企业技术创新的生态效益评价(精选12篇)
企业技术创新的生态效益评价
指出了传统的`技术创新评价的不足及企业进行技术创新生态效益评价的必要性.在阐述实现技术创新生态效益标准的基础上,根据需要建立了一套切实可行的企业技术创新生态效益评价指标体系,并推荐了几种常用的评价数学模型.
作 者:谭飞燕 常立农 作者单位:湖南大学,技术、经济与社会发展研究所,湖南,长沙,410082刊 名:许昌学院学报英文刊名:JOURNAL OF XUCHANG UNIVERSITY年,卷(期):200322(5)分类号:F224.0 X820.3关键词:生态效益 技术创新 评价 指标体系 数学模型
由于环境问题的存在, 促使企业投资项目决策时要考虑对环境的影响, 即进行环境效益分析。大气、水体和土壤等环境要素作为一种非排他性的资源, 长期以来人们都是免费或廉价使用的, 环境价值没有受到足够的重视并且缺乏量化手段, 没有计入项目分析中。环境成本作为社会总资源的一种消耗、既是项目承担, 又是社会承担, 因此应该作为一种社会成本纳入企业绩效评价的范围。
我国目前的企业绩效评价体系分为财务评价、国民经济评价和环境影响评价三个部分。财务评价是站在投资者的角度, 评价企业的盈利能力和偿还能力;国民经济评价是站在社会的角度分析需要国民经济为其付出的代价和它对国民经济的贡献, 考察企业的经济合理性;环境评价则对企业生产经营过程中可能造成的环境影响进行分析、预测和评估, 提出预防或者减轻不良环境影响的对策所需的费用和应采取的措施, 并进行跟踪监测。在以上三种评价中, 财务评价无法考察企业生产对环境的损益;国民经济评价虽然要求考察自然资源的价值, 但是缺少计算环境价值必要的手段, 没有对环境影响所产生的费用和效益进行评价。企业的环境影响具有外部性, 会对社会经济的其它部分产生影响, 这种影响应当是经济评价的一个重要部分。由于环境影响的经济价值无法计入企业的费用和效益中, 评价结果的合理性是难以保证的。
不少国际性机构对环境绩效评价指标都做过相当程度的研究。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组于2000年发布了《企业环境业绩与财务业绩指标的结合——生态效率指标标准化的方法》。该报告讨论了环境业绩指标的定义和分类、环境变量标准化的必要性、生态效率的概念、将环境业绩与财务业绩相结合的方法。在该报告中, 标准化的生态效率是该综合业绩评价的落脚点。国际标准化组织 (ISO) 制定ISO14031 (环境绩效评价标准) 正式公告, 为组织内部设计和实施环境绩效审核提供指南。世界可持续发展企业委员会 (WBCSD) 于2000年8月提出了全球第一套生态效益评估标准。
二、主要环境绩效评价体系
环境绩效评价指标将企业各种环境数据综合起来, 以便更好地控制和追踪环境绩效的改进, 实施标杆管理和进行报告。对支持环境管理体系, 提高材料使用效率, 寻找成本节约的机会等也很有作用。按照不同的标准, 环境绩效指标有不同的分类。从性质上分, 环境绩效评价指标分为绝对指标、相对指标、指数指标、加总指标和加权指标。
其一, ISO14031环境绩效评价标准。国际标准化组织 (ISO) 自1994年后陆续制定了一些有关环境绩效评价的国际标准, 并于1999年11月完成ISO14031 (环境绩效评价标准) 正式公告。ISO14031标准充分考虑到组织的地域、环境和技术条件等不同, 它没有设立具体环境绩效指标, 提供的是一个“环境绩效指标库”。根据该标准, 环境绩效评价指标 (Environmental Performance Indicators, EPIs) 可分为组织周边的环境状态指标和组织内部的EPIs, 后者可再细分为管理绩效指标和操作绩效指标。
(1) 环境状态指标。可以提供组织周边的环境状况, 反映组织对当地、区域性、全国性和全球性的环境状况的影响, 如污水排放对生产地点附近水域的影响, 废气排放对当地空气质量的影响等。这项指标可以帮助组织了解在其环境因素中可能对周边环境的潜在影响, 有助于环境绩效评价的规划与实施。ECIs的设置通常是地方、区域、国家或国际性政府机构、非政府组织和科学研究团体的职责, 而非一个单独组织的职责, 这类指标通常在公共机构中采用, 除非企业是对当地环境造成影响的主要污染源, 否则很少在个别企业中采用。
(2) 管理绩效指标 (MPIs) 。可提供组织的管理当局为改善环境绩效所采取的决策与行动以及在环境管理方面所做的努力的信息。该指标有助于评估组织的环境管理效能, 它主要表现在环境守法、环境内部管理、外部沟通、安全卫生等方面。其中, 环境守法指标可根据各国国情制定相应各子指标;环境内部管理包括环保投资比例、环境教育训练、所获环保奖项个数等;外部沟通包括相关投诉件数、为社会环保活动提供的资金等;安全卫生包括环境事故发生的次数、职业病件数等。
(3) 操作绩效指标 (OPIs) 。即组织在操作层面上的环境绩效, 是反映组织环境绩效的重要指标。包括企业运作的整个操作过程, 从资源能源输入、经内部生产工序转移变化到最终废弃物和污染物的排出。OPIs主要和以下项目有关:企业厂场设施的设计、运营和维护;与企业厂场设施有关的材料、能源、服务、废弃物、排放物;向企业的厂场设施提供的材料、能源和服务以及从厂场设施产生的产品、服务和废弃物。
ISO14031指标体系为面临不同环境问题的企业提供了进行环境业绩评价的综合框架, 并为指标的获取和加工计算提供了指南, 有利于企业在此框架下结合自身实际建立环境绩效评价体系。对于已经或准备按ISO14000的要求建立环境管理体系的企业而言, 以ISO14031指标体系为框架, 根据自身情况建立环境绩效评价标准比较可行。但是该指标体系较少考虑企业与外部利益关系人之间的联系以及环境管理与企业可持续经营目标之间的联系, 同时该指标体系不直接反映企业的经济效益, 不能很好地调动企业进行环境管理的积极性。
其二, 世界可持续发展企业委员会生态效益评价标准。世界可持续发展企业委员会 (WBCSD) 于2000年8月提出了全球第一套生态效益评估标准, 主要用于企业的环境绩效评估, 供管理者制定目标, 提出改善方案并作为内部管理之用, 同时也是企业与其它内部或外部利益相关者进行沟通的重要工具。根据WBCSD的定义, 生态效率的获得是通过提供竞争性定价的产品和服务, 满足人类的需求并提高生活质量, 同时逐步将产品寿命周期中对生态的影响和对资源的利用, 减少到至少与地球的预计承载能力一致的水平。在整个WBCSD指标架构下, 生态效益指标的基本公式为:
生态效益=产品或服务的价值/环境影响
产品或服务的价值可表示成产能、产量、总营业额、获利率等等。环境影响可表示成总耗能、总耗原料量、总耗水、温室效应气体排放总量等。生态效益可用企业的资源生产力表示, 诸如每单位耗水量 (每单位耗能、每单位二氧化碳排放量、每单位原料) 的产量 (营业额、获利率等) 。生态效率指标将环境指标与财务指标相结合, 要求企业以较少的环境影响实现较大的价值, 最终实现可持续发展。生态效率指标的类别及其计量内容如表1所示:
三、基于生态效益理念的企业环境绩效评价分析
生态效益 (Eco-efficiency) 在1990年由巴塞尔的研究员Schaltegger和Sturm最早提出。1992年生态效益概念被初步形成, 生态效益被定义为反映一个企业追求可持续发展的社会责任。1996年, 生态效益成为现代企业在维护社会可持续发展要求下, 极力减少其生产与服务对自然资源的消耗, 减少或消除对人类生存环境冲击的一种重要经营理念。即生态效益的目标就是最大化经济效益的同时最小化生态环境的影响。WBCSD指出, 生态效益的达成需要企业在创造经济价值的同时, 提供更具有价格竞争力、更具创新的产品, 以满足人们需求、提高生活品质;并在产品的整个生命周期内将其对环境的影响及天然资源的耗用, 逐渐减少到地球能负荷的程度。生态效益理论发展至今, 其概念在不断完善, 成为一种全新的企业经营管理哲学。
综合以上研究, 我们可以将生态效益理念理解为:生态效益是一种开放的观念, 它以生态平衡和生态系统的良性、高效循环为基础, 以降低产品和服务的整个生命周期内将其对环境的影响及自然资源的消耗为前提, 以满足人们需求、提高生活品质为目的, 企业通过努力提供具有竞争力价格的产品和服务为实现手段的经营管理方法。
赵东芳、徐园园 (2010) 将生态效益与经济效益之间的影响关系归纳为:对企业来说, 使用较少的能源与原料、减少污染产生量与排放量, 可降低企业的生产成本;对生态而言, 符合生态效益的产品能够降低对环境的危害, 有利于整体环境的发展, 进而也为企业的发展提供良好的环境。刘德权等 (2010) 认为生态系统是获取经济效益的前提和基础, 而经济系统从永续利用的角度出发进行生态投入和建设, 维护生态平衡, 促进资源再生并改善资源利用状况, 也是持续获取生态效益的必要条件。生态效益评价能够对生产经营等企业活动环节起指导作用, 它可以使企业了解过去物质消耗状况, 在此基础上调整以后的能源结构、材料利用等工作, 有利于降低物质消耗、节约能源、减少污染、提高环保意识等。在以上文献研究基础上, 本文提出了基于生态效益理念对企业绩效评价的四个方面——经济发展、资源减量投入、污染减量排放、资源再利用和环境保护质量, 他们与生态效益理念的相互关系如图1所示。
第一, 评价主体。企业环境绩效评价的主体主要是政府, 该指标体系建立的目的是辅助政府相关部门对企业运作情况以及环境绩效情况进行了解和评价。同时, 该绩效评价体系的主体也可以是企业, 企业在使用该评价体系时可以选择其中的微观指标进行评价, 主要是可以通过该评价体系评价企业生态环境方面的绩效, 以辅助决策。
第二, 评价基础。企业环境绩效评价不同于一般的员工绩效评价, 企业环境绩效的评价基础是现代企业经营管理哲学——生态效益理念。它着重从环境、管理、操作三个方面出发, 涉及到对于整个企业在环境保护、资源利用、污染排放、经济发展的全方位评价, 因此其内涵十分丰富, 具有很强的系统性与层次性。
四、基于生态效益理念的企业环境绩效评价指标
环境绩效评价的基本步骤为:确定环境绩效评估指标, 指标筛选的科学性直接影响评估结果的准确性、可靠性。确定指标分级标准, 参照我国的行业清洁生产标准建立环境绩效指标分级标准;确定权重, 一般采用专家咨询和层次分析法确定各项环境绩效指标的权重。采用综合指数法对企业环境绩效进行静态评价。
根据企业的特点及制定评价指标的基本原则, 可以从经济发展、资源减量投入、污染减量排放、资源再利用和环境保护质量的四个方面来研究企业环境绩效评价指标, 如表2所示。
第一, 经济发展指标。企业经济发展指标主要表现企业经济状况、利税情况等方面的数据, 可以将原有的一些工业统计指标结合企业的特点, 以四个指标加以描述:固定资产投资增长率、工业增加值增长率、利润、利润占利税比率。
第二, 资源消耗减量指标。企业消耗资源减量指标主要表现企业生产中资源的投入量的变化, 根据企业生产中资源消耗大的特点, 设置三个指标加以描述:万元工业增加值耗电量、万元工业增加值耗水量、万元工业增加值综合能耗。
第三, 污染物减排指标。企业污染物减排指标主要表现企业生产中污染物排放量的变化, 依据企业生产中主要产生的污染物, 设置六个指标加以描述:万元工业增加值废气排放量、万元工业增加值废水排放量、万元工业增加值废渣排放量、废气处理率、污水处理率、废渣处理率。
第四, 资源再利用指标。企业资源再利用指标主要表现企业生产过程中资源再利用、再回收量的变化, 设置四个指标加以描述:“三废”综合利用产值占工业增加值比率、废水再利用率、废气再利用率、废渣再利用率。
在利用该指标体系对企业进行环境绩效评价时, 可以结合各企业本身的发展情况和发展目标, 设置相应的指标参考值或目标值作为衡量标准, 进一步做出分析和评价。
五、结论
本文在研究和总结并参考国内外企业环境绩效评价理论和评价方法的基础上, 结合我国企业的特点, 研究适合于我国企业实际的环境绩效评价的指标体系和具有可操作性的评价流程。提出了将环境因素包括资源消耗、污染减排、资源再利用、环保意识等纳入到企业绩效评价体系的应用模型, 为建立和完善我国企业环境绩效评价制度提供了一定的参考。
企业环境绩效评估在我国尚处于起步阶段, 关于企业环境绩效评估的理论与方法较为缺乏。本文仅就我国企业环境绩效评估体系进行了初步研究, 但行业差异导致指标体系构建的复杂性, 环境绩效评价指标体系的构建是一个不断完善和充实的过程, 随着研究的进一步深入, 今后将更多的指标进行量化, 并且不断完善评议指标的内容, 使环境绩效指标更加充实。
参考文献
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一、基本情况
1. 养殖模式。水蚯蚓养殖水田面积与黄鳝网箱养殖池塘面积比为1∶4;每亩池塘放养6米2的网箱25口,每口网箱投放黄鳝苗种8千克;黄鳝用水蚯蚓与全价配合料按1∶1比例混合投喂,日投饵量5%;池塘内套养适量的鲢、鳙鱼,力求通过能量食物链和生态学原理建立生态循环养殖模式。
2. 养殖结果。以2011年公司2号池塘养殖情况为例,该池塘面积39.8亩,经过6个月饲养,产黄鳝31 283千克,亩均产786千克,产鲜鱼9360千克;总产值1 682 876元,亩均产值42 283元;总支出912 422元,亩均成本22 925.2元;总利润770 454元,亩均利润19 358.1元。黄鳝成活率93%,鱼种成活率95%。
3. 为探索该养殖模式的综合效益,我们委托中科院亚热带现代农业生态研究所对猪粪样、猪粪处理样,养殖黄鳝产品和野生黄鳝产品,养殖水蚯蚓的田间土壤和邻近稻田土壤,养殖池塘进、排水口的水,分别采样进行对照检测,取数据平均值,详见表1、表2、表3和表4:
二、综合效益评价
1. 经济效益
采用这种循环模式养殖,黄鳝不需驯食,可以生产出仿生态食品,获得亩均产值42 283元,亩均利润19 358元的经济效益,在淡水养殖中比较理想。
2. 生态效益
①表1数据显示:水蚯蚓分解利用了猪粪中87%的氮、79%的磷和40%的钾,说明利用猪粪养殖水蚯蚓不仅可以生产高蛋白的生物饲料,而且能有效解决农村生猪生产猪粪处理的难题,改善农村的生态环境。
②表2数据显示:利用水蚯蚓投喂黄鳝,生产产品与野生黄鳝比较,除脂肪偏高外,其余营养成分和野生黄鳝差距不明显,产品安全性能好,产品质量优。
③表3数据显示:田间施用猪粪3年后和邻近稻田的部分成分比较(除磷外)仍然相对稳定,说明使用猪粪养殖水蚯蚓没有造成土壤的富营养化和沙漠化,对土壤肥力影响不大,可以推广。
④表4数据显示:黄鳝排泄物进入养殖池塘被水体中浮游生物利用,鲢、鳙鱼吸食浮游生物和微生物分解后,水体pH值略有下降,化学耗氧量略有上升,其余数据影响不大,且符合《渔业水质标准》(GB11607-89),没有造成水质污染。
综上所述,利用该生态循环养殖模式既可以处理猪粪污染,又不造成土壤肥力变化和养殖水质恶化,能生产出优质仿生态黄鳝,生态效益显著。
3. 社会效益
猪粪养殖水蚯蚓,1个人只能负责3亩地左右的生产,整个养殖过程中40亩池塘、10亩水田要聘用5个劳动力负责水蚯蚓生产、2个劳动力负责黄鳝养殖、1个劳动力负责进出货物和防病治病等管理工作,这既安排了劳动力就业,又带动了周边农户引进先进的养殖技术和养殖模式,社会效益明显。
三、讨论
1. 施粪稻田和邻近稻田土壤的氮含量相对《GBW07401土壤成分分析标准物质标准值》而言均高出50%,其余成分均偏低,其原因有待进一步探究。
2. 养殖黄鳝的脂肪偏高,我们准备采用调整水蚯蚓和黄鳝配合饲料的比例进行对照养殖,探索最佳的配比模式。
3. 有待进一步适当调整水体中黄鳝、鲢鱼、鳙鱼的数量以及饵料配比等,建立一种最佳的养殖模型,使循环养殖中能量既得到有效利用,又不造成水质恶化,真正实现循环养殖业高效、优质、安全、生态。
注:本试验项目获湘潭市科技计划项目(立项编号NY20111028)和湖南省畜牧水产技术推广专项支持。
水泥企业经济效益的模糊多层次综合评价
通过对企业经济效益影响因素的综合分析,确定了综合评价的.层次结构,建立了模糊多层次综合评价方法.该方法通过模糊合成运算,将复杂的企业综合经济效益综合评价问题转化为定量指标,从而能更科学地评价企业的经济效益状况.
作 者:吴恒金 吴贤贤 作者单位:合肥水泥研究设计院,安徽,合肥,230051刊 名:中国水泥英文刊名:CHINA CEMENT年,卷(期):“”(8)分类号:F4关键词:经济效益 指标体系 结构模型 综合评价
现在我国的铁路工程的发展与建设已经逐渐的趋于完善而且其中多个方面发展也非常的迅速,然而在铁路运输高新技术产品的效益评价方面依然存在很大的不足和缺陷,而这些问题也在不断的干扰着铁路运输高新技术装备的发展,所以现在从铁路运输的特点出发并将其财务指标与非财务指标相结合。同时从高新技术装备的技术水平、经济效益、社会效益、可持续发展和产品品质多个方面出发加强对其效益评价指标的研究。
2构造效益评价系统思路
铁路运输高新技术装备的效益主要来源于产品的产出方面,而根据项目评价的一般理论来说,高新技术装备的效益评价主要包括经济效益和社会效益,而且其作为高新技术产品说明是现代新型技术所研发的产品装备。所以其在一定的程度上代表着现阶段新型技术的发展水平,所以在构造效益评价系统中要充分考虑装备的技术水平,而且在市场之中想要研究高新技术装备的经济效益也要考虑到产品的市场竞争力以及未来的可持续发展的能力,另外在研究应用指标结构对铁路运输的高新技术装备进行评价时有必要将财务指标与非财务指标进行结合,进而能够将长期利益与短期利益相结合,同时做到经济效益与社会效益之间的均衡发展。
湿地生态环境影响评价技术要点探讨
鉴于湿地资源开发的环境影响评价的重要性以及我国目前所处困境,探讨了湿地生态环境影响评价中的重点和难点问题,指出湿地生态环境影响评价应关注生态过程和湿地可获得的价值.环境影响的`识别应包括水文功能、生物地球化学功能和生境功能等八个方面,影响因子的识别应考虑对湿地水质、湿地生境和湿地水文功能有影响的三类因子.湿地生态环境影响评价技术要点探讨对于湿地生态环境影响评价研究工作具有参考价值.
作 者:刘伟生 李翔 舒俭民 LIU Wei-sheng LI Xiang SHU Jian-min 作者单位:刘伟生,LIU Wei-sheng(国家环境保护总局环境工程评估中心,北京,100012)李翔,舒俭民,LI Xiang,SHU Jian-min(中国环境科学研究院,北京,100012)
刊 名:农业环境科学学报 ISTIC PKU英文刊名:JOURNAL OF AGRO-ENVIRONMENT SCIENCE 年,卷(期): 25(6) 分类号:X820.3 关键词:湿地 生态环境 环境影响评价1 三北防护林简介
1.1 三北防护林的地理位置
三北防护林东起黑龙江宾县, 西至新疆乌孜别里山口, 南沿海河、永定河、汾河、渭河、布尔汗布达山、喀喇昆仑山, 直抵北部边境, 遍布我国东北北部、华北和西北的广袤国土, 是我国最大的生态防护林。表1是三北防护林的主要数据资料, 充分显示了其宏大的规模和深远的影响。
1.2 三北防护林的建设背景
我国东北、华北和西北地区处于高纬度地区, 由于大气环流作用和长期缺少森林调节的因素, 三北地区旱涝灾害频繁, 且呈现出越发严重的趋势。“十年九旱, 不旱则涝”就是形容三北地区气候特点的。由于长期的干旱和洪涝, 三北地区的水土流失严重, 尤其以黄土高原的水土流失最多, 几乎每年都要使黄土高原的表层土壤刮去1cm。土壤中氮磷钾等养分的大量流失也使得土地贫瘠, 无法种植。同时, 泥沙的流失进入到黄河, 使得河床每年以5~10cm的幅度抬高, 成为黄河治理的巨大隐患。此种情形下, 三北防护林的建设成为了关键性的生态治理工程, 它犹如一条绿色长城一般扎根于贫瘠的三北地区, 将逐步缓解生态环境的恶化, 促进我国北方地区可种植果树等地面积的扩大, 进而能够创造一片和谐稳定的生态区域。
1.3 三北防护林的园艺种植价值
经过多年的防护林营造, 在广袤的三北地区, 推广先进的园艺种植技艺, 将具备强大的发展潜力和广阔的发展空间。防护林营造之初及漫长的营造过程, 让当地的农民一度丧失了生产资料。而在已经获得改善的林区, 其生态气候等环境均获得了很好的改善, 完全具备进行园艺种植和推广的条件, 这就为当地的农民带来了福音。在西北和华北地区, 果树的种植十分普遍, 有经验的果农也十分的多。可知, 在防护林区域, 进行水果品种的改良和新品杂交等试验, 其自然条件和人力资源都是十分充沛的。由此可见, 将成功的园艺技巧, 传播到三北防护林区域, 在成熟的林区进行园艺试验基地和育苗基地, 将很快产生社会经济效益, 这就是三北防护林园艺种植价值的体现。
2 三北防护林的生态效益
2.1 调节气候
在我国北方地区, 空气干燥、风沙较大, 主要的气候特征呈现出多风、少雨、温差较大的情形。在三北防护林的生态效益开始显现之后, 明显改变了大气层下垫面的性质, 使得平均的风速降低了20%。为推广园艺种植提供了保障。防护林的疏密程度 (透风系数) 与防风效应具有密切的联系, 经过多年的观测和实践显示, 透风系数为0.25的带状结构防护林, 其防风效果是最佳的。偏离此系数的林带或者林网, 其防风效益都会下降。另外, 防护林与风向的交角也会影响到防风效益, 只有透风系数最接近0.25, 且与风向交角在90°的时候, 防护林的防风效益是最佳的。相关研究也表明, 只要交角的偏离不超过30°, 防护林的防风效益降低是不明显的。
在防护林区域, 林带对大范围的温度调节具有明显的作用, 春秋两季平均能够增温0.5~2℃;夏季具有显著的降温作用, 平均降温在6~10℃;到了冬季, 则是具有显著的升温效用, 能够平均提升1~3℃的幅度。很显然, 这为防护林区域农作物的生长提供了良好的温度环境。一些对温度要求较敏感的果树均可以尝试种植。同样, 防护林对空气的湿度也会具有一定的调节效果, 因为风速的减缓, 空气的对流交换减弱, 在防护林区域, 水分的蒸发速率也随之减缓, 这对于三北地区“十年九旱”的气候起到了良好的缓解作用。
2.2 改善土壤
防护林本身对土壤的改善作用是十分明显的, 在干旱多风的季节, 防护林区域的土壤水分蒸发相对于没有防护的区域能够减少15%~20%, 这就有效地留住了土壤中的水分, 防止土壤荒漠化的产生。在盐碱地带, 特殊的林木对改善土壤的酸碱性也是十分明显。表2是一般防护林对土壤p H值的调整效应。近半个世纪的实践表明, 受防护林庇护的土壤, 土壤上层的水溶性钠离子大幅度下降, 而钙离子的增加, 提高了土壤的通透性和可耕作性。在盐碱区, 杨树、枸杞和柽柳等林木都能够很好地吸收盐分, 调节土壤酸碱性。经过调节的土壤, 种植的果树出产的水果品质也得到了很好地改善。
2.3 优化农业生态环境
在防护林区域, 经过试点研究显示, 营造的林网区域, 农田的生态环境得到了较大改善。以玉米和水稻为例, 在东北地区玉米平均能够提前2~3天出苗, 提前4~5天完全成熟, 在防护林区域, 玉米和水稻的增产率达到14%~15%。在我国辽吉黑、内蒙、河北、山西、陕西、甘肃、青海、新疆等三北防护林主要区域, 农业生态环境的改善是明显的。防护林区域, 一般大豆平均增产20%;小麦平均增产13%~26%。对于防护林网内外, 以小麦为例, 麦苗的高度增加5%~10%, 麦穗数量和饱满程度均有增加, 其中麦穗数量增幅最高达到30%, 每粒麦穗的饱满度增加1%~5%。当地农作物的产量增幅是令人欣喜的, 同时, 在林区优化园艺种植, 对于提升林区的经济效益大有好处。充分利用防护林所在区域的良好生态环境, 加强园艺种植, 比如优育果树苗, 珍稀的树苗等, 提高防护林的经济效益, 这也体现了防护林对农业经济效益的贡献。
在三北地区, 草地的面积十分广阔, 因气候恶化而导致的草地面积缩减状况, 在植树造林之后也能够得到有效地缓解。同时, 因工业化发展而压缩的草原物种生存空间, 也能够得到有效保护。数据显示, 在草原区, 林地的面积占到5%以上便可以很好地保护这片草地。
3 三北防护林的生态效益评价指标
综合评价三北防护林的生态效益, 其指标的选取主要可分为三大领域, 分别是:气候调节指标、水土养护指标及农业生态环境指标。
3.1 防风及温湿度调节指标
防护林区的气候调节评价指标主体主要包括防风效益、温度调节效益和湿度调节效益。在气候干燥、四季温差和日夜温差都较大的三北地区, 温度的调节效益也能够得到十分明显的体现, 其带来的舒适度也是能够被所有生物感知的。适宜的空气湿度, 不仅能够有效地促进作物的生长, 对人们的身体健康也是十分有利的。营造防护林的主要目标, 就是为了优化人类和其它生物的生存环境。可见, 气候效益的相关指标均能有效地体现三北防护林的生态效益。
3.2 土壤水分、物理性质改善及水土保持指标
在分析了防护林对土壤的土质改善效益和涵养水土方面的效益之后, 很显然, 在评价防护林的生态效益时, 该项指标的选取也是十分具备代表性的。综合各个地貌的防护林土壤物理属性, 分别选取防护林占地和被防护区域的土壤标本, 便能很直观地表现出当地土壤的改善效益。经过阶段性的统计分析, 对防护林区域下游河床的流沙分析等均能体现出三北防护林的水土改造效益。生态环境的主体离不开水土的承载, 水土的相关指标也是评价生态效益的主要因素。
3.3 农作物增产增收指标
在优化的生态环境下, 种植适应气候环境的农作物, 其收成便能很直观地显示当地生态气候环境的优劣。人类的生存离不开食物, 只有在不危及生态环境的前提下, 人们进行满足自身生存需要的生产活动, 才是长久的生存之法。三北地区自古以来, 由于人们的生产需要, 不注重植被的保养, 毁林开荒, 造成了生态环境的急剧恶化。建国以后, 党和国家开始着手建造三北防护林, 提倡必要的退耕还林以维持生态平衡, 可见, 人与生态环境是相互影响、相互得益的。因此, 三北防护林的生态效益评价体系中, 农业生产环境的优化效益也是核心的评价指标。现阶段, 在三北防护林区域, 结合气候特征, 采用先进的园艺技术, 种植和培育出的果树与稀有树木, 形成了经济林区。它很好地弥补了防护林区域, 因大型林木成材时间较长, 而导致当地农民在较长时间, 无经济收入来源的损失。在防护林区域, 推广园艺技术, 无疑是提高防护林生态效益指标和经济效益指标的有效途径。
4 总结
生态环境是一个复杂的系统, 其相关主体都是相互作用和相互影响的, 空气流动、水分蒸发和土壤沙化等都具有一系列的相关联系, 其中植被犹如生态系统中的定海神针, 起着十分重要的作用。三北防护林就是我国整个北部边境的绿色长城, 对我国的整体生态环境都起着至关重要的作用, 也是关系着全球生态环境的战略性工程。其中三北防护林的生态效益评价体系, 对三北防护林体系的进一步建设和发展, 也有着指导性的意义。
摘要:我国的三北防护林对防风固沙、调节气候有着非常重要的作用。大量植树造林能有效地改善土壤, 降低风沙对土壤的侵蚀, 保持水土的酸碱平衡, 有了足够的植被覆盖率, 对提高耕地的生产力和当地的农业经济效益都是十分明显的, 这也构成了三北防护林生态效益的三项评价指标体系, 本文将详细的分析说明。
关键词:三北防护林,生态效益,评价指标
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[4] 褚卫东.三北防护林体系建设生态经济效益探讨[J].林业资源管理, 2005 (3)
【关键词】经济效益;综合评价;措施
综合评价企业的经济效益,可采用财务指标的评价措施、非财务指标的评价措施、财务指标和非财务指标结合的评价措施这三种措施。采取不同的综合评价措施,其结果也是不同的。在电力企业经营管理当中,要根据实际需求,选择合适的措施。企业经济效益的综合评价措施,能全面科学的反映出企业的生产状况、管理水平和发展潜力。
一、评价措施种类
1.财务指标的评价措施
财务指标的评价措施是指分析和比较各个财务数据,以此来评价企业的经济效益。财务指标分为企业盈利状况和资产经营状况两大类。企业盈利状况包括资产利润率、资本收益率、成本费用收益率、所有者权益率。资产经营状况由资产周转状况、负债状况、资产运营质量状况三部分组成。其中资产周转包括总资产周转率和流动资产周转率,负债状况包括资产负债率、负债流动比率和负债已获利息倍数,资产运营质量包括不良资产比率、资产损失比率、企业的坏账情况。
电力企业通过各项财务指标数据,准确了解企业资金负债流动状况。盈利是电力企业经营的目的,通过计算这些数据,得出企业盈亏情况。企业经营需要对企业的股东或合伙人负责,明确资金流动方向和流动途径,是对企业认真负责的体现,也是现代企业经营必不可少的环节。
2.非财务指标的评价措施
非财务指标是指企业利用各项非财务数据,评价企业的经济效益。非财务指标分为市场竞争能力、经营管理水平和企业未来发展能力三大类。市场竞争能力包括电力输出增长率、企业合同履约率、电力产品的社会需求量和电力生产能力。经营管理水平包括企业领导决策水平、员工工作积极性和凝聚力、企业内部协调控制能力、企业对员工的激励和约束能力。企业未来发展能力由生产要素素质、企业自我积累和企业生产技术创新能力三部分组成。其中生产要素指标包括资本积累率和企业用于发展生产的积累;企业自我积累包括技术创新费用占企业销售收入比重、从事科研技术人员占全部技术人员比重、技术消化吸收费用与技术引进费用之比、产品更新率、企业职工的技术水平;技术生产创新能力包括企业全部人员平均文化程度、企业拥有技术人员数量、企业拥有科技情况、企业配备技术设备数量和质量。
3.财务指标和非财务指标结合的评价措施
财务指标只能反映企业的资产利润情况,而非财务指标只能反映企业的管理状况,财务指标和非财务指标都带有一定的片面性。在实际企业经济效益的综合评价中,往往采用财务指标和非财务指标结合的评价措施。这样的评价措施能全面、科学反映出企业的经济效益状况,为企业日后的生产经营提供参考依据。
传统的企业经济效益综合评价主要采用财务指标的评价措施,制作季度财务报表或者年度财务报表。在这些财务报表的基础上,制定下一季度或者年度的企业生产计划。但是财务报表存在弊端,只能反映出企业资金的流动情况,无法反映出除资金流动情况以外的企业各项经济活动情况。所以,越来越多的现代化企业采用财务指标和非财务指标结合的评价措施,构建企业经济效益综合评价体系。非财务指标结合的评价措施涵盖了企业生产的各个环节和生产的各个要素,电力企业的电力输出情况、每天不同时段的电力需求状况、企业员工的技术水平、企业领导层决策的正确性,反映出的数据更加全面和具体。
二、企业经济效益综合评价的应用
财务指标的评价措施、非财务指标的评价措施、财务指标和非财务指标结合的评价措施这三种措施都可以运用在电力企业当中,反映出电力企业的生产经营状况、企业经管决策层的管理水平、员工的技术技能和职业素质等。
第一种是财务指标的评价措施。如果电力企业是上市企业,那么企业就有责任和义务向广大的股东提供有关企业经营管理状况的数据和报表。股东在意的是自身投入的资金能给自己带来多少收益,侧重于企业的盈亏情况,这时候适宜用财务指标的措施来评价企业的生产经营状况。电力企业向社会大众提供的数据和评价情况要侧重于财务数据,提供资金的流动状况和企业的盈亏情况。
第二种是非财务指标的评价措施。非财务指标多用于企业内部,旨在让企业员工和经营管理者详细了解企业生产经营情况。企业技术人员的比重、技术经费的比重、生产人员的文化水平、生产设备的数量和质量、管理人员的决策水平、企业生产的效率、产品的市场竞争力等。财务指标只反映资金流动和企业的盈亏,而这些非财务指标能更加全面的反映出企业的生产经营情况。依据这些非财务指标,企业能了解生产经营中的薄弱环节,及时弥补不足,对于企业生产经营具有较强的针对性。如果领导决策层的目标制定和决策出现偏差和失误,那么可以更换领导,加强监督。
第三种是财务指标和非财务指标结合的评价措施。财务指标和非财务指标结合的评价措施,是衡量电力企业的生产经营情况最为科学、作为全面的方法。既能反映出企业资金运动,又能反映出企业具体生产状况。在经济迅速发展的大背景下,电力企业也要与时俱进,进行内部改革,构建新的经济效益评价体系,采用财务指标和非财务指标结合的评价措施,促进企业又好又快地发展。
三、总结
企业的经济效益是指企业的经营收益情况。建立企业经济效益的综合评价体系,提高企业的经济效益。企业经济效益的综合评价能使管理者和生产者及时准确了解企业经营管理状况,充分反映企业生产状况。在大数据时代的背景下,用数据帮助经营管理者制定企业前景规划,把握企业发展方向,做出重要决策。
参考文献:
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[2]卢亚蒙,李志鹏.基于灰色综合评价法的施工企业项目管理分析[J].价值工程,2014(5):188-188,189.
1 概述
我国是一个人口大国,同时我国还是一个水资源严重缺乏的国家,我国的人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一,是全世界人均水资源最贫乏的国家之一。我国大部分地区春季和冬季的降水量小,夏季和秋季的降水量大,在地域上存在东多西少,南多北少的情况,再加上水资源的污染以及浪费,所以水力工程建设应运而生。
随着社会的快速发展,科学技术日新月异,大力开展水利工程,满足人们对供水、灌溉、航运、发电、渔业、防洪以及旅游的需求。通过兴建水库调节水量来抵御洪涝灾害对生态系统造成的冲击,通过南水北调工程,将我国汉江丰富的水资源运送一部分到西北和华北地区,既减轻了南方的洪涝灾害,也减缓了北方地区严重缺水的现状。
本文提出了公益林生态效益补偿的7项措施,并说明了采取这些措施的理由,同时对各项措施的利弊进行了分析。作 者:陈钦 陈春婵 陈贵松 CHEN Qin CHEN Chun-chan CHEN Gui-song 作者单位:陈钦,陈贵松,CHEN Qin,CHEN Gui-song(福建农林大学经济管理系,)
陈春婵,CHEN Chun-chan(福建农林大学图书馆,)
1 企业技术创新生态系统运行风险类型
企业技术创新生态系统是一个崭新的研究领域, 它是借用自然生态系统的理论赋予技术创新 “生态化”的新内涵。通过新的研究视角, 使企业技术创新迈入了新的发展时代, 与传统技术创新的只片面的追求经济增长, 导致某些社会状况和创新环境恶化, 进而弱化了技术创新的动力和作用不同, 企业技术创新生态系统构建的是一个同时满足经济效益、社会效益和生态效益最大化的体系, 其核心是以经济增长为中心, 经济与外界环境、人、社会全面协调发展为目标的综合创新系统[2]。核心企业是指在企业技术创新生态系统中处于战略和资源的核心位置, 具有选择、控制和领导合作伙伴的能力, 拥有其他企业不具备或者难以模仿的核心技术能力, 为系统搭建创新网络平台, 维持和管理系统的发展和技术创新活动, 为自身和系统内其他创新单元提供能量[3]。企业技术创新生态系统运行风险是指企业技术创新生态系统在运行过程中, 外界环境的变化以及系统内事故的发生导致系统整体利益损失的不确定性。根据定义可知, 风险不仅是损失发生的可能性, 而且还是损失的不确定性。从某种角度讲, 核心企业选择合作伙伴的过程也是企业技术创新系统形成和发展的过程。核心企业依据互补性、兼容性、信息对称性等原则对合作伙伴进行遴选。其中, 互补性原则的意义在于整合异质资源, 兼容性和信息对称性原则的意义在于尽可能地降低风险, 使合作顺利、高效地进行下去。在企业技术创新生态系统中, 企业可以通过合作分担风险, 但是, 也正是因为合作产生了企业技术创新生态系统运行过程中的 “自稔性”风险。根据风险产生的原因不同, 本文将企业技术创新生态运行风险分为如下几类:
1. 1 企业融合风险
在企业技术创新生态系统中, 各成员企业本着整合异质资源、优化技术结构的目的进行合作, 通过共享资源和信息, 实现共生共存、协同发展。但是, 构成企业技术创新生态系统的企业可能来自不同地域, 文化习惯和经济体制存在差异。不同文化背景或不同经济体制下, 企业之间的合作容易产生管理界限不清、信息交流不畅以及决策延迟等问题, 导致合作创新过程中产生摩擦。另外, 系统内成员的分工将不断深化, 并致力于发展各自领域的核心专长, 存在 “背对背” 研发的可能性, 长期发展下去会导致技术融合产生障碍, 造成合作创新失败。
1. 2 机会主义风险
信息不对称是机会主义风险发生的主要原因。在建立合作关系时, 一方为了寻求合作机会夸大自身能力, 使另一方的评价出现误差, 造成逆向选择。导致核心企业所依据的互补性原则失效。另外, 信息不对称会造成合作协议不完备, 降低对合作各方的约束力并增加机会主义行为的发生概率。当在合作过程中出现合同范围之外的问题、并且涉及双方利益得失时, 一些企业可能为了谋取自身利益而做出损害系统的事情。另外, 欺骗行为、盗取核心技术、 “搭便车”和 “柠檬问题”都是较常见的机会主义风险。
1. 3 核心资源流失风险
核心资源包括承载核心技术的知识以及掌握核心技术的骨干员工。为使企业技术创新生态系统的整体利益最大化, 各成员企业间互通有无、共享知识和信息。但是, 成员企业之间通常处于 “竞争-合作”共存的状态, 合作企业一旦通过知识共享掌握了关键技术或资源, 合作需求就会变弱甚至消失。另外, 知识、技术等一些软资源往往存在于企业骨干员工的头脑中。系统外的一些企业可以通过高薪聘请等方式挖走系统内的骨干员工。骨干员工的流失会造成此消彼长的局势, 并为该企业技术创新生态系统塑造 “劲敌”。
1. 4 外部环境风险
外部环境风险包括政策风险、市场风险、自然灾害等。宏观政策, 如法律法规、方针、政策等发生变化会对企业技术创新生态系统技术创新项目产生影响, 如果负面影响过大会导致系统技术创新项目终止[4]; 通常, 市场接受创新产品的时间、新产品生命周期及市场开发所需要资源投入强度难以确定, 这些都造成了极大的市场风险, 这种风险具有未知性和不确定性。因此, 对市场的认识不足, 如消费者难以接受创新产品、市场需求发生变化、市场竞争激烈、市场容量过小、市场处于衰退期、模仿的创新产品或替代产品的出现等都会成为市场风险的诱因; 自然灾害包括地震、海啸、洪灾、火灾等, 这些风险具有不可抗性。
1. 5 创新单元风险
创新单元风险是指在企业技术创新系统运行过程中, 某个成员企业自身经营不善而导致整个系统技术创新项目终止或创新成本增加。企业技术创新生态系统围绕技术创新项目运行, 核心企业将技术创新项目分为若干个子项目并由不同的创新单元完成。其中, 一些创新单元将负责一些重要的技术创新子项目, 这些子项目能否顺利完成将决定总项目能否完成, 从整体角度来说, 也决定企业技术创新生态系统能否正常运行。创新单元自身存在的风险, 如决策风险、管理风险、生产风险、财务风险等, 都可能扩展成为系统风险。
1. 6 风险评价指标体系构建
基于上述风险类型分析, 结合各种风险的产生机理和形成要素, 设立具体的风险指标。企业技术创新生态系统运行风险评价指标体系[5 - 6]如表1所示:
2 基于BP方法的风险评价实证研究
本研究通过JDJ公司的帮助进行问卷调查, 共收回调查问卷35 份, 剔除的问卷主要包括答题时间小于5 分钟的问卷、有缺失数据的问卷以及所有问题答案相同的问卷, 剩余有效问卷为30 份, 有效率为85. 7% 。在验证过风险评价指标的效度和信度后, 利用与JDJ公司相关的30 家企业的调查数据对JDJ企业技术创新生态系统进行风险评价。
2. 1 样本数据的选取
本文选取30 个熟悉该企业技术创新生态系统的专家对企业技术创新生态系统风险运行评价指标体系的二级指标进行打分, 其结果作为BP神经网络模型的训练和检测样本。同时, 设定了各二级指标的权重系数, 如表2。随后, 本文根据以上指标权重对30 个专家打分进行加权平均得到BP神经网络模型的期望输出, 如表3 所示。
2. 2 网络结构的确定
2.2.1各层神经元数目的确定。
本文运用确定隐含层节点数的经验公式计算隐含层单元个数, 其中, a为[1,10]之间的常数, n为隐含层神经元数目, m为输出层单元数[7]。为了得到更好的网络性能, 一般是通过对不同隐含层神经元数目进行训练并通过误差比较来确定隐含层的神经元数目。由于通过以上经验公式确定隐含层单元个数时, a取1, 2, 9, 10的网络性能较差[8], 因此, 本文将a从3到7逐个实验, 并对a取不同值所对应的BP神经网络进行对比分析, 得到误差曲线。结果显示当a取5时, 网络性能较好。如图1所示。
2.2.2网络学习参数的选取。
学习速率决定每一次循环训练中所产生的权值和阈值变化量。过大学习速率可能导致系统的不稳定, 而过小的学习速率则可能导致训练时间过长, 收敛速度较慢, 但能保证网络的误差值不能跳出误差表面的低谷而最终趋于最小误差值。所以, 在一般情况下倾向于选取较小的学习速率以保证系统的稳定性, 学习速率的选取范围一般在0.01~0.8之间。在一个神经网络的设计过程中, 网络一般要经过几个不同的学习速率的训练, 通过观察每一次训练后误差平方和的下降速率来判断所选定的学习速率是否合适。如果下降很快, 则说明学习速率合适; 若出观振荡现象, 则说明学习速率过大。对于每一个具体网络都存在一个合适的学习速率, 但对于较复杂网络, 在误差曲面的不同部位可能需要不同的学习速率。为了减少寻找学习速率的训练次数以及训练时间, 本文采用变化的自适应学习速率, 使网络的训练在不同的阶段自动设置学习速率的大小[9]。
2. 3 企业技术创新生态系统运行风险评价
将调查问卷整理得到的30 个样本数据输入到经过训练并检测的BP神经网络模型, 对JDJ企业技术创新生态系统运行风险进行评价, 结果见表4。
对表4 中系统运行风险进行平均, 发现序号为2, 5, 8, 16 的数据明显高于平均值, 说明这几个问卷打分有误, 不能代表该企业技术创新生态系统运行风险的最终评价结果。对其余26 组数据的风险评价结果进行分析发现, 系统运行风险评价得分均落在[0. 2, 0. 4], 对照企业技术创新生态系统的运行风险等级, 即超高风险运行状态[0. 8, 1]、高风险运行状态[0. 6, 0. 8 ]、 较高风险运行状态[0. 4, 0. 6]、低风险运行状态[0. 2, 0. 4] 和正常运行状态[0, 0. 2], 说明JDJ企业技术创新生态系统处于低风险运行状态。在此基础上, 本文对该系统处于低风险运行状态进行深入分析发现, 企业融合风险得分明显高于其他风险得分, 说明该企业技术创新生态系统存在企业融合困难的问题。
3 结果分析
3. 1 企业技术创新生态系统固有的抗风险能力分析
核心企业根据信息对称性原则、资源和技术互补性原则以及兼容性原则进行合作伙伴选择, 在很大程度上规避了一些风险。因为核心企业在进行合作伙伴选择之初, 对各个潜在合作伙伴都进行了综合评价, 其中包括技术创新能力以及技术互补性, 另外也对核心企业与潜在合作伙伴进行合作所带来的风险进行了分析。在核心企业与合作企业签订合约时, 合约内容中针对违约行为的描述和违约发生的处理办法做了细致设计, 以此尽可能地避免在合作过程中因违约造成的损失。在企业技术创新生态系统运行过程中, 核心企业对其合作伙伴进行控制, 对各个合作伙伴的行为实施跟踪, 能够有效地避免合作企业的违约行为。通过以上方式, 系统降低了机会主义风险事件的发生概率。而为了防范核心资源的流失, 对于企业技术创新生态系统而言, 不论是核心企业还是系统成员企业都具备良好的知识产权保护意识。该系统的成员对关键技术实施保护、控制, 使得关键技术难以让系统外的竞争对手模仿, 保持了该企业技术创新生态系统的竞争优势。除此之外, 系统内的关键技术人员具有良好的薪酬待遇, 防止了系统外企业为获取关键技术挖走系统内的关键技术人员。该企业技术创新生态系统还时刻关注系统外部环境的变化, 包括宏观政策、宏观经济状况和市场环境, 并能够根据外部环境变化做出及时调整。在企业技术创新生态系统中, 核心企业为控制创新单元风险, 要求各成员企业及时更新生产设备及生产工艺, 定期对生产技术人员和管理人员进行培训, 以保证各成员企业正常运行。
3. 2 企业技术创新生态系统的企业融合风险分析
虽然, 企业技术创新生态系统具有一定的抗风险能力以及规避办法, 但仍不可避免企业融合风险, 主要是企业文化差异使得企业融合出现问题。JDJ公司综合考虑了成本、市场、技术、核心资源等原因将企业设在北方, 而部分供应商和分销商等合作伙伴分布在南方。由于南北方的地域文化差异较大, 造成管理、协调和沟通出现障碍。地域文化的差异较多的体现在权力文化上。从权力距离方面看, 南方企业尤其是东南沿海地区和珠江三角洲地区的企业, 权力距离较小。这是因为在改革开放以后, 这部分地区率先接受了市场经济的洗礼, 部分企业迅速与世界标准接轨, 吸取了先进的管理经验, 使权力在运用时趋于合法化, 并受到善意判断的制约。北方地区的企业, 包括西部地区的企业, 早年间受到国有制经济的严重束缚, 历史包袱过大, 并且国有制改革的步伐比较迟缓, 导致企业的生产技术和管理理念落后。目前, 仍有许多企业延续着家长式的领导, 决策权过于集中。虽然, 近些年随着经济的发展和外资的不断进入, 引发了一系列的改革, 但是整体上的权力文化观念依旧没有改变, 因此, 北方企业的权力距离较大。另外, 南北方企业家对企业文化的理解也存在差异。例如, 北方企业的管理者多数都有过国有企业的工作经历, 他们注重企业的全局观念, 而在细节管理上略显不足; 南方企业的管理者多数都有过创业、白手起家或者小作坊的经历, 他们在管理上比较细腻, 对细节非常看重, 并且南方企业多有家族式的管理模式。这些都是造成南北方企业文化差异的地方, 也是给JDJ企业技术创新生态系统带来企业融合风险的主要原因。
摘要:基于核心企业视角, 归纳企业技术创新生态系统运行风险的类型, 包括企业融合风险、机会主义风险、核心资源流失风险、外部环境风险和创新单元风险;建立企业技术创新生态系统运行风险评价指标体系, 明确各风险类型中具体的参评指标;通过实地调研数据, 应用BP神经网络法进行实证研究。结果表明, 文中构建的风险评价指标体系, 能够有效地评价企业技术创新生态系统的运行风险, 有利于系统进行风险控制。
关键词:企业技术创新生态系统,运行风险,评价体系,实证
参考文献
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外文题目:Compensation For Ecological Benefits Of Forest Resources
毕业论文共12 页
完成日期 2011年11月
答辩日期 2011年12月
辽宁工程技术大学毕业论文
摘要
森林,是一个高密度树木的区域,其对生态的影响具有非常重大的作用。为缓和树木和其他木本植物以及其所生长的自然环境所受到的干扰,国家、社会、森林资源生态效益受益人及其他组织以资金方式给予为森林资源生态效益付出经济代价的人适当的经济补偿,用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理,加强森林资源自我调节的法律制度,这种制度称为森林资源生态效益补偿制度。森林资源补偿制度在我国是一个新的研究领域,本文对森林及森林资源生态补偿制度的涵义,森林资源生态补偿制度的全新理解,森林资源补偿制度的理论依据,森林资源补偿资金的筹措方式,我国森林资源保护与发展面临的问题,我国森林资源生态效益补偿制度建设及其展望等内容进行分析,提出了本人的见解。
关键词:森林资源;生态补偿制度;生态公平;自然的权利;
I
辽宁工程技术大学毕业论文
ABSTRACT Forest, is a high density of trees area, its influence on ecological has very significant role.To alleviate the trees and other woody plants, and the growth of the natural environment by the interference, the state, society, the forest resources ecological benefit beneficiaries and other organizations to way to give money for forest resources ecological benefit pay economic the price appropriate economic compensation, the ecological benefits of forest used to provide the building, cultivation, protection and management, enhance forest resources about the legal system, this system is called forest resources ecological compensation system.The forest resources compensation system in our country is a new research field, this paper forest and forest resources ecological compensation system of meaning, forest ecological compensation system resources brand-new understanding, the forest resources compensation system the theoretical basis of the forest resources compensation funds way of raising money, our country forest resource protection and development are faced with the problem, our country forest resources ecological benefit compensation system construction and the perspective of the content, the article analyzes the I point of view.Key words: The forest resources;Ecological compensation system;Ecological justice;Natural rights;
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目录
前言.................................................................................................................1 1森林资源生态补偿制度的涵义及理论依据...................................................2 1.1森林资源生态补偿制度的全新理解...........................................................2 1.2森林资源生态补偿制度的理论依据...........................................................2 2传统森林资源生态效益补偿制度的缺陷......................................................6 2.1 补偿主体范围过于狭窄…..............................................................................6 2.2未把森林资源当作主体加以保护…...........................................................................6 2.3 对森林的保护仅局限于树木和其他木本植物….................................................7 3完善森林资源生态效益补偿制度的具体措施...........................................................8 3.1 森林资源生态效益补偿制度的资金筹措方式......................................................8 3.2改变落后的补偿观念,树立有偿使用森林生态效益的观念..........................9 3.3明确补偿者,采用多种补偿方式.............................................................................9 3.4针对不同类型的公益林,制定科学合理的补偿标准........................................9 4 结论….....................................................................................................................................10 致谢............................................................................................................................................11 参考文献..................................................................................................................................1
2辽宁工程技术大学毕业论文
前言
《中华人民共和国森林法》第四条把森林划分为以下五类:防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等,主要是根据森林对人类的效用来区分的。这种对森林概念的狭隘理解是长期以来占主导地位的“人类中心主义”价值观的体现。古希腊哲学家曾言:“人是万物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度。” 也就是说,人是判断万物是否曲直的惟一标准。
这种理论认为,在整个生命共同体和所有生命形式之中,人类处于最高位阶,占主导地位,是价值的主体,而自然、其他生命形式是价值的客体,它们本身无价值可言,它们至多具有工具价值,自然的价值不过是人类情感投射、映射、折射的产物。“人类中心主义”价值观反映在人类对待自然的态度上,其典型表现就是在衡量资源与环境的价值时,仅仅从经济效益出发,而无视其生态效益。例如,我国《森林法》第四条把森林的功能定位为防护、用材、经济、薪炭、特种用途等,计算利润时用林木、竹林和林地的总利润减去开采、运输、仓储等成本。实际上,森林不仅有经济效益,更具有生态效益。
森林对保护生物多样性起着至关重要的作用。据科学测算,在人类生存的地球上,大约有上千万种野生生物,其中已被认识并有科学记载的只有1430万种,而在热带雨林生物群落内聚集的就有200-400万种,森林是陆地物种基因库。此外,森林还可以净化空气,释放氧气,吸收二氧化碳和有毒气体,涵养水源,防风固沙,杀灭细菌,净化水质,消除噪声等方面的生态功能。据不完全统计,从价值来估算:森林提供林木等产品的价值只占其全部价值的20%,而保护生态方面的价值则占80%。由此可见,我们应更多地关注森林的生态价值,从生态的角度去定位森林。从这个生物界相互间的共生关系来研究森林生长、繁衍所需要的生态环境,然后再借助人类力量来保护森林资源。
因此,森林可以定义为:由树木和其他木本植物以及与其所生长的牧、灌木地、湖泊及沼泽地组成的协调共生的生物社会。
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年每年遭到乱砍滥伐的面积达200多公顷,国际环境专家警告:如果巴西政府不积极采取措施拯救亚马孙雨林,那么再过10--15年,亚马孙森林将无法恢复原状,人类也将痛失这片美丽的家园。在“接受了自然界接连的报复”①后,人类开始反思自己的行为,生态安全理念就在这一时代主题的呼唤下应运而生。森林给砍伐者带来了极大的经济利益,然而过度砍伐森林导致了生态失衡,产生了生态危机。
所以,我们在不放弃森林的经济效益的同时应该从生态效益角度给予积极保护,这就要求补偿主体拿出一部分资金作为森林资源的使用费、维护费,以确保森林的质量和数量不因过度采伐或保护不当而致生态效益、经济效益有所贬损。
1.2.2 生存权、发展权与环境权协调发展的需要
狭隘的“人类中心主义”导致的生态危机迫使人们开始反思并寻求法律对策,作为积极的成果,环境权概念被广泛接受,写入很多国家的法律。与此同时,生存权是人类最基本的权利,任何人的生命都不受非法侵犯,但是维持生存的基础是物质条件。如前文所述,森林资源主要分布在经济欠发达的边远地区,伐木是当地居民主要的生活来源,为了生存他们必须砍伐树木,这在很大程度上破坏了生态环境,影响了森林资源生态效益的发挥,侵害了公民的环境权。
这里存在着生存权、发展权与环境权的冲突问题,怒江修建大坝和水电站与怒江的生态保护之间的冲突问题就是著例。同样的问题也反映在三峡工程建设上,一方面,三峡工程具有防洪、发电、航运等巨大效益;另一方面,三峡工程势必对生态环境产生很大的影响,包括较大的负面影响。如何解决生存权、发展权与环境权之间的冲突问题,是世界各国都必须面对的棘手课题,这里有一个严正的利益衡量问题,各国的价值取舍也不尽相同,西方发达国家更多地强调环境权的保护,而发展中国家以及欠发达国家则更多地关注生存权、发展权的实现。的确,很多情形下,鱼和熊掌难以兼得。
我们认为,生存权、发展权与环境权两者不可偏废,应当寻求生存权、发展权与环境权之间协调发展的有效途径。
在法律上创设森林资源生态效益补偿制度,可以作为一种极其有效的调和剂,使人类的生存权、发展权与环境权并行不悖。一方面,国家充分保障公民的生存权、发展权,包括在合理限度内利用森林资源的权利;另一方面,森林资源又可以通过充足的补偿基金得 ① 王银辉 安远森林资源可持续发展的对策, 中国民主法制出版社,2006.第54页.
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利,尊重自然的权利已成为时代的潮流。
不过,笔者并不赞成将动植物、生态系统、自然等非人类存在物视为法律上的主体及诉讼主体,主要理由如下:首先,现代法律体系和民法理论的主要支柱在于主体、客体的划分,人(包括人的组织)是权利主体,人以外的动植物及其他存在物属于权利客体,这一划分被认为是民法典及整体法律体系的基石和支柱,如果动摇这一基石和支柱,民法典及整个法律体系的大厦势必将全部坍塌和土崩瓦解。其次,大陆法系法律思维的传统一向严谨缜密,对诉讼主体资格的限定十分严格,防止诉权的滥用,笔者尚未收集到大陆法系国家有关动植物、自然物作为诉讼主体的案例。
英美法系缘于其自由主义的法律传统③,承认非人类存在物的法律主体地位和诉讼主体资格,似乎并无理论障碍,英美法系的一切创新及发展都可以从其自由主义精神中找到合理的解释。再次,中国法律深受大陆法系的影响,加上中国目前的经济社会发展水平,人们对动植物权利和价值的体认程度不可估计,人们的生存权、发展权与环境权、动植物权利、自然的权利之间有较大冲突,若在法律上承认动植物、生态系统、自然等非人类存在物具有主体地位及诉讼主体资格,难免缺乏法律实施的深厚沃土,有严重脱离中国现实之嫌。但作为理论上的先导,对其进行有益的探讨,势必会促进人们的自然权利意识,其作用和价值值得肯定和推崇。
1.2.4 生态正义理念的呼唤
生态正义包括三条伦理原则④——生态可持续性原则(或称种际正义原则),社会及经济平等原则(或称代内正义原则),以及对后代负责的原则(或称代际正义原则)。生态可持续性原则(或称种际正义原则):人类必须以一种不危及地球生态系统完整性的方式开发利用能源。社会及经济平等原则(或称代内正义原则):个人可以在平等基础上按适当的标准获取能源,并应允许其满足能源需要。对后代负责的原则(或称代际正义原则):人们必须以一种不危及后代人满足其能源需求的能力的方式开发利用能源。
这三项中第一项原则将强可持续性及弱持续性区分开来。它保障人类只能在生态系统可承受的范围内来满足其所需求,包括现存的和将来的。所以该原则统摄后面两个原则,就此意义而言,也就高于其余两个原则。生态可持续性原则要求我们在森林资源的开发利用上必须不损害森林生态系统本身的完整性,对森林资源给予补偿,增强其自我调节能力。
③柴会群.郑州龙子湖高校园区违法占地案始末.南方周末,2006年10月19日.第8版. ④麻然花,辽宁林业科技,1987(7):26页.·
辽宁工程技术大学毕业论文 的“土地伦理”⑤思想对美国的环境法及当代国际环境法产生了不可估量的影响,“土地伦理”在美国很多州被接受为一项法律原则。而地球宪章在原则“
一、尊重和关心生命共同体”中指出,尊重地球及其所有生命,“认识到所有生命都是相互依存的,每一种生命形式,无论它对人类的价值如何,都有其自身价值。” 因此,我们应将《圣经》中的“爱人如己”、“爱邻如己”原则进行推广,把非人类存在物视为人类的“近邻”,“要叫邻舍喜悦”,真正尊重其他生命形式的权利,正如地球宪章在结尾部分所呼吁的那样,“让我们这个时代成为被后人铭记的时代,因为这个时代唤醒了对生命的重新尊敬。”
但是传统的森林资源生态效益补偿制度把森林看作是营造、抚育、保护和管理的对象,把森林资源仅当作客体加以保护,从功利主义出发来思考问题并进行法律制度设计,其目的仍然是为了满足人类的需求,不承认森林具有自身的价值和生存的权利,这无疑是“人类中心主义”⑥为主导的生态伦理观念,正是这一价值观导致当今人与自然之间关系的冲突和危机。
2.3 对森林的保护仅局限于树木和其他木本植物
在传统的森林资源生态效益补偿制度的概念中,忽视对林木周围生态环境的保护,孤立地看待林木的保护问题。事实上,森林是一个开放的系统,它与周围的生态环境是密不可分的,只有把它放在生态系统的整体中来进行保护才是恰当的,才能更有效的保护森林资源并发挥其生态效益。
莱昂波德认为,物种在生态系统中所发挥的功能类似于机器的部件,因此,应“像一座山一样思考”,即要有整体主义的观点。他认为,一项使用土地的决策,只有当它有助于维护生命共同体的完整、稳定和美丽时,它才是正确的;反之,它就是错误的。
地球宪章原则二“生态完整性”(Ecological Integrity)指出,“保护和恢复地球生态系统的完整性,特别关注维系生命的生物多样性和自然过程。” 因此,将森林资源的生态补偿仅局限于树木和其他木本植物的观点是缺乏整体主义思维的。
⑤王平,中国农村经济,2007,(S1),第6页.⑥陈红军,绿色财会,2006,第12页.·
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移交于给政府部门。在典型的BOT方式中,政府将某项基础设施项目交由商业公司或私人公司进行融资,建设和经营,后者经过一定的特许期限回收成本并获取利润,然后无偿的将该基础设施移交给政府。BOT方式为基础设施建设开辟了财政预算外的资金来源渠道,能加速基础设施建设,将BOT融资方式应用于森林资源生态补偿制度,可以加速资金筹措,尽快改善生态效益的维护。
3.2 改变落后的补偿观念,树立有偿使用森林生态效益的观念
具体而言,应将现行的森林生态效益补助办法改为森林生态效益补偿制度。由“补助”改为“补偿”,不是简单的语词的改变,而是观念的彻底转变。这一转变对制度的具体构建起着举足轻重的宏观指导作用。
3.3明确补偿者,采用多种补偿方式
补偿者与补偿资金的来源关系密切,因而是理论研究的重点。在市场经济下,以“谁受益,谁补偿”为基本原则,扩大补偿者的范围,既符合由林业部门办林业向由全社会办林业转变的改革趋势,又能为补偿资金的来源提供多种渠道,分散风险,为制度的有效运行提供充足的物质保障。森林生态效益的受益者包括直接和间接两种。前者是指直接依靠森林资源获取经济利益的单位和个人,后者是指因森林生态功能的发挥而享有良好环境的全社会所有人。明确了补偿者后,应明确被补偿者是因划定为公益林禁止采伐而造成经济损失的林地使用者或林木所有者。采取以上多种方式筹集的补偿金应当直接拨付给被补偿者,防止出现“生态补偿不到位”的问题。这又涉及对补偿基金使用的管理和监督问题,将在下面专门探讨。
3.4 针对不同类型的公益林,制定科学合理的补偿标准
一方面,由于各地社会经济发展水平不同,各种公益林造林、抚育、管理的成本不同,因而制定补偿标准时不应过于单一化,搞“一刀切”;另一方面,同一地区对于具有同样结构和功能的国有林、集体林和私有林,应适用相同的补偿标准,平等对待不同性质的权利主体。具体而言,对于不同类型的公益林执行的补偿标准可以在法律、行政法规的指导下,通过地方法规、规章等规范性文件进一步具体化,建立地方性的森林生态效益补偿评估体系,从而科学合理地体现不同级别公益林的生态价值。
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致谢
在论文即将完成之际,敲下“致谢”两个字,心中无限感慨。回眸过去,一路走来,需要感谢的人太多,实在是这些简单的文字所不能表达和承载的。
格外感谢指导老师对我不厌其烦的指导与启发,特别是在我一筹莫展时帮我拓宽思路,走出困境;非常感谢本班通需的无私帮助,调研的艰苦、数据录入的枯燥、项目结题的忙碌。我们并肩作战的场景历历在目,你们的存在为我的研究生生活平添了许多色彩,祝你们事业有成!
最后,谨以此文献给我最最挚爱的父母,是你们让我有机会、有毅力完成了全部的学业,鼓励我、支持我一步步走到了今天,愿你们一生平安。
感谢关心、支持、帮助过我的所有人!感谢文中所引用文献的编、著、译者。
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