江西省公路管理局

江西省公路管理局（精选7篇）

江西省公路管理局 篇1

赣路安技字〔2018〕22号

江西省公路管理局关于印发《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理

实施方案》的通知

各设区市交通运输局、公路局，省直管县（市）交通运输局，局直属各单位：

《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理实施方案》已于2018年4月23日经局务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省公路管理局

2018年4月28日

（此件不予公开）

江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动

隐患治理实施方案

根据《江西省交通运输厅关于春运和全国“两会”期间落实“五铁”安全监管措施任务分工的通知》（赣交安办字〔2018〕16号）和《江西省公路管理局关于开展2018年公路安全隐患排查治理“扫雷”专项督查行动的通知》（赣路安技字〔2018〕11号），为认真汲取“2·20”宁都重大交通事故教训，切实消除普通公路安全隐患，保障人民群众安全出行，经研究，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，认真落实全国、全省安全生产工作会议和全国交通运输安全生产视频会议精神，按照党中央国务院，省委省政府、交通运输部领导同志关于安全生产工作的重要批示指示要求，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题导向，强化安全生产监管执法，深化全省普通公路安全生产专项治理，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

二、目标任务

通过深化全省普通公路安全生产专项治理，提高防范事故能力，切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防范重特大事故，坚决打击普通公路安全生产非法违法生产行为。

三、治理范围和主要内容

各单位要对全省普通公路（普通国省干线公路及农村公路）存在的安全隐患进行专项治理，重点治理以下几个方面的内容：

（一）2016至2017年交通运输部及省交通运输厅下达的安全生命防护工程、危桥改造工程项目未实施到位的；2017年公路年报中四、五类危桥交通管制措施未落实到位的；所有公跨铁立交桥、一级公路、普通国省道与农村公路平交道口、隧道;存在客运班线、校车线路等重点路线路段。

（二）公路在建工程安全生产管理机构组建、安全生产管理制度制定未严格落实的；从业人员资格条件、特种设备的标定情况；专项技术方案的编制、审批及落实情况；临时设施的选址及安全评估、临时用电、防火设施规范布设情况；高空、临边、临水等危险作业的防护栏杆及安全网的设置情况；施工现场的文明施工、安全警示标志、标牌设置情况。

（三）农村公路危桥、隧道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段生命安全防护工程存在的安全隐患；对农村公路危桥改造、安全生命防护工程项目尚未实施的，现有危桥限高限宽设施及安全警示标志尚未设置的要尽快完善到位。

四、分类治理措施及下步工作安排

各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，规范建立台账，制定整改方案，对路面破损、坑槽等能及时整改到位的隐患要立即整改到位，对暂时无法整改到位的隐患要采取有效的

临时治理措施，本着“强基础、补短板”的原则, 按轻重缓急原则上用2-3年时间进行治理“清零”行动（详见附表1、2），采取如下分类治理措施：

（一）普通国省道方面

1.护栏、标志标牌缺失隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，各级公路部门要立即完善临水临崖、高填方和急弯陡坡等危险路段及公路铁路并行路段波形护栏和标志标牌，养护大中修和升级改造路段按照“三同时”原则同步完善公路安全生命防护工程，原则上要求在2018年底前治理到位。

2.平交道口安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，优先治理县道及以上公路平交道口和事故多发点平交道口安全隐患。要通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化、设置红绿灯、修建辅道等措施消除安全隐患，原则上要求2018年底前完成县道及以上公路与国省道平交道口治理工作，其他平交道口安全隐患原则上要求在2019年底前治理到位。

3.一级公路安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，一级公路安全隐患治理严格按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-20 17）和《公路交通安全设施设计细则》（JTG／T D81-2017）进行方案设计，公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速60km/h。公路线形指标和路基、路面宽度满足要求但中 — 4 —

央分隔带缺失的路段，统一增设防护等级应不低于四（SBm）级的中央分隔带；局部线形指标不满足现行技术标准的路段采取改善线形方式进行隐患治理，原则上要求2018年底前完成治理。

4.桥涵隐患治理及危桥改造。根据排查情况，建立隐患台账，要加强危桥监管和分类处置，四类桥梁严格按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志；五类桥梁及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告，尽快进行危桥重建。集中完善桥梁防撞护栏顺接过渡段，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，更换防撞等级不达标的桥梁护栏，完善桥头两端标志标牌和桥面标线，力争危桥库内的502座国省道危桥在2018年全部改造完成，及时消除危桥及桥涵安全隐患。

5.隧道隐患治理及改造。根据排查情况，建立隐患台账，要集中完善隧道洞口两侧防撞护栏、护撞筒、反光膜和路面标线，洞口边沟统一加盖盖板，维修隧道路面病害。各单位委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果按照轻重缓急原则提出整改方案和治理计划，原则上要求2019年底前全面完成治理。

6.路基塌方、滑坡、落石等地质灾害治理。要按照轻重缓急原则制定整改方案和治理计划，能立即整改的立即整改，不能立即整改到位的做好临时应急防护措施，完善警示标志，加强巡查值守，进行动态跟踪，通过申报灾害防治、灾毁恢复重建等项目及时治理完成。

7.路面破损、坑槽、下沉等病害治理。各单位要加强路面病害维修和日常小修保养，及时治理到位，确保公路路况稳定和安全畅通。

8.公路排水设施隐患治理。各单位要结合公路路域环境整治、养护大中修工程和示范路建设，力争在2018年全面完善普通国省干线公路排水设施，确保行车安全。

9.标线磨损、不清晰、缺失隐患治理。要按照轻重缓急原则，对排查出的交通标线安全隐患按《江西省公路管理局关于开展公路交通标线安全隐患排查整治工作的紧急通知》（赣路养字2018[8]号）文件要求进行治理。对交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；对交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；对交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。各单位要加强交通标线的养护管理，按照规范要求开展巡查和定期检查，对于检查中发现的不符合要求的标线及时安排养护施工，确保普通国省干线公路标线始终保持在较高水平。

10.公铁并行防护缺失问题。根据排查情况，建立隐患台账，要积极与铁路部门进行沟通，按照省厅文件要求尽快明确治理方案和处置时限，及时消除安全隐患。

（二）在建工程方面

根据排查情况，对已排查的施工安全隐患建立台账，实行分类管理，隐患按整改期限分为限期整改和立即整改，计划在2018 — 6 —

年底前完成。其中：

1.要求立即整改到位的:专职安全员没有安全员证，要求立即更换专职安全员；施工单位安全员离职，施工单位未进行安全员变更的立即进行变更。拌和站、预制场、钢筋加工场场地未硬化的立即进行硬化处理，拌合楼的楼梯未设置扶手的立即设置扶手。施工现场电缆线、配电箱未按照规范要求进行架设的立即按照规范整改。防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施中发现的高处、临边作业未设置护栏及安全网或设置不符合规范的，暂停高处和临边作业施工，立即按规范要求设置护栏及安全网。隧道洞口安全管理混乱的，应立即派专人值守，加强隧道施工期间洞口的安全管理，严禁一切闲杂人员和社会车辆进入隧道。对于路面施工中需交通管制路段未安排专人指挥交通的，要求建设单位制定交通组织方案，实行交通管制。

2.要求限期在2018年底前整改到位的：边坡塌方未处理的，立即设置警示标志，进行围挡，然后限期制定专项方案对塌方边坡进行处治。一级公路未按设计图纸要求设置中央分隔带的，尽快制定整改方案，并及时整改到位。

（三）农村公路方面

县级人民政府为农村公路的责任主体，负有区域范围内农村公路的建、管、养，保障农村公路安全通行的重要职责。市、县交通部门要将此次排查出来的隐患、治理方案、时限向当地政府做专题汇报。按此次各地上报隐患分轻重缓急提出分类治理方案

和计划，基本参照国省道分类治理措施和总体计划执行，用3年时间进行治理“清零”行动。

1.路面破损、坑槽、下沉问题。各设区市要结合养护工程（大中修）和日常养护（小修保养）等统筹解决。

2.标线磨损、不清晰、缺失路段。各设区市要立即对排查出的交通标线问题进行治理：交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。确保全省农村公路标线清晰、完好。

3.标志标牌缺失问题。各设区市原则上按先县道后乡村道、公路技术等级从高到低的原则逐步施工整改。养护工程和新改建路段要求同步实施。

4.防撞墩、防护栏缺失问题。各设区市要立即完善临水临崖、高填方等危险路段波形护栏，对防撞墩损坏及墩高不符合要求的尽快组织施工修复，优先安排安全生命防护工程计划，其他路段根据轻重缓急原则逐步完善。

5.路基塌方、冲毁路段。各设区市要立即采取应急措施，确保道路畅通，能治理的立即治理，不能立即施工的做好临时通行和防护措施，完善警示标志，加强巡查，进行动态跟踪，必要时派专人盯防值守。

6.边坡防护缺失路段。各设区市要立即对边坡存在较大安全隐患的路段采取临时应急措施，防范滑坡和落石现象发生，做好 — 8 —

安全警示标志的设置，逐步实施危险路段边坡治理工程。

7.一级公路隐患治理。各设区市要对公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速；满足要求的路段需增设中央分隔带，防护等级应不低于四（SBm）级；事故多发的平交道口和局部线形指标不满足现行技术标准的路段应采取渠化交通和改善线形等方式进行隐患治理。原则上2018年底全面完成一级公路安全隐患治理工作。

8.平交道口治理、渠化。优先治理事故多发点及村镇居民聚集区平交道口安全隐患，通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化等措施消除安全隐患，原则上2018年底前完成县道与国省道平交道口治理工作。

9.桥涵隐患治理及危桥改造。各设区市对技术状况评定为四类的桥梁要按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，修复完善桥面标线，并纳入桥梁动态监控范围；对技术状况评定为五类的桥梁，应及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告。积极对危桥进行改造，及时消除安全隐患。

10.隧道隐患治理及改造。各设区市要按轻重缓急提出整改方案和计划，委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果组织设计单位开展整改方案设计，积极向地方政府落实病隧改造治理专项资金，尽快消除安全隐患。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导，要把专项治理作为公路管理的一项重要工作来抓，主要负责人要亲自抓好各项工作的落实，严格责任落实、细化措施，确保专项治理取得实效。

（二）统筹推进各项工作。各单位要加大资金投入，并向市、县人民政府报告安全隐患排查情况和治理方案，积极争取相关政策和资金支持。各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，分别按附件3、4的格式规范建立隐患明细台账，要紧盯 “扫雷”行动中排查出的普通公路安全隐患，区分一般情况和特殊情况，根据轻重缓急分类处理，按照整改工作计划最终实现隐患“清零”，切实保障人民群众出行安全。

（三）加大宣传和监督力度。各单位要强化社会和舆论监督，充分发挥媒体作用，采取多种形式，对公路安全生产专项治理进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。

(四)强化督查落实。省公路局安委办负责专项治理综合协调工作，省局安技处、建管处、养护处、县乡处共同牵头负责公路安全生产“扫雷”专项治理工作，并依据各自职能，分别监督指导相关单位部门抓好落实；省局9个“扫雷”督查组负责开展安全隐患整改督查督办工作;各设区市交通运输局、公路局分别负责具体落实工作。

（五）加强工作调度和信息报送。各单位要切实做好专项治 — 10 —

理的工作调度和信息报送工作，各单位要及时掌握本单位公路专项治理行动开展情况，及时协调解决相关问题。从5月开始每月1日前，各设区市交通局按附件5向省局县乡处报送上月专项治理整改完成情况；各设区市公路局按附件6向省局养护处报送上月专项治理整改完成情况；省局养护处、县乡处于每月3日前将各设区市交通局、公路局整改情况汇总后报省局安委办。

附件：1.全省农村公路安全隐患台账汇总表及2018—2020 年全省农村公路安全隐患清零计划表

2.全省普通国省道安全隐患台账汇总表及2018—2019 年全省普通国省干线公路安全隐患清零计划表 3.XX市农村公路安全隐患排查治理明细表 4.XX市普通国省道安全隐患排查治理明细表 5.全省农村公路安全隐患清零月进度表 6.全省普通国省道安全隐患清零月进度表

抄送：省交通运输厅办公室、建管处、安监处、路航管养处，局领导、调研员，局机关各处室、后勤服务中心。

江西省公路管理局办公室

江西省公路管理局 篇2

一、明确公路养护原则

农村公路建设工作是以公益性为目的的农村基础设施建设工作, 农民群众既是建设成果的直接受益者, 又是参与建设工作的主力, 故应当建立以政府为主导, 以农民群众为主体的农村公路养护原则, 为工作的顺利开展提供管理制度上的保障。

《细则》第3条规定:“农村公路养护管理遵循‘统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通’的原则, 逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制, 实行专业化养护和个人承包养护相结合的运行机制, 推进农村公路养护的市场化。”

地方各级人民政府负责因地制宜制定当地公路建设养护总体规划, 各级交通公路主管部门负责具体的养护工作, 同时交管部门可将部分工程通过招投标的方式承包给个人, 在确定施工单位的过程中, 招投标必须坚持“公平、公正、公开”原则, 施工单位的资格、资质、资历等情况须由上级交通公路主管部门和工程建设单位共同审查, 同时实行工程质量监理, 通过市场化的选择实现公路养护的最优化。

二、养护资金有保障

以往的农村公路建设工作模式是完全依靠政府投资, 远不能满足公路养护的需求, 所以在农村公路建设和养护工作中需要建立“以政府投资为主, 多渠道筹资为辅的资金保障机制。

细则第6条规定:“公路养护资金筹集与管理应遵循‘政府投入为主、其他方式为辅’多渠道资金筹措方式和‘统筹安排、强化监管、专户存储、专款专用’的管理使用原则。”第10条第3项规定:“对农村公路养护资金使用情况的监督, 实行单位自查与接受同级财政、审计等政府机关和上级主管单位的监督检查相结合的办法。”

细则将农村公路养护资金列入政府年度财政预算, 实行多渠道资金筹措方式, 保障了资金来源。同时规定专款专用, 上级主管部门负责资金使用的监督管理, 确保实现专户存储和专款专用, 保证了农村公路维修和养护的资金基础。

三、养护范围明确化

把公路建设和公路养护等同对待, 建立长效机制, 才能最大化发挥公路效益。细则第11条规定:“农村公路养护工作要按照‘有路必养、有桥必管’的原则开展。”第2条规定:“本细则中所称农村公路包括县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道。其中, 村道是指经各级交通主管部门认定 (列入通车里程) , 连接乡镇与建制村或建制村与建制村之间的公路。”

以往建成后的农村公路由于未列入养护范围导致路况差, 容易出现病害, 虽然乡级道路按照《公路法》规定实现了管理, 但是村级道路并没有明确具体责任人, 例如, XX县乡公路延伸公路已完成XX里程的建设, 但建成里程未列入省厅补贴范围, 而市、县部门缺少养护经费, 最终导致公路失养。细则实施后明确了农村公路养护的范围和各级部门的职责, 确保所有农村公路都有明确的养护和管理单位。

四、公路养护管理统一化

农村公路建设工作与人民群众的切身利益息息相关, 政府和各级主管部门必须统筹规划, 建立分级管理的工作保障制度, 统一管理使用公路养护资金, 才能做到科学发展, 才能真正把工作落到实处, 让群众满意, 从而得到群众的信任和支持。

江西省公路管理局 篇3

高速公路建设突飞猛进

驰过千里高速，追忆往昔峥嵘。江西高速公路建设，从躁动、艰难开拓，到快速推进，再到跨越式发展，创造了惊人的“江西速度”。

1989年7月28日，南昌至九江高速公路破土动工。1996年1月28日，昌九高速公路全线建成通车，终于实现了江西高速公路建设零的突破。2003年江西高速公路总里程突破1000公里，2004年实现出省主通道和省会至各设区市公路全部高速化，2008年总里程突破2000公里，2010年国家高速公路网在江西境内的线路全部开工建设，通车总里程突破3000公里，江西一跃成为全国高速公路建设速度最快的省份之一。

江西高速公路建设，第一个1000公里用了15年，第二个1000公里用了4年，第三个1000公里用了2年。

书写“又快又好”精彩篇章

20多年的历练与沉淀，带来的不仅是高速公路数量的增加、路网的完善，更使得高速公路质量和品位内涵全面升级。

新世纪以来，江西交通人牢牢树立和实践“精品工程”理念，严格执行招投标制、市场准入等制度，采用先进管理模式，建立健全质保体系，全面推行代表国际先进水平的航测技术卫星地面定位系统、探地雷达等技术，大大提高了工程质量。

然而，光有质量一流工程，还不足以匹配江西的青山绿水。于是，生态理念、环保理念、人文理念不断被江西交通运输人继承、发展，一个个工程被当成工艺品来雕琢：“自然式设计”、“乡土化设计”、“保护性设计”及“恢复性设计”，使路与自然和谐统一；“多保护、少破坏、不留伤痕”、“建设一处、绿化一处、施工一片、恢复一片”，使得“施工不流土、竣工不露土”……

在精品理念、生态理念开花结果的同时，打造“阳光路”、“廉洁路”、“节约路”、“和谐路”的建设新理念也在不断深入人心，有力地推动了高速公路建设。

江西交通人在不断实践的基础上，创造了“工程质量更优、外观形象更美、生态环境更佳、依法管理更严、安全廉洁更好”的丰富经验，使得高速公路正逐渐成为展示江西形象的品牌和“名片”。

饱含激情和梦想的斑斓画卷

2008年，江西交通人以高度的敏锐性适时调整了全省高速公路规划。根据新规划，到2012年，江西高速公路通车里程将突破4000公里，高速公路网规划“三纵四横”主骨架全部建成。全省将打通28个出省通道，其中国家主通道在江西全部打通。

到2015年，全省高速公路通车总里程可突破4800公里，提前5年完成《江西省2020年高速公路网规划》中的全部高速公路建设，实现县县通高速的宏伟目标。

江水澎湃山门开，海雨天风入赣来。可以预见，未来的江西，高速公路网将纵贯南北，承东启西，覆盖全省，通达四邻。一个外联内聚，畅通高效，左右逢源，八面来风的江西，将吸引全世界的目光。

江西省公路管理局 篇4

第一章

总则

第一条

为加强公路危桥改造工程管理、规范工作程序、提高工程质量和资金使用效益，杜绝桥梁垮塌、伤人事件的发生，确保人民生命财产安全，根据部颁规范、技术标准及省交通厅有关规定，制定本办法。

第二条

危桥改造工程管理工作实行“规范程序、分级负责、科学管理、提高效益”的原则。受省交通厅委托，省公路管理局负责全省危桥改造工程的管理和监督工作。各设区市交通局、公路局，根据职责分工，分别负责辖区内所管养公路危桥改造工程的具体管理工作。

第三条

危桥改造工作基本方针：防治结合，预防养护为主，深入持久地把危桥改造工作抓好，尽可能消除桥梁结构上的一切安全隐患，坚决杜绝因桥梁技术状况原因引起的桥梁垮塌安全事故。

第四条

危桥改造工作目标：通过三年集中改造，到2010年年底，全面完成国省道公路现有危桥改造任务；基本完成县道上中桥、乡道上大桥及以上跨径现有危桥改造任务。

第五条

各级交通、公路管理机构必须加强现有桥梁的检查、保养、维护和加固、改造工作，使其经常处于完好的技术状态，延长其使用寿命。

第六条

危桥改造实施范围为按照现行规范，技术状况评定为四、五类的桥梁，原则上为省危桥项目库中的桥梁。第七条

本办法适用于全省公路桥梁的危桥改造工程项目管理。

第二章 管理职责划分

第八条

省公路管理局负责全省公路危桥改造工程的管理和监督工作，具体职责如下：

（一）对全省公路危桥改造工作进行行业指导和技术服务。

（二）审批设区市公路局上报的施工图设计文件，以及审批设区市交通局上报的大桥以上（含大桥）的危桥重建项目初步设计文件。

（三）汇总、核定、上报、下达公路危桥改造工程计划。

（四）监督、检查全省公路危桥改造工程实施情况。

（五）拨付专项补助资金，检查资金使用情况。第九条

各设区市交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的管理工作。

具体职责如下：

（一）负责审核县（市、区）交通局编制的公路危桥改造工程建议计划，并报省公路局。

（二）负责上报大桥以上（含大桥）的公路危桥重建项目初步设计文件。

（三）负责公路危桥改造工程施工图设计及预算的审批，并报省公路管理局备案。

（四）各设区市交通局所属质量监督机构具体负责公路危桥改造工程的质量监督工作。

（五）组织公路危桥改造工程的竣工验收。第十条

各设区市公路局负责所管养公路危桥改造工程组织和管理工作，职责如下：

（一）负责所管养公路危桥改造工程具体管理工作。

（二）负责组织编制公路危桥改造工程计划，并报省公路管理局。

（三）委托有相应资质的设计单位编制公路危桥改造工程施工图设计文件（大桥以上重建工程应进行两阶段设计），并报省公路管理局审批。

（四）负责公路危桥改造工程的安全管理工作。

（五）组织公路危桥改造工程的竣工验收。

第十一条

根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49 号）的规定，县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县（市、区）交通局负责本辖区内所管养公路危桥改造工程的组织和具体管理工作。职责如下：

（一）拟订公路危桥改造工程建议计划并按照批准的计划组织实施。

（二）委托有相应资质的设计单位编制本地区的公路危桥改造工程施工图设计、预算，其中大桥以上（含大桥）的危桥重建项目按《江西省农村公路建设管理办法》的要求进行两阶段设计。

（三）具体负责公路危桥改造工程的安全管理工作。

第三章

计划和资金管理

第十二条

各设区市交通局、公路局按照“先重点，后一般”、“先国省干线，后县乡公路”、“先大跨径，后小跨径”的原则编制危桥改造计划，凡纳入危桥改造项目库（管理信息系统）的项目视为已立项。

第十三条

各设区市交通局、公路局应结合本辖区路网改造，综合考虑危桥技术状况安排建议计划项目，并在每年6月底前报省公路管理局。上报建议计划项目，必须进行技术状况评估，设计和编制工程概（预）算。

第十四条

危桥改造工程项目的技术评估应结合公路、桥梁的正常养护工作一并进行，评估结果作为安排项目计划的依据。

第十五条

危桥改造工程设计应符合有关技术标准、规范的规定，充分体现“安全、经济、环保、和谐”的勘察设计新理念，其设计荷载不得低于原设计荷载等级，原设计荷载等级低于公路－Ⅱ级的，原则上以公路－Ⅱ级荷载等级为标准进行设计，拆除重建的桥梁的设计荷载应符合现行《公路工程技术标准》的规定。

第十六条

经省公路管理局下达的危桥改造工程，其建设规模、技术标准不得随意更改。

第十七条

公路危桥改造项目资金由上级管理部门专项补助资金和地方配套资金组成，专项用于危桥改造项目。

第十八条

省公路管理局下达危桥加固、改造计划的同时下达补助经费的80％，竣工验收并经省公路管理局检查后，再下达补助经费的20％。第十九条 公路危桥改造工程专项补助资金，必须专项用于桥梁的加固和改造，做到专款专用，不得挪用和挤占，并接受审计部门的审查及上级管理部门的监督、检查。

第四章

工程管理

第二十条

各地应通过竞争方式选择危桥改造工程项目施工单位，并视工程的具体情况，逐步推行公开招标、投标制度。

第二十一条

符合招标条件的公路危桥改造工程项目，由项目业主组织招标，选择有相应资质的养护工程从业单位进行施工，其中，承担大桥以上危桥改造工程的施工单位应具有一类养护工程资质。

第二十二条

公路危桥改造工程的质量管理应按照部颁《公路工程质量管理办法》的规定执行。

第二十三条

公路危桥改造工程应严格按照有关的施工规范、技术标准和操作规程进行施工，招标项目应实行项目负责法人制和监理制，并严格执行交通部颁发的《公路工程施工监理规范》，按对工程进行有效监管的需要配备监理人员。

第二十四条

公路危桥改造工程施工时，施工单位应按照《公路养护维修作业安全规程》地规定，做好施工现场地组织和管理，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。对工程施工需要长时间占用车道、中断交通的，应选择好绕行路线，并在绕行路口设立明显的指路标志，采用多种有效形式告知公众。第二十五条

中小桥危桥改造工程项目应在当年完成，大桥以上危桥改造工程项目工期不得超过两年。

第二十六条

危桥改造工程完工后，由项目法人依据有关规定组织交工验收，设区市交通局、公路局参照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》组织竣工验收。验收资料报省公路管理局备案，省公路管理局根据情况组织抽查。

第二十七条 危桥改造工程竣工时，施工单位应按规定向管养单位提交相关技术资料，管养单位应及时对桥梁管理系统和公路数据库进行更新。

第五章

附则

第二十八条 危桥改造工程管理除遵守本办法外，还应遵守国家相关法律、法规规定，以及交通部制定的管理办法。

第二十九条

山西省高速公路养护管理办法 篇5

第一条 为加强高速公路养护管理，确保高速公路安全畅通，根据有关法律、法规，结合我省高速公路管理工作实际，特制定本办法

第二条 高速公路养护管理是指通过科学计划，合理组织，严谨实施，严格考核，高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动，经常保持高速公路及其设施处于完好状态。

第三条 高速公路养护管理的质量方针是：合理规划，协调运转，把握规律，防治科学，反应快捷，作业规范，提高质量，保障畅通。

第四条 高速公路养护管理实行统一领导、分级管理，逐步推行社会化、专业化和市场准入制度。

第五条 高速公路养护管理从工程交工验收合格之日起，由各级养护管理部门组织实施。

第六条 本办法适用于山西省行政区域内高速公路的养护管理。

第二章 职责与权限

第七条 高速公路管理局（以下简称高管局）代表交通厅履行全省高速公路养护工作的行业管理职能，确保高速公路养护管理工作正常开展。

（一）负责制定高速公路养护管理的工作目标、质量标准和考核办法。

（二）负责对高速公路养护管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

（三）负责对高速公路养护管理工作进行指导和服务。

（四）负责对高速公路养护管理工作进行定期考核评比，激励先进，鞭策落后。

（五）负责高速公路养护专项、大修工程方案、预算的审核、审批或申报，并负责监督执行。

（六）负责高速公路养护管理系统业务培训、学习的组织、指导和信息资料的统计分析、整理归档工作。

（七）掌握高速公路养护管理动态，适时对本省高速公路养护管理进行科学决策，不断提高高速公路养护管理工作的科技含量。

第八条 高速公路公司（管理处）具体负责所辖高速公路的养护管理工作，以提高高速公路路况服务水平为目的，全力提升养护管理水平，确保高速公路畅、洁、绿、美、全。

（一）建立和健全高速公路养护管理机构，合理配置技术管理人员，配足必要的养护专用设备。

（二）严格执行和细化高速公路养护管理工作标准和工作程序，坚持规范化管理。

（三）创新管理理念，激活用人机制，确保高速公路养护管理工作高效运转。

（四）科学组织，合理实施，不断提高高速公路路况服务水平。

（五）负责高速公路桥梁、隧道定期检查、特殊检查的组织实施，并做好养护质量评定和维修保养考核工作。

（六）预防为主，防治结合，建立高速公路防汛抢险、除雪防滑等灾害性防治工作长效机制，制定工作预案，并负责组织实施。

（七）做好高速公路养护专项工程的调研、储备和组织实施工作。

（八）负责高速公路养护专用机械设备的管理工作。

（九）负责高速公路养护安全生产管理工作。

（十）负责高速公路养护管理、技术、作业人员的培训工作。

（十一）负责建立高速公路养护管理档案，及时上报各种养护管理资料。

（十二）积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高高速公路养护管理现代化水平。

第九条 养护单元是高速公路日常维修保养的直接实施者，以提高养护工作质量为目的，确保高速公路养护工作实现高效、优质、安全、低耗。

（一）贯彻落实国家、省及所属高速公路公司(管理处)有关高速公路维修保养管理方面的政策法规、规范标准和管理办法，建立各项养护管理、生产规章制度。

（二）按照养护计划或养护合同，制定详细的维修保养实施方案，并按技术规范和操作规程要求进行实施。

（三）做好日常路况巡察和预防性养护工作，及时发现、上报和处治路况病害。

日常路况巡察频率每天不少于两次，且要做到“见雨上路、见雪上路”。

（四）做好高速公路防汛抢险、除雪防滑等灾害性防治工作。

（五）积极配合做好高速公路的各项检测及路况评定工作。

（六）负责养护机械设备的维修保养及使用工作，不断提高养护机械设备的完好率、使用率和养护机械化水平。

（七）负责养护作业的规范化管理，确保安全生产。

（八）负责养护管理、技术、作业人员的培训工作，提高全员综合素质。

（九）建立和完善养护管理、生产台账，及时上报各种资料。

（十）积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工作效率，提高养护质量，降低事故发生率，降低养护成本。

第三章 日常维修保养管理

第十条 维修保养是对高速公路及其附属设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常性保持完好状态。

第十一条 全省高速公路维修保养费用实行定额管理。具体费用由高管局根据交通厅文件精神，结合各高速公路实际确定。

第十二条 高速公路公司（管理处）和养护单元从事高速公路维修保养管理工作应具备的基本条件：

（一）根据所辖高速公路实际，30-50公里设置一个养护单元，具体负责高速公路的维修保养工作。

（二）养护单元应具有公路专业或相近专业技术管理人员3-5名，且具有坑槽修补、除雪、清扫等必要养护机械设备的使用能力。

（三）建立养护管理技术档案，熟悉相关路况。

（四）健全规章制度，完成岗前培训。

第十三条 高速公路公司（管理处）要加强对养护单元工作的检查和考核力度，确保养护计划或养护合同的圆满完成。

第十四条 高速公路养护单元应当按照高速公路养护技术规范和操作规程要求做好维修保养工作。

第十五条 高速公路维修保养工作目标

（一）路面平整无明显跳车，病害处治及时、快捷、优质。

（二）路容路貌整洁、美观，绿化长势良好。

（三）沿线设施规范、齐全，恢复及时。

（四）路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。

（五）桥梁、隧道等构造物保持完好状态。

（六）防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。

（七）养护作业规范，现场管理有序。

（八）尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。

（九）应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理 档案和科学的评价、决策系统。

第四章 养护专项、大修工程管理

第十六条 养护专项工程是对高速公路及其附属设施的一般性磨损、局部损坏及不可抗拒的异常情况进行的修理、加固、更新和完善。

养护大修工程是对高速公路及其附属设施已达到服务周期而必须进行的应急性、预防性、周期性的综合修理，以全面恢复到或接近原设计标准。

第十七条 全省高速公路养护专项、大修工程实行审批制。

（一）单项预算费用100万元以下的养护工程，由高速公路公司（管理处）提出方案和预算，高管局核实、审批，并报交通厅备案。

养护工程方案的提出依据要充分，要有相应的路况评定资料支持。

（二）单项预算费用100万元以上的养护工程，由高速公路公司（管理处）或高管局提出项目建议书，经高管局或交通厅现场审核同意、批准后，由高管局或高速公路公司（管理处）委托具有相应资质的设计单位按照相关规范标准编制设计文件及预算，经高管局审核后，报请交通厅审批。

第十八条 高速公路养护专项、大修工程实行项目法人负责制和合同管理制。高速公路公司（管理处）为项目法人单位，具体负责工程质量、进度、投资和合同管理。

第十九条 养护专项、大修工程逐步实行招投标管理制和推行工程监理制。

（一）单项合同估算价在100万元以下的养护工程，可不进行招标；单项合同估算价在100万元以上的养护工程，原则上要通过招标方式选择施工队伍，招投标工作由项目责任单位负责组织，接受高管局监督。

（二）招投标工作应本着公开、公平、公正和诚实信用的原则进行，可以采用公开招标和邀请招标两种方式。

（三）实行招投标的养护工程，原则上要推行工程监理制，委托具有相应资质的监理单位实行全过程监理。

第二十条 高速公路养护专项、大修工程要严格验收制度，确保投资效益。

100万元以下的养护工程，交（竣）工验收由项目责任单位自行组织实施,并在当年完成；100万元以上的养护工程，验收由项目责任单位组织,报请高管局参加,并在缺陷责任期满后一个月内完成。所有养护工程要报请高管局备案。

第二十一条 高速公路养护专项、大修工程目标

（一）工程质量合格率100%、优良率85%以上。

（二）工程开、竣工率100%。

（三）工程投资不突破批准预算。

（四）工程基本建设程序完善，资料完整，并列入日常养护管理档案。

第五章 考 核

第二十二条 养护管理考核实行五级挂牌公示制度。五级分别是：标兵、优秀、良好、合格、不合格。

标兵养护管理单位标准：能够完全适应高速公路维修保养管理工作，实现了无纸化办公和数字化管理，九千质量管理体系完善，运行良好，高速公路路面管理系统已升级至网络版并在日常养护管理工作中得以广泛运用，养护管理工作成效显著，能够完全达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥90，且年衰减幅度＜1%。

优秀养护管理单位标准：能够适应高速公路维修保养管理工作，基本实现无纸化办公和数字化管理，九千质量管理体系运行正常，且已通过认证，高速公路路面管理系统单机版在日常养护管理工作中运用良好，养护管理工作能够达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥85，且年衰减幅度＜2%。

良好养护管理单位标准：能够基本适应高速公路维修保养管理工作，建立了九千质量管理体系，高速公路路面管理系统单机版开始应用，养护管理工作能够基本达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥80，且年衰减幅度＜3%。

合格养护管理单位标准：具备从事高速公路维修保养管理工作的基本条件，但九千质量管理体系尚未建立，高速公路路面管理系统尚未应用，规范化管理有待进一步加强，养护质量指数MQI≥75。

不合格养护管理单位标准：不具备从事高速公路维修保养管理工作的基本条件，不能从事高速公路维修保养管理工作。

第二十三条 高管局每季对高速公路的养护质量指数组织进行一次抽查，每半年对高速公路公司（管理处）的养护管理工作组织进行一次检查、挂牌，并对挂牌情况和高速公路养护质量指数进行公示。

高速公路公司（管理处）每月对基层养护单元组织进行一次检查、挂牌；每季对高速公路养护质量指数进行一次评定，并把评定情况上报高管局。

第六章 罚 则

第二十四条 高速公路公司（管理处）和养护单元达不到本办法第十二条规定的，不能从事高速公路养护工作。

第二十五条 高速公路养护单元达不到本办法第十五条目标要求的，由高速公路公司（管理处）按照有关规定或合同要求进行处罚并责令其限期整改；高速公路公司（管理处）达不到本办法第十五条目标要求的，由高管局责令其限期整改，并在检查评比中扣分，情节严重的通报批评。

第二十六条 高速公路公司（管理处）违反本办法第十七条规定，擅自开工建设的养护工程项目，费用不予批复。

第二十七条 高速公路公司（管理处）违反本办法第二十条、第二十一条规定，不能及时验收养护专项、大修工程或养护专项、大修工程达不到目标要求的，降低其养护管理级别。

第二十八条 高速公路公司（管理处）达不到本办法第二十三条第二款要求的，或者养护质量指数自我评定值与抽查值误差超过2%的，降低其养护管理级别。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由高管局负责解释。

江西省公路管理局 篇6

各设区市、杨凌示范区交通局，厅直有关单位：

为了加强农村公路建设养护管理工作，省交通厅根据《公路法》、《陕西省农村公路建设管理养护办法》等有关法律、法规，结合我省实际，研究制定了《陕西省农村公路建设养护管理实施细则》，已于5月25日经厅务会议审查通过，现予以印发，自2005年10月1日起实行。

陕西省交通厅

二○○五年九月二十日

陕西省农村公路建设养护管理实施细则

第一章总则

第一条为保证农村公路建设、养护、管理工作规范、健康发展，根据《公路法》、交通部《农村公路建设指导意见》、《陕西省农村公路建设养护管理办法》等，结合我省实际，制定本细则。

第二条本省境内的县道、乡道、村道的建设、养护和管理适用本细则。

第三条农村公路建设养护管理工作应体现“以人为本、服务农村”的宗旨，遵循“统一领导、分级负责，统筹规划、分类指导，建养并举、保障畅通、协调发展”的原则，切实维护农民群众切身利益，为构建和谐稳定的小康社会服务。

第四条县道、乡道确需占用耕地和进行拆迁的，由当地县乡人民政府负责协调，依法解决。有关部门、单位和个人应给予支持和配合，切实做到依法、科学、合理征地拆迁。修建村道所需土地，由村民委员会协调解决。

第五条农村公路建设应按照国家有关程序和规定进行。推行负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，建立完善的项目管理制度和工程质量保证体系。

第六条农村公路要加强推进技术进步，推广和应用新技术、新材料、新工艺，控制和降低建设、养护成本，提高建设和养护质量。

第二章管理职责

第七条省级交通主管部门及其公路管理机构负责全省农村公路的行业管理和检查考核工作；市级交通主管部门及其农村公路管理机构负责辖区内农村公路的行业管理和检查考核工作。

县级人民政府交通主管部门负责县道的建设工作，并指导、协助乡道、村道的建设、养护和管理工作。

乡(镇)人民政府负责乡道的建设、养护和管理工作。

村民委员会负责村道的建设、养护和管理工作。

第三章前期及计划管理

第八条农村公路发展规划应根据当地的社会发展和区域经济发展需要编制，并与国道、省道发展规划相协调，与当地国土资源治理开发、小城镇建设相结合，通过村镇的路段应考虑村镇的发展需求。

第九条本省农村公路应按照陕北、关中、陕南不同区域的经济、社会发展需要和地形、地质条件，充分论证，科学编制发展规划，合理确定项目建设规模和技术标准。坚决避免脱离实际的高标准、高指标规划。对地形地质复杂、资金困难地区的农村公路建设，在保

证达到安全、晴雨通行等基本使用功能的条件下，要严格控制工程规模、适当降低技术指标，按照“先通后畅、逐步提高”的原则，逐步提高农村公路的等级和通行能力。为减缓资金不足、保证工程质量，农村公路建设项目提倡路基工程、路面工程分期进行建设。

第十条县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经县级人民政府组织审定后，报市级人民政府审核，在征求省级交通主管部门意见后，由市级人民政府批准。

乡道规划由县级交通主管部门协助乡(镇)人民政府编制，报县级人民政府审核，在征求市级交通主管部门意见后，由县级人民政府批准。村道由乡(镇)人民政府负责编制，并报县级交通主管部门核准。经批准的农村公路发展规划确需修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。

第十一条县级交通主管部门根据全省农村公路发展目标和本区域农村公路规划，编制本辖区内的农村公路建设养护计划。其中利用省补资金的，先由市级交通主管部门审核，报送省交通主管部门，由省交通主管部门核定后下达；申请中央专项投资计划的，应按国家专项计划的要求办理。计划一经下达，必须严格执行。确需调整的，必须说明理由，并报原下达机关审批。

第十二条农村公路建设项目按现行管理程序进行审批立项。利用省补资金的项目，按省上有关办法办理；列入中央专项投资计划的农村公路建设项目，执行中央专项计划的有关规定。

凡利用中央和省补资金的农村公路建设项目，只有通过立项后才能列入计划。

第四章招投标管理

第十三条农村公路建设项目实行建设单位负责制，有条件的项目提倡项目法人责任制。县道建设单位原则上由县级交通主管部门确定或由其农村公路管理机构承担，乡道、村道建设单位原则上由乡人民政府和村民委员会承担。跨市、跨县项目由工程所在地市级、县级交通主管部门确定。建设单位机构设置必须满足工程建设管理需要，并按项目管理权限报上一级交通主管部门备案。农村公路建设项目设计、施工、监理单位应通过竞争的方式确定。第十四条县道、乡道建设项目设计单项合同估算在50万元 人民币以上，或者建设项目总投资额在1000万元人民币以上的项目，由建设单位采用招标方式确定具有相应资质的设计单位；设计单项合同估算或总投资额小于以上限额的，或实行以工代赈、民工建勤和利用扶贫资金的建设项目，由建设单位采用委托方式确定具有相应资质的设计单位，建设单位应与设计单位签订责任明确的勘察设计合同；村道可由县级交通主管部门或其公路管理机构的专业技术人员进行设计。

第十五条县道、乡道建设项目施工单项合同估算在200万元人民币以上，或者建设项目总投资额在1000万元人民币以上的项目，由建设单位采用公开招标方式确定具有相应资质的施工单位；施工单项合同估算或总投资额小于以上限额的，或实行以工代赈、民工建勤、民办公助和利用扶贫资金的建设项目，建设单位可采用邀请招标或委托方式确定具有相应资质的施工单位，建设单位应与施工单位签订责任明确的施工合同。

村道建设项目施工由村民委员会自行组织群众投工投劳或委托具有相应施工能力的施工单位进行施工。村民委员会应与施工单位签订责任明确的施工合同。农村公路建设项目的沥青、水泥混凝土路面施工必须由具有路面专项施工资质的施工单位承担。

第十六条农村公路建设项目实行工程监理制度，监理单项合同估算在50万元人民币以上的建设项目应采用招标方式确定监理单位。总投资额50万元以下或规模较小的建设项目可按区域采取多项目捆绑方式进行监理招标或委托监理，也可由市级或县级交通主管部门抽调有监理工作经验的专业技术人员组成专项监理组开展监理工作。采用社会监理的项目，建设单位应与监理单位签订监理合同。

第十七条建设单位与施工单位、监理单位签订合同时必须执行“双合同制”，即同时签订廉政合同。施工合同必须按照建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和我省有关规定明确业主支付担保和承包人(施工单位)兑付劳务工资履约担保等条款。

第十八条农村公路招标文件应按照《陕西省公路工程招投标管理办法》等文件的要求结合项目具体特点编制。招标文件应按规定报上一级交通主管部门审批。招标结果报上一级交通主管部门备案。

第十九条县级及县级以上交通主管部门依法对招标投标活动实施监督，受理投标人和其他利害关系人的投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第五章设计管理

第二十条农村公路设计应按照“因地制宜，量力而行，逐步改善，节约土地，保护环境，保证质量，注重安全”的原则，根据当地社会经济发展的实际情况，选择适宜的技术标准和技术指标。新建、改建的农村公路项目，均应按照交通部《农村公路建设指导意见》并符合《陕西省农村公路技术标准》的要求。

第二十一条三级及三级以上县道、乡道建设项目依照交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》编制工程设计文件；其他县道、乡道设计文件应满足一阶段施工图设计要求；村道建设项目的设计文件，至少应具备路线平面图、纵断面图、路面结构图、构造物结构图和简单的工程预算。

第二十二条二级及二级以上公路，总投资额超过1500万元的三级公路，独立的特大桥、大桥、含有长、中隧道的项目，设计由省级交通主管部门或由其委托省级公路管理机构审批。总投资额不足1500万元的三级公路，三级以下的县道、100万元以上的乡道、村道，及含有桥梁、短隧道的项目，设计由市级交通主管部门审批。其他小型项目设计由县级交通主管部门审批。

项目设计审批后，凡涉及变更路线走向、路面结构、桥梁结构，或有特殊设计要求的，必须报原审批部门批复。含有中央、省补资金投入的项目按照国家和省有关规定执行。第二十三条农村公路选线应贯彻保护耕地、节约用地的原则，尽量少拆房屋、少动迁公用管线；尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、沼泽、断层等地质不良地段和沙漠等特殊地区，必须穿越时应尽量缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。

第二十四条农村公路设计应根据农村经济发展水平和群众出行需要，一条农村公路可视情况分段采用不同技术等级，但不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断路况变化的地形变化处或路线交叉地点，并设置警示标志。农村公路设计不可片面追求高指标，在保证车辆运行安全的前提下，可采用中低指标以降低工程造价。对个别地形复杂、工程量巨大的路段，也可采用极限指标进行设计。

第二十五条农村公路路基路面设计应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地质、路用材料和施工方法等进行综合设计。路基填筑尽量采用水稳性好的材料。路面类型应根据当地自然条件、地产材料和工程投资等情况确定。季节性的宽浅河流、泥石流路段可修建过水路面；山势险峻、急弯、陡坡路段宜采用砂石或其它摩阻系数大的路面。通过村镇的路段一般应采用水泥或沥青路面。

第二十六条路基防护应针对不稳定的高边坡、易受冲刷的沿河路段等，采用设置挡土墙、护坡、护岸等工程防护或与种植灌木等植物防护相结合的综合防护措施，防治路基病害，保证路基稳定。

第二十七条农村公路设计应设置必要的排水设施，按照当地降雨量、地形和当地材

料确定适宜的边沟型式和边沟尺寸，并与沿线桥涵形成通畅的排水系统。涵洞宜采用板涵、拱涵和圆管涵等经济实用的型式，并充分考虑农田排灌，便于养护。通过村镇路段的边沟可采用浆砌片石、钢筋混凝土预制槽等明排型式。

第二十八条桥涵设计应根据使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和养护”的指导思想，遵循“安全、实行”的原则。新建和改建桥涵宜采用标准跨径、技术成熟、容易施工、经济适用的桥涵型式。对窄桥加宽应采用与原有桥梁相同(或相近)的结构型式的跨径。宽路窄桥路段两端应设置路基过渡段和窄桥标志及其它必要的交通安全设施。

农村公路改建时，原有桥梁荷载等级达不到现有规定的，应本着安全、经济的原则，采用加固方式加以利用。

第二十九条新建隧道应根据使用功能和未来发展的需求，遵照安全、经济、环保的原则，结合地形、地质、施工、运营和管理等条件进行综合设计。

新建隧道应重视排水设计。条件具备的，可以采用全断面排水措施，条件不具备的，应对基岩裂隙水采取洞内疏导和洞外拦截等综合措施；新建隧道原则上采用全断面衬砌，保证隧道结构和行车安全。

原有隧道存在安全隐患时，应对其进行技术鉴定和专项设计，采取有效措施，保证主体结构的强度、稳定和耐久性。隧道洞内应采用硬化路面。

第三十条交通安全设施应根据公路的使用功能、等级、交通量，结合当地的地形与路线指标的具体情况，按照有关规定进行设置，做到醒目、实用。

第三十一条交叉设计应考虑地形、通视条件和交通环境等因素，确保行车(人)安全。有路面公路与无路面公路交叉时，有路面公路应在被交叉路口延伸铺筑路面。

第三十二条通客运班车的级、村公路，应按照“路站运一体化”要求，站点位置路基路面应适当加宽，并设置固定客运班车站点及标志。

第三十三条农村公路设计单位必须健全适合农村公路建设特点的设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，明确各阶段的责任人，提供施工过程中的设计服务，并对设计质量负责。

第六章施工管理

第三十四条农村公路建设实行“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。严格执行工程质量责任制，工程质量责任人报上一级交通主管部门备案。第三十五条农村公路建设单位应制定项目质量管理办法，明确质量责任人。对设计、监理和施工单位的质量管理体系的运行情况及工程材料、施工工艺、实体质量及管理工作进行检查。做好合同管理工作，及时进行工程计量和支付，严格工程变更设计管理，控制工程投资。统一协调施工中质量、安全、环保各项工作的落实，接受、配合质量监督检查，并配合做好质量鉴定、验收工作，及时组织交工验收和申请竣工验收。

第三十六条农村公路施工单位必须明确技术负责人，依据设计文件和相应的技术标准、规范，按照施工合同要求，制定质量管理办法，建立有效的质量自检体系和明确的岗位质量责任制，切实做好质量的全过程控制。对重点部位、关键工序和关键工艺必须责任到人，严格落实安全生产责任制。

第三十七条农村公路监理单位必须健全规章制度，制定完善的质量保证体系。监理人员和设备配备应满足监理工作需要，落实监理工作责任，加强质量检查与现场旁站，质量检测数据必须真实、准确。

实行社会监理的农村公路建设项目，监理人员和设备配备应满足合同要求；设立专项监理组的项目，其监理人员和设备必须满足工程监理工作需要。所有监理人员应持有监理证或

监理培训证。

第三十八条农村公路建设项目进度管理工作应按照合同工期合理组织项目建设，建设单位不得随意更改合同工期，如遇特殊情况确需缩短工期的，应采取相应措施保证工程质量。

第三十九条农村公路建设项目要加强合同管理工作，严格按照《陕西省公路工程设计变更管理办法》和《陕西省工程投资控制责任实施办法》等有关文件要求，严格公路建设项目变更管理，严格控制工程规模和投资。按照工程进度进行计量支付和工程结算，及时支付工程款和农民工工资。

第四十条农村公路施工实行安全生产责任制，严格执行施工安全操作规程，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育，采取有效措施确保施工人员、机具设备的安全，爆破作业人员和机械操作手要持证上岗，严禁在山地灾害易发地及其附近搭建工棚。农村公路改造工程边施工边通车路段要设置标志，指定专人管理交通，保证车辆通行安全。

第四十一条农村公路路基填筑尽量采用水稳性好的材料，路基压实必须使用专用压实机构，采用分层填筑分层碾压，严格控制压实度，满足稳定性要求。路基稳定性和压实度达不到要求的路段不得进行沥青或水泥混凝土路面施工。

凡路基路面一次建成且采用沥青或水泥混凝土路面时，路基填筑必须坚持全幅分层填筑，分层碾压；严格控制含水量，根据压实工艺合理确定摊铺厚度，并逐层检查压实度，确保路基压实度和压实均匀性；桥涵等构造物台后回填尽量使用透水性良好的材料(砂砾石、碎石)，分层回填碾压，确保压实。

江西省公路管理局 篇7

关键词：高速公路,ETC,自助服务系统,充值服务

自2007年江西省启动赣通卡项目以来, 为给车主提供更便捷、优质的办卡、充值服务, 省高速公路联网管理中心在全省设立了20个赣通卡全业务自营客服网点, 并与银行合作在全省各县 (市、区) 开通了350个赣通卡充值网点。但由于网点位于城区, 非城区车主充值不方便, 进而无法满足全部车主的需求。为了解决赣通卡用户普遍反映的充值不方便等问题, 江西省高速公路联网中心开发了赣通卡自助服务系统, 这样车主不必离开高速公路即可完成赣通卡的充值、转账和查询等业务。

1 概述

赣通卡自助服务系统解决了现有充值不方便和网点建设、运营成本过高等问题, 更加深入、有效地推广了赣通卡, 并为广大赣通卡用户提供了更加便捷、多样的充值服务。本系统的用户主要分为赣通卡用户和非赣通卡用户。自助服务系统为赣通卡用户提供了人性化的界面, 方便用户充值、打印发票、查询等业务;对所有用户提供出行服务, 具有发布出行信息、提供路径查询等功能。自助服务终端采用触摸屏技术与用户交互, 并在关键操作上提供了文字说明, 配合语音提示, 用户可轻松掌握所有操作。本系统基于B/S软件架构, 采用J2EE作为开发语言, 使用Eclipse作为开发工具, 采用Oracle数据库, 采用Weblogic应用服务器。

2 赣通卡自助服务系统的内部结构

根据自助服务系统的需要, 本系统分为4个子系统: (1) 自助终端子系统。该系统包括集查询、充值、打印和宣传等功能于一体的人机交互界面和友好的自助服务软件, 具有赣通卡服务、公告信息、服务指南、出行服务、操作演示模块。其中, 赣通卡服务模块包含赣通卡所有业务, 通过该模块, 用户可完成银联卡充值、转账充值、打印凭条和赣通卡延期等操作, 还可查询卡内余额、消费记录和账单信息等。由于赣通卡分为储值卡和记账卡, 因此, 在用户插入卡后, 系统会自动判断卡的类型, 并判断操作权限——插入储值卡后可查询卡内余额、消费记录, 插入记账卡后可查询消费记录、账单信息。 (2) 自助终端业务管理子系统。管理人员可通过业务管理子系统发布信息, 分析、处理自助终端的业务, 还可查询各种业务的交易数据。该系统可以统计用户的充值金额、银行转账金额、每一台自助终端的充值金额、自助充值终端业务量等信息, 并以报表或图表的形式展现。 (3) 自助终端监控子系统。该系统利用专线、VPN、无线等网络连接, 通过集中管理的方式, 可监控所有自助服务终端系统。自助服务终端集中监控子系统可检测硬件设备状态、软件运行状态、网络状态, 并以直观的方式展现。当设备或系统发生故障时, 会通过声音、图像、文字或其他方式及时发出告警通知。 (4) 自助终端后台子系统。该系统为自助终端客户端子系统与客服系统、加密机联系的纽带, 负责自助终端的业务处理 (预充值等) 、数据同步和获取外部数据等功能。

3 赣通卡自助服务系统的外部接口需求

本系统需要与以下外部系统交互: (1) 中心现有的非现金客服系统。自助服务终端系统的基础数据来自客服系统, 为了划清系统界面, 需从对方的数据库中获取所需要的数据。比如, 自助服务终端系统从客服系统中同步卡字典信息、卡消费数据、卡用户信息等, 客服系统从自助服务终端系统中同步充值流水信息。此外, 对于转账充值和密码修改等功能, 双方采用Socket即时通信技术, 且各自制定了异常处理机制, 以免出现重复充值的情况。 (2) 银联交易系统。考虑到银联交易的安全性, 自助终端在转账充值时, 由银联交易控件完成交易, 自助终端系统只需要将扣款金额 (赣通卡的充值金额) 发送至银联控件即可, 银联控件会将扣款结果发送至自助服务终端, 自助服务终端根据扣款结果操作。如果扣款成功, 则对赣通卡执行圈存操作, 圈存的金额为扣款金额;如果扣款失败, 自助服务终端系统将给出扣款失败的原因。此外, 银联控件还可撤销交易, 当出现扣款成功, 但圈存失败的情况时, 自助服务终端会发起撤销银联交易的请求。 (3) 气象信息服务系统、违章信息服务系统和路况信息服务系统等其他提供信息的接口。为了保证系统的安全性, 自助服务终端设备应具备校验功能, 系统记录自助服务终端设备的信息包括设备的IP、MAC值, 禁止非法机器进入自助服务终端系统;业务管理系统中对关键数据的修改 (参数管理) 操作要记录在操作日志中, 记录信息包括原数据和修改后的数据;自助终端与客服系统间的交互报文采用3DES加密的方式传输。

4 结束语