决定执行力（推荐8篇）
什么是角度?
给大家讲个真实的例子：有一天中午下班挤电梯，因为人多本来想走楼梯的，后被我们部门的几位美女叫住，最后挤上了电梯，靠在了西北角。当时电梯里都是美女，就我一个“帅哥”，我们部门一位美女叫我到电梯中间去，就是“万花丛中一点红”了，而我却说站在一角看的更清，确实也是如此。我站在角落向后望去，一位位美女的面容展现在我的面前，哪一位长的更漂亮一些，一目了然。因为所有美女都向前(电梯门)看，唯有我一个向后看，虽然都不如我们部门的美女漂亮，但是，角度好都看了一个遍，也算是一饱眼福吧!这就是角度。如果站在后面的两个角落，所看到就大不相同了，站在后面角度可能看到的都是美女的后脑勺。
通过这个例子看似简单和好笑，但是，蕴含角度的真实含义。角度不同，执行结果就有所不同!请在不同的角度考虑问题，尤其是站在消费者的角度考虑问题!就拿我们做的一些广告来说，我们的广告是给谁看的?是给消费者、给顾客看的，不只是给我们市场经理和店长看的!可是有些人就只会站在自己的角度考虑问题，看现实利益，昨天单页好就说单页好，今天这报纸好就说这报纸好，而过两天后有些店就说单页户投散发没效果，有些店说夹报没效果，还有人说这报不好那报也不好，咋办?如何让领导抉择?
执行，不知咋行?
俗话说：“三分策划，七分执行”，策划、执行，相补相承，缺一不可!在市场竞争白热化的今天，执行显得更为重要，执行的好坏直接决定成败!营销分为三力：决策力、企划力和执行力，决策和企划是解决“说”和“想”的问题，而“执行”才是解决“做”的问题。执行于细微处见分晓，因为，执行细节决定成败!
营销专家说：“执行力有三个层面：执行策略、执行制度、执行文化!”而我则认为：“执行有三重境界：只行、知行和智行!”何为“只行”?就是只知道行动，没有计划性，也可以说是盲目的执行!这种执行的成功机率只有10%-30%，或者更少;何为“知行”?也就是知道怎样执行!了解执行知识和内容，而有计划、有目的地行动，也就是所谓的知行合一!这种执行的成功机率应该在50%-80%;何谓“智行”?执行的最高境界!智慧+行动，有头脑的执行，也就是“谋定而动、先谋后动，三思而行!”这种执行的成功机率就应该在80%-100%左右了。执行：不知咋行?执行关键在于人!如果比着葫芦画瓢都画不好的人，肯定是执行不好的!
执行重在到位，关键在于落实!
任务目标不是口号，不能只高喊口号，而不注意任务分解和执行落实，
今年夏天五、六月份，张总特意为我们公司中层主管每人发放了一本《请给我结果》一书，书中指出了“真正的执行”48字执行真经：认真第一，聪明第二;结果提前，自我退后;锁定目标，专注重复;决心第一，成败第二;速度第一，完美第二;结果第一，理由第二。就是这48字真经，一箭洞穿执行力。
再者，执行要落实!执行落实不到位，一切功夫都白费!执行如何落实?执行首先要落实基础，一些最基础的东西，对我们连锁专卖店来说就是：“店员所掌握的最基础的产品知识和营养知识，以及相应的促销技巧和技能等”，如果店员这些不过关，是不可能更不应该通过上岗的。招人、用人决不能滥竽充数，更不能凑人数!店员不在多，而在精!关键时刻可以一个顶俩、或者顶三!如果最基础的常识都不到位，如何能执行到位、卖好货?更不会有高销量和大单产生。如果顾客来了，顾客要一瓶，你就卖一瓶!你卖的很实在，但很不专业，无法体现你的促销能力和水平。为此，本期专门为市场一线人员推荐了《落实力就是战斗力》一书，书中指出“下达任务≠落实，开会+不落实=零”。
另外，我们一些店员严重缺乏对顾客心理的把控，被顾客拒绝一次，往往就不知道卖货该如何下手?这也是造成我们单单量不高和跑单的主要原因。为此，专门为大家推荐了《成交从被拒绝开始》和《顾客心理诱导术》两本书，希望对我们市场一线有所帮助。
最后送大家一句话“世上就怕认真二字”，只要认真、努力、用心，就能执行到位!
这些年来, 张明发一直很忙, 他服务的卡森皮革占据了国内牛皮沙发革和汽车革生产的多个第一, 作为公司的元老级人物, 他在卡森不仅参与完成了集团的多项并购, 也部分实现了他个人的夙愿—— 中国的制革业牵手世界, 给自己的人生书写了一篇篇华彩乐章。
多样的工作岗位
张明发先后就职于海宁制革厂和浙江海杰皮革有限公司。像他的许多同学一样, 进入到这个行业最初是觉得福利待遇不错。20世纪六七十年代初, 制革行业还正是红火的时候, 张明发依稀记得“当时海宁制革厂开发出的猪绒面服装革, 获得过国家银质奖, 在业界挺知名的, 而且企业效益不错, 当时有一条政策是不管结没结婚都分配房子, 光这点就吸引了不少人”, 而对于张明发来说, 这一次选择就决定了终身将与制革关联。
张明发最开始的职务是从基层做起。在车间的一线工作, 让他掌握了制革生产的基本技能, 受到单位领导的赏识后, 他很快被安排去了成都科技大学 (现四川大学) 继续进修, 并于1984年及1989年取得成都科技大学皮革工业文凭及浙江工学院工商管理文凭。学习归来后, 他被委以更多重任, 先后在技术部、管理部、设备改造、质量检验等部门工作过。 90年代初, 海宁制革厂旗下兴办一合资厂名为——浙江海杰皮革有限公司, 作为公司的骨干, 张明发被调往新公司工作, 从办公室到技术部门, 张明发几乎在所有的岗位都轮换了一番, 对公司的整体运行和运作有了大致的了解, 一切都娴熟于心。
1997年, 对于张明发来说是具有转折意义的一年, 这一年他跳槽来到了卡森。作为一名全能型的人才, 他在卡森很快就得到了用武之地。当时的卡森主要做制革和皮件的出口, 公司里虽然做皮的人多, 但懂外贸的人少, 亦或有懂外贸的但是又不懂制革, 而张明发恰好都还算精通。从做贸易到进出口部经理, 后来做项目, 从皮衣的出口到设备和化工的引进, 随着卡森的飞速发展, 一些技改项目甚至人才乃至国际型人才的引进交流与培训, 张明发也都负责统筹。工作的出色让张明发很快脱颖而出, 他随后在卡森被提升为副总裁, 分管制革事业部、行政、人力资源、项目并购以及进出口业务。
张明发眼中的制革产业转型之路
1997年, 张明发有了第一次出国经历, 从那以后, 他开始涉足集团的对外贸易和技术引进。在多次的对外考察交流中, 再对比国内的制革行业, 他感觉到了巨大的差距, 对制革行业也有了颠覆性的认识。
他开始更为向往意大利的制革产业环境和生产氛围, 并曾无数次思考过中国制革行业的转型之路。“首先是我们的理念, 文化必须转型, 说实话制革行业和其他行业相比还是差距挺大的。”张明发接触过很多行业, 有时候他心里会产生一种落差, 这种落差经常让他反思中国制革企业自身发展的不足“不排除我们的制革产业在起步定位的时候就是比较低的, 但不可否认的是, 更多的是一种文化理念的落后!”他认为现在高等科研院校的毕业生之所以不愿进入, 是因为这个行业给外界的印象就是“脏, 累, 臭”, 而要实现环境的改变必须从思想理念上有所触动。
其次, 他认为可以就目前制革专业的教育模式进行探讨。 “从现实的角度看, 制革要做好, 技校、职高、大专、本科、 研究生各种梯度的人才都是需要的, 但目前在生产一线上的技术员, 其实只需要技校、职高、大专学历就够了, 本科、 研究生则可以更多地用于研发和环保治理。”他与记者分享了在意大利的见闻——“在意大利, 制革学院仅设有大专学历。 学校是办到制革园区里的, 学生在学校读书的时候就可以和制革企业、化工企业互动, 毕业以后再去工作很自然地就适应了, 在国内这种互动是很少的。”他自己曾经有这样的想法, 和四川大学联手在海宁本土办个制革专业的大专班, 让已经在制革企业工作多年的没有受过专业教育的人员有个学习机会, 但是因为种种原因这个设想没能得以实施, 后来他又建议海宁皮革协会和西南某学院联合, 开设一个培养制革专业人才的学习班。他觉得这样做至少在一定范围内可以改变一下未来制革人群的整体素质。此外, 在卡森内部, 他也开始着手做一些改变, 他目前在推行的一种可行性做法是——一些新进的毕业生视情况而定送到意大利的制革专业院校进行为期3个月、6个月或是一年的培训, 他认为, 这样的学习能更激发起他们对这个行业的热情。
另外, 他谈到应该实现制革企业、制革机械企业、制革化工企业的配套性三位一体。“在意大利, 制革链条的上下游包括污水处理都在制革园区里, 这样做的好处是, 一方面, 整个产业优势能集中起来, 发展比较快, 另一方面整个社会能实现智能集约。”他举了一些例子来验证这种模式的好处——意大利的制革机械厂都会有自己的研发中心和实验室, 在园区里, 他们会和制革厂联合一起去依据皮子的状态来考虑进行非标设备的改进和生产, 与制革厂协同发展, 同时创新也是始终加载其中的, 而这方面在中国基本是隔离的; 意大利的化工企业也是如此, 他们会跟踪制革厂的研发产品然后进行开发, 制革厂可以直接把颜料膏交给化工厂, 化工厂会有专门的人员给调配好, 然后通过电脑光谱仪自动配色系统在很短时间内解决问题。这种完整配套链条下的高效率模式张明发尤其推崇。
在为行业做实事中收获成就感
能为行业做点贡献是张明发一直以来的愿望, “认认真真做事, 踏踏实实做人”一直都是张明发的座右铭。他说“这些年来, 我个人总想为企业多做点事情, 为行业多做点事情。”
2005年12月11日, 商务部、海关总署、环保总局联合下发第105号公告, 禁止进口生皮做加工贸易业务, 此举对部分皮革企业的生产和经营造成了一定影响, 当时在整个行业反应强烈。政策出台后, 张明发内心有一种强烈的使命感, 无论是代表卡森还是为了行业, 都到了该做点什么的时候。那段时间, 他频繁北上, 准备了大量的材料、数据, 摆事实, 讲道理, 发改委、 商务部、海关总署、税务总局等相关部门不知跑了多少遍。功夫不负有心人, 在听取了中国皮革协会等各方意见以及做了大量的调研工作后, 商务部、 海关总署、环保总局根据国家产业发展和宏观调控需要, 为维持皮革行业长期以来形成的产业分工和上下游企业配套关系, 出台了后续文件, 继续禁止以进口生皮直接出口半成品革和成品革为目的的生皮加工贸易, 但允许以出口皮革制品及其他制品或深加工结转为目的的生皮加工贸易业务, 政策的出台挽救了当时不少正处于十字路口的制革企业, 为他们赢得了生机, 而作为龙头企业, 卡森做到了自己该做的事, 而张明发也代表卡森成为当之无愧的“功臣”。
2008年, 一次参加制革行业研讨会, 张明发碰到四川大学的自己的老师, 这位老师建议他说“你在企业干了挺长时间, 也了解行业的许多问题, 来学校给师弟师妹们上上课吧, 传授点经验。”张明发觉得这是件好事, 欣然答应。从那以后, 不管再忙, 他每年都会回四川大学一两次, 给在校学生讲一些企业的真实案例, 囊括了进出口商务、反倾销、反补贴乃至质检方面, 在学院里反响特别好。他说“这种分享的过程给校友增加了工作常识, 抛砖引玉, 也挺有成就感的。” 现在的他有了一个新头衔——四川大学食品与轻纺学院特聘教授, 从心底里, 他喜欢这种授人以渔, 与人分享的感觉。
他的成就感多半来源于这种为行业服务、为企业服务的事。 前几年, 他牵头成立了四川大学浙江皮革校友会, 同时担任会长。 成立以后, 他负责组织召开了几次皮革论坛, 探讨有关环保话题, 有关企业发展问题。 他觉得这样能够促进企业间的团结和进步。
学习需无止境
张明发曾经接触过这样的事情, 一些企业做进出口贸易, 皮子都已经运到港口了, 但是还什么手续都没有, 甚至企业都不知道自己有没有加工定点进出口的资格就进货了, 更别提以后的审批问题, 手续不全, 导致皮张在码头大面积烂掉。 这些触目惊心的事让他尤其注重政策的研习和自身的学习与修养。
谈到学习, 张明发是一个想到就要做到的人, 他认为, 事业的大小来自追求, 追求越高, 就越能找到最佳心态。学习也一样, 只有目标明确, 坚持不懈, 持之以恒, 才能见到成效。
从完全不知道如何开口到运用自如, 现在的张明发意大利语的读写说能力已经相当了得, 学习的动因起源于他多次对意大利制革业的考察。考察过程中他常常会想, 意大利的制革技术如此先进, 为何不好好学习意大利语呢?技术的引进, 首先需要语言沟通, 于是张明发开始将意大利语提上自己的学习日程。万事开头难, 张明发最初打算去专业地学习一番, 可是浙江省内根本就没有开设意大利语专业的院校, 一次在杭州闲逛中, 他偶然发现一套上下册的《速成意大利语》, 报着试试看的态度, 他买了下来开始自学。一旦下定决心学习, 张明发就变得格外有心。在展会, 他会收集一些意大利的杂志以及企业的宣传册, 对照着英文一起, 熟悉里面的专业词汇;在车上, 有时间他会听意大利语的MP3, 边开车边听边学习, 同时由于工作中又需要不断地和意大利人接触, 交流的过程中他也留心积累了一些固定词汇, 慢慢地, 他发现自己竟然能无障碍的和意大利人交流, 现在的他还经常用意大利语通过邮件、短信和意大利合作方沟通, 这为他的工作打开了另一扇洞悉行业的大门。
涉浅水者得鱼虾, 入深海者获蛟龙。打通语言关后, 张明发更加注重“洋为中用, 取长补短”, 在意大利考察的时候, 他经常会想着如果项目拿到国内来落实会不会有可行性, 废弃物如何利用, 如何实现经营模式的转型, 工艺流程如何实现再造, 如何实现真正意义上的零排放以及清洁化生产都是他感兴趣的问题。目前卡森集团已经收购了日本皮革公司美如可思, 用来开发日系产品, 而张明发也在为企业未来的发展寻求新的平台和机遇。
学习, 是激情的一个特征, 因为学习, 而后产生高度和距离, 也因为有了高度和距离, 视野从此打开。除去工作, 生活中的张明发很少用电脑, 也很少玩手机、打牌和酗酒, 他认为那些事物对生活无益, 他需要保持内心的宁静。现在他会一星期游泳两次, 偶尔练练高尔夫发球, 这样健康的生活方式使得他看起来面相比同龄人年轻不少。挤出时间勤学习, 处处留心多思考, 张明发乐享于其中。
一问一答:
《中国皮革》:您现在也分管卡森集团的人才招聘, 这方面有什么要求吗?
张明发:我觉得新人有想法有志向很重要。这次去川大招生, 一个女生说要做环保, 我说“污水站工作很脏, 环境很不好”, 那个女生说“我去工厂实习的时候就发现制革工厂太脏了, 所以我要做环保, 要改变, 把那里做干净!”当时我很欣慰说“就凭这句话我录用你!”, 我觉得在学校里读书的孩子, 企业都没怎么待过, 要他们什么都懂也不现实, 但得有志向。有这种志向的人肯定在企业能做好, 一般我们选中的人会在企业里干几年, 然后送到意大利进行培训。
《中国皮革》:您平时的生活是怎么安排的?
张明发:一般早上7点起床, 晚上11点左右睡觉, 我对自己的要求是“8小时工作制, 24小时负责制”, 下班之后我会在办公室把自己一天的工作捋顺, 看看资料, 安排第二天的工作, 有时候会有适当的应酬, 没应酬的话会回父母家看看。晚上回家再看看电视或者看看有关外贸、产业政策方面的书, 基本是围绕工作转。
《中国皮革》:您个人有什么兴趣爱好吗?
张明发:比较关注商贸方面的新闻和信息, 经常会用skype和老外交流, 既能学习外国语言又能增长自己的知识面, 我也喜欢看财经类的书籍和电视, 经常会锁定CCTV2, 例如《对话》栏目, 也推荐大家看看《中国崛起》这部纪实片, 拍得不错。
《中国皮革》:未来几年, 无论是于卡森还是于您个人有什么样的打算呢?
事实上，执行型机制就如树之根茎，倘若根茎的吸收和给养能力不行，纵使外部营养再好，都是长不成执行力这颗参天大树的；执行型机制就如大厦之地基，没有这地基或这地基不稳，再好再多的砖瓦，都是筑不成执行力这座大厦的。
可是，什么是执行型机制呢？它指的是围绕高效营销执行力得以实现，促成组织及其个人由消极执行到积极执行、由被动执行到主动执行的机制，它由信任机制、授权机制、沟通机制、薪酬绩效机制等一系列的内涵构成。
执行力的助推剂成分
本文下面探讨的内容就与如何在组织内部建立信任机制推动执行力的提升有关。
在联纵智达营销执行力研究中心跟踪服务过的数百家企业中，至少有60%的企业存在着营销团队对企业信任不足的问题。正是因为这个原因，才造成了市场一线的封疆大吏及其团队畏首畏尾，不敢放手去干，拖拉折扣不愿尽力去做。是故，执行力也因此难从谈起。比如下面讲到的张某就是这么一例。
张某是一家药企企业的区域经理，他近日向笔者大倒苦水。
“公司给我们每人办了一张信用卡，要求每个人请客户、请招标办的人吃饭，都必须刷卡，可现实的问题是能刷卡的地方消费高，去一次超标一次，价格合适的地方许多餐厅又不能刷卡，不刷卡公司就不报账，搞得我们现在就怕请人吃饭。”张某狠抽了两口烟，皱起的眉头在烟雾飘渺中愈发显得愁困。
“公司这不是明摆着不信任我们吗？弄得我们请客都不敢，能做好后面的招标吗？”他带着的几个同事齐声应和着“是”。
“公司不信任我们，我们也很难信任公司。去年年终大会的时候，说好完成了多少任务给多少奖金，这半年刚过，看见今年增长得快，前几天就发通知下来，说基准任务上调20%……”
类似张某这般的事例我们碰到过很多。这些封疆大吏们之所以对企业缺乏信任，通常都和企业规则不稳定、不平衡有关系。
一、企业规则三天两头的变缺乏稳定性
“计划没有变化快”，常被许多企业的管理者拿来当着自己改弦易辙的理由，甚至许多人都认为这是企业及其管理者自我调整与修正的必然途径。但问题是，你的执行团队刚刚向西跑出了50米，现在你却说“兄弟们，咱们之前跑偏了，让我们向东”；执行团队刚向东跑出了50米，你又发现方向偏了，于是再度改变规则“兄弟们，向南跑”。如此这般一来二去的折腾，团队的执行力就难免出问题了：其一是大家不敢跑快了，因为折回来麻烦；其二大家不敢用力跑；其三是前面的折腾已经用了太多的力气，没有劲跑了。
和这个问题有类似破坏效应的是政出多门、令出多人。不同管理者对重点及关键点的把握与认识是存在差异的，无论是管理者的变动，还是管理者之间在沟通协调上没有达成一致认识，他们都可能对执行团队发出听起来完全是两回事的指令。
二、企业规则的变化只利于企业和管理者，而不利于执行者
前面的案例中我们提到过企业给营销团队办信用卡。这其实不是个案现象。部分企业的管理层当初主张办信用卡，出发点完全是出于企业或自己事业部、分公司的管理需要。如办了信用卡，就不用担心个别员工借款“跑路”了；就不会占用企业流动资金，从而把资金压力转给银行了。也就是说，他们在制订与信用卡及费用使用相关规则的时候，很少从营销团队的角度去设身处地的想：信用卡会推高消费的场所，在同样费用比例的情况下，团队成员们能做好平常的公关和客情事务吗？假如我们的主要市场在二三级市场或者是三四级市场，钱包里面装张卡的营销团队能找到合适的消费场所吗？
正是因为管理者和执行者之间身份及其思考事情的出发点的错位，我们才会发现规则更多利于企业和管理者的现象比比皆是。既然没有从执行者及执行环节考虑，自然就会让执行团队与企业离心离德，增加不信任感，从而给执行意愿及态度带来负面影响；自然就难免会增加执行团队的执行难度，影响执行。
核心问题解决方法
面对这些问题，我们该怎么办呢？其中的核心就是企业及其管理者都要维护好自己订立的规则。
一、订立规则的时候向执行者偏一“毫厘”
古语云“失之毫厘，谬之千里”，这句话同样适用于企业的规则订立上。换句话讲，如果在订立规则的时候，多向执行者偏一毫厘，执行力情况就会好很多。其中的重点是在制定计划、指标、奖惩，出台规则的时候要多从执行者的角度换位思考：规则是业务和业务管理导向的吗？这样做对管理及完成计划、指标有多大帮助？各个区域的营销团队及其成员的执行难度增加了多少？这是他们能做到的吗？如果规则本身就妨碍了执行，又应该怎样更改？
二、让规则具备一定的稳定性
稳定性的背后往往潜藏着合法性、有效性，往往也会给执行者带去“既然这么定了我就这么干了”的信任潜意识，所以我们主张规则，尤其是那些影响重大的规则都需要一个稳定周期，都需尽量在这个稳定周期内少变动，比如说年度营销指标、费用计划、奖惩规则等等，在企业颁布的年度内，需要保持相对的稳定性。如果确实需要改变，就要向执行者偏一毫厘，在给执行团队责任加码的时候，奖励也跟着加码，支持也跟着加码，不能说让扛包走路的多扛五十斤了，还给那么多粮草，还只发一双破草鞋。
三、维护自己的规则
连你自己都不维护自己订立的规则，你又如何让执行团队信任你的规则，拥护你的规则？这是一个非常现实的话题。我们身边有不少营销的中高管们，给团队讲“我们今年要把目标网点铺货率提高到70%，要把终端包装做到50%”，可他们不把薪酬绩效考核指标和铺货指标、终端包装指标进行关联设计，在平常的营销管理工作中甚至是每周、每月的例会上，也很少就铺货率指标和终端包装指标进行检查、诊训以及跟踪阶段性达成率，更谈不上制订改善计划。以至于这些规则，就像仅是用来在某个特定时段随便讲讲一样。
责任心通俗地说，就是个人对自己和他人、对家庭和集体、对国家和社会所负责任的认识、情感和信念，以及与之对应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。责任心室一种意识和精神，有责任心的人总是尽力做好自己份内的事，对自己所承担的事情兢兢业业，恪尽职守。当自己承担的任务出现问题的时候勇于承担，不扯皮、不推诿；责任心是一种态度，一个人未必什么都会做，但是，当遇到困难的时候，有责任心的人会凭借这种坚韧的态度迎难而上、战胜困难，发挥自己的最大潜能。
一个富有责任心的人才会对工作充满热爱和激情，带着一颗探索的心去工作，积极地、愉快地去解决工作中遇到的不可预测的问题，所有工作无论顺利与否，都是一种宝贵的经验，实践证明，自己摸索出来的东西总比别人教你的在头脑里的印象深的多，花的时间越长、走的弯路越多，印象越深刻，收获也越多，这一点是毋庸置疑的，一个有责任心的人能够充分认识到这一点，并持之以恒。
一个富有责任心的人才能够正确认识并体会到工作的价值，《自觉执行》书中写道：“一个人若只是专为薪金而工作，把工作当成解决面包问题的一种手段，而缺乏更高远的目光，最终只能是被淘汰。”，每个人对待工作的认识不同、态度不同，但有一点不可否认，工作是我们每个人幸福指数中不可或缺的一部分，有的人工作时缺乏责任心，以应付的态度对待一切，能偷懒就偷懒，能逃避几逃避，工作仅仅是为了对得起这份工资，相反，有责任心的对待工作总是勤于思考、精益求精，久而久之，两种不同的人收获到的也截然不同，其实工作带给个人的经验、提升和一份踏实感、成就感远比金钱更重要。
因此，一个富有责任心的人才能够主动地、积极地去对待工作、面对问题，勇于承担、敢于担当，自觉地去执行并完成好任务。
个人是这样，团队更是这样，对一个团队来说有责任心的人能够主动承担起各种问题，不走过程，不敷衍了事，不留遗憾的完成任务。同时责任心强的人也会积极配合其他同志解决问题，激发其他人的干劲，能显著地提高团队效率。如果团队中每个人都极其富有责任心的话，我们的团队也将会涌现出更多执行能力强的标兵、模范，从而每个岗位的工作必然能做到让自己满意、同事满意、客户满意，团队的执行力、工作水平、工作质量就会不断地得到飞跃，从而使我们的核心竞争力得到强化。
执行力就是竞争力检查力决定执行力
对企业内部执行PDCA看板管理的反思
所谓“执行力”，简单地讲就是具体执行并完成某项任务或工作目标的能力，可以说，我们个人、企业组织都有其特定的执行力，在达成目标过程中都需要对影响最终目标实现的诸多因素进行规范、控制与整合等管理手段的实施，从而保证执行的效果。
执行力的重要性不言而喻，“三分战略，七分执行”，这正好说明了“执行力”决定企业成败，因为方向重要，执行更重要，战略上的成功并不等于企业的成功，可能你会复制、借鉴或模访别人的战略，但你不能拥有和别人同样成功的执行力。这也就是为什么相同的战略却产生了截然相反的执行结果。由此可见执行力真正体现出了企业的核心竞争力，而一个企业的核心竞争力是其它企业不可轻易模访的。所以执行力成了战胜竞争对手的关键。本报上一期《管理重在执行，要在到位》一文已对如何理解“执行”作了较全面的阐述，这里不再赘述。本文想就企业执行PDCA看板管理，特别是关于“C”与“D”试作进一步探讨。很多企业为什么“PDCA”执行起来那么难？为什么总收不到明显的效果？归根到底就是还有很多管理者对“PDCA”管理还没有吃透，在这里需要强调：事前计划（“P”），事中控制（“D”），事后检查（“C”），事完评价（“A”），“P、D、C、A”彼此要产生互动和循环，特别是“C”，是我们很多干部和员工在日常工作中经常会忽视的，一是个人自己的“PDCA”尚未检查到位或根本没检查，问题百出，二是作为检查者面临同样的问题，检查不到位，也问题百出，可以毫不夸张地说，我们有些管理者是做得越多，错得越多！因为实际工作表明：某一时间段检查做得好一点，出错机率就少一点，而另一时间段检查做得差一点，出错机率就多一点。可见这个“C”没有很好地制约“D”，当然就谈不上“A"（改进或提升）了，由此再一次“PDCA”循环也无济于事，因为问题依旧没有解决，依然要发生，久而久之形成恶性循环，无异于额外工作负担，也无益于企业的发展。
品味完一本名著后，大家心中一定是萌生了不少心得，需要写一篇读后感好好地作记录了。是不是无从下笔、没有头绪？以下是小编为大家收集的责任决定执行读后感，欢迎大家分享。
责任决定执行读后感1提起西点很多人会有疑问，究竟是怎样一所学校，能为美国以及世界培养输送那么多不同领域的精英人才，使得她的名字足以令世界各地的热血男儿趋之若骛。
原因有三：领导力、执行力、人格魅力。
企业如同一支队伍，方向至关重要，而指导方向的核心就是领导，领导的正确与否直接关系到前进的方向和进度，间接的预示与成功的距离。然而，更为重要的是团队是否具有成功的潜质，这里所说的潜质主要指队员的凝聚力和执行力的高低，只有二者完全契合，才称的上是一个团队，而不是简单意义上的队伍。
西点军校正是最好的例子。所有的学员在校学习期间都只是士兵，不分年龄、阅历，他们的一言一行完全服从于教官的领导。对于上司下达的命令无条件执行，没有任何借口，这样既可以减少不必要的分歧时间，也在一定程度上加快了执行的力度和速度，虽然很有可能决策不完全正确，但不得不承认，这只是下达命令和执行的关系，和独断专制无关。
在我们的企业中，尤其是我们这样的劳动密集型企业，员工必定占据内部主导地位，他们的一言一行代表的不仅是个人，更多的是企业的形象和素质，在面对管理者分配的工作时，我们完全可以提出异议，但大方向必须第一时间执行。不要给懒惰找借口，更不要认为这只是工作，是为别人打工，我们必须铭记：我们是在为自己奋斗，做自己的事业！只有达到这样的高度，并且尽职尽则，全力以赴，才能使我们拥有强大的内心和厚重的人格魅力，这也正是我们的团队魅力所在。
我们要做是追求，为我们自己的理念奋斗的过程。怕承担责任而拒绝挑重担的胆小鬼，势必遭到淘汰。责任是我们肩上的担，心中衡量成功的秤；而执行力则是手，用来挑担，用来披荆斩棘，用来拨平心中那杆秤的手。只有二者有机的结合，并付诸我们的工作中，我们才有机会体会胜利，完胜自己的.美好结局。
这是个“勇敢者的游戏”，西点如是说，将军们如是说，我们如是做！
将工作的责任落实在自己的肩上，用完成使命的信念去实现，去执行！
你可以不是商业大亨，可以不是长胜将军，可以不是统领元首，但必须是成功的自己！
责任决定执行读后感2近日闲来无事，偶然翻出《责任决定执行》一书，这本书其实早就存在了，可我一直没有翻阅它，在我拜读了后，我心激昂澎湃，这本书明确的个人责任意识和勇于负责的理念，是决定个人、企业、社会所做工作成败的关键所在。
我们电力工业是国民经济的重要基础产业，是国家的经济命脉之一，电力安全生产直接关系着国家的经济发展、国防安全和人民安居乐业，是全面建设小康社会的重要保障。要确保电力安全生产，就要求每一位员工明确各自的岗位职责，认真负责地做好每一项工作，以确保安全生产和经营管理的每一个环节能顺利流通。
负责是每一位企业员工必须具备的品质，即使职位再渺孝工作再平凡，也伴有不可推卸的相关责任。一个人对工作、对生活的态度的表现就是他的责任感的表现。无论是学习、生活、工作、家庭中，能否负责将会直接影响个人的行为，决定了工作任务的执行力度和企业兴衰、个人成败。读了这本书后，我明确了在工作中，我们应当爱岗敬业、互助友爱，有目标、有信心，有乐观精神去对待每一项工作任务，遇到了不会的、不懂的，要积极向上级领导、同行多请教，多训练，而不能以消极的态度逃避的心态去对待。
责任感是对制度的严格执行。
每一个企业都建立了详细的规章制度，良好的制度在企业的管理中成为至关重要的因素。我们每一位员工都要自觉地服从制度的.约束和管理，不得随心所欲、自由散漫。制度的遵守，是员工责任感首要表现。
责任感是对上级命令的服从。
服从是执行的基石，是执行的第一要素。当一项任务安排让你执行时，你首先要服从，但这种服从是一种理智的服从，不是盲目地服从。也就是说，你执行的前提是，你的工作对公司和安全生产是有益的，如果你发现让你执行的计划存在着漏洞，你就应该勇敢地站出来与上司商榷。当然，也许在执行的开始你并没有发现任务的不可执行性，随着工作的开展发现不对的时候，也不要以不是自己的责任为由，将错误进行到底。特别对不利安全生产的违章指挥要坚决指出。
责任感是对工作任务不打折扣的执行与完成。
每一项工作任务都必须要按计划要求倾尽心力去完成，不可懈怠责任。用强烈的责任心去工作，勇于负责，才能够在规定的时间内保质保量地完成任务。
责任感是团队精神的表现。
为了完成某一项工作任务，可能需要多人或多个部门相互配合执行，任何一个环节出现问题，都可能直接导致工作受堵，不能或延迟工作任务的完成。因此，每一位员工都必须有团结协助的集体精神，站在企业集体利益的高度去工作，不能因个人或小集体利益而损害企业、社会利益。
责任感是要敢于承担责任。
一个人在工作中犯错是很正常的事情。工作一时出现差错并不可怕，可怕的是不敢承认错误，找借口推卸责任。一个人惧怕承担责任，就不会有勇气提高自己的工作能力，积极寻找解决问题的方法，从而改正错误并更好地完成任务。殊不知，承认错误并改正错误，也是负责的表现。勇于承认错误并积极改正错误，才是正确的工作态度。这样才会吸取教训，积累经验，避免碰到相同或者相似的问题时第二次犯错。
第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件, 由房屋所在地基层人民法院管辖, 高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。
[解读]本条是关于作出征收决定的人民政府申请人民法院强制执行征收补偿决定管辖问题的规定。
征收具有强制性, 表现在市、县级人民政府依法作出征收补偿决定, 该决定具有执行力, 当行政相对人拒不履行义务时, 作出该决定的政府可以申请人民法院强制执行。在实践中往往存在作出征收补偿决定的政府所在地、被征收人户籍地和被征收房屋不一致的情况, 为了防止法院之间推诿扯皮, 必须明确征收非诉执行的管辖法院, 实现责权统一。鉴于此, 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 (以下简称《若干解释》) 第89条规定, 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为, 由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的, 由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的, 可以报请上级人民法院执行;上级人民法院可以决定由其执行, 也可以决定由下级人民法院执行。《征收执行规定》第1条规定征收的非诉执行原则上由房屋所在地基层人民法院管辖, 符合《民事诉讼法》、《行政诉讼法》专属管辖原则。考虑到基层法院在人财物方面受制于地方政府的现状, 征收拆迁是地方党委政府的中心工作, 基层人民法院对于市、县级人民政府作出的征收补偿决定很难进行公正的司法审查。征收的非诉执行管辖法院可以由高级人民法院结合本地实际情况决定, 其中包括高级法院作出规定提级管辖和异地管辖, 防止管辖法院在审查中不负责任, 从制度上对法院和政府起到一定的制衡作用。
第二条申请机关向人民法院申请强制执行, 除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外, 还应当提供下列材料:
(一) 征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;
(二) 征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;
(三) 社会稳定风险评估材料;
(四) 申请强制执行的房屋状况;
(五) 被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;
(六) 法律、行政法规规定应当提交的其他材料。
强制执行申请书应当由申请机关负责人签名, 加盖申请机关印章, 并注明日期。
强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。
[解读]本条是关于申请法院强制执行应当提供的材料及申请期限的规定。
征收补偿决定应当包含相对人的权利和义务即唇齿关系, 被征收人拒不履行义务, 政府依法申请法院强制实现行政行为。同时, 申请法院强制执行必须审查行政相对人权利落实情况。人民法院审理 (包括审查) 行政行为坚持“政治效果、社会效果、法律效果”的有机统一, 为此, 需提供一些必要材料。综合上述内容, 《征收执行规定》第2条规定, 向人民申请强制执行, 应当提供以下材料:
(一) 执行申请书。人民法院应当坚持“不告不理”的原则, 政府未依法定程序, 法院不宜主动采取强制性手段介入政府的“中心工作”, 政府不应把法院看成是政府的职能部门, 政府和法院享有同等的宪法地位。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名, 加盖申请机关印章, 并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。《若干解释》第88条规定, 起诉期限届满之日起180日内向法院申请强制执行。而《行政强制法》第53条规定, 起诉期限届满之日起三个月内向法院申请强制执行。根据上位法优于下位法、新法优于旧法的原则, 政府向法院申请强制执行, 应当在起诉期限届满之日起三个月内提出申请。
(二) 专户存储账户和补偿金额。先补偿后拆迁是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的一个亮点, 申请强制执行时, 必须按照市场评估价及补偿安置方案的规定, 准备足够的补偿金。
(三) 产权调换房屋。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定, 征收时必须满足被征收人货币补偿和产权调换的选择权, 在提供足额补偿资金的同时, 还需提供符合补偿方案或者“公平补偿”原则条件的产权调换的房屋。产权调换房屋应当符合“就近安置”和“等价有偿”原则。
(四) 周转房。如果属于“回迁”的期房安置, 还需要提供周转用房, 确保被征收人不至于流落街头, 以体现民生保障原则。
(五) 征收补偿决定。征收补偿决定是法院据以强制执行的依据和法律文书, 是征收中核心的法律行为。
(六) 相关证据和所依据的规范性文件。包括:1.《征收与补偿安置方案》30天征求意见材料;2.座谈会、论证会、听证会材料;3.征收的社会稳定风险评估报告;4.入户调查情况和评估报告;5.住房保障的有关材料;6.地方性法规、规章、规范性文件;7.无照房屋的调查、认定和处理情况;8.“住改非”的有关材料;9.营业执照、纳税情况核实的有关材料。
(七) 征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见。没有送达的具体行政行为是不发生法律效力的, 但是在实践中, 被征收人躲藏或者拒不签收法律文件, 让征收工作人员很无奈。公证 (见证) 留置送达能够很好地解决该问题。根据《行政强制法》第54条规定, 政府申请法院强制执行前, 应当催告被征收人搬迁。
(八) 社会稳定风险评估材料。征收强制执行的社会稳定风险评估, 是指市、县人民政府就征收补偿决定向法院申请强制执行前, 对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查、科学的预测、精确的分析和全面的评估, 制定风险应对策略和预案, 为有效预防、避免、控制群体性事件、自焚等自杀事件、以及其他影响社会稳定的事前评价。社会稳定风险评估的对象包括:1.反对旧城区改造的被征收人;2.住房困难户;3.相邻权受到建设项目影响的人;4.被征收房屋的抵押权人;5.被征收房屋的承租人;6.被征收房屋的所有权人与经租人;7.被征收房屋的出售人与买受人。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈, 可能引发重大群体性事件的, 评估为A级;群众反映较大, 可能引发一般群体性事件的, 评估为B级;部分群众意见有分歧的, 可能引发个体矛盾纠纷的, 评估为C级。评估为A级和B级的, 评估主体要制定化解风险的工作预案。
(九) 申请强制执行的房屋状况。被执行房屋是否影响公共利益实现, 是否存在天然气、水电影响强制执行, 强制拆迁是否违反比例原则等。
(十) 被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况。与被执行房屋是否存在所有权关系、共有权关系、抵押权关系、承租权关系、继承权关系、相邻权关系。
第三条人民法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的, 应当在接到申请后五日内立案受理, 并通知申请机关;不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正, 并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的, 裁定不予受理。
申请机关对不予受理的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。
[解读]本条是关于申请强制执行立案为形式要件审查及对不予受理裁定救济的规定。
《行政强制法》第56条第1款规定:“人民法院接到行政机关强制执行的申请, 应当在五日内受理”。根据法院“立、审、执”分离原则, 非诉执行包括立案庭立案阶段、行政审判庭审查阶段和执行局执行阶段。立案庭立案阶段的审查标准为形式要件审查, 行政审判庭审查阶段为明显重大排除标准, 执行局执行阶段为形式要件标准。具备《征收执行规定》第2条规定要件的, 立案庭应当在接到申请后五日内立案受理, 并通知申请机关;不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正, 并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的, 裁定不予受理。
《征收执行规定》第3条第2款重申了《行政强制法》的规定, 是对行政强制法的彻底贯彻。人民政府对不予受理裁定有异议的, 可以自收到裁定书之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。对受理法院是一种监督, 也防止上级法院久拖不决, 兼顾了公正与效率。
第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定;有特殊情况需要延长审查期限的, 由高级人民法院批准。
[解读]本条是关于房屋征收非诉审查期限的规定。
作出是否准予执行裁定应当区分两种不同情形:1.具备法定执行条件的, 根据《行政强制法》第57条规定的“人民法院应当自受理之日起七日内作出准予执行裁定”, 体现了人民法院支持合法的行政行为, 兼顾公正、注重效率的原则;2.不具备法定执行条件的, 根据《行政强制法》第58条规定, 明显缺乏事实根据的, 明显缺乏法律、法规依据的, 其他明显违法并损害被执行人合法权益的, 人民法院应当自受理之日起三十日内作出不予执行裁定。关于审理期限延期问题, 《行政诉讼法》第57条规定:“有特殊情况需要延长的, 由高级人民法院批准”, 《征收执行规定》第4条将审理延期的规定推而广之应用于征收非诉审查期限的延期, 是一种创新, 具有积极意义。在人民法院作出不予执行裁定之前, 政府可以完善征收程序、补充征收材料、通过非强制程序解决搬迁问题, 政府有实现行政目标的余地。但是, 《征收执行规定》第4条却忽略了《行政强制法》第57条和第58条规定的区别, “一刀切”地规定三十日作出裁定, 似存遗憾。
第五条人民法院在审查期间, 可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。
[解读]本条是关于法院依职权调查的规定。
作出征收补偿决定的市、县级人民政府向人民法院申请强制执行时, 需要根据《征收执行规定》第2条规定提交一些材料, 对于材料的真实性, 人民法院在审查期间, 可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。通过上述职权活动, 人民法院可以审查征收补偿决定是否明显缺乏事实根据;是否明显缺乏法律、法规依据;是否明显不符合公平补偿原则、严重损害被执行人合法权益;是否使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障;是否明显违反行政目的, 严重损害公共利益;是否严重违反法定程序或者正当程序;是否超越职权;是否存在法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。也可以在审查期间, 做执行和解工作, 通过非强制的方法实现政府的行政目标, 符合和谐社会要求。
第六条征收补偿决定存在下列情形之一的, 人民法院应当裁定不准予执行:
(一) 明显缺乏事实根据;
(二) 明显缺乏法律、法规依据;
(三) 明显不符合公平补偿原则, 严重损害被执行人合法权益, 或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障;
(四) 明显违反行政目的, 严重损害公共利益;
(五) 严重违反法定程序或者正当程序;
(六) 超越职权;
(七) 法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
人民法院裁定不准予执行的, 应当说明理由, 并在五日内将裁定送达申请机关。
[解读]本条是关于人民法院不予执行情形的规定。
《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制执行, 是指行政机关或者行政机关申请人民法院, 对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织, 依法强制履行义务的行为”。根据《征收条例》的规定, 在征收方案既定的期限内达不成补偿安置协议的, 征收部门提请政府依法作出补偿决定。根据《行政强制法》第34条的规定, 人民政府作出征收补偿决定后, 被征收人及其利害关系人在法定的起诉期限内既不向人民法院提起行政诉讼, 又不搬迁的, 人民政府可以依法向人民法院申请强制执行。人民法院应当对该补偿决定进行司法审查, 其标准应当依照《行政强制法》第58条规定进行: (一) 明显缺乏事实根据的; (二) 明显缺乏法律、法规依据的; (三) 其他明显违法并损害被执行人合法权益的。此乃称为明显重大违法排除审查标准。对行政行为的审查标准有形式审查、明显重大违法排除审查与合法性审查。根据《公务员法》的规定, 下级服从上级决定了下级对上级的审查系形式审查;行政行为的公定力决定了不具隶属关系的行政机关之间的审查系形式审查。根据《行政诉讼法》的规定, 行政诉讼的审查系合法性审查即实质审查。为了便于理解, 笔者将行政行为区分为无效行政行为、可撤销行政行为和合法行政行为。无效行政行为在三种标准的审查中都应否定其效力;可撤销行政行为在诉讼审查中必须撤销或确认违法, 在非诉审查中维护其效力;合法行为在三种标准的审查中都应当维护其效力。根据《征收执行规定》第6条规定, 下列情形属于明显重大违法:
(一) 明显缺乏事实根据。根据《征收条例》的规定, 作出征收决定应当具备七个要件:1.符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;2.征收补偿方案征求意见期限不少于30天;3.旧城改造多数人反对的, 应当进行听证;4.进行社会稳定风险评估;5.属于公共利益;6.遵循公平补偿原则;7.具有足够的专项补偿资金;8.满足被征收人货币补偿和产权调换选择权;9.在征收方案规定的期限内无法达成协议才能作出征收补偿决定。不具备上述证据材料, 作出的征收补偿决定就属于明显缺乏事实根据。
(二) 明显缺乏法律、法规依据。征收补偿决定的做出应当依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其下位法的规定, 不能依照《城市房屋拆迁管理条例》、《土地管理法》以及其他与《征收条例》规定相违背的其他规范性文件。
(三) 明显不符合公平补偿原则, 严重损害被执行人合法权益, 或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障。公平补偿原则包括纵向不低于市场评估价, 横向被征收人之间不存在厚此薄彼。对社会保障家庭的被征收人保障了基本居住条件, 保障符合产业政策的被征收企业的生产经营条件。
(四) 明显违反行政目的, 严重损害公共利益。《征收条例》第8条对公共利益界定做出了明确规定。不符合公共利益的项目不能动用征收权, 打着公共利益旗号进行征收的, 人民法院不予强制执行。
(五) 严重违反法定程序或者正当程序。法律通过把规则程序化, 可以使国家及其权力行使机关的行为合法化, 从而有效地进行社会控制。“行政程序作为规范行政权公正合理行使的规范体系, 其巨大的作用已是不争的事实”。但至今为止, 中国的行政程序法尚未出台, 只是在单行的行政法中对程序进行规定。法律意义上的程序正当, 通常又译为“正当法律程序”或“正当程序”, 违反法定程序或者正当程序将会导致行政行为违法。我国房屋征收补偿的正当程序包括:1.征求意见公告, 组织座谈会、听证会、论证会、政府常务会议讨论;2.依法评估;3.征收补偿安置方案公告、征收决定公告;4.协商补偿;5.作出征收补偿决定。征收的细化工作程序大约有几十个步骤, 其中许多并非法定程序。
(六) 超越职权。征收补偿决定由市、县级人民政府按照辖区属地原则依法作出, 包括区政府、旗政府、自治州政府。除此之外, 开发区管委会、乡镇政府、征收部门无权作出征收补偿决定。
(七) 法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
第七条申请机关对不准予执行的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出裁定。
[解读]本条是关于申请机关对不准予执行裁定救济的规定。
本条是对《行政强制法》第58条第2款规定的重申, 该款规定:“行政机关对人民法院不准予执行的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。”作出征收补偿决定的市、县级人民政府对法院不准予执行的裁定有异议的, 可以通过向上级法院申请行政复议行使救济权。被执行人在起诉期限届满后丧失刚性救济权, 只是在法院审查听证中享有陈述和辩解的权利。通过复议权的行使, 对防止受理法院推诿、不作为是一有效制衡和监督。
第八条人民法院裁定准予执行的, 应当在五日内将裁定送达申请机关和被执行人, 并可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施, 保障征收与补偿活动顺利实施。
[解读]本条是关于人民法院准予执行裁定送达及建议的规定。
不属于《征收执行规定》第6条规定情形的, 人民法院应当在受理后五日内作出准予执行裁定, 在五日内将执行裁定送达给申请机关和被执行人。根据最高人民法院《关于加强司法建议工作的意见》, 人民法院可以根据征收的实际情况, 向申请强制执行的市、县级人民政府提出司法建议, 确保征收目标顺利实现及补偿中保障被征收人的合法权益。例如, 哈尔滨某征收项目中有11户“钉子户”, 针对其中的4户国有土地上房屋作出征收补偿决定, 而后依法申请法院强制执行, 但是, 法院在执行中发现有两户存在上千平方米的违法建筑和5户集体土地上房屋尚未协商搬迁, 法院于是建议按照《城乡规划法》的规定, 对违法建筑进行处罚, 责令限期拆除, 而后依法申请政府强制执行;建议按照《土地管理法》第65条规定, 村委会报经原批准用地的人民政府批准, 收回土地使用权, 而后依法申请人民法院强制执行。
第九条人民法院裁定准予执行的, 一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施, 也可以由人民法院执行。
[解读]本条是关于裁执分离的规定。
2011年5月15日, 最高人民法院下发了法明传[2011]327号明传通知《关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》 (下称“紧急通知”) 规定:“鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定, 各级人民法院要紧紧依靠党委领导, 争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件, 必须事前向地方党委报告, 并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时, 积极探索‘裁执分离’即由法院审查、政府组织实施的模式, 以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势, 共同为有效化解矛盾营造良好环境”。制定该“紧急通知”时, 正赶上《行政强制法》提交全国人大常委会审理通过的前夕, 本以为最高立法机关能够采纳最高人民法院关于裁执分离的立法建议, 遗憾的是并未如此。最高人民法院考虑到征收的强制执行难度很大而许多法院的执行力量非常有限, 难以担此重任, 于是规定由法院作出准予执行裁定, 由政府强制执行。事实上完全实行裁执分离并非上策, 根据《民事诉讼法》规定, 人民法院作出执行裁定后, 被执行人拒不履行义务的, 视为拒不执行人民法院判决裁定, 法院可以对被执行人进行司法拘留。辽宁省昌图县人民法院率先尝试此方法效果显著。通过司法拘留这一强制执行措施的威慑力达到迫使被征收人搬迁的目的, 比起政府组织现场强制拆除效果好、风险小、成本低, 值得推广。
第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目, 人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的, 参照本规定第九条精神办理。
[解读]本条是关于拆迁裁决强制执行的规定。
2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施, 《城市房屋拆迁管理条例》同时废止, 但是, 此前已经颁发拆迁许可证的拆迁项目, 仍然按照《城市房屋拆迁管理条例》办理, 拒不签订拆迁补偿安置协议的, 由拆迁管理部门作出补偿安置裁决, 被拆迁人拒不搬迁的, 拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行, 参照《征收执行规定》办理。
在广义的“拆迁”工作中, 还包括集体土地上房屋征收、违法建筑的拆除。根据《土地管理法实施条例》第45条规定, 国土部门作出“责令限期交回土地决定”;根据《土地管理法》第65条规定, 县级政府作出“收回土地决定”;根据《城乡规划法》第66条规定, 规划执法部门作出“责令限期拆除决定”。上述具体行政行为都具有执行力, 作出的机关都可以依法向人民法院申请强制执行。
第十一条最高人民法院以前所作的司法解释与本规定不一致的, 按本规定执行。
[解读]本条是关于最高人民法院其他司法解释与本司法解释效力关系的规定。
《若干解释》第88条规定, 起诉期限届满之日起180日内向法院申请强制执行;而《行政强制法》第53条规定, 起诉期限届满之日起3个月内向法院申请强制执行。本规定的申请期限为3个月, 缩短了申请期限, 值得政府重视。
“紧急通知”第5条规定“凡涉及征地拆迁的强制执行案件, 相关法院在执行前必须报上一级法院同意后方可实施”。部分地方法院迫于信访的压力, 对于正当合法的征收强制执行申请也不受理, 以需上级法院同意为由进行推诿和“打太极”, 本规定是对“紧急通知”部分内容的纠正。
维护好党章的权威。党章是全党的最高行为规范，是全体党员在思想上、政治上、组织上、作风上必须遵循的准则。各级党组织应当坚决维护党章的权威性，充分发挥党章在党的建设中“根本大法”的作用。尊重和维护党章的最高权威，是由党章的科学性和严密性决定的。没有规矩不成方圆。党章是全党必须遵循的总规矩，这对于共产党员来说，有无党章意识或党章意识的强弱，实践结果大不相同。作为党员领导干部，学习党章是基础，贯彻落实是关键。要深入学习理解党章，不仅要“知其然”，而且要“知其所以然”，不断增强学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性。党员的党章意识强，就能自觉地坚信和遵守党章；党员缺乏党章意识，就不可能遵守和实践好党章，甚至会犯严重的政治错误。党的纪律是实现党的路线方针政策的重要保证，是维护党章最高权威的可靠手段。只有坚持从严治党，严格执行党的纪律，才能保证党的团结统一，实现党的历史使命。在党的各项纪律中，政治纪律是核心。所有党员都要严格遵守党章的规定，落实习近平总书记提出的“五个决不允许”的要求。从近年来出现的一些贪腐案件看，其中就有不少人不守纪律不讲规矩，如脱缰之马，最終在腐败面前败下阵来。要全面从严治党，就要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，唤醒党员尤其是党员干部的党章党规党纪意识，用纪律管住大多数，别让少数党员的违法违纪行为成为党组织之痛、社会之伤、国家之害。
执行好党的纪律。严明组织纪律是我们党的优良传统。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。在革命战争时期，“三大纪律八项注意”对于严肃党纪军纪发挥了重要作用。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，这些都是纪律严明的具体体现。在社会主义建设时期，严明组织纪律是我国改变一穷二白落后面貌的关键。在改革开放新时期，严明组织纪律保证了我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是沿着中国特色社会主义道路阔步前进。一个有责任、有担当、有作为的干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法；能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一；能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律是碰不得的高压线。广大党员干部特别是主要领导干部要自觉做遵守纪律的表率，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。
服从好党的决定。强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。各级党组织和所有党员必须在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。党员干部讲党性，不是靠用一张嘴吼出来的，而是在实际工作中做出来的，坚持原则、公道正派、遵循程序、执行规定、服从安排、甘于奉献是对每一名共产党员最基本的要求。每名党员只有加强党性意识教育，提高觉悟，才能做到令行禁止。讲党性就应该从服从党组织安排开始，服从组织决定，领导安排，这是讲党性的基本要求。当然，服从不等于盲从，服从是主动、自觉地执行组织原则，盲从是无意识的随波逐流。党员干部一定要深刻理解和把握发展战略、工作部署等各方面的实质和意图，从工作大局上思考，多一些理解、多一些信任。党员干部是党和国家政策法规的宣传者、执行者，是广大群众利益的代言人，所以无论是在工作中，还是在生活中，都应该把党性放在第一位，时刻服从组织原则、执行组织决定，进一步强化服务意识，淡化权力意识，从维护党的光荣形象入手，自觉把为人民服务作为自己的光荣使命。
