水利工作述职报告(推荐9篇)
一、加快水利设施建设
待实施项目有:七星、塘坊、狮子饮水安全工程,板拉八、九组渠道,国家计划投资59.19万元。
二、加强防汛抗旱工作力度,确保人民生命财产安全
在这一年里,根据上级防汛抗旱指挥部门的指示,在镇党委、政府的具体部署下,防患于未然,以不垮一堤一库、不死一人为工作目标,成立了防汛抗旱指挥部,严格遵守防汛值班制度,做好各病险水库、病险山塘有防汛预案,成立防汛救灾抢险领导小组,以各村支部书记和驻村干部为组长的防汛救灾抢险的小分队。
三、加大“水法”宣传,加强执法力度
认真贯彻落实《中华人民共和国水法》,加大《水法》宣传力度,对水事违法事件认真对待,执法过程中做到“有法可依、有法必依、违法必究、执法必严”,真正做到了公平、公正、依法处理。
四、树立人大意识,接受人大监督,争取人大重视
1 茌平县水文特征及农村水利发展情况
茌平县地处鲁西平原, 总面积1 117平方公里, 辖6镇8乡2个街道办事处, 810个行政村, 56万人口, 历史悠久, 人杰地灵。近年来, 茌平按照建设现代水利、民生水利和生态水利的工作要求, 抢抓机遇, 大上项目, 水利基础设施建设取得新突破, 为农业工作持续稳定发展打下了良好基础, 有力推动了全县农业增效、农民增收和新农村建设, 并获得全国粮食生产先进县, 全国农田水利建设先进县, 全省人居环境范例奖, 省级生态示范区等荣誉称号。
1.1 茌平县水文特征
茌平县资源充裕, 物产丰富。县域属暖温带大陆季风区半干旱气候带, 气候适宜, 光照充足, 无霜期长。全县沃野平畴, 总耕地108万亩。淡水资源充足, 水利条件便利, 是国家重要的商品粮、优质棉、蔬菜、林果、畜禽生产基地和农副产品深加工出口基地, 名优特产闻名遐迩。
茌平境内有徒骇河, 马颊河, 赵牛河, 管氏河, 冯氏河, 四新河, 茌新河, 茌中河, 西新河, 老徒骇河, 七里河, 德王河, 小运河及普济沟, 位地形均为西南东北流向。据《中国江河水系图》标准, 徒骇河, 马颊河为海河水系。其余属支流;西新河, 老徒骇河, 茌新河, 茌中河在境内直入徒骇河;七里河在高唐入徒骇河;管氏河, 四新河在禹城县境内入担救河, 德王河在境内西北隅出境入马颊河。境内河流主要承担上游和境内径流排水, 流量达4亿立方米。徒骇河, 赵牛河, 管氏河, 七里河, 冯氏河建有拦河闸, 可拦蓄雨水和黄水, 用于灌溉。
1.2 茌平县农村水利发展情况
茌平县在对传统农村水利继承和发扬的基础上, 坚定不移地走现代新型农村水利发展之路, 建成四大水工程体系, 努力实现农村水利工作的新跨越。
(1) 以保障农村饮水安全为第一要务, 完善了农村安全供水体系。今年我县被评为全省农村通自来水先进县, 自来水普及率达到93%, 惠及745个村、44.96万人, 总投资达1.2亿元, 下步计划再投资260万元建设高标准供水中心6处, 安装净水、化验设备, 并与欧洲水务联合公司达成合作意向, 引进先进水处理设备, 确保农村饮水安全。
(2) 以提高水资源利用效率为中心, 建成了高效农业节水体系。目前全县各类节水灌溉面积达到15万亩, 农业灌溉水利用系数达到了0.55, 年节水能力3 000万立方米, 连续3年实现了农业增产增效不增水, 促进了现代农业的发展。今期该局又积极参加全省末级渠系节水改造项目公开竞标, 综合得分列全省第一, 争取到省以上无偿资金1 200多万元, 并被确定为全国末级渠系节水改造试点县。
(3) 以建立完善新机制为着力点, 着力建成“旱能灌、涝能排”的灌排工程体系。为进一步增强了农业抗御水旱灾害能力, 全县已初步建立起多元化投入的新机制。最近几年以来建成小水源工程1 000余处, 增加蓄水能力1 500万立方米, 配套田间建筑物400座, 整治田间沟渠600公里, 增加和改善灌溉面积10多万亩。
(4) 以促进人水和谐为努力方向, 着力完善农村生态水利体系。近几年茌平结合灌排设施建设, 实施沟渠绿化, 实现了“沟相通, 渠相连, 田成方, 林成网”, 改善了自然生态与环境。
2 茌平县水利工作新措施
2.1 以水为媒诠释生态发展
在生态建设中, 茌平县围绕做活“水”文章, 把生态、民生、观光等功能结合起来, 用足用活“水”这一元素, 建设金牛湖景区, 对区域内的水系进行改造治理, 打造生态宜居的新茌平。茌平县投资15亿元建设了金牛湖景区, 规划面积10平方公里, 总蓄水量达2600万立方米, 在湖的北岸, 金牛山挺拔矗立;在湖中独具匠心、风格各异的金牛桥、吉鹊桥、天梭桥将东西两岸连缀成线, 形成绿树环绕、景致错落的沿湖湿地景观, 打造了市民休闲的好地方, 一处处美景, 引人入胜, 成为一道亮丽的观光带。目前, 金牛湖风景区被列入国家湿地公园试点。
为充分利用水资源丰富的优势, 进一步推动生态城市的建设, 增强城市竞争力, 提升城市品味, 茌平确定了“用好水资源, 打造水景观, 彰显水文化”的城市水文章开发建设思路, 坚持扩湖、治水、融文、增绿, 不断城市涉水空间布局, 着力打造成一座以水景为特色的风景靓丽的灵秀之城。引水入画, 打造景观新地标。茌平县在城市水系改造提升过程中, 将生态、景观、休闲、文化的理念融入到水利建设中, 斥巨资对茌中河进行改造, 沿河两侧栽植垂柳、旱柳等景观树木上万株, 形成一河清水、两岸绿荫的带状绿色长廊;并利用茌中河贯穿城区南北的优势, 大力实施茌山公园和环城水系贯通工程;茌山公园占地350亩, 总体布局为“一堤、两岛、三湖、南北区”, 人工湖150多亩, 绿化覆盖率90%以上;沿外环路开挖环城河与公园人工湖及茌中河贯通, 又经茌中河与老环城河相接, 形成城区河河相连、环环相套的城市水系布局。
2.2 以水惠民, 大力发展民生水利
茌平县在加快经济发展的同时, 大力发展民生水利, 关注农村饮水安全, 确保存成通自来水, 扎实做好三年小农水重点县项目建设, 让10万亩农田喝上了“自来水”, 受益群众达5.53万人, 农业综合生产条件大为改善, 为粮食连年增产打下了坚实基础。
参考文献
[1]吕天群.水利工程建设对生态环境的影响分析研究[J].科技资讯.2010, 15.
关键词:乡镇水保、水利工作;策略
当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农业发展由过去只注重粮食产量向重视农产品多样化转变,由过去纯农业向农村工业化,产业化,商品化转变,农村集镇的城市化及农民住宅的集居化,农村税费改革,使农村水利资金投入机制上发生了变化,传统的农村水利向现代农村水利转变等等。这一切的变化,都对从事农村水利的乡镇水利工作人员提出了新的更高的要求。
从事基层农村水利的乡镇工作人员面临新的形势,新的要求。
一、农村税费改革,要求农村水利新投入
农村税费改革取消了“两工”,农田水利基本建设由政府组织向村民自主转变,由指令性计划向指导性意见转变,农村水利建设的客观环境发生了变化,税费改革后,“一事一议”成为组织实施农村水利建设的主要形式。“一事一议”政策大多用于修桥补路上,用于水利建设的比例较小,农村水利投入的资金来源减少,满足不了河道疏浚、田间配套工程、水土保持等工程建设的要求。
二、农业产业结构调整,要求农村水利新发展
以前农业生产以种植粮食作物为主,主要追求粮食产量,但是随着农业产业结构调整,大力发展优质、高产、高效农业,对农村水利供水水源,规划布局,灌溉方式,管理机制等有着新的更高的要求,农业产业结构调整是市场行为,政府只能是进行引导,这样一家一户生产模式缺乏统一规划,统一建设,统一调整,给农村水利的配套建设带来了影响。
三、农村城镇化,使农村水利面临新课题
农村小城镇的建设,迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题,防洪除涝工程体系建设问题摆在工作人员面前。
四、农村水环境形势日趋严峻,要求农村水利新措施
农村河道污染日趋严重,河道突出问题“三多一差,”即河底淤泥多,河内各种垃圾杂物多,河面水花生等植物多,工业企业排污量增多,河水脏臭,水质差,水质性缺水日渐显现,成为农村经济发展的障碍。
五、河道疏浚,给农村水利带来新的观念
河塘疏浚,是改善村容村貌,整治农村环境,提高农民生活质量的一项重要举措。但是河道疏浚不是像过去传统清垃圾,除淤泥这么简单的水利工程,还要注意河道的生态保护,要在规划上下工夫,河坡上动脑筋,保洁长效管理上下措施。
乡镇工作人员除了现阶段面临这些新问题,新情况外,还有繁重的乡镇政府的中心工作要参与,工作十分繁忙和辛苦。
乡镇工作人员在新时期作好农村水利工作,我认为做到如下:
1.自觉加强职业道德修养
热爱农村水利工作,安心水利工作在自己的岗位上尽心尽职的为农村水利事业发展努力工作,要有吃苦耐劳,默默奉献的精神,要有勇挑重担,争创一流的精神,要有改革的创新精神,要坚持原则作风正派,勤奋学习,一专多能,热情服务,甘做公仆。
2.乡镇水利工作人员做好宣传规划
针对农业产业结构调整,对农村水利建设带来的影响,作为乡镇工作人员要做好规划,宣传,引导,服务等工作。我们镇里有人投资搞蔬菜种植基地,听到消息,我们主动找到他,详细询问了有关情况,实地察看,选址,结合地形地貌设计好田间排灌系统,做好服务工作。这样通过我们主动服务,实现了水利配套建设统一调整,统一建设。
3.要积极工作,积累工作经验
针对农村水利建设资金筹集难问题,乡镇工作人员,不要存在消极思想,我们工作人员创新思维,取得了一些经验:一是头脑中要有一个“市场”的观念。我们工作人员通过市场化运作,砖窑用泥与沟河疏浚相结合,“使镇里不出一分钱,农民不出一个工”疏浚河道。二是有超前意识,我们根据集镇规模,经济发展势头,分析我们这里几年内要新建农贸市场和镇标准化蔬菜种植基地扩建,决定把这片区域的水利建设缓建,避免重复浪费,把有限的资金投入到其他地方。三是要有合作沟通意识。这几年国家大力实施土地复垦项目,我们就经常向土地管理部门了解情况,及时进行沟通交流,峡口、党家墩、普济寺3个村,结合土地复垦,疏浚沟河132条。通过“一土多用,以土换资源”,通过“移花接木,借鸡生蛋”等办法,合理开发水土资源,多渠道筹集农村水利建设资金。
4.具体问题具体解决
针对农村城镇化,防洪排涝问题,根据小城镇发展的规模和趋势,收集有关水文气象资料,设计起点高,眼光远的原则,建设高标准的防洪除涝系统。确保一旦发生较大的洪涝灾害,最大程度减少人民群众的生命财产损失。
5.水利工作离不开政府的支持
针对河道疏浚,水环境整治方面问题,我们工作人员,起早贪黑,摸清每一条沟的污染状况,淤积状况,河道沿岸企业排污情况,掌握第一手资料,分析污染主要原因是农民不注意保洁,许多沟河成了农村的垃圾箱。我们将调查结果及时上报镇党委、政府。引起领导重视,现在每个居民集居点都有垃圾箱,沟河变干净了,对于河道雨季,主要是雨水冲刷泥土表层,使土粒随雨水流入河底,日积月累,河底淤泥淤积河道。我们和专业公司合作,在河堤上植树,由公司专业人员培植,减少水土流失。十五年后,树木收益,公司和农户五五分成。受到了广大群众的欢迎。
新的形势,给广大乡镇水利员带来了新的挑战,也带来了新的机遇,我们一定要有学习的紧迫感,“抓紧学习,刻苦学习,善于学习,学政策,学业务,学管理,提高开拓创新的理论水平和业务能力,深入群众,深入实际,讲真话,办实事,讲科学,勇于探索,扎实工作,为农村水利的发展添砖加瓦,让我们共同迎接农村水利的春天。
参考文献:
[1]董哲仁.试论生态水利工程的基本设计原则.《水利学报》
[2]贺雪峰,罗兴佐,陈涛,王习明.乡村水利与农地制度创新——以荆门市“划片承包”调查为例.《管理世界》
今年以来,在市委市政府的正确领导下,本人牢记使命、实干担当,锐意进取、扎实工作,较好地完成了年度各项目标任务。
一、不忘初心,锤炼党性,努力做到忠诚、干净、担当
结合“大学习大调研大改进”,深入推进“两学一做”专题教育常态化制度化,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察山东讲话精神,带头抓意识形态工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格履行党风廉政建设第一责任人责任,从严从实抓好市委巡察整改,将“五个必须”“七个决不允许”作为不可逾越的底线和不能触碰的红线,严守党的政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,发扬民主,团结集中,使班子的凝聚力、战斗力不断增强。致力打造“政治过硬、本领高强、担当作为、作风严实”的水利队伍,深入组织开展机关作风建设、寻标对标树标活动,加强机关内部考核,推行工作项目化管理,鼓励引导创先争优,形成了政令畅通、雷厉风行、追求质量、讲究效率的水利工作作风。
二、认真履职,拼搏实干,努力做到创新、创效、创优
贯彻市委市政府决策部署,突出“五水共治”,全力解决水问题、作好水文章,创先争优、走在前列,各项工作实现了新发展,被列为全国4个“节水型社会创新试点示范市”之一。
一是水安全保障能力进一步增强。坚持规划先行,牵头编制完成了《xx市水安全保障总体规划》和《三年行动方案》,这也是我市首次实施的科学精准的中长期水资源规划论证。注重统筹实施,扎实推进xx项雨洪资源利用工程建设,其中,xx地下水库工程完成竣工验收,xx水库增容工程接近尾声,xx水库除险加固工程已启动建设,xx河地下水库工程正在进行立项、设计等前期准备工作。
二是河长制湖长制工作进一步推开。按照上级部署要求,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入推进河长制、全面实施湖长制,全市共落实四级河长2576名、湖长932名,河河有人看、湖湖有人管,在全省率先实现河湖一体化管理。重点对31条骨干河道、16座大中型水库水源地实施河库绿化整治,共完成造林绿化和生态治理2.5万亩,使xx的河更畅、水更清、岸更绿、景更美;投入xx多万元,建成了全域“智慧河长”,实现了河湖信息全域共享、全域河湖实时管控、监管责任全面落实,经验做法在全省交流推广。
三是水旱灾害防御体系进一步完善。牢固树立“底线思维”,立足防大汛、抗大灾、抢大险,坚持一手抓防汛监督管理,狠抓了防汛责任落实、物资储备和应急建设;另一手抓防汛工程建设,先后完成22座小型水库、xx座病险塘坝除险加固工程,治理穿村过镇河道及中小河流xx公里,有效补齐了防汛薄弱短板,在台风接踵而至、省内多地遭受严重洪灾的情况下,确保了全市安全度汛。面对连续5年空前旱灾的严峻考验,采取了节约用水、应急调水等综合措施,调引长江水、黄河水xx亿立方米,有效地保障了全市工农生产生活的用水需求,经济发展、社会稳定、民生安定。
四是水利惠民工程建设进一步提升。坚持把保障农村饮水安全作为一项重大政治任务和重要民生工程,继续推进农村规模化供水5年行动计划,改善提升xx个村、xx万名农村群众饮水条件,全市农村自来水普及率达到xx%,农村规模化供水覆盖率和水质合格率进一步提高。坚决打赢脱贫攻坚战,通过兴修农田水利设施改善了xx个省定贫困村灌溉设施;统筹抓好农村水利各项改革,完成农业水价综合改革面积xx万亩,配套灌溉计量设施xx处,颁发“两证一书”xx余份;全面夯实乡村振兴水利基础,修建水源工程xx处,新增节水灌溉面积xx万亩,农田灌排条件得到显著提升;选派优秀干部到帮扶村任党支部书记,走出一条治水兴农、富民强村的乡村振兴特色发展路子。
五是水利行业招商工作实现新突破。通过积极沟通协调,引入了全省规模最大、实力最强的特大型水务公司——水发集团投资xx,促成与市政府签订了战略合作框架协议,促成与荣成市、南海新区等区市签订了xx个项目,项目总投资达xx亿元,涉及海水淡化、污水处理、热电联产、医疗康养等多个领域。目前,石岛昊阳热电联产并购、俚岛污水收集处理等3个项目已落地实施。同时,坚持统筹兼顾、协同发力,扎实推进安全生产、安保xcxx、环保督查等工作,有力地促进了全市水利系统和谐稳定。
三、严以律己,率先垂范,努力做到遵纪、廉洁、勤政
以“向我看齐”的主动担当,走在前、作表率,坚决贯彻执行中央八项规定和省市委实施办法,带头落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及系列配套制度,自觉抵制和防范各种不正之风,不越底线,不触红线。严格要求家属和身边工作人员,正确看待权力,正确对待名利,干干净净做事、堂堂正正做人,永葆共产党人清正廉洁的本色。牢固树立正确的世界观、权力观和事业观,认真践行群众路线,积极回应群众关切,解决群众合理诉求,恪尽职守,勤政为民,以实际行动赢得群众信任。
×××小农水重点县项目监理部
年月日
一、工程概况
×××小农水重点县项目建设的任务为:
二、监理规划
为了做好本期工程的施工监理工作,成立了有1名总监理工程师、2名监理工程师、1名监理员参加的“×××小农水重点县工程项目监理部”。结合本工程的设计要求和《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288-2003)及国家现行有关规范、规定,编写了《工程监理规划》、《工程监理实施细则》。为了更好的指导和监督现场监理人员全面实现监理目标,建立健全了监理“施工图会审及设计交底制度”、“施工组织设计审核制度”、“开工申请制度”“工程质量检验制度”、“施工现场紧急情况报告制度”、“工程验收制度”、“安全施工制度”和“监理人员守则”。
三、监理过程
依据国家颁布的有关质量方面的法律、法规和规程、《×××工程设计》、及“监理合同”约定内容和建设单位授权范围,监理人员及时进驻工地,并和建设单位、设计单位、施工单位共同进行了设计图会审、控制点交桩。施工过程中对质量实行了“三控制”管理。
1、事前控制:在工程开工前,对施工单位资质、施工组织设计、施工方案、准备进场机械等进行了审核控制。
2、事中控制:为确保施工质量能够得到有效控制,监理人员对所监理的工程项目进行了定期或不定期的检查、监
督。在施工现场对工程项目的重点部位和关键工序的施工,实施了连续性的全过程检查、监督。在施工过程中,监理人员对基础开挖、坝身砌筑进行了旁站。主要检查了承包人在施工中所用的设备、材料及拌合料是否与批准的配比相符,检查了是否按照技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工,详细填写了监理旁站记录,并留取了照片。
对于工程中使用的材料、构配件,监理人员检查了材料证明和产品合格证。
3、事后控制:每个单元工程完工后,承包人在自检合格的基础上,监理人员会同建设单位技术人员按照《水利水电施工质量检验与评定规程》(SL176-2007)技术要求,对其质量情况进行了评定。
四、监理效果
1、经过监理人员对该工程项目进行定期或不定期的检查、监督,以及对本工程重要工序的施工质量控制和跟踪、旁站检测,工程内在质量和观感质量满足设计要求,符合国家有关规范、规定标准。
2、对施工单位提出的合理设计变更,会同建设单位共同复核变更内容,并报设计部门进行了审核。
3、监理人员与参建各方积极配合,优化施工方案,加大施工力度,克服时间紧实际施工困难,在预定工期之内完成了施工任务。
4、“安全第一、预防为主”。施工安全是工程正常进展、节约工期、避免意外投资、保证质量的前提。监理人员对施工单位的不规范操作进行了及时纠正,将危险因素消除在萌芽状态,使本期工程真正做到了“和谐施工、文明施工、安全施工”。
五、工程评价
在×××的精心组织和领导下;在×××的监督指导下,经过参建各方的共同努力,工程质量、进度和安全得到了有效控制,圆满的完成了×××小农水重点县项目工程的施工任务。
蠡湖周边河道水系调整工程
监 理 工 作 报 告
江苏省水利工程科技咨询有限公司
无锡市项目监理部 二0一0年五月
蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
端),工作井内径为5m*6m(2只),接收井内径为4m*5m(2只)连接,金城西路东面的顶管采用直径为Ф6.5m砖砌靠背井作为工作井,施工结束后进行了拆除,其它的为道路、绿化等恢复工程。
二标段完成的主要工程量为:土方开挖、回填共101703 m3,钢材制安404.33t,砼3383.69m3,植物砼预制块挡墙976.2 m3,砂石垫层238.03 m3,土工布4526 m2,Φ1500钢筋砼管涵360m,Φ1500顶管276m,Φ2200顶管55m,金山石压顶及栏杆692m。
3、蠡湖周边河道水系调整工程III标段
三标段主要工作内容:河北绛浜至中南路北4m*3m钢筋混凝土箱涵,长391.5米(桩号0+000~0+391.15);过中南路顶管为内径2.2米的双排顶管,单根长44米,顶管的连接分别采用内径5.7m*10.1m的树根桩工作井及内径4.2m*10.7m的灌注桩接收井连接,工作井位于中南路北侧绿化带内,接收井位于中南路南侧绿化带内(穿中南路顶管桩号0+391.15~0+454.35);之后中南路南侧为灌注桩覆壁箱涵241.5米至湖滨街1-E栋北侧广场(桩号0+454.35~0+695.85);之后为内径2.2米的双排顶管,单根长140米,顶管的连接分别采用内径6m*10.5m的工作沉井及内径4.2m*10.7m的灌注桩接收井连接,工作井位于陆典桥浜浜顶绿化带内,接收井位于湖滨街1-E栋北侧广场(桩号0+695.85~0+850.65)。
三标段完成的主要工程量为:开挖土方38904m3;回填土方23185 m3;4m*3m箱涵(含进水口)391.15 m,灌注桩覆壁箱涵241.5 m,工作井、接收井各两座,浇筑砼8719m3,钢筋制作安装827.24 t;顶管:366m。
二.监理规划
蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
受滨湖区水利重点工程建设管理处委托,江苏省水利工程科技咨询有限公司承担了本工程的监理工作。
1.监理依据
1.1根据国家规定,合同协议书和业主授权,执行《水工混凝土施工规范》(SDJ207-82)、《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》和水利部的有关规定;
1.2根据文件中有关技术规范和技术标准; 1.3施工设计图纸、说明及设计变更通知; 1.4招、投标文件及施工、监理合同。2.组织机构设臵
根据无锡市城市防洪工程建设需要,江苏省水利工程科技咨询有限公司无锡项目监理部于2009年3月份组建蠡湖周边河道水系调整工程监理组,由五名监理人员组成,其中韩建华担任总监,徐永红任总监代表,左正、蒋海进、严骏担任监理工程师。监理机构采用直线职能式组织形式,设臵四个职能部门对工程施工阶段实施监理工作。
3.检测采用的方法和主要设备
工作中监理工程师按照合同文件的要求向承包方提出了质量检查的标准和要求,施工过程中采用了旁站、巡视、跟踪检测等监理手段。对重要、关键的工序部位都进行旁站(如顶管工程、沉井混凝土浇筑、钢筋挡墙及箱涵的砼浇筑施工),对施工现场加强巡视。
对现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验采用三类方法-目测法、检测工具测量法和试验法。
蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
四.质量控制
监理组在工程质量控制过程中,遵循以下几条原则:
(1)坚持质量第一的原则(2)坚持以人为核心的原则(3)坚持以预防为主的原则(4)坚持质量标准的原则
(5)坚持科学、公正、守法的职业道德规范
对影响工程质量的五个重要因素方面,即对施工人员因素、材料(包括半成品、构配件)因素、机械设备因素(生产设备及施工设备)、施工方法(施工方案、方法及工艺)因素以及环境因素等进行控制,主要内容分述如下。
1.建立健全质量保证制度
监理组在工程开工前,明确了内部岗位分工与岗位职责,依据工程实际情况编写了监理工作细则,对质量控制进行了内部学习交流,设臵了质量控制点,明确了质量控制的标准和检查内容以及方法。监理工程师同时督促承包单位加强内部质量管理,健全质量保证制度,要求施工作业过程均按照规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后,承包单位在自检合格后,报监理工程师复检。监理工程师检验合格后方可进入下一道工序。
2.认真做好施工前的各项准备工作
监理工程师审查上报的施工组织设计是否符合国家的技术规程、规范以及承包合同规定的条件、施工现场条件等方面的要求,7蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
平面尺寸和垂直度测点的合格率大于95%,符合设计与规范要求,外观质量良好,各建筑物的断面尺寸及挡墙墙顶满足设计要求。
5.主要工程内容的质量控制
蠡湖周边河道水系调整工程,由于河道线路长,土质较差,周边矛盾复杂,施工的难度较大,在施工的过程中监理主要做了以下几项工作:
5.1配合业主和施工方,确定工程变更
由于蠡湖周边河道水系调整工程均处在居民区,施工条件相当复杂,沿线各种管线错综复杂,工程实际施工过程中无法按图施工,工程变更相对较多,二标段金城路顶管穿越别墅区,当地居民反响强烈,业主多次组织相关部门召开论证会,通过街道做工作,优化施工方案,确保施工安全,二标段望山路箱涵开挖后土质较差,塌方严重,无法正常施工,业主多次组织监理、设计、施工单位召开现场会,确定现场抢险及施工方案,三标段实际施工过程无法按照设计线路施工,地下管线错综复杂,施工范围有限,开挖断面离居民楼较近,居民反响很大,工程无法正常进行,业主、监理、设计多次召开现场会,并及时将工程情况汇报给上级建设主管部门,经无锡市重点水利工程建设管理处、财政局、跟踪审计等相关部门联合确定了变更方案。经地方街道多次协调,重新确定了工程线路。
整个过程监理密切配合相关部门做好工作,提出合理化的建议,在参建各方的努力下,致使工程圆满完成。
5.2砼工程
蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
量进行控制,并要求砌筑稳定,锁定牢靠。为保证砌筑稳定,砌筑时检查砌块是否稳定,不稳定的坚决予以拆除。回填土施工时监理工程师要求砌筑一层回填一层,回填土要求分层夯实,并控制好回填土的灰剂量;确保植物砼预制块挡墙的稳定性。
5.4栏杆施工质量控制
首先严格控制原材料的质量,所有进场使用的栏杆、压顶及贴面的材料监理工程师均进行严格的检查,对于石质较差,尺寸不规则,色差较大,边角破损的予以退场,坚决不允许用于本工程施工。贴面施工时要求承包人严格按施工规范进行施工,将老驳岸墙面清洗干净并洒水湿润,原老驳岸损坏的地方用砼进行修补,对钢筋网的间距,焊接牢固程度严格控制,贴面施工过程不间断的对灌浆的高度、饱满度进行检查,采取用小锤敲击的方式检查是否有空鼓现象,如发现有空鼓声要求承包人撬开检查,若有空鼓现象要求返工处理。压顶施工时督促承包人首先将基层清理干净并洒水湿润,安装压顶时要求压顶石连接要紧密,不得有空隙,确保基层粘贴牢固,并保证线型顺直。
5.5沉井工程控制
1、在沉井工程施工时,用仪器监测相对应处井壁上定出纵横间距为200mm的轴线,引测三个基准点至基坑外侧加以保护,并测量、记录下沉前的原始值,以控制沉井下沉过程中井体的偏斜、扭转量。
2、施工前进行施工交底,并由施工管理人员统一指挥。沉井下沉过程中加强对地下水位的观测。保证降水达到预定效果,一旦发现“死井”、漏气或漏水现象及时采取补救措施
112蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
蠡湖周边河道水系调整工程III标段,因全线变更,实际开工日期推迟到2009年6月份,工程实际完工时间为2009年12月底。
按照合同总工期要求,本工程基本如期完成。六.投资控制
本工程严格按图纸施工,监理组对合格工程的计量均进行现场量测,工程进度款的支付均按照合同文件执行;由于本工程前后多次设计变更。
蠡湖周边水系调整Ⅰ标段投标价1221.9605万元,决算价约1447.35万元;蠡湖周边水系调整II标段投标价992.87万元,决算价约1700万元;蠡湖周边水系调整III标段投标价15580.17万元,决算价约1750万元; 本工程主要变更如下:
1、由于青祁路西侧没有来水,金城西路管涵排涝面积由原来的0.21km2缩小为0.14km2,金城西路沟通工程Ф1.8米钢筋砼管涵变更为:桩号NK0+000至NK+169.6和 NK0+366.9至NK0+484.9管涵改为Ф1.5米顶管,设臵沉井2只、砖砌靠背井1只;NK0+169.6至NK0+366.9改为Ф1.5米钢筋砼管涵。
2、青祁路旁新开河缩短83米,箱涵增加152米,新增15米桥涵一座。长度增加的原因是由于蠡湖邻里中心地块开发将连大桥浜北端部分河道填埋,因此原设计的连接连大桥浜的箱涵也相应增加。
3、由于青祁路新开河侧河口线与人行道边线之间按1∶3放坡距离不够,变更为自嵌式挡土块挡墙144米。
4蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
原设计为4m*3m箱涵长298.54米,现变更为灌注桩覆壁箱涵长223.5米,桩号0+454.35~0+695.85;桩号0+695.85~0+702.65为灌注桩接收井,桩号0+702.65~0+842.65为双排顶管内径2.2米,桩号0+842.65~0+850.65为沉井。
(1)灌注桩覆壁箱涵:灌注桩桩长12米,直径800mm、间距1.4米;箱涵底板为150mm厚素砼,垫层为100mm厚碎石,底板顶高程为1.00m;箱涵墙身为钢筋砼覆壁下端厚300mm、上端厚200mm,高程0.75m到5.5m;在覆壁及灌注桩桩顶设臵盖梁,高程5.50m到6.00m,断面尺寸500mm*1100mm;箱涵盖板厚400mm,宽6.2米,顶高程为6.40m。
(2)顶管接收井同中南路顶管接收井;顶管为两道,单根长度140米,顶管中心高程为-0.5m;管径2.2米;顶管工作井为沉井,与原设计的中南路顶管工作井基本相同,平面尺寸12.5米*8米。
7、根据毛市长金城西路绿化标准要高的指示,提高了金城西路绿化恢复标准。
七.合同管理和信息管理
施工合同、监理合同、设计合同等合同文件是工程参建各方共同遵守的规则。监理组的监理人员经常学习有关合同的法规,对招标文件进行分析,以便实施合同所规定的各项目标。凡合同明确规定的条款,如工期、合同单价、质量标准等,监理工程师都坚持原则,要求施工单位坚决执行;对合同条款不明确的内容,都本着有利于工程建设的原则,实事求是作出解释。
6蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
沟通,建立了相互理解,相互配合的融洽关系,共同促进工程施工的顺利进行。
九.安全监督
监理组定期对施工现场进行安全检查,在日常工地巡视中对有安全隐患的施工操作及时发监理通知,要求施工方立即纠正。要求施工单位对施工人员加强安全教育,并要求工地经常召开安全会议,做好安全台帐记录。本工程施工期间未发生过安全事故。
十.监理效果
本次参加质量评定的为:蠡湖周边河道水系调整工程I标段、蠡湖周边河道水系调整工程II标段、蠡湖周边河道水系调整工程III标段共三个单位工程。
蠡湖周边河道水系调整工程I标段作为一个单位工程,参加评定的共有东侧箱涵、工作井、接收井、西侧箱涵及顶管工程共5个分部工程,其中4个分部工程优良,1个分部工程合格,优良率:80%;单位工程质量评定为:优良。
其中01分部共10个单元工程,其中7个单元工程优良,优良率:70%,评定为:优良;02分部共7个单元工程,其中5个单元工程优良,优良率:71%,评定为:优良;03分部共7个单元工程,其中5个单元工程优良,优良率:71%,评定为:优良;04分部共32个单元工程,其中26个单元工程优良,优良率:81%,评定为:优良;05分部共2个单元工程,其中0个单元工程优良,优良率:0%,评定为:合格;
8蠡湖周边河道水系调整工程监理工作报告
评定为:合格;06分部共6个单元工程,其中0个单元工程优良,优良率:0%,评定为:合格。
十一、结束语
最后感谢无锡市重点水利工程建设管理处、滨湖区水利重点工程建设管理处、无锡市水利工程质量监督站、无锡市水利设计研究院有限公司对监理工作的关心与大力支持,使得监理工作顺利的进行,同时也感谢各施工单位精心组织施工,积极配合监理工程师开展各项工作,特别是业主为本工程付出的艰辛的努力,再次深表感谢。同时我们也希望,通过本工程的成功实施,能再为无锡的水利建设提供更广泛、更优质的服务。
江苏省水利工程科技咨询有限公司
无锡项目监理部
二0一0年五月
一、水利统计工作的地位和作用
水利统计工作不仅担负着为当前各级党委和政府服务的艰巨任务, 也肩负着记载水利发展历史的重大责任, 如果不努力去做好水利统计工作, 就会导致事到临头, 毫无警觉, 风险隐患在哪里不清楚, 就没有详细、针对性的措施和方案。
第一, 做好新形势下的水利统计工作, 是贯彻落实科学发展观的客观需要。要根据党中央、国务院提出的贯彻科学发展观、构建和谐社会的总体要求, 跟上社会形势的变化, 不断调整研究的重点, 转移注意力的方向, 对过去不太重视的指标, 现在要高度重视, 要以科学发展观为统领, 做好水利统计工作的责任感和使命感。
第二, 做好新形势下的统计工作, 是党的十七届三中全会对水利统计工作提出的新要求。加快农村饮水安全工程建设, 五年内解决农村饮水安全问题, 加强防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设。
第三, 做好新形势下的水利统计工作, 是推动水利事业发展创新的现实需要。在新形势下, 我们的统计调查制度还不够健全, 管理体制还不够完善, 基层统计力量还比较薄弱, 信息化水平仍然不高, 针对这些问题, 我们要认真加以解决, 特别要充分发挥水利统计人员的职能作用, 提供统计优质服务, 为促进水利建设发展创新建言献策。
二、存在的主要问题及原因分析
第一, 领导重视不够。统计员兼职的多, 专职的少, 且变动频繁, 在机构改革中, 统计机构和统计岗位大多被撤销或合并, 没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位。
第二, 数据质量不高。有些统计员在平时的工作中没有被安排过调研水利建设项目, 一些统计指标不能准确按照统计制度的要求来填报, 如此路径采集的信息跃然于统计数据库中, 它将成为历史的资料被存档, 然而数据的真实程度确实是一个值得深思的问题。
第三, 统计员队伍素质较弱。实际工作中, 往往运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工, 造成了统计数据的严重错误。
三、思路与对策
要构建科学合理的水利统计体系。尤其要按照国家水利部和统计局的统一部署和要求, 认真做好水利基建项目统计、水利综合统计和水利服务业统计上报工作, 积极按照各项统计报表制度的要求, 统筹兼顾, 科学安排, 周密部署, 认真做好水利统计各项准备工作。要采取切实有效措施, 不断夯实统计工作基础, 提高源头数据质量。要加强统计信息化建设, 促进统计工作的规范化, 推动统计工作方式的变革, 实现各部门和全社会充分共享统计信息资源, 努力提高统计工作的效率和质量。要进一步把握统计工作的定位与发展方向。要将统计工作定位在搞大综合上, 充分发挥统计的信息功能作用, 为水利建设建立好数据资料库;要将统计工作定位在出大主意上, 充分发挥统计咨询功能作用, 为水利部门领导科学决策当好参谋助手;要将统计工作定位在谋大战略上, 充分发挥统计监督功能作用, 为水利事业的发展创新做好监测预警。
四、要求和任务
多年负责水利统计和报表日常性工作让笔者对新时期水利统计工作的要求与任务有了初步认识。
第一, 水利统计工作的要求, 水利统计是水利规划计划的重要组成部分, 是评判水利投资计划完成情况、建设管理质量的重要依据, 也是搞好水利规划、计划等工作的基础。
各级水利部门要加强对水利综合统计的领导, 要建立和健全统计工作质量保证体系, 培养和激励统计人员, 树立中心意识、质量意识、时效意识、发展意识, 从人员、制度及工作环境等方面为统计工作创造良好的条件。坚持依法统计, 严格统计报表制度。各单位要及时、全面、准确地报送各类统计报表。工程建设完成投资、实物工作量和有关统计信息资料, 要客观反映水利建设运行态势、建设成果及存在问题。提高统计数据的科学性和准确性, 逐步实现水利统计信息化和现代化。统计工作信息化、现代化是水利信息化的重要组成部分, 统计部门掌握着十分丰富的信息资源, 要利用现代化技术进行科学管理, 以优化各类信息资源为中心, 不断调整统计工作流程和信息传输渠道, 让各级领导和社会各界及时了解水利建设的最新动态, 为经济建设和水利现代化建设提供优质服务。
第二, 水利统计工作对广大统计人员的要求。广大统计人员要增强服务于新时期水利工作的责任感和使命感。一是中心意识。要紧紧围绕水利建设中心工作开展水利统计工作, 突出工作重点, 为本区域范围内水资源综合规划、水利发展“十二五”规划。二是时效意识。要增强统计工作的预见性、针对性和时效性, 增加统计频度和缩短报送时间, 准确反映水利各个领域的新变化, 为水利发展政策的制定提供重要的参考依据。三是质量意识。数据质量是统计工作的生命。水利统计成果要有针对性, 提高使用价值, 能够满足水利工作的实际需求。要不断推出高质量的统计成果, 加大统计信息资源的开发力度, 提高统计成果的科技含量。
广大统计人员要坚决贯彻可持续发展的治水新思路。从单一的数字信息向数字信息、文字信息、图像信息等多样化信息转变。从单一的事后统计信息向预测信息、事中监督信息和事后统计信息相结合转变。从传统统计向现代统计转变。要构建新的指标体系, 包括统计指标体系、评价指标体系和核算指标体系;采用先进的统计调查方法和统计手段;为水利工作提供良好的统计服务和支撑。从简单应付统计任务向主动服务、超前服务转变, 展有价值的统计分析。
关键词:农村;水利;管理
目前我国农村地区的很多农田水利工程面临着严重的问题,在我县,许多工程修建于上世纪六七十年代,工程年久失修,已经不能充分发挥效益,地方政府无钱维修,当地的老百姓也习惯靠天吃饭。近年来,从中央到地方,对水利工程的养护维修重视程度逐年加强,也逐步形成了一系列的管理措施。
1.农村水利工程所呈现出的形势和问题
1.1农业产业结构有待于进一步的调整
在以往的农业生产中,人们主要以迫求粮食产量为目标,对于种植对象也较为单一,比如小麦、水稻、油菜等。在这一生产过程中所运用到的水利工程仅仅是为了满足粮食作物的生产需要。然而.现如今.随着农业发展水平的提高,农业产业结构得到了调整。人们在追求粮食产量的同时.也开始重视农产品的多样化,比如,疏菜、瓜果、苗木、花卉等、这些不同种类的作物.对灌溉、降渍和抗早标准与以往的设施略显不同,对于一些方面而言,标准略高些。除此之外加今农业产业结构得到了调整,其重要表现为市场化行为,即一家一户的生产模式。该生产模式所呈现出的缺点是缺乏统一性的规划、建设以及调整。就这一点而言.在一定程度上对农村水利工程的配套建设造成了非常大的影响。
2、在水质方面的要求也更为严格
在农业发展的过程中,相对来说,水产养殖业发展的速度比较快。这就对水源水质在相关标准上面提出了较高的要求。所以,对水质的要求要更加严格。假如水源被污染了,不仅水质会被破坏、水产养殖的质量会大大降低,而且也在很大程度上影响了农民的利益。就目前的情况来看,由于低质量的水质问题而导致的矛盾日益增加,这在很大程度上影响了水资源费和水利工程水费的收缴。
2农村水利工程维修养护的重点及方向
农村水利工程的建设是为了实现农业增收、农民增效的目标,在这一过程中要善于运用水资源优势与水务一体化的优势,确立安全、环境、资源的协调发展,完善“四个体系”发挥提高产业层次、提高景观水平、提高水资源科学利用程度等作用。在未来的发展过程中,突出重点,提高水资源利用率,做好示范工作。
2.1 节水灌溉技术的推广
节水灌溉是促进农业结构调整的保障,加大节水力度,减少灌溉用水,减少农业污染,转变农业生产方式,促进农业生产力的提高,是一项革命性措施,必须要将其放在农村水利建设的首要位置,加大节水设施与节水技术的推广,完善防渗渠系配套建设,合理发展喷、滴灌工程,重点发展浅湿灌溉技术。
2.2 提高农田的灌排标准
农业结构的调整使得农田灌溉、排涝水平都发生了变化,必须要提高技术措施。未来的农田水利基本建设必须要以符合农业结构为基础,提高供水保证率与农田排涝能力的标准,为农业生产提供更高更好的标准。另外,强化农业产业结构的调整,便于农田水利配套设施功能的发挥。
2.3 增加对农村水污染的治理
近几年由于水污染导致的环境恶化、水质破坏问题日益突出,严重威胁水产养殖行业的发展。同时,水土流失严重影响到农村生态环境的发展,农村水环境的治理迫在眉睫,改善农村居民条件,创造良好的环境势在必行。
2.4 促进小城镇防洪排涝工程建设水平的提高
随着城镇化、集镇城市化的发展,解决农村小城镇防洪排涝问题形势严峻,尤其是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看,农村城镇的水利设施无法满足抗旱排涝的需求。
2.5 加强防洪除涝工程的治理
防洪除涝属于公益性的工程,是关系到百姓与群众生命财产安全的重要工程,关系到农业的发展,所以,管理工作十分重要。首先,要有充足的经费准备这就要求农村水利管理部门善于运用出台的政策,同时要争取政府支持,然后是从经营资产中获得。其次是功臣管理性质界定清楚公益性工程管理要秉持人员少,效率高的原则,做到管理与养护分开,通过企业化、市场化的操作机制,为单位减负。最后,制定排涝收费的管理办法根据当地的情况与养殖业的特征,制定排涝的标准,保证服务的优质性。按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费,细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例,由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台政策,建立财政、集体(或企业)和个人共同负担机制,解决排涝费用问题。
3.提高农村水利管理的对策
3.1 加强对农村水利的认识
要想实现农业现代化,农村水利必不可少,只有防洪除涝工作得到保障,才能首先农业增收、农民增收及农村的稳定。农村水利现代化的发展也是实现农村现代化的重要部分,要坚持与时俱进,与经济和社会发展同步,可以适当的加快脚步。在发展中要围绕农村与农业经济发展需求,采用现代化的管理方式,用科学的方法指导农村水利的改革,实现农村现代化,加快传统农业向现代农业转变的步伐,实现农村水利的飞速发展。
从目前的发展形势来看,我国农村水利建设处于瓶颈期,要想突破这一现状,就需要改变管理思路,迎接困难,立足实践,细致分析,采取切实可行的对策,推进农村水利建设的现代化进程。
3.2 提高农村水利服务队伍水平
要想提高农村水利工作管理水平,关键是人员素質的提高,因此,必须要加强农村水利队伍建设,在现有基础上引进人才,丰富知识结构,条件允许的情况下,对现有的管理人员进行必要的培训,提高其综合素质,打造一支现代化的管理队伍。
乡镇的水利站也要不断地努力,转变管理理念,运用新的思路加大水利技术规范与推广力度,依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平,尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调,努力提高服务水平和服务质量。
3.3优化人才管理体系 在人才的管理工作中,首先要做到的就是人才的引进,需要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和人才引进模式,建立一定的考核制度,使农村水利工程的人才工作落实到位。同时,要建立培训制度,根据不同岗位的要求和不同岗位的专业素质进行定期的培训,并将先进的管理理念落实到管理人员中,使管理人员在培训中接受到更多的理念。最后,要建立合理的激励制度,通过激励制度鼓励企业员工进行再创造,更好的发挥自己在农村水利工程管理工作中的作用和效用,促进农村水利工程工作的优化和升级。
3.4强化技术 在农村水利工程管理工作中,要充分体现出管理工作的技术含量,尤其是在针对管理工作的革新过程中,要有针对性的引进一些具有技术含量的管理模式,以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展。同时,强化技术支持,能更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系,使二者之间协调发展。面对农村水利工程管理过程中存在的问题,需要进一步调动各个方面的积极性,积极的投入到农村水利工程的管理队伍中来,从而发挥农村水利工程的有效性,深化农村水利工程管理,使农村水利工程的管理更加科学化和规范化。
结束语:
水是生命之源,水利是农业发展的命脉,农村水利工作的重要性不言而喻,做好质量工作关键在人员素质的提高,注重人力资源的开发,加大资金投入,从多个角度促进我县农村水利工作管理水平的提高。
参考文献
[1]杨杰.浅谈农村水利工程管理的现状和策略[J].价值工程,2011(12).
——我县民生水利反腐倡廉工作的调研报告
(南丹县水利局 纪检组长容祖毅)
2010年6月16日
今年以来,在全国各地,掀起了学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的高潮。这是党中央为全面推进新形势下党的建设,深化反腐倡廉,从法制上、制度上保证各级党员领导干部清廉从政、立党为公而采取的一项重大举措。《廉政准则》凝聚了党中央反腐倡廉、严惩腐败的决心的和信心。准则的每一条、每一项都与党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风密切相关,是新时期党员领导干部加强自身廉洁、党性修养、讲党性、重品行、作表率的又一法宝。
结合我县民生水利建设中关于党风廉政建设和反腐倡廉工作实际,围绕《廉政准则》和加强水利工程惩治和预防腐败体系提出的要求,我谈谈个人的思路和意见。
一、我县民生水利建设的基本情况
自从党的十一届三中全会以来,特别是近十多年来,党和政府不断加大对“三农”的政策扶持和资金投入,在农田水利建设、农村人饮解困工程建设、河流域治理工程建设、灾后重建等等方面,资金投入一年高过一年,建设面也在不断扩大,今后的投入还将继续。水利工程建设助农、兴农、惠农的社会效应得到最广泛的提高。仅从2008年至今,我-1-
县中央、地方财政投入和引资投入水利建设的资金就累计高达2.56亿元。如何保证水利工程安全、资金安全,保证水利行业反腐倡廉取得实效,是摆在我们面前的重要课题。
二、水利工程反腐倡廉的主要举措
温家宝总理在《加强重点领域反腐倡廉制度建设,切实提高制度执行力》的讲话中说到:“加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高执行力和约束力更为重要。”对水利行业这一国家财政高投入的领域,同样是腐败易发高发领域。依照《廉政准则》,切实加大反腐倡廉力度,是认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项部署,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以重点领域和关键环节为突破口,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,确保反腐倡廉工作取得实效的关键。
千里之堤,毁于蚁穴。水利工程建设能否成为阳光工程、廉洁工程、安全工程,直接关系到民生水利反腐倡廉工作的成败。因此,水利行业反腐倡廉的工作,应着重抓好如下几方面工作:
(一)、强化领导责任制
防治腐败首先要从领导干部抓起。加强党员领导干部特别是“一把手”的作风建设,是新形势下反腐倡廉工作的一项重大战略任务。认真执行党风廉政建设领导责任制,是党风廉政建设构建惩防体系的制度保证。
作为国家重点投入的水利建设单位,要建立健全惩治和预防腐败的管理、监督机制,是反腐倡廉工作的重点。党员
领导干部一定要讲党性、重品行、作表率,自觉履行责任人的责任,带头廉洁自律,自觉接受监督,严格依法依规,自觉推行科学民主决策,完善管理程序。在水利工程建设中,把公众参与、专家咨询、集体讨论、民主决策作为必经程序加以规范。在工程管理和监督中,认真落实行政领导监督机制,使监管执法落实到每个层面。要把反腐倡廉制度建设贯穿于水利行业管理的各个方面,体现到反腐倡廉工作的各个环节,用制度规范权力运行、约束党员领导干部、技术干部的从政行为,有效防止权力失控、决策失误和行为失控。
(二)、强化职责责任制。
从源头上预防和治理腐败。要把反腐倡廉寓于制度建设和管理工作之中,在依法行政、责任落实,制度管理上,强化工作职守,加大“首问负责制、责任追究制、限时办结制”的监管机制,在治理收受礼金、基本建设投资计划管理、预算管理、政府采购、干部人事管理和内部审计等方面制订切实可行的规章制度。加强对权力和特权主义的监督检察,严格工程建设中的审批条件、审批权限和审批程序,加强监督制约,防止“人情工程”、“关系工程”,杜绝“豆腐渣工程”。
(三)、明确责任追究制
水利工程建设的特点是点多面宽、受气候、地理环境、当地管理等多种因素影响较大,这是给工程建设设计、投入、质量、效益等找到了一些“合理”的借口,使责任追究变得难以划定。这也是水利工程领域腐败容易发生的原因之一。因此,水利工程建设要一改过去“重建轻管”的状况,依照
国家《安全生产管理法》规定的“谁主管、谁负责”的原则,全程跟踪工程建设的各个环节,直至工程发挥社会效益的情况与设计、投入是否配套,防止各种腐败行为在工程设计中虚高预算、大头小尾、以少报多、弄虚作假、偷工减料、套取国家水利资金、设计与施工串通一气等腐败现象的发生。这里值得一提的是,由于行政领导对水利设计等技术性知识的不足,往往给设计上的虚高预算、工程建材、采购等找到了漏洞。
在这方面,还要积极探索用人失察失误责任追究制。
(四)、健全跟踪监管制
水利建设领域的腐败问题易发多发,既有深刻的历史、文化和社会根源,又有复杂的现实客观条件。加强对水利工程建设中的反腐倡廉,不能停留在“雷声大雨点小”的形式上,还需要一整套的监管制度加经以保证。把重大决策、项目审批、资金管理、政府采购、招标投标作为预防滋生腐败的重点环节。在监管工作中,要做到“关口前移、重心下移、制度到位、专人到位”。严格招标投标管理,强化监督,尊重评选结果;认真贯彻执行《廉政准则》,严禁相关领导干部插手干预招标投标活动,防止违规操作和暗箱操作。同时,对工程建设相关环节,做好勘测设计、建管、施工、监理、验收分体制衡机制,防止“既是裁叛员又当运动员”的现象发生,堵塞诱发腐败的黑洞。
(五)、落实惩治预警制。
在水利工程建设中,绝大多数党员领导干部和业务技术
干部是忠诚于党和人民事业的。但客观实现是腐败现象确实存在。认真做好清政廉洁的教育工作,积极开展水利建设阳光工程、廉洁工程、安全工程“三个工程”的专题教育,是抓好水利行业警示教育的方向。
为此,结合水利行业腐败行为易发高发的情况,加强反腐倡廉的警示教育,在党员领导干部和业务技术人员中开展经常性的党纪、政纪、法纪、条规教育,不断增强广大党员干部的法治观念和纪律意识、廉洁意识,让“八荣八耻”在党员干部的思想、行为中根深蒂固,从而使腐败现象得到有效遏制。
反腐倡廉警示教育。要突出党和政府严惩腐败的决心和信心这个主题,在内容上要体现真抓实干,严惩不怠,在方法上做到有安排、有部署、有检查。同时要结合“干部四德教育”活动,引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观、政绩观和世界观。
警示教育还要有针对性地对一些具有重要工作职责的党员领导干部和管理人员、技术人员进行诚实守信和危机意识的教育,把“党要管党,从严治党”的大政方针贯输到每个人的每一根神经,让反腐倡廉的意识渗透到党员领导干部和管理人员、技术人员的意识领域。不断扩大警示教育的覆盖面,从基础上预防腐败滋生,防止“工程上马、干部落马”。从而使党的先进性、纯洁性不断增强,勤政为民、立党为公的思想更加牢固。
(六)、实行纪监提前介入制
腐败现象滋生的重要原因,反映在教育不扎实,制度
不健全,监督不得力。发挥纪检监察机关监督检查的作用,使纪检监察、审计、工程监理、财务管理等部门联合起来,形成监管合力,对预防、惩腐和监督检查工作切实负起责任。在工程建设前,组织开展工程检查评估,研究解决工程存在问题,组织对议建、在建、已建工程“回头看”。完善水利投资项目决策和监管制度。
治理腐败要多种方法综合运用,多措并举。在纪检监察“关口前移”的同时,执行有效的监督工作联席会议制度和领导干部行政责任首问制度和经济责任审计制度;实行领导干部辞职制度和回避制度;建立投资决策失误责任追究制度;防止“形象工程”;加强投资绩效评估等多项工作齐抓共管,建章立制,堵塞漏洞,加大反腐败标本兼治、综合治理的力度。要在强化清政廉洁各项制度的基础上,突出重点和难点,注重高效,大力推进制度创新,努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。
(七)、确立工程信誉惩诫制
制度创新,是有效开展反腐倡廉的重要一环。
一直以来,水利建设的主要资金来源是中央和地方政府,监管工作是水利部门的重要职责和权力。为预防和惩治工程建设领域的腐败串案,对工程建设单位确立工程信誉惩诫制度,是加强反腐倡廉在工程建设领域的一项制度创新!
对工程质量可靠、严格执行建设要求、达到设计标准、施工信誉好的、无违法违规行为记录的,在工程招投标中给
予享受优先资格。
对在工程建设中存在违法违规违纪行为、偷工减料、违反施工建设标准、擅改设计规划、工程不达标、多次返工、拉拢技术人员、行贿等行为的施工单位,要给以不同程度的警告、处罚、取消参加招投标资格、吊销经营执照等相关的行政处理!
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农村水利管理工作报告03-09
水利局管理工作人员考察报告07-27
县水利局信息安全工作自查报告12-15
区水利局政府信息公开工作自查报告06-06
县水利局电子政务工作自查报告10-17
水利工作思路03-28
宁波水利局2010年度水利工作总结02-26