天钟；有的干部迟到早退、串岗脱岗，上班时间上网聊天、打游戏等现象还很突出；社区还存在办事拖拉能推则推的情形。
(三)落实力度不大。有的干部缺乏敢于负责、勇于担当的勇气，工作中畏首畏尾、唯唯诺诺，不敢越雷池半步；有的干部只讲权利不讲义务，工作沾轻怕重，对
承担的工作能推就推、能拖就拖等现象突出，不但有损自身形象，更有损党和政府的形象。
二、突出重点，抓住关键。
开展进一步营造风清气正的发展环境活动，我镇将努力营造‚八个‛环境，突出抓好‚三项‛重点任务，扎实开展‚十‛项检查,着力破除束缚发展的思想观念，着力创新推进科学发展的体制机制，着力解决干部作风建设方面存在的突出问题，着力解决在心系群众、服务居民中的重点问题，着力解决在秉公用权、干净干事上存在的问题，着力解决在履行职责、执行决策中存在的问题，着力解决在服务质量、办事效率上的问题，着力解决规范运行、机制创新中存在的问题，努力实现责任意识有新增强，开拓创新意识有新提高，工作效能有新提升，行政管理进一步规范，队伍素质进一步强化，服务意识进一步夯实，发展环境进一步优化，推动全镇各项事业又好又快发展。
三、改进作风，狠抓工作落实。
机关作风是工作能否完成的重要推动力，没有好的作风作保障，再好的愿望、再美的蓝图也会落空。
（一）率先垂范抓落实
俗话说“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，各分管领导要充分发挥表率作用，带头干事、带
头查摆、带头改变工作作风、带头接受群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有这样，才能形成一级带一级、一级抓一级，做出榜样，抓出成效，才能营造良好风气。
（二）能干会干抓落实
要大力提倡‚执行就是能力，落实就是水平‛，少争论、多干事，少非议、多执行，要始终明白‚空谈误国，实干兴邦‛的道理，实干就要能干会干。实干拒绝脱离群众、坐地指挥、不深入基层，要敢干、会干、苦干、巧干，不折腾时间，不折腾自己。实干就要干出特色。实干拒绝人云亦云、按部就班、不创新创造，要将原则性与灵活性紧密结合，创新性开展工作。实干就要干出成效。实干拒绝尸位素餐、碌碌无为、不求真务实，要立足本职，干出实绩，坚决不当庸官、太平官。
（三）转变作风抓落实
要认真转变工作作风，坚决抵制‚庸、懒、散‛现象；要坚决抛弃平庸无为的思想，增强责任意识，保持奋发有为、真抓实干的工作作风；要加强作风建设,树立和弘扬新风正气,切实解决突出问题,以作风的明显改进取信于民,推动各项工作落实。
（四）严格奖罚抓落实
要落实和完善限时办结制、责任追究制、首问负责制等制度，对违反制度的人要严肃处理，切实维护制度的权威性。要落实好督查奖惩机制，有错要问责，不作为、慢作为、乱作为更要问责，做到奖优罚劣，奖勤罚懒。
（五）立足当前抓落实
目前，正值年终各项检查纷至沓来，一年工作的成绩如何？因存在这样或那样的问题，大家都在捏一把汗，我们要切实提高对营造风清气正发展环境的重要性、必要性和紧迫性，将思想和行动统一到区委的安排部署上来，落实在当前的工作中，体现在创先争优的浓厚氛围中，进一步加强和改进党的作风建设，各站所、各社区以及全体党员干部要从各自实际出发，找准结合点和着力点，集中力量，狠抓落实，努力营造为民、勤廉、高效、优良的政务环境，着力优化发展环境，推动全镇各项事业稳步推进。
四、建立机制，常抓常新
这次活动时间紧、任务重、要求高。各站所、各社区一定要高度重视、精心组织、周密部署、密切配合、狠抓落实，确保取得实效。
一要加强组织领导。为了保障此项活动的顺利实施，镇党委研究制定了《实施方案》，成立了领导小组，领导小组办公室设在镇纪检室，具体负责活动的组织协调、工作指导和督促检查，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、站所各司其职、居民广泛参与的工作格局。
二要营造浓厚氛围。要加大宣传力度，提高宣传水平，多角度、全方位地宣传本次活动的重大意义、目标要求，在全镇形成营造风清气正发展环境的良好氛围和自觉行动。要改进宣传方式，创新宣传载体，利用报纸、电视、网络等媒介，采取开展营造风清气正发展环境活动征文、演讲比赛等形式，鼓励广大干部群众为优化发展环境献计出力，引导干部群众积极投身到活动中来。要切实增强宣传教育的针对性和实效性，及时发现总结组织开展本次活动的典型，尤其要大力宣传通过活动开展查找并解决问题，使环境得到优化、形象得到改善的先进典型，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。同时，要对活动开展不扎实，整改不力、走形式、走过场的站所和个人进行曝光。
三要强化监督检查。活动领导小组要组织人大代表、政协委员、企业代表、居民代表，对全镇开展活动情况分阶段、有重点地进行督查，促进各项工作的落实。
同志们，我们要把开展进一步营造风清气正发展环境活动作为当前第一要务，坚定创优环境永不言好、服
