社会综合治理工作总结(精选9篇)
社会治安综合治理和维护社会稳定工作总结
2010年,马边彝族自治县工业集中区管委会以科学发展观重要思想为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入开展了社会治安综合治理工作,为工业集中区的建设和发展,创造了良好的环境。
一、加强综治工作领导,切实落实工作责任制
工业区管委会坚持把社会治安综合治理工作作为中心工作的重中之重,坚持常抓不懈。年初与园区内相关部门签订了《社会治安综合治理责任书》,并严格实行社会治安一票否决制,做到了综
治工作与园区建设同部署、同考核、同奖惩,保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施,扎实开展社会治安综合治理工作
今年工业区管委会委紧紧围绕构建“平安园区”这个总体目标,深入开展平安建设,进一步加强和完善社会治安防控体系建设,深入排查化解各种矛盾纠纷,健全和完善社会治安综合治理工作机制,不断推动各项措施的全面落实,工业集中区社会治安综合治理工作成效显著。全年园区内
未发生刑事案件和治安案件。
一是深入开展“平安园区、平安厂区”创建活动。我们认真贯彻上级文件精神,将“平安园区”、“平安厂区”创建活动作为工作重点,切实加强组织领导,加大宣传力度,充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性,在园区范围内营造了平安建设工作的良好氛围。在开展创建工作过程中,及时掌握创建工作情况,严格按照创建标准,抓创建,使平安创建工作家喻户晓,深入民心。二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。自排查活动开展以来,我们按照上级工作安排和部署,进一步强化领导,明确责任,扎实工作,园区内矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。共排查
出矛盾纠纷2起,调处2起,调处率达到100%。
三、存在的主要问题和明年工作计划:
今年工业集中区综治工作开展良好,进展顺利,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下两方面。一是防控体系没有充分发挥作用,今后需进一步提高相关企事业单位联防员的工作积极性。二是部分群众仍存在只有找上级政府才能解决问题的心态,发生矛盾纠纷后,就直接到政府上访。以上存在的问题和不足,我们将在明年的工作中进一步拓展思路,强化工作措施,逐步研究解决,以使工业集中区的综治工作能够取得更大进步。
2011年,我们将重点抓好以下几项工作:
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,将社会稳定作为当前的一项大事抓稳、抓实。我们将把集中开展矛盾纠纷排查调处活动全面引向深入,全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷,坚持边排查、边调处、边上报。凡属工业集中区管委会权力范围内解决的问题,尽全力予以解决,属上级部门解决的,积极配合上级部门共同开展工作,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,力争做到越级上访减少,热点、难点问题减少,群体性事件减少,做到排查、调处、防控、宣传
四到位。
二是加强与属地派出所联系和沟通,及时组建厂区治保、调解组织,保障基层综治工作的连续性。
适时组织综治工作人员、治保和调解人员业务培训。
三是加大平安创建活动工作力度。本着“突出重点,分类指导,整体推进,全面开展”的原则深入开展平安单位、平安厂区等基层创建系列活动,充分发挥社会各方面和基层干部群众的积极性、创造性,不断扩大平安创建覆盖面,深入推进“平安园区”创建工作,全面维护基层和谐稳定。
一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”
“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。
二、加强信息工作, 做好治理决策
信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。
三、调解民间纠纷, 促进安定团结
调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。
四、开展普法教育, 增强师生的法制观念
普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。
开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。
五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安
防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。
群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。
高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。
【关键词】企业社会治安;综合治理
前言
随着我国经济的不断发展,企业的改革也在不断的加强,只有不断地吸收和应用新的技术和方法,才能使综合治理人员在法律意识或者业务能力上有所提高,这样才能做好企业治安综合治理的工作,才能积极地带动企业稳定并健康的发展,而对于现在的企业社会治安综合治理工作来说,还普遍存在问题。错综复杂的环境以及相关人员的意识薄弱,导致企业不能正常的发展。
一、企业社会治安综合治理工作的现状
对于一些企业的综合治理部门来说,没有尽到自己应尽的义务,形式上成为了一些公安部门的下属机构,对在工作存在问题不能及实地进行指导与协调,失去其存在的意义。业务能力不强,敬业精神较差,只注重矛盾纠纷以及排查调处工作,使其他的工作无法正常的展开与进行。近年来由于对石油的需求量的增加,石油的开采也逐渐地加快,对征用土地以及阻路挡路的现象发生时没有及时并且负责地进行沟通。使得企业社会治安综合治理工作流于形式,执法组虽然进行了政治,但是却没有很明显的效果。
二、加强企业社会治安综合治理工作的方法
对相关的工作人员要进行一定的宣传教育工作,使其认识到提高对企业社会综合治理的重要性,宣传教育对综合治理起着重要的作用,通过多种途径各种方法手段对相关人员的职业道德以及在法治上的错误观念进行纠正与教育,将企业社会综合治理工作的意义和目的落实到实际当中去,保证企业的安全生产,对每一个工作环节都要重视起来,做好群防群治,通过宣传相关的管理人员充分认识到自己的职责所在,充分地了解到只有通过完善企业综合治理工作才能更好地控制并减少员工的违法犯罪的行为,从而更好地防范和干扰各种违法犯罪的行为,只有提高了相关企业干部的职业道德才能改善企业的风气,促进企业一切依照法律程序进行管理,这样才能使企业走上正轨。
一个企业如果没有一个规范的制度,是无法促进企业社会治安管理工作正常进行的,对于综合治理涉及到的工作一定要有一定的参考根据,做到有章可循,发现一切违法乱纪的行为一定要进行严格批评与惩办,把相关的章程落实到实处。企业的工作要有一定的时效性,今天的事情决不能拖到明天才解决,对于知情不报的相关人员一定进行严格的查办。
相关的企业社会治理工作的相关人员要制定相应的企业突发事件的应急方案,一旦发生事故要及时并且有效地进行解决,对于重大的火灾或者是开采等问题一定要科学合理地进行排查和解决,这就要求综治人员一定要有良好的应变能力,对突然事件的发生做到沉着稳定,不慌不乱,不但要善于解决问题还要注意发现问题,快速反应,把握时机,正确应对,采取相应对策,果断处置,把社会影响和损失降到最低。
对于石油工程来说,在企业综治的过程中一定要注意好消防安全的工作,对于应该存在的预防装备要进行及时的检查,一旦发现异常问题,一定要找出原因,并进行及时的更换处理,将防火安全意识落实到每个职工以及每个施工的现场。企业要对可能发生突发事件的预备案进行相应的演习,通过演习检查应急机构以及报警装置是否完善,检查职工们的应变能力,从而加强员工们的心理素质能力。
对于外来人员的进出一定要做好记录工作,尤其是对石油公司来说,很可能存在安全隐患问题,外来人员进行偷盗的事件举不胜举一旦发现有不法人员以及陌生人进入时,一定要进行及时的制止。如果未经制止而发生财产丢损失将严惩不贷,要做到外来人员来时明,走时清,并且每半年进行一次审验。
做好定期的走访工作,从而减少矛盾纠纷,对于重点人员的家庭一定要安抚好其情绪,对于排查出的不稳定问题要及时的解决,即使没有解决条件,也要等到时机成熟之后再去解决,决不能放任不管,要有耐心地进行安抚与细心的讲解解释,从而及时地化解矛盾纠纷问题。
打防并举,标本兼治是搞好综治的必要手段,对于一些民事纠纷问题,一定要做好调节的工作,从调解入手,防止矛盾激化。并且要尽快地解决当事人的问题,以免将小事变大事,避免矛盾双方更加的激烈。对于一些民事纠纷我们要尽量避免,将矛盾扼杀在摇篮里,这就要求相关人员在工作的过程中一定要善于发现善于分析,发现事情不对,立马进行处理。
总结
正如前文所提到的,在企业社会的治安综合治理工作方面还存在一定的问题,本文通过对问题的分析,得出并总结出相应的解决方案。相关人员一定要有积极认负责的工作态度,以国家或者是企业的相关规定为标准进行严格的执行和监督,只有善于发现并解决问题,才能更好地提高企业社会治安综合治理工作,才能促进企业的稳定健康的发展。
参考文献
[1]刘辉.社会治安综合治理立法研究[D].中央民族大学,2010
[2]樊宏波.对经济社会快速发展地区社会治安综合治理的研究[D].内蒙古大学,2010
20xx年以来,我办认真贯彻落实社会治安综合治理目标管理责任制,紧紧围绕社会稳定和社会治安综合治理的工作大局和总体部署,以争创综合治理先进单位为奋斗目标,切实开展社会治安综合治理各项工作。通过全体工作人员的共同努力,社会政治大局稳定,治安状况良好,圆满完成了社会治安综合治理各项工作任务,取得了较好的成绩。
一、领导高度重视,后勤保障充足
社会治安综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事,加强社会治安综合治理,关键在领导。我办领导高度重视,始终将社会治安综合治理工作放在重要位置,列入年度工作计划,摆上重要议事日程,并坚持一把手负总责的原则,将综治工作作为一项重要的政治任务来抓,大大增强了综治工作人员的责任感、使命感、紧迫感。同时,实行目标管理,落实了内部防范责任制。每年还将综治所需经费列入财务预算,定期、不定期组织人员参加普法知识讲座、综治员培训等,不断加大综合治理、法制宣传教育力度;我办配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施,为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾。
二、组织机构健全,规章制度完善
为把社会治安综合治理工作落到实处,我办切实加强社会治安综合治理工作的领导,及时成立了以张善冬主任为组长,刘武主任任副组长,全体干部职工为小组成员的社会治安综合治理工作领导小组。将具体工作落实到人,并专门指派综
合素质高、责任心强、群众基础好的干部汪有芳、范全文从事综治工作,切实地加强了队伍的素质建设。
在规章制度完善方面,我们结合工作实际,在已有工作方案、制度的基础上,进一步增加和完善了工作机制,主要有:一是制订每月综治例会制度。每月召开一次全体工作人员例会,结合阶段性的工作小结,讲评工作开展情况,同时部署下步工作任务;每季度召开一次领导小组会议,听取综治工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订信访督办制,对重大信访问题,明确专人,限时办结,加大督办力度,努力把群众信访问题解决在源头,为维护社会政治稳定做出了一定的贡献。三是制订矛盾纠纷排查制。专门指派汪有芳作为综治工作信息员,进一步加强信息的收集掌握工作,坚持每月组织一次矛盾排查,加强动态情况掌握和分析预测。办公室定期向综治办报告群众信访情况,做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾,增强了综治维稳工作的实效,确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度,为切实做好综治维稳工作,防止各类影响稳定问题的发生,我办按照全县综治工作会议精神,及时抓好重要会议、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估,坚持24小时值班制度。
三、狠抓工作落实,注重提高实效
做好社会治安治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会,营造一个安定团结的工作环境,维护好人民群众的根本利益,为社会的长治久安提供可靠的保障。因此,注重社会治安综合治理工作的实际效果,是综治工作的落脚点和具体要求。我办相关文件精神,切实做到同部署、同检查、同落实、同考核,将综治工作纳入发展总体规划。
1.抓好社会治安综合治理工作的思想教育工作,使全体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展市综治管理条例和相关法律法规的学习,通过抓典型、树榜样,切实抓好思想教育工作,使全体干部职工都清楚地认识到社会治安综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策,增强了每个干部自觉地参与社会治安综合治理工作,有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。由于对法轮功等邪教组织的严厉打击以及对其危害性的宣传,至今未再发现法轮功等邪教组织及人员活动。
2.大力开展综治宣传教育活动。主要开展了综治宣传活动月、安全生产月、平安创建等活动。按照县委、政府工作部署,紧密结合实际和职能特点,注重内容与形式,有针对性地进行宣传,张贴了宣传标语,排查了安全隐患,并与相关部门密切配合,协同行动,相互支持,形成了合力,使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。
3.加大矛盾纠纷排查调处工作力度。认真做好群众来信来访工作。对于群众来信来访,始终坚持依法办事,来访必接、来访必记、来访必答、来访必果的原则,认真处理来信来访问题,有效遏制越级上访和重复上访的势头。一是热情接待。对待来信来访的群众,做好接待、登记工作,并及时将群众反映的问题向有关领导汇报。二是实事求是。对群众来信来访反映的问题,实事求是地根据法律规定和《信访条例》有关规定给予及时处理。三是按时办结。对群众来信来访反映问题做出的处理结果,及时向信访人反馈。四是说服教育。对处理结果不满意仍要坚持上访的群众做耐心细致的说服教育工作,并向上访人说明信访事件处理的原则、依据、时
效和过程等。按照“依法办事,区别性质,及时处理”的原则,采取疏导、劝导、思想教育
等方式,理顺群众情绪,缓解社会矛盾,积极发挥综合协调的作用,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态之中。
四、加强调查研究,探索长效机制
社会治安综合治理工作是一项社会系统工程,不可能一蹴而就,为增强社会治安综合治理工作的前瞻性和有效性,我办组织人员深入调查研究,认真探索维稳综治工作的难点问题,在原有维稳综治的基础上,不断创新工作方法、工作手段,做到突出重点,攻克难点,建立长效机制,不断提升综治工作的档次和水平。
社会治安综合治理工作总结
县综治办:
,按照县委社会治安综合治理和稳定工作总体部署,紧密围绕全局中心工作,社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、州、县政法维稳禁毒信访工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求,全面深化平安建设,着力完善社会治安防控体系,着力排查调查矛盾纠纷,着力改进社会管理,着力加强基层基础建设,着力强化重点乡镇、农牧村社会治安综合治理,着力建立长效机制,在切实解决影响综合维稳各项措施落实的突出问题上狠下功夫,全力抓好维护**社会稳定工作各项措施的落实,确保国家安全和社会大局稳定,为建国六十周年和全县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。为实现国土资源工作又好又快发展创造和谐稳定的环境做出了努力,取得了一定成绩。现将二00九年我局开展社会治安综合治理工作情况总结如下:
一、实现以上总体要求和工作目标,我局做到“四个坚持”。
(一)坚持以科学发展观为统领,牢牢把握综治工作科学发展观的主动权,牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的理念。把维护稳定作为首要政治任务,在国土发展的整体布局中推进综治工作,努力创作和谐稳定的局面。
(二)坚持围绕中心、服务大局,认真落实县委“保增长、保民生、保稳定”的目标要求,为继续坚持“高起点规划、高水平建设、高效能管理”和服务国土资源又好又快发展提供坚强有力的保障。
(三)坚持把职工群众满意作为综治工作的根本标准,努力摸索好职工群众工作的新途径、新办法,从积极解决职工群众反映的敏感问题着手,确保让职工群众共享改革发展成果。
(四)坚持平安创建这条主线,不断深化“平安国土”主题,夯实基层基础工作,创新综治体制机制,把国土资源建设成为全县最稳定、最安全、最和谐的系统。
二、重点抓好以下几方面工作:
(一)全面推进“平安创建”工作,为保增长、保红线、保民生、保稳定、创造和谐稳定的局面。
1、进一步发挥国土职能部门作用,积极推进社会治安防控体系建设。我局将安全防范设施建设纳入国土资源、矿产资源管理中,进一步深化落实火工物品、有毒化学物质等危险品安全防范措施,签订安全生产责任书,不断提高安全防范的能力和水平,为推进国土资源平安建设提供保障。
2、深化平安单位创建活动,进一步完善安全网络。按照“以单位创建平安活动为基本载体,全面提升平安创**平”的要求,我局继续完善落实好平安创建活动的实施方案,实现平安创建工作上下联动,不留死角。结合土地纠纷、矿山安全管理工作,实际大力开展多层次、多形式的基层平安创建活动,在积极开展“安全社会”、“安全单位”的基础上,结合本单位的特点,开展“平安机关”及“平安矿山”等平安创建活动,不断提升全局平安创建活动的质量和水平,推动平安创建活动深入展开。同时,将平安创建活动与文明单位、文明行业与维护稳**合起来,为社会的发展提供稳定、良好的环境,为国土资源保护与开发创造安定和谐的建设环境。
3、认真抓好重点项目建设的征地工作,为民心工程的顺利实施创造稳定环境。以迎中华人民共和国成立60周年**为契机,结合单位实际,以服务又好又快发展为目标,以解决影响改革发展和人民群众关注的突出征地补偿等问题为着力点,建立和完善民心工程协调发展相配套、相适应的服务保障机制。同时在实施过程中坚持做到“四个不发生”,即不发生重特大安全生产事故、不发生在全县有影响的群访纠纷事件、不发生因工作不到位引发的进县、集体非正常上访、不发生因矿山施工引发有影响的群体性事件。继续开展国土资源市场治理整顿、巩固整顿和规范矿产资源开发秩序等重点工作,高标准完成全县重点建设征地工作。
4、关注和改善民生,着力解决好群众最现实、最直接、最关心的利益问题。围绕做好城镇房屋拆迁的土地补偿费的发放工作,稳定和改善群众住房需求,首先要宣传好土地补偿费保障政策,二要进一步完善落实好廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房等四项住房保障制度的征地工作,及时把县委县政府的惠民政策送到低收入群众手中,让群众共享改革成果,维护全县稳定。
(二)完善和规范矛盾纠纷排查调处机制,推进信访工作制度化、规范化和法制化。
1、从抓好源头治理入手,扎实做好矛盾纠纷的排查化解工作。进一步拓宽和畅通信访通道,方便人民群众表达诉求。继续搞好群众来信来访接待场所软硬件建设,深入开展文明接待创建活动,不断提高接待水平。完善领导接访和干部下访制度,我局主要领导每季度至少安排了一天接待群众来访,其他领导成员每周安排了一天接待群众来访工作。重点做好接访后领导协调化解、帮扶稳控工作。围绕保障民生、改善民生维护稳定的各项工作,强化信访工作的超前性和预见性,从政策层面及时提出针对性强的对策,变“事后处理”为“超前化解”,千方百计把问题解决在和萌芽状态。按照全县要用半年时间针对维稳的严峻形势带来新问题开展矛盾大排查、大化解活动的要求,结合我局实际排查重点应围绕群众普遍关注的拆迁、征地等社会热点问题,排查工作以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的标准,把经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、单位排查与系统排查结合起来,形成四级排查网络,牢牢掌握工作的主动权。
2、坚持把以人为本的`思想落到实处,认真处理群众反映的问题。要牢记“群众利益无小事”的道理,进一步畅通和拓宽信访渠道,加强对群众来信来访情况的分析研究,及时、真实、准确反映群众的意见和建议,确保民智、民意、民情的顺畅上达。严格初信初访的办理程序、制度和要求,提高一次性处理信访问题的成功率,减少群众重复信访和越级上访,凡涉及群众切身利益的事情,都要精心再精心,细致再细致,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。要继续深入开展对重复信访的专项治理工作,把解决好群众反映的实际困难问题和做好思想疏导工作紧密结合起来,努力做到“案结事了”。对群众反映的问题,凡法律、法规、规章、政策明确规定应当解决的,要千方百计采取措施,不折不扣认真解决;对虽无明确规定但群众要求合理的,要抓紧制定相关方案,积极创造条件解决。一时解决不了的,要做好耐心细致的疏导解释工作;对无法解决或要求不合理的,既要坚持原则,不乱开口子,又要讲清道理,说服教育,争取群众的理解和支持。
3、坚持领导干部处理和接待群众来信来访制度。各级领导干部要进一步增强“发展是第一要务,是硬道理”、“稳定是第一责任,是硬任务”的政治意识。通过“投诉热线”、“局长接待日”、批示群众来信、局长信箱、部门信箱等平台,坚持和完善领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度;按照中央和县委联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》,各级领导干部和责任部门负责人要坚持定期带着问题下访、主动约谈或接待信访人、与集体访群众代表座谈等作法,进一步坚持领导干部亲自处理和接待群众来信来访制度,畅通群众诉求反映渠道,加快突出信访问题解决。同时,严格落实维稳信访工作的责任制和责任追究制,有效防止和妥善处置群体性事件,坚决把矛盾问题解决在萌芽状态。
4、建立和完善督查督办制度,切实推进信访工作的长效机制建设。以重大、疑难信访事项、群体性信访事项为重点,着力抓好对上级交办的重要信访事项的督查督办,确保案件办理质量和效率。抓好对集体上访处置情况的督查督办,切实减少重复、越级上访。要不断强化处理信访问题的协调联动机制。继续完善领导“亲自阅批群众来信、亲自接待群众来访、亲自包案协调处理重大疑难信访案件”的“三亲自”和领导包案等制度,不断健全完善信访工作责任机制。要超前预测主动工作,对发现倾向性、苗头性的不稳定因素做好耐心细致的思想政治工作,确保全县城市建设中征地工作的顺利实现。坚持做到检查不间断、稳控化解不间断,努力实现坚决杜绝重大和恶性安全、质量事故,坚决杜绝因工作不力或处置不当引发的集体上访。今年调处信访案件2起,塔古滩群众关于土地补偿的信访经过多方调处得以妥善解决。江车因村委会活动室于个人纠纷,经调解无果申请人民法院强制执行。
(三)认真抓好安全生产,及时消除各类隐患,确保全局安全生产零事故
以今年学习实践科学发展观活动为契机,我局专门召开“我县矿山安全存在的问题及其对策的思考”为主题的工作座谈讨论会,就“我县矿山安全存在的问题及其对策”进行讨论。首先,矿山安存在的主要问题有:一是非法无证采矿问题突出;二是市场准入把关不严;三是矿山安全保障不力;四是安全生产意识谈溥;五是对安全事故的防范和监控乏力。这些矿山安全方面存在的突出问题已成为目前和今后矿产资源开发的主要制约因素,迫切需要我们下大决心,集中精力去研究。其次,要切实解决好矿山安全方面的存在的突出问题,严防各类安全事故特别是重在特大事故的发生,从根本上扭转我县矿山安全形势严峻的被动局面,使之逐步走上科学化、规范化、法制化管理的轨道,必须全力实施好“1265”工程。最后,围绕以上基本思路,必须集中力理抓好以下几个方面的工作:1、加强矿山安全教育培训;2、建立健全安全生产制度和网络;3、严格实行安全生产目标管理责任制;4、强化源头管理;5、实行严格的安全检查制度,努力提高安全事故防范监控能力;6、加强领导,落实责任。
各管理人员也根据各自工作实际,紧紧围绕矿山安全生产,合理开发保护资源,加强行政执法,在开发中保护,在保护中开发的原则下展开了热烈的讨论。就坚决贯彻落实党中央、国各院提出的《矿山安全法》、《安全生产法》和《矿产资源法》为主的法律、法规,切实维护采、探矿权人的合法权益等方面形成了广泛的共识,更加重视了我县矿山安全存在的问题,为促进我县经济社会平衡较快发展做出应有的贡献。
另外,局学习实践科学发展观领导小组领导指示:学习科学发展观是为了实践科学发展观。学习的目的是要大家掌握科学发展的要领,用科学发展观指导我局工作的实际,这就要求我们必须做好本职工作,保障符合科学发展要求的资源开发,充分发挥监管职能作用,切实维护群众利益,切实保护好我县有限资源,为我县造福。
(四)加强综治和稳定工作制度建设,健全和完善长效机制。
落实综治和稳定领导责任制,进一步健全长效工作机制。进一步健全各项工作制度,完善工作机制,继续落实规划建设系统巩固、完善综治和稳定、情况通报、重大问题报告、综治一票否决权工作等制度,坚持把综治和稳定工作纳入年度总体工作计划,层层签定工作目标责任书,全面落实《社会治安综合治理目标责任书》的各项目标。单位综治领导机构要进一步发挥职能作用,加强各方面的协调配合,解决工作中的难点问题。综治办要加大工作指导和协调力度,形成成员相互配合的协调机制,按照统一部署和要求,不断推进各项综治工作在单位落实。进一步完善稳定工作目标管理,根据新形势下综治和稳定工作的特点、重点,不断调整、充实、完善综治和稳定工作目标管理考核的内容,努力改进考核方式方法,探索建立激励机制,使责任更加明确,更有针对性,更富实效性。
(五)不断深化工作研究,努力提高综治和稳定工作队伍的建设
(1)加强综治和稳定工作的理论研究,用新的理论指导新的实践。围绕平安建设和构建和谐国土资源的主题,我单位和有关部门要坚持理论和实践相结合,深入研究新形势下综治和稳定工作面临的新情况和新问题,总结平安创建的经验,以更好地适应新形势对综治和稳定工作的新要求。要围绕工作创新,有针对性地开展调研活动,力争多出精品,促进成果转化,为领导决策提供科学依据,推动全局综治和稳定工作再上新水平。
(2)切实加强自身建设,全面提升综治和稳定队伍的素质。我局综治和稳定工作干部要不断提高从政治上分析、观察和处理问题的能力,努力在科学判断形势、应对复杂局面、正确处置突发情况上实现新的提高;加强对各方面业务的学习掌握,在业务素质上实现新的提升;进一步转变工作作风,倾听群众呼声,反映群众意愿,在集民智、察民意、虑民计、谋民利上有新的作为。
一、提高认识,加强领导,保障工作开展
我局高度重视社会治安综合治理工作,将综治、普法、平安创建等工作列入到了重要议事日程当中。为切实加强组织领导,我局及时召开了做好社会治安综合治理工作的动员大会,根据当前实情及时调整了相关工作领导小组。由局长任组长兼第一责任人,各副局长任副组长兼第二责任人,各科室负责人为成员,加强对综合治理工作的领导和执行。凡在局综合会议中,局领导必谈综治工作,统一认识,增强防治观念,要求大家正确处理改革、发展和稳定的关系,树立“做好社会治安综合治理工作是一切财政工作的基本保障”的理念;努力提高综治工作的在认识,着实研究和统一部署,有计划、有步骤地举办各类宣传教育活动;组织学习有关文件及领导讲话精神,加强普法工作,特别加强了对《安全生产法》的宣传与学习。为保证干部职工学习法律法规,促进财政工作顺利推进,确保了学法、守法工作的真正落实。并通过周一集中学习和日常自学等等方式强化对职工的学习,提高干部职工的安全意识。
二、强化学习,狠抓落实,确保工作取得成效
(1)完善落实工作制度
一是继续执行好办公楼按24小时值班、家属院专人负责制度,完善和加强来人来访登记制度,做好巡逻记录,及时查看监控运行状况和录像资料,加强纠纷调解排查,使职工有一个安心的工作和生活环境。二是完善了财务管理、车辆管理、水电管理、职工管理等内部管理制度,进一步规范机关管理,确保无安全事故。三是配备了必要的消防设备,以做到有备无患,确保职工有一个安全、放心的工作环境。四是提高自防、自保、自治能力,确保单位实现“三无”(无发生刑事、治安、重大灾害事故案件)。六是突出“三个包干”,即包干看好自己的门,包干看好自己的家,包干管好自己的人。
(2)做好经费保障
我局认真开展社会治安综治工作的同时积极发挥财政职能作用,切实加大对创建工作的投入,确保全县政法部门正常运转经费和综合治理专项经费的及时足额到位,满足全县“综合治理和开展创建平安铜山活动”经费的需要,为经济发展和社会稳定提供了物质保障。
(3)加强辖区综治工作
辖区的工作应做到防治结合。一是加强辖区的治安宣传活动,利用现有的基础设施制作宣传墙报,发动干部职工组织开展综治工作的宣传活动,在辖区播放宣传录像和发送宣传资料。二是贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务,研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划,定期对辖区内不安定因素进行排查,对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
(4)加强对挂帮镇乡的督促指导
“挂帮”是上下联动进一步做好新形势下群众工作,解决困难问题和化解矛盾纠纷,进一步密切党群、干群关系,促进社会和谐稳定,维护改革发展稳定大局的重要抓手。局领导高度重视“挂帮”工作对于构建和谐社会的重要性,切实加强督促指导工作。
一、细化巡逻体制探求和完善巡逻勤务布局
治安巡逻队巡逻体制是由静态治安管理向动态管理模式的一次重大转变, 也是社区治安巡逻勤务模式的主要标志。
其特点表现在:一是一级处警, 垂直指挥;二是各辖区分队以巡段为责任区履行巡察职责;三是根据不同时段、不同方位做到点、线、面“三结合”、“两到位”。将大部分的警力摆在街面道路上巡逻, 对违法犯罪分子起到震慑作用, 减少犯罪率, 这是巡逻工作追求的主要效果。同时集中一部分警力机动灵活地进行便衣巡逻伏击, 接到重大警情或重大突发事件, 能快速赶赴现场进行处置也是治安巡逻管理上水平的标志之一。
二、精细治安巡逻, 分片分区防控, 统一协作调配
1、实行24小时无间断巡逻。
由于流动人员增加, 各个季节各种事件多发, 尤其是自行车、摩托车、汽车偷盗案件, 抢劫事件时有发生, 社会秩序相对混乱, 根据治安情况, 巡逻队分别对保安、巡逻队员制定了精细的巡逻时间、巡逻路线, 实行保安、巡逻队员分时间段、分区域巡逻, 达到24小时无间断巡逻, 从而增加巡逻力度, 提高巡逻质量, 及时处理相关问题, 达到居民小区及主要街道打防结合和基地片社会治安“点线面”的控制。
2、改进巡逻路线, 延长巡逻时间, 从根本上提高巡逻质量。
在每个小区制定最为有效的治安巡逻防控路线, 每个小区设置有效的治安巡逻巡更点, 根据小区情况划分出治安混乱、案件高发路段, 增加治安巡逻次数, 由原来每次每区片巡逻30分钟更改为45—60分钟来细化巡逻。巡逻形式由摩托车、自行车巡逻更改为自行车、步行巡逻, 紧急情况摩托车配合应急等。
3、开展专项巡逻活动。
加大对社区、居民区巡逻力度, 尤其是在特殊时段如中午、夜间等加密巡逻次数。为了社区的政治、生活稳定, 队干部夜间跟班巡逻, 加强夜间巡逻力度, 强化巡逻队员的责任心和使命感。适时扩展巡逻区域, 机动布控与固定布点相结合, 消除时间死角和视线死角, 采取点、线、面“三结合”的巡逻方法, 即以门卫为点, 以巡逻为线, 以整个队的协调、统一指挥带动辖区的全面工作, 构建有条不紊的运行整体, 宏观调控辖区治安状况。通过以上措施方法, 实现巡逻防控工作勤务化、专业化和高效化, 提高巡逻防控密度, 有效强化社会面治安控制。确保特殊阶段社区治安秩序的稳定。
4、强化群防群治。
一是建立以社区、小区警务室、综治员为主体的治安情报信息员队伍, 利用他们人缘、地缘、亲缘等优势, 及时了解掌握治安情况, 化解矛盾纠纷, 控制事态恶化。二是深入开展依法治理活动, 善于运用法律的、行政的、思想文化的等多种手段, 实行综合治理。三是要进一步整合结合社区、小区综治资源, 充分发挥社区保安、小区警务室、治安巡逻队、治保员等群防群治组织的作用, 积极探索建立社区专职治安联防队伍, 党员干部义务巡逻队和居民治安巡逻志愿者队伍, 组织开展形式多样的治安巡逻等活动。
三、开展蹲点行动, 加强重点防范
重点部位、重点区域防范措施严密, 健全治安防范机制。贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》, 加大对单位内部的治安防控和对重点区域、重点部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监管力度。加大“三防”建设投入力度, 重点要害部位“三防”覆盖率达到100%。加强和完善社区、单位的治安防控体系, 大力加强治安防范工作。
四、实行人防、物防相结合, 提高工作效率, 降低案发率
社区治安巡逻充分利用监控这一有利设备, 扩大技防覆盖面。通过问卷调查等方式向居民了解各个小区、街道案件多发地带, 及时调整摄像头的位置, 对案件频发区域进行实时监控。整合资源, 减少浪费。及时改变巡逻队员的巡逻路线、蹲点地点, 使队员们能够更加有针对性的巡逻、蹲点, 增强防范意识, 提高警觉性, 从而降低案发率。
关键词:煤矿企业;社会治安;综合治理
中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)05-0182-01
一、充分认清新形势下做好企业社会治安综合治理工作的重大意义
做好企业社会治安综合治理工作是实现富强、民主、文明、和谐国家建设的重要组成部分。抓好企业的社会治安综合治理工作就能有效地控制和减少职工违法乱纪现象,维护企业和谐稳定的局面,保持良好的发展环境,促进企业快速健康发展,加快经济建设步伐。
二、积极创新管理机制,保障综治工作向高目标推进
(一)落实经费保障机制,推动综合治理工作有效开展。
要从维护企业乃至社会稳定的大局出发,根据实际需要,保障社會治安综合治理工作的经费投入,确保用于社会治安综合治理的平安创建、技防建设、表彰奖励、综治培训、重点区域治理等正常工作经费需要。同时要严格按照厉行节约、制止浪费行为的有关规定,严格经费管理,实行专款专用。
(二)建立动态检查和定期考核机制,严格实行“一票否决”。
坚持综治办月度动态检查和综治委半年一次全面检查的相结合的方式,严格对照责任制的内容,认真检查考核各单位的责任制履行和整体工作实效,对发现的问题和存在的隐患及时进行通报处理。对于工作开展不力、存在问题较多的单位及个人,严格按照企业规定实行问责到位,同时在评先评优和晋职晋级上“一票否决”。通过领导责任制、目标管理、严格的考核奖惩工作的推行,既充分发挥了党政主要负责人的核心作用,又发挥了各机关科室和基层单位的职能作用,从而形成工作目标清晰,责任主题明确,干群全员参与的综治工作良好格局。
三、坚持多措并举,保证企业“三个秩序”的稳定
坚持“打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本”的方针,保障矿井治安防范、安全生产、经营管理三个秩序稳定。
(一)强化事前防控工作落实。
对矿井内部库房、车间、院落实行防盗、防火责任人挂牌管理,并针对重点时段、要害部位,采取得力措施,实施重点防范措施。重大的时间节点及时开展超前性防火防盗检查、地面危险源的排查、重点人的管控、职工交通安全检查、外来人口排查等防控工作,做到防患于未然。
(二)不断完善技防、人防、物防管理。
首先突出治安防范工作中的人防优势,要建立一支作风优良、纪律严明、业务精良的企业内部保卫队伍,配足配齐人员和车辆。落实24小时门卫管理、巡逻护卫、要害部位巡查等工作制度。对重点部位进行分类划分,建立重点部位档案,对矿区内的重要安全设施、重点部位进行不定时、不定线、有规则、有目标的巡逻守卫。
(三)抓好日常治安防范检查。
日常检查是发现消除隐患、完善防控措施的有效手段。要坚持基层单位自查、职能部门动态检查和全矿专项检查相结合,要突出检查的针对性,及时发现问题及时解决。对查处的隐患能立即整改的要坚决就地整改,不能就地整改的必须以“四定表”的形式限期整改。在限期整改期间,单位要制定针对性的防范措施,隐患得到有效整治,确保治安放放无盲区、无死角。
(四)适时开展严打整治专项行动。
紧密依靠公安机关,联手开展严打整治,坚持严打方针,优化治安稳定大环境。要紧紧围绕企业安全生产、经营发展的中心工作,积极整治企业内部及周边秩序,依法从严从快打击盗窃侵占企业物资、盗扒煤炭、阻扰企业生产施工、破坏经济秩序的犯罪嫌疑人,始终保持严打整治的高压态势,为企业稳定发展创造良好的内外部环境。
四、建立上下联动维稳机制,及时调处各类矛盾纠纷
第一,成立专门信访接待室,并配备专人负责信访接待工作,对来访信息及时梳理并反馈至相关职能部门进行处理。在特殊时期和重大节日期间,还提前制定“稳定工作预案”,安排稳定工作小组成员,前往信访重点人家中进行回访。
第二,注重矛盾纠纷预测预防和调处,做到超前掌握,提前介入,妥善调处,事后关注。对内是综治办每周安排专人深入基层单位进行稳定信息摸排收集,对出现的苗头性、倾向性问题提前采取措施进行有效化解。企业工会设立“‘三违’仲裁委员会”对安全生产管理中职工存在异议的处罚进行调查仲裁,保障职工申诉权;对外主要是组织有关人员经常深入周边沉陷区村民中,做好土地塌陷补偿、征地拆迁政策的解释宣传工作。同时保持与地方政府的沟通交流,及时将信息进行反馈,防止因工作疏忽,造成农民围堵矿门的群体性事件发生。
第三,妥善处置突发事件。企业要制定《突发事件应急处置预案》,成立突发事件处置领导小组,合理分工、各司其职,各负其责,并进行定期演练。在处置突发性群体事件上应采取“可顺不可激,可散不可聚,可解不可结”的原则,并积极争取地方政府、公安机关的协助支持,从而对一些突发性的群体事件做到事态控的住,处理的好。
五、善待职工,创建和谐矿区
善待职工并不是在管理上放任自流,而是规范严格的管理之外,在拓展职工发展空间、降低职工劳动强度、提高职工生活质量、丰富职工精神文化生活、关注职工身体健康方面积极为职工办实事。特别是要关注特困职工,要建立伤亡职工家庭和特困职工家庭大病救助、育才助学机制,使得企业的每一名职工都有满足感和归属感,能自发地投入到企业的社会治安综合治理工作中来,维护企业的稳定局面。
六、多形式开展普法教育,提高全员法制意识
利用多种形式开展普法教育,提高职工遵纪守法意识,树立良好的职业道德。一是加强日常教育。充分利用干部会、职工班前会和上法律课等形式,有计划地安排各种法律、法规的学习。企业内部广播、电视、专栏开办法制学习园地,把有关安全生产的法律、法规纳入到职工一日一题的学习内容中去。其次是抓好主题教育。利用综合治理宣传月,禁毒宣传月、“11.9”消防日、“12.4”普法日扎实开展好法制宣传,进行主题教育,牢固树立职工遵纪守法意识。
2011年,我院在八步区卫生局的正确领导下,按照八步区卫生局综治委及大宁镇综治委的要求,对照2011年社会治安综合治理目标责任书的内容,全面落实综合治理各项措施,认真抓综治各项措施的落实,实现了医疗秩序良好,党员无违纪,职工无犯罪,无火灾及医疗安全等责任事故的目标。现将我院2011社会治安综合治理工作总结如下:
一、加强组织领导,正确处理医改、发展、稳定的关系,始终把社会治安综合治理工作放在首位。
我院领导将社会治安综合治理工作列入年内工作重点,切实落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,由院一把带头抓,分管领导具体抓,责任部门和各职能科室协调配合,并把社会治安综合治理工作纳入年初职代会院方与各科室签订的目标管理责任书的重要内容,实行双百分考核,一并检查,一并奖惩。院领导定期带队检查防火、防盗及重点部位的管理和防范工作,逢会必讲综治工作的重要性,强调稳定与发展的关系,形成了遇事报告、研讨、协调、解决的良好机制。
二、以增强先进性为具体要求,强化学习教育工作。2011年,我院结合创先争优活动、三好一满意活动,认真抓好治院育人工作,积极开展文明市民教育、职业道德
教育、法制教育、诚信教育工作,相继开展新《信访条例》、新《婚烟法》、新《工会法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理办法》等法律法规的学习,同时,利用宣传栏向职工宣传社会治安综合治理有关知识。加强了对临时卫技人员及临时务工人员的管理,强化对毒、麻药品及锅炉管特容器使用中的各项操作规程和规章制度的落实,定期进行安全检查。通过学习与教育,职工的法律意识和自我保护意识得到加强,没有违法乱纪人员。
三、认真做好社会治安综合治理各项基础工作,强化矛盾纠纷排查调处工作。
我院始终坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理职工内部和医患矛盾,努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理,谁负责”的原则实行预警制,尽量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不稳定因素和行为的发生。一是建立完善例会制度,每季召开一次综治例会,通报信息,分析形势,落实工作重点。二是加强了节假日及夜间的防范力度,使薄弱时间段的治安防范工作不薄弱。三是加大了消防安全的管理,制定火灾应急疏散预案,年中投入500余元对全院消防器材进行了更换充装。四是加大对重点要害部位的管理,按装了“防盗摄像机”。毒品、麻醉药品实行专人、专帐、保险柜管理;锅炉房
严格执行交接班制度,严格操作规程,持证双上岗;贵重医疗仪器设备登记造册,落实专人管理维护;一次性医疗用品的购进、使用及用后处理严格按有关规定执行,每月进行一次检查,发现问题及时整改。五是认真抓好矛盾纠纷的排查调处力度,院部调整了相关组织成员,对发生的医患矛盾及时调查了解,协调处理,妥善处置,没有发生矛盾激化现象。六是认真做好创“平安医院”工作,与街道综治委和派出所紧密联系,努力构建社会治安防控体系。
八步区大宁镇中心卫生院
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