医院行政效能管理(共8篇)
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导,按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕以“病人为中心,以提高医疗服务质量”的主题,切实解决医疗工作中存在的一些突出问题,努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。
二、工作目标
以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的,紧密联系本院工作实际,制定改善服务态度,提高医疗质量,创新服务流程、优化就医环境的办法和措施,确保“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效,使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。
三、主要内容
(一)全面推进依法治院,从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设,加强法制宣传教育,提高职工法律素质,严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规,做到依法执业,行为规范。二是进一步优化服务流程,简化服务环节,通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式,向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明,提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制,坚决纠正越权执法或执法不作为情况,做到有权必有责,用权受监督,侵权要追究。
(二)强化医疗质量管理,提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求,我们要强化法律意识和服务意识,进一步完善医疗质量监管制度,加强日常监督,建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制;要加强对医务人员的业务培训、指导和考核,提高依法行医水平;要坚持“以人为本,以质量为中心”,继续开展“诚信服务”活动,为人民群众提供优质的医疗卫生服务。
(三)深化院务公开,提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容,方便群众办事;公开我院的服务内容、价格、单病种费用,专家介绍、社区卫生服务点,投诉举报电话等医疗信息,引导群众选择就医;加快我院卫生信息系统建设,逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络;建立健全院务公开工作预审和责任追究制度,促进我院医疗信息的公开透明。
(四)狠抓职工队伍教育培训,提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动,在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育,把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑,指导实践,推动工作”的要求,积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动,引导他们争当学习型干部、学习型职工,营造勤奋学习的氛围,建立鼓励学习的机制,树立终身学习的观念,增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训,积极鼓励在职教育、学历教育,有计划地安排干部职工参加各类短期培训,举办各类知识讲座,扩大其知识面,拓宽其视野,提高其工作水平;要用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,营造优秀人才脱颖而出的优良环境。
(五)坚持“以人为本”,不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动,进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度,维护病人权益、加强医患沟通,减少医患纠纷。
(六)标本兼治,进一步加强行风建设。依据中纪委五次全会精神和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》,围绕群众反映的热点难点问题进行整改。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题,进一步加大查处力度,发现一起查处一起,对有令不行、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任;坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风,特别是对收受“回扣”、“红包”的人,要坚决查处,决不姑息迁就,全院职工都要按照法定的权限和程序行使职权。
四、保障措施
(一)加强组织领导,建立效能建设责任制。为做好效能建设工作,成立医院效能建设领导小组,主要负责部署全院效能监察工作,分析解决遇到的各种问题,做好考核考评工作。
效能建设领导小组:
组 长: **
副组长: **
成 员: **
(二)强化制度建设,促进各项工作的全面落实。制定优化卫生发展环境、方便就医、为群众解决实际困难的具体措施,严格执行“首诊负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任制”等,进一步转变服务观念,强化“病人第一、患者第一”的服务理念,提高医疗服务质量、方便病患就医、树立我院良好形象。
(三)加强监督检查。医院效能建设领导小组定期深入到科室检查指导效能建设工作开展情况,发现问题,及时解决。
五、方法步骤
本次行政效能监察主要采用单位自查、检查组检查和重点抽查的方法进行。具体分四个阶段:
第一阶段:宣传发动,时间从8月1日至8月31
日。主要任务是:一是制订效能建设工作实施方案;二是召开效能建设工作动员会议,部署效能监察的有关工作;三是各科室结合自身实际情况,组织干部职工学习领会效能监察工作的有关文件精神,贯彻落实我院自查自纠工作方案。工作方案于8月10日前报送市卫生局办公室。第二阶段:自查自纠,时间自9月1日至9月20日。要按照自查自纠工作方案和这次效能监察的内容、要求开展“八查八看”。即:一查政令畅通情况,看市委、市政府及市卫生局、本院的重大决策、政令是否得到贯彻执行;二查依法行政情况,看能否遵照国家法律法规赋予的行政职能,认真履行工作职责;三查医院内部管理情况,看制度建设、奖惩机制、激励机制、监督制约机制是否配套完善;四查院务公开情况,看办事程序、办事依据是否公开;五查工作作风情况,看是否存在“三乱”、“四难”现象;六查服务态度和服务质量,看承诺事项、时限能否兑现;七查廉洁从政从医情况,看工作中是否存在吃、拿、卡、要和以权谋私等行为;八查执行《行政许可法》的情况,看是否按照法定权限和程序履行职责,规范从政行为。通过自查,发现影响医院效能建设的因素,提出整改意见,写出自查书面报告。内容包括:自查自纠基本情况,提高工作效能所采取的措施、做法,影响效能建设的主要问题及改进措施等。于9月20日前报送市卫生局办公室。
第三阶段:组织检查,时间自9月20日至10月15日。由市卫生局监察检查组,深入有关单位听取自查自纠情况汇报。查阅有关资料,提出监察评议意见。
第四阶段:整改和总结,时间自10月15日至11月15日,针对市卫生局监察检查组对我院检查中发现的问题提出监察建议和开展“八查八看“中发现影响医院效能建设的因素,制定整改措施,写出书面工作总结。于11月15日将落实整改措施和工作总结情况书面报送市纪委执法监察室。
六、工作要求
(一)加强领导,周密组织。要切实加强对此项工作的领导,主要领导要对此项工作负总责。
(二)突出重点,注重实效。开展行政效能监察的工作内容较多,持续时间较长,我们要结合自身的职能特点和工作实际,联系当前群众切身利益和关注的热点问题,注重从发挥党员干部的示范作用,提高医疗服务质量入手,全面进行自查自纠,敢于揭露存在问题,认真落实整改,建立和完善各项制度,堵塞管理上存在的漏洞,强化医院管理机制,进一步规范行政行为,提高行政质量,确保行政效能监察工作取得实效。
行政职能部门处于医院管理的核心地位, 是医院制度的制定者、执行者和监督者, 既是管理者, 又是服务者, 具有榜样的作用, 作为医院效能建设的主体应率先而为, 效能建设的好坏, 管理和服务上有无问题, 往往集中体现在行政职能部门身上。如何更好地进行效能建设, 为医疗一线科室起到表率作用, 需要这些职能部门要有超前意识, 领悟和把握政策的能力, 既要善于发现管理和服务上的问题, 更要善于解决这些问题, 不断完善自己, 提高管理和服务的水平, 在取得经验后, 以点带面, 全院推广, 进而达到提升全院服务能力目的。
1 认真查找问题, 找出管理和服务上的漏洞、不足
职能科室在管理和服务上出现漏洞和不足往往表现在以下几个方面: (1) 表现在体制机制不完善、机构设置、职能配置不科学。如:职能部门或科室设置不合理, 部门较多, 机构林立, 人员结构臃肿, 办事效率低下;一些部门利益至上, 有利就上, 无利就推、就拖, 造成一些承办事项无人最终负责, 办事时限无法保证。 (2) 管理、服务程序不合理。如:部门职能权限不清, 陈规陋习较多, 推诿扯皮, 工作效率不高。 (3) 个人素质不高, 工作能力不强。如:宗旨意识不强, 门难进、脸难看、话难听、事难办;责任心和执行力不强, 不思进取, 得过且过, 办事拖拉, 脱离实际, 急功近利, 不察实情, 不办实事, 不求实效:缺乏干事激情, 精神状态不佳, 创新力不强, 学风不浓, 玩风太盛。 (4) 监督检查工作不到位, 违纪处理不及时。如:平时监督工作不到位, 效能督察摆花架子、走形式, 全年工作实绩考核靠集中打分来评定, 造成平时督察不认真, 年终责任追究走过场。
2 细致分析原因, 着力解决效能建设上出现的问题
解决效能建设问题, 就要抓住关键环节和重点岗位, 以解决关键环节和重点岗位的作风与效能问题为突破口, 带动整体工作的开展。在认真查找、深入分析、弄清问题产生原因的基础, 搞清楚这些问题是体制问题、工作机制问题, 还是制度上的问题;是个人素质问题, 还是工作方法问题, 要摸清、找准问题实质, 分析透彻, 有针对性的加以研究和解决, 要有不解决不放手, 落实不到位不罢休的作风。
第一, 从加强作风教育入手, 联系自我思想和工作实际, 认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题, 着力解决认识不清的问题。第二, 从精减机构, 提高办事效率入手, 根据医院职能管理需要, 科学设置职能科室、岗位和人员编制, 真正做到因事设岗, 以岗定人, 落实“三定”政策, 彻底解决机构臃肿, 人浮于事现象, 理顺职能科室间的职能分工和相互协作, 建立能上能下的干部任用机制, 全面推行、执行好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制, 强化为医疗一线服务意识, 提高解决实际问题的能力, 使行政人员在履行工作职责过程中做到办得快、办得好、办得实。第三, 从完善体制机制、加强制度建设入手, 把完善体制机制贯穿于效能建设的全过程, 公开办事流程, 增加办事透明度, 完善环节监控, 重点抓好医院核心制度的落实, 实现制度管人、管事、管权。建立责任追究制度, 对违反制度或者不正确履行职责, 以致影响医院形象, 损害患者合法权益的行为, 及时追究相关责任人, 着力解决制度执行不力的问题。第四, 要从加强考核、效能督查, 建立效能建设的长效机制上入手。坚持定期与随机相结合的形式, 细化、量化考核目标, 原则上每月组织一到两次效能检查, 以走访座谈、民意测评、查阅资料、随同办事、听取汇报等方式组织实施, 进行事前、事中和事后的全程监督, 将效能建设专项督查情况以书面形式进行通报, 边查找问题和不足, 边完善工作制度和落实工作措施, 对督查中发现的问题, 可现场纠正并责令被检查的科室和人员进行整改, 对一般性问题可依据相关规定进行处理, 对较为严重的问题, 以下发《整改通知书》形式限期整改, 并跟踪、检查、验收, 必要时可在院周会上对相关科室和个人进行通报批评, 并将每月的效能考核结果与个人的绩效工资直接挂钩, 督查到位, 奖惩分明。对每月情况进行梳理、汇总, 年终将每月效能考核情况进行汇事务性工作, 把时间和精力多放在患者身上, 减少以往年终打分考核的人为因素, 确保个人全年的工作实绩, 是于出来的而不是被别人评出来的, 达到公正客观目的, 以新的考核形式来引导大家注重平时的效能建设, 尽职尽责, 杜绝投机取巧, 实实在在做好每一天的工作。
行政效能建设应实行统一领导, 分级负责, 一级抓一级, 层层落实, 标本兼治, 综合治理, 既要解决当前影响效能建设的突出问题, 又要建立起一整套规章制度, 形成转变作风、提高效能的长效管理机制, 对出现的问题, 层层查摆, 不断纠正完善, 要变“被动服务”为“主动服务”, 变“要我服务”为“我要服务”, 变“满意服务”为“感动服务”, 不断激发职工的服务熟情, 从小事做起, 从细节做起。
3 及时总结, 推广好经验、好做法, 提高全院整体服务能力
【关键词】行政管理;效能提升;监督
一、前言
行政管理效能主要是指工作人员为了实现行政日标,在实现其行政管理日标的过程中所发挥功能的程度及其产生的绩效,是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。当下社会经济发展形势下,一个企业的行政管理部门对于企业发展来说所起到的作用越来越大,针对于此,企业必须要注重行政管理效能,这对于促进企业发展来说具有重要意义。本文主要针对热电公司行政管理效能提升为研究对象,探讨和分析了当下热电公司行政管理部门存在的问题,并找出相应的解决措施,以促进热电公司行政管理效能的提升。
二、当下热电公司行政管理存在的问题
日前来看,我国热电公司在行政管理方面存在着很多问题,最为集中的体现在于“先天不足——行政管理基础不牢”和“成长的烦恼——不适应公司发展模式和管理模式的要求”。这种问题的具体表现在于公司召开内部行政会议时,与会人员对于会上所阐述的发展观念以及公司相关问题并不关注,参会的日的大多数是被迫参加,无法真正参加到行政管理当中去。外部会议,部门安排的参会人员不当,无法真正的传达会议精神。除此之外,部分部门对上级部门工作汇报不及时,缺乏相应沟通;机关部门工作效率低下,效果不佳。之所以造成这些问题,最为主要的原因则是热电公司并没有树立行政管理效能理念,无法让行政管理工作具有高效率。
三、热电公司行政管理效能建设的意义
热电公司加强行政管理效能建设,可以以最小的行政成本,最大限度的提高管理和服务效率,实现公司效益的提升。行政管理效能的提升,将直接影响到行政管理活动所产生的行政成本,行政成本来源于公司生产运营创造的经济效益,所以说行政管理效能的提升,将在很大程度上影响到热电公司整体的经济效益产出。除此之外,行政管理效能提升,对于实现廉洁、勤政、务实、高校日标的实现,具有重要的现实意义。
四、热电公司提升行政管理效能的有效措施
第一,要先树立行政管理效能意识。意识具有能动作用,树立行政管理效能意识,是开展行政管理效能建设的关键和先决条件。热电公司只有先树立行政管理效能意识,认识到提升行政管理效能的重要性,才能真正的将注意力投入到提升行政管理效能建设上面。
第二,转变行政管理工作部门的“机关作风”。在热电公司行政部门都流传这样一句话“机关部门都很忙”,但“很忙”的情况下,依旧工作效率低下,效果不佳。通过这句话我们不难看出,机关工作作风不好,这对于提升行政管理效能来说,是一个巨大的阻碍。因此,转变机关作风,增强行政管理部门的服务意识和协作精神,对于提升行政管理效能具有重要意义。行政管理部门要增强责任感和执行力,对于公司、上级交代的任务要尽快执行。除此之外,行政管理部门要坚持走“群众路线”,将公司决定或有关会议传达的精神传递到“群众”当中,共同促进行政管理效能的提升。
第三,提高行政效率。开展行政管理效能建设,其最终的结果必须体现在工作效率提升、管理效率和综合效果提升上面,这是行政管理效能提升的最终结果,也是行政管理效能提升的核心意义。行政管理部门要提升办事效率,建设快捷、安全、优质的行政服务平台。同时,行政管理部门要加强信息化,实现信息化管理,发挥资源的集约效益。
第四,以制度为保障。完善制度建设,是实现行政管理效能提升的关键,以制度保证行政管理效能提升,这是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升,能够让行政管理工作人员深化责任意识,促进刑侦管理效能意识的落实。通过逐步建立和完善失职追究制度、否定报备制度,能够更好的明确责任意识,严肃工作纪律。
第五,提高行政管理队伍素质。行政管理队伍素质是行政管理效能建设的关键,优秀的行政管理人才对于行政管理效能提升意义重大,所以加强行政管理队伍素质建设,将是实现行政管理效能的重中之重。为此,热电公司要大力营造有利于优秀行政管理人才脱颖而出的环境,并开展十部竞聘、公开选拔等行政管理人才的招聘工作。同时大力构建学习型机关,加强行政管理人员交流学习,促进工作能力提升。
五、结束语
行政管理效能的提升对于我国热电公司未来的发展来说具有重要意义。因此,我们要切实注重行政管理效能提升,采取有效措施改善目前热电公司行政管理存在的诸多问题,实现功能、效率、效果、效益的有机结合,为热电公司未来的发展提供强劲动力。同时,加强公司对行政管理工作的监督考核机制,加强职能部门的监督检查,确保行政管理效能的提升。
参考文献:
[1]卓越机关效能建设的回顾与展望探索与成效——改革开放30年[M]福州:福建人民出版社,2008
[2]寇军企业行政效能提升的长效机制探析[J]行政与法,2010,10(10):121 126
1发挥出行业协会作用,提高维护市场经济秩序效能
1.1发挥行业协会自律作用
行业协会肩负着实施行业自律的重要职责。但是,从目前的实际现状来看,很多的行业协会在自律工作中还处在初级阶段,行政机关应加大指导力度,指导行业协会建立自律公约和实施细则,逐渐的实现行业协会自律工作的规范化和制度化。
1.2发挥行业协会在市场准入方面作用
在很多国家中,行业协会具有入市资格和退市条件的设计和制定权限,而行业机关是根据行业协会所制定的标准进行监督和管理的。我国可以吸取国外相关的成熟经验,在市场准入方面有效的发挥出行业协会的作用,在市场秩序维护和管理工作中使行政机关处在主导的位置,这更利于行政管理工作效能的提高。
1.3发挥行业协会教育引导作用
企业信用的缺失不仅是企业自身的问题,而且也是行业的问题。在引导企业信用水平提高工作中行业协会发挥着重要作用。造成企业信用缺失的重要因素之一就是教育缺失,占市场大部分市场主体的个体工商户和私营企业,严重缺少宣传教育工作。此时行业协会要发挥出自身的牵头优势,可以采取宣传法律法规的方法,提高行业内企业的法律意识,创建依法经营、诚实守信的氛围。
2健全信用分类管理体系,提高监督管理效能
2.1健全服务经济发展制度
健全服务经济发展制度,将企业信用分类监管与自觉服务经济发展联系起来,监管作为一种管理手段,而发展才是最终的目的。工商部门肩负着服务经济社会发展的任务,而服务发展的最终成果就是对工商部门监管的检验,确实做到积极服务、主动服务。
2.2建立保护经营者和消费者合法权益的制度
将企业信用分类监管与保护经营者和消费者合法权益联系起来。工商工作与民生紧密相关,保护经营者和消费者的合法权益,是工商部门的职责和使命。建立维权通道,将经营者和消费者反馈的问题及时解决,加强维权信用记录,经营者和消费者提出的产品安全、产品质量、知识产权等问题,运用企业信用分类监管平台的综合监管信息,加强信用监管,严厉打击经营者和消费者的各种违法行为,使经营者和消费者的`合法权益随时受到保护。
2.3强化信用激励和约束制度
强化信用激励和约束制度,增强企业的自律意识。工商部门应积极的参与到社会信用和企业信用的立法工作中,使企业的信用分类监管工作有法可依。通过监管资源的整合,建立透明化、多功能、覆盖广的新型信用监察系统,形成监管合力,建立数据共享和交换机制,有效提高企业信用激励和约束效应。
3建立公务员管理制度,促进工商效能建设
3.1建立行政执法类公务员管理制度
行政执法类公务员管理制度的建立,对监管一线执法公务员队伍具有积极作用。结合一线执法公务员的工作特点和性质,制定相应的管理制度,更利于规范执法行为。建立执法类公务员管理制度,有利于提高公务员队伍水平,同时激发出一线执法公务人员工作的积极性,设置独立的行政执法类职位序列,扩大了一线执法类公务员的职业发展空间,促使他们全身心的投入到工作中。
3.2建立行政执法类公务员管理制度的重点内容
行政执法类公务员管理制度内容包括职务设置、考核、晋升、检查等。明确行政执法类公务员管理制度的重点内容要考虑到以下内容:首先,根据法律中的相关规定,全面掌握立法的目的,从而确定重点内容。其次,充分考虑到行政执法公务员队伍建设的实际情况,增强相关内容的有效性和针对性,确保行政执法类公务员管理制度的实效性。最后,以此作为契机,完善相关工作机制,例如责任到人的运行机制、科学合理的准入机制、职责统一的激励机制、分类管理的组织机制等等。
4.结束语
一、加强领导,健全组织,充分认识行政效能建设工作的重要性 加强机关效能建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。为了加强对行政效能建设工作的组织领导,把行政效能工作落到实处,“中心”成立了行政效能建设工作领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室、县(市、区)管理部负责人为成员,全面负责机关行政效能建设工作。年初,制订了《xx市住房公积金管理中心关于20xx年深化行政效能建设工作安排意见》(德公积金发[20xx]27号),明确了深化行政效能建设的总体要求,即以建设法治机关、服务机关、责任机关和效能机关为目标。紧密结合工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意为目的,进一步提高住房公积金工作的效率、质量和水平。
二、强化措施,突出重点,确保行政效能建设取得实效
(一)深化思想教育,进一步突出行政效能建设的重要性、紧迫性和必要性。20xx年,“中心”通过多形式、多层次的学习宣传,结合创建市级“最佳文明单位”工作和创先争优活动的开展,激发职工爱岗敬业的积极性和主动性。
(二)加强内部管理和制度建设,严格规范从政行为。20xx年是“中心”实施标准化建设的第一年。一年来,我们以建立健全管理制度,理顺管理体制,健全工作机制,完善业务程序,提高队伍素质为目的,修订完善了《考勤与休假制度》、《机关财务管理制度》、《固定资产管理制度》等十二项制度,并制定了相应的工作程序。在日常工作中,坚持以制度管人管事,做到有章可循、有章必循、违章必究,使机关管理更加规范化,制度化,有效的约束了干部的行为,提高了住房公积金工作的社会公信力。
(三)严格规范行政行为,提高管理和服务能力。
1、加强政务服务窗口工作。“中心”政务服务窗口严格执行三项制度和“两集中,两到位”的工作要求,搞好“一站式”服务,并通过增设政策咨询台,开通特事特办业务和提前预约业务,增设排号机、增加等候区座椅、配备老花镜及饮用水杯等措施充分体现了窗口“以人为本、便民优先”的服务理念。
2、提高政务公开程度。按照市委、市政府关于政务公开工作的要求,及时将办理住房公积金各项业务流程及机关各种无密级的命令、决定、公告、通告、通知、通报、报告、批复、意见、会议纪要等文件在住房公积金网站和市人民政府公众信息网上公布,确保政府信息及时主动公开。
3、加强执法力度。20xx年,“中心” 提出了建立“权责明晰、功能健全、程序标准、严格监督”的法制体系,以提高监管执行效力,实现我市住房公积金事业健康发展。对行政执法人员进行培训,学习《条例》,提高执法人员的素质。完善住房公积金管理制度,建立住房公积金提取的监管办法,严禁套取住房公积金的行为发生,处理严重贷款逾期案件,防范信贷风险的发生。
4、加强行政效能建设的自身监督。全年处理<市长信箱>和信访办的人民来信来访76件,回复率100%。名列全市前面名次。接待群众投诉、来人来访、电话来访约467件,积极维护职工合法权益,保障公积金事业和谐健康发展。
三、完善考核机制,加大督办力度
为贯彻落实院党委提出的“政令通畅、执行有力”的党风廉政效能建设指导方针,进一步提高工作效能,切实改进工作作风,增强科研工作发展后劲,科研管理处按照院党委的统一部署,以科研能力建设为核心,不断完善规章制度,强化服务意识,改进行政作风,提高办事效率,以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象更好地履行为学院教师服务的职责。现将科研管理处2011年行政效能建设工作情况总结如下:
1.高度重视学习院党委下发的各项决策及规章制度。如《校务公开实施办法》、《实行问责制的若干规定》(试行)、《学院2011年党委、行政工作要点》、《关于贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施办法》等,做到学习有计划、有措施、理论联系实际。
2.圆满完成学院科研工作年度计划,取得突破性进展。项目管理在继去年实现“四大增长”的基础上再攀新高,科研成果稳中有增,成果推广效果明显,原创作品《人啊人》及话剧的推广产生了良好的社会反响,传媒艺术研究和思政研究特色凸显,学术交流水平进一步提升,成立了网络传播与舆情研究所,研究所实力进一步增强,引入湖南省广播电影电视局等四个传媒企事单位,合作共建“四大基地”,校企合作取得实质性进展。依托学院研究所、工作室,和引企入校建立的基地,开展传媒产品研发、技术服务和培训;发挥学院传媒艺术教育资源优势,对口支援新疆吐鲁番中等职业技术学院、湘西自治州文化艺术职业学校、湖南江永县千家峒瑶族乡刘家庄村等单位,完成了骨干校建设六个重点专业社会服务的任务。
3.按照规范化、法制化、科学化的要求,进一步完善了管理和工作制度。严格按照各级科研制度规范管理,以完善工作目标责任制为重点,逐级建立了具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;结合国家骨干院校建设要求,出台《社会服务管理办法》,使社会服务有章可循,有据可依,逐步步入正轨;出台了《校企合作管理办法》,形成以商业项目为载体,校企互利共赢的市场化运作机制,将校企合作推入科学化、制度化轨道。
4、建立健全了科研信息的公开制、首问负责制、岗位目标责任制、限时办结制和服务承诺制等提高工作效率和服务质量的效能制度体系,并做到“以身作则”深入开展系部调研,以“求新,求实”的态度对待工作,内部团队相互团结,并分工协作。
5.部门负责人在履行职责过程中,不存在形式主义、弄虚作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为,不存在态度生硬,办理不公、推诿扯皮、效率低下等问题,对师生员工反映比较集中的热点、难点问题及时采取了有效措施加以认真解决。在一年行政效能工作中,科研管理处取得了一定成绩,全体处室人员表示,要以此为新的起点,继续认真履行好科研部门工作职责,开拓创新,不断提高行政效能,为推动学院“十二五”规划和国家骨干高职院校的建设做出更大贡献。
关键词:医疗质量管理委员会,持续改进,效能研究,病历质量
1 成立背景
笔者所在医院绵阳市中心医院是一家川西北唯一一家大型三级甲等综合医院, 有70余年的建院历史, 医院“以病人为中心, 以质量为核心”为服务宗旨, 以“优质、高效、文明、便捷”为目标。医疗质量管理委员会属于医院管理委员会组织之一, 在制度、质控模式未修订前, 框架结构、职责等不完善;根据“医院管理年”“医疗质量万里行”等标准进行了新修订, 新成立的医疗质量管理委员会由院长任主任, 副院长和纪委书记、医务处主任、质控办主任任副主任;医务处、护理部、院感办、科教科、预防保健科、后勤处、设备科、信息科、内科部、外科部、门诊部、医技部以及部分科室负责人任委员;医务处为委员会执行机构, 医务处主任任委员会秘书。通过探索医疗质量管理的新理念、新方法、新机制, 积极借鉴其他医院的先进经验, 形成医院管理团队、重点科室、重点环节等为一体的医院医疗质量控制管理团队, 紧贴自身实际, 逐步总结形成了一套全面的医疗质量管理体系与方法。见图1。
2 委员会机构职能
2.1 建立健全医疗质量管理委员会职责
负责全院医疗质量、医疗安全管理与持续改进。贯彻医疗质量、医疗安全相关的法律、法规、规章、制度及质量标准。负责医疗质量、医疗安全管理体系建设与持续改进机制建设, 确立院、部、科三级医疗质量、医疗安全管理组织架构与职责任务, 落实层级管理与质量安全一把手负责制。定期修订院科两级医疗质量、医疗安全管理与持续改进方案, 及时跟进国家要求, 适时修订医疗质量、医疗安全管理工作制度、规章规范等并督导落实。负责医疗质量、医疗安全动态管理。定期进行医疗卫生法律法规、核心制度、诊疗指南、操作规范、规章制度等执行情况的督导检查, 对存在问题组织改进。负责医疗质量、医疗安全法律法规全员培训, 组织开展医务人员质量安全学术教育, 提升全员质量安全意识与知识能力, 推进医疗质量管理持续进步。
2.2
定期召开医疗质量管理委员会会议 (必要时可临时召开会议) , 分析质量安全管理动态, 进行阶段工作总结, 汇报各成员履职情况;讨论解决存在问题与工作改进;听取委员会主任、副主任工作指示与部署;讨论布置下季度工作重点与要求, 提出解决办法, 形成会议决定, 同时每月组织开展3~4次院领导医疗质量查房, 对科室医疗质量进行检查, 评估、分析, 了解相关科室医疗质量管理中存在的问题, 并提出整改措施。
2.3 医疗质量管理委员会职能部门分工
2.3.1 医疗质量管理委员会主任
全面负责医疗质量管理委员会领导工作。医疗质量管理委员会副主任:协助主任做好职责范围内的医疗质量、安全管理工作。
2.3.2 业务副院长
负责医疗、院感、医疗设施设备、医保、药剂等分管工作的医疗质量、医疗安全管理的组织协调及医疗质量、医疗安全事件处理的领导工作。
2.3.3 行政、后勤副院长
负责财务、后勤、干保、行政等分管工作的医疗质量、医疗安全管理的组织协调及医疗质量、医疗安全事件处理的领导工作。
2.3.4 信息、科研副院长
负责医用物资、护理、科研教学、预防保健、信息等分管工作的医疗质量、医疗安全管理的组织协调及医疗质量、医疗安全事件处理的领导工作。
2.3.5 纪委书记
负责医疗质量、医疗安全管理中涉及行业作风以及重大医疗纠纷的协调及相关事件处理的领导工作。
2.3.6 医务处主任
协助主任、副主任完成医疗质量管理委员会的日常工作, 主持医务处依法执业管理、医疗质量、医疗安全、医患关系管理以及医疗卫生法律法规培训等工作;组织完成日常及专项医疗质量、医疗安全检查督导并总结报告, 组织质量标准改进工作;组织协调医疗质量、医疗安全事件的调查、分析及处理工作。
2.3.7 事业发展部 (企划部) 主任
督导协调医务处、院感办、护理部等主要质控部门的医疗质量安全管理工作, 组织医疗质量、安全管理持续改进, 负责每月医疗质量督查情况的汇总分析与上报。
2.3.8 质控办主任
负责督导、协调各医疗质量、医疗安全管理部门的工作, 落实执行委员会会议决议。收集各质量管理部门的质量督察报告, 下发督办通知到缺陷科室并督导整改, 参与医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作。
2.3.9 医疗质量管理委员会秘书
负责草拟医疗质量管理方案、医疗质量管理委员会工作计划、年度总结, 落实委员会工作计划;负责修订医疗工作制度、医疗质量、医疗安全管理相关规定, 提交委员会讨论;负责委员会会议资料准备, 完成会议纪要并落实会议决议。
3 医疗质量管理委员会委员质量管理分工
3.1 医务处副主任
负责医疗质量安全管理日常工作的组织、督导、考核、协调与持续改进;督导科级质量管理组织的工作;落实委员会会议决议;负责医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作。
3.2 护理部主任
负责护理质量、安全管理与持续改进;负责落实委员会决议;督导科级质量管理组织的工作;负责组织、协调护理质量、安全事件的调查、分析、处理工作;负责护理质量安全法律法规培训。
3.3 院感办主任
负责医院感染管理、传染病管理等相关医疗质量、医疗安全管理与持续改进;负责落实委员会决议;督导科级质量管理组织的工作;负责医院感染、传染病管理等相关医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作;负责医院感染管理与传染病防控法律法规培训。
3.4 科教科主任
负责医务人员“三基三严”教育、培训、考核与管理;负责实习、进修医护人员医疗质量、医疗安全管理与持续改进;督导科级相关的管理工作;落实委员会决议;参加临床科研、教学等相关医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作。
3.5 后勤处主任/副主任
负责医用物资、水电气等医疗后勤保障工作的质量、安全管理与持续改进;负责落实委员会决议;督导科级相关的管理工作;参与医用物资、水电气等医疗后勤保障相关的医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作。
3.6 设备科主任
负责医疗仪器设备的质量、安全管理;督导科级相关的管理工作;负责落实委员会决议;参与医疗仪器设备相关的医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作。
3.7 信息科主任
负责信息系统、病案保管、病历复印、统计数据等质量、安全管理与持续改进;督导科级相关的管理工作;负责落实委员会会议决议;参与医院信息、病案管理等相关医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作。
3.8 内科、外科、医技、门诊各部、科委员
负责所辖大部、科室的医疗质量、医疗安全管理与持续改进;落实委员会决议;组织、协调所辖科室的医疗质量、医疗安全事件的调查、分析、处理工作。
3.9 执行机构 (医务处)
负责处理委员会日常工作;负责督导各部和科级质量、安全管理与持续改进;负责日常及专项医疗质量、医疗安全检查督导及医疗质量、医疗安全总结报告工作;负责医疗质量、医疗安全事件的调查、协调处理工作;负责落实委员会决议;负责组织进行医疗卫生法律法规培训;组织医务人员参加医疗质量、医疗安全管理活动。
4 结果
笔者所在医院通过医疗质量委员会新组建以来, 先后建立了《医疗质量考核细则》《医院医疗质量管理与考核细则》《终未医疗质量管理:单病种管理、临床路径管理》《临床医疗质量安全情况反应及处理登记本 (2010版) 》《医疗质量自查记录》《医疗质量安全管理与持续改进补充方案》《医疗质量综合目标考》《医疗质量、医疗安全管理及责任追究制度》《医疗质量缺陷通报及整改意见书》等20多个制度, 医疗质量得到明显提高, 医疗纠纷案件明显减少。全院平均住院日由2008年的12.21天下降至2010年的11.4天;法定传染病报告率达100%;入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床主要诊断及病理诊断符合率、大型设备检查阳性率、急危重症抢救成功率、疑难病症好转率、无菌手术切口甲级愈合率、医院感染率等16项主要质量控制指标均达卫生部颁标准, 运行病历质量合格率达95%以上, 终末病历无丙级病历, 医务处、护理部在2009年度获得全院医疗质量优秀管理奖。同时医疗质量管理委员会于去年筹备成立了绵阳市病历质量控制中心等8个质量分中心。
5 讨论
5.1
医疗质量是医院生存和发展的基础[1], 如何提高医疗质量始终是医院管理者面临的重要课题。医疗质量体现在医疗行为的每一个环节, 加强基础医疗质量和环节医疗质量管理, 是提高医疗质量的重要保证。患者安全指的是在医疗、护理过程中不发生法律和法定规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍或死亡。强化科级质量管理, 严格科主任质量安全管理责任, 须对本科室医疗质量安全管理负全责, 保证科室执业行为有法必依, 有章必循, 防范与杜绝科室成员不良执业行为造成的质量缺陷、安全隐患或医疗纠纷, 确保本科室医疗质量和医疗安全[2]。同时医疗质量委员会每次会议内容通过《医务简报》进行报道。
5.2
强化部主任职责, 严格部级对科室质量安全管理的督查与促进。临床大部主任、副主任负有对所辖科室医疗质量安全管理第一责任, 采取有效措施实施严格监管, 确保本部各科医疗质量和医疗安全。建立由部主任负责, 副主任、科护士长和所辖临床专业主任组成的部级质控组织, 分工负责本部质量管理具体工作的实施。督查科室病历三级质控的执行与到位, 督查科室持续改进机制的建立与有效运行。 (1) 负责对所辖科室每月质控会议内涵质量的检查, 基本质量要求: (1) 达到本方案质控会议的执行要求, 保证与促进科室持续改进机制的建立; (2) 进行科间评价与每月最优和最差质控内涵质量点评, 进行质量管理教育。 (2) 部级每月质控会议, 基本质量要求: (1) 参照科室质控会议基本内容实施运行, 建立部级质量安全管理持续改进机制; (2) 针对性制定新规, 严把关键环节与高风险环节的运行流程安全。
5.3
院级检出部级应检出缺陷, 部主任、副主任承担质量管理责任, 纳入部主任职务绩效考核。医务处每月负责对部、科两级检查后病历的复查抽检, 每月抽查运行病历≥10份/部, 归档病历1份/专业, 督查部、科两级的病历检查质量, 评价管理态度和责任履行情况。质控办负责督导检查部级质控及其持续改进机制的建立与运行质量, 纳入科主任月考核。
5.4 建立质量考评激励机制
设立科室质量安全管理奖, 建立质量安全管理激励机制[3]。激励考核以院级质量安全检查考核的全部内容纳入质量排序。质控办负责对检查考核的质量缺陷和持续改进用评分方式综合评价, 每月一汇总, 每季一评价, 半年一兑现, 年末一总评。
5.5 改善院级质控方式, 提升质控有效性
强化质控队伍的建设与培训, 质控办、医务处、院感办等相关职能部门负责对科级质控人员进行质量安全管理知识、操作技能的培训。基本质量要求:应用切实有效的方法, 有针对性地训练一支意识到位、严谨负责、思路正确、方法得当、卓有成效的质控队伍, 有效担负起科室质控任务, 保证科室质控的到位与有效, 促进医疗质量委员会的持续改进, 提高效能作用[4]。
参考文献
[1]涂自良, 王玉贵, 明星辰.医疗质量管理现状分析与对策探讨[J].中国卫生质量管理, 2010, 17 (2) :28-30.
[2]戴林, 沙震宇.运行病历质量持续改进的实践和体会[J].中国病案, 2010, 11 (12) :12-13.
[3]褚晓静, 李愉.注重细节管理, 提升医保服务水平[J].中国卫生质量管理, 2010, 17 (6) :38-39.
关键词:办公自动化;行政管理;精细化
行政管理工作内容涉及的也很广,包括文书档案、文字报表处理打印、人事工资、财务及各种办公用品的管理等,都是办公自动化系统在行政管理中需要处理的内容。行政管理是医院的重要组成部分,是医院发展不可缺少的重要环节,行政职能部门工作质量的高低是直接影响到医院的运行和日常管理,同时也影响到医院的工作效率。办公自动化的应用对医院行政管理工作实施具有重要的作用,医院行政管理涉及医院的医疗管理、护理管理、人员管理等很多方面。办公自动化系统应用行政管理中对处理医院事物提供有效的帮助,能够处理医院的公共事物和行政事物处理这两大部分。
一、办公自动化系统在医院行政管理中应用的特点
办公自动化系统是利用技术的手段提高办公的效率,进而实现办公自动化处理的系统,它改变了过去复杂、低效的手工办公方式,实现迅速、全方位的信息采集、信息处理,为企事业单位的管理和决策提供科学的依据,医院行政管理中应用办公自动化管理系统,办公自动化对提高医院的行政管理水平具有很重要的作用,对医院的工作以及医院精神文明建设起到一定的促进作用。
(一)办公过程信息化
办公自动化系统的应用适应和医院信息化发展的要求,提高了医院的工作能力。在医院信息化管理系统中,不同工作岗位人员利用办公自动化系统能够在很短的时间内,获得到医院领导的决策信息,特别在突发的公共卫生事件中,管理人员能够在最短时间内获得相关的信息资料及管理规范。减少了信息传递需要的时间,也省去了信息周转的环节,有效地保证医院政策的落实,提高了医院工作的执行能力。
(二)提升了办公人员的素质
办公自动化系统的利用能提高行政管理人员队伍素质,由于办公自动化系统广泛运用了计算机技术和网络通讯技术,两种技术共同构建了医院行政管理的信息平台,实现了医院信息的共享,同时也挖掘出更加有用的人才,提升了管理技术水平。这也是医院信息化建设的根本目标。目前,很多大医院已经将电子信息技术融入了行政决策、管理当中。采用办公自动化系统能够降低对纸制文件的依赖,环保节能,同时也能够督促相关人员学习计算机理论知识,提高总体操作能力,提升个人的劳动水平。
(三)行政管理程序简单化
办公自动化系统的利用有效地简化了医院行政工作程序,减轻了相关劳动人员的劳动强度,在医院的办公自动化系统中,各个部门的人员利用网络相互联系,缩短了劳动时间,提高医院的工作效率,办公业务也能够从繁琐的管理中升级到计算机辅助管理中,实现人员整体工作水平的提升。
另外,采用办公自动化能够减少工作程序,通过网络传播迅速的特点,减少中间传达的环节与实践,增强部门与部门之间的联系,提高了医院行政管理工作的效率,体现了医院救死扶伤的服务宗旨,系统的应用中,能够保证医院领导层的决策及时有效执行,使管理方式更个性化。
二、办公自动化系统对于提高行政管理水平的重要作用
医院的办公自动化系统,对医院管理重心和管理经验的积累都有一定的促进作用,满足医院的长远发展,同时也是管理过程的一种需求,行政管理水平也得到一定的提升。同时,办公自动化系统的应用要注意医院办公基础设施的建设,办公基础设施不好,办公自动化系统很难发挥作用。这种系统的应用还需要加强人员的培养,高水平的人才应用办公自动化系统,有效地提升了医院的管理水平。
(一)办公自动化系统的应用优化了医院的整体管理规划
办公自动化系统并不是医院办公系统的全部。不同的信息发展技术适用于不同的医院,并不是每个办公自动化系统都适应医院的行政管理。医院需要综合自己的发展过程,分析医院自身的特点及整体实力,选择有利于自己发展的办公系统。一般来说,医院的办公系统需要满足医院及时通讯的要求,系统的应用能够有效地管理医生护士的信息;有效地简化相关工作人员的工作过程,降低管理人员对纸张的依赖;加强对电子版文件的利用,方便医院及时发出通知;在接受通知以后,适当的选用和自己适合的办公系统软件,使医院工作能够达到事半功倍的效果。另外,这种管理方式能够减少管理工作中的支出,节省医院的资源。
(二)办公自动化系统的应用需要注意基础设施的建设
办公自动化系统对电子信息技术及硬件设备等基础设施要求的很高,特别是总体的硬件设计,是保证系统正常运行的有效措施。从这个角度出发,医院需要提高自己的硬件基础设置,在系统中设置防火墙系统,保证医院的办公自动化系统不受到外界的影响。医院办公自动化系统的硬件提高了,系统防御外来攻击的能力就有所增强。
办公自动化系统中工作人员的基本的信息及医院的重要日志文件不会由于系统受到侵害泄露相关信息。医院的信息得到了有效的保护。质量不合格的硬件设计,不利于医院管理者的管理工作,同时也加大了医院的难度,信息在传递的过程很容易中断,基层的工作人员得不到高层的信息决策,出现信息悬空的现象,更严重的会导致医院的整体工作过程瘫痪,给医院造成很大的损失。所以,医院的办公自动化系统需要加强医院的硬件基础设计,对硬件的基础设计要进行全面的建设,一旦发现其中存在问题要及时的修复硬件存在的问题。
(三)办公自动化系统能降低医院行政管理成本,提高效率
适应性很强的办公系统不仅仅是有利于医院管理工作者的管理,还需要降低医院的财政压力。医院办公自动化系统要充分运用信息化手段整合医院资源,解决内部因繁琐的日常事务处理所造成的人员成本、办公成本居高不下、办事效率低下等问题。同时,办公自动化系统充分实现无纸化办公,极大节约办公的采购成本,实现单位内部各个岗位上工作人员的协同交流,整合单位内、外各类信息系统和信息资源,实现日常办公流程的高效管理,实现快速、优质、高效的管理目标。
(四)办公自动化系统在医院行政管理中的应用有助于管理人才的培养
对于医院行政管理中办公自动化系统的应用有助于人才的培养。古语说得好,做事要讲究天时、地利、人和。利用办公自动化系统进行工作的是人,只有每个部分都达到要求以后,整个系统才能够得到有效的应用。人是利用办公自动化系统的主体,也是办公自动化重要因素,系统没有相关人员操作将无法实现系统的功能。
如果有一个优秀的办公自动化系统,但是却没有利用办公自动化系统使系统发挥巨大功能的人,那么很难最大限度的发挥办公系统的最大功效。因此,医院要应该定时培养一批信息管理的科技人才,重视工作人员对于信息技术使用的基础培养。除了加强科技人才的培养。医院每年还需要拨出一部分的资金,支持工作人员学习办公自动化系统技术。办公自动化系统应用的学习不能只从自己医院的角度出发,还要定时的和别的医院进行信息交流,学习别的医院应用办公自动化系统进行行政管理的方式。医院的高层管理者也不能只限于本医院管理,要虚心学习,不断改善自身行政管理中存在的缺陷,需要吸取其他医院行政管理的经验,提高自身的管理能力,使医院的行政管理更加有效,促进医院的发展。
总之,办公自动化系统在医院行政管理中的广泛应用对于医院的精细化工作具有重要作用,使医院的行政管理更加精细化,避免了医院内部出现管理混乱的现象。在医院办公自动化管理平台中,采用奖罚式的管理模式,使管理过程更加公平,不会出现管理不均匀的现象。另外,这种行政管理方式能够提高员工的工作积极性,及时有效地普及管理信息,增强医务工作者的工作效率,真正使医院的各个部分实现信息技术的交流,有效地促进医院的发展,实现行政管理水平的提高。
参考文献:
[1]吴启霞.论办公自动化系统在医院行政管理工作中的作用[J].办公室业务,2013(21).
[2]王步斐.浅谈办公自动化系统在我院的应用[J].医学信息,2012(02).
【医院行政效能管理】推荐阅读:
医院行政管理制度全10-12
基层医院行政管理效率的思考10-07
探究行政沟通在医院行政管理中的作用论文09-18
医院行政查房记录11-08
行政会议制度医院12-17
医院行政组织结构图07-22
医院行政后勤2020个人工作计划07-20
医院行政人事助理的工作内容09-09
医院行政部门年终工作总结11-21
医院行政办公室主任岗位职责10-31