关于共同开展预防职务犯罪工作的意见

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见（精选10篇）

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇1

各水管单位：

根据省、市人民检察院、水利部门联合通知精神，为了做好我市水利系统预防犯罪工作，努力减少职务犯罪的发生，特提出如下具体意见：

一、提高思想认识，切实加强领导好范文版权所有

开展预防职务犯罪工作是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思

想，从源头上遏制腐败的重要举措。各有关部门、单位一定要从讲政治的高度，充分认识做好预防职务犯罪工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，把共同开展预防职务犯罪工作摆上重要议事日程，与队伍建设、业务工作同部署、同检查、同落实，切实加强领导，以确保这项工作的有效开展。

二、加强工作机制和预防网络建设

延州市人民检察院与延州市水利水产局共同成立“预防职务犯罪工作指导小组”，由检察院主管检察长杨连玉担任组长，市水利水产局纪委书记陈金星任副组长，成员由检察院反贪局、渎侦局、预防科和水利水产局等部门负责人组成。其主要职责是：负责对水利系统开展预防职务犯罪工作进行指导；审定双方共同开展预防职务犯罪工作计划、方案；传达上级有关预防工作的指示和会议精神，认真抓好贯彻落实；通报预防职务犯罪工作情况，分析形势，研究措施，协调、督办重要事项；总结交流预防职务犯罪工作先进经验等。

检察院职务犯罪预防科和水利水产局的纪检、监察部门为预防职务犯罪指导小组的办事机构，负责双方日常工作的联系和协调。

预防职务犯罪指导小组工作方式主要是“联席会议制度”。召开联席会议，除指导小组成员参加外，可根据工作需要，邀请有关方面人员列席。联席会议每半年召开一次，特殊情况临时确定。

三、加强预防职务犯罪宣传和廉政警示教育

检察机关与水利部门应通过新闻媒体，大力宣传查办职务犯罪和双方开展预防职务犯罪的工作情况及取得的成果，进一步增强预防职务犯罪工作的社会效果。水利部门应将预防职务犯罪教育纳入本单位干部队伍的教育、培训之中；检察机关可采取典型案例警示、犯罪分子现身说法、举办职务犯罪展览、提供法制宣传材料和法律咨询等多种形式，积极配合水利部门开展预防职务犯罪教育使水利系统干部职工进一步了解法律知识，增强遵纪守法意识，提高拒腐防变能力。

四、加大工程专项预防力度，积极开展“双签、双优”活动

在重大工程中，要共同开展“工程合同、廉政协议”同签，“工程优质、干部优秀”同创活动，实行阳光作业，以公开促公正。检察机关和水利部门的纪检、监察部门，对重大水利工程项目建设的招投标、资金使用、材料采购、质量监理、竣工验收等重要活动实行跟踪监督，以便发生问题及时提出纠正意见，防止和避免违规违纪和违法现象的发生。

五、加强协调配合，做好查办案件工作

在查处水利系统国家工作人员违法违纪和贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件中，好范文版权所有检察机关与水利部门要加强联系，密切配合。对构成犯罪或违纪条件的案件和案件线索，经单位领导审定后要及时相互移送，严禁瞒案不报，压案不查。查办违法违纪和犯罪案件需要抽调对方有关人员介入配合的，需经派出人员一方的主管领导批准。违法违纪和犯罪案件及案件线索的相互移送，要依据办案的有关规定，由检察机关的反贪局、渎侦局和水利部门的纪检、监察部门分别承办。

六、加强职务犯罪预防的调查和对策研究

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇2

为进一步规范我市建筑市场秩序，提高经济效益，保障项目建设质量和安全，切实发挥招投标制度预防和惩治腐败作用，打造公平公正、廉洁高效的建筑市场，预防招投标工作领域职务犯罪，根据相关法律法规，结合本市工作实际，形成如下工作意见：

一、构建多方位监管体系

1、建立协作预防机制。

杭州市城乡建设委员会与杭州市人民检察院建立工作联系制度，定期进行工作联系沟通。市检察院结合涉及建设领域案件查办情况，开展国有建设单位、招投标现场监管人员、工作人员职务犯罪预防工作。市建委负责国有投资建设项目招投标监管工作。

检察机关对于重大的或有投诉的建设工程招投标项目，可协助市建委等相关单位开展预防督导和警示预防等工作。市建委在项目招投标全过程监督中发现涉及职务犯罪等违法线索的，及时向检察机关通报，并及时建议招标人暂停招标投标活动。

2、增强社会监督机制。

探索引入招标投标特邀监督员、社会公众旁听等制度，充分发挥社会监督和舆论监督作用，进一步增强工程招投标活动的公开度、透明度和社会参与度。

3、实施差别化管理机制。

以落实建设单位责任制为核心，对不同投资来源的建设项目实施差别化监管，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步严格规范国有投资项目招投标监管；国有企业经营性项目招标人自主选择资格审查方式和评标办法；民营投资项目建设单位自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场开展工程交易活动，实行发包后置备案；集体所有制单位投资项目经集体决议并报街道、乡镇同意，可以邀请招标。

4、加强项目标后监管。

招标人应严格执行工程合同，加强资金管理，控制建设成本，落实工程质量与建设安全领导责任制，确保工期进度。根据工程项目建设的实际情况，建立完善的标后监督管理制度，加强对中标人履行合同的监督检查，确保工程项目的质量、进度和施工安全，并及时将中标人履约过程中的违法违约行为报告建设行政主管部门，依法追究企业及相关人员的责任。

二、优化招标评标工作流程

1、完善资格审查方式。

在国有投资项目中积极推行资格后审招标，但技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的项目可以采用资格预审。技术特别复杂或有特殊技术要求的项目类别详见附件。

国有企业经营性建设项目招标，招标人可结合项目实际确定资格预审招标或资格后审招标，并自主选择评标办法。

标排斥、限制潜在投标人或拟中标人。因招标范围调整、投标人资格条件改变、已发布的招标信息错误等原因，确需终止招标的，招标人应及时告知投标人并承担相应责任。

3、规范投标单位廉政准入。

鼓励招标人限制或拒绝有行贿犯罪记录的单位或个人参与竞标。项目招标前，招标人可以向检察机关职务犯罪预防部门查询有关投标人和拟派项目负责人有无行贿记录。在招标（或资格预审）文件中载明行贿犯罪档案查询结果作为资格审查的内容，包括行贿犯罪记录查询的具体做法和年限，并将书面查询结果材料报招投标监管机构备案后，提交资格审查委员会或评标委员会审查。

检察机关发现有行贿行为的单位或个人参与申请工程建设项目招标投标活动的，应及时向有关工程建设主管部门、工程建设单位告知有关情况。

4、规范开标活动秩序。

（1）招标人应按招标文件规定程序主持开标会议，如实记载投标文件的送达时间和密封情况。除逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件应予以拒收外，招标人不得代替评标委员会在开标现场对投标文件作出有效或无效的判断处理。

（2）投标人对开标现场投标文件提交、截标时间、开标程序、投标文件密封检查和开封、唱标内容、开标记录、唱标次序等方面存有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人对招标人开标现场作出的异议处理结-4

标法实施条例》第八十二条规定重新招标或者评标。

四、完善责任追究机制

1、强化招投标各方主体责任追究。

逐步建立各方建设主体的责任追究机制，明确各方主体的工作职责，强化责任追究，促使各方主体切实贯彻执行有关招投标的法律法规及各项管理制度。

2、强化对招标人的责任追究。

对招标人或委托的招标代理机构通过在招标文件（或招标公告）中设置排斥潜在投标人条款、故意抬高或压低最高投标限价、评标过程中干扰或误导评标专家、泄露有关名单（投标文件）等应当保密的信息进行虚假招标、串通投标、操纵招投标结果的，按《中华人民共和国招标投标法》第五十条规定严肃查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任；并由建设行政主管部门视情暂停该项目代理机构3-12个月参与我市代理项目的比选资格、暂停该项目组代理人员6-24个月从事我市招标项目的代理从业资格，对情节严重者，可暂停其在我市建筑行业的从业资格。

3、强化对评标专家的责任追究。

建立完善评标专家的信用档案和责任追究制度，加强动态监管和实施必要的清出机制。对涉及违法违规的专家，计入其个人信用档案，情节较重的，禁止其在一定时期内参与依法应招标工程的评标；情节特别严重的，取消其评标专家库成员资格；对评-6

附件：

技术特别复杂或具有特殊专业

技术要求的项目类别

一、房建项目

⒈以国际性活动为主的大型公共建筑。

⒉有全国性意义或技术要求特别复杂的中小型公共建筑。⒊高大空间有声、光、热、振动、视线等特殊要求的公共建筑。

⒋30层以上或高度100米以上的建筑（含30层和100米）⒌单体建筑面积8万平方米以上或投资2亿元以上的公共建筑。

⒍地下工程总建筑面积5万平方米以上的建筑及附建式人防建筑。

⒎抗震设防区特殊超限高层建筑。

二、市政项目

1．城市快速路、城市地铁、轻轨、停车场（库）工程； 2．大及特大桥工程（多孔跨径总长≥100m，单孔跨径≥40m）3．长及特长隧道工程（长度>1000m）；

4．互通式立体交叉工程；

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇3

违法犯罪工程”的意见

各村、社区：

为了进一步做好2011年预防青少年违法犯罪工作，积极推进“平安先行街道”建设工作，街道综治委预防犯罪工作领导小组、街道综治办决定实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”。现提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，遵循工作规律，把握关键环节，按照统一协调、项目运作和量化考核的原则，切实调动各地区、各部门、广大青少年和人民群众的积极性，促进预防青少年违法犯罪工作的深入开展。

实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”的工作目标是：提高认识，加强宣传，营造全社会关注支持预防青少年违法犯罪工作的良好氛围；增强责任，履行职责，建立和完善党政齐抓共管，各部门协同配合，社会各界积极参与的工作格局；强化基础，构建学校、家庭、社区三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络；创新工作载体和工作机制，提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年犯罪。

二、主要内容

（一）加强对广大青少年的思想道德和法制教育。发挥学校的主渠道作用，把德育工作摆在素质教育的首位，采用青少年喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学。各类学校将法制教育列入教学大纲，做到法制教育计划、教材、师资、课时、考核、兼职法制副校长“六落实”。普遍开设心理健康教育课，设立心理辅导室，进行个别心理辅导和咨询，提高学生心理素质。帮助家长树立科学的育儿观，掌握正确的家教方法，特别要为教育子女存在困难的家庭提供指导和帮助。精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的社会教育活动，建立健全学校、家庭、社会相结合的中小学校、职业学校学生教育体系和社区综合评价体系。积极探索对企业青工、农村青少年及进城并闲散青少年加强思想道德和法制教育的有效途径，逐步形成覆盖全体青少年的教育工作机制。

（二）做好重点群体的管理、帮教工作。对闲散青少年，逐步建立管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏，就业上扶持。对进城务工青年，围绕工资拖欠、劳动超强度、工作环境恶劣和子女就学困难等突出问题，强化执法，建立有效机制，做好维权和服务工作。对流浪儿童，围绕预防、救助、抚养、教育、安置等重点问题，打击控制、操纵流浪儿童的黑恶势力，加强救助和管理工作的硬件和机制建设，帮助他们重返家庭、正常生活和接受义务教育，对有不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年，有针对性地开展帮教和矫治工作，做好青少年刑释解教人员的安置帮教工作。

（三）净化青少年健康成长的社会环境。针对非法网吧、不良网络信息和游戏软件、淫秽色情出版物、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、校园及周边环境混乱等突出问题，加大打击力度，制定有效措施，开展集中专项整治，要在认真探索和总结经验的基础上，加强日常监管，建立长效机制。要疏堵结合，加强少儿传媒、未成年人互联网上网服务场所、青少年文化产品和青少年教育活动阵地建设，提供优秀精神食粮，发挥文化科技体育设施的教育功能，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。

（四）营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。通过行之有效的方式，提高社会各界和人民群众对青少年违法犯罪危害性的认识，推动他们在各自岗位上积极参与预防青少年违法犯罪工作，动员全社会都来关心和支持预防青少年违法犯罪事业。发挥广播电视、互联网、图书、报纸、期刊等大众传媒的作用，利用具有社会影响的典型案件、社会热点问题、纪念日等，以正面引导为主，有针对性地开展宣传教育活动。运用文艺演出、报告、讲座、宣传橱窗等群众喜闻乐见的形式，创造性的开展预防青少年违法犯罪宣传教育活动。

三、推进措施

（一）着力深化“青少年违法犯罪社区预防计划”。由共青团组织牵头，教育、民政、劳动保障、妇联等部门参与，通过聘用专职社工或招募专业志愿者，建立社区闲散青少年工作队伍。依托闲散青少年调查形成的电子档案与文字档案，建立信息管理系统，逐人落实建档立卡、专人联系等措施，按照分类指导的原则，制定监护和扶教政策，建立奖励和责任追究制度。两年内，要在现有的基础上，完善闲散青少年信息管理系统，全部村、社区对闲散青少年做到“底数清、情况明，有专人联系，有具体的扶教措施”。

（二）实施中小学校及职业学校“校园净化工程”。由综治办牵头，教育、公安、工商、文化、新闻出版等部门参与，在中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动，引导学生不买、不看、不传有害青少年身心健康的“口袋本”，不传、不唱“粗口歌”、不使用侵权盗版读物，自觉上缴不良文化产品。向中小学生推荐一批优秀少儿图书、歌曲、童谣和音像制品。加强校园周边环境整治，取缔中小学校周边200米以内的网吧和电子游戏经营场所，铲除校园周边“黄、赌、毒”等丑恶现象，维护学校治安稳定。

（三）深入实施“千校百万”进城务工青年培训计划。由共青团组织牵头，综治、公安、劳动保障、建设、人口和计划生育、工商等部门参与，围绕思想道德、法律知识、文化技能等方面，在建筑、服务等重点行业，充分利用现有各类教育培训资源，广泛开展公益性培训，每年完成培训2000名进城务工青年的目标。鼓励支持进城务工青年取得学历证书、培训证书和职业技能等级证书。

（四）巩固和发展家长学校。由妇联组织牵头，共青团、少先队组织和教育行政等部门参与，以社区为重点，推进家长学校和家庭教育指导机构的建设，开展家庭教育科学知识的宣传普及活动，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法。五年内，力争在全区80%的社区建立家长学校。建立家长学校的培训制度，推进教学场所、师资、教材的“三落实”，着力为单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等提供家庭教育指导与帮助，提高他们对未成年子女的监护和教育能力。

（五）扎实开展中小学校兼职法制副校长工作。由教育行政部门牵头，综治、法院、检察院和公安、司法行政部门以及共青团、少先队组织参与、贯彻落实我区关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的文件要求，进一步选好中小学、职业学校兼职法制副校长，强化法制副校长的工作职责，量化工作考核的指标体系，建立培训、考核和奖励办法，不断总结推广好的做法和经验。积极组织动员法制副校长深入村、社区，参与青少年法律学校，法律进社区等青少年法制教育活动的开展。

（六）广泛开展“青少年维权岗在行动”活动。综治、法院、检察院、教育、公安、民政、文化、司法、劳动保障、建设、工商、广电、新闻出版等部门和共青团组织共同组织实施。深化创建优秀“青少年维权岗”活动，严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪行为，特别是对不良网络信息、非法“网吧”、淫秽色情出版物、违规经营电子游戏厅、录像厅和歌舞厅等诱发青少年犯罪的突出问题开展专项整治，加大打击力度。认真组织实施“净化工程”、“防护工程”和“督察工程”，建立长效监管制度。

四、工作要求

（一）加强领导，密切配合。要把“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”纳入社会治安综合治理工作的总体规划，作为治安防范工作的重要载体，并通过《社会治安综合治理目标责任书》进行考核。综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组要承担起组织实施工程的工作职责，会同综治办安排和部署好各项工作。综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位要落实好工程的各项要求，各项重点工作的牵头单位要会同有关单位制定落实工作的具体方案。领导小组办公室要加强协调，做好服务，确保“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”的顺利实施。

（二）稳步推进，务求实效。综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组及办公室、各成员单位在实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”过程中，要严格按国家的法规政策开展工作，坚持正确导向，把握好分寸，把好事办好。要按照“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”的要求，从实际出发，紧密结合家庭、学校、社区和社会环境的不同特点，制定切实可行的实施方案，从一个个村、社区、学校抓起，从一个个具体问题抓起，扎扎实实地开展工作。

（三）整合资源，开拓创新。积极主动地争取党政领导和相关部门的支持，争取政策和资金的倾斜；要开辟多种渠道，整合各类资源，争取广泛的物质支持；要动员社会力量，积极争取青少年犯罪研究专家，青少年事务工作者、社会知名人士的支持和参与。

（四）立足基层，夯实基础。要以村、社区、为重心，抓好基层预防青少年违法犯罪工作的机构、队伍、阵地和载体建设。通过工作硬件和软件建设，解决工程在基层“有人管、有人干、有地方干、有事可干”的问题，推动各项工作措施更好的落实到基层，推动各方面力量更好地在基层发挥作用，提升基层实施工程的能力和实际成效。

（五）着眼长远，完善机制。通过建立健全预防青少年违法犯罪工作的领导机制、预警监测机制、协调联动机制、督导机制、激励和约束机制和保障机制，充分调动各方积极性，明确工作责任，形成工作合力，确保“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”的可持续发展，提高工程的科学化、经常化和规范化水平。

罗星街道综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组

罗星街道社会治安综合治理委员会办公室

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇4

开展预防和减少青少年违法犯罪工作是推进社会治安综合治理，落实各项综治防范措施的重要举措之一。

为提高青少年法律意识，加强自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪活动，努力营造青少年健康成长的良好环境，根据上级要求，结合实际，我社区作出如下工作意见：

一、健全组织、加强领导

要提高认识，加强领导，抓好预防和减少青少年违法犯罪工作，增强紧迫感和使命感，建立相应的工作领导小组，落实专（兼）职工作人员，动员和组织各方面力量，认真抓好青少年的教育和管理工作。

二、做好青少年法制宣传教育工作

要组织青少年认真学习，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防青少年犯罪法》，要充分发挥共青团的组织教育职能，在青少年中广泛深入开展爱国主义，集体主义和社会主义思想教育，提高青少年的思想道德和文化素质，通过编写适合青少年阅读的法律教材和读物，开展读书竞赛、报告、展览、演讲，文艺演出等丰富多采的法律教育活动，增强青少年的法律观念，提高青少年的法律意识。

三、坚持正面教育，落实工作措施

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇5

2003-6-5 杭州市公安局经侦部门收集

关于对非国家工作人员职务犯罪案件管辖权问题的意见

公安部经侦局

公经[2003]436号

近来，有多地公安机关就非国家工作人员涉嫌职务犯罪案件，犯罪嫌疑人工作单位所在地公安机关是否有管辖权问题请示部经侦局。对于该问题，部经侦局曾于2001年3月正式批复，此批复征求过最高人民检察院研究室的意见，最高人民检察院研究室同意部经侦局意见，即非国家工作人员涉嫌职务犯罪案件中，犯罪嫌疑人工作单位所在地公安机关具有管辖权。现予网上公布，请各地参照执行。

附：最高人民检察院研究室关于非国家工作人员涉嫌职务犯罪案件管辖问题的意见

二00三年四月二十一日

对非国家工作人员涉嫌职务犯罪案件

管辖问题的意见

公安部经济犯罪侦查局：

你局《关于征求对案件管辖权问题意见的函》（公经[2001]248号）收悉。经研究，提出以下意见，供参考：

鉴于职务犯罪案件的特殊性，对于非国家工作人员涉嫌职务犯罪案件的侦查管辖问题，原则上以犯罪嫌疑人工作单位所在地的公安机关管辖为宜，如果由犯罪行为实施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，也可以由犯罪行为实施地或者犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

最高人民检察院法律政策研究室

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇6

2006年01月22日10:31 海峡网-厦门日报

（2002年10月30日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过

为加强预防职务犯罪工作，推进依法治市和廉政建设，根据宪法和有关法律法规的规定，结合本

市实际，作如下决定：

一、预防职务犯罪工作实行法治与德治相结合，以“教育是基础、法制是保证、监督是关键”为指导方针，坚持预防为主、打防并举、标本兼治、健全制度、严格管理、加强监督，实行专门预防与社会预防相结合，对国家工作人员的贪污贿赂、渎职、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利犯罪行为，以及利用职权实施的其他犯罪行为进行预防和矫治。

二、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当加强预防职务犯罪的宣传、教育工作，提高国家工作人员特别是各级领导干部依法履行职责和廉洁自律意识。

三、建立预防职务犯罪工作专家咨询机制，组织专家对本地区的重点行业、领域预防职务犯罪的措施以及相关的制度进行研究论证，提出改进的措施，健全制度。

四、各级人民政府及其工作部门必须制定并实施预防职务犯罪工作措施，接受社会监督。进一步加强政务公开，提高政府工作的透明度，依照有关规定，对行政审批、预算收支、人事任免、政府采购、公共投资建设、土地使用权划拨出让、国有资产管理、资金管理等公务活动，制定相应的管理制度和内部监督制约措施。

五、人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度。

六、国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，加强对高级管理人员及财务、供应、销售等重点岗位人员的管理和监督。

七、人民检察院应当与人民法院、监察、审计、公安、司法行政等有关机关建立预防职务犯罪工作的联席会议制度，交流信息，加强工作联系和协调，共同研究预防职务犯罪工作的对策和措施。

1八、人民检察院应当依法履行法律监督职能，并做好以下工作：

（一）会同有关部门拟定预防职务犯罪工作计划；

（二）组织开展预防职务犯罪的宣传教育工作；

（三）负责专家咨询机制的建立和工作的开展；

（四）调查分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律，研究、制定预防职务犯罪的对策和措施；

（五）总结、推广预防职务犯罪工作的经验；

（六）会同有关部门检查预防职务犯罪工作。

九、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应建立预防职务犯罪工作责任制，实行“谁主管谁负责”原则，将预防职务犯罪工作同业务工作和廉政建设一起部署、落实、检查、考核。

十、人民检察院、人民法院、监察机关、审计机关在依法履行职责过程中，发现有关单位存在制度不健全、管理不规范等问题，可以依法提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议。

有关单位收到上述建议后，应在三十日内将建议采纳情况向发出建议的机关书面反馈。对未在规定时限内反馈的，发出建议的机关应向该单位的上级机关或者同级人民政府通报。

对无正当理由拒不采纳建议的，由其上级机关或者同级监察机关依照有关规定对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处理。

十一、开展预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，维护国家机关、国有企业事业单位、人民团体的正常工作、生产、经营秩序。

十二、任何单位和个人有权就预防职务犯罪工作向有关单位提出建议，有权对不制定或不落实预防职务犯罪措施、制度的单位提出批评，有权就涉嫌违法犯罪的行为，向有关单位举报。

十三、新闻、文化、出版单位应当运用多种形式，加强预防职务犯罪宣传，营造社会预防氛围，对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。

十四、各级人民代表大会常务委员会要加强检查监督，采取听取汇报、视察、评议和执法检查等多种方式，督促本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权，认真贯彻实施本决定。(来源：厦门日报

一、预防职务犯罪工作实行法治与德治相结合，以“教育是基础、法制是保证、监督是关键”为指导方针，坚持预防为主、打防并举、标本兼治、健全制度、严格管理、加强监督，实行专门预防与社会预防相结合，对国家工作人员的贪污贿赂、渎职、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利犯罪行为，以及利用职权实施的其他犯罪行为进行预防和矫治。

二、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当加强预防职务犯罪的宣传、教育工作，提高国家工作人员特别是各级领导干部依法履行职责和廉洁自律意识。

三、建立预防职务犯罪工作专家咨询机制，组织专家对本地区的重点行业、领域预防职务犯罪的措施以及相关的制度进行研究论证，提出改进的措施，健全制度。

四、各级人民政府及其工作部门必须制定并实施预防职务犯罪工作措施，接受社会监督。进一步加强政务公开，提高政府工作的透明度，依照有关规定，对行政审批、预算收支、人事任免、政府采购、公共投资建设、土地使用权划拨出让、国有资产管理、资金管理等公务活动，制定相应的管理制度和内部监督制约措施。

五、人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度。

六、国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制，加强对高级管理人员及财务、供应、销售等重点岗位人员的管理和监督。

七、人民检察院应当与人民法院、监察、审计、公安、司法行政等有关机关建立预防职务犯罪工作的联席会议制度，交流信息，加强工作联系和协调，共同研究预防职务犯罪工作的对策和措施。

八、人民检察院应当依法履行法律监督职能，并做好以下工作：

（一）会同有关部门拟定预防职务犯罪工作计划；

（二）组织开展预防职务犯罪的宣传教育工作；

（三）负责专家咨询机制的建立和工作的开展；

十四、各级人民代表大会常务委员会要加强检查监督，采取听取汇报、视察、评议和执法检查等多种方式，督促本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权，认真贯彻实施本决定。

根据2006年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决定〉的决定》修正）

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇7

预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要资料，也是学校工作的一项任务，为了全面贯彻上级预防青少年违法犯罪文件精神，不断加强我校预防青少年违法犯罪工作，我校根据实际高度重视预防青少年违法犯罪工作，理顺领导体制，完善工作机制，建立起预防青少年违法犯罪工作的长效机制，用心动员，广泛宣传，采取强有力的措施狠抓预防青少年违法犯罪工作，使各项任务落到了实处，取得了必须成效。

一、健全组织，明确职责。我校成立了由校长牵头，教务处、德育处、班主任、科任教师等组成的学校防控在校生犯罪工作领导小组，明确校长为第一职责人，主管校长、德育主任、教导主任为具体职责人，班主任为班级主要职责人；学校领导包控重点对象。在校内构成较为完整的防控网络，将学生违法状况纳入班主任实绩考核范畴，激励班主任重视防控。

二、争取支持，联防联控。在苍岭镇党委政府和苍岭镇各站所的支持下，我校主动与防控对象所在村委会、派出所联系，由村委会、派出所对学生进行教育，并对学生在校外的活动状况实施监控。同时联系有关部门对学校周边的小卖部、街道上游戏娱乐场所的不规范经营行为进行整治，有效铲除引诱学生违法犯罪的土壤。

三、重视家教，加强沟通。透过召开家长会、家访等形式，教育家长要重视对子女的教育，不能只顾赚钱，否则会误了孩子一生。要求他们每周与班主任通一次电话，每两周与班主任见一次面，并严格控制学生零花钱。

四、正面教育，用心引导。

1、学校坚持以正面教育为主。透过法制讲座、班会、宣传橱窗等向学生宣传法律法规；要求全体任课教师以发展的眼光看待防控对象，鼓励他们用心上进，要求全校学生不歧视他们，主动帮忙他们；新学期班主任普遍找防控对象谈心，帮忙他们分析违法后果，指明成长道路。

2、加强教师队伍建设,以良好的师德师风影响学生。学校要健全管理制度,强化管理措施,落实管理责任,扎实开展“厚德崇教,为人师表”为主题的师德教育和“师德标兵”创建活动,严禁教育过程简单、粗暴,坚决禁止体罚和变相体罚学生行为。

五、抓好控制辍学,巩固“两基”工作

学校要进一步强化《小学生日常行为规范》,采取制度与措施并施的方法,减轻学生课业负担,改革考试评价办法,提高学生学习兴趣,引导学生健康成长。少一点“师道尊严”,把学生留得住,教得好,尽量不把问题学生推向社会。

六、加强防控，防微杜渐。

一控在校外自由活动时光。将学校作息时间通报给家长，要求防控对象在规定时光内务必到家、到校，一旦迟到、缺勤，班主任即与家长联系，查找原因。

二控交友。安排品学兼优的好同学与其同路，学校实行“路队制”，每个村的学生排队一起回家，每个路队一个路队长，督促他们不与社会上不三不四的人接触。

三控活动场所。由综合办、安全副校长派学生暗访网吧、游戏机室，严查学生到“三室一厅”、网吧等场所。

四控苗头案件。在校长室、综治办、教务处设立三个举报点，让学生及时举报可能发生的违法行为的线索。

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇8

为了充分发挥检察职能，深入推进积极参与社会管理创新工作，填补对不起诉人员帮教管理的不足，解决社会管理薄弱环节，促进社会管理水平的提高，现结合我院检察工作实际，制定如下工作意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央政法委、最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署要求，充分发挥检察机关职能作用，把检察工作向基层延伸，加强和改进群众工作，进一步拓宽执法为民工作渠道，进一步深化社会矛盾化解、探索社会管理创新、增强执法公信力，为推动我区社会治安综合治理在继承中创新发展，保证我区“十二五”规划的顺利实施和“富民强区”新跨越的实现作出新贡献。

二、工作意义

加强对被不起诉人员帮教管理工作、建立对被不起诉人员帮教管理机制，是我们化解社会矛盾工作的深化和细化，是参与社会管理、消除犯罪隐患的有力措施，是实现办案的法律效果与社会效果有机统一、增强执法公信力的必然要求。广大检察干警要充分认识加强对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作的重大意义，彻底转变就案办案、案结事了的执法理念，全面提 升对化解社会矛盾工作的认识，不断拓展检察机关参与社会管理创新的工作渠道，推动检察工作全面发展进步。

三、工作原则

本实施意见中的轻微犯罪不起诉人员是指检察机关对因家庭邻里纠纷引起的轻伤害案件、初犯、偶犯、过失犯、未成年人犯、在校生或者七十周岁以上老年人犯罪等轻微刑事案件作出相对不起诉处理的人员。对轻微犯罪不起诉人员帮教管理，就是对上述被不起诉人员实施为期一年的考察、帮教、管理，帮助其回归社会、重走正路。在帮教管理工作中，要坚持以下原则：

1、坚持宽严相济刑事司法政策原则。对未成年人、在校生或者七十周岁以上老年人犯罪的轻微刑事案件；过失犯、初犯、偶犯等具有法定或者酌定从轻、减轻处罚情节的轻微刑事案件；亲友、同学、同事、邻里、家庭因纠纷引起的轻微刑事案件，根据宽严相济刑事司法政策，优先实行刑事和解。实行和解后，可以对犯罪嫌疑人作出相对不起诉处理。作不诉后，要加强被不起诉人对赔偿、补偿等和解协议履行情况的督促检查，加强对被不起诉人的帮教管理。

2、坚持“教育为主，惩罚为辅”原则。轻微犯罪不起诉人员不同于被判处管制、缓刑、暂予监外执行、裁定假释，以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种人员。轻微犯罪不起诉人员的人身自由或政治权利都没有受到限制，本身不承担法定的接受教育改造的义务。但他们与其他公民又存在区别，主要体现在被不起诉人曾实施过一定的犯罪行为，对他人曾造成 2 一定的伤害，容易受到不良社会影响，再次违法犯罪。因此，我们不但要把“教育、挽救、感化”的方针贯穿于整个办案过程，还要贯穿到作不诉后的帮教管理工作中去，切实帮助被不起诉人改过自新。如果被不起诉人在一年内再犯罪，或不服从管教，并造成恶劣社会影响的，撤销不起诉决定，重新起诉。

3、坚持区别对待原则。在具体的帮教管理中，要“因人施教”，对于特定的对象采取适当的方式方法，要结合被帮教人的成长背景、家庭关系、社会关系及其犯罪情节、悔罪态度等因素制定符合其自身特点的帮教方案和措施，突出帮教管理的针对性。

4、注意保护被不起诉人隐私原则。在帮教过程中，要注意适当范围的保密工作，不能让被不起诉人员被贴上“罪犯”的标签，不能过度介入被不起诉人的生产、生活、学习，要注意保护被不起诉人的隐私，缩小社会知悉面，特别要防止未成年被不起诉人的污点信息扩散。

5、坚持多元化帮教原则。在帮教管理工作中，要注重充分发挥其他社会主体和当事人的自主性，在党委的统一领导下，加强与公安、法院、司法等司法部门、街道、社区、居委会、村委会等综治机构、以及妇联、学校、共青团等社会团体的联系协作，扩大社会帮教力量，建立多层次、多渠道的社会帮教工作网络，依靠全社会的力量，共同做好不起诉人员的帮教管理工作。

四、工作方法

1、建立“三书”制度。一是建立被不起诉人出具保证书制度。对轻微犯罪不起诉人员，责令其出具保证书，对其回归社会后的言行作出承诺。唤起被不起诉人员的社会良知与诚信，促使其在回归社会后，做到自重、自醒、自爱、自尊。二是建立检察机关制作《帮教通知书》制度。对轻微犯罪不起诉人员，要向被不起诉人员所在地派出所、乡镇、社区或村送达被不起诉人员帮教通知书，简要述明被不起诉人员的犯罪经过、情节，阐明决定不起诉的事实和法律依据，提出帮教的具体方法和途径，对被不起诉人员从自律和他律两个方面进行教育和监督，促使被不起诉人员改造，尽早回归社会。三是建立不起诉申请人或谅解人签订帮教责任书制度。对不起诉人员帮教管理工作由不诉案件承办人具体负责实施，不诉案件承办人在作出不诉决定后，要与不起诉申请人或谅解人签订帮教责任书，一起承担对案件被不起诉人的帮教管理工作。

2、建立定期回访考察教育制度。对轻微犯罪不起诉人员要根据案件具体情况，进行至少两次的定期跟踪回访考查工作，时间可定在检察机关作出不诉决定后的半年、一年。考查了解被不起诉人员在思想上是否认识到位，在言行上是否信守承诺，在社会上是否受到好评。对于较好的表现，要给予肯定和鼓励，对于存在的问题与不足，要给予批评指正，督促和引导被不起诉人走正确道，做守法人。对于生活上有困难的，考察人员要问明情况，主动与被不起诉人员单位、学校、所在地乡镇、村及社区协商解决，让被不起诉人感受到人间的温暖，加速转变。对于受到人们歧视的，要做好相关人员的思想工作，改变对被 4 不起诉人员认识，让被不起诉人员消除自卑心理，树立人生信念，激发起对未来的希望，共同帮助被不起诉人恢复到正常工作、学习和生活状态。对于有被害人的案件，除了考察教育被不起诉人外，还要定期回访被害人，听取被害人对不起诉人的意见、看法和要求，全面真实地了解被不起诉人的表现情况；切实解决被害人的实际困难；加强对被害人的思想政治工作，诚心邀请被害人参与对被不起诉人的监督和管理，构建和谐社会。

3、建立被不起诉人定期汇报制度。对轻微犯罪不起诉人员，自不起诉决定宣布之日起，责令其定期向检察机关或检察机关指定的当地派出所、司法所或社区、村综治机构汇报自己的工作、学习、生活及思想情况，保证检察机关和相关部门随时了解被不诉人的工作、学习和生活情况，掌握其思想动态，制定相应的帮教措施。

4、建立台账制度。对轻微犯罪不起诉人员，要按照“一人一档案”的要求在决定不诉后的十日内，建立考察教育档案，详细记载不诉案件基本情况、被不起诉人及其家庭基本情况、帮教方案、被不起诉人保证书、帮教责任书、谈话记录、回访记录、思想汇报等方面的资料，作为基础台账。同时制作《被不起诉人员情况一览表》、《调查走访情况登记表》、《被不起诉人员日常管教一览表》等配套表格，综合掌握被不起诉人员信息，为规范被不起诉人员管理帮教工作建立基础。

5、建立审查考核制度。对被不起诉人以一年为考验期，在考验期内表现良好、没有重新犯罪苗头的，则考核合格，检 5 察机关对其监督管理结束。由承办人填写被不起诉人员考核表，报分管领导签批后，将材料归档。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立***人民检察院加强对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作领导小组，成员名单如下：

组 长：党组书记、检察长 副组长：党组成员、副检察长 成 员: 本院各科室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在本院公诉科，具体负责对轻微犯罪不起诉人员帮教管理的日常工作，办公室主任由党组成员、副检察长兼任，副主任由公诉科科长、侦监科科长兼任，办公室工作人员为公诉科、侦监科全体干警。本院各科室要积极配合公诉科、侦监科做好对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作。

2、认真抓好落实。公诉部门要按照本意见的要求，结合我院工作实际，认真抓好落实，对各项工作制度进一步细化分解，切实把工作意见变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作不折不扣地落到实处。

3、强化督促指导。领导小组要加强工作协调、督促检查和指导，认真研究和解决实践中出现的各种问题，积极抓好推进帮教管理工作具体措施的组织实施和综合协调工作，确保措施到位、工作到位。要根据情况定期主持召开工作进度汇报会，及时发现、总结推广实践中创造的好经验、好做法，及时通报 6 相关情况，推动工作的深入开展。公诉部门、侦监部门要定期向领导小组报告工作的进展情况，及时反馈工作中的好经验、好做法以及遇到的重大情况和问题，注重做好新闻宣传工作，让更多的人民群众依法了解、参与检察机关的社会管理创新工作，确保对轻微犯罪不起诉人员帮教管理工作取得实效。

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇9

一、活动的目的1、开展结对手拉手活动是落实农村教育工作会议精神，树立和落实科学发展观，促进城乡教育协调发展的重要措施。

2、充分发挥城市地区优质教育资源的辐射和带动作用，支援和帮助结对子学校提高办学水平，进一步缩小城乡学校教育的差距，共同发展，促进基础教育均衡发展。

为此，我校制定了相应的工作要求。

1、成立了领导小组，进行了管理分工，明确要求，落实责任。

2、建立了工作制度，每年组织召开结对学校手拉手活动经验交流会，沟通情况，交流好的做法，研究进一步落实的工作，对活动中出现的典型经验给予宣传报道。

3、注重实效，重在提高教育质量。手拉手活动重在教育思想的交流，教育资源的共享，教师队伍素质和教育质量的提高。通过手拉手活动，切实让结对子我校的教师和学生受益。鼓励创新机制，通过多种途径争取结对子学校更多的支持。

二、主要活动内容

1、双方本着优势互补、资源共享、互助互利的原则和求真务实的态度制定了定期研究方案，积极主动地开展手拉手活动。

2、开展了结对学校学生间交流与协作；通过网络信息技术等多种途径实现共享城乡学校教育资源等。

3、XX年年10月18日上午，我校陈晓波校长带队，全镇的学校行政和骨干教师到凉高山小学学习交流；11月1日凉高山小学送教到李白河小学；12月大安校送教到我校；2009年10月8日陈晓波校长带领全镇学校行政到广华小学学习。这些活动的开展，使学校之间加深了解，增进了友谊，促进了我校教研工作、教学管理等工作。学校还积极参加社区活动。今后我们将加大结对面积，让彼此相互学习，相互 促进。

三、今后的努力方向

1、定期互派干部、教师到对方学校挂职锻炼，让我校骨干教师得到培养，促进教师专业发展；

2、共同开展教育科研和教学研究活动，加强向结对学校教学的学习；

3、加强我校校园网站建设，以此平台加强学校之间、教师之间、学生之间的合作与交流，促进学校间的共同发展，教师间的共同进步，学生间的共同成长。

总之，我校将一如既往的将这项活动深入、扎实的开展下去，为推进城乡一体化，使我校更快发展，促进不同区域的青少年学生健康成长，促进我市文明城市的建设做出应有的贡献。

大安区李白河小学

关于共同开展预防职务犯罪工作的意见 篇10

各村委会：

春季是各种动物疫病的多发季节，为了贯彻落实全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神和全市动物防疫及检疫监督工作会议精神，有效预防和控制重大动物疫病，切实做好我镇2006年春季动物防疫工作，现将有关事项安排如下：

一、统一思想，提高认识，切实把动物防疫作为一项重要任务来抓。

动物防疫是一项十分重要的政治、经济任务，不仅关系到畜牧业的发展，而且关系到人民的身体健康和社会稳定，对促进农村经济和社会和谐都具有十分重要的意义。最近一个时期，国内外部分地区频繁发生高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病，这些疫病的发生，不仅使畜牧业遭受重大损失，而且严重威胁着人的生命安全。为此，各村要充分认识动物防疫工作的重要性，本着对人民高度负责的精神，进一步统一思想，提高认识，加强对动物防疫的组织管理，集中精力把春季防疫工作落到实处。

二、加强领导，狠抓落实，全面完成动物防疫目标任务。

动物防疫工作事关重大，国务院明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各村一定要高度重视动物防疫工作，由主村主任负总责，切实承担起责任。认真落实防疫工作责任制和责任追究制，做到谁主管、谁防疫、谁负责，如果因免疫密度达不到而引发重大动物疫情，要追究政府主管领导和第一责任人的责任，处置疫情所发生的费用由政府责任人承担；如果因免疫程序不到位而引发重大动物疫情要追究防疫员的责任，处置疫情所发生的费用由防疫责任人承担。

按照全市动物防疫工作会议精神，今年我市动物防疫工作的目标是做到“四个到位”，即镇、村、组三级干部到位，镇、村防疫员到位，动物保定员到位，免疫程序和打耳标到位；确保“四个100%”和“一个98%”,即对高致病性禽流感进行全面免疫，要按照常年免疫，月月补针的免疫程序，分品种分月龄使用不同的禽流感疫苗进行免疫，确保免疫率达到100% ；对牲畜口蹄疫进行春秋两季集中免疫，新补栏的家畜及时进行补免，确保免疫率达到100% ；要坚持免疫标识管理制度，加强检疫监督，确保动物免疫标识佩戴率达到100% ；要坚持强制扑杀制度，拔点灭源，发现一个疫点，及时拔除一个疫点，确保扑杀率达到100%，做到有疫不流行，有病不成灾；要努力提高其他禽类疫病的防治工作，确保猪、鸡“两瘟”综合免疫密度达到98%。为此，各村要高度重视动物防疫工作，加强领导，周密部署，切实做到“不漏一村一户一禽一畜”。

三、强化免疫措施，确保春季动物防疫工作圆满完成。