质监工作总结（推荐8篇）
结
质监局质监工作服务型转变半年总结
今年以来，在县委、县政府和市局的坚强领导下，我局紧紧围绕省局的“大质量大监管大平台”建设、市局“坚持改革创新，加快质量提升，健全监管机制，再展质监雄风”的二十四字方针以及县十二届四次党代会提出的“六大工程”建设精神，以“深化作风建设年、质量提升”活动和“机关服务基层、干部服务群众”活动为载体，开拓创新，奋发有为，认真履行综合管理、行政执法和安全监察职责，较好地完成了半各项工作任务，为加快打造服务型质监，实现全县质监事业又好又快发展奠定了基础。现
将有关情况总结汇报如下：
一、关于工作成效方面
一是县级财政预算有新突破。今年1月天台财政预算初步方案中我局预算与去年相比既没有增加，结构也极不合理，200万元预算支出中需“两所”收费解决占了170万元。为此，我局领导主动协调，晓之以理，动之以情，取得了县府和财政部门的大力支持，3月底《关于批复部门预算的函》我局新增预算项目3个，即民生计量工作经费、食品安全监督管理专项经费及副科行政退休人员增支，纯财政预算增加到了50多万元；4月19日黄继满县长批示同意从今年起提高我局的财政罚没返回比例，罚没收入从原来返回60提高到全额返回。县政府县财政原则同意我局150万元大楼借款转为县财政项目支出。新增财政预算和政策倾斜累计超过200万元，这从根本上扭转了资金紧张状况，并为今后质监预算良性循环奠定了基础。
二是服务块状产业有新进展。汽车
用品3个联盟标准已完成前期专家认证、征求意见等工作，待发布后在龙头企业试运行。同时为探索建立质量强省的产品质量指标体系，开展了产业用布、汽车内饰品行业的调研工作，摸清了这两大块状产业的现状，形成了《增强公共检测服务平台实力加快产业集群转型升级步伐》的调研报告，县政府办公室转发至县领导及相关部门。同时针对企业间发展差距较大、中小企业较多、产品均无国家标准行业标准等实际情况，制定行之有效的块状产业帮扶计划，为企业提供咨询培训措施，推行质量、品牌、标准、技术等系列服务政策。
三是三个安全态势持续平稳。继续开展“十小”行业整规，以落实食品生产企业主体责任为契机，加大对食品生产加工企业的监管力度，同时开展涉博食品、非食用油脂等专项检查，确保了食品安全。深入开展“安全生产年”活动，扎实推进“执法行动”、“治理行动”、“宣传教育行动”等“三项行动”，维护了特种
设备安全。通过开展打假治劣和产品质量监督等举措，产品质量安全平稳态势得到加强。
四是技术能力提升稳步推进。高度重视技术机构能力提升工作，以省局复审考核为契机，加强对技术机构的软硬件投入。5月底接受省局组织的对省中心的复查现场评审，顺利通过了产业用布、纱线、橡胶止水带、平胶带、橡胶管、一般用普通v带等24个项目37个参数的检测复查。
二、关于主要工作及措施方面
通过开展“双服务”、“深化作风建设年”、”质量提升”、“创先争优”等系列活动，积极构建三平台、深化一建设，确保各项工作有序、有效开展。
1、构建服务发展平台，增强质监工作有效性
一是实施名牌战略。今年我局积极拟定-2012年名牌培育发展规划和重点培育名单，并开展走访、调研重点乡镇和企业活动。继续深入宣传为名牌培育
质量提升奠定了良好的基础。推荐2家企业新申报、6家企业到期复审申报省级名牌产品，2家企业新申报、4家企业复审申报市级名牌。
二是实施标准化战略。通过调查摸底，进一步摸清全县工业企业标准化工作基础，并实施分类指导，增强标准化服务工作的针对性、有效性；重点开展汽车用品联盟标准的发布和试行工作；大力推进测量管理体系和标准化良好行为认证工作，上半年共有2家企业建立测量管理体系，1家企业通过aaa级标准化良好行为认证考核，5家企业通过a级标准化良好行为认证考核；受理企业标准18个，执行标准登记1个。
三是夯实计量基础工作。进一步推进“关注民生、计量惠民”工作，重点开展县中心农贸市场的计量器具强制检定，切实提高受检率和合格率，此项工作列为“一把手”破解难题项目；继续争取县政府的财政支持，最终达到民生计量器具实行免费检定。重点开展能源计
量工作，继续组织开展能源计量示范单位创建活动。对道路执法用计量器具进行备案并核查，确保道路交通安全检测用的计量器具准确可靠。
2、构建科学监管平台，确保实现三个安全
抓“十小”整规促食品安全。一是牵头做好“十小”整规第三年工作计划并组织实施；通过召开动员会、制定工作计划、再次开展调查、落实责任、加强基层监督工作等措施，对全县15家食品加工小作坊、1594家小食杂店、362家小餐饮、40家小药店、265家小农资店、10个小菜场、296家小美容美发店、小音像店74家、34家小液化气供应点、1家小客运开展整治，确保三年工作目标的最终实现。同时加强对食品小作坊的监管工作。二是积极开展企业主体责任落实工作，通过告知企业、督促企业自查和实施监督检查三项措施，共通知29家企业开展自查，并对3家企业进行核查，目前这3家企业均已达到落实主体
责任工作的基本要求。三是开展各类专项检查工作。如组织28人次对7家使用乳粉进行问题乳粉检查，未发现问题；开展非食用油脂专项检查，通过梳理，确定了1家食用油生产企业和13家可能使用食用油的食品生产企业，共出动人员60人次，检查食品生产企业及小作坊14家，暂未发现使用非食用油脂情况；开展世博食品安全检查，共出动人员45人次，检查食品生产企业15家；开展学校食品安全检查，对6所被列为第一批专项整治的重点单位的学校进行检查，配合其他部门对全县8所学校进行高考、中考食品安全检查等。积极开展28类无证查处工作，上半年共查处2家生产无证食品的企业，1家违规生产的企业。四是规范食品许可制度。完成了1家糕点取证工作，1家茶叶的换证工作，另有1家饮用水和2家茶叶生产企业通过审证考核。同时对全县所有食品生产许可证进行清理，共清理出7家食品生产企业的7本食品生产许可证已经无效，并向
上级质量监督部门提出了注销报告。
抓“三项行动”促特种设备安全。一是开展“执法行动”。上半年，通过制定计划开展特种设备日常检查，利用春节前、两会期间、“清明”、“五一”、“六一”等开展专项检查，加强对特种设备的安全检查力度，共出动特种设备巡查监察人员430余人次，巡查监察单位290余家，特种设备550余台，发放特种设备安全监察指令书9份。二是开展“治理行动”。针对动态监管网重点事故隐患、到期未检进行核对监察，限期消除事故隐患，到期未检的主动联系乡镇质监员、企业安全管理人员，对企业未经定期检验，主动联系中心检验人员及时安排检验。与8家重点单位签订安全使用管理目标责任书，落实使用单位安全主体责任，强化对重点设备、重点单位、重点区域和重点危险源的安全监管。三是开展“宣传教育行动”。按照培训计划，组织培训了压力容器作业人员、锅炉司炉工70人；通过召开各乡镇质监员会议和
化工、宾馆、饭店、机械制造、教育、橡塑等行业会议形式以及举办“万人培训”等，对特种设备使用单位负责人、安全管理人员进行教育培训达220人次。通过培训工作，不断提高企业的主体责任意识与作业人员实际操作水平。
抓执法打假促产品质量安全。一是加大对严重质量违法行为的打击力度，进一步整顿和规范市场秩序，共出动执法人员180人次，检查生产、销售单位70多家次，立案15起，结案5起，当场处罚52起。深入开展打假保两节、农资打假、、打假保旅游、平安六一等活动，切实解决广大群众反映较多的热点焦点问题，同时加大大案要案曝光力度。二是做好重点产品质量专项整治工作。仔细排查列入整治的重点产品，100摸清生产企业底数，并按要求对新获证产品全部实施监督抽查和信息报送。确保重点关注产品质量保持稳定，对本地产业状况进行梳理，制定监管方案，有效落实重点关注产品监管责任，重点关注产品
橡胶输送带省定检批次合格率达90。同时认真完成监督抽查和后处理工作，后处理完成率100。三是开展“质量提升服务进万企”活动，开展免费培训2次，受培训人员45人。
3、构建技术保障平台，加强技术能力建设
上半年技术机构共为160多家企事业单位提供了计量质检服务，检定计量器具2500多台件，开展省定检以及橡胶行业、眼镜、涂料等质检服务120余批次。
一是加强技术机构队伍建设。不断提高检测工作质量，切实解决在制度建设、制度落实、人员管理、仪器设备使用和维护管理以及检测工作监督管理中存在的突出问题，进一步提高检验检测能力，确保检测结果完整、准确、可靠。加强对人员的素质和业务学习培训，开展体系运行、规程、标准、检定方法的学习讨论，形成良好的学习氛围，积极参加比对考核，积极联系省局有关部门
对质检人员上岗培训3人，计量检定员培训2人，共涉及4个计量标准6个检定规程。
二是认真开展省级中心复审工作。紧紧结合省产业用布和橡塑制品质量检验中心复审考核，加大投入力度，确保省中心硬件持续优化；进一步完善内部管理体系文件，并严格落实管理体系的运行，提高管理水平，规范工作行为，打牢技术机构的基础，提高市场竞争力。5月底顺利通过了省局组织的复查现场评审。
三是增强检验检测技术保障能力。紧紧围绕天台产业实际，加快提升检验检测公共技术服务水平，努力服务好汽车用品、橡塑制品和产业用布等行业的块状产业质量提升工作。黄继满县长和分管副县长杨尧生阅读了我局提供的省产业用布检测中心建设报告后，原则同意分两年投入100万元用于加强省中心的软硬件建设。
四是借智借力整合检测资源，争取
设立县食品检测中心。为了引起县政府重视，我局借鉴三门食品检验中心的筹建办法，为县人大代表起草好《关于整合食品安全检验检测资源的建议》，会签后交县政府办理。通过借助县人大代表力量，促县食品检测中心解决机构、编制、经费等重大问题。目前，县政府已召开有关部门协调会，研究资源整合有关问题，我局主动当好参谋，力求早出成效。
4、加强质监队伍建设，增强凝聚力和战斗力
随着经济的不断发展,市场供求关系发生了根本变化, 绝大部分商品已由卖方市场转化为买方市场。经济竞争的实质是质量竞争。如何加强质量技术监督工作,不仅是政府加强社会管理和市场监管的重要任务,更是构建和谐社会的内在需要。因此,我们应该从战略的高度来认识提高质监工作的重要性和紧迫性,增强我们做好质量技术监督工作的责任感和使命感。
基层质量技术监督部门质量管理工作的侧重点应放在扶优扶强、引导消费、服务企业上,通过各项工作的开展,督促企业不断提高质量管理水平,提高产品质量,从而增强产品的市场竞争力,为提高广大人民群众的物质生活服务。
2目前基层质监工作存在的问题
2. 1基层质监局基础设施简陋,检验设备陈旧
基层质监事业起步较迟,而地方财政投入明显不足,使得基层质监工作基础设施简陋,这成为影响其发展的一个重要因素。从现在的基层质监单位普遍情况看,一是办公场所环境较差。基层质监局办公场所破旧并且拥挤,交通不便, 环境较差,不利于群众办事,也影响了质监的形象。二是执法装备差。目前,有的基层局在执法打假和专项整治工作中,其交通、通信、音像等装备较差,甚至个别基层局并没有相关设备。有时因交通工具缺乏而推迟了执法检查时间, 不能完全满足形势发展的要求,严重影响了执法检查和两大安全监管的效率和效果。三是技术设备差。部分基层质监技术机构的检定、检验室偏小,检测设备陈旧,检验仪器不够精密,影响了检验数据,从而导致许多检定工作不能适应当前市场需求,满足不了区域经济发展的需要,更难以保障服务企业的发展。
2. 2基层质监局管理目标不够科学,监管力度不强
根据机构编制部门核定,质量技术监督部门具有综合管理和行政执法两大职能。这就明确了其主要职责是质量技术监督。作为基层质监机构,应按照质监机关的具体职责和正常业务工作来确定具体目标,但是具体目标的制定至今仍没有统一的依据。近年来,许多基层局把增加收费项目,加大违法处罚力度作为其日常主要工作。这样做,虽然能够使基层局收入增加,但在这种以完成处罚任务论成败,以收入多少论英雄的大环境下,没有多余的精力搞建设,搞创新,让许多基层质监工作流于形式,不能更好地为当地的经济建设服务。正是由于管理目标不科学,不明确,造成了监管力度不强。遇到违法违规案件时,表面上把问题分析得很严重, 在实际处理时却只是轻描淡写批评走过场。遇到重大决策部署落实不到位,执行不坚决。因此,现实中,许多执行情况检查流于形式,得过且过,使监管效果大打折扣。
2. 3基层质监局人员素质参差不齐,履职能力不过硬
目前,质监系统整体人员素质参差不齐,一些干部履职能力不过硬。主要表现在以下几个方面: 一是缺乏政治理论素养。部分质监人员学历较低,专业不对口,对所从事的工作没有扎实的理论基础,对业务知识一知半解,人云亦云, 缺乏对重大决策问题的理解能力; 个别人不思进取,对所从事的质监业务不精通、不熟悉,工作中靠经验办事,这样的质监干部,工作缺乏战略眼光。二是组织协调能力弱。一些质监干部缺乏全局意识,工作思路不清晰,不善于与相关部门沟通交流,协作完成工作。对重大工作研究不认真、计划不周密,对遇到的矛盾不能及时正确处理,导致重大决策执行不力。三是开拓创新意识较差。个别基层局领导对重大决策部署缺乏远见,只注重眼前的工作,对新形势下的质监工作没有创新,不能创造性地开展工作。
3改进完善基层质监工作的建议
3. 1多渠道筹措资金,加强基础设施建设,购置精密仪器设备
基础设施建设体现了一个部门的整体实力和形象,基层质监部门是整个质监系统的一线窗口,是质监事业全面发展的基础。从目前的情况看,要推进质监部门全面发展,重点在基层,突破口也在基层。地方财政应加大对本地区质监部门的资金投入力度,积极向上级财政部门争取专项资金,用于基层质监局购置先进的,能够满足目前市场需求的精密检测检验仪器。同时,各基层单位也要克服等靠要思想,想方设法拓宽渠道,筹集资金,解决发展中遇到的困难。特别应与本地区的财政部门沟通好,协调好,争取地方财政支持, 改善本单位的办公场所条件,为执法检查人员配备先进的专业执法装备、信息装备,确保安全执法,文明执法。通过办公条件与环境地的改善,逐步增强基层质监工作的服务质量,更好地为本地区经济发展保驾护航。
3. 2合理制定管理目标,提高监管力度
科学合理地制定目标,可以规范和引导人的行为方向。质监工作应该以增加社会效益,服务经济发展为目标方向。因此,基层质监工作目标设置要从实际情况出发,处理好定性与定量的关系。这样,所设置的目标才能恰到好处,不会出现目标太高过犹不及,目标太低而缺乏动力的情形。所以,我们要在深入实际调查和科学论证的基础上,根据历史和现状,推断未来发展趋势,增加目标的准确性和预见性,目标应该具体明确、科学合理,便于实施,有效提高监管力度。
3.3努力提高质监队伍整体素质,提高履职能力
基层领导班子和队伍建设,是质量技术监督系统发展的基础。随着现代社会分工越来越细,基层质监的每一项工作,每一个岗位都有着不同的要求和规范。这就要求每个质监干部要坚持与时俱进,不断学习新知识、树立新观念,掌握新本领,才能履好职、尽好责。这些都要求质监队伍整体要具有较高的综合素质,同时要了解社会主义市场经济知识,熟悉相关法律法规和业务,具有服务于国民经济和社会发展的政治素质和业务能力。作为基层质监机构的领导,应该积极鼓励本单位从事一线质监工作的人员参加与自己专业对口的各类社会考试,用考试检验与质监工作有关的理论知识和实践知识。同时,要定时、不定时的举办各种专业培训,邀请行业企业专家,开展专业授课培训;选派业务骨干到上级技术机构进行参观学习,不断提高质监人员的业务水平,丰富其办案经验。另外,还可以根据实际工作的需要,面向社会公开招聘经验丰富、专业对口、能力强、单位急需的专业技术人才,在实际工作中开展传、帮、带,在实践中培养,在实践中提高。建立一支优势互补、层次高、业务精、作风硬的年轻化专业技术骨干队伍,不断提高基层质监队伍的履职能力。
综上所述,加强质量技术监督工作,任重而道远,基层质监人员只有坚持以人为本,不断更新观念,勇于开拓进取,才能进一步提升质监部门在社会生活中的地位,才能更好地服务于社会经济发展。质监工作,关乎国计民生,作为基层质监部门应立足本职工作,以发展的眼光看问题,为地方经济的腾飞做出应有的贡献。
参考文献
[1]王树红.产品质量监督抽查制度有效性提升的策略研究[J].广西质量监督导报,2008(10):35-41.
[2]张林.我国产品质量管理体制的缺陷及其完善[J].世界标准化与质量管理,2007(5):15-17.
一、完善动态监管系统，基础工作不断强化
特种设备安全监管工作起步较晚，基础工作相对薄弱。针对这一特点，渑池县质监局以夯实基础工作为起点，大力推进特种设备安全责任体系建设，逐步补充、完善、及时更新特种设备安全监管系统，使特种设备监管更具科学性、规范性和常态性。而且每年都要与有关企业签订特种设备安全责任承诺书，明确责任。设立县级监管、企业管理、责任到人的三级监管模式。并经常性地深入企业、社区等场所进行特种设备法律法规知识宣贯，使企业的管理水平、使用人员的规范操作以及人民群众的自我保护意识明显提高。今年上半年还对全县11个乡镇、街道及大企业的380名安全协管员进行了专业培训。对新办、复审的120名特种设备作业人员、新注册登记的144台特种设备进行了数据采集和补充完善，信息及时进行更新。截止2013年6月底，全县已建立特种设备使用单位档案115家，涉及冶金、化工、电力、机械修造、矿山等多个领域和商场、公园、宾馆、学校、医院、机关等公共场所以及居民住宅小区。注册登记特种设备1516台，各类气瓶8000余只，持有效期内特种设备作业人员551名，特种设备安全管理人员60名。通过强化基础工作，摸清了底数，建立了动态的监管系统，特种设备安全监察纳入法制化管理轨道。
二、专项行动迅速有效，特种设备安全形势平稳
围绕特种设备“打非治违、三打两保、危化品压力容器排查、特种设备隐患大排查、特种设备安全大检查”行动及“安全生产月”等活动，深入开展特种设备隐患排查治理工作。每年至少要组织五次以上的安全大检查。并根据检查情况和安全隐患排查情况，制定特种设备分级管理实施方案，重新修订特种设备应急预案和进行应急预案演练，做到了有重点、有步骤、有目标、有成效。今年以来，已相继检查特种设备相关单位70余家次；检查在用锅炉35台次、压力容器286台次（含气瓶）、电梯120台次、起重机械189台次、游乐设施1台套次、各类气瓶3000余只。对13家违反《特种设备安全监察条例》的使用单位依法进行了查处， 加大检验检测工作力度，积极与市特检、锅检机构协调，对到期的特种设备及时进行检验，确保特种设备安全运行。今年上半年，分别与市特检、锅检机构对62台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，对181台在用特种设备进行了定期检验，全县在用特种设备定检率达95%。同时，结合“两会”、“十一”、“春节”等重大节假日，进行重点专项安全监察，确保特种设备安全运行无事故。在对全县的重点工程进行服务时，还及时把好技术关，在设备采购、安装等前期提前介入进行技术指导，避免企业走弯路，顺利通过验收。
三、整体安全形势不容乐观
虽然在特种设备安全监管方面做了一些工作，特种设备安全继续呈平稳态势，但随着经济社会的不断发展，特种设备安全形势不容乐观。在今年开展的专项检查中，分别向企业提出整改意见30条，发出《特种设备安全监察指令书》7份，责令停止使用锅炉2台、电梯2台、起重机械3台。封存扣押液化石油气瓶50余只。取缔了1个非法液化气充装站点。在检验检测方面，发现并督促企业处理质量安全问题5个。发现并督促企业处理质量安全问题15个，判废特种设备2台、气瓶50余只。特种设备仍然存在有较多安全隐患，主要表现在：
1、安全管理落实不到位，由于层层分包，特种设备安装前不按规定履行安装告知手续，安装完成后未经监督检验合格投入使用的违法违规现象时有发生。
2、电梯使用管理差，尤其是住宅小区的物业管理单位，电梯使用管理不到位，人为引发电梯运行故障，不能按规定申请定期检验、及时领取检验报告、更换检验合格标志。
3、液化石油气等气瓶充装单位的安全投入不足，管理水平低，特种设备作业人员的整体素质不高，质量保证体系不能有效运行，气瓶的定期检验率达不到要求。
4、在小作坊、私营业主的生产活动中使用的汽水两用锅炉，不按规定办理使用登记、作业人员无证上岗现象突出。
5、 对特种设备的安全附件、安全保护装置的作用认识不足，不按规定按期进行校验，或带故障工作现象比较突出，且存在反复。
究其原因：一是法律和責任意识需进一步加强。特别是一些小微企业，安全投入不足，放松安全管理，落实安全主体责任意识不强；二是随着招商引资，外资企业、大型企业的进住，产业结构的调整，各类特种设备数量不断增加，量大面广的监管对象与监管力量相对不足的矛盾进一步凸显。全县质监部门安全监察员6人，管理人员2名；三是技术支撑乏力。新技术、新工艺、新材料、新设备层出不穷，缺少专业的技术人员，特别是县级监管部门这种矛盾尤为突出；四是安全风险意识有待提高。大型化、高参数和高风险的特种设备大量投用，以前投用的“老龄化”特种设备和电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶等高频率使用的公共安全类设备数量迅速增加，特种设备安全这根弦丝毫不能放松。
四、采取有效措施，保障安全运行
特种设备安全监察工作是一项长期而艰巨的工作。要实现“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，我们应积极努力的探索和创新安全监察工作思路，特别是面对新的形势及任务，应坚持“立足发现、立足查处、立足整改、立足根治”的工作原则，转变安全监察工作理念，安全监察与服务并举，确保特种设备安全运行。应在原有监管工作的基础上，进一步加快完善动态监管体系、安全评价体系和应急救援体系，不断完善安全监察和检验工作机制，落实企业主体责任，着力提高应对特种设备突发事件的能力，在更高层次上实现对特种设备的依法监控。
（作者单位：渑池县质监局）
一、对准
“频道”抓重点，三大战略稳步推进
（一）质量强市战略全面启动
一是根据国务院《质量发展纲要》和我市2012年《政府工作报告》，出台了《XX市人民政府关于贯彻落实国务院<质量发展纲要>建设质量强市的意见》，成为我市“十二五”期间质量工作的纲领性文件。二是颁布了《XX市市长质量奖管理办法》，召开了新闻发布会进行了政策解读，正式开展市长质量奖评价工作。三是组织了2家企业、2名个人和5个产业集群申报省长质量奖和省优质产品生产基地。质量强市战略将对转变地方经济发展方式、促进经济结构转型升级、建设半岛蓝色经济区发挥基础性作用。
（二）标准化战略扎实推进
一是积极开展标准化资助奖励，与财政局联合下发了《关于组织2011标准化资助奖励项目申报的通知》，受理了72家单位218个项目奖励申报（其中制修订国际、国家和行业标准178项）。二是大力创建标准化良好行为企业，上半年共有21家企业通过考核验收。目前我市共有10家AAAA级、50家AAA级、78家AA级企业。三是全力推进高新技术产业标准化示范区和“中德生态园”标准化合作示范园区建设，帮助企业抢占标准话语权，提升核心竞争力。另外，《XX市实施<中华人民共和国标准化法>办法》地方法规草案正按程序向民主党派和工商联征求意见。
（三）名牌战略深入开展
今年市委市政府首次将品牌工作纳入对区、市政府的考核，实现了我市名牌战略工作的新突破。我局还实施了以下举措：一是积极搭建山东名牌培育工作平台，将150家企业190个产品及36家服务类品牌纳入名牌培育计划，现已申报服务名牌36个。二是与XX市林业局联合下发《关于开展国家地理标志保护产品推荐工作的通知》，通过部门协作提升林业特色产品的知名度、美誉度和竞争力。三是组织9家拥有自主品牌企业申报品牌价值评价，巩固品牌建设成果。四是全国首批12家品牌示范区之一的“XX经济技术开发区（黄岛）全国家电电子及船舶产业知名品牌创建示范区”获得总局批准。
二、狠抓落实攻难点，三个安全保障有力
（一）食品安全监管工作不断加强
一是积极开展监督抽查，对967批次食品类产品进行了抽检，实物合格率为95.76%。二是对3129批次乳制品进行了专项检测。三是深入开展了食安大行动，检查生产企业1359家，发现问题130家，依法处理60家。三是建立了领导干部定期下基层督导制度，市局领导率先垂范。四是强化企业主体责任，开展了“良心、责任与担当”、“质检邀您看企业•企业看企业”等一系列活动。城阳分局小作坊集中监管模式被广泛推广，小作坊调查确认工作被《中国质量报》专题报道。
（二）特种设备安全监察工作落实到位
一是出台了《2012年全市特种设备生产使用单位落实安全主体责任实施方案》，建立了对特种设备使用单位安全监察的常态化制度。二是推行公共交通领域电梯制造单位对电梯质量安全“终身负责”制度。三是开展了特种设备专项整治，出动监察执法人员2030人次，下达安全监察指令书143份，整改严重隐患设备26台。四是认真做好亚沙会缓冲区特种设备安保工作。五是编制了《2011年XX市特种设备安全状况》，分析了全市特种设备安全形势，增强了全社会安全意识。
（三）工业产品质量监督工作态势良好
一是对995批次农资、建材、家居等工业产品实施了监督抽查，实物合格率为91.89%。二是对81类1611个产品下达了定期监督检查计划。三是对20家国家、省、市三级抽查不合格企业进行了后处理，建立了“四个及时”后处理工作制度。四是扎实开展了行政许可工作，完成各类行政许可事项580项，办理提速30%。五是下发了《关于进一步加强机动车安检机构监管的通知》，对安检机构每年至少实施两次覆盖性监督检查；举行了机动车安检机构检验行为规范公开承诺仪式。
三、创新发展增亮点，三大项目成效显著
（一）国家海洋设备质检中心建设渐入快轨
作为国务院《山东半岛蓝色经济区发展规划》确定的重点项目，该中心建设受到各级领导高度关注，XX市委书记李群、市长张新起为此亲赴总局拜会支树平局长，取得实质性成果。为加快项目推进，市局主要领导亲自率队到先进地区和我市有关企业进行实地考察调研，保证了项目规划质量。主动对接科技局、发改委等部门争取支持，与蓝
色硅谷核心区管委签订合作协议，200亩先期预约用地和1亿元设备投资预算得到政府大力支持。现已圆满完成总局专家组现场复核。
（二）东北亚标准和技术法规共享平台建设有序展开
与总局标法中心、XX检验检疫局签署了“共建中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心XX评议基地，服务山东半岛蓝色经济区”协议，总局魏传忠副局
长亲自参加了签约仪式。受总局标准法规中心委托，开展特别贸易关注研究，研究范围从1996年至今全部TBT委员会例会上讨论过的特别贸易关注事项共330项。目前项目正按照半岛蓝色经济区发展规划要求有序进行。平台建成后将为实现与日、韩等国技术标准对接，突破贸易壁垒发挥重要作用。
（三）国家质检中心基地二期建设顺利推进
投资3亿元实验室面积4万平米的国家质检中心基地二期工程有序推进。为做好该项目，一是加强项目管理，分5段制定项目推进计划；二是认真做好规划设计，优化、整合建设资源；三是积极对接发改、财政等部门加快项目推进。即墨市局承建的投资960万元的皮革及制鞋产品省质检中心在省局的大力支持下，即将正式投入使用。
四、继往开来创新点，三个领域跨越发展
（一）争取了国家发改委“面向家电行业的电子商务产品质量信息服务试点项目”
根据国家发改委《关于组织开展国家电子商务示范城市创建工作有关事项的通知》的要求，我局争取了“面向家电行业的电子商务产品质量信息服务试点项目”，进行电子商务相关政策试点，项目总投资预算2800万元，其中申请国家政策性试点示范经费800万元。目前已通过国家发改委专家组的初步评审。项目建设对于规范网上交易产品质量，降低电子商务运营成本，加快相关规制建立具有重要的试点意义。
（二）加大了行政执法的力度
积极开展“利剑行动”，出动执法人员2316人次，检查企业788家，立案查处案件112起。上半年全市立案查处违法案件261起，移送司法机关追究刑事责任案件9起。“12365质监热线”受理投诉举报313起，均进行了调查处理。查处了一起食品添加剂企业无证生产案件，处罚没款420余万元，案件处理过程中坚持处罚与服务相结合，相对人主动缴纳了全额款项，取得了良好的社会效果。
（三）提高了自身建设的能力和水平
一是招录了40名公务员和事业编制人员，充实了干部队伍。二是制定了《关于对
二〇一一 年 工 作 总 结
XX质量技术监督局
一年来，在市局党组和县委、政府的正确领导下，全局干部职工以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作思路和县委、政府的中心工作，立足全年，发挥职能作用，积极开展工作，按照市局目标责任书的要求，较圆满的完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）食品安全工作
我局在查处食品违法行为中始终保持从严、从快、从重的办案方法，结合省局开展的食品生产加工企业质量安全专项整治活动，对照全县食品生产加工企业认真落实省政府提出“五个一批”和省局提出的“九个一律”的要求，组织开展食品安全大检查和食品生产加工质量安全专项整治活动，共出动执法车辆XXX车次，执法人员XXX人次，食品企业落实食品生产加工主体责任制提交自查报告XXX份，共检（核）查食品企业XXX家(次)，小作坊XX家次。发现问题XX个，下达了责令改正通知书XX份，全部整改到位；关闭食品生产加工企业4家，注销食品生产许可证4张，责令停产整顿企业7家，整改提升企业8家。办理食品违法案件23起。辖区内未发生重大食品安全责任事故。
（二）特种设备安全
举办特种设备作业人员培训班1期，培训人员43名。先后组织开展特种设备数据核查清理、电梯维保统计、集中打击特种设备违法行为专项行动以及两节、两会、五一、十一、国庆期间特种设备安全检查等活动，并在全县范围内集中开展特种设备“打非”专项活动，对特种设备“三违”情况进行了彻底整治。共检查企业40家，检验锅炉43台，压力容器228台，电梯69台、厂内机动车辆6台，起重机械9台。现场检查率达到90%以上。定期检验率达到98%以上，注册登记率达到96%以上。未发生特种设备安全事故。
（三）质量管理工作
一是大力开展名牌培育工作。制定“十二五”期间实施质量兴县名牌兴企战略的推进意见和质量管理工作目标责任书，积极培育河北省名优产品，XXXXXX已完成申报，等待审批。二是定期对许可证进行监督检查，完成企业自查工作。三是按时向政府报送质量安全状况分析报告，及时采集规模以上企业的信息建立动态档案并上报上级部门，为政府决策提供依据。
（四）质量监督工作
我局在春季开展农资专项打假活动，监督检验抽查企业2家，市场抽查化肥样品15批次。免费为农民检验化肥50批次。在秋季联合公安部门开展面粉增白剂检查活动，查处一起小作坊，查获成品小麦粉190袋。检查建筑工地4处，受理群众投诉举报15起。截止目前，共查处立案案件18起，当场处罚案件2起。并联合公安、工商、环保、国土、安监、电力等单位取缔小电镀企业26家。查处质量违法案件8起，查获假冒伪劣产品总标值28余万元。为群众挽回了损失，维护了质监的良好形象。
（五）计量管理工作
开展集贸市场、农资市场、建筑工地、加油站、医疗卫生等计量专项检查，检定计量器具125台件，处理不合格计量器具6件。商品过度包装等检查定量包装商品及预包装商品210批次，抽查大米、方便面、牛奶等定量包装食品28批次，检查企业10家20批次。对全县32个单位，共计2610多台计量器具进行了检定，其中强检计量器具1160台，汽车衡45台件，加油机32台，各类台秤1042余件，监督抽查计量器具300台（件）。并开展集贸市场计量器具专项治理，利用“世界计量日”为契机，组织执法人员到社区、医院免费检测血压计150台件，发放宣传资料300余份。向社会普及计量知识，对我局的计量工作起到了推动作用。
（六）标准、代码工作
办理变更、换发代码证书306个，年检341个。扫描电子档案2600余份。扎实开展了标准化工作。
1、完成市级农业地方标准《双株型棉花立体栽培技术规程》1项。
2、帮助XXXXXX生产的中密度纤维板采用国际标准。
3、帮助邱县供电公司，开展省级“标准化良好行为”示范单位运行工作，现已经省局批准立项进入实施阶段。
4、主动帮助企业查询标准90余项，有效提高了标准覆盖率。
（七）信息宣传工作
组织开展元旦、春节食品安全、“3.15”、5.20世界计量日、“6.6世界爱眼日”、“6.9世界认证日”、“安全月”、“质量月”等宣传节日开展宣传活动。散发宣传资料3000余份，共编发简报44期、快报15期。被省级媒体采用1篇；被市级媒体采用7篇；市局采用7篇；县委府采用19篇。质监工作得到社会认可，形象得到有效提升。
二、主要工作做法
（一）抓班子和队伍建设 提高人员素质
1、坚持每周五上午集中学习日制度，由主管局长和科室业务骨干讲解省、市文件精神、政治理论和业务知识，学习新发布法律法规和《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作资料汇编》，规范执法行为提升监管能力做好监管工作，同时开展读《杨善洲同志的先进事迹》、《山生》等好书活动。加强领导班子的领导能力、执行力等方面的建设。
3、实行周调度和工作日志相结合的管理方法，每周一召开中层干部会，各科室负责人总结上周工作情况，安排本周工作，做到工作有的放矢。
4、严格规范执法行为。所有立案案卷全部审理，做到一案一卷，结案率达到90%，未发生错案和执法过错等行为
发生。
(二)狠抓党风廉政建设推动各项工作开展
1、健全组织。我局对党风廉政建设高度重视，为加强领导，局党支部成立了以党组书记XX为组长，副局长XXXXXX，纪检组长XZXXXX为组员的领导小组，局成立监察室，抽调2名兼职人员具体负责监察日常监督工作，从县重点企业选聘15名人员做为我局党风廉政建设监督员，把党风廉政建设工作纳入日常工作。
2、加强思想教育，提高思想意识，召开党风廉政建设专题会和全体职工大会，开展廉政教育学习市局“不作为、乱作为、慢作为认定办法”、《十条禁令》、每月观看预防职务犯罪警示教育宣传片等形式，全面提高干部职工廉洁自律意识，规范执法人员行为。
3、强化督导，我局制定党风廉政建设责任制对党风廉政建设和反腐败工作责任进行分解并与各业务科室签订党风廉政建设责任状，细化目标，强化落实，确保工作有序开展。
4、狠抓干部作风建设。局党组不定期走访行政相对人、服务对象，查看质量技术监督工作人员是否有吃拿卡要报的现象，听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。促进了我局政风行风和党风廉政建设工作。全年未发生违法违纪案件。
三、存在的问题和不足
（一）思想观念还不够解放，创新发展意识不强。
（二）抓落实的力度有待进一步增强。
（三）干部职工队伍素质和业务工作创新还需再提高。
四、2012年工作谋划
2012年我局将转变思想观念，坚定信心，围绕“发展”做文章，抓班子带队伍，努力服务地方经济文化，力求全面完成市局下达的各项考核目标，重点做好以下几项工作：
（一）强化队伍建设提高干部职工能力。
1、坚持周五集中学习和民主生活会制度，学习政治理论、法律法规等知识，提高全员素质。定期开展文体活动丰富职工生活，增强全局干部职工的凝聚力和战斗力。
2、加强机关标准化建设，按照《河北省机关标准化工作规范》要求，严格各项制度的落实。
（二）强化监管确保两个安全。
1、按照省、市局要求抓好食品企业、小作坊的科学监管，严格落实监管分包责任，确保食品安全。
2、强化特种设备安全责任和使用环节监管，开展专项整治活动，确保特种设备安全。
(三）强化服务提升行业形象。一是充分发挥职能优势，为XXXXXXX产业化基地及物流配送、XXXXX公司、XXXXXX等项目，办理生产许可证和开工生产提供全程服务。二是帮助XXXXXX开展标准化良好行为试点的运行工作。三是加强督查信访工作，依法妥善处理信访事项，提升质监部门的工作形象。四是大力推进名优产品的争创力度，对照名优产品
培育目录，认真组织XXXXX有限公司、XXXXXXX公司、XXXXXX有限公司等企业扎实开展争创优质产品活动，力求完成1项。
回顾一年的工作，尽管取得了一些成绩，但与领导的要求和兄弟县、市（区）相比，还存在不小差距。下一步，我们要以这次会议为契机，进一步改进工作方法，创新服务理念，强化服务措施，抓实质量安全监管，提高质监工作的有效性，力争XXX质监工作再上新台阶。
谢谢大家！
一、领导重视，组建班子，落实责任。
今年初，县社领导十分重视安全工作，做到了一把手负总责，分管领导具体抓，积极组建领导班子，明确由维稳办负责日常工作。烟花爆竹仓库及销售网点是我单位安全的重点防控对象，在年初县社与公司，公司与销售网点签订了安全目标责任书，明确职责，分工负责，建立了安全工作层层有人抓，事事有人管的长效机制，通过安全知识的学习和广泛宣传，大大增强了全体干部职工的安全意识和责任意识。全年共签订安全目标责任书185份，做到了“五专”，即专店、专柜、专人销售、专库储存、专人管理。保证了“三有”，即：有消防器材、有警示牌、有产品性能及燃放知识卡片。
二、宣传教育，强化管理，培训上岗。
在烟花爆竹销售旺季，县社以各种形式开展安全生产法律法规和安全知识的教育培训。按照县委、县政府的统一部署，积极参加安全生产月活动，在活动期间重点搞好安全生产的警示教育图片展览，广泛宣传《烟花爆竹管理条例》及燃放知识，通过这一系列活动的开展，进一步增强了全民燃放烟花爆竹的安全技术知识。烟花爆竹经营公司利用宣传车在全县进行广泛宣传达40余次，对烟花爆竹公司从业人员进行上岗培训，先后送省、市、县培训人员达200人次，增强了从业人员的安全知识，有效防止了事故的发生。
三、安全检查，常抓不懈，不留死角。
年初伊始，县社就加大对全县烟花爆竹零售网点，门市，仓库的督促检查，对不符合安全要求的一律进行停业整顿，进行规范化管理。县社以公安执勤室为主体，一是加大稽查力度，配合公安、安监、乡镇等相关部门采取明查暗访的形式，对烟花爆竹市场进行常年性稽查，坚决打击非法生产经营行为。二是对全县烟花爆竹市场专营零售网点进行拍照建档，规范管理，专柜销售，避免异地储存，做到责任分明。三是按照县委、县政府统一安排，县社在7月和12月对全县185个网点及仓库进行全面检查，在检查中对不安全隐患当场责令整改，做好记录，不留死角。如靖安一销售户，照明线与鞭炮堆放在一起，当场进行了整改。四是按照《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》和《烟花爆竹批发仓库建设标准化》文件精神，我社下属吉星烟爆公司仓库由于受地理条件的限制，无法向周边扩建，根据省安监局的要求20xx年9月底必须达标，目前临时用地指标已落实，正在进行拆迁安置，即将开工建设。全年参与打非和安全检查12余次，发放宣传资料1.2万余份，参与大型活动6次，出动宣传车40台次，查出不安全隐患 60起，并当即责令整改。收缴非法经营爆竹76000万响并当场进行了销毁，确保了我县一方平安。
四、增添设施，提高防范，自查自改。
为把消防安全工作落到实处，今年七月下旬，县社对烟花爆竹仓库、销售网点设施配备进行了全面的安全检查。针对线路老化，消防器材过期，消防池，消防泵，消防水管等进行了全面整改，同时公司对烟爆仓库静电设施、监控设备进行了更新，投入资金2万余元，受到各职能部门的好评。
五、畅通信息，坚持值班，确保安全。
县社对烟花 爆竹仓库配备了专职守库人员，并对整个仓库进行闭路监控，做到了时时有人守护，确保了仓库的绝对安全。
2009年6月份, 西藏自治区质监局制定了《西藏自治区质量技术监督局2009年食品生产加工领域质量安全专项整顿工作方案》, 力争在1～2年内, 通过深入开展食品质量安全整顿工作, 全面提高我区食品生产加工领域质量安全水平, 完善食品质量安全监管长效机制, 做好食品质量源头把关工作, 保障人民群众健康安全。
此次食品安全专项整顿工作分为组织动员、食品安全大检查、食品安全专项整治、查漏补遗、总结提高五个阶段进行。目前, 各地 (市) 质监局高度重视、精心组织、周密安排、细化责任分工和考核要求, 全力抓好"四查、四建、四落实", 集中力量做好食品安全专项整顿, 着力把食品质量安全隐患消除在生产加工环节, 确保我区食品安全。
常德市质监局发挥质监优势，创新服务模式，促进农业发展的一些新举措，为解决质监系统如何依托丰富的农业资源，大力推进农业产业化，提高农业的附加值，促进农业增效、农民增收这一新课题大胆地进行了探索，积累了宝贵的经验。
洞庭湖畔的鱼米之乡——常德，因《桃花源记》的源考，享有“桃花源里的城市”的美誉，并先后获得“国际花园城市”，“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”等称号。
7月底，记者深入常德市桃源等4个县采访，处处可见果飘香，绿满川，新农村建设一派欣欣向荣景象，丰收前的喜悦溢满了人们的脸上。
“标准”撑起葡萄架
整齐划一的控温棚，透明的薄膜下绿意生生。一人来高的葡萄架个个标准如一，脚下是齐刷刷的灌溉管子，一抬头就能咬到葡萄，粒大皮薄，红通通地挤成了一摞。
到过国家农业标准化示范区澧县张公庙镇的人，无不为这里的葡萄园所折服。上万亩的建设规模，让人叹为观止。既有新疆葡萄沟的美感，又透着以色列农业设施的现代化气息。
澧县被誉为南方的吐鲁番，葡萄种植面积达17000多亩，而在21年前，这儿只有水稻田和油菜地，间或几片棉花种植户。1988年，在西南农大学习了两年的王先荣带着500株巨峰葡萄幼苗，租了7亩旱地，大胆地种起了葡萄。两年后葡萄挂果，王先荣第一次种葡萄便赚了5万元。
尝到了种植经济作物的甜头，2000年，王先荣又率先成立了澧县农康园艺有限公司，尝试着引进葡萄新品种——欧亚种红提。这种红提最大的特点就是晚熟，粒大，果肉硬脆，落地不碎。不仅产量高，而且含糖量高，风味佳，又耐储运。
常理上讲，在澧县高温高湿的气候条件下，种植原生长于北方的红提是行不通的，必须采取科技手段实现控湿控温，营造种植红提的“小环境”才有可能。
在湖南农业大学、当地农业部门的协助下，澧县质监局制订了4个葡萄标准化生产标准操作规程，葡萄建园操作规范、红提子生产操作规程、美人指葡萄生产操作规程、红宝石无核葡萄生产操作规程。植株密了，拉开间距；鸟啄食果子，就铺上网；管道灌溉，测土施肥……许多的种植规范写进了标准中。其中标准化避雨栽培模式和大棚种植有效地躲过了当地气候的“硬伤”。
“标准的好处可以用两个很简单的例子来说明。”澧县土壤肥料工作站站长、农艺师邓定元告诉记者，比如统一施用有机肥，葡萄会很甜，无机肥就没有这个口感，而且还会造成亚硝酸盐的沉积，对健康不利；再比如质量安全方面，标准规定是绝不允许施用农药的，他们用的是波尔多液，石灰和硫酸铜熬制而成，对人体无害。“所以标准化种植的果子，摘下就能吃。”
“农户按标准种植的葡萄，一斤多卖2毛钱，”邓定元说，“亩产4000f?，一亩的收入就多了800元。”3年前，邓定元以公司加农户的模式在澧水支流的涔河畔盖了60多亩葡萄园，主要种植红提，而且由公司统一为农户配送化肥、杀虫药，价格比农户单购低了不少。葡萄成熟后，又由公司统一回收。
邓定元还雇佣了没有葡萄园的农民为其栽种葡萄，并为这些农民定期进行标准知识的培训，把他们转变成技术娴熟的“工”，吃住全包，这些农民每月都有上千元的收入。
“现在，在长沙各大超市里，就能看到澧县的葡萄，还辐射到了武汉、福州等地。这个时候，北方的葡萄都还没熟透呢。”邓定元笑着说。
过去的一年，澧县的葡萄面积扩大了2000亩。葡萄户均收益由20076的11000元提高到2008年的13000元，示范区葡萄产值1.56亿元，全县葡萄产业总产值达2个多亿。
“一站式服务”添茶香
农业大县桃源多丘陵山区，当地农户因地制宜，种起了茶叶。广袤的茶叶平原，连绵起伏的茶山，青翠欲滴的茶叶，清新自然的茶香，无不令人心旷神怡。
60年代，卢万俊在桃源县雪峰山脉中发现了一株近3米高的野生茶树，其芽头泡制的茶呈鹤舌状，银毫披露、色泽嫩绿、清香悠长；冲泡时，三起三落，似雨后春笋。这株野茶树只开花、不结果，无法自然繁育，而后通过无性繁殖、培育，经过40年的优选，几代人的努力，目前桃源大叶茶面积已达20000亩。
因为是从野山中采摘发现的，又只在清明、谷雨时节采摘大叶茶的嫩芽头，腾琼野茶王茶叶有限公司总经理吉光腾给它取了个霸气的名字：野茶王。
虽然名字叫得很响，又有一流的茶质，但市场销路一直不是很好。桃源县质监局局长郭荣看到这种局面，心里很着急，经过一番深入调查找到了原因所在：因为我国茶叶品种繁多，桃源野茶王还缺乏品牌优势。
为了改变这种养在深闺人未识的局面，桃源县质监局向县委县政府提出：将桃源野茶王申报“国家地理标志保护产品”，通过提升品牌来突破“野茶王”的发展瓶颈。
经过两年多的努力，2005年，“桃源野茶王”终于成为常德首个国家地理标志保护产品。就在野茶王获得该项荣誉新闻发布会的第二天，“野茶王的价格就看着往上涨”，郭荣欣喜地说，当时茶农们都乐翻了天。
品牌打响了，如何加强监管、保住品牌又成了一个新课题。桃源县域4441平方公里，居湖南省各县(市)第4位，人口近100万。地域宽广，农产品加工企业逐年增多，而且又分得很散，给监管工作带来巨大挑战。
郭荣举了个例子：“从最远的鲁胡子辣酱厂到县质监局，100多公里的路程，办个事就得一天。在市场化竞争越来越激烈的今天，时间对企业来说尤显得珍贵，质监人员想要到企业了解情况费时又费事。”
科学发展观为郭荣开启了创新思路，重心下移，监管前移，搞一站式服务，把质监所设到乡镇去。向湖南省质监局汇报了自己的想法之后，在不另外增加编制和经费的前提下，根据县域经济状况和交通主干线的分布特点，以企业方便为原则，郭荣大胆地将全县40个乡镇划分成4个区域，由4个质监所管辖。
“要服务好企业，一定要摸清企业的情况，以前的模式是‘关在家里看门诊，对企业的需求不了解，服务很难到位。现在是‘搞巡诊，主动上门服务。”郭荣解释了他的做法。
吉光腾深有体会：“以前去县质监局办生产许可证的年审，要跑40多公里的路，现在在家门口的桃花源乡质监所办就好了，太方便了!工作效率也提高了。”
7月份，桃花源质监所所长龙江便跑了4次滕琼公司，这在以前是很难做到的。在滕琼公司门口，赫然可见“食品安全质量监管公示牌”，作为定点监管员，龙江的照片就贴在上面。他说，虽然每天都要从县里赶到乡里上班，有时还不能回家，住在乡里条件又不是很好，累是累了些，但辛苦了我一个，方便了大家，只要企业高兴了这点苦也就算不上什么了。
米粉做出大文章
都得利米粉厂总经理李爱军说，几年前，一个石门县就有11个小作坊的米粉加工厂，为了抢市场，一些米粉厂专门采购价格便宜的陈化粮做原料，由于陈化粮发黄、发黑，就再加些吊白块进行漂白。
“以前的米粉小作坊脏、乱、臭，黑水横流，如果你看到了这样的场景，肯定不会吃米粉了。”
“米粉的保质期只有几个小时，从出厂到市场倒几次手，加上送货的人员素质又低，经常是隔了夜才送到客户手中。”
小作坊米粉厂的质量安全问题，确实让质监部门头疼。“这些小作坊投资不是很大，打死了，他换个地方又可以开工，所以不能只注重处罚，要积极引导。”石门县质监局局长申昌欣认为。
为了彻底改变米粉行业的现状，申昌欣派工作人员一家家小作坊走访，将国家质检总局的无证查处公告和相关法律法规的摘录送到各个业主手中，并详细讲解QS(质量安全)食品安全市场准入的知识。
2008年下半年，石门县质监局组织召开了全县米粉制品行业专项整治工作会议，11家小作坊业主全部到会，一起想办法、出主意。申昌欣在会上建议，大家能否整合在一起做大做强，统一采购、统一生产、统一销售，这样才能确保米粉产品质量安全。
李爱军开完会后深受启发，率先提出要改变小作坊模式，做米粉行业的标杆。
“当时的环境下，能够下这么大的决心，很难得啊!”申昌欣说。
可要扩建厂房、上设备、对员工进行QS知识培训等，对李爱军来说谈何容易。
“我们对这些一点都不懂，一切都得从头开始。厂址的选用、厂房设计图、工艺流程图、人流物流布局以及更衣、洗手和消毒等设施购买、安装，都是质监局派人过来指导的。否则，还真不知道该怎么办了。”李爱军说。
正当李爱军的新厂按规划盖得如火如荼时，其它10家米粉小作坊按捺不住了，纷纷要求入股。11个业主又重新坐下来，通过商议达成了共识，决定将新厂取名“都得利”，共谋发展。石门县质监局分管副局长石力军又专门带着这批“学生”，前往常德市的大型米粉厂考察。
“刚投产时，质监局连续一个月派人驻厂，对出厂米粉的质量逐一进行检测。一个月的考察期过后，才撤离。”通过各方努力，都得利米粉厂成为常德县城中第一个取得QS证的米粉厂，开始往正规化、规模化的路子迈开了步。
最近，在都得利一个投资260万、面积达2000余平米的米粉分厂记者看到，生产车间敞亮、整洁，人货流通分离，进入车间都必须经过消毒。厂区还设立了产品质量检验室，做到每批出厂的米粉都必须经过检验。
“这个在以前想都不敢想。”李爱军感叹，“现在实行定点配送，直接由厂家送到店铺或者老百姓手上，避免了二次污染。”
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