转学操作流程(推荐11篇)
再次重申:转学由转入学校发起,即:由转入学校在学籍系统里提交申请(包括省内和省外转入)
其中:“省内转入”具体操作办法:
核电厂大修期间, 需对SG人孔进行开关盖, 如何确保人孔的密封性是我们最关注的问题。而其中预紧力是影响密封的一个重要因素, 对于普通的螺栓我们通常采用普通的扳手或者液压扳手拧紧。而对于容器人孔的螺栓采用上述方法可能会导致螺栓咬死或者力矩分配不均匀。螺栓咬死将导致无法正常拆卸螺栓, 严重的情况甚至无法拆除螺栓, 这将会影响到大修的周期。如果螺栓力矩分配不均匀, 个别螺栓受到的力矩偏小, 由于蒸发器内部运行条件比较恶劣, 压力高, 有可能导致螺栓力矩偏小处的密封效果不佳, 长期运行甚至导致此处蒸汽泄露。对于蒸汽发生器这种重要的设备是不能存在上述的作业风险, 为此, 对于重要的容器设备通常采用的拧紧方法为对螺栓进行拉伸拧紧。采取拉伸的方法, 螺纹不会受到扭矩, 并且整体的预紧力分布会十分均匀, 从而提高了人孔密封的可靠性。
2 螺栓拉伸机预紧力计算
根据材料在弹性范围内变化为线性函数[1], 我们可以得到预紧力和泵压强的关系:
Fn:拉伸机的预紧力。
A:拉伸机活塞的有效面积
P:液压泵提供的压强。
当拉伸机活塞面积确定后, 随着压强提高, 预紧力也随之线性增大。对于整体式的拉伸机, 相连的螺栓间的间隙决定了活塞的面积, 因此我们只能通过变化压强调整螺栓的拉伸量。
3 拉伸机的工作原理
拉伸机主要是靠液压泵提供的液压力, 把螺栓拉长, 然后拧紧螺母, 最后泄压。与传统的力矩扳手相比, 拉伸机能有效的避免螺栓受到扭曲应力, 防止螺栓咬死, 同时也能保证预紧力的均匀性。拉伸机装配图如图1所示。它的工作原理为, 液压泵通过高压油管把油打入活塞缸07内, 由于压力的作用活塞带动衬套往上前进, 而衬套与将要拉伸的螺栓是靠螺纹紧固在一起, 从而带动螺栓往上拉伸。当拉伸的值达到我们设定的要求时, 停止液压泵, 拨动齿轮机构, 把螺母带紧。然后释放液压泵的压力, 从而完成拉伸的一个步骤。这里要引入一个残余拉伸量的概念, 螺栓由于要恢复到原状态, 而螺母又紧固着它使它不能回到原状态, 这时便产生了一个残余变量, 而我们最终关注的值即为拉伸的残余拉伸量。
4 优化方案
4.1 简化螺栓突出长度测量
为了保证在拉伸的过程中每个螺栓受到相同的拉伸力, 应保证每个螺栓的突出长度值。常规测量都是采取游标卡尺测量, 表1为设计图纸给的数值。
在现场操作过程中, 测量螺栓突出长度存在以下几大困难:由于螺栓的数量较多, 逐个用常规测量尺测量, 耗费时间较长, 尤其是在运行后, 坏境剂量大, 对工作人员的伤害加剧;由于螺栓顶部距法兰面间隔着螺母、垫片、盖板, 因而常规尺子的测量需要两把尺子组成直角才能测量到螺栓顶部平面和法兰面的间距, 该方法不便利而且精度差;使用常规尺子测量, 由于是工作人员手动组成的直角, 对于每个螺栓的测量, 很难保证突出长度一致。
鉴于以上存在的问题, 我们设计了螺栓突出长度测量的专用工具, 该专用工具根据蒸汽发生器各个孔螺栓突出长度而设计的, 为了节约成本及便利, 我们将4种螺孔的螺栓突出长度测量工具集合为一。
底座:底座与法兰面贴合, 该座需保证底面的平整度。该底座中心开有一个螺纹孔, 该螺纹孔与测量杆连接, 该螺纹孔需要保证垂直度。
测量杆:该长杆底部有螺纹, 与底座配合, 配合后长杆的垂直与底座的底面。长杆设计有3段凹环, 凹环长度为横杆的厚度与螺栓突出长度的公差之和。该3段凹环, 分别测量手孔、眼孔、二次侧人孔和一次侧人孔。
横杆:该部件为长方体部件, 在其中一端开有一个U型槽与测量杆的凹环配合, 并且在U型槽处开有一个小螺纹通孔, 通过一个锁紧螺栓, 可以固定住测量杆和横杆, 防止在测量过程中松动而影响测量精度。
调整片:由于手孔突出长度为148.8mm~154.8mm, 而眼孔的突出长度为147.3mm~153.3mm, 该公差带相差1.5mm。为减少专用工具数量, 因而设计调整片, 若不添加调整片, 则可测量眼孔的突出长度, 若将调整片配合于底座和测量杆之间, 则可测量手孔。
通过使用该工具, 每次测量时, 只要将部件组装, 并固定横杆上的锁紧螺栓, 将底面置于需要测量的螺栓旁的法兰面上, 横杆置于螺栓的前方, 然后调整螺栓长度, 到刚好接触横杆即可。单手握紧测量工具, 另一只手调整螺栓, 方便快捷, 效率精准。可以很好的解决常规测量所存在的问题。
4.2 螺栓拉伸机拉伸表与螺栓连接形式的改进
前期其他电厂所使用的螺栓拉伸机的拉伸表与螺栓的连接是靠磁铁的吸力固定的。由于磁力力度不够, 在拉伸过程中可能会有拉伸表松动现象, 从而影响测量精度, 特别是在一次侧人孔拉伸的过程中, 由于人孔成45°角, 此现象更加明显。
我们电厂的螺栓拉伸机的拉伸表与螺栓的连接形式改成了螺栓拧紧的形式, 此形式虽然解决了表松动的问题, 但是又出现了一个新的问题, 读数表与螺栓的连接螺纹太长, 安装一块读数表的时间比较长, 这样就增加了工作人员的辐射剂量。
鉴于以上2种连接形式的优点和缺点, 我们考虑将拉伸表与螺栓的连接形式改为磁力和螺纹共同作用, 即在磁力连接的基础上, 增加2~3扣螺纹。这样既减少了安装时间, 又保证了安装的牢固度。
5 结论
螺栓拉伸机已经广泛的运用到各个领域, 特别是核电厂一些重要螺栓的安装。目前螺栓拉伸的方法也得到大力发展[2], 如螺柱双缸串联拉伸方法在中国实验快堆的成功应用, 该方法可用于大型压力容器的螺柱拆装工程中。
参考文献
[1]螺栓拉伸机操作手册.
在过去的十年间,大量的创新蜂拥而至。其中的大部分并不是颠覆性的,而是旧的竞争性市场需求在一定程度上适应商业组织和消费者新需求的禅悟。由于商业规模扩大和消费市场变得越来越复杂,企业需要新的流程以保障跨市场、跨部门之间的高效创新。
如果没有创新,一个企业无法在市场上生存和成长。竞争者将复制或替代你现有的优势。通过压缩成本来进行改良的边际效应递减,而真正伟大的创新是通过市场分享实现改良和创造新产品。
创新是一种能力,它不仅适用于消费品和服务,也适用于商业模式。本文力求为企业的创新活动提供一个标准化和可操作的流程。
创新的战略问题
所有的企业必须决定它们搜集并创新的焦点在哪里,是在企业内部搜索,还是在外部?创新思想是自上而下,还是自下而上?源自企业内部或者外部的创新成果如何实现?企业内部的创新责任由谁负责?创新是否应该脱离核心业务,还是在核心业务内部整合?正式或者非正式的创新管理过程是如何规范的?
我在中国的经验使我在过去的10年内,关注过某些类似的问题。中国企业倾向于依靠外部进行创新。规模较小的企业认为补贴内部创新所付出的代价过大,不是自己的生产经营规模所能够承担的;一部分国有企业的心态又比较官僚,以至于无法进行内部发明,或者没有足够的动力来获得外部创新。当然,最大的问题在于中国企业忙于复制和“山寨”其他国内外企业的创新产品,以“展示”自己的创新力。这种现象从根本上反映了一些企业对现金流和利润的财务要求的短视目光,同时也要归咎于中国知识产权保护制度不够完善。政府为了能让中国企业通过创新来提升利润率,正在努力纠正这些缺陷,包括建立长期的金融目标和加强知识产权保护。但是效果并不能立竿见影,估计大概在2010年,或许会在这个方向上迈出具有标志性的一步。
在中国,创新与其他大部分商业决策一样,都是自上而下的。中国仍然是个等级森严的社会,它的商业、市场和技术创新都将被限制而遵循这种自上而下的商业文化。新的企业正在努力变得更加以团队为导向,但仍然与美国商业文化动员和鼓励自下而上的创新相去甚远。
至于创新的地点和机制,我基本上看不到中国企业在其内部有过正式组织的迹象。它们更多地表现出对核心业务的关注,而基本上不专门花费精力研究方法论。这将对中国企业变得强大和全球化提出挑战。
消费创新是一个阶段性连续的过程
创新过程可以分成很多阶段,其中的每一个阶段都是最终通往商业化新想法的必经之路。你必须经过每一个阶段,才能顺利地到达下一个阶段。
■灵感的产生
趋势发掘:中国的社会正在飞速地发生变化,企业必须敏感地掌握消费者因社会行为快速变化而产生的最新需求,通过集思广益等方法共同挖掘灵感,辨别这些变化。
锚定:许多受过教育的中国人都在努力寻找精神支柱。在物质需求之外,他们更愿意追寻能够丰富其精神生活的体验。而这对旅游、教育、媒体和文化、艺术和设计、服装设计和建筑都有着形式各异的影响。
活得更好、更健康:人们选择更好的营养品和更多的健身活动,希望自己活得更健康和更有活力。有机食品、食品加工、体育运动和器材、药品和饮食都被这种态度所影响。
亲和力:中国社会的家庭规模逐渐变小,导致儿童和青年更早、更多地接触社会网络。Facebook、新浪、土豆网、酷6、优酷都是为了满足此类社会交往需求而产生的创新。还有很多其他形式,能为社交提供更多的机会。
修正分析:现在,改变现有的产品,为其添加新价值的方法有很多种。电视制造商已经把卡拉OK组合到电视机里,带给人们一种额外形式的娱乐;果汁饮料里也已经加入了维生素。
特性清单:使用“放大镜”将产品的每个组成部分和每种功能进行细分,之后经过认真研究和改进,实现提升其整体性能的目的。就像每一个汽车制造商都在寻求改善其车辆的每一个属性以赢得更多消费者的认可。
强迫关系:竞争迫使企业通过新的战略伙伴关系向客户扩展其价值主张以寻找新的利润途径。在金融界、IT和软件界尤其如此。IBM引领了此次扩展,其业务从设备制造、维修和保养等业务拓展到解决方案软件,并最终延伸到客户的业务管理。
形态分析:用全新的角度去看待产品的形式与结构并想办法重组,客户和社会提供了更大的价值。如同电动汽车改变了汽车形态,由电池替换了引擎,汽车的结构形式发生了变化,同时也驱动了整个汽车燃料关系链的改变,消费成本减少了,带来的社会化效应有所增加。
细分思维:它是一个审慎研究拥有广泛群体客户的市场,以寻找其中特殊群体的思考过程,这个群体具有鲜明独特的需求却尚未被大众市场满足。创新的挑战就在于恰好满足针对人群的特殊需要却可能与大众市场不太相关,尽管在某些情况下,随着特定细分市场的发展它可能将最终重塑大众市场。
水平创新:它将扩展品牌已有的产品类别,并延伸到一些完全不同的类别。以迪士尼为例,电影及主题公园制作人将娱乐体验迁移到零售产品。迪士尼将其动画形象品牌化为各种玩具和服装,并开设了自己的品牌商店。今天,迪士尼的零售收入为公司收入的主要部分。下一步,迪士尼还将把现场娱乐体验迁移到社区生活中。
■灵感的筛选
灵感没有尽头,想法充满了创造性和乐趣。问题在于这些想法对于企业而言是不是可行的。它们必须符合企业的使命和声誉,匹配资源和关系,并具有与潜在风险水平相当的投资回报率的可能性。
许多很好的灵感却并不符合企业的使命和声誉。宝马追随哈雷·戴维森的横向扩展到服装领域,在世界各地的机场和商场零售店里推出了摩托车和汽车服装。其举动到目前为止都没有成功。宝马的车主无论从数量上还是狂热度上都不及哈雷摩托车或者迪士尼,因此宝马零售店的投资回报率也远不及它们。
■概念的开发和测试
关于概念开发和测试,一个很好的例子就是一家名为“柔软儿童服装”的小企业。其总裁杰西卡·埃尔萨斯早年致力于患有自闭症儿童的发展。她从其教学经验中总结出这些儿童对自己的衣服有多么恼火,粗糙的服装面料让他们十分郁闷。于是,她出资开办了一家服装公司,专注于柔软服装这一市场细分。该公司之所以成功主要是因为她开发和测试其概念的方式。埃尔萨斯列出自闭症儿童清单,并坚定地打电话给孩子的家长,而每个家长又会推荐其他家庭。于是她很快就建立了一个关于买主及其此类孩子需要什么样服装的庞大数据库。
她先是认真分析自己调查得到的数据,并与设计师交流想法。接着,她与软质面料的专业制造商接洽。埃尔萨斯以非常低的成本制作了一些样本,并邀请了许多家庭,然后将这些家庭分成一个个焦点小组测试这些样品。家长对一些样本的反应是积极的。由此,她知道该生产什么和不该生产什么。她学会了如何为自己的系列产品进行定价和营销。最后,她在销售数据库里积累了数以千计的姓名和联系信息。
埃尔萨斯在互联网上推出了自己的产品品牌。那些身受其害正在寻求解决办法的家庭出于专业需要设法找到了她的网站。柔软儿童服装一开始就获得了良好的口碑和非常好的先期销售。埃尔萨斯的公司正在飞速发展,而她也正在计划将她的品牌推介给主要的零售商。
营销战略创新
中国企业过去的20年里总体来说一直在忙于应付出口订单,并没有考虑市场营销战略创新。
宝洁有可能拥有世界上最伟大的营销部门和市场研究部门。让我们管中窥豹,浏览其创新生命周期战略的诸多成就之一。宝洁在销售一次性尿布上可谓非常成功。他们把目标锁定在好奇牌训练裤上,这是一种微型自动吸收的儿童内裤。然后,他们将好奇牌训练裤的生命周期推进一步,推出好奇牌小泳裤—一种一次性小孩用游泳裤。但是生意并没有到此为止。后来他们还引入了迪鹏—一种针对少女和妇女的防护性经期内衣。然后,他们又成功跨越了性别界限引入了男士用迪鹏卫士—这是一种针对尿失禁老年男性设计的特殊内衣。问题的关键在于,宝洁的产品开发是由战略性创新驱动的。他们找到了一种伴随消费者整个生命周期的产品品牌。
这就是我们对于创新过程的最新研究。关于商业模式、业务分析、产品开发、产品推广、分销、促销、定价和商业化中对创新的需要,我们日后将详细剖析。
学校操作步骤
学生转学异动由转入学校发起,经转出学校、教育局审核,完成转学流程。根据系统设计,转学过程分三种情况,分别为:同区县内转学、同省跨区县转学、跨省转学。注意:转学只能在同年级之间进行。
三类转学流程图:
------------------学生转学----转入学校端操作步骤:
转入学校提交转入申请,【学籍管理】【日常管理】【学籍异动申请】,点击“申请”按钮,在显示页面的检索学生项,通过“学校名称”、“姓名”的组合查询方式,查询出要转入的学生,在学生个人基本信息项中核实无误后,在学生异动信息项中的异动类别中,选择“转学(转入)”,并填写其他相应的异动信息,点击“保存”按钮,提示上传转学材料,上传材料后等待学校审核;如果转出学校审核未通过,则需要转入学校在异动申请页面查找该学生,点击“修改”,信息无误后,再点击保存,即重新提交申请。1.2.3.4.5.6.点击学校名称后的方框会弹出选择学校对话框,如下图
7.在学校名称中输入“南江”关键字,点“查询”,在查询出的学校列表中选中转出学校名称,再点“选择”,即可选中学校
8.输入学生姓名后点查询,选择异动类别(转学),点异动日期并选择日期,点“保存”。如果查询不到学生,请确认:(1)原学校是否建立有该生的电子学籍;(2)学校名称是否正确(可以有的教学点的学生学校名称填到村本部了);(3)姓名是否有误(如“淞”误录为“凇”)。
9.在弹出“是否上传证明材料”对话框中,如有转学证明的点“是”并上传材料,也可直接点“否”完成转学(转入)的申请。
10.学校提交转学申请后,还要对申请进行学校审核。
11.选中需要审核的申请,点“审核”,即把该生的转学申请上报到转入县教育局,至此转入学校的申请已完成。
12.之后经“转入县教育局网上审核→转出学校网上审核→转出县教育局网上审核”流程后,学生的电子学籍档案就转到转入学校了。
13.注意:各办理流程必须按顺序逐步进行,前一流程没有完成的,下一流程是不会看到也无法审核学生的转学申请的,所以各学校在没有办理当前流程的,不得让家长到下一流程办理单位,以避免不必要的麻烦和解释。
学生转学----转出学校端操作步骤:
转出学校进行学籍异动审核,【学籍管理】【日常管理】【学籍异动学校审核】,如图:
一、天津市外转学籍需要提供材料
1、中考成绩证明,如果是当地统一的制式证明(一般带有底纹),需加盖初中毕业学校或者高中录取学校的教务处的章;如果不是统一制式的证明,需要加盖初中毕业学校或高中路取校的教务处的章,另外加盖县级教委招生办的章。
2、高中录取通知书原件;
3、当地学校开具的,带有省级统一高中学籍号码的转学证明,上面需加盖高中学校的学籍管理章,市级以上教委的普通高中学籍管理章。河南,山东,安徽,山西等省需加盖省教育厅的章。
4、蓝印户口本首页,孩子页,增容费发票的复印件
二、本次学籍办理中出现的问题
1、未能在9月底之前提供外省高中录取通知书原件和学校开具的学籍证明;(每年学籍一期材料上交的最后截止时间为9月30日)
2、今年的中考成绩证明上增加了中招办的章。以往的年份,中考成绩证明上只需加盖学校的章即可,今年临时增加了当地县级教委中招办的章,很多家长为此又把中考成绩证明拿回,再盖一次章。
3、有些家长前后提供的录取学校不一致。在9月份之前提供的是一个学校,等到11月后提供的转学材料是另一个学校开具的。这类情况,今年教委要求家长提供说明材料,并加盖两个学校和当地市级教委的学籍管理章。
4、有些省份在学籍转出上设置障碍。山东全省不提供中考成绩,有些学科只给等级,但是,天津这边必须有成绩证明,为此,山东的家长今年很是着急;河南今年学籍注册太晚,而且,要求学生本人必须回原籍电子摄像,很多家长很是头疼。
5、有些外省的高中校对转出学生收取较高的学籍注册费用。
6、在北京就读初中,参加中考的学生根本无法在北京获得高中学籍,获得任何转学材料。
7、有些家长提供的是外省的职业高中类的学籍。转学提供的必须是普通高中的学籍,而不能提供职业中学类的学籍证明。
接市教育局通知,现在河南省系统中转学已经功能开通,根据省里要求,在办理转学过程中以免发生变相留级的现象,目前只能办理平级转学。具体的操作流程如下:
1、学籍异动申请:
转学由转入学校发起学籍异动申请!点击【学籍管理---日常管理---学籍异动申请】,进入学籍异动申请界面,点击【申请】按钮,即可添加异动信息,首先检索到学生,然后在异动类别处选择【转学】(注意,目前只开放了转学功能,不能对其他的项目进行申请,切记)。选择异动原因后点击【保存】即可。
2、学籍异动学校审核:
此处为转入学校对异动学生进行审核!点击【学籍管理---日常管理---学籍异动学校审核】,进入审核界面,选择需要审核的信息,然后点击【审核】按钮即可。
3、学籍异动审核:
此处为转入学校所属教育主管部门的审核!点击【学籍管理---日常管理---学籍异动审核】,进入审核界面,选择需要审核的信息,然后点击【审核】按钮即可。
4、学籍异动学校审核:
此处为转出学校对异动学生进行审核!点击【学籍管理---日常管理---学籍异动学校审核】,进入审核界面,选择需要审核的信息,然后点击【审核】按钮即可。
5、学籍异动审核:
此处为转出学校所属教育主管部门的审核!点击【学籍管理---日常管理---学籍异动审核】,进入审核界面,选择需要审核的信息,然后点击【审核】按钮即可。
备注:
1、转入学校和转出学校为同一个上级(教育主管部门):转入学校申请---转入审核----转出审核----上级教育主管部门审核。
2、转入学校和转出学校不同一个上级(非同一个教育主管部门):转入学校申请----转入学校审核----转入学校上级教育主管部门审核-----转出学校审核----转出学校教育主管部门审核。
1 各具特色的操作方式
全国农机化信息网已对22个省、5个自治区、4个直辖市、4个计划单列市、1个兵团、2个农垦系统的2015年实施方案进行了公布。
北京市实行“农民申报、定额补贴、政府采购、直补到户”的操作方式。补贴机具由市政府统一采购, 县级负责接受报名、确定补贴对象名单、发放机具、质量监督等工作。
西藏自治区对农户的补贴采取“自主选择、差价购机、定额补贴、县级结算”的办法;对于得到指标确认的农业生产经营组织, 则采取“自主选择、全价购机、定额补贴、县级结算”的操作办法。
上海市规定:“对拖拉机、联合收割机等须持证操作的农机, 凭有效操作证件进行申请。粮食烘干机、保鲜冷藏库等需占地安装的设备, 凭用地指标申请购机。”
其他省市大多采取“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的操作方式;其中湖南省按照申请录入顺序排队, 先购先补, 在本省确定的补贴范围内的机具, 原则上全部敞开补贴, 实行普惠制。
甘肃省实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡, 具体操作办法由各县 (区、农场) 结合实际制定。
目前, 已有18个省、市、自治区实行了“先购机后申请”。可以看出先购机、后申请是大趋势, 农机补贴操作程序向简单、便民方向发展。
先购机后申请的地区中, 解决资金不足的方式各有不同。先购机后申请, 按农机部门公布的资金实施进度, 申请人应当可以预先知道是否能及时享受到补贴, 强行购机应有当年不能享受补贴的心理准备。
补贴的具体实施一般由县级农机主管部门负责操作。部分地区本着便民的原则将申请受理、确定补贴对象、核实等工作交予乡级管理部门执行, 但申请信息录入补贴管理系统、资金拨付仍由县级操作。
2 补贴操作的步骤
从部级方案出台到县级具体实施需要一个过程, 这个过程决定了补贴实施、资金结算的进度的快慢。以河北省为例, 在落实政策、兑现补贴过程中, 要履行一系列规范、严密的工作程序。
2.1 制定县级实施方案, 宣传政策, 年度相关政策信息公开宣传到位。
2.2 发放政策告知书, 接受和审核购置申请。
2.3 汇总申请户名单, 核算资金需求并予以公开。
2.4 提出确定名单或确定方法, 交县级领导小组批准。
2.5 公开、公示确定的补贴对象名单。
2.6 将确定补贴对象的申请信息录入补贴管理系统。
2.7 打印申请表、通知书, 通知确定对象签字购机。
2.8 核实机具信息, 拍摄人机同照。
2.9 将购机发票、人机同照上传补贴系统, 核实机具购买情况。
2.1 0 打印机具供货与核实表, 核实人员和申请户签字, 经销商盖章。
2.1 1 公开、公示已购置机具和享受补贴的农户名单。
2.1 2 汇总已核实、公示无异议的申请, 形成明细表和汇总表报财政部门拨付补贴资金。
2.1 3 收集材料, 形成当年补贴档案留存备查。
3 农机补贴过程中影响时效的因素
3.1 县级方案最快的是由农业 (农机) 部门自行出台, 其次是农业 (农机) 和财政两个部门联合出台, 最慢的是政府审批或县级政府出台。
3.2 名单确定牵涉的部门越多, 确定的级别越高, 协调起来越困难, 落实起来就越慢。按报名顺序确定是最简单的办法。
3.3 补贴系统的信息录入身份证、购置发票、人机同照上传补贴系统都必须预先处理, 否则无法上传, 县级工作量也因此增加。在申请机具信息录入和核实机具信息过程中, 机具分档越细, 申请信息录入就越容易出错。例如, 播种机中的穴播机、免耕播种机都有普通和精量之分, 免耕播种机有免耕条播和穴播之分;免耕穴播机又有普通和精量之分。在核实机具信息过程中, 一是可能出现涉及企业上传机具信息延误的问题, 每年核实工作完成后, 系统内无机具信息, 无法在管理系统内核实机具, 需要催促经销商上传信息;二是一旦某县操作核实机具编号失误, 占用了其他县的机具信息, 导致其他县无法核实本地的机具, 就要从企业开始查, 是否上传到系统, 确认企业已上传, 再找市级单位查询全市该型机具信息的核实情况, 找出错误信息, 重新核实。
3.4 供货与核实表的签字当经销商与农户发生纠纷时, 农户拒绝签字, 农机管理部门要协调双方尽快协商解决, 无法协调时, 只有按交易作废处理。资金拨付是最后的环节, 只要做到了补贴资金专款专用, 农业 (农机) 、财政、银行三部门协调配合, 相对来说, 速度较快。
4 政策实施的公开和投诉
在补贴政策的实施过程中, 绝大多数县可以按照政策要求做到公开透明, 一般在县级政府或县级局的网站开辟补贴专栏, 对实施过程予以公开。开辟补贴专栏过程中, 县级局已有自建网站相对较为便利, 否则需要依托政府网站开辟专栏。
在投诉方面, 各地申请农户的投诉渠道均较为畅通。为便于对县级操作者的监督, 该项事宜在县级的政策告知书中一般均会予以明确, 但个别农户未认真阅读, 不了解投诉程序和渠道。
相关部门已有明确规定:对实名投诉举报的问题和线索, 要做到凡报必查。就农机补贴工作, 农户不了解、不清楚、有疑问, 可以通过从部到县的政策咨询、质量投诉和监督举报电话提出质询 (各地补贴咨询投诉电话网址:http://bt.amic.agri.gov.cn/nxtwebfreamwork/bt/) 。
5 补贴对象的确定
农机补贴必须向县级农机部门申请办理。县级方案一般都会设定敞开补贴或优先保障的机具, 购置优先机具的补贴申请会优先予以满足。在资金不足时, 县级采取抓阄、摇号等公平、群众认可的方式确定补贴对象;但抓阄或摇号也有其弊病, 一人购机, 多人报名圈号, 劳民、伤财、费时。在未执行带机申请的省份, 个别县没有严格执行先申请后购机的规定, 出现没有补贴指标就购机、倒逼管理部门办理补贴的现象, 年年补旧机, 年年资金指标紧张。
6 补贴存在的问题及建议
6.1 补贴实施的信息公开工作, 建议由县级以上业务部门执行。如果县级局没有自建网站, 需要协调相关部门申请在本级政府网站公开相关内容, 程序相对繁琐。
6.2 尽快实行普惠制, 普及先购机后申请的操作模式。农户自主购机、提交购机发票、办理牌证手续、县级农机部门在限期内核实机具, 提交结算材料, 财政部门拨付补贴资金。减少非必要的申请和确定对象操作环节, 简化程序、便民惠民。随着补贴额度的降低、补贴范围的缩小、机具向大型化发展, 补贴资金基本满足购机需求的区域会越来越多, 普惠制势必实现。
6.3 相关职能部门改事后监督为事前和事中监督, 将失误尽可能扼杀在萌芽状态。
6.4 提高经销企业的准入门槛, 规模小、无三包服务能力企业实行强制退出, 保护购机农民的权益。
关键词课堂志 操作流程 实践策略
由于长期的应试评价和行为固化等,造成满堂灌、被动学的低效行为普遍存在。一线教师不愿放下讲授,习惯灌输教学,错误地认为掌握知识就是发展学生,造成课堂教学越来越远离生活、疏远生命、忽视生态。
如何改变一线教师身处田野而漠视问题的现状,进而强化教师对教学现象或行为进行理性地反思与课堂重构?笔者研究的课堂志,既是课堂的研究方法或技术手段,又是研究策略,更是研究的内容素材,在实践操作上为课堂教学行为转变提供一种可能与便利。
一、瞄准研究方法,明确课堂志的操作流程
所谓课堂志就是教师把课堂作为教学研究的田野,深入其中细致观察,针对课堂中出现的现象、行为或事件,进行动态观察、访谈和深描,从而回答“怎样助推学生学习”以及“是否助推成功”。[1]经过研究发现,运用课堂志研究教学己经成为一种有效研究范式。其操作环节是:观察→访谈→深描课例→回访[2]。
1.参与观察
操作课堂志的首个环节是参与观察。参与观察是观察者融入到被观察者的团队活动中,成为群体的一员,参与常规活动。若以局外旁观者的角色进行侧面观察就是非参与观察[3]。参与观察不破坏、不影响研究对象原有的结构和内部关系,易于获得更深层次的观察材料;而非参与观察则是旁观者清,结论较客观,却易于表面化,不易得到更深层次的素材。参与者要选定某一具体课例为研究对象,围绕“怎样上好课”设计主题和观察点,对课堂上“做什么”“怎么做”“做得如何”以及课后“如何改进”等具有很强的操作性。
2.课堂访谈
在参与观察后,观察者还要对研究对象进行深度访谈。访谈多在课后进行,特殊情况也可以在课尾访谈。参与访谈的对象要么是个人,要么是团队;接受访谈的内容主要是课堂观察中记录下来的一些现象、事件或行为,有观察者视角,也有当事人视角。访谈时,观察者要洞悉当事人的观念与态度,追问当事人思想深处的东西,发现当事人观念与行为之间的关联。同时,访谈也是对参与观察的补充,有助于下一步课例描述[2]。
3.深度描述
案例描述应非常详细,注重用细节深度记录案例中隐藏的现象、事件或行为。描述时,从真实情境出发,对课堂教学中涉及的人文特性、文化背景的内容给予必要、合理的解释,从中发现规律、找准问题所在,从而启发自己、关照他人。
4.撰写课堂志
在获得丰富的一手资料后,观察者就可以撰写课堂志了。其体例注重运用第三人称叙述,如果是研究报告也用第一人称[4]。文体强调对异域文化的学习与研究。观察者接触研究内容后,以群体一员的眼光观察现象并思考问题,以讲述自己和他人的课堂故事。
选取素材:一是自身教学累积的案例;二是观察他人课堂捕捉的案例;三是阅读日常文献后收集的案例。素材源于课堂生活,高于课堂生活,具备真实、典型、广泛的代表性,让读者在不知不觉中融入课堂生活场景,为其提供课堂教学的观照与借鉴。
表达形式:可以是田野笔记、教学反思、博客、专家访谈、学生晤谈、自传与传记等;表达载体,可以是纸质、网页、微信、QQ群、校报校刊等媒体形式。
撰写好后,为了资料的真实、可信、防止遗漏或缺乏令人信服的支持,有时还须回访:一是回访自己曾经的研究点;二是回访他人正在研究的点[5]。
以上环节,通过细致观察课堂呈现的教学现象、事件和行为,衍生研究问题;通过深入访谈,发现教学现象、事件和行为产生的文化背景;通过深描课例,分析和解释教学现象、事件和行为特征,最终形成课堂志的案例;回访,确保撰文的客观、科学和真实。
二、选择技术手段,建构课堂志视野下的教学指令
所谓教学指令是教师运用口头、书面和肢体等语言方式直接对学生提出学习要求并加以指导的教学言语活动。针对学生的学习行为和学习内容,教学指令可以分成行为指令和内容指令两类[6]。
在设计学生学习行为的活动单时,教师运用多媒体或某种教具,通过分组讨论方式,完成某一学习要点,就是采用了教学的行为指令。在课堂学习活动过程中,教师要求学生列表比较、绘制知识树状图,建构某一学习内容,就属于运用教学的内容指令。行为指令,可引领学生从表层学习走向深度学习,而不是用教师教的行为去代替学生学的行为。内容指令,有助于学生达成怎么学、学的程度、是否真学会的问题,并不断同化和顺应学科知识,融会贯通所学概念、规律和原理等,让思维得到发展,达成深度学习。
在课堂生活中,很多教师往往只注重教学的行为指令,而忽视内容指令,导致学习活动流于形式,留于表层,很难获得实质性发展。那些表面热闹、效果很差的课堂,就是只有行为指令的“形”,缺乏内容指令的“神”。因此,教师有行为指令的同时,更要有清晰的内容指令,这样学生行为的方向才更明确、顺序才更清晰、评价才更有据。
对于多数学生来说,表层学习多借助于行为指令,而深度学习则需要借助于内容指令,因此,透过课堂志可以扭转教学指令的组合形态。
三、设计研究策略,实践两型课堂志视野下的教学设计
现代教学论倡导课堂教学是教师主导与学生主体相结合的过程,后现代教学论倡导课堂教学是学生主动学习和知识建构的过程。笔者主要从课堂志视角践行两型教学设计策略。
1.基于幸福课堂理念的“三单”教学结构设计策略
教育的终极目标是什么?幸福。打造幸福课堂是践行幸福教育的落脚点和突破口。
幸福课堂是一种“着地”课堂。用“着地”的方法教学生学,才是我们课堂应该追求的目标。什么是“着地”?就是学生经历学习(包括实践),能学到生活受用、一生发展受用的东西。这样的课堂就是幸福课堂的一种实践形态。
幸福课堂是一种“形”“神”兼备的课堂。实践操作中,应注意两个层面,一是“教幸福,学幸福”,二是“幸福地教、幸福地学”。效果是建构学为主体,体现“三单”教学之“形”,突出课堂的幸福之“神”,搭建“学进去→讲出来→教他人”为流程的课堂模式。
笔者在高中地理学科教学中,首节课让学生自学,感受自主学习的幸福;二节课让学生交流,感受合作探究的幸福;二节课尾让学生反馈悟学,体验真学会的幸福[7]。在此,第一学时的自主学习,实现“学进去”;第二学时的合作探究,体现“讲出来”;二节课尾在检测与反馈后,通过悟学与建构,达成“教他人”。
2.基于生命在场理念的双主互动教学结构设计策略
学讲课堂是徐州市为大面积提升教育教学质量而推行的课堂教学改革理念,意在凸显学为主体、教为主导的课堂结构,着力唱响“生命在场”的高效课堂,有效张扬“生活在场”“实践在场”的“着地”课堂。建构生命在场的课堂就是落实学讲课堂的愿景。生命在场的课堂,强调课堂教学要由重教法向重学法转变,进而向重生命活力或生活在场的转变[8]。生命在场的理念实施,突出双主互动,尊重以学为本,实现三种方式:一是独立学与合作学,二是自悟学与交流学,三是展示学与教他人。体现在:
(1)自主为先,学得进去。心理学研究表明,人在自学时喜欢独立,如果学习被打搅、状态被破坏,就会产生反感与厌恶等情绪。现实中,学生在课前自主学习新知时,往往因问题无从求助或无效而选择放弃自学,这就是课前自主学习中的瓶颈问题。近年,微课的引入实现了优质课例片段和自主学习的跨界组合,给学生的课前自学提供了援助,较好地解决了课前自学中的困境。就高中地理学科看,在课前自主学习任务单中,主要设置两类内容:一是能够夯实学科基础的填空与填图,二是能够建构主干、核心素养的思考题。
(2)活动搭台,讲得出来。课堂上,教师创设情境,主导学生“学什么”“怎么学”“学的程度”“是否真学会”。其主导的行为主要有:设置自学内容、引导分组探究、参与对话交流、反馈悟学建构模型。课堂活动的内容指令要体现在:①活动低起点。教师瞄准学情预设,摸清学生已有知识、基础能力,把起点放在学生“伸手即能摸得到”的水平上,做到跳一跳摘桃子,一步一个脚印地前行。②交流小步骤。活动问题要层次合理,循序渐进。训练分层布置,力争个体通过思考都能完成,让学生的学习挫折感降到最低,激发主动热情,感到有进步、有成功、我能行。③情境扣主干。突破重点和解决难点是课堂教学的重心。要让学生有效地学进去,高效地讲出来,就离不开有效的情境设计。情境要围绕核心,突出主干,才能真正体现有的放矢。
(3)厘清自己,教会他人。学生不仅要在课堂上学到目标内容,更要建构核心素养,提升学习力,学到情感、态度和价值观层面的东西。经过自主、合作、交流与展示后,学会厘清自己、教会他人。因此,学生教会他人的实质是深度地教会自己,是对自己掌握和理解的学习内容进行的深层梳理、应用及完善。“教会他人”的实质是在助推深度学习的发生。
需要注意的是,在课堂的“预设”与“生成”方面,教学设计更需留白,为课堂生成留足思维空间。
四、丰富研究素材,形成课堂教学行为转变的有效机制
透过课堂志研究,可以不断丰富研究素材,从归类分析中形成实践理论。在操作机制方面,推行“一人一品、一课一品”,逐人、逐课、逐科、逐步形成精品,有效转变团队成员的课堂教学行为,形成有效课堂的教学生态。教师做好教学行为的“加减法则”,减少被动学,增加主动学,由台前退居学生身后,增加学生主体学习的内容和时间。
在强化行为转变方面,逐步形成课堂的四种形态:一是尝试学讲形态:变“满堂灌”的教学方式为自主学习、师生共同完成学习;二是变式学讲形态:以导学案等方式,引导学生自主学习,合作探究;三是养成学讲形态:教师从台前退到学生身后,成为站在学生身后的激励、指导、点拨助学者,学生养成独立学、合作学、教他人的学习习惯;四是巅峰学讲形态:课堂具备高度的个性化风格特征,教师呈现较高的导师水平、课程研发和驾驭技巧,学生拥有很强的自主、合作意识,在主题选择、学习方式、时间安排、探究深度等方面,表现出较大的自主、灵活,达成深度学习。
五、梳理遇到问题,厘清课堂志视野下的学习共同体或组织范式
作为学习型组织,课堂也是一个微观共同体。目前存在的主要问题是:教师固化合作形式、缺少合作方法指导、不能高效建设学习共同体。须要建构同伴互助、小组和全员合作的形式与方法的融合,助推深度学习。
1.扭转“同桌不同学”,推动同伴互助多元化
合作学习须有“分工”和“同学”。在课堂上,同伴互助的典型就是同桌合作。同学就是在一起学,不是各人学各人的,也不是仅仅同班的熟人。同桌同学经常在一起,彼此熟悉、交流便利,是最好的合作方式[9]。
2.有效融合合作学习的形式与方法
合作学习是师生、生生之间个体协调的最高水平行为。只有形式而没有方法的合作学习,就是低效或无效的行为。实践表明,只有形式,没有方法的教学,也是不成功的。需要一线教师在教学生活中不断累积、创新方法,规范行为方式,从田野研究中学会教学、教会学生学习。
3.理顺独立与合作的关系
独立思考是个体自主、内化的一个过程,合作学习是群体交往、互动的一个过程。课堂上学生要有所发现、有所突破、有所创造,必须独立思考。这正是“先学后教”“以学定教”“学主教从”理念运用的体现。在设计上,把独立思考与合作学习融合起来,先给学生独立思考时间,对问题有了个人想法,在交流、悟学中才能实现深度学会。
须要说明,课堂志还是一种微观、小样本研究,研究方法独特,直接从观察入手,采用定性研究,是没有理论假设的,资料分析又复杂。因此,容易出现片面、偶然和主观臆断,脱离课堂田野做研究,时间太久极易造成资料分析失真等问题。所以,课堂志研究并不规范和完整,宜取其长处,回避不足。
参考文献
[1] 唐隽菁.“三动”课堂志:小学品德课堂研究新方式[J].中小学德育,2014(3).
[2] 王鉴,王俊.课堂生活及其变革研究[J].课程·教材·教法,2013(4).
[3] 李宁.大学生运动技术观察能力影响的实验研究[D].西安:陕西师范大学,2012.
[4] 王鉴.课堂志:回归教学生活的研究[J].教育研究,2004(1).
[5] 李茹,杜文军.回访:课堂人种志研究的一个必要环节[J].兵团教育学院学报,2012(3).
[6] 何芳,吴刚平.课堂教学的行为指令与内容指令[J].基础教育, 2015(10).
[7] 张明.幸福课堂的内涵与实施策略[J].基础教育参考,2014(5).
[8] 秦晓华.办走进生命的学校[J].江苏教育研究,2015(10A).
[9] 王鉴.课堂研究概论[M].北京:人民教育出版社,2007.
中、小学转学工作流程图 ①跨市转学: 由学生家长持户口本(或户口迁移证明)向学校提 交书面转学申请,由学校发给转学证明。
学生家长持户口本、房证,社区证明、转学证书等 手续到迁入地区的教育局审批。
原学校把转学学生名单上报区教育局注销其学籍。②跨区转学: 学生家长提出书面转学申请,并填写由转出学校发 出的“转学联系单” 由学生家长持变动后的户口本,房证、社区证明,到户口迁入地区的教育局联系。取得同意后,由转出学校开出转学证明,再到原所 在区教育局注销学籍。学生家长持上述所有证明到新迁入地区的教育局办 理入学手续。学生家长及学生持入学手续到所分配的新学校报到。
学校操作步骤
一、转入学校操作步骤(一是申请,二是学校审核)
1.2.3.4.5.6.点击学校名称后的方框会弹出选择学校对话框,如下图
在学校名称中输入“南江”关键字,点“查询”,在查询出的学校列表中选中转出学校名称,再点“选择”,即可选中学校
输入学生姓名后点查询,选择异动类别(转学),点异动日期并选择日期,点“保存”。如果查询不到学生,请确认:(1)原学校是否建立有该生的电子学籍;(2)学校名称是否正确(可以有的教学点的学生学校名称填到村本部了);(3)姓名是否有误(如“淞”误录为“凇”)。
在弹出“是否上传证明材料”对话框中,如有转学证明的点“是”并上传材料,也可直接点“否”完成转学(转入)的申请。
学校提交转学申请后,还要对申请进行学校审核。
选中需要审核的申请,点“审核”,即把该生的转学申请上报到转入县教育局,至此转入学校的申请已完成。
之后经“转入县教育局网上审核→转出学校网上审核→转出县教育局网上审核”流程后,学生的电子学籍档案就转到转入学校了。
注意:各办理流程必须按顺序逐步进行,前一流程没有完成的,下一流程是不会看到也无法审核学生的转学申请的,所以各学校在没有办理当前流程的,不得让家长到下一流程办理单位,以避免不必要的麻烦和解释。
二、转出学校审核步骤
转出学校在首页的“待办业务”中点“未上报有*条”就可进入学籍异动审核界面,也可在“学籍异动学校审核”中查询到申请
选中需审核的信息后点“审核”即可。
1.1 收集内容
1.1.1 常规文件。工程酝酿、决策、立项、可研、设计、施工、监理、试运行、竣工投产、成果申报、实测补制等活动中形成的,对反映工程概貌或对日后管理、维护、改建、扩建等活动具有保存价值的文件材料。
1.1.2 账外文件。上级领导检查、视察项目时的讲话、题词;引进设备和技术的境外培训材料;项目外审材料;成果申报和获奖材料等。
1.1.3 特殊载体文件。以光盘、感光材料等为载体的电子档案、影像档案,以及反映工程概貌的实物档案等。
1.2 收集方法
1.2.1 定向收集。通过合同条款明确参建单位在项目文件形成、归档中的责任,并实行名单制管理,向其定向收集应归档文件。
1.2.2 定时收集。把握三个时间节点;一、根据固定资产投资计划掌握立项时间,侧重酝酿、决策、立项等前期管理性文件的收集;二、通过监理单位掌握完工时间,侧重施工阶段各类文件的收集;三、通过“四参加”掌握竣工验收时间,侧重验收文件及应归档文件的查漏补缺。
1.2.3 定量收集。通过事先制定的同类建设项目文件清单模板,对照清单进行定量收集,同清单名称不一致的应注明原因。
1.3 收集要求
1.3.1 制度要求。完善项目文件登记和积累制度、信息系统智能控制制度等,为收集工作保驾护航,实现依法依规收集。
1.3.2 质量要求。收集的文件材料应做到完整、准确、系统、安全。
1.3.3 手续要求。无论何时何地通过何种方式收集项目档案,交接双方应对照清单详细清点,并履行签字手续。
2 流程二:鉴定
2.1 完整性鉴定
2.1.1 归档内容齐全。所有建设阶段和专业形成的具有保存价值的文件材料应齐全,并且文件应办理完毕,各项内容填写完整,不缺项漏项、缺张少页、遗漏附件、破损污渍。
2.1.2 载体形态完整。纸质、声像、电子等各种载体形态的档案,以及相关的实物档案等应完整。
2.1.3 法定手续完备。印章、签字等法律手续完备,责任人的全称、签字日期、签署意见应清楚、规范、完整。
2.2 准确性鉴定
一致性是项目档案准确性的核心,项目档案反映的内容必须与工程概貌一致,并随改、扩建活动及时进行相应的变更和补充。具体体现在设计文件与建设目标的一致性;建设合同与招标文件的一致性;竣工文件与工程概貌的一致性;财务决算与概预算的一致性。
2.3 归档范围鉴定
2.3.1 无关的。将属于其他项目、其他档案类型的文件剔除,在无关内容的页面加盖“此页无效”章。
2.3.2 重复的。把内容和形式完全相同的重份文件剔除;将复制件(传真除外)剔除;保留完整设计文件后,将施工图分册、预算分册、器材预算分册等重复部分剔除。
2.3.3 无保存价值的。项目建设者举行文体活动,一般性的参观学习,合同副本或未中标厂家的合同正、副本等与项目有关但对反映工程概貌和日后维护工作无查考利用价值的文件材料不应归档。
2.4 保管期限划分
2.4.1 区分归档主体。区分归档主体是建设、施工、设计或其他单位,因保管要求不同,不同单位对同一文件期限划分存在较大差异。
2.4.2 定位重要程度。同一项目在级别、性质、规模不同的单位地位大相径庭,划分期限时应判断项目在归档单位职能活动中的地位、作用、影响等因素。
2.4.3 量化价值大小。综合考虑项目档案的技术、功能、时间、典型、作者、名称六大因素,一般将依据性、结论性、资产性、竣工、验收、涉外等文件的期限定为永久;将日常性、辅助性、过程性文件的期限定为短期;将其他有参考价值文件的期限定为长期。
3 流程三:分类
3.1 分类规则
3.1.1 排他规则。项目档案在立档单位整个分类体系中的位置是唯一的,类列类系之间具有严格的平行或隶属关系,同位类目相互排斥。
3.1.2 效用规则。分类结果要适应本单位项目档案特点,既涵盖所有项目档案科学分类需要,又不能虚设类目导致个别类目长期无档可归。
3.1.3 可扩展规则。业务转型升级后原有类目不能涵盖新的建设项目时,应能够进行扩展和补充,且不影响原分类结果。
3.2 分类方法
根据本单位项目档案性质特点,采用对象、特征分类法,或综合运用“性质-工程项目分类法”进行分类,并保持相对稳定。
3.3 分类号编制
分类号是反映和固化项目档案分类层级和结果的代码,可由单纯的代字或代码组成,也可混合组成,各层级标识号之间用实心“.”隔开。下图为中国联通河南省分公司项目档案分类示意图(见表1):
4 流程四:组卷和排序
4.1 组卷
4.1.1 组卷方法。组卷应体现文件之间的有机联系和专业特点,兼顾文件数量和复杂程度,综合采用阶段、子项、专业、问题、名称、地区等组卷方法。
4.1.2 具体要求。①管理性文件按问题、时间或依据性、基础性、竣工验收文件组卷;②施工、原材料试验文件按单项工程、单位工程或装置、阶段、结构、专业组卷;③竣工图按建筑、结构、水电、暖通、电梯、消防、环保等组卷;④监理文件按文种组卷;⑤声像文件单独组卷,通过互见号进行关联。
4.1.3 注意事项。①不同阶段、专业、期限的文件不宜放在一起组卷;②符合保管要求的已装订文件应独立成卷;③按问题组卷时依文件数量确定问题的内涵和外延;④案卷厚度与档案盒相适应;⑤内容密不可分且单一档案盒无法容纳的文件,可分拆组卷。
4.2 案卷排序
案卷宜按项目前期、设计、施工、监理、竣工、验收及后评估顺序排列。排序中把握如下技巧:①设计文件按设计分册的顺序排列;②竣工技术文件与对应的设计文件排序一致;③同一建设阶段内的合同按照合同签署日期或合同流水号排序。
4.3 卷内文件排序
①项目前期及管理文件:批复在前,请示在后;译文在前,原文在后;正文在前,附件在后;文字在前,图纸在后。②施工记录:按施工工序排列。③施工质量验收文件:按报验单、验收表、支撑记录排序。④调试试验文件:区分不同专业后按管理文件、调试记录、调试质量验收文件排列。⑤监理文件:按管理文件、日志、记录、月报、会议、总结排列。⑥原材料质量证明文件:按质量跟踪记录、原材料进场报审表、出厂质量证明、复试委托单、复试报告顺序排列。⑦设计变更文件:按执行情况汇总表、设计变更文件、执行情况记录排列。⑧施工图、竣工图:区分专业后按图号排列。⑨配套设备文件:按质量证明、设备技术文件及随机图纸、安装调试、运行记录文件顺序排列。⑩财务审计文件。按审计结论、申请、承诺函,竣工决算报表、报表编制说明顺序排列。
5 流程五:编目
5.1 卷内文件编页
5.1.1 页码编制原则。①使用阿拉伯数字;②保持连续;③清晰醒目;④位置相对固定;⑤最小干预。
5.1.2 页码编制方法。利用铅笔或打码机在有效归档文件正面的右下角或背面的左下角空白处编制页码。注意事项:①筒子页作为1页编写页码。②封底、封面、扉页应编写页码。③大规格图纸折叠后作为1页编制页码。④空白页或内容与项目无关的页面不编写页码。⑤已连续编制页码的文件隔页不编制页码。⑥案卷封面、备考表、卷内文件目录不编制页码,但文件自身作为索引使用的目录应编制页码。
5.1.3 页码修正技术
5.1.3.1 重编。如果第17页编了两次,可以修改为17-1,17-2,并在备考表注明第17页为2页,总页数为最后一页页码数加1。
5.1.3.2 漏编。如果第17页和第18页之间漏编了一页,可以把17修改为17-1,把漏编的一页编为17-2,备考表说明同上。
5.1.3.3 错编。如果第39页后直接编了50,可以把39修改为39-49,备考表注明第39-49页为1页,总页数为最后一页的页码减10。
5.2 卷内目录编制(卷内目录式样见表2)
5.2.1 序号。用阿拉伯数字从1流水编制,不宜用汉字或其他字符,不同案卷内的序号不宜连续编写。
5.2.2 文件编号。文号不应省略、简化或变字符规格,如:不能将“﹝﹞”改成“[ ]”;合同、设计、图纸、设备文件的文号分别为合同号、设计编号、图号、型号等;没有编号的文件此项空缺。
5.2.3 责任者。指对文件负有主要责任的单位或个人,党政公文填写单位全称(规范化简称)或签署人姓名、职务;合同填写合同对方;设计、竣工、监理文件分别填写设计、施工、监理单位名称;竣工测试记录填写测试人姓名、竣工验收文件填写竣工验收领导小组或委员会等。
5.2.4 文件题名。文件题名照抄文件标题,没有标题或标题不能准确反映文件内容时,应重新拟制标题,并外加[ ]。
5.2.5 日期。指文件的形成日期,而非印发日期、生效日期等。正式公文填写落款处的成文日期,合同签字日期不一致的填写后签字日期,文件内有多个日期的填写最晚日期,传真电报填写发出日期。没有日期的文件应及时考证,并加盖公章或签字说明。
5.2.6 页数。填写每份文件的总页数,正文与底稿,译文与外文,请示与批复,传真件与复印件,转发与被转发件,正文与附件等作为一件整理时,页数合并计算。文件页码经过修正的填写实际页数。
5.2.7 备注。填写卷内文件需要说明的异常情况,如破损、复印件、移出、补充等。
5.3 案卷封面编制(案卷封面式样见表3)
5.3.1 档号。档号由全宗号、分类号、项目号、案卷号等部分构成,各部分之间用“-”连接。全宗号由接收档案的档案馆确定,不移交的可不填;分类号见3.3;项目号是区分不同项目的代码或流水号;案卷号是用阿拉伯数字编写的案卷流水号,不同项目之间可以连续编写。
5.3.2 案卷题名。案卷题名由“项目名称+单项工程名称(或阶段名称)+文件名称”组成,如:中国联通2015年长途传输工程 河南省光缆线路单项工程竣工技术文件。题名应简洁明了,不宜简单堆砌卷内文件标题。
5.3.3 立卷单位。立卷单位一般填写对案卷整理质量负有责任的单位,但不应填写档案中介服务机构等非参建单位的名称。
5.3.4 起止日期。指卷内文件最早至最晚的形成日期,如:2013.09.13-2015.12.05,如果卷内只有一份文件,则起止日期相同。
5.3.5 保管期限。保管期限的划分方法参考2.4,因文件数量较少联合组卷时,保管期限从长划分。
5.3.6 密级。密级划分应根据批复文件或可行性研究报告首页标注的密级确定,如:“机密★10年”等。
5.4 备考表编制(备考表式样见表4)
5.4.1 档号。见5.3.1。
5.4.2 互见号。填写反映同一内容不同载体档案的档号,并注明载体类型。
5.4.3 说明。对卷内文件的总件数、总页数、图纸张数以及复印件、副本等情况进行说明,也可记载保管、利用、鉴定工作中卷内文件发生变动的情况。
5.4.4 立卷人。应由立卷责任者签名或加盖签名章,一般指项目专、兼职档案员。
5.4.5 立卷日期。填写立卷完成的时间,具体到年、月、日,年度用4位阿拉伯数字填写。
5.4.6 检查人。由案卷质量审核者签名或加盖签名章,不宜直接打印,不应与立卷人相同,一般指项目档案整理或接收单位的负责人、经办人。
5.4.7 检查日期。填写案卷质量审核时间,不应早于立卷时间,填写要求同5.4.5。
5.5 案卷目录编制(案卷目录式样见表5)
序号填写登录案卷的流水顺序号;档号、案卷题名、保管期限的填写方法同5.3;总页数填写案卷内全部文件的页数之和;备注可根据管理需要填写存放位置等。
6 流程六:案卷装订
6.1 装订准备
6.1.1 去除。装订前去除塑料皮、金属物、空白页等不符合长久保管要求或与档案内容无关的部分。
6.1.2 折叠。对幅面大于档案盒规格的纸张进行折叠,折叠方法参照GB/T 10609.3。
6.1.3 修补。对破损档案应在装订前进行修复,对幅面过小容易掉页、压字的纸张进行修补。
6.2 装订方式选择
6.2.1 按卷装订。采用细棉线三孔一线左侧装订时,要做到左、下方对齐,三孔圆心距下边缘距离分别为65mm、148.5mm、232mm,距左边缘15mm为宜。棉线摆向整齐,不宜过紧过松,打结不宜过大。
6.2.2 按件装订。采用以件为单位的方式装订时,参考DA/T 22-2015,并加盖归档章。
6.2.3 不装订。对于符合长期保管要求的文件可不进行装订,直接在文件前面放置封面、案卷目录,文后放置备考表即可。
6.3 装订质量要求
整齐、美观、结实、不压字、不掉页、不倒页。
7 流程七:装盒
7.1 装具选择。直接购买或定制符合制成材料和规格要求的无酸档案盒,并用pH值测试笔判别真伪。另外,定制时可将单位标识印制在盒脊上方,便于区分不同全宗。
7.2 盒内数量控制
7.2.1 一盒一卷。根据案卷厚度选择档案盒,一盒一卷,适合盒脊填写案卷题名,充分利用卷盒和柜架空间。
7.2.2 一盒一或多卷。档案盒厚度相对固定,将一卷或多卷项目档案装入一个盒中,排列整齐美观,但脊背不宜填写案卷题名。
7.2.3 一盒一册。对于特别厚的文件材料,可根据卷盒厚度和文件内容进行分册,将一个分册装入一个档案盒。
7.3 盒脊及封面编制
7.3.1 保管期限、档号、案卷题名的填写方法。参照5.3,但采用一盒多卷装盒时,盒内案卷保管期限应一致,档号填写盒内案卷的起止档号,盒脊不宜填写案卷题名。
7.3.2 编制方式。可用签字笔、毛笔等填写、加盖印章、打印粘贴、打印机直接打印等多种方式,但尽可能保持一致,确保盒脊及卷盒封面编制整齐、清晰、美观。
8 流程八:上架
8.1 上架准备
对待上架档案进行消毒、清点、排序、台账更新。
8.2 库位规划
8.2.1 大流水方式。档案数量较少,或现代化管理水平较高的单位按入库时间顺序排列,便于统计数量,节省空间,但割裂项目档案之间的关联,让分类失去意义。
8.2.2 分类方案方式。以分类表中类列和类系的逻辑关系为主线排列,便于精确检索,但需要“空架”或“倒架”。
8.2.3 分类流水结合方式。先按分类表分类,类内再按入库时间顺序排列,可以兼顾大流水和分类方案方式的优点。
8.3 上架排列
确定排架方式后,按从左到右、自上而下的“Z”字形方式进行上架,并保持稳定。
8.4 示意图编制
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