黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法（通用9篇）

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇1

2010-07-30

第一章总则

第一条 为进一步规范和加强省发展高新技术产业（信息产业）专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，依据《财政部科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》（财企［2005］22号）、《中共黑龙江省委关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》（黑发［2007］17号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金是指经省政府批准设立，由省级财政预算安排，专项用于支持发展我省信息产业，促进新型工业化，加快服务外包产业发展，提高科技型（信息产业类）中小企业创新能力的专项资金。

第三条 专项资金管理和使用遵循的原则：

（一）公开透明、规范操作的原则。

（二）遵守规划、突出重点的原则。

（三）集体决策、预算管理的原则。

第四条 各级信息产业主管部门会同财政部门负责对信息产业项目进行审查、论证、审核，各级财政部门会同信息产业主管部门负责对项目资金进行审查、管理、监督。

第二章使用范围

第五条 专项资金重点用于促进新型工业化的发展，主要包括：

（一）向国外客户提供信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO）的企业。

（二）具有自主知识产权的电子信息产品制造业和软件业的电子信息企业。

（三）用信息技术改造传统产业，提高产品性能，用智能化控制、精确化管理降耗减排的企业。

（四）中小企业共性信息技术研发服务机构和创新资源共享服务机构。

（五）国家服务外包产业有关资金的配套。

（六）国家电子信息产业发展基金项目资金的配套。

第六条 信息产业专项资金的开支范围：

（一）技术服务机构相关支出。指承担政府公共服务而发生的支出；为中小企业提供信息技术培训服务费用支出；信息产业园区招商费和项目前期费用等。

（二）项目经费。指用于项目本身的经费支出，包括服务外包项目、电子信息产品制造业项目、软件项目、科技型中小企业创新资金项目以及企业信息化项目。

（三）项目管理费。指省信息产业厅和省财政厅对项目进行评审论证所发生的费用。项目管理费用由省信息产业厅编报预算，省财政厅核定。

第三章支持方式与标准

第七条 专项资金根据使用的性质及特点，分为资助资金、贴息资金和配套资金。

（一）资助资金。原则上，资助资金不超过项目实际总投资额的30％，最高不超过企业注册资本的50%。已通过其他渠道获得省级财政资金支持的项目，专项资金原则上不再予以支持。

1.用于中小企业公共信息技术服务机构的资助；

2.用于重点电子软件产品和重点信息产品产业化前期研究开发及中试阶段的资助；

3.用于重点服务外包企业研究开发及中试阶段的资助；

4.用于企业信息化项目资助。

（二）贴息资金。根据列入项目预算贷款额的5%或当期中国人民银行规定的一年期贷款基准利率计算并发生的利息额贴息。贴息期限为1年。

1.用于从事电子信息生产企业技术改造、技术创新或生产启动贷款的贴息；

2.用于服务外包企业开展服务外包业务的贷款贴息；

3.用于企业信息化改造项目贷款贴息。

（三）匹配资金。用于当年我省获得国家专项基金的配套资金，原则上按国家到位资金的50%予以匹配。最高不超过100万元。

1.用于国家服务外包产业有关资金的配套。

2.用于国家信息产业发展基金项目资金的配套。

第四章申报程序及申请条件

第八条 专项资金实行项目库管理，每年10月末前省信息产业厅会同省财政厅下达下一项目申报指南，包括服务外包业、电子信息产品制造业、软件业以及企业信息化等类别。各市县信息产业主管部门和财政部门根据项目指南将下需要支持的项目报省级项目库。

第九条 专项资金的申报程序：

（一）市、县级企业申请专项资金，通过专项资金申报专网（网址：）申报，同时将书面材料分别报所在市、县信息产业主管部门和财政部门。

（二）市、县信息产业主管部门和财政部门联合对符合条件的企业项目进行推荐，并在申报材料上加盖公章，分别报省信息产业厅3份和省财政厅1份，同时报送电子文档。

（三）中、省直企业申请专项资金，直接将材料报送省信息产业厅3份和省财政厅1份。

第十条 申请专项资金的技术服务机构必须具备以下条件：

（一）以市场为导向设立，具有独立的法人资格；

（二）面向社会提供开放式服务，具有高效的服务模式；

（三）具有较高的专业技术水平、较为完善的技术条件；

（四）具有较强的专业科研技术队伍和提供技术服务的人员。第十一条 申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：

（一）在黑龙江省行政区域内注册并缴税，具有独立法人资格，从

事信息技术与产品研制、开发、生产、服务以及用信息技术改造传统产业。

（二）必须成立一年以上，注册资金在30万元以上，研发费投入占销售收入的3%以上，资产负债率不高于60%。

（三）具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员，能够按要求向当地财政部门报送月份财务快报和财务决算。

（四）具有项目实施的必要条件，技术开发企业的科技人员占企业人数30%以上，具有科研开发、技术创新和产业化生产能力。

（五）申报资金合理、可行，并保证持有项目所需资金60％以上的自有资金。

第十二条 在同一内，一户企业原则上只能申请一个项目、一种支持方式。

第十三条 申请使用专项资金的企业须提供如下材料：

（一）黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表（见附件1）；

（二）黑龙江省发展信息产业专项资金项目申请书（见附件2）；

（三）专项资金项目可行性研究报告；

（四）企业法人营业执照（复印件）；

（五）经会计师事务所审计的企业上以及最近一个月的会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、应上交应弥补款项表等）；

（六）可以说明项目技术情况的有关法定证明材料，如技术报告、监测报告、专利证书、用户使用报告等；

（七）申请贷款贴息的企业需提交由开户银行贷款部门和贷款审批银行出具的承贷意见书；

（八）地方财政部门匹配资金的项目及有投资主体同意投资的项目须出具地方财政部门的证明文件和投资伙伴同意投资的承诺证明；

（九）与项目有关的其他参考资料，如列入国家和省科技计划的有关批准文件、环境保护证明、奖励证明等。

第五章审批与拨付

第十四条 专项资金的审批程序：

（一）省信息产业厅会同省财政厅对项目进行初审；初审合格的项目分别由省信息产业厅进行技术审查，由省财政厅进行企业财务情况审查。

（二）技术审查和财务审查均合格的项目，由省信息产业厅会同省财政厅组织专家进行评审，评审合格后进入项目库，分类列入下一项目预算。

（三）列入预算的项目，由省信息产业厅按照省级预算编审规定，于每年12月分类填报《黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表》（见附件1），以函件形式报送省财政厅。经省财政厅核准后，分类对市、县财政部门和有关中、省直企业下达项目预算通知，同时抄送省信息产业厅。

（四）市、县财政部门接到项目预算通知后，通知有关项目企业，并对无偿资助项目和贷款贴息项目进行确认，以正式文件提出资金申请。经市、县财政部门确认的贷款贴息项目，由省财政厅进行核查。省财政厅根据项目核查情况办理拨款，市、县企业项目资金下拨到市、县财政部门，中、省直企业项目资金直接拨付到企业。

第十五条 专项资金的拨付：

（一）对无偿资助项目，原则上采取分期拨款的方式。对50万元以上的项目，第一期拨付资金总额的60%；第二期拨付资金总额的40%。对50万元以下（含50万元）的项目，第一次最多拨付30万元。自有资金投入不到位的项目不予拨付后续资金。

（二）对企业信息化项目，采取事后补助的方式，按照项目预算金额，根据企业实际支出的一定比例一次性拨付。

（三）对贷款贴息项目，根据企业实际支付利息的情况拨付。

（四）对匹配资金项目，根据国家资金到位凭证，以及项目进展情况拨付。

第十六条 专项资金项目由省信息产业厅与项目承担企业签订合同，对项目实行合同制管理。合同的主要内容：

（一）项目总体目标；

（二）经济效益指标；

（三）技术和产品质量指标；

（四）项目实施阶段目标；

（五）资金落实与使用情况；

（六）其它约定的内容。

第十七条 项目完成后，由省信息产业厅会同省财政厅根据项目合同组织验收。

第十八条 各市、县财政部门按规定程序向省财政厅申请拨付专项资金，并在收到款项后按项目预算及时足额将资金划拨到项目承担企业。第十九条 项目承担企业收到省级财政拨付的专项资金后，应单独核算，并作以下财务处理：

（一）对取得的无偿补助资金和匹配资金，计入“资本公积”。

（二）对取得的贷款贴息资金，冲减当期“财务费用”。

第七章管理与监督

第二十条 专项资金项目预算通知下达后必须严格执行，不得任意改变资金用途和扩大使用范围。因特殊情况需要调整的，须履行申报及审批程序。

第二十一条 各市、县财政部门和信息产业主管部门负责项目的日常监督管理工作，及时协调解决项目实施中出现的问题，并于每年12月31日前向省财政厅、信息产业厅报送有关项目实施进展及资金使用情况。第二十二条 项目承担企业应认真履行合同，保证项目资金专款专用，自觉接受有关部门的监督管理和检查，按要求向所在市、县财政部门报送项目执行情况、企业月份财务快报和财务决算。

第二十三条 各市、县财政部门和信息产业主管部门要加强对专项资金使用情况的监督检查和跟踪问效。有下列情形之一的，责令限期整改，逾期不改的，核减、停拨或追回专项资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处罚：

（一）提供虚假情况，骗取专项资金。

（二）滞留、侵占或挪用专项资金。

（三）项目实施中违反会计制度。

（四）其他违反国家法律法规的行为。

第八章附则

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇2

我国正处在全面建设小康社会的关键时期, 城乡区域建设任务重, 对各种建材的需求量很大, 尤其是对水泥的需求量更为突出, 袋装水泥不仅浪费大量资源, 而且污染环境, 难保工程质量, 所以散装水泥的优势就明显显现出来。发展散装水泥, 是国家的重要产业政策, 是建材行业和建筑业节约资源、保护环境、节能减排、发展循环经济的迫切需要, 也是促进国民经济、社会、环境和资源协调发展、落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的重要途径。各级各部门要提高认识, 进一步明确发展散装水泥的意义, 尤其要认识发展散装水泥确有许多现实的好处。首先, 发展散装水泥是实现科学发展的重要举措。发展散装水泥, 可以节约大量资源, 保护森林资源, 较好地解决环境污染问题, 带来显著的经济、社会效益。其次, 发展散装水泥可以改善工作环境, 加强劳动保护, 保障职工身心健康。生产、销售和使用袋装水泥, 劳动强度大、效率低下、工作环境恶劣, 对劳动者身心健康危害很大。而散装水泥的生产和销售是在密闭状态下的机械化操作, 不仅可以减轻工人的劳动强度、提高工作效率, 还可以极大地改善工人的工作环境。因此, 水泥散装化可以改变企业落后的生产、销售和使用方式, 达到保障职工权益和人民身心健康的目的。第三, 使用散装水泥, 有利于提高建筑工程质量, 推动建筑业生产方式的转变。散装水泥的推广应用必然带动预拌混凝土和预拌砂浆产业的发展, 而预拌混凝土的发展, 同禁止城市城区现场搅拌混凝土和砂浆又是相互联系的, 这就从根本上解决了现场搅拌混凝土的诸多弊端, 有利于建筑工程质量的提高和文明生产, 减少粉尘和噪声污染。

《黑龙江省促进散装水泥发展条例》自2011年1月1日施行以来, 我办以此为契机, 掀起宣传“发散”工作新高潮, 通过组织形式多样的学习班、座谈会、散发资料、张贴标语等宣传活动, 使我市的发散工作得到了社会各界的广泛支持和认知。在全国散装水泥宣传周的活动中, 我办认真研究, 统一部署, 周密安排, 在印发的通知中要求有关单位紧紧围绕“发展散装水泥, 建设美丽家园”这个宣传主题, 大力宣传发展散装水泥是衡量一个国家、一个地区资源利用水平、转变经济增长方式的标志之一。大力推广预拌混凝土、预拌砂浆是发展散装水泥的重要途径和措施, 也是保证建筑工程质量、提高建筑施工现代化水平、实现资源综合利用、促进文明施工的一项重要技术手段, 对建设节约型社会、促进经济和社会可持续发展具有重要意义。

今年, 我市发展散装水泥和预拌混凝土工作在省散装水泥办公室的正确领导下, 在各部门的大力支持下, 到2013年末散装率达到60%, 散装水泥使用率达到70.3%以上;新建7家商品混凝土搅拌站, 引进的都是“三一重工”等大型企业的高端设备;现在我市商混的使用率达到70%~80%, 各项工作都取得了可喜的成绩。

二、突出重点, 强化散装水泥专项资金的管理

由于受地域影响, 推广用散不均衡, 远离水泥的县 (市) 发展缓慢。农村用散条件差, 个别地方仍有利用招商引资等政策减免专项资金, 对建筑量进行瞒报等情况, 监管还不到位, 工作思路还走老路, 缺乏创新性。我办针对这些现象制定了以下措施:

1. 严格贯彻执行《黑龙江省促进散装水泥发展条例》, 加强散装水泥执法监督, 防止执法过程中违法行使职权, 促进依法行政规范化。

2. 工信委负责本部门的行政执法监督检查工作, 对执法人员的依法行政、廉洁勤政、纠正不正之风及贯彻执行法律、法规和规章的情况实施监督检查, 对行政处罚案件负责审核。

3. 各科室执行法律、法规和规章必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则, 实施行政执法行为必须做到合法、公正、适当、准确、及时。

4. 行政执法实行执法责任制。分管主任与各行政职能科室签定责任书, 将执法任务具体量化到各科室, 职责清楚、任务明确。

5. 各科室公开各类制度和标准, 执法人员持证上岗, 上岗时必须两人以上。

6. 委内行政执法实行季度、半年、年度监督检查, 年底进行综合考评, 发现问题及时纠正, 严格按《行政执法错案责任追究制度》执行。

7. 设立举报箱, 公开举报电话和投诉信箱。

8. 严格请示汇报制度, 较大执法事项实施按级审批和呈报备案, 防止执法随意性。

9. 加强精神文明建设和法制教育。坚持定期学习制度, 每年开展二次法律法规讲座, 并进行法律法规考试, 每半年一次工作总结, 以提高干部职工的思想觉悟和法制观念。

三、强化措施, 明确职责, 使《条例》得到真正的实施

为使《条例》得到有效实施, 我办定期组织职工进行业务学习活动, 成立了以主任为组长、科长和科员为成员的领导小组;落实岗位责任制, 坚持谁主管谁负责的原则, 一级对一级负责;与上级主管部门签订责任书, 各司其职, 各负其责, 上下联动齐抓共管。提出全年工作目标和任务, 要求各企业做好四个方面的工作:一是认真学习宣传《条例》, 各企业要认真研读《条例》和各项内容, 并将其应用到实际的生产经营当中, 做到合法经营, 依法管理。二是解放思想, 充分认识农村发散的重要性和必要性。三是严格监管, 明确责任, 确保全市混凝土市场健康有序的发展。四是强化措施, 落实政策, 力争使散装水泥资金足额征收到位, 推动扶持农村散装水泥事业的快速发展。

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇3

——《中国艺术报》

西藏自治区新闻出版广电局挂牌

11月12日，新组建的西藏自治区新闻出版广电局正式挂牌，同时加挂西藏自治区版权局牌子。德吉卓嘎任西藏自治区新闻出版广电局党组书记，韩辉任西藏自治区新闻出版广电局局长。

西藏自治区新闻出版广电局在职能转变、主要职责、内设机构等方面进行了调整，其中主要职责共13项，较改革前取消8项、承接7项、下放9项、加强8项。西藏自治区新闻出版广电局将认真贯彻落实中央、自治区党委政府关于全面深化改革的部署要求，牢牢把握正确舆论导向，坚持围绕中心、服务大局，继续推进体制机制改革，扎实推动事业产业发展。

——《中国新闻出版报》

深圳首次发布阅读指数

在11月1日举办的第十五届读书月活动中，深圳首次发布了《2014年度深圳阅读指数报告》。报告显示，深圳居民每周的图书、报纸和杂志的阅读率，以及每天的阅读时间长度都高于国民阅读调查报告的全国平均水平。

深圳阅读指数主要由全民阅读基本建设统计数据和居民阅读行为调查数据组合而成。报告中一些关键的数据显示，深圳市民勤读书、爱读书。据统计，深圳居民平均每日阅读图书29.72分钟，每日阅读报纸16.68分钟，每日阅读杂志12.23分钟；深圳居民平均每周图书阅读率为63.5%，每周报纸阅读率为68.1%，每周杂志阅读率为45.6%，每日数字化阅读时长38.17分钟。深圳居民的每日阅读时长及周阅读率均远远高于全国平均水平。

——《深圳特区报》

国信办联手广电：专项清理网络视频有害信息

国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局日前联合召开新闻发布会，宣布从即日起至今年12月底，首次专门针对网络视频有害信息开展清理整治专项行动。

会上，国家网信办网络新闻协调局副局长梁立华说，近年来，淫秽色情、暴力恐怖、虚假谣言等有害视频源头变得复杂多元、传播途径更加隐蔽多样。此次专项活动将重点围绕在线存储服务类网盘、App下载服务、微信互动分享视频链接、互联网电视智能终端视频播放软件等五大领域展开。

新闻出版广电总局网络视听司副司长魏党军表示，近年来，有关部门已经开展了一系列网络空间的净化和清理行动。以往的清理多针对广义的互联网信息，包括图片、文字、视频等，这是第一次针对不良视频展开专项清理行动。

——新浪科技

中国移动4G用户突破5000万

据中国移动称，截至10月底，中国移动4G用户数已突破5000万，提前60余天完成年度用户发展计划，TD-LTE发展已驶入快车道。

中国移动有关负责人表示，自2013年12月4日工业和信息化部发放4G牌照以来，在10个多月时间里，中国移动共建成4G基站57万个，超过其3G网络近6年的建设总量，覆盖超过300个城市，基本实现了县级以上城市和发达乡镇覆盖，全国人口覆盖率达到75%。

据了解，截至10月底，中国移动已在美国、英国等27个国家和地区实现了4G漫游，由中国移动发起的“全球TD-LTE发展倡议”已拥有114家运营商成员和95家厂商合作伙伴，全球已有26个国家开通42张TD-LTE商用网，另有76张商用网络正在计划部署中。

——新华网

俄罗斯加强打击网络盗版

俄罗斯国家杜马（议会下院）11月14日通过了网络反盗版法修正案，进一步巩固网络作品著作权人权益。这次通过的修正案为针对俄罗斯网络反盗版法的第二次修正案，预计将于明年生效。修正案进一步加强了对著作权人权益的保护，其中一项重要修正内容是，当同一著作权人因侵权起诉同一网站累计两次胜诉后，该网站将被永久屏蔽。

俄罗斯网络反盗版法于2013年8月1日生效。法律规定，知识产权拥有者在发现自己的视频、电影和电视节目在网上被盗用时，可向法院提出申诉，法院有权采取措施屏蔽争议资源。2014年6月俄国家杜马通过网络反盗版法第一次修正案，扩大受保护的网络作品的范围，将书籍、音乐、软件等也纳入其中。

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇4

关于申报2012电子 信息产业发展基金项目的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团工业和信息化主管部门，中央管理的大型电子企业集团及项目申报单位：

经研究，2012电子信息产业发展基金（以下简称电子发展基金）项目申报工作将于2012年3月7日开始，4月6日截止。现将有关要求通知如下：

一、推荐单位注意事项

各地工业和信息化主管部门及大型企业集团（以下称推荐单位，具体名单详见基金申报网站），请按《电子信息产业发展基金管理办法》（财建[2007]866号）、《2012电子信息产业发展基金项目指南》（见附件）的要求，认真组织管理范围内的单位做好2012基金项目申报组织和推荐工作。在申报日期截止后，推荐项目不再受理。

请推荐单位严肃、认真、科学、公正地履行其职责，确认项目申报单位的资格，对申报单位提交的项目是否属于指南范围，申报资金是否符合管理办法规定进行把关，并就其项目的真实性、可行性做出审核和评价，同时以正式上报文件形式对项目进行推荐、排序和报送（报送方式见后），排序不分行业类别。

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推荐单位安排配套资金，并在上报文件中进行数额或配套比例承诺的项目，同等条件下优先支持。

二、项目申报单位注意事项

项目申报单位在申请材料准备前必须仔细阅读《电子信息产业发展基金管理办法》、《电子信息产业发展基金资助项目合同书》和《电子信息产业发展基金项目验收办法》，实事求是、科学合理地填报相关经济、技术指标实现和配套资金落实情况，任何夸大掺假、过于乐观的预测都会对项目评审过程，及今后验收审查产生不利的影响。

项目申报单位申报项目须经推荐单位推荐。申报单位提供的材料一经发现弄虚作假，基金管理办公室将不再受理该单位的申请，并在全行业中进行通报。

三、材料报送方式

（一）电子稿：项目承担单位通过基金申报网站下载可行性报告格式文件，按编写内容说明编制并上传可行性报告的电子版。如果上传文件出现归类错误、无推荐单位意见、压缩误码、附带病毒、内容超大或内容缺失（包括财务报表）等情况，将被取消申报资格。推荐单位应在网上对电子稿进行审核、评价、推荐和排序；

（二）纸质稿：除电子稿外，项目承担单位还应将可行性报告打印成纸质稿。纸质稿包括可行性报告正文、附表和附件（按项目可行性报告编写内容说明的相关要求准备齐全）。一式两份，用A4纸打印，简装，不另加封皮，送交当地推荐单位。

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推荐单位根据营业执照、财务报表等资料，确认管理范围内的申报单位资格后，对送交来的纸质稿的符合性、真实性、可行性做出评价，签署推荐意见，整理后，连同正式上报文统一寄送基金管理办公室。

电子稿和纸质稿须同时具备，主要信息完全一致，否则不予受理。

四、基金申报后续流程

基金管理办公室负责受理电子发展基金项目的申报，对项目申报单位提交的申报材料进行形式审查，并组织专家进行可行性评审。在此期间，各单位不得以任何形式干预。

财政部、工业和信息化部联合设立的项目审查委员会确定本的电子发展基金项目计划，得到财政批复后，推荐单位将通知到各项目承担单位。基金管理办公室将与项目承担单位签署基金项目合同，拨付资金，在推荐单位配合下进行后期监管。

五、项目申报截止日期

申报截止日期为2012年4月6日（含资料的填制、整理、评估、排序、寄送时间。两稿同时截止，纸质稿以推荐单位寄送时的邮戳为准）。

六、问题解答和联系方式

为提高效率，项目申报单位对申报过程若有疑问，可以咨询推荐单位联系人，推荐单位联系人应认真细致地予以辅导和解答；对项目指南若有疑问，可以咨询项目指南相应解释人。遇到的共性问题可由推荐单位提交基金管理办公室联系人解答。

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办公室联系人：葛亮、陈思

联系电话：010－82512089、68208035

传 真：010－82512090、68134782

邮寄地址：北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦B座2003室（100086）

附件：《2012电子信息产业发展基金项目指南》

工业和信息化部电子发展基金管理办公室

二〇一二年三月七日

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇5

附件：湖南省文化产业发展专项资金管理办法

湖南省财政厅

中共湖南省委宣传部 2015年7月22日

附件

湖南省文化产业发展专项资金管理办法

第一章

总则

第一条

为支持我省文化产业发展，加快建设文化强省，充分发挥财政资金的导向和激励作用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《文化产业发展专项资金管理暂行办法》（财文资〔2012〕4号）、《湖南省人民政府办公厅关于整合规范省级财政专项资金的意见》（湘政办发〔2012〕58号）等有关规定，制定本办法。第二条

本办法所称湖南省文化产业发展专项资金（以下简称发展专项资金）是指省级财政预算安排，专项用于支持文化产业发展的资金。

第三条

发展专项资金的管理和使用应符合财政预算管理的有关规定，遵循公开、公平、公正和统筹兼顾、突出重点、讲求效益的原则，在省文化改革发展领导小组（以下简称领导小组）的领导下，由省委宣传部、省财政厅联合管理。

第四条

省委宣传部主要负责根据湖南省文化产业发展规划，会同省财政厅发布项目申报指南，组织项目申报、审核，监督检查项目实施情况；省财政厅主要负责资金管理，编制资金使用计划，会同省委宣传部发布项目申报指南，参与组织项目申报、审核，分配和拨付资金，并对资金使用情况进行追踪问效和监督检查。

第五条

发展专项资金实行制度办法、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。第二章

支持方向及申报条件 第六条

发展专项资金的支持方向：

（一）推进文化体制改革。对经营性文化事业单位转企改制后的发展项目予以支持。

（二）支持文化产业重点企业和重大项目。对省委、省政府确定的文化产业重大项目予以支持，对重点文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股份制改造等重大事项予以支持。

（三）构建现代文化产业体系。对我省文化产业发展战略所确定的重点工程和项目、国家级重点基地平台建设、省级重点园区和基地、文化创意产业、精品人才培养等予以支持，并向优势文化产业、特色文化产业和新兴文化业态倾斜。

（四）促进金融资本和文化资源对接。发展专项金融资本投入文化产业，对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持；对文化企业上市融资、发行企业债券等活动予以支持。

（五）推进文化与科技融合发展。对文化企业开展高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设、传播渠道建设、公共技术服务平台建设等予以支持。

（六）推动文化产业与相关产业融合发展。鼓励文化创意和设计服务与相关产业融合发展，鼓励文化产业项目与旅游、体育、休闲农业等相关产业融合发展。

（七）推动文化企业“走出去”。对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资等予以支持，对重大文化交流推介活动予以支持。

（八）支持小微文化企业创新发展。

（九）其他新兴文化产业类项目。

第七条

申报发展专项资金的单位须具备以下条件：

（一）在湖南省行政区域内依法登记注册设立的文化企业以及办理转企改制的经营性文化事业单位，从事行业在国家统计部门发布的《文化及相关产业的类别名称》之列。

（二）具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好。

（三）注册资本50万元以上，成立时间两年以上，资产及经营状况良好，近两年资产负债率低于60%（小微文化企业不在此限）。

第八条

申报发展专项资金的项目须具备以下条件：

（一）符合国家文化发展战略和我省文化产业发展规划。

（二）拥有可靠的技术来源、投资来源和成熟的技术方案，无知识产权纠纷。

（三）有较好的市场前景和良好的经济社会效益，应用项目具有推广、示范、带动效应。第三章

支持方式及标准

第九条

发展专项资金主要采用项目补助、贷款贴息（费）、保费补贴、资本注入和基金投入等方式。同一项目原则上不重复安排发展专项资金支持，同一一个法人单位原则上只能申报一个项目。第十条

支持标准：

（一）项目补助主要用于支持符合规定条件的文化产业项目建设。补助额度原则上不超过项目投资总额的20%，对单个项目的补助原则上不超过500万元，特别重大项目补助原则上不超过1000万元。

（二）贷款贴息主要用于补贴符合规定条件的文化产业项目利用银行贷款实际发生的利息支出。对单个项目的贴息原则上不超过500万元。

（三）保费补贴主要用于补贴符合规定条件的文化企业在信用担保贷款及文化产品出口购买商业保险中实际发生的保费支出。对单个企业的补贴额度原则上不超过50万元。

（四）采用基金投入方式的，按照省人民政府或者省财政厅的有关规定执行。第四章

项目的申报及审批

第十一条

每年7月底以前，省委宣传部会同省财政厅下发次项目申报通知，发布项目申报指南，申报通知将在省委宣传部、省财政厅门户网站及相关媒体同时公开。

第十二条

市州、县市区和省属项目按照申报指南的要求实行网上申报，纸质申报材料依据评审结果逐级上报。

（一）省管文化企业集团所属企业申报的项目，由省管文化企业集团进行初审、汇总后，行文报省委宣传部、省财政厅。

（二）省直部门所辖企业申报的项目由省直部门按照项目类别分别推荐到省文化厅、省新闻出版广电局，省文化厅或省新闻出版广电局对项目进行初审、汇总后，行文报省委宣传部、省财政厅。

（三）市州项目由市州宣传部门会同市州财政部门按照项目类别分别推荐到省文化厅、省新闻出版广电局，省文化厅或省新闻出版广电局对项目进行初审、汇总后，行文报省委宣传部、省财政厅。

（四）国家级、省级园区和被认定的省重点项目、省级公共服务平台项目以及省委省政府相关会议纪要确定支持的项目可向省委宣传部、省财政厅直接申报。

第十三条

项目申报单位须如实上报《湖南省文化产业发展专项资金项目申报书》一式两份，申报书材料包括：

（一）湖南省文化产业发展专项资金项目申报表。

（二）企业法人营业执照、组织机构代码证、地税及国税登记证、经审计的近两年财务报告及纳税证明复印件。

（三）申请项目补助的，需提供项目可行性研究报告以及相关合同等复印件。

（四）申请贷款贴息的，需提供利用贷款实施重点发展项目情况说明及银行贷款合同、贷款承诺书、付息凭证等复印件。

（五）申请保费补贴的，需提供信用担保合同、付费凭证等复印件。

（六）其他与项目相关的材料。

第十四条

项目申请人存在下列情况之一的，申报项目不予受理：

（一）申报项目存在重大法律纠纷的。

（二）未按规定报告以往发展专项资金使用情况的。

（三）受补助项目经绩效评价不合格未按要求整改的。

（四）项目配套资金未同时落实到位的。

（五）因违法行为被执法部门处罚未满2年的。

（六）财务制度不健全，会计核算不规范的。

（七）违反本办法规定，正在接受有关部门调查的。

第十五条

省直相关部门、省管文化企业集团、各市州宣传部门、财政部门负责项目推荐、初审，重点审核申请人是否具备申请资格、申报程序是否符合要求、申请项目是否属于指定范围、有关申报文件材料是否真实有效等。

第十六条

发展专项资金项目按以下程序进行审查及确定：

（一）省委宣传部会同省财政厅组建并及时调整文化产业项目评审专家库，委托第三方组织业内专家对申报项目进行专业和综合评审，提出评审意见。

（二）省委宣传部会同省财政厅根据项目评审意见，结合预算管理要求及发展专项资金规模，提出支持项目的建议方案。

（三）领导小组召开专题会议研究审核建议方案。

（四）省委宣传部、省财政厅将发展专项资金拟支持项目在省委宣传部、省财政厅门户网站公示5个工作日。

（五）公示结束后，按程序报批确定项目。第五章

资金下达及监督检查

第十七条

省财政厅按照审批确定的项目资金分配方案及时下达发展专项资金。对市县的发展专项资金，在省级人民代表大会批准预算后的60日内下达。

第十八条

资金使用单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全财务管理制度和内部控制制度，加强对发展专项资金的管理。因特殊情况确需调整的，必须按规定程序报批。第十九条

省直相关部门、省管文化企业集团、各市州财政局应当按照相关制度办法，督促项目单位按进度实施项目建设，督促资金使用单位及时报告资金使用情况，并于每年12月31日前将有关材料汇总后报省财政厅、省委宣传部备案。

第二十条

省财政厅会同省委宣传部对发展专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行跟踪管理和监督检查，建立项目绩效评价与监督检查制度并组织开展绩效评价与监督检查工作，提出评价与处理意见，作为以后安排专项资金的重要依据。绩效评价与监督检查结果在省财政厅、省委宣传部门户网站公开。

第二十一条

发展专项资金使用单位必须严格遵守国家财政、财务相关法律法规，严肃财经纪律，自觉接受监察、财政、审计等部门的检查和社会监督。

第二十二条

任何单位和个人不得虚报、冒领、滞留、截留、挤占、挪用发展专项资金。一经查实，由省财政厅收回发展专项资金，单位3年内不得申报发展专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关法规进行处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第六章

附 则

第二十三条

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇6

关于印发宁德市文化产业发展专项资金管理

暂行办法的通知

宁政〔2012〕19号

各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

《宁德市文化产业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

宁德市人民政府

二○一二年六月十四日

宁德市文化产业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进宁德文化强市建设，支持文化产业发展，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于大力发展文化产业的意见》（闽委办发〔2009〕3号）、宁德市人民政府〔2011〕117号专题会议纪要以及宁委发〔2012〕2号《中共宁德市委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》精神，设立宁德市文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家、省和市的有关规定，制定本暂行办法。

—1—

第二条 专项资金每年由市财政预算安排。

第三条 专项资金的使用与管理坚持“突出重点、择优扶持、公开公正、严格监管”的原则。

第二章 资金支持对象、范围和方式

第四条 专项资金重点用于文化改革与发展，支持对象是市委、市政府鼓励投资的市级文化产业项目，即：经济和社会效益显著，能够明显提升宁德文化产业自主创新能力和市场竞争力的文化产业项目，能够引导社会资本进入的文化产业项目和领域。

第五条 专项资金使用范围包括：

（一）市重点文化产业发展规划编制项目前期工作经费；

（二）市本级重点文化企业贷款贴息补助；

（三）市级培育引进文化创意人才工作经费；

（四）市级文化产业及文化旅游精品工程；

（五）市级重点文化产业网站建设和重大文化产业活动，如参加文博会、艺博会、茶博会、图书交易会等；

（六）市级文艺创作重点项目的扶持奖励；

（七）市属非物质文化遗产开发利用项目，如非物质文化遗产展示中心、非物质文化遗产产业化、市场化项目等；

（八）具有自主知识产权的文化产品和服务出口项目；

（九）市委市政府确定的其他重大文化产业项目。

第六条 有下列情形之一的项目，专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的；

（二）申请单位因违法行为被执法部门依法处罚未满两年的；

（三）申请单位违反本暂行办法规定，正在接受有关部门调查的；

（四）应由政府其他资金支持的。

第七条 专项资金采取贷款贴息、项目补贴、奖励、股权投资等

—2— 方式。

（一）贷款贴息。主要用于能够形成较大产业规模，有经济效益的文化产业项目的银行贷款的利息补贴。对申请银行贷款贴息的项目，根据项目水平和贷款规模确定相应的贷款贴息额度。

（二）项目补贴。对申请专项资金补贴的项目，根据其重要性和影响力确定补贴额度。

（三）奖励。主要用于对经济和社会效益显著的文化产业项目进行奖励。

（四）股权投资。主要用于政府鼓励优先发展的成长性良好，示范效应明显的文化产业项目。

（五）其他支出。主要用于文化体制改革、发展文化产业等方面的支出。

第三章 资金管理、申请和审批

第八条 专项资金由市财政局会同市文化改革发展工作领导小组办公室（以下简称市文改办）管理。

市财政局主要职责：会同市文改办受理资助申请，对申报的项目进行审核、下达专项资金年度使用计划，办理资助资金拨款；监督检查专项资金的管理和使用情况。

市文改办主要职责：根据我市社会经济发展情况和文化产业发展规划，会同市财政局对申报的项目进行审核、编制，提出专项资金年度使用计划；会同市财政局公布项目申报通知，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察评审；会同市财政局下达专项资金年度使用计划，负责建立资助企业和资助项目的档案并进行管理，组织项目的验收；向市财政局提供专项资金年度使用情况和项目执行情况的报告。

第九条 专项资金申报条件：

（一）项目申报单位须是在宁德市行政区域内依法登记注册设立

—3— 的市级文化产业类企业单位、企业化管理的事业单位和正在转企改制的文化事业单位以及被市委、市政府确定作为市级文化产业示范点进行重点扶持培育的县（市、区）文化骨干企业。具有独立法人地位，具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，股权结构合理；管理团队素质较高，具备与完成项目相适应的经营管理能力。

（二）申报项目符合国家、省及我市文化产业发展政策及我市国民经济和社会发展规划、文化产业发展规划，具备较好的市场潜力和明确可行的、适应市场化竞争要求的运营管理体制，能产生较好的社会效益和经济效益。

（三）申报项目所需资金主要由单位通过银行贷款、吸引社会资本以及自筹的方式解决。

（四）申报项目已经按规定程序通过审批。

第十条 申报单位应提交以下材料：

（一）项目单位的申请报告，包括企业法人营业执照、项目概况、项目实施进度安排说明、项目预算（决算）支出明细情况表；

（二）项目批文和规范的项目可行性报告；

（三）项目单位近两年经会计师事务所审计的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、银行贷款证明以及报表附注说明等（单位盖章确认的复印件）；

（四）其他相关材料。

第十一条 专项资金项目申报程序：

（一）市财政局和市文改办于每年年初公布项目申报通知，明确申请资助所需的材料和要求。

（二）申请专项资金的项目单位，每年五月底前向市财政局和市文改办提出申请，并附上相关资料。市财政局和市文改办负责相关项目的审核，对符合申请条件和要求的项目，提出推荐意见。

（三）市财政局和市文改办组织有关人员对申报项目进行评审，—4— 并对项目进行实地考察。根据评审和考察的意见，提出项目安排意见，并报市文化体制改革与文化产业发展领导小组审核后下达项目资助资金。

第四章 资金监督、检查和评价

第十二条 文化产业发展专项资金必须专款专用，接受上级主管部门和同级审计、财政等部门监督。市财政局根据专项资金年度工作计划，依据项目实施进度拨付项目经费，并会同市文改办负责专项资金使用情况的监督检查。

各专项资金使用单位必须严格执行国家有关财经政策和财务制度，加强专项资金的管理和核算，确保专项资金专款专用，并按照规定妥善保存有关原始票据及凭证以备检查。对市财政局和市文改办组织的专项检查，应主动配合并做好有关工作。

第十三条 各专项资金使用单位应在每年年底前向市财政局、市文改办报送项目资金使用情况和项目进展情况。

第十四条 市财政局和市文改办负责组织项目验收，组织有关人员定期不定期地对项目进行现场检查，了解专项资金项目执行情况、资金使用情况和财务管理情况、项目实施效果，确保专项资金专款专用，提高使用效益。

第十五条 专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更时，需报经市文改办和市财政局同意。对因故撤销的项目，项目单位必须做出经费决算上报市文化产业主管部门和市财政局核批，剩余资金如数退回市财政局，作为专项资金滚动使用。

第十六条 有下列情形之一的，将视情节轻重，除追回已拨付的资金外，取消今后五年内享受专项资金资助的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规对有关违法行为予以处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

—5—

（一）利用虚假材料和凭证骗取专项资金的；

（二）擅自变更补助项目内容的；

（三）滞留、截留、挤占、挪用专项资金的；

（四）不按规定上报专项资金使用情况的；

（五）有偷、漏税行为被查处的。

第十七条 市财政局会同市文改办组织有关人员选择部分专项资金项目进行绩效考评。绩效考评的结果作为以后年度专项资金安排的依据。

第五章 附 则

第十八条 本暂行办法自发布之日起实施，有效期为五年。第十九条 本暂行办法由市财政局负责解释。

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇7

一、义乌市物业专项维修资金管理现状

(一) 建章立制, 政府主管部门重视并制定了相应管理办法。

根据国家及浙江省的法律法规, 结合当地实际, 义乌市出台了《义乌市住宅区物业管理办法》, 对物业专项维修资金的缴存、使用程序等进行了规定;2008年3月, 义乌市建设局下发了《关于贯彻落实〈浙江省物业专项维修资金管理办法〉、〈浙江省住宅物业保修金管理办法〉的通知》, 进一步规范了物业专项维修资金的管理和使用。

(二) 物业专项维修资金的交存、使用增长迅速。

截至2012年底, 113个楼盘已建账到户, 缴款户数为45 815户, 共归集物业专项维修资金本金近2.0亿元, 年均增长比例超过20%。随着时间的推移, 越来越多的住宅小区过了保修期, 需要动用该专项资金进行物业的维护、更新和改造, 自2009年起, 陆续有小区申请物业专项维修资金使用, 至2012年底合计拨付资金超过400万元。拨付数据表明, 随着房屋使用年份的增加, 资金的使用量逐年增加。

(三) 核算与管理制度良好。

目前, 义乌市建账到户楼盘每个户头上的本金、利息、使用分摊均可查询。资金账户为市财政局审批开设的专户, 已经建立起良好的核算及管理制度。

1. 健全账目, 强化核算管理制度。

为保证资金管理的准确性, 严格做好资金的“三核对一公开”, 即会计账、软件分户账、银行账定期核对, 开发了义乌市住房专项维修资金管理系统软件对专户收缴的维修资金进行统一管理, 在收缴环节按房号建账到户, 使用时按小区分摊清册分户扣除。运用收付实现制会计核算方法进行独立核算, 收缴资金采用财政统一监管票据。资金数据向各小区业委会和相关业主公开, 以方便日常使用。

2. 适当理财, 确保资金保值增值。

为确保物业专项维修资金的安全和保值增值, 制定了《义乌市物业专项维修资金计息管理暂行规定》, 截至2012年底, 物业专项维修资金本息总额已达2.13亿元, 除按规定设立应急备用金外, 其余资金均转为定期和国债, 努力使其保值增值。

3. 加强监督, 实行定期公示制度。

一方面市财政局、市审计局定期对该资金的管理情况进行专项检查和审计。另一方面, 实行向社会公示制度, 每年将各小区物业专项维修资金情况、已预交部分物业专项维修资金的楼盘、资产负债表和资金存款情况进行详细列表说明, 同时公布电话接受市民的监督和查询。

二、房屋专项维修资金管理和使用中存在的主要问题

(一) 收缴面不全, 存在资金被开发商占用的现象。

从总体上来看, 维修资金的管理已经向专业化、机构化、规范化管理发展, 建设主管部门对新建住宅小区在办理初始登记之前, 就要求开发商一次性交纳物业专项维修资金。这使新建住宅小区的收缴率得到了保证, 但笔者在实践中发现, 办法实施前后交接期的许多楼盘, 开发商向业主收取了物业专项维修资金, 却没有按照要求将其建账到户、专款专用, 做好保值增值, 甚至存在挪用现象, 损害了广大业主的切身利益, 并可能引发一系列的社会矛盾。

(二) 机构配置力量不足, 很难适应日趋繁重的资金管理工作要求。

虽然政策法规对资金管理的要求以及办法明确:设区的市、县应建立专门的管理机构, 代为统一管理该项资金。但由于各种原因, 各地在设立专门的物业专项维修资金管理机构上还存在较大的困难。相当多的城市虽然建立了专门的物业专项维修资金管理机构, 但管理效果多半不理想, 其营运管理的效率、效果及经验有待积累与完善。随着城市化进程的不断发展, 将会出现越来越多的居住小区, 专项维修资金的数额也越来越庞大, 物业专项维修资金使用量也在逐年增加。另外, 实际工作中, 物业专项维修资金的管理人员往往由房产科或物业科工作人员兼职, 缺乏专业知识, 很难适应日趋繁重的资金管理工作要求。

(三) 业主维权意识强烈而又盲目, 对维修资金管理参与感较强, 但缺乏相应的管理能力。

随着《物业管理条例》、《物权法》的颁布实施, 明确了小区业主的诸多权利, 加上媒体在该法颁布实施前后的宣传, 一时间业主的维权意识高涨。在笔者参与的几个小区业委会选举中, 业主对选举进入业委会参与感较强, 有很多热心于公益事业, 不计报酬, 道德素养高的业主被选入业委会, 但令人忧虑的是, 业委会成立以后, 业主因维权意识过度, 又对物业管理知识比较欠缺, 认为政府代管物业专项维修资金是剥夺了业主委员会的权利, 要求自主管理该资金。但资金管理需要专业的财务人员、核算软件、管理费用列支渠道、分摊计息方法等一系列流程, 从实践来看, 95%以上的业委会均未设专职人员值班工作, 属于较为松散的组织, 没有很多精力参与到日常管理, 很有可能因管理不善导致资金流失或无法保值增值等。

(四) 监管网络不健全, 措施不到位。

小区业主把维修资金交给开发商后, 往往很少有人过问由谁来保管这笔钱, 如何计息, 监督意识不强。目前政府部门的监督点着重于缴存在维修资金专户的那部分资金, 对于游离于专户之外, 暂挂在开发商待付款的那部分资金, 就脱离了政府的监管视线, 无法保证不被开发商用作营运资金, 既无安全保证, 更谈不上保值增值。对于业委会自主管理的维修资金, 监管部门还没有出台具体可行的措施, 社会中介机构、开户银行、小区所在社区还没有发挥相应的社会化监督职能。

(五) 物业服务企业动用维修资金难, 导致业主与物业服务企业的矛盾日渐突出。

法律法规层面上, 从《物权法》到国务院、各省市的《物业管理条例》均有明确规定, 使用维修资金, 须经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签字同意后方可实施。这一规定, 不仅占用了物业企业大量的人力物力去挨家挨户上门签字, 而且由于业主们思想认识不一致, 结果导致动用维修资金难。如义乌市的东方国际村, 因改造消防设施设备, 花费在业主签字上的时间为三个月。

(六) 小区经营性收入资金使用不规范, 有扩大维修资金列支范围、违反维修资金列支程序现象。

利用物业共用部位、共用设施设备进行经营产生的收益, 应当归共同拥有该物业的业主所有, 且应主要用于补充维修资金, 但目前小区收益不存入业主大会账户的现象较为普遍, 同时大多数也不进行账目公布。有的将收益用于补贴物业管理费, 有的用于业委会活动经费, 有的直接用于维修更新工程。经营性收入的使用方案大多直接由业委会说了算, 没有征得相关业主的同意。例如, 义乌市某小区业委会, 2007年7月1日至2012年7月16日总收入537万元, 支出405万元, 根据街道财务清查小组清查的情况, 该小区开支有“三多”——“白条子”多、慰问联欢多、旅游考察多。而小区内杂草丛生, 污水横流, 引起小区住户的不满。因业委会成员越权使用小区收入, 该小区业主为维权与业委会成员发生暴力冲突。

三、加强房屋维修资金管理与使用的几点建议

(一) 成立维修资金管理机构, 从人力、物力、财力三方面保证机构正常运行。

1.《浙江省物业专项维修资金管理办法》明确提出了维修资金应由专门管理机构进行管理, 明确了机构职能和具体管理办法, 地方政府应高度重视维修资金的重要性, 成立相应管理机构, 安排人员到位、经费到位、办公软硬件设施到位, 使资金管理工作正常开展。

2. 加强人员培训和业务交流。根据资金管理性质, 工作人员需要具备财会实务、理财、小区消控、电梯等设施设备管理能力, 计算机软件操作能力, 管理部门要做好人员培训工作。同时要做好省内外兄弟单位的业务交流工作, 通过考察、参加培训班和研讨会的形式学习先进地区的经验和做法。

(二) 多层面构建资金监管网络, 加强维修资金的监管。

加强维修资金的监管, 要从政府监管、中介组织监管、业主大会内部监管三个层次着手, 形成维修资金监管网络, 实现政府行政功能和民间自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动, 政府调控和社会协同互联的目标。

1. 政府监管作用最为关键。

在三层次的监管体系中, 政府监管无疑是最为关键的一环。

(1) 制定、完善和实施有关维修资金归集、使用和管理的制度规则, 并细化操作规则, 进一步出台更加完善、便于操作的维修资金管理使用细则, 提供业主大会可以参考的指导索引。首先, 根据资金使用的额度分为三类, 一类是备用金, 用于物业管理区域内经常发生的未在物业服务合同中明确的小额度维修, 只需召开一次业主大会确认其额度, 授权业委会或造价审计机构进行审核, 即可由服务企业向管理机构申请核销。第二类是大、中修及更新改造的单项工程, 根据管理办法, 由相关业主同意后, 向管理机构申请使用。第三类是紧急维修金, 用于危及房屋安全的重大隐患、相关部门要求整改的或者依据法律法规、强制性技术规范等必须维修、更新和改造的情形。相关业主、业主委员会或物业服务企业提请业主大会要求及时维修, 业主大会不维修的, 物业服务企业可以请求街道办事处责成业主大会限期实施, 管理部门指导监督;业主大会逾期不实施的, 物业服务企业可以代为组织实施, 其费用可以从维修资金中列支。

(2) 在适度监管模式下, 政府监管部门通过现场和非现场的方式对维修资金的使用进行全面的监管, 包括对维修资金的使用程序是否规范, 使用范围是否合规, 物业管理企业是否尽责, 开户银行是否履行监管义务等定期进行检查, 对任何主体存在的问题及时跟踪处理。

(3) 建立信息披露制度, 建立以现代信息技术为支撑的高效信息管理和服务平台, 对全市所有小区的维修资金进行拉网式清理, 解决历史遗留问题。对有拖欠维修金的开发商, 在资质年审、项目开发时将按规定缴纳维修金作为前置条件, 确保业主权益不受损害。对各小区的维修资金使用过程公开、信息透明, 使监管部门实时掌握维修资金动态信息, 并利用积累的数据进行统计分析, 为趋势判断、应急机制启动和宏观调控服务。建立维修资金业主查询系统, 使业主对自己账户的变化情况、资金收支明细了如指掌。

(4) 加强监管机构内部建设, 包括职能的界定, 做到“到位、不缺位、不越位”;完善“市—区县—房地办”两级政府、三级管理的监管架构;监管业务流程再造, 处理标准统一化;人员的调整充实, 提高综合素质, 完善绩效考核制度等。

2. 强化中介组织的社会服务和监管作用。

包揽式的监管与政府职能转变的大趋势是不相适应的, 这意味着我们必须发挥谨慎性监管的作用, 强调中介组织在监管体系中的重要作用。其作用表现在:一是随着广大业主的公共需求的全面快速增长, 中介组织可以缓解公共服务不到位, 公共产品短缺的矛盾, 是政府监管的有益补充;二是通过审计、审价、咨询和法律等方面的专业服务, 促使业委会规范运作和物业管理企业合规经营;三是为业主表达和参与维修资金管理提供多元化渠道, 是促进业主达成共识的重要平台, 同时有效减少因缺乏专业知识﹑经验而造成的不必要资金开支。在推进中介组织参与监管的过程中, 要严格有关中介组织从事维修资金专业服务的资格认定, 强化中介组织对政府监管部门的信息报告责任, 加强中介组织的职业道德建设。

3. 完善业主大会的决策、执行和监管内控机制。

实践经验证明, 无论政府监管和中介组织监管的体系和制度设计得多么完美, 若业主大会内部没有建立完善的内控机制, 是不可能有效地防范和控制维修资金的挪用和滥用风险的。

(1) 完善业主大会自治制度, 提高业主大会对维修资金的自我管理能力, 在依法的基础上, 完善业主公约、业主议事规则, 进一步明确内部维修资金的使用程序, 大事如年度维修方案、大额支出、资金增值开业主大会, 2/3以上业主通过方能实施, 小事如小额应急维修则开业主代表大会或业委会委员会议讨论决定。根据不同资金额度授予物业管理企业和业主大会相应的操作权限, 方便操作的同时, 规避因权利过大而带来的风险。

(2) 完善“业主大会—物业公司—中介机构—开户银行”的制约机制, 实行管办分离, 业主大会分别以合同的形式, 约定物业管理企业﹑中介机构、开户银行的管理责任。物业管理企业负责提供维修方案, 维修工程的项目管理, 按时将维修费用分摊到户, 中介机构按照相关会计准则进行账务管理和工程审计, 对业委会的违规支出要坚决制止, 定期进行账目公布。开户银行根据不同支付类型, 审核相关要件后, 支付资金, 把好资金流动的最后一关, 同时, 按时将年度结存单发放到业主手中。

(3) 引导业主主动参与监督管理。通过舆论宣传增进业主对维修资金重要性的认识, 形成买房后还要养房的消费概念, 树立公共利益意识, 做到主动、自觉地参与维修资金的使用管理和监督, 正确行使维修资金使用的决策权、监督权。

(4) 为解决维修资金使用难中的表决难问题, 建议使用电子投票系统, 拓展表决手段。业主大会投票表决的效率直接影响到维修资金使用的效率和成功率。电子投票系统可以让业主大会会议召开以电子投票系统为服务平台, 让业主通过互联网、手机短信、固定电话、电子触摸屏等多种技术手段进行业主大会会议。电子投票, 达到了提高行业服务水平、改变行业服务模式、实现业主的“自我管理、自我服务”的目的。

参考文献

[1].许良霞, 葛庆文.专项物业维修资金使用制度的实践与创新[J].中国房地产, 2012, (1) .

[2].星波.房屋专项维修资金管理构想[J].现代物业, 2009, (9) .

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇8

2011-10-17 第一章 总则

第一条 为贯彻落实市委、市政府《东莞市建设文化名城规划纲要（2011-2020）》、《东莞市建设全国现代文化产业名城实施意见（2011—2020）》，加快推动松山湖高新技术产业开发区（以下简称“松山湖”）现代文化产业发展，根据国家、省、市有关财政资金的管理规定，结合松山湖实际，设立松山湖文化产业发展专项资金（以下简称“文化专项资金”）。

第二条 为规范和加强文化专项资金管理，发挥公共财政资金在产业发展方面的引导作用，提高文化专项资金使用效率和效益，特制订本办法。

第三条 文化专项资金的来源：

（一）每年从松山湖地方财政收入中提取不少于5000万元作为文化专项资金；

（二）文化专项资金运营收益和存款利息；

（三）上文化专项资金的期末结转。第四条 文化专项资金的用途：

用于扶持松山湖文化产业发展，主要包括支持松山湖粤港澳文化创意产业实验园区配套设施建设、扶持文化产业公共服务平台建设、培育龙头文化企业发展、打造知名品牌文化项目、奖励文化产业成果、补助文化企业贷款利息。

第五条 文化专项资金的使用和管理坚持以下原则：

（一）遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度；

（二）坚持公平、公开和公正；

（三）严格监督、专账管理、专款专用。第二章 管理机构与职责分工

第六条 松山湖高新技术产业开发区管委会（以下简称“管委会”）是文化专项资金的最高管理机构，具有最终审批权。文化专项资金的所有重大项目须报请其审批，文化专项资金使用计划、申报与使用情况均须报请其审议。

第七条 成立由松山湖相关职能部门组成的松山湖文化产业发展专项资金管理办公室（以下简称“松山湖文化资金办”，设在松山湖现代服务业办公室），由松山湖文化资金办统筹管理文化专项资金。

第八条 松山湖文化资金办负责制定文化专项资金管理办法的实施细则，负责文化专项资金的日常管理，包括编制文化专项资金支出计划并上报管委会审核；受理文化专项资金项目的申请；对一般性文化产业项目作出审批决定；向管委会报批文化专项资金重大项目；核拨资金，并监督项目实施情况；定期向管委会书面汇报资金拨付、使用及项目运作情况，提请管委会审议。

第九条 组织成立松山湖文化产业发展专家咨询评审委员会（以下简称“专家评审委员会”），专家评审委员会成员主要由文化产业领域的专家、学者、行业协会负责人、重点企业负责人、中介机构专业人士和政府部门相关负责人组成，通过单位推荐和个人自荐方式征集，由松山湖文化资金办核定聘请。专家评审委员会负责对松山湖文化产业重点发展项目提出论证意见、参与文化专项资金申报项目的评审评估、为松山湖制定文化产业的相关政策提供咨询意见等。第三章 适用范围及额度

第十条 文化专项资金适用于在松山湖依法注册、具有独立法人资格的企业（单位），财政全额拨款单位不适用本办法。文化专项资金资助类型包括资助（含配套资助）、奖励和补贴三类。

第十一条 配套资助、奖励和补贴

对获得国家级、省级、市级立项资助、奖励和补贴的文化产业项目，根据市财政给予资助、奖励和补贴的经费额度，专项资金按照1：1的比例给予配套资助、奖励和补贴（本办法其他条款另有规定的除外）。同一项目获得国家、省、市及松山湖各级财政资助、奖励和补贴总额不超过该项目总投资额的70%。第十二条 资助对象与额度

（一）重点文化企业资助

1、对经认定的松山湖重点文化企业，给予原创研发项目启动资金资助，每个项目资助金额不超过该项目预算总投资额的20%，原则上最高不超过50万元。

2、对经认定的松山湖重点文化企业，给予原创研发成果产业化及市场推广项目资助，每个项目资助金额不超过该项目预算总投资额的30％，原则上最高不超过200万元。

（二）原创动漫游戏项目前期资助

1、对在松山湖立项、具有自主知识产权的优秀原创动画剧本和样片，择优予以前期资助，资助额为项目实际到位投资额的5％至15％，原则上最高不超过50万元。享受本条第一款重点文化企业原创研发资助的项目不再享受本项资助。

2、对重点文化企业已立项并投入制作的原创动画片，如与省级以上电视台（含）签订正式播出合同，经专家评审委员会评审，管委会批准，按照本办法第十二条第二款播出奖励标准，给予提前支付不超过50％的播出奖励资金，其余部分在动画片播出后发放。对未按合同播出动画片的企业，收回已拨付的奖励资金。

（三）动漫游戏原创题材创业资助

对自带动漫游戏原创题材来松山湖创业的企业，一次性给予创业资金资助，资助额度不超过20万元。享受本条第一款重点文化企业原创研发资助的项目不再享受本项资助。

（四）动漫原创版权登记资助

鼓励动漫原创企业积极进行版权登记，对成功登记动漫原创版权的原创设计机构和企业，版权登记实行全额资助。

（五）动漫衍生产品研发设计机构资助

鼓励动漫企业设立衍生产品研发设计机构，对利用自有原创动漫版权或经授权使用的动漫版权从事动漫衍生产品研发的专业研发设计机构（包括动漫原创企业内设研发设计中心），按研发设计机构投资额20%给予资助，最多不超过100万元。

（六）管委会确定的其他资助项目。第十三条 奖励对象与额度

（一）原创动画电视作品播出奖励

对经批准播出的原创动画电视作品，给予以下奖励：

1、原创动画作品在中央台首播的，二维动画每分钟奖励2000元，三维动画每分钟奖励3000元，最高奖励不超过300万元。收视率在该频道排名前10位的，每分钟在以上标准基础上再奖励1000元，最高奖励不超过100万元。

2、原创动画作品在省级电视台首播的，二维动画每分钟奖励1000元，三维动画每分钟奖励2000元，最高奖励不超过200万元。收视率在该频道排名前10位的，每分钟在以上标准基础上再奖励1000元，最高奖励不超过50万元。

3、原创动画作品在地级市电视台首播的，二维动画每分钟奖励500元，三维动画每分钟奖励1000元，最高奖励不超过100万元。

4、原创动画作品在境外有影响的电视台首播的，二维动画每分钟奖励2500元，三维动画每分钟奖励3500元，最高奖励不超过300万元。

（二）原创动画电影公映奖励

动漫企业在东莞市申报、经国家广电总局电影局批准制作发行并公映的原创动画电影，按照制作成本的10%—15%给予奖励，最高奖励不超过200万元。

（三）原创动漫作品发行奖励

动漫企业出版发行的原创动漫作品，经专家评审委员会评审，管委会批准，按其销售收入的5%—10%给予奖励，最高奖励不超过100万元。

（四）原创游戏产品上线奖励

企业创作游戏作品题材经审核通过，游戏正式上线运行后，对国家有关部门推荐的游戏产品，给予不超过50万元的奖励。

（五）动漫游戏获奖奖励

1、获得国际性重大奖项的动漫游戏原创作品，根据其获奖等级一次性奖励100万元至200万元；获得国家级政府类重大奖项的动漫游戏原创作品，根据其获奖等级一次性奖励50万至100万元；获得省级重大奖项的动漫游戏原创作品，动画电影一次性奖励50万元，其他作品一次性奖励30万元；获得东莞市级重大奖项的动漫游戏原创作品,一次性奖励10万元。

2、被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片,一次性奖励10万元。

3、对获得中共中央宣传部举办的“五个一工程”奖项的原创动画和游戏作品，一次性给予50万元奖励。

（六）原创作品版权授权奖励

鼓励动漫企业积极开展原创作品版权授权业务，按照原创企业衍生产品授权收益的5％给予一次性奖励，最高不超过200万元。

（七）动漫衍生产品设计奖励

鼓励利用动漫形象开发设计动漫衍生产品，每年奖励10个优秀动漫形象系列衍生产品，奖励额度从2万元到10万元不等。

（八）动漫衍生产品获奖奖励

获得国际性重大设计奖项的动漫衍生产品，根据其获奖等级一次性奖励20万元至50万元；获得国家级政府类重大设计奖项的动漫衍生产品，根据其获奖等级一次性奖励10万至20万元；获得省级重大设计奖项的动漫衍生产品一次性奖励2至10万元；获得东莞市级重大设计奖项的动漫衍生产品,一次性奖励2万元。

（九）大型骨干动漫企业奖励

对企业纳税营业收入连续3年超过5000万元的大型骨干动漫企业，按照企业3年实际缴纳企业所得税额松山湖地方留成部分给予一次性奖励，最高奖励不超过300万元。

（十）管委会设立的其他奖励项目。第十四条 补贴对象与额度

（一）租房补贴

进驻松山湖的文化企业（单位）可以享受以下房租补贴，但必须严格遵守房屋租赁协议，不得将房屋转租或作为其他用途。

1、对新设立（或新引进）的文化企业（单位），给予500平方米以内办公用房第一年房租30元/平方米·月、第二年房租24/平方米·月、第三年房租15元/平方米·月的房租补贴。

2、对新设立（或新引进）的文化产业公共服务平台项目，从设立（或引进）起，给予三年1000平方米以内30元/平方米·月的房租补贴。

3、对新迁入（或新设立）的文化产业相关行业协会、产业联盟，从迁入（或新设立）起，给予三年100平方米以内30元/平方米·月的房租补贴。

（二）担保费补助和贷款贴息

1、文化企业因启动原创研发项目、原创研发成果产业化及市场推广，向银行借贷资金的，按照实际支付的贷款担保费用和贷款利息给予50%的担保费补助和贷款贴息，贷款担保费补助和贷款贴息最长期限原则上不超过2年，每个企业每年贷款担保费补助和贷款贴息总额不超过100万元。

2、文化企业因向动漫原创企业购买版权、开发生产衍生产品购置新设备，向银行借贷资金的, 按照实际支付的贷款担保费用和贷款利息给予50%的担保费补助和贷款贴息，贷款担保费补助和贷款贴息最长期限原则上不超过2年，每个企业每年贷款担保费补助和贷款贴息总额不超过100万元。

（三）公共服务平台项目补贴

经管委会批准立项的文化产业公共服务平台项目，按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅”的原则，在建设方落实资金来源后，给予每个项目不超过该项目实际总投资30%的补贴，每个项目补贴金额原则上最高不超过600万元。

（四）使用公共服务平台补贴

园区文化企业使用经管委会认定的文化产业公共服务平台，开展原创设计和作品制作，按照实际使用费的一定比例对文化企业给予补贴，最高补贴比例为80%。

（五）参加文化活动补贴

园区文化企业参加园区组织的国内外文化产业相关活动、会议、培训，在园区举办或承办国际国内大型学术交流、研讨活动，根据实际发生金额对企业给予一定比例的补贴，具体补贴比例由松山湖文化资金办确定。园区文化企业参与园区以外单位组织的文化产业相关活动，经由松山湖文化资金办批准，根据实际发生金额对企业给予一定比例的补贴。上述活动每次补贴最高不超过5万元。园区文化企业参加国家、省、市、园区文化主管部门组织或认可的国内外展会，给予报销50%的费用，每次最高报销5万元，每年报销次数不超过两次。

（六）管委会规定的其他补贴项目。

第十五条 已获得松山湖其他专项资金资助、奖励和补贴的项目原则上不再重复资助、奖励和补贴。

第十六条 对市场前景好、成长性强、产业发展带动作用大的文化产业项目，由企业向松山湖文化资金办提出申请，报管委会批准后，采用“一企一策”予以扶持。

第十七条 同一企业（单位）获得同一类别不同级别立项或认定的，文化专项资金对其采取就高不就低的原则进行奖励、资助。低等次向高等次升级的，对差额部分予以奖励、资助。第四章 评审与审批

第十八条 支出50万元以上的项目属于重大项目，由管委会审批；支出50万元以下（含50万元）的项目属于一般性项目，由松山湖文化资金办负责审批。

第十九条 文化专项资金采用申报与项目申报相结合的方式，具体申报程序由松山湖文化资金办制定申报指南。第二十条 松山湖文化资金办在接收到申报材料之后5个工作日内对申报材料、申报资格等进行初审，并根据审批权限审批。

第二十一条 所有获批项目或企业（单位）都必须经过公示，经公示无异议后，由管委会向文化专项资金托管部门下达资金拨付通知。第五章 监督检查与法律责任

第二十二条 松山湖文化资金办定期或不定期对已拨付资金的使用情况进行监督检查，每年年初由管委会审计机构对上文化专项资金使用情况进行审计，并将审计结果报告管委会。

第二十三条 文化专项资金使用必须坚持严格审批，严格管理，任何单位或个人不得截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用、不按规定使用文化专项资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴资助资金、3年内取消申请资格等处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

第二十四条 有关行政主管部门及其工作人员在文化专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法 篇9

为贯彻落实《洛阳市创建国家小微企业创业创新基地城市示范实施方案》和《洛阳市小微企业创业创新基地城市示范工作推进方案（2016-2018）》精神，规范我市电子商务发展专项资金管理，提高贸易便利化，制定本办法。

一、资金来源

从2016年起连续三年，市财政每年安排————资金，促进洛阳市电子商务产业发展。

二、指导思想和原则

突出重点、鼓励创新、统筹兼顾、注重实效

三、工作目标和任务

重点支持以下几方面工作：

(一)促进产业提升

1、支持做大做强产业规模。支持现有优势第三方电商平台进一步做强做大;推动一批行业电商平台转型发展，在商品和服务交易领域培育市级重点第三方电商平台。

2、推进重点电子商务项目建设。加快日用工业品的网上销售，推进生产资料、生活资料、农产品和服务产品等领 1

域电子商务项目建设。推进国家、省、市重点电子商务项目建设。

3、推进电子商务产业园区建设。根据有关电子商务产业园区的评价体系和等级评定标准的要求，推进电子商务产业园区建设。

4、加快构建电子商务产业体系。构建并完善以网上交易活动为核心，技术、物流、支付、认证、数据等支撑服务为外延的电子商务生态产业体系。强化政府在产业规划、政策引导、法规建设和市场监管等方面作用。

(二)鼓励传统行业转型

1、传统商贸服务企业(含药品流通企业)、专业市场、商业特色街开展电子商务，促进线上、线下市场融合发展。

2、生产企业依托自身品牌，开展网络批发零售、网上订货和洽谈签约等业务。

3、便民(社区、大专院校、商务楼区等)服务开展电子商务，满足市民生活需求。

4、跨境电子商务市场拓展。

5、农村电子商务发展，农业企业(合作社)及农民通过电子商务销售农产品，以及电子商企业拓展农村消费服务市场。

(三)支持示范试点

1、争取并开展国家、省、市各类电子商务试点、示范项目。

2、推动电子商务在各行业(领域)的推广应用各类试点、示范项目。

3、电子商务产业集聚发展区项目。

4、推进电子商务示范城市、示范园区、示范企业建设。

(四)完善基础环境

1、加强电子商务配套设施建设。推进企业信息化，加快网络、物流等各项基础设施建设;引导和鼓励银行等机构创新金融产品和支付手段，建立完善多元化、多层次的支付体系。

2、推进电子商务创新工程。支持电子商务技术、产品与服务创新、商业模式创新和多层次协同创新。引导企业在电子商务支撑技术的重点领域形成突破，形成行业和国家标准;支持企业通过产学研合作方式在电商模式等方面进行探索性研究。

(五)优化支撑保障

1、电子商务统计监测体系项目。建立信息发布制度，及时准确反映我市电子商务发展总体规模、结构变化、发展水平、发展趋势和存在问题，为政策制定提供可靠依据。

2、电子商务信用评价体系项目。建立电子商务信用信息基础数据库，形成政府引导和监管、第三方信用评估服务机构客观评估、消费者广泛参与和监督的信用体系建设与维护机制。

3、电子商务法规监管体系项目。以消费者权益保护、商业秘密保护、交易及竞争行为规范、特殊电商业态的市场准入为核心，建设网络经济服务监管平台，形成多部门联动防范机制。

4、电子商务质量监管体系项目。以净化电子商务环境，提高网上产品质量为核心，建设网上产品质量监管协作平台，形成网上产品质量监管线上、线下联动机制。

5、电子商务人才培育和评价。创新人才培养模式，健全面向多层次需求的职业培训;支持产学研合作建立教育实践和培训基地，建立电子商务人才资源库，健全人才引进与人才评价机制。

6、网络公共安全体系。加大对网上经济犯罪的打击与防范。密切公安机关与电子商务企业的协作，强化针对网上 4

经济犯罪发现控制、预警防范的工作机制建设，加强知识产权保护。

(六)推动电子商务交流

1、国内外、跨界业内外交流活动。

2、相关宣传、推广活动。

(七)符合国家、省、市要求开展的其他相关电子商务工作。

四、扶持政策和标准

(一)以奖代补类

1、获得国家级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性—— 万元奖励;获得国家级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。获得省级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性 —— 万元奖励;获得省级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。获得市级电子商务示范园区验收通过并正式命名的，给予一次性—— 万元奖励;获得市级电子商务示范企业验收通过或正式命名的，给予一次性—— 万元奖励。

2、传统百货、零售、超市、专业市场、商业特色街等通过自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网络销 5

售，实现年销售额首次突破1000万元的，给予一次性补助10万元。

3、跨境电子商务企业自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网上跨境零售，实现年销售额首次突破2000万元的，给予一次性10万元奖励。

4、自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网上农产品销售的企业，实现年销售额首次突破100万元的，给予一次性2万元奖励。

5、促进居民网上消费，支持建立社区电子商务网点，为社区居民解决网络代购、快递接收及其他各类服务，企业上年服务网点规模总量在2家以上并在此基础上新增(开)网点的，每个新增(开)网点奖励2--4万元（按面积大小）。

(二)项目资助类

1、在商贸(内、外贸)服务、培训、物流、社区等领域应用普及的各类试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

2、对园区、楼宇等电子商务产业集聚发展区试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

3、对推进促进传统行业电子商务应用发展的电子商务企业试点、示范项目，对主办企业(单位)按项目投入额的30%给予一次性资助，最高不超过 万元。

4、支持发展行业电商联盟公共服务平台。鼓励专业行业商会(协会)组建具有公共服务性质的行业电商联盟。联盟企业数30 家以上，给予扶持，对经认定授牌的，给予运营主体10 万元的补助;支持配套投入，支持在专业网站开展行业电商宣传推广等，按已申报备案的项目实际投入额(基建和土地款除外)不超过 30%给予补助。每个项目补助最高不超过 万元，用于运营主体项目建设。

5、与电子商务相关的电子信息化及软件研发类、产业化项目资助，按洛阳市已出台的信息化和软件的专项资金管理办法实施。

6、省商务厅项目落地资助。按省电子商务领域投资指导目录和电子商务领域项目库做好资金配套资助。

(三)公共服务类

市政府及市级商务主管部门主导主办的电子商务各类项目及活动，特别是资金用途中的“优化支撑保障”、“推动电子商务交流”项目投入，以购买服务的形式全额承担。

(四)符合资金用途但未明确资金使用标准的根据实际工作需要，遵循“一事一议”原则实施。

五、申报程序和材料

1、投资项目明细清单、发票等相应有效财务凭证复印件。

2、企业上会计报表，项目竣工单位应提供项目专项审计报告。

3、电子商务企业年销售收入须提供有效证明资料、平台企业提供注册用户数证明。

4、企业营业执照和税务登记证复印件。

5、需要提交的其它材料。

六、审批程序和资金

资金审批。经各区、县(市)商贸主管部门、财政部门初审，报市级商贸主管部门、财政部门审核确定后，按有关程序下达资金。市商务局和市财政局对企业上报的资料进行联合审核，对项目进行实地考察、考核或验收，并签署审核意见，初步确定补助项目和补助金额，在媒体上公示。媒体公示期满后，由市财政局和市商务局联合请示市人民政府批准后下达补助资金。

资金拨付。以奖代补资金，一次性拨付到位。资助资金，在项目完成后一次性拨付到位。

其它资金按照有关规定和程序拨付。

七、组织工作和要求

申请资金支持的项目实施单位应按照有关要求，按时向相关部门报送项目进度情况。各级商贸主管部门、财政部门要加强对项目和资金的监督管理，并对资金使用情况进行检查和绩效评价。