两会思考：关注“民生问题”
每届的两会民生问题总是大家讨论的热点，这主要是因为构建社会主义和谐社会必须关注民生，民生问题是最紧要、最根本的问题，要从战略和全局的高度，深刻认识重视和解决民生问题的极端重要性和现实紧迫性。
首先，发展经济是关注民生的物质基础。经济发展是途径，改善民生是目标，构建和谐社会是目的，要使得经济社会又好又快发展，就必须坚持以人为本，以民为本，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。其次，深化改革是重视民生的强大动力。在深化改革中重视民生，能够使广大民众不断地分享改革发展的成果，能够使广大人民群众积极地认同改革、支持改革、参与改革，从而使改革和发展获得一种强大的动力。然后，维护公平是保障民生的重要条件。公平与公正是协调社会各阶层相互关系的基本准则，也是社会凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。要在实现公平公正中解决民生问题，促进社会和谐。最后，解决问题是改善民生的有效途径。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是促进社会和谐的切入点，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。
在本次两会上，有很多的人大代表都提出的相关的民生问题，比如，在住房保赚方面，郝远委员提出鼓励买房、限制卖房、补贴租房；在收入分配方面，周德文代表提出防止富人移民潮就要推动民间借贷立法；在稳定物价方面，袁隆平委员提出把石油补贴的钱补给农民；在惩治腐败方面，中国农工党提出加强立法强度，严打腐败行为；在就业方面，于沛学者提出让大学生从高校走出去。等等的一些代表提议，这都为今后的民生建设提供了强大的政治支持和发展方向。
但是，说起来容易做起来难。制度是好的，政策是对的，关键在于落实到位，否则一切只能是纸上谈兵。要做到切实贯彻两会精神，关注发展民生问题，还要做到以下几点，第一，在感情上贴近群众，树立执政为民理念，真正从思想上贴近群众。第二，在行动上深入群众。党员干部只有深入到群众之中，才能汲取到群众无穷的智慧和力量。第三，在生活上关心群众。要认真关注好和及时解决好群众生产生活中的现实问题、基本问题和紧迫问题，多给群众办一些实实在在的身边事、生活事，促进和谐。第四，在工作上服务群众。必须有效激发广大党员干部等主体服务者的责任感、积极性和创造性，不断激发广大基层干部队伍的活力，在实践和基层中高效服务群众，致力发展经济，积极建功立业。
首先, 从古至今, 民生问题一直都是治国之根本, “民生问题”关系到老百姓的切身利益, 政府重视民生, 则家富国强, 社会稳定, 政府忽视民生问题, 则民心不齐, 社会动荡。因此, 民生问题是关乎国家政治是否昌明, 经济是否发达, 文化是否繁荣的大问题 (1) 。党报刊登人民生计和生活的新闻都是关注民生的重要表现, 党对百姓的关怀也直接表现为党报对“民情、民意、民生”的关注。
其次, 党报作为传达方针政策的工具, 也是党践行群众路线, 积极引导人民群众实现中国梦的需要, 党报的思想理论能够引导群众更好地转变思想、拓宽视野、统筹兼顾, 实现全面协调可持续发展。
最后, 党报新闻关注民生是传递民意、解决民众问题的重要渠道。党报刊载报道的都是具有事实依据、来源可靠的新闻事件, 刊载内容和事件是站在党的立场去把握和认知的, 党报刊载民生新闻和解决民生问题的方法都是党对民生问题的态度, 党报是党的立场的喉舌, 是传递民意的政治媒介。
二、新时期党报如何深入对民生问题的报道探讨
首先, 民生新闻应该成为“讲真话、办真事”的入口。许多党报对民生新闻报道内容停留在表面, 缺乏感染力和影响力。党报民生新闻自然要体现“民情、民意、民生”, 因此, 要想真正了解到人民群众的所想和生活状态, 就必须深入基层, 落实具体事件和人民态度, 而不是蜻蜓点水, 将民生问题停留在皮毛, 无法深刻报道民意, 报道材料也仅仅来源于材料和会议, 这样的民生新闻过于单一, 无法体现多层次和深刻的民生问题, 适应不了多变的社会环境, 缺乏吸引力和感染力。所以, 党报媒体人应该清醒地认识到党报存在的意义和目的, 它不仅是党和政府的喉舌和代言人, 是为老百姓传达民意的工具, 还是老百姓生活的写照, 因此, 党报媒体人应该积极转变思想观念, 站在老百姓立场报道事实真相, 而不是一味地“宣扬事迹”, 要转变工作作风, 成为人民群众表达愿望和诉求的窗口 (2) 。同时, 积极提出问题, 如实报道事实真相, 广泛听取群众呼声, 回应群众最关心的话题, 了解最真实的民生, 为进一步建设和谐民主的社会主义国家贡献力量。
其次, 党报要体现“大民生”, 用小故事折射大时代。党报对民生新闻的取材偏向“小民生”化, 受众范围狭小。近年来, 党报越来越重视民生问题, 民生问题已经成为党报新闻的重点报道内容, 但是许多党报媒体人把民生问题理解得过于狭隘, 报道一些鸡毛蒜皮的琐事, 这就使得民生问题不具有代表性, 仅仅是小众群体的生活起居问题, 导致民生问题的研究价值大大打了折扣, 无法从中寻找老百姓与时政的联系。所以, 民生问题不是单纯的柴米油盐, 应该是与民众生产生活息息相关的政治信息和服务资讯。所谓“大民生”, 则是党和国家大政方针指导工作下的民生问题, 要深刻体现大民生, 就需要结合党的思想路线和宗旨, 深入基层, 走进基层了解老百姓的所想、所思、所虑, 切实为老百姓解决实际问题, 为老百姓干实事, 帮助老百姓理解党和国家的方针政策。虽然党和国家的方针政策都是为了人民, 为了人民长远的利益做打算, 但是在实行之初效果不明显, 导致许多百姓无法理解, 这就需要党报媒体人充当党的代言人, 用小报道展现党的方针决策的正确性, 以便得到群众支持, 更好地为人民群众服务。
最后, 要明确党报对民生报道的目的, 防止矛盾激化。党报是传达党执政方针理念的渠道, 也是体现民生、传达民意的途径。但是许多党报媒体人却把党报作为宣扬党和政府的“宣传工具”, 从思想和认识的角度来说, 对党报存在的意义没有足够的理解或者说认识上有偏差, 这种把党报作为自我赞扬工具的行为让民意无法真正传递, 对有效解决民生问题埋下隐患。此外, 部分党报新闻媒体人的言辞和思维角度无法体现党“关怀民生”的重要思想, 无法真正体现老百姓所想, 总是态度高冷, 板起面孔说话, 缺乏亲和力。一方面, 党报虽然是宣传党的大政方针的渠道, 但是不能沦为党宣扬自我的喇叭, 另一方面, 党报要体现民情民意, 却不能沦为老百姓表达“怨言”和“不满”的传声筒, 所以党报媒体人更应该把握好这个“度”, 应该把党报作为帮助百姓了解政府工作的窗口, 坚持正确的思想路线, 在维护老百姓利益的同时, 又要支持党的方针政策;报道实际情况的同时, 又要防止百姓与政府产生敌对情绪, 这就需要党报媒体人找准民意和政策的结合点, 正确引导群众思想, 把党和老百姓统一起来, 让老百姓了解党“言行”的用意, 真正体现中国共产党“执政为民”的宗旨。
结语
新时期的党报民生新闻更加受到重视和关注, 党报新闻还有着很大的发展空间, 如何把党报民生新闻做大做强将是党报新闻的重中之重, 因此, 党报新闻要把民生新闻事件做得更典型, 更贴近民意, 反映民情, 让党和人民群众都满意。
注释
11 朱会敏.让党报彰显民生情怀——《邢台日报》办报实践与探索[J].传媒, 2014 (11) :34-36
—— 第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。海外不少媒體高度关注中国两会，并以此预测中国经济走势。《人民日报》发表评论说。
“即便一个家庭无法做到让老人善终，但如果有一个良好的医疗制度，老人也不会晚景凄凉。愿每一个人都能老有所‘医’，体面地走到人生终点！”
——老人生病，最大的需求就是获得良好的医疗照护和临终关怀。然而，在我国的医疗体系中，大多数医院都没有开设老年科，即便有老年科的医院也是一床难求，专门的临终关怀医院更是稀缺。
“公立医院的定位问题没有解决，分级诊疗、三级医疗、药价改革等等，都是医改的下游问题，而恢复公立医院的公益性定位，则是医改的上游问题，只有解决了上游问题，下游问题才能解决。”
—— 3月7日，全国人大代表、中国工程院院士钟南山在谈到民众看病难、看病贵等问题的根本原因时，他如是说。
“整饬城市生活中的种种乱象，建设秩序井然的生活环境，归根结底靠增强管理的刚性。而要做到这一点，就要真正把百姓的诉求当回事。”
——朋友圈里一篇名为《“楼道鸡叫”你咋办》的短文引起很多读者的共鸣，说这篇文章触到了大家的“痛点”。《人民日报》发表评论说。
“保健食品市场的迅速崛起，必然伴随着种种乱象。管理办法的出台，无疑有益于规范净化保健食品市场，使保健食品发挥真正作用，消费者可以放心购买享用。”。
—— 据食品药品监督管理总局官网3月1日消息，食药总局毕井泉局长2月26日签署第22号令《保健食品注册与备案管理办法》。《北京晨报》发表评论说。
“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”已于XX年3月5日在北京召开。两会的召开对中国社会及经济大发展起到了推动作用,他将人民的疾苦和愿望以及人民对政府和党的期待和要求汇集起来,整理出来,以便于党和政府开展以后的工作。近几年来,中国经济的持续发展,引起了世界的关注,东方的崛起已不容忽视,中国经济的这种持续发展是和党的正确领导以及人民的积极配合是离不开的。中国正在向着现代化一步一步接近,中国正在腾飞。XX年的关于两会精神,我想谈的是民生和发展这两方面。
中国民生问题是中国共产党能否执政成功的关键,自古以来都有:得民心者得天下,失民心者失天下。民是一个政党能否存在的基础,一个政党能否解决好民生问题,也是人民是否拥护他的依据,如果一个政党连民生问题都搞的一塌糊涂,那么,人民也不会同意他来治理这个国家。所以,党才会把民生问题放在最重要的位置,最起码要保证广大人民群众的温饱问题,现在,党解决了人民的温饱问题,要向更高层次上升。要解决或者缓解矛盾,就要从人民群众的切身利益出发,切实的让人民得到实惠。最简单的就算物价上涨,在这种局面下,只有党和政府出台相关的政策方针,来调节物价,这样才能够保证人民的基本利益,我们是社会主意国家,全依赖市场来调节,哪些只是资本主义国家的方法。人民看病难看病贵的问题,大部分问题都处在药品上,医院无故提高药品的加成率,这样造成药品价格一涨再涨,让有疾病的人开不起病,拿不起药,在这种情况下,党和政府做出了砍掉符合条件的医院的药品加成率,降低了药品价格。为方便人民群众看病,党和政府制定了医保制度,属于医保范围内的药品,国家给予报销,减少了个人承担的医疗费用,降低了人民群众的负担,达到了改善民生的目的,也给我们党树立了良好的形象,让人民看到,中国共产党是关心民生,改善民生的一个好的党。
热点值得关注
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2017年召开，下面是CN人才网为大家整理的2017年北京两会热点预测，欢迎参考~
★两项“民生”立法
根据最新透露的人代会议程来看，北京市第十四届人民代表大会第五次会议将会审议《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》以及《北京市全民健身条例(草案)》两项议案。
《北京市制定地方性法规条例(修订草案)》是已经实施了16年的《北京
市制定地方性法规条例》的修订版，是北京市制定地方性法规时应当遵守的统一原则。
新修订版《北京市制定地方性法规条例》于2016年7月20日第一次提请北京市十四届人大常委会审议，一大亮点是提出了政府规章实施满两年需要继续实施的，应当提请市人民代表大会或常务委员会制定地方性法规。
1、尾号限行
值得注意的是，如果该条例在即将于1月14日举行的北京市人代全会上通过的话，正好可适用于在北京市2016年“两会”时曾提到的“降低机动车使用强度”草案的拟定审议。
“降低机动车使用强度”草案也是北京市2016年唯一进入“安排审议的法规草案名单”却并未审议环节的草案。如果这个草案您听着有点陌生，那说到“机动车尾号限行”您一定知道。
机动车尾号限行措施虽已在京延续多年，热门思想汇报但一直是以政府
文件形式出现的，被定义为“地方性临时措施”。对此，早有人提出过不同意见，认为地方性临时措施持续延长缺少法律依据，尾号限行如想继续延续下去，其合法性亟待研究。制定降低机动车使用强度的规定，无疑为是否能够继续实施限行措施提供了法律依据。
2、全民健身
另一条待审的《北京市全民健身条例(草案)》已经过北京市十四届人大常委会四审，是一部服务全民健身事业健康发展的法规条例。其中对中小学体育场馆开放建规则、政府对基层群众体育活动所应给予的保障和财政支持等都做了详细的说明。
《北京市全民健身条例(草案)》审议时间表
◇2015年12月5日《北京市全民健身条例(草案)》向社会征求意见。
◇2016年5月4日一审，提出中小学应向社会开放体育设施，全年开放时间不少于330天。
◇2016年7月20日二审，提出公办中小学校体育设施对外开放工作由政府负责组织，免去学校的相关责任。
◇2016年9月12日三审，增加了北京市体育行政部门应当接受上级主管和北京市审计监管等部门对体育彩票公益金收取和使用等情况的监督和检查，并每年将体育彩票公益金使用情况向社会公布的规定。
◇2016年11月23日四审个人简历，删除依靠政府行政命令开放体育场地、设施的规定。政府投资体育场馆提供公益服务，机关学校互助自治开放。
《北京市全民健身条例(草案)》自修订以来，话题主要集中在：学校的体育场地究竟要不要开放?一方面，开放校园体育场地可以补足基层群众健身活动的场地缺口，另一方面，大部分人认为学生的安全受到威胁。
★疏解安置
2017年是实现京津冀协同发展战略近期目标的关键之年，疏解非首都功
能是协同发展的重点。作为北京市疏解非首都功能的重大项目，北京市城市副中心行政办公区首批办公楼已经封顶。根据计划，2017年底，市委、市人大、市政府、市政协四套班子及部分委办局将率先搬到北京城市副中心办公，三甲医院等医疗教育资源将在2020年前配套到位。
此前报道称，到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入或将带动约40万人疏解至通州。人来了，住在哪儿?面对大批人口、资源的涌入，如何实现“职住平衡”也是通州区未来发展规划的重点。
目前特贴房补和人才公寓配租是通州区对于高层次、紧缺人才的两大主要吸纳政策。一位受益者曾透露：“凡是高学历人才到通州，区委便提供生活补贴资助。如果获得了博士学位，并在通州的企事业单位签了五年以上的合同，就一次性给10万元的购房补贴，并且前三年每一个月给1000元购房补贴。”不
过这样的补贴受益人群还是很有局限，如何在更大程度上实现”职住平衡”，显然还需要政府更多政策扶持。这一点上，我们可以期待一下北京市2017年“两会”。
★住房
“有房住”“控房价”“强监管”可以说是2017年北京“楼市”工作的指导方向。
近日，北京市代市长蔡奇在就房地产调控和住房保障工作进行调研时曾强调“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，并指出，北京应建立购租并举住房制度，同时精准发力确保明年房价环比不增长。
官方数据显示，2016年的“930”新政实施后，北京市投机投资性购房需求得到有效遏制。2016年的第四季度，全市商品住房成交万套，较三季度减少%，非本市户籍、二套购房比重同样有所下降。目前，北京市规划委和国土委已连续推出16宗“控地价、限房价”地块，据
业内人士分析，结合所在片区在售项目的成交均价，未来房价将逐步回归理性。
此外，在加强售房监管方面，2017年西城区人代会上西城区房管局局长谭玉梅曾介绍，西城区在2017年将严查房地产中介机构“炒作学区房、拆迁房”，针对棚改区周边的房地产经纪行为，中介机构炒作学区房及变相参与群租房和危险平房租赁、心得体会直管公房转租转借等现象，今年西城区将通过下发责令整改通知、暂停网签、记入不良信用档案、行政罚款等多种方式进行监管，投诉量居前的5家中介机构会记入“黑名单”。
想得知更多北京“楼市”利好消息，请锁定北京市2017年“两会”。
★环保
“北京蓝天”何时成常态?这恐怕是所有经历了2017年初“跨年霾”的人民群众最为关心的话题，也是北京2017年“两会”绝对绕不开的话题。近日，北京市政府召开大气污染防治工作座谈会。北京
市代市长蔡奇在现场表示：“我对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便，内心是深感不安。”同时，他在会上也提出了十大铁腕治霾举措。
如何完成2017年将年均浓度控制在60微克/立方米的核心目标?我们相信在北京2017年“两会”上一定会提出更多切实有效的新措施。不过近期北大教授申请“石油焦信息公开”的事件也给了人们更多启示。政府在报告治霾工作结果时，除了关停多少污染企业、指数下降多少，是否可以公开更多老百姓听得懂的信息?关停的污染企业占全市污染企业总量的多少?
★福利
还记得去年炒得火热的“天假”和“孝老假”么?一年过去了，这些福利被写在您单位的规章里了么?范文内容地图如果还没有，可以关注一下北京市2017年“两会”，人大代表、政协委员没准儿会替您说话的。
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理，仅供参考。
2013年两会已经胜利闭幕，会议讨论了很多如今中国出现的一系列问题，而我最关注的是国内，或者说是与人们生活息息相关的问题，即环境污染问题与民生问题。
自改革开放以来，中国经济有了质的飞跃，然而这是用环境破坏的代价换来的，我们重蹈了当年西方国家先污染后治理的覆辙。温家宝总理在此次政府工作报告中指出：要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。那么如何解决环境污染和建设生态文明呢？
解决环境污染，关键要加大处罚力度。环境问题是一个十分难以解决的问题，首先第一步我觉得应该是提高人们关于保护环境的观念和意识。我们从小学开始已经被无数次灌输要爱护环境，我想在这个方面新时代的人们应该是不需要多加教诲了，那么是不是每一个人都真的做到了呢？我想答案是否定的。既然大家都知道要保护环境，那么生活中随处扔垃圾，破坏花草的事情为什么还大量存在呢？其主要原因在于人们不在乎，做一些践踏草坪这种小事顶多受到道德的谴责，而当代中国的社会人们似乎最不在乎的也就是舆论与道德了，金钱至上，我想只要加大对破坏环境者的处罚，人们自然而然就懂得保护环境了。特别是对于大型的污染性工业，处罚越严厉，污染必然会减少。同时没有严格的问责标准，没有严厉的执行手段，地方政府必然存在侥幸心理。
解决环境污染，技术进步是重中之重。如今很多的重工业企业的技术依然很落后，没有先进的技术和设备做基础，环境破坏必然呈恶化趋势。创新精神是一个国家和民族的灵魂，对技术进行改革与更新才是解决问题的根本措施。如今我们的环境破坏主要是为了换取经济的发展，加快经济体制的改革已经是迫在眉睫了，发展依然是解决问题的关键。建设生态文明，要完善法制加强意识。建设生态文明是一个在经济、社会、文化、环境等领域内具有共同指导作用的重要治国理念。而且，提出建设生态文明，并把其思想贯穿到包括人的思想道德发展在内的整个社会文明发展的体系之中，是对中国治国理念的实质性提升，必将产生久远的效果。生态文明的建成必然是个艰难的过程，我们需要不断的改革与创新，这就需要完善的法制来做保障。
自然环境是我们赖以生存的，而社会环境同样是十分重要的，我们每一个都生活在社会中，那么民生问题就是我们社会问题中的核心了。中国的民生问题是无法一步就可以解决的，我们幅员辽阔，特别是人口众多，想要解决所有人的问题显然是不现实的，我认为循序渐进，稳步向前才是最重要的。
2013年两会的三大民生问题分别是就业形势，社会保障工作和工资制度改革。
第一，就业形势依然严峻。增大就业率，关键要人们改变就业观念。要敢于尝试自己不曾接触过的领域，不要都往很火很热的行业挤，不但加剧了竞争，而且造成了人才溢出。支持西部大开发，而不是要都去沿海地区。
第二，社会保障工作需要加大力度，要尽快减小城市与农村的差距。尹蔚民说：“要继续提高社会保障待遇水平。”我想这是很有必要的，如今中国老龄化严重，完善社会保障工作有利于社会稳定，也更能促进经济发展。
第三，关于工资制度改革，两会提到2013年的工作主要有三个方面：一要完善企业工资制度，二要完善公务员工资制度，三要完善事业单位工资制度。由于经济的高速发展，中国近几年通货膨胀严重，物价上涨快，国家需要宏观调控物价，而不是任其发展，另一方面，提高工资也是提高人们消费水平的必要措施。
关注民生问题，维护人民群众根本利益，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责和任务。要体现广大人民群众的意志和愿望，维护好、实现好、发展好广大人民群众的利益，就必须充分发挥人大工作优势，不断拓宽人大监督工作内容，改进人大监督工作方式，积极为民生工作把脉，全力投身于民生改善工作，为民生工作保驾护航。
一、以项目监督为着力点，促进发展保民本
重点项目建设是地方经济发展的有力保证，是当前扩大投资、拉动内需的重要手段。强化重点项目监督，为重点项目建设的优质、高效、安全提供保障，在金融危机深层影响尚未消除时期显得更为重要。一要健全项目监督机制上下功夫。重点项目监督工作范围广、环节多，必须健全工作机制，整合监督力量。临武的实践经验是，项目监督有方案。每年在重点项目中选出部分项目重点监督，并制定相应项目监督方案。方案实施有班子。每个重点项目由人大常委会主任、副主任挂点联系、牵头监督，做到一个项目一套监督班子。监督执行建网络。运用听取专题汇报和调研视察的形式，建立点、线、面项目监督网络。2009年，临武人大常委会跟踪监督的22个重点项目，全部按计划完成建
设任务。二要在监督关键环节上做细活。严格依法实施重大事项决定权，对《招投标法》贯彻执行、项目资金管理使用、工程质量和拆迁安置等环节认真监督，及时纠正苗头性和倾向性问题，防止截留挪用项目资金、偷工减料等问题的发生，为重点项目建设扫除障碍。三要在项目建设整改上求实效。实施台帐销号制度。针对项目建设中的征地拆迁、土地纠纷、环境污染等问题，提出审议意见，提交审议意见交办函，实行挂号督办，整改到位后“销号”，确保重点项目建设顺利推进。
二、以信访督办为切入点，维护权益顺民意
人大信访是人大常委会了解社情民意、密切联系人民群众的一条重要渠道。加强和改进信访工作，维护人民群众的利益，高度关注民生民意、倾听民声，解决群众合法诉求，努力使人大工作贴近民意。一是要实现组织领导制度化。从依法履职的角度，明确人大信访工作地位和作用，进一步增强做好人大信访工作的积极性和主动性。定期听取信访工作情况汇报，及时确定解决信访工作中存在的突出问题。主任会议要对重大信访件给予研究处理。常委会要明确信访工作责任、落实措施，加强协调、完善制度，把信访工作落到实处。二是要实现信访督办规范化。切实推行《湖南省信访条例》，规范信访秩序，提高信访工作水平。进一步明确人大信访部门和信访工作人员的职责，理顺机关之间的关系，促使信访工作更加规范化、程序化。三是要实现解决问题
具体化。把解决群众问题和困难作为人大信访工作的出发点，认真处理好每一件群众来访。全力督办有条件办理的加快办理速度，跟踪督促条件不成熟的促进创造条件，追踪应办能办而未办的落实信访工作责任。加强信访案件的交办、督办工作，对群众反映的热点、难点问题作为交办、督办重点，件件抓落实，提高信访工作实效。
三、以破解难题为落着点，夯实基础安民生
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧扣经济社会发展中急需解决和广大人民群众普遍关注的问题，突出监督重点，破解民生难题，持之以恒地连续监督，最大限度地增进民生福祉。
首先，紧抓 “三农”重点。着眼农业发展滞后，农民增收缓慢的问题，加强对农业产业结构调整、基本农田保护、剩余劳动力转移、农村基础设施建设、农村技术服务、城镇一体化建设和农民社会保障等重点工作的监督，保障国家法律法规和惠农政策的顺利实施，促进城乡统筹发展，加快新农村建设。其次，紧扣民生难点。针对广大人民群众反映强烈的就业、上学、看病等问题，综合运用法定监督手段，强化对义务教育的保障责任，深化新型农村合作医疗，落实社会保障制度，监督政府及有关部门着力解决群众的就业难、上学难、看病难等实际困难，提高广大人民群众生活质量。第三，紧盯安全隐患。针对影响广大人民群
张军昱
细心的人会发现今年两会各方面的话题更加务实，也更加贴近民生。
无论是从房价、医改话题这类涉及到全国范围的民生话题上，还是从单纯发生在地方却又在全国范围内产生了影响的地方代表团话题回应上，这届两会都给我们一种印象，就是更加民生、民主与透明。
关于房价问题的讨论是这届两会特点最鲜明的一个表现。
单从最开始的近半提案和高房价有关，一直到后来有关房价的问题辩论不断，截然相反的观点在两会的不同场合纷纷亮相碰撞，暂且无论谁对谁错，谁的见解更加符合中国发展的实际，单从这种针尖对麦芒的碰撞来看，这已经是一种细微之处见精神的大进步。我不一定同意你的观点，但我誓死捍卫你说话的权利。你可以赞成高房价，你可以说人人想拥有住房的想法很可怕，你也可以说买不起房子就干脆回老家，但并不妨碍别的代表委员站在一个全新的角度去批评现在楼市的泡沫已经很严重，也并不妨碍一些女委员在看望蚁族的时候潸然落泪，甚至还并不妨碍关注两会的公民对你的观点再加评论。
“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。” “创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。” “坚决扭转收入差距扩大的趋势。”“没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功。”这些在政府工作报告中内涵丰富的精彩语录，不但赢得了国内的喝彩，而且许多外媒也纷纷关注。
而关于类似重庆打黑这样敏感话题，在媒体记者面前的直言不讳，也让我们看到了一种务实的精神；答位代表委员对高房价积弊的真陈，俞正声推荐大家看《蜗居》，这些发言和观点，会让许多生活在社会底层的人群听起来感到亲切。
而本次两会上关于《选举法》修正草案的审议，也注定会是一个实在的、可以零距离触摸的大亮点。确立了同票同权原则，“四个农民等于一个城里人”的历史将会终结，4∶1的差别代表制将由1∶1的比例代表制所替代。就像某网站里说的那样，如果说教育平等是社会平等的起点，那么，选举平等就是政治平等的起点。一个再穷的人，在平等的教育制度下，都可以站在平等的起点上实现向社会上层的流动；一个再边缘的群体，在选举平等和同票同权下，也能平等地表达自己的诉求并为自己争取到平等的权利。在这一点上，《选举法》这次有关城乡人口选举“同票同权”的修订，就意义深远。
【热词一】三个“最严”保“舌尖上的安全”
政府工作报告提出，严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
【热词二】向污染宣战
“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”今年政府工作报告对于人民群众的“心肺之患”予以了坚定的承诺。
【热词三】居住证制度
政府工作报告提出，对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。
【热词四】“失信者黑名单”
最高人民法院工作报告指出，去年人民法院建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光;对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务。
【热词五】落实带薪休假制度
今年的政府工作报告中明确要求，“落实带薪休假制度”。
【热词六】扩大民营资本投资领域
“在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。”政府工作报告中说。
【热词七】养老并轨
“双轨制”一直备受百姓诟病，涉及约4000万机关事业单位人员的养老并轨改革成为两会期间讨论焦点。政府工作报告中提出，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度。
【热词八】公务员工资
中央八项规定以来，社会风气焕然一新，伴随着的还有公务员的“叫苦不迭”。两会期间公务员工资成为焦点话题，究竟该不该给公务员加薪?代表委员们展开热烈讨论。
【热词九】“寒门”如何也能出“贵子”
今年的两会上，“寒门”难出“贵子”问题引发关注。
【热词十】医患矛盾
南京护士被打、潮州医生被押游行……医患矛盾近年来日益突出，如何构建和谐的医患关系，更好地保卫医患双方的身心健康和家庭幸福，成为今年两会上代表委员不断追问的问题
大交通部编制基本完成：铁路、民航、邮政归交通部
今天上午，交通部官网发布消息称，目前交通运输部有关职责和机构编制调整已基本到位，标志着交通运输大部门体制改革落实工作顺利完成。
2013年3月，十二届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，提出实行铁路政企分开，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。(法制晚报)
2014宏调“合理区间”：增速锁定7.5%
国务院总理李克强昨日首次在全国人大会议上作政府工作报告，这份77次提及“改革”的报告勾画出了2014“改革落实年”的中国发展路线图。
李克强表示，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值(GDP)增长7.5%左右，居民消费价格(CPI)涨幅控制在3.5%左右。
对于如何实现今年的目标任务，李克强指出要保持经济运行处在合理区间，完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。(第一财经日报)
土地改革
土地作为影响新型城镇化建设、楼市调控、粮食安全等各项领域的重要因素，其改革问题也将会是会议的另一热点。
十八届三中全会中央关于若干重大问题的决定中明确提出：建立城乡统一的建设用地市场。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价;建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益;完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
随后安徽等省发布指导意见，提出将围绕市场主体培育、土地市场建设、集体“三资”管理、公共基础设施建管、信息和金融服务等开展改革试点.国企改革：混合制是不容选择的选择
3月8日，环境保护部召开十二届全国人大二次会议新闻发布会，环境保护部副部长吴晓青就民众关心的环境污染治理问题回答记者提问。对于中科院拟投资5亿元建设研究雾霾的“烟雾箱”的情况，吴晓青说，环保部支持加强对大气污染的基础研究。中国大气污染来源复杂，污染成因研究相对薄弱，特别是二次污染物PM2.5和臭氧的形成机理还需要进行深入研究。此外，吴晓青表示可以在中西部地区发展清洁能源，如煤制天然气，代替中、东部地区大量使用的煤炭，以减少一线城市不环保能源的使用，改善华北等地区的大气质量。全国政协会十二届二次会议在雾霾紧锁的北京开幕，对于雾霾天气，委员们也对雾霾天纷纷“吐槽”，我们不妨听听他们的声音：
我建议成立一个雾霾研究机构，加强对雾霾成因及治理研究。雾霾成因各有差别，要突出雾霾成因地域性研究。当前主要是尽快修订大气污染防治法，将环境保护与政绩考核挂钩，充分调动地方保护环境的积极性。
――全国政协委员、济南市政协主席殷鲁谦认为雾霾污染已成为人们最关心的“心肺之患。”
我觉得我都受到了（雾霾的）影响了，我觉得喘气儿都麻烦。
――全国政协委员金铁霖
现在的环境质量太差，我们大家都不满意。要让空气质量好起来，高耗能高污染的行业不能发展了，我们每个人也要从我做起，这不光是政府的事。
――全国政协委员、中国林科院教授杨忠岐
伦敦雾都都能治理好，我相信我们国家没有办不成的事儿！我建议应设置一些选修课，让孩子从上幼儿园开始到大学的每一个年龄阶段，都要培养环保意识。这种环保的公民教育应该是终身的。
――全国政协委员、山东英才学院董事长杨文对中国治霾非常有信心。
鉴于空气质量这么差，凡是PM2.5超标的城市，来年都不能燃放鞭炮。
――全国政协委员、故宫博物院研究员余辉则建议。
会展联想：会展与环保
李克强总理说过，有些问题是发展过程中产生的，有些问题是工作不到位产生的。对于环境问题，不论它是如何产生的，当全国1/3的国土被雾霾所笼罩，当雾霾天成为威胁每个人健康的一大隐患，人们才开始思考，我们能为环境保护做点什么？同一片蓝天下，同呼吸共命运的会展人能为环境保护做些什么呢？我们知道，会展业被称为无烟产业和绿色产业，但这是相对工业生产而言的，作为生产性服务业，会展行业依然对环境产生了污染。展台搭建施工过程中不环保的油漆、涂料、胶水等材料向空气中释放着有毒有害气体，一次性木质搭建板材的使用造成巨量垃圾，这些都对环境造成了一定的负担。关于这些问题，本刊曾在1-2月合刊中以专题的形式有详细论述，在此不再赘述。有鉴于此，近年来，绿色展台和绿色展会等概念在行业内逐渐兴起，并得到越来越多行业人士的认可，可拆卸展具等环保材料的应用开发也逐渐得到推广。通过两会委员们的心声，我们会展业也应该从以下几个方面关注环保：
一、出台相关法规，加强监管，尤其要对展会现场搭建材料的环保标准进行把关；
二、重视科技力量，加强新品研发，发展环保展材展具；
热点提案
最近发表了一篇名为《2018年全国两会即将召开关于民生热点提案》的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。
针对节后蔬菜价格回落缓慢，记者昨天获悉，京城“菜篮子”——新发地农产品批发市场已经启动一系列保供应措施，包括协调基地增加北京蔬菜供应量，进一步稳定蔬菜价格。本周全国 “两会”将召开，新发地农产品批发市场总经理张月琳表示，将通过保障货源、稳定价格、加强检测等三方面，保证京城农产品的足量、安全供应。此外，自3月1日起，新发地市场开始对进场农产品检查“两证”——产地准出证和产品检测证，不能
出示“两证”的农产品须接受新发地检测合格之后才能交易，这项长期的农产品安检措施将逐步全面实施。
增供应 协调蔬菜基地增加供应量
按照往常经验，节后蔬菜价格应该明显下降，但今年比较反常。上周新发地市场菜价虽然已经出现回落，但仍然保持在高位。上周末，新发地市场蔬菜的加权平均价是元/公斤，比2月19日的元/公斤仅下降%;比去年同期的元/公斤上涨%。
菜价回落缓慢热门思想汇报，是受到去年极端天气影响造成的。从去年11月以来，蔬菜北方产区和南方产区相继出现强降温、雨雪天气，极端天气影响了当期蔬菜的生长和供应，在节后余威未减。
对此，新发地已经采取了一系列措施。张月琳介绍，近期他们已经到几个主产基地走了一遍，看了看生产规模，今年长势都比较好，供应没有问题。另外新发地在全国还有200多万亩基地，协调了200余家与市场签有“场地挂钩”协议的蔬菜生产基地增加节后首都市场的货源供应。
据介绍，蔬菜水果各万吨，是每天新发地保障北京市场供应的“绿灯”，节后市场恢复正常运营，这段时间新发地市场每天的果蔬交易量都在万至万吨之间。
稳价格 “大户”持续供货稳定价格
“现在北方设施蔬菜的产量逐渐恢复，南方产区新生长起来的蔬菜也开始上市，供应在逐渐恢复，价格也在逐步回落。”张月琳说，除了新发地采取的一系列保供应措施，稳定市场还要靠优质的蔬果批发大户。
比如像节前的寒潮天气，小商小贩就面临断货或者断运的问题，不能稳定供应。而市场有一批稳定的“大户”，他们建设了自己的蔬菜基地和冷库，个人简历有稳定的货源，能够持续供货。“而且不管菜价涨跌、赚钱赔钱，为了稳定销路他们会天天保证供应。”张月琳说。
为了保证供应，从2009年开始，立足京城的新发地市场加快了向外走的脚步，目前已经在内蒙古、上海、山西等地建立了10家产地市场和200多万亩农产品基地。基地、产地市场农产品直供北京，不仅保证了供应，也拉低了农产品价格。
记者在市场上走访了解到，相比蔬菜，近期猪肉、鸡蛋价格持续在下行，鸡蛋价格更是跌入低谷。这都是由于居民家中节日屯货较足，进入市场采购热情相对较低造成的。在蔬菜价格逐渐回落的同时，随着居民采购量上升，猪肉和鸡蛋的价格也会逐渐回升。
保安全 进场农产品须出示“两证”
张月琳介绍，新发地市场将对农副产品实行更加严格的准入制度，从3月1日起，开始陆续对进场的农产品检查“两证”，“进场的农产品车辆必须出示产地准出证和产品检测证，检验合格的肉类和蔬菜能够方便地进入市场交易。”张月琳说，对于无证的车辆，新发地要对其
进行快速检测，检验合格后才能入场交易，通过这些检测来提高商户的经营成本，并逐步规范市场，使北京市民吃上放心肉、放心菜。
对进场农产品检查“两证”，是为了更加方便地对进场蔬菜实施安全可追溯，这项措施将长期执行，并逐步在新发地全面实施。
据了解，今年已经成立28个年头的新发地市场，已逐渐形成了一套高标准的产地直供模式，并构建了“实时检测，可追溯源，心得体会源头把控”的三重食品安全控制体系。从新发地市场出来最终走上百姓餐桌的每一笔蔬果采购，都记录着货品来源、产地、销售者、车牌号、电话号码等具体信息。
全国人大代表耿福能：产业扶贫是精准扶贫有效途径
国家正在打一场脱贫攻坚战，要 在 2020 年 让7000多万农村贫困人口脱贫，共同迈入全面小康社会。
共同奔小康的路上，如何让这
7000多万人跟上节奏?
全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能认为，产业扶贫是精准扶贫的有效途径，只有“授人以渔”才能真正把贫困人口拉出来，奔向小康。
连续3年关注精准扶贫建议带上两会
今年全国两会，是耿福能持续关注收入分配与扶贫话题的第3个年头。
两会前，耿福能已经三次前往凉山州调研。
在部分偏远的少数民族聚居区域，他看到由于资源匮乏，缺乏有效的致富路径，当地的彝族群众还维持在很低的生活水平。
耿福能感到，现阶段的扶贫工作必须在总结过去扶贫模式与成效的基础上，针对贫困地区的实际情况，寻找有效的产业扶贫路径。
“要从以往的“授人以鱼”的扶贫方式转变为“授人以渔”的扶贫方式。”耿福能说，精准扶贫，一定要改“输血”扶贫
为“造血”扶贫，才能彻底实现贫困地区的可持续发展。
因此，今年全国两会期间，耿福能会把产业扶贫是精准扶贫的有效途径作为一份建议正式提交。
范文内容地图产业入村种附子助村民脱贫
在大山深处的凉山州布拖县乐安乡火灯村，一畦畦附子正沐浴着攀西的阳光茁壮生长。
“附子就是埋在地里的金子，可以让大家住上新房子、过上好日子。”村民马查俄尔手指着田野，对生活充满了希望。
马查俄尔一家原本是村里极为困难的贫困户，当年，村里引入附子项目时，他还热衷于种土豆，对附子并没有多大热情。
驻村书记马查阿俄多次给他做工作，告诉他种附子比种土豆经济效益更高。第一年，试种，他拿出三亩多地种植附子。没钱买种子，企业免费提供;不
懂种植技术，企业派技术人员来地里培训，还请过专家。
去年收获季节，他算了一笔账：种附子，一亩地产量1200-1500斤，企业的收购价格平均在每斤元，一亩附子抵几亩土豆。
通过种植附子，马查俄尔家的经济状况大为改观。通过产业扶贫，他所在的村庄，原来20多户特困户，如今也只有6户特困户了。
看到乡亲们脱贫，耿福能也很开心。他说，“布拖很适合种附子，高海拔地区也能找到致富路，我们企业将全力支持附子产业精准扶贫工作。”
授人以渔产业扶贫助村庄可持续发展
火灯村只是附子产业扶贫项目中受益的村组之一。
早在1995年，好医生药业集团就开始在凉山州国家级贫困县布拖县进行附子种植项目。每年投入数十万元对当地的彝族农户进行种植技术指导、免费
提供种源、保底价收购等措施切实确保种植户利益，以公司+农户+联盟的形式带动了以布拖县火烈村、普洛村附子核心种植区为主的近10000户农户通过种植中药材附子增收致富，户均增收5000元/年。
如今，附子已是布拖县经济发展新战略中的五大产业之一。
产业进村，授人以渔，助力精准扶贫，帮助贫困村庄可持续发展。
2015年，好医生药业集团将已经实践成功的附子产业精准扶贫项目向凉山州越西县、冕宁县扩展，并在6个乡试种了1000亩，辐射2000亩，2016年企业计划在盐源县、美姑县开展附子种植试点。
关注民生，扎实推进以改善民生为重点的社会建设，是十七大报告的要义之一，充分体现了我党对人民群众的关怀，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨，是各级干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，身体力行“三个代表”重要思想，深入贯彻和落实科学发展观的本质要求。邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。乡镇是我国最基层的政权机构，与群众联系最多，因此，切实关注民生是乡镇党委、政府肩负的历史使命和不可推御的重大职责。作为一名乡镇的工作人员，我认为要认真贯彻落实十七大精神，切实关注民生，着力加快以改善民生为重点的社会建设，应从以下几个方面着手。
一、抓好扶贫工作，拓宽就业渠道，促进农民增收
1、加强对农民工的就业培训，提高农民工素质，提升谋职求业能力。劳务输出是现阶段扶贫工作中较为有效的一种形式，但由于输出劳务人员文化素质较低，加上无专业技术，因此去做的多为重活、粗活、苦活，技术要求不高，工资因此也不高，盘点下来，结余不了多少钱，对家庭的帮助不大，在村里的影响也小，达不到输出一人，致富一户，带动一方的目的，更说不上成为品牌，有的甚至因工资低，吃不了苦等原因中途返乡。因此，我镇可以大力依托职业教育通过村校联动、专业技术人员进村培训、选派干部到村担任经济特派员、科技辅导员等形式，采取经常性教育和专业性培训相结合的形式，大力开展劳动技能和职业技术教育，按照因人施教，按需培养的原则，抓好劳务输出前的农民工技能培训，同时加强德育工作，把思想道德素质教育放在首位，培养他们遵纪守法，吃苦耐劳，爱岗敬业的良好行为，内强素质，外树形象，让用人单位放心、舒心，为家乡人外出谋业提供良好机会。
2、实施扩大就业发展战略，以创业带动就业。一是要完善支持自主创业，自谋职业的政策，运用财税、金融政策，通过政府贴息，农信互助等形式，帮助群众筹集资金，发展个体经济和私营经济，使更多劳动者成为创业者，推动农村经济建设，扩大就业容量，使更多农民从土地上解放出来，为农业产业化经营提供前提和基础。二是有资源优势的地方，要加大招商引资力度，营造良好投资环境，积极吸引资金投入，努力倡导投资方与当地群众和谐共建，投资方为当地群众提供更多就业机会，当地群众为投资方提供良好投资环境，使双方互利互惠，和平共处。
3、充分整合财政扶贫资金，实行捆绑式扶贫。以往的扶贫项目种类多、资金分散，加上追求覆盖面，这里投一点，那里用一点，处处费事，遍地开花。钱花了不少，但由于涉及面广，每个项目所得资金并不多，不能带动创业，偶遇天灾人祸便随着返贫。我认为在项目扶贫方面应将各种资金集中起来，充分整合项目资金，实行重点投放，我镇可以依托有利地势整合部分资金大力发展水产养殖业，同时以市场为导向，以科技为依托，实行重
点投入，促使每个项目实现产业化经营、科学化管理，强化品牌意识，不断增强市场竞争力，用创业带给更多人就业机会，真正使输血式扶贫变为造血式扶贫，这样才能从根本上扭转贫困局面，预防和抑制返贫现象发生，使贫困户早日脱贫致富奔小康。
二、着力加强和完善农村社会保障体系建设，让人人享有基本生活保障和医疗保障
1、要完善民政保障救助体系，确保应保尽保，该济应济。关注民生，是我党宗旨的体现，是十七大要义之一，民政部门作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，应当在民政工作中自觉地、自始自终地坚决贯彻落实好党的十七大精神。关注民生对民政工作而言，就是要抓好城乡低保、救灾救济、五保供养、城乡医疗救助、军人优抚、高龄老人补助等关系到群众切身利益的社会保障工作。我镇现救助城市低保242人，每月发放资金28930元；农村低保924人，季度发放资金104940元；我镇今年新增农村低保120人，在此次农村低保新增人员的工作中，我镇民政部门工作人员本着公开、公正的精神，严把救助对象入口关，严格按上级规定确定救助对象，对符合条件的及时办理，对不符合低保条件的人员做好解释工作。同时我镇现阶段正在坚决贯彻上级指示，对残疾人员、精神病患者、智力缺陷人员及白内障患者进行普查登记，对符合以上条件的人员进行及时救助。同时对符合医疗救助条件的低保户、优抚人员申请的医疗救助及时给予审批报销，从实际上解决群众困难。同时我镇及时准确地将城乡低保、五保、供养、优抚、救灾救济等物款及时发放到应得人群，充分体现我党执政为民的思想。同时我镇加强了对敬老院的管理
和服务，使五保老人真正实现保食、保衣、保住、保医、保葬的五保目标，要让他们住得无忧无虑，生活顺心开心。在今后的工作中我镇还要加大对低保边缘人群的救济力度，确保实现温饱。低保的数额必竟有限，有些人虽没达到低保条件，但仍不能解决温饱问题。对这些人，应采取政府投入，公众参与，结对帮扶、倡导社会救济等形式多方面筹集资金，实行定期补助或救济，使他们能解决温饱问题。
2、加大合作医疗参合资金收缴及帮扶力度，确保人人享有基本医疗卫生服务。一是要作好宣传动员工作，要将政策讲清讲透，要以具体事例说服群众，积极引导他们自觉参与合作医疗。二是医疗服务机构要加强职业道德教育，提高服务水平，转变工作作风和服务态度，热情、精心地为群众提供医疗服务，要严格执行合作医疗的有关规定，严禁弄虚作假。三是要加大投入力度，为困难群众代缴参合资金，保证每一个人都有医疗保障。
民生问题是群众的基本生活问题也是现在我们工作中的重中之重，只有把生活在底层群众的温饱问题解决了，才能有一个稳定的社会生活环境和良好的投资环境，才能进一步的发展好我镇的经济建设。
三、强化惠农政策落实，积极转变政府职能，为群众提供便捷高效服务，降低群众办事成本
1、抓好各项惠农政策的落实，确保群众得到实惠。认真落实退耕还林补贴、种粮直补、农村合作医疗、能繁母猪补贴等各项政策的落实。实施过程中要认真加强监管力度，本着实事求是的精神，确保公平、公正、公开，要认真抓好一卡通的执行力度，使各项补贴能切实直接的打到农户帐号上，尽量方便群众。
2、简化办事程度，提高办事效率，为群众提供快捷高效服务。一是推行乡村一体化办公机制。规定每逢场天各村包村干部和村干部到镇政务大厅参与办公，为本村村民办事，提供现场咨询和答疑。二是推行党员承诺办事制度和为民办事全程代理制。即由党员向群众承诺在一定期限内为群众办理某一事项，群众找乡村干部办事的，由乡村干部为其到乡里办理，办理结束后在24小时内将办事结案送达当事人。做到群众动嘴，干部跑腿，从而减少群众办事差旅费、生活费等费用，降低办事成本。
3、加强领导干部下基层制度，切实转变干部作风。推行领导责任工作制，联系村领导按地域管理权限，全权处理该村一切事务，切实解决群众反映的热点难点问题，不能处理的问题要及时向乡党委、政府反映，凡拖延不理或不及时上报的一律追究联系村领导和相关人员责任。做到真正让干部沉下去，想问题，办事情，切实加快以改善民生为重点的社会建设，进一步密切党群干群关系，努力构建社会主义和谐社会。
