落实安全生产长效机制实施方案

落实安全生产长效机制实施方案（精选12篇）

落实安全生产长效机制实施方案 篇1

站属各科室：

为了进一步加强车站安全生产标准化建设工作,确保本站安全生产工作形成制度化、规范化，按照交通部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》相关考评要求，站安全生产领导小组研究决定，制定落实安全生产长效机制实施方案。

一、指导思想

通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。

二、组织机构

1、成立安全生产标准化建设领导小组 组 长：（站长）

副组长：（常务副站长、工会主席）

（安全副站长）（站务副站长）

成 员：（安全保卫稽查科科长）

（安全保卫稽查科副科长）（安全保卫稽查科副科长）（综合办公室主任）

（财务科科长）（值班站长）（值班站长）（值班站长）（值班站长）

2、领导小组公室设在安全保卫稽查科。具体负责组织协调实施安全生产标准化建设工作。

三、主要内容

1、工作内容：

（1）档案资料装订规范、内容齐全，并根据实际生产情况及时对档案资料进行补充；

（2）岗位职责、操作规程、管理制度汇编成册。安全手册等资料根据实际生产情况及时修订填充，并发放到员工手中；

（3）按照安全标准化体系文件要求实施，整理、填写并保存各种记录台账。

（4）整理安全会议记录、活动方案、总结、培训记录等。

2、现场建设

（1）各部门岗位职责、操作规程整理上墙，并以实际生产情况及时更改补充；

（2）各类警示、宣传标识，危险源辨识图、现场区域图、导引指示图，要及时更新、更换；

（3）确保消防器材及安全设备设施的正常使用，并做好日常维护；（4）各种体系、结构、流程示意图要悬挂上墙，根据实际生产情况及时更改；

（3、法律法规及其他要求收集、辨识及符合性评价，按照要求及标准，参考范例，补充最新的法规标准，进行安全生产相关法律法规、标准规范及其它相关要求的收集，编制，开展符合性评价，形成符合性评价报告及符合性评价表，针对法律法规的实际信息及时做好更新并做好记录。将法律法规及其他要求清单及时向上级主管部门上报，并做好统计记录，企业内部各部门发放，也要做好发放备档工作。

4、开展自评

安全生产标准化领导小组每年组织对全站安全生产标准化工作进行自评，针对自查出的问题及时做好整改（现场整改、部门整改、投入性整改、持续整改）,要有具体的整改措施、责任人、整改结果，每年要写出自评报告。

四、保障措施

保持安全生产标准化建设工作的长效机制，是由安全生产责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、队伍建设等16个方面组成的一项系统工程。站领导班子要高度重视，加强领导，强化措施，切实把各项规章制度落实到实际安全生产工作当中，确保长效机制的正常有效运行。

1、精心部署、周密安排

车站将安全生产标准化建设作为保持安全生产的长效性机制，要充分认识开展安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确方向，落实责任，认真制定标准化建设实施方案，精心部署，周密安排，狠抓实施，严格按照安全标准化推广进度要求，稳步实施，扎实推进，保证按时完成推广与达标任务。同时要把开展安全标准化建设作为加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作，通过标准化建设有效控制安全风险，建立预防机制，实现本质安全。

2、加强领导、落实责任

根据安全生产标准化建设要求成立专门的标准化建设工作领导小组，由站长亲自抓，主管安全副站长具体抓，并落实专班人员，具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，按照“区分基础、分步实施、把握重点、稳步推进”的原则推进安全生产标准化工作，保证此项工作的有效性和可操作性，确保安全生产标准化建设长效机制高水平、高效率的运行。

3、开拓创新、务求实效

长效机制本身是动态的，需要不断加以丰富和完善。要按照法律法规要求制定和完善安全生产管理制度，定期对各项工作开展情况进行监督检查和现场指导，及时掌握指标落实和工作进展情况。要加强制度建设的研究和探索，注意结合形势变化和工作推进的新要求，不断总结好的经验和作法。发现安全生产制度运行中的问题和不足，及时充实、调整各项制度，不断健全完善长效机制，使之更为科学合理、行之有效，真正实现安全发展的目的。

X年X月X日

落实安全生产长效机制实施方案 篇2

会议指出, 2015 年, 福建全省食品药品监管系统以问题导向、依法治理为主线, 扎实监管, 严格执法, 深入开展各种专项治理活动, 积极推动企业主体责任落实, 努力构建网格化监管与社会共治体系, 坚守住了不发生重大食品安全事故的底线, 维护了食品安全稳中向好的局面, 各项工作均取得明显成效——在风险排查方面:全省食品药品监管系统认真贯彻福建省食品药品监督管理局“大摸底、大排查、大整治”工作部署, 建立健全日常监管与风险排查紧密结合的工作机制, 建立完善各层级食品安全重点风险清单, 深入开展监管对象及其风险隐患的摸底排查, 基本摸清了食品生产环节小作坊底数和状况, 掌握了食品流通环节监管60 余项基础数据, 完成22.6 万家次的企业风险隐患排查和1.9 万批次的产品抽检监测, 查处违法案件3416 件, 移送司法机关涉刑案件48 起。在重点整治方面:先后组织开展了食用农产品专项整治、校园及周边食品安全整治“春雨”行动、打击茶叶违法生产“春雷行动”、食品生产加工小作坊专项整治、食品冷冻库及冷冻冷藏食品专项整治等一系列专项整治行动, 集中查处校园周边违法食品生产经营单位2086 家, 取缔无证经营单位276 家, 开展小作坊摸排整治6231 家, 关停取缔非法窝点72 个, 查处不合格冷冻冷藏食品36.6 吨, 严厉惩治了重点领域、重点行业的食品违法行为, 有效整顿和规范了市场秩序。在社会共治方面:联合福建省食安办、省财政厅完成了首批10 个 (长乐市、漳浦县、德化县、大田县、泰宁县、莆田市荔城区、建瓯市、浦城县、长汀县、福安市) 食品安全社会共治示范县的创建工作, 涌现了莆田荔城“1+3+N共治模式”、南平建瓯“四位一体”共治模式、泉州安溪“从茶园到茶杯”模式、三明泰宁“旅游食品安全自治”、宁德福安“ 一区一街一产业”等典型经验, 成功为基层社会共治体系搭建了示范框架、总结了实践经验。

会议同时还指出, 2016 年是“十三五”规划的开局之年, 也是国家推进食品安全战略和新《食品安全法》全面实施的第一年, 福建省食品安全放心工程三年行动即将进入冲刺总结阶段, 福建省食品安全示范省创建五年规划也将全面铺开。福建省食品药品监督管理局副局长黄玲在讲话中表示, “做好2016 年的食品安全工作意义重大。”为此, 黄玲副局长要求全省食品药品监管系统“要以贯彻新《食品安全法》为主线, 以依法行政、法治监管为根本原则, 扎实推进年度食品生产流通监管工作开展, 切实提高食品安全监管法治化水平;要重点按照‘四有两责’要求, 严格落实监管责任、企业主体责任, 健全食品安全责任长效机制;要加大培训力度强化队伍能力建设、强化技术支撑提升监管效能水平、完善制度建设健全科学监管体系, 构建最强监管支撑保障体系;要着力推进食品生产流通许可制度改革、食品安全重点领域治理整顿、食品安全追溯体系建设、食品安全社会共治体系建设等四项工作, 切实提升食品安全治理水平”。

落实安全生产长效机制实施方案 篇3

依法统计意识要增强。依法统计要求政府统计机构及其工作人员必须在法律确定的制度框架中开展工作:依法实施统计调查、公布和管理统计调查资料,依法开展执法检查和普法工作等等。只有广大统计工作者牢固树立依法统计意识,知法、守法、依法办事,努力提高法律素质和依法行政能力,才能增强贯彻执行处分规定的自觉性,坚决与各种统计违法行为作斗争。

学习宣传要到位。要通过学习,深刻理解《处分规定》实施的重大意义和作用,全面了解其适用范围、适用对象和各类统计违法违纪行为及其量纪标准,增强贯彻执行《处分规定》的主动性和坚定性。海淀局队在加强自身学习的同时,利用各种会议、入户调查、下基层调研、开展检查等机会宣讲《处分规定》,并通过报刊、网络和各种新闻媒体在全社会广泛宣传《处分规定》,努力营造贯彻实施《处分规定》的良好社会氛围。

组织领导要有力。由于《处分规定》的适用对象主要是地方、部门和单位中对统计工作负有领导责任的人员以及统计机构的工作人员,因而就需要各级主要负责同志切实负起责任,强化组织领导,为执法工作提供坚强后盾。海淀常务副区长杨志强亲自督办此项工作,并提出要将贯彻落实《处分规定》与学习实践科学发展观活动相结合、与普法宣传教育相结合、与深化统计体制改革相结合、与开展统计执法相结合。海淀局队认真研究了“四个结合”的方案措施,明确职责分工,加强组织领导,狠抓措施落实。

配套制度要跟上。系统完善的配套制度是确保《处分规定》有效落实的重要途径。要进一步建立健全执法责任制度,明确各岗位职责,严格依法追究法律责任;要建立健全统计数据质量责任管理制度,强化数据调查、搜集、审核、录入等环节控制;要建立健全统计资料的保存管理制度、统计资料和信息保密制度、统计资料公布制度。同时,建立有效的执法协调机制。目前,海淀局队正在抓紧研究各项实施配套制度,并将与区监察局、人事局进行沟通协商,建立案件的办理和移交等制度。

执法力度要加大。法律的生命在于执行,再完备的法律如果得不到执行,等于一纸空文。要结合《处分规定》的颁布实施,积极开展执法工作,通过执法检查、工作督导等多种形式,重点检查《处分规定》所列的各项违法违纪行为。同时,要加强与纪检监察机关、任免机关的协调配合,相互支持,形成合力,共同做好统计违法违纪案件的查处工作。不管涉及什么单位、什么人,坚决查处,决不姑息,切实从源头上防范和减少统计违法违纪行为的发生,保障统计数据质量。

职业操守要坚持。不出假数,真实可信,是新的经济发展时期对统计工作提出的最高要求,也是统计部门永恒的职责。统计机构和统计工作人员是统计数据的主要生产者和管理者,统计工作人员是否能够恪守统计人的职业操守,实事求是、求真务实、坚持原则,直接影响到统计数据的真实与否,从而影响党和政府的科学决策。统计工作人员应当牢固树立对人民负责、对国家负责、对历史负责的高度责任感,实事求是,扎扎实实地做好各项工作。尤其是统计执法工作人员,要恪尽职守,秉公执法,依法办案,坚决与统计违法违纪行为作斗争,肩负起捍卫统计尊严、维护数据公信力的神圣职责。

落实安全生产长效机制实施方案 篇4

为加强学校安全管理，提高预防、发现、控制、化解和处置突发事件的能力，最大限度遏制、减少学校安全事故的发生，根据《罗平县教育局关于印发<罗平县学校安全管理“12133”长效机制建设实施方案>的通知》（罗教〔2015〕7号)文件精神及要求，结合罗平县罗雄一中实际，制定本办法。

一、工作目标

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照国家和省、市、县关于做好学校安全工作的总体部署，坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”的原则，以落实学校安全管理工作责任制为核心，以建设安全稳定、智慧和谐校园为目标，大力加强学校安全管理工作，建立健全罗平县学校安全管理“12133”长效工作机制，即：坚持问题导向一个原则；实施学校安全负面清单和整改销号两项管理；建立健全十三项工作机制（组织领导机制、责任追究机制、排查梳理机制、台帐管理机制、整改落实机制、挂牌督办机制、督查检查机制、公示公告机制、协调联动机制、预警预报机制、应急处突机制、应急演练机制、考核奖惩机制）；实现学校安全管理工作三个转变（由被动向主动转变，由粗放向精细转变，由治标向治本转变）。

二、组织领导

为切实做好学校安全管理“12133”长效机制建设的组织实施，学校成立领导小组，组成人员如下：

组 长：李付铧 罗雄一中党支部书记、校长

副组长：窦友才 学校办公室主任

李进生 学校党委副书记、政教主任

杨关云 学校总务主任

周绍彪 学校教务主任

周 勇 学校教务副主任

成 员：学校各处室人员、级主任及各班主任

领导小组下设办公室在学校办公室，由窦友才兼任办公室主任，各相关处室专兼结合，参与配合协调。

三、工作内容

(一)坚持问题导向一个原则 坚持问题导向就是要把存在于学校的一切安全隐患、影响稳定、疏于管理等问题，排查梳理出来，逐一排除、化解、处置完善。全体师生遵纪守法，不制造“问题”，远离“问题”，主动发现和报告“问题”，积极参与排查和解决“问题”，把“问题”解决在萌芽之中。(二)实施学校两项管理

1、负面清单管理。凡属于学校安全，稳定隐患问题，全部实行负面清单管理，建立负面清单数据库，逐件逐项登记入库，有详实的文字记录，有专人集中管理。

2、整改销号管理。学校对登记入库的负面清单，必须逐一研究整改方案，落实人员，落实责任，限定时间，立即整改，整改结束，要进行销号，撤出数据库，凡学校能够解决的负面清单有一件必须及时整改一件。(三)建立健全十三项工作机制

1、组织领导机制。学校安全工作是一项系统工程，要认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，学校在教育局出台的《罗平县教育局关于落实安全工作“一岗双责” 的通知》（罗教安〔2014〕5号）指导下，明确了学校领导和各处室的职责和任务，目标和要求，同相关科室签订了《罗雄一中2015年度学校安全工作“一岗双责”目标管理责任书》，同班主任、科任教师签订了《罗雄一中安全管理工作责任书》。主要负责人亲自抓、负总责，分管领导具体抓、总协调，各部门间分工明确、各尽其责、密切配合。切实加强领导，把安全工作列入各级党委行政的议事日程，与其他各项工作同计划、同部署、同落实、同考核，采取切实可行的措施，确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位。安全工作职责分工为：

学校校长：负责全校的安全整体工作。

学校办公室：（1）校内外集体活动审批及防护管理；（2）安全工作例会管理；（3）学校安全工作职责；（4）应急处理管理；（5）安全工作档案管理；（6）安全工作责任追究；（7）安全隐患排查整改；（8）安全事故报告制度；（9）门卫安全管理。

学校教务处：所有教育教学活动安全。（1）课教学安全管理；（2）功能室安全管理；（3）危险化学药品管理；（4）体育科技活动课安全管理；（5）学校网络资源安全管理。

学校总务处：所有学校硬件设施设备及后勤安全。（1）学校一切照明安全管理；（2）学校用水用电安全管理；（3）师生疾病预防安全管理；（4）房屋设施设备安全管理；（5）食品卫生安全管理；（6）建筑施工安全管理；(7)负责校舍、基建项目、建筑施工、食品卫生、学校财产等所有后勤安全管理工作。

学校政教主任：负责学校治安、周边环境、交通、矛盾纠纷安全管理工作。(1)应急疏散自救安全管理；(2)各种矛盾排查安全管理；（3）年级组、班级、班主任安全管理、学生安全及家长联系管理。

2、责任追究机制。按照属地管理、分级负责的原则，建立和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。落实学校各处室的安全监管责任，落实班级的安全主体责任。各处室、班级要按照教育部颁发的《中小学校岗位安全工作指南》和《罗平县教育局学校安全工作管理细则》（罗教字〔2009〕31号）、《罗雄一中突发公共事件应急预案》等规定，制定和落实班级安全工作责任制和责任追究制度。结合《罗平县教育局关于印发罗平县中小学幼儿园安全常态化工作机制的通知》（罗教〔2014〕42号）要求，结合每日、每周、每学期、每季度、每学年以及季节性安全工作任务和特点，逐级签订年度学校安全目标管理责任书，把安全责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员，落实到每一位职工、每一个岗位、每一项细节，实现安全岗位职责全员化、全覆盖。把履行安全职责情况纳入目标考核内容，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按《罗平县教育局学校安全工作管理细则》规定，对不重视、组织不得力、措施不落实、责任不明确、工作不到位而引发事故和问题的，视其情节轻重和造成的影响程度，给予处室负责人和各安全管理责任点责任人或临时责任人警告、严重警告、记过、记大过、降职、撤职等行政处分，并根据行政处分给予扣发津贴、降级聘用、待岗、调离工作岗位、解聘等处理，构成犯罪的，上报教育局移送司法机关依法追究刑事责任。

3、排查梳理机制。各处室、班级要按照《国家安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《罗平县学校消防安全工作实施方案》（罗教字〔2010〕51号）、《罗平县中小学幼儿园安全常态化工作机制》（罗教〔2014〕42号）、《罗平县教育局校园及周边环境整治工作实施方案》（罗教字〔2010〕28号）、《罗平县教育局关于对学校安全管理工作进行督查的通知》（罗教安字〔2010〕6号）等规定，结合本处室、本班实际建立健全安全隐患定期排查梳理机制，认真开展好每日、每周、每月以及开学前、放假后的常规检查活动，根据不同季节学校安全工作的特点，深入开展防风、防火、溺水、食品、疾病、交通、地质灾害、校园治安、学生伤害等专项检查。每次检查都要做好详细记录，建立完善学校安全隐患工作台帐。学校必须坚持每日安排值周领导和教师对校园及周边进行巡查，详细记录每日巡查情况。

4、台帐管理机制。各处室、班级要按照《罗平县教育局关于规范中小学幼儿园安全工作台帐的通知》（罗教安〔2015〕2号）要求，进一步健全和完善安全隐患台帐管理制度，强化安全常规和工作台帐管理工作。按照《罗平县教育局关于印发罗平县学校安全风险评估及预警防控意见的通知》（罗教字〔2011〕43号）要求，结合学校实际，对涉及21项安全及其他学校易发多发事故安全隐患逐一检查并记入学校安全隐患工作台帐，全面落实学校安全隐患负面清单管理，同时，有计划按步骤落实整改安全隐患，实施动态监测和管理，对整改完成的安全隐患及时销账。对安全大检查、专项检查、定期检查、每日巡查及班级处室、师生上报等所发现的安全隐患，要逐一进行收集、登记入册，建立负面清单库，实行档案管理和销号管理。

5、落实整改机制。对检查所发现的隐患问题，各处室、班级要及时研究，落实人员，落实责任，立即整改销号。一时难以整改的，要制定整改计划，定时限、定资金、定人员进行整改。在整改结束前，要落实严密的防范措施，确保万无一失；对随时可能发生安全事故的设施设备，要立即停止使用；对学校无力整改的重大安全隐患，要及时报告街道政府，并按照镇政府的要求，配合有关部门搞好整改。对重点部位、重点设备和水、电、化学药品等重要设施要实行动态监控，发现隐患和异常现象要立即解决。学校对各处室、班级进行安全检查或抽查时发现的安全隐患，下发《学校安全隐患整改通知书》并记入学校安全隐患帐，涉及班级要专门研究，并安排专人、落实资金，在学校规定的期限内规范有效地整改安全隐患，学校整改工作完毕后上报整改情况报告，经学校复查合格后实施统一销号。

6、挂牌督办机制。为有效整改学校安全事故隐患，按教育局制定的《罗平县中小学幼儿园安全事故隐患挂牌督办制度》（罗教〔2014〕60号）要求，对社会负面影响较大、危及师生安全的问题发文实行挂牌督办。学校对挂牌督办的事项要安排专门领导和相关工作人员，确定整改时限和进度目标，随时进行工作督查，并建立督办项目数据库，将项目内容，整改情况详细记录在案，整改结果进行销号。

7、督查检查机制。为保障学校安全常规工作规范运行，中心学校建立了学校安全督查检查机制，转发了《罗平县教育局关于对学校安全管理工作进行督查的通知》（罗教安字〔2010〕6号），通过明查暗访的形式对学校安全制度的建立完善及其落实、学生在校期间的安全管理、学校安全教育、安全预案及演练、校舍等建筑设施安全、值班制度的落实、学生交通安全管理、领导带班巡查、安全工作台帐及资料的建立、校园周边环境、学校食品（饮用水）等卫生安全及传染病预防等情况开展检查督查并计入学校的安全目标考核内容。处室、班级要建立专项督查制度，适时对学校处室、年级、班级、宿舍以及相关教师的安全工作情况开展检查和督查，将其结果运用于学校对教师的绩效考核、履职晋级、评优评先等考核中。对门卫、食品卫生、实验室等重点岗位、区域的管理工作进行定期的督查。

8.公示公告机制。为规范学校安全管理，学校按教育局的要求建立了学校安全管理责任体系、制度体系、矛盾纠纷化解体系、督查整改落实体系及责任考核追究体系五大体系。明确了学校安全监管责任的分解与落实，建立了包括门卫制度、值班制度等在内的多种安全管理制度。各处室、班级要结合学校实际制定实用、管用及易操作、好落实的学校安全管理制度，并将相关管理规定及工作情况公示公告于师生。对违反规定，造成安全事故或不良影响的人和事公告于全校师生，让大家接受深刻教训；每周要公布值周领导及相关人员。

9.协调联动机制。为进一步优化育人环境，维护校园及周边治安秩序，各处室、班级要结合学校实际，按照《关于印发罗平县学校及周边突出治安问题和矛盾纠纷专项整治化解工作实施方案的通知》（罗综治办〔2009〕6号）、《罗平县人民政府办公室关于建立校园及周边治安联防共管工作机制的通知》（罗政办发〔2010〕80号）、《罗平县教育局校园及周边环境整治工作实施方案》（罗教字〔2010〕28号）要求，主动向学校汇报工作，在综治部门的统筹协调下，积极争取公安、司法、文化、卫生、工商、交通、质检等相关部门的帮助和支持，明确职责，协调配合，切实抓好学校及周边治安综合治理工作。学校定期主动协调相关职能部门对校园及周边治安环境、食品卫生、疾病防控、管制刀具清缴等进行整治和专项检查；积极主动地配合相关部门做好对学校安全进行的专门检查。

10.预警预报机制。各处室、班级要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，以对学校广大师生生命财产安全高度负责的态度，按照《罗平县教育局关于印发罗平县学校安全风险评估及预警防控意见的通知》（罗教字〔2011〕43号）等文件要求，根据本地、本校安全工作实际，本着安全问题早发现、早预警、早控制、早处理的原则，对极易发生但尚未发生的山洪、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等各类气象和地质灾害安全事故和防火、防盗、防骗、防溺水、交通安全、校园秩序等安全预警信息进行及时、适时通知、通报，以起到警示作用，消除师生学习、生活、工作中的安全隐患。

11.应急处突机制。为了及时有效地做好教育系统突发公共事件的应急处置工作，确保突发事件处置中“赶赴现场、及时报告、救治伤员、维护秩序、处理善后、防止炒作”的要求得到有效落实，根据《曲靖市教育系统突发公共事件应急预案》及相关文件精神，结合《关于修订罗平县教育系统突发公共事件应急预案的通知》（罗教〔2013〕30号）要求，各处室根据实际，对本处室应急预案进行适时的修订和完善，使应急预案更具体、更明确、更细致，可操作性更强，要充实和完善应急队伍建设，整合应急资源，畅通应急通讯，落实工作责任，完善应急保障措施，适时组织应急队伍演练，进一步提高应急处置能力。

12.应急演练机制。各处室、年级、班级要按照《关于在全县学校开展防灾减灾知识教育和应急疏散演练活动的通知》（罗教传字〔2010〕10号）文件要求，制定切实可行的安全应急预案，对学生开展应急法律法规和预防、避险、避灾安全知识的宣传和普及，定期组织预案演练，注意发现和完善演练活动中存在的问题，确保发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能迅速安全疏散。

13.考核奖惩机制。学校对各处室、年级、班级年度教育工作目标考评，学校安全工作列为重要考评内容，坚决杜绝群体性伤亡事故、校园内恶性伤亡事故和学校完全责任事故的发生，一旦发生将实行一票否决，扣除相关人员奖励性绩效工资，并按有关规定，严肃追究相关人员责任，同时与评优、晋级挂钩。学校与教职员工签订目标管理责任书要与绩效工资挂钩，年终考评奖惩兑现。

（四）实现学校安全管理三个转变

1.由被动向主动转变。各处室、年级、班级要结合实际，定期召开学校安全专题会议，分析学校安全工作形势，研究和部署相关工作，做到每天都有安全巡查记录，学校领导每天都要过问安全。各处室、年级、班级要把安全管理队伍建设放在重要位置，挑选精兵良将，充实管理人员，解决好机构设置、人员配备、经费保障、装备配备等问题，做到人员精干、职责明确、工作条件有保障。要加快物防、技防建设，校园重点部位安装视频监控和报警设施。各处室、班级要按照《关于印发罗平县中小学法制教育工作实施方案的通知》、《罗平县教育局关于印发罗平县中小学幼儿园安全常态化工作机制的通知》要求，组织开展法制教育、安全教育、健康教育，不断提高安全教育的针对性和实效性，要根据学生的心理特点，强化心理咨询，及时化解学生的心理压力，聘请一名法制副校长或法制辅导员，定期为师生进行法制安全教育。

2.由粗放向精细转变。各处室、班级安全工作必须做到“全覆盖、零容忍、重实效”，必须从粗放式向精细化转变。凡涉及学校安全的每一项工作，每一个环节都必须有人去做，去管，去检查，切实做到万无一失。要细化安全工作实施的具体步骤、方法；要细化各岗位安全工作的重点、责任；要细化定期安全检查、专项检查和每日巡查的范围、内容、环节及具体做法，要细化安全隐患整改的办法、措施，安全监管各项工作都要进行精细化管理，全面健全和完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全监管体系。

3.由治标向治本转变。切实加大安全隐患的整改力度，全面消除学校各方面的安全隐患，及时整改新发生的安全负面清单，努力实现每星期、每学期负面清单为零。积极争取国家、各级政府的资金投入和社会捐资，排除校舍安全隐患，增加对学校安全保卫工作的经费投入，全面解决人防、物防、技防问题。全面推进“平安校园”创建活动，建立“平安校园”创建活动的长效工作机制和有效管理体制，健全校内安全防范机制，改善校园及周边治安状况。积极组织开展对师生的法制安全宣传教育，依法治校，努力实现师生民主法制观念、安全防范意识不断增强，自我保护能力明显提高。

四、时间安排

2015年春季学期开学至本学期结束为工作准备、实施阶段。各处室、年级、班级要完善机构设置，确保人员到位，制定好实施办法，完成相关规定、制度的起草，协调并得到相关部门的支持和帮助，并正式开始全面实施学校安全管理“12133”长效工作机制。

五、工作要求

（一）学校安全管理“12133”长效机制是实现学校安全全面有效管理的系统工程，涉及学校各方面工作，涉及相关职能部门的支持和帮助，涉及全体师生的理解和支持，任务繁杂，涉及面广，各处室领导要统一思想，统一认识，要以对党和人民高度负责，对学生安全、健康成长高度负责的态度，充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性，把维护校园安全作为当前和今后长时期的一项重大政治任务，切实履行其政治责任，坚决克服厌倦情绪和侥幸心理，确保学校安全管理“12133”长效机制建设取得实效。

（二）各处室、年级、班级要结合本校实际，总结经验，认真研究学校安全管理“12133”长效机制建设的主要内容、方法和步骤，制定出具体的实施办法。

（三）学校将把实施学校安全管理“12133”长效机制建设工作列入2015年度对各处室、年级、班级教育工作目标考评内容进行考评。

落实安全生产长效机制实施方案 篇5

为认真落实市政府创卫工作长效机制，今年以来，XX区结合实际不断创新管理，采取一系列的新举措新办法，重拳出击，强化对辖区卫生环境的综合治理，使区容区貌得到较好改善，提高了城市管理水平和环境质量。

一、推进全区生活垃圾统一清运

为切实改善XX区的区容环境和生态环境，理顺垃圾清运运作体制，XX区将此事列为今年的“民心工程”，先后在XX、XX2个居委会建成了垃圾中转站，实施垃圾统一清运，使垃圾清运作业逐步走上规范化运作轨道，从而促进了村居自觉规范生活垃圾处理，避免就地乱处理污染环境现象。由于集聚区党委、管委会的高度重视，办事处城管和各居委会坚持“一盘棋”思想，互相配合，目前垃圾统一清运工作进展顺利，成效较大。

二、疏堵结合重拳治理乱倒垃圾

由于个别私人清运企业城市管理法规意识淡薄，加上今年来油价不断上涨，在经济利益的驱动下，没有按规定将生活垃圾运往市垃圾处理场处理，竟将整车的垃圾偷倒于我辖区偏僻路段，造成严重二次污染；一些酒家饭店、商场商铺、厂家企业为减少费用和贪图方便，随便委托无资质的清运队伍或者游散人员用三轮车进行垃圾运输处理，经常利用夜间将不可回收的垃圾杂物到处乱丢乱倒，严重影响区容观瞻，也给马路清扫作业增加额外工作量。针对这一情况，龙湖区政府李耿坚区长高度重视，亲自召集相关部门研究对策，采取疏堵结合、重拳治理的办法，使乱倒垃圾现象得到较好抑制。

疏方面：通过深入的宣传教育，引导各住宅小区、市场、工厂、酒家饭店、商场商铺的生活垃圾委托XX办事处环卫队统一代清代运，确保每车垃圾都运往市垃圾处理场处理，近期一些住宅小区、市场、企业已转变认识，自觉中断与无资质队伍的清运合作，主动委托XX办事处环卫队代清代运；

堵方面：管委会综合执法局加强执法和监管，经常利用夜间和双休日上路巡查，对乱倒垃圾杂物废土的违章行为严格执法、严肃查处，还重点监控垃圾清运汽车的运输去向，并通过市垃圾处理场了解辖区垃圾收运车辆到场情况，多头并举重拳治理乱倒垃圾行为。

三、实行步道车道统一管理和服务

今年1月以来，XX区实行路面清扫作业管理新体制，规定主次干道与两侧步道清扫保洁工作和沿街商铺、单位生活垃圾的上门收集统一由清扫该路段机动车道的作业单位负责，统一卫生管理和服务标准，从而形成“清扫、保洁、收运、管理、服务、收费一条龙”和机动车道与步道“一把扫、全覆盖”的环境卫生管理和作业新格局，有效扭转过去多头管理、职责不清、管理缺位等问题，使辖区卫生环境面貌明显改善。环境卫生事关人民群众的切身利益，XX区党委、管委会下大决心予以综合治理，努力构建务实高效的城市管理长效机制。

落实安全生产长效机制实施方案 篇6

为了深入贯彻落实教育部、省、市《关于开展师德建设长效机制贯彻落实专项督查的通知》，明确开展师德建设长效机制贯彻落实专项督查，要深刻认识进一步完善新时代师德建设长效机制的重要性和紧迫性，此次将重点排查师德“红10条”贯彻落实情况，对照任务清单展开自查工作。

一、带领全体教师学习相关文件精神。1.中小学师德“十条红线”的学习重点； 2.本校师德长效制度建设和督促落实情况； 3.本校师德工作机构建设和工作职责落实情况；

4.本校师德问题受理与查处机制建立情况及师德问题查处情况； 5.对学校师德建设工作督导评估、考核考评、通报奖惩情况。

二、查摆问题，发现不足

(1)缺乏主动的政治理论学习和业务学习。

(2)个别教师工作主动意识不强，创新能力不够突出。(3)个别教师团队意识不强，缺乏团队凝聚力。

三、剖析原因，查找问题的根源

1、放松了学习，思想认识不到位。尽管学校领导和教师也坚持学习党的方针政策、课改理念，但由于平时事务导致对自身学习出现懈怠。

2、部分人员进取精神不强，缺乏创新意识。检查和监督力度不大，使有的教师思想上产生了惰性，工作缺乏进取心。

3、缺乏师德考核长效机制，放松了对教师的严格要求。对教职工中存在的一些问题，学校教育力度不大。如有的教室课堂上使用通讯工具、坐着上课等问题上，学校领导虽然经常在教师会上讲，但没有建立强有效的约束机制。

三、落实整改的措施

1、领导班子要加强学习，更新理念，转变工作方式，提高服务水平。学校领导要通过学习，提高对课改的认识，增强服务教学、服务师生的意识，深入到一线去调研，了解教职工心声，工作中多指导，生活上多关心，逐步完善考核办法，建立师德师风建设长效机制，进一步提升教师师德素养，增强教师工作责任心。

2、着力解决影响学校发展的问题，切实提高社会对学校的满意度。学校要围绕群众最关心的热点问题，认真整改存在问题，树立良好师风。

3、建立师德师风长效机制，切实提高教师队伍素质。学校要依据文件精神制定师德师风考核办法，逐步修订和完善制度，建立师德师风长效管理机制，有效促进教师队伍整体素质的提高，努力打造一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。

我镇将以此次师德建设长效机制贯彻落实自查工作为契机，进一步强化全体教师对职业负责，对学生负责，自觉恪守各项要求努力维护人民教师的形象。同时也有力地夯实了师德建设工作之基，为今后的工作找准目标，明确方向，以立德育人为根本，以活动促提升，以制度做保障，使得师德建设长效机制措施落实到位，真正取得实效。

滩里镇小学 2018.05.27

师德建设长效机制贯彻落实专项自查报告

滩 里 镇 小 学

落实安全生产长效机制实施方案 篇7

(一) 对生态环境的影响

(1) 可以提高水面的洁净程度。城区河道改变了以往的“脏、乱、差”面貌。 (2) 可以减缓河道淤积和水质恶化。通过对河道水面漂浮物的打捞, 减小河道底泥增加的几率, 从而减少河道底泥的内源性污染;通过对“黑花”等河泛物的打捞, 减小河道发黑发臭的几率;通过对蓝藻、绿萍等浮游生物的打捞, 减轻对河道水质的影响。

(二) 对社会的持续影响

(1) 可以改善市民尤其是沿河居民的生活环境, 提高其生活质量。 (2) 对保障防洪排涝安全, 发挥防洪枢纽等水工建筑物的效益具有重要作用。 (3) 保护城市景观, 特别是像苏州这种以水闻名的旅游城市, 河道水面保洁直接关系到河道景观, 关系到城市形象。

二、对河道保洁长效管理机制的探讨

(一) 河道保洁长效管理机制的内涵

所谓长效管理机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。它不是一劳永逸、一成不变的, 必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。对于河道保洁而言, “管理”不难, 难在“长效”。这就需要有一个比较规范、稳定、配套的制度体系和一个积极推动和监督制度运行的组织和个体。因为河道保洁是项公益服务事业, 所以推动这项制度正常运行的“动力源”, 一般而言应该是政府。

(二) 目前的不足之处

1. 保洁队伍的不稳定性

河面工作具有较高的危险性, 保洁员工资福利待遇较低将连锁出现队伍不稳定、平均年龄偏高、人员流动性较大等一系列问题, 造成管理上的困难, 同时也存在着很大的安全隐患。另外, 较低的待遇还会影响工作积极性, 极大地影响河道保洁长效管理的落实。

2. 巡查员巡查工作的机械死板

巡查工作是要求巡查员对保洁河道的保洁情况进行巡视, 对巡查过程中发现的问题完整如实反映。现有的巡查制度很容易只侧重于巡查员完成的工作量, 对于巡查的质量不能完全保证。

3. 宣传力度不够

市民爱河护河意识有待加强, 向河道内倾倒垃圾、乱扔杂物、乱排污水、在河道内洗刷物品等不文明行为仍然存在, 而且保洁员在保洁工作中往往不被沿河居民理解, 前捞后扔现象时有发生。

4. 缺少更为科学有效的项目考核方式

河道保洁作为一项政府购买公共服务, 应引入更为科学有效的考核评价方式, 对保洁的目标实现程度、经费投入效益和经费使用管理有效性等进行全面、客观的考核与评价。

三、引入绩效评价管理方法促进河道保洁长效管理机制

(一) 确立评价对象

河道保洁绩效评价对象包括:保洁管理水平、资金使用情况、市民满意度、巡查员及保洁员等。

(二) 设定绩效目标及绩效评价指标

(1) 河道保洁项目的数量目标、质量目标、时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标; (2) 开展河道保洁项目所必须的资源; (3) 项目支出的预期效果, 包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等; (4) 衡量或评估项目活动的相关产出、服务水平和结果的考核指标。

具体指标则包括预算执行率、资金使用合规性、保洁公里数、日均巡查次数、水生植物清理及时性、市民满意度等。

(三) 采用的绩效评价方法

绩效评价方法的选用应当坚持定量优先、简便有效的原则。河道保洁项目比较适用的绩效评价方法主要包括成本-效益分析法、比较法、公众分析法 (调查问卷) 等。

四、通过绩效评价促进河道保洁长效管理的效果

苏州市河道管理处自2009年起就对河道保洁项目实施了绩效评价管理。

(一) 促进方面

1. 资金投入方向更清晰, 使用更合规

2009年, 对原来分散的标段进行了分片整合, 将原有30个标段整合成10个, 同时淘汰了个体承包, 将一批有资质、有实力的单位吸纳到保洁队伍中来, 大大提高了管理水平和抗风险能力。2011年年底又将城区河道水系的分片进行保洁标段再优化, 提高标段河道打捞效率, 优化资源管理。划分后的新标段由原来的10个标段整合为9个标段, 基本实现了城区河道保洁全覆盖, 共有各类保洁船只150余条, 配属保洁从业人员300余人。在招标文件和合同中对保洁人员的工资发放做出明确规定, 承包人在投标时承诺支付的工资必须兑现, 将其作为发放承包费用的依据之一。同时为规避保洁作业风险, 在专项资金中加大人身意外伤害险等保险的投入比例, 保险费用从80元至500元/年不等。这样的举措可以保持保洁队伍的稳定性, 有利于保洁长效管理。

2. 资金使用合理, 产出数量、质量、实效明确, 提高了资金的使用效率和效益

在实施绩效评价之前, 没有一套有效的评判标准, 保洁效果不太理想, 承包人收入不高也没有积极性。采用绩效评价管理方法以后, 在河道保洁承包经费发放的环节上, 建立了一套更为行之有效的方法, 使得承包人所获承包经费与其日常的保洁效果紧密挂钩。这样既提高了承包人工作的积极性, 又加强了项目资金的使用率。河道保洁的垃圾打捞量由2009年的1.65万吨, 增加到2013年的1.85万吨, 增加了12%;保洁公里数也由2009年的180公里, 逐步增加到2013年的207公里, 实现中心城区河道保洁基本全覆盖。预算执行率达到99%以上, 专款专用率100%, 实际资金规范支出率达到100%。

3. 对精神文明建设的促进作用显著

以往河道保洁只专注于做好保洁这块“分内事”, 对于精神文明层面的建设没有考虑。通过绩效评价管理, 让原来的被忽视的内容得到了正视与重视。通过建立河道保洁员好人好事登记备查制度, 鼓励保洁员在做好本职工作的同时, 利用水面作业的优势多做好事, 多做善事。2009年以来, 每年都会涌现河道保洁员协助打捞尸体, 帮助打捞落水物品, 打捞现金、有价证券、合同、护照等财务, 救人等好人好事, 一些事迹经媒体报道后反响强烈。

(二) 创新与亮点

1. 加大宣传力度, 完善沿河社区联络网络

河道保洁源头在岸上。苏州市河道管理处同沿河21个社区建立了联动机制, 定期听取社区对河道保洁工作的反馈意见, 定期同社区开展“爱河护河”进社区宣传活动。在组建义务信息员的基础上, 在社区原有的志愿者队伍中选拔一批热衷于“爱河护河”公益事业人士, 加强对社区居民“爱河护河”意识的宣传。

2. 学习先进经验, 改善船容船貌

为进一步提高保洁管理水平, 解决船只标准不统一, 船容船貌较差的问题, 学习先进经验, 引进节能环保美观的电瓶船在部分河道进行试点。因其噪音小, 深受沿河居民欢迎, 进一步提升了市民满意度。

3. 特色船只、服饰提升城市形象

苏州作为最佳宜居城市和历史文化与现代文明相融的文化旅游城市, 河道保洁直接关系到河道景观, 关系到水城声誉。为区分旅游河道和普通河道, 旅游河道使用旅游船只进行保洁, 采用仿木纹的标牌, 保洁船工作服则统一为捺染布的民族服装, 使保洁作业在旅游河道中也成为一道亮丽的风景线, 这一创新之举, 让保洁本身也融入景色中成为一道美丽的风景线, 更贴切地做到“水清、岸洁、景怡”。

五、结语

通过实际运用, 采用项目绩效评价来管理评价河道保洁项目, 使保洁专项资金的使用效率得到进一步的提升, 资金的投入方向更清晰明确;根据评价结果进行的分析, 可以对长效管理中存在的问题提出改进措施, 不断提高河道保洁长效管理水平。另外绩效评价中对社会目标 (也可称作影响力目标) 的设立, 使得管理者将更多地去思考和探索项目对生态环境、民众生活环境、城市形象以及精神文明建设等多方面的影响, 从而加以改进与创新。

摘要：文章对现今河道保洁长效管理机制进行了探讨, 并根据河道保洁专项的特点, 从发挥财政专项资金使用效果的角度, 分析了运用绩效评价管理方法对落实河道保洁长效管理机制的推动促进作用。

建立安全生产长效机制 篇8

国务院召开全国安全生产工作会议，专门研究部署安全生产工作，在新中国成立以来还是第一次。会议深入贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，实事求是地总结了近年来的安全生产工作，深刻地分析了当前的形势，提出了今年工作的总体要求和主要任务。会议传达了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步明确了安全生产工作的重要地位和作用，提出了相关的政策和措施。这对于统一思想，把握全局，做好安全生产工作具有十分重要的意义。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定的大局。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是维护人民群众根本利益的具体表现。党和国家历来高度重视安全生产工作。一个时期以来，党中央、国务院针对安全生产领域的主要矛盾和突出问题，从法制建设、管理体制、财政投入等方面相继采取一系列措施，使安全生产工作得到切实有效的加强和改进，促使全国安全生产总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势。但是也要看到，由于我国尚处在社会主义初级阶段，生产力发展不平衡，安全生产基础工作薄弱，目前全国的安全生产形势仍然相当严峻。要实现我国安全生产状况的根本好转，必须付出长期艰苦的努力，必须警钟长鸣、常抓不懈。落实会议精神，关键是各级党委、政府和广大干部从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从立党为公、执政为民的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要意义，树立“责任重于泰山”的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。从树立和落实以人为本、协调发展的科学发现观上，认识和把握安全生产工作的基本任务，把安全生产纳入地方经济和社会发展的总体布局，做到同步规划，同步实施，同步发展；按照适应完善社会主义市场经济体制的要求，积极推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新，加快实现安全生产工作的五个转变：一要推进安全生产工作从政治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序；二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域；三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制；四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础；五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。我们要通过五个转变，把安全生产工作提高到一个新的阶段。努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，建立长效机制，实现安全生产的长治久安。这就要求各级政府把安全生产纳入重要议事日程，形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制；要求加快地方各级安全生产监管机构和队伍建设，落实编制、人员和经费，理顺各方面关系，依法履行职责，严格考核奖惩，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管体系；要求强化企业安全生产责任主体地位。

各级党委、政府应当迅速行动起来，切实加强对安全生产工作的领导，发扬求真务实的精神，切实转变工作作风，深入安全生产工作第一线，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

落实安全生产长效机制实施方案 篇9

为了认真贯彻落实全市道路交通秩序管理长效机制建设，从4月21日至5月20日，大队组织各中队积极开展了各项交通安全管理和事故预防，取得了明显的成效，现将工作情况总结如下：

一、认真履行交通安全检查服务站和临时查卡点的工作职责。大队在XX交警中队门前设置了固定的交通安全检查站，严格落实了包保民警轮流执勤，对过往的客运车辆、校车、危化品运输车辆、大型货车，采取了逐台检查登记。对客运车辆实行“六必查”，对客运车辆全部落实了一车一警包保机制，并对过往车辆发放“三超一驾”宣传单，在服务站悬挂宣传条幅2处，摆放宣传展板3块，严格查处货运车辆非法改型。本月以，登记客运车辆1449台次，登记和检查货运车辆2291台次。XX交警中队分别在XX公路设置了临时检查卡点，加强对“三超一驾”、大型货运车辆非法改型、货车超载、酒后驾车等违法行为以及对客车供超员私自摆放的小凳和加座位从严查处，从源头上消除事故隐患。

二、结合本地实际，组织各中队定期开展“涉牌涉证”酒驾、校车、大货车非法改型等违法行为专项整治。

本月以来，XX结合本地实际，组织全区各中队民警开展了5次整治涉牌涉证统一行动，还自行组织了1次为期一周的全区异地互检整治涉牌涉证行动，每次行动日，大队长XX带领督察民警深入一线实地检查整治行动开展情况，并进行指导，大队还利用12点至15点，晚间18时至22时，开展了5次治理酒驾夜检行动，利用学生放学时，不间断地对校园周边对载运学生的车辆突击清查整治，并严格对大型货车非法改型进行查处。

三、加大科技投入，利用科技手段与路面现场执法民警有机结合。XX大队为深入贯彻落实交通管理长效机制建设，进一步加大科技投入，将辖区内X个中队的十台警车全部安装上GPS定位系统。利用流动测速仪在XX线XX段每天摄录6个小时以上，严查机动车超速等违法行为。交通指挥中心对城区内各类交通违法行为适时监控，如发现故意遮挡号牌、污损号牌、无号牌违法停等立即通知就近执勤民警对其进行查处，有效地解决了逃避电子抓拍违法行为的现象发生。本月以来，大队共出动警力687人次，警车356台次，查处各类交通违法行为12834件，其中查处涉牌涉证126件，客车超员10件，超速行驶11014件，饮酒驾车9件，摩托车不戴安全头盔61件，违法停车386件，越线行驶680件，货车超载8件，查处其他违法行为540件。

四、本月工作中存在的不足

根据本月份全市交警系统交通秩序长效机制考核通报，XX大队查处五种和十种重点违法行为处于全市后位，并且，民警现场查处交通违法行为率有所下降，针对这一情况，大队及时召开全区各中队中层干部交通安全形势研判会议，对前期全区交通事故发案和交通安全管理和事故预防工作中采取措施情况进行通报，并专门对支队考核通报进行传达和研究，交通秩序中队及时调整和部署警力，加大管理力度，延长路面有警时间，及时将不足之处弥补。

落实安全生产长效机制实施方案 篇10

各位领导：

根据市委组织部《关于对中央“四个长效机制”文件贯彻落实情况进行检查的通知》，辽源市党委对贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了认真自查。经过严肃认真的自查，我们认为在贯彻落实工作中，做到了党委重视、学习深入、责任明确、措施得力，从而进一步巩固和扩大了先

进性教育成果。现在我代表监狱党委，将贯彻落实情况汇报如下。

保持共产党先进性教育活动结束后，监狱党委一直没有放松对监狱党组织的建设工作和对党员的教育工作。去年6月末，中央四个文件下发后，监狱党委立即召开了党委理论中心组学习会议，传达了四个文件的全部内容。并结合监狱工作实际，制定了相关的制度和活动方案，以支部为单位积极开展对四个文件的贯彻落实。在具体的工作中，我们做到了八个到位：

一、深刻领会中央四个长效机制文件的重要性，确保认识到位

监狱党委理论中心组就四个长效机制文件进行了深入细致的学习和研究，一致认为：建立和健全保持共产党员先进性长效机制，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，形成规范有效、系统完善的先进性建设制度，使党的先进性建设实现经常化、制度化、规范化的具体要求。监狱党委把这项工作作为延续先进性教育活动的重要课题，抽调骨干力量，认真开展调查研究，详细掌握党组织建设和党员队伍的现状，加强对长效机制建设工作的领导，认真搞了落实长效机制的制度建设工作。

二、切实抓好党员经常性教育工作，确保措施到位

一是制定了《辽源市监狱加强党员经常性教育活动方案》。方案就党员的经常性教育的目的、意义、原则、内容、方法等做出了明确的要求。二是优化了学习内容。坚持理论学习和监狱当前形势、任务相结合，重点学习了《中国共产党章程》、“科学发展观”、十六届六中全会精神和“社会主义法治理念”相关内容。通过学习，进一步解放了思想，开拓了思维，明确了监狱发展的新思路，研究制定了监狱发展的远景规划。三是保证学习时间。监狱党委明确要求：监狱理论中心组每月末进行一次集中学习；各支部每月至少进行两次集中学习，全监共产党员全年学习时间不少于48课时，累计达到12天。四是确保学习质量。为确保学习不流于形式，不走过场，取得实效，党委要求，监狱领导每人每年记学习笔记2万字以上，普通党员每人每年记学习笔记1万字以上，此外每人需撰写学习心得体会一篇，要求3000字以上。

三、认真落实基层党建工作责任制，确保责任到位

为进一步加强我监党建工作的领导，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们制定了《中共辽源市监狱委员会抓基层党建工作责任制》。明确了监狱各级党组织的主要责任和工作目标，促进各级组织之间的工作协调开展。

四、建立党委成员联系点，确保领导包保到位

我们制定了《党委领导班子党建工作责任制》，监狱党委成员结合自己所属党支部，建立基层党建工作联系点。党委副书记、副监狱长张文熙的联系点在看守支部；副监狱长徐成修的联系点在狱政支部；副监狱长张海燕的联系点在监区支部；监狱长助理田玉营的联系点在机关支部。监狱党委成员经常深入联系点具体指导，与支部党员一起学习讨论，过组织生活，及时发现并解决基层建设中的问题，总结工作中的先进经验，促进基层党建工作的开展。

五、不断完善党建工作制度，确保制度到位

在监狱党建工作上，我们坚持依法建制，制度建党，本着与时俱进的原则，不断建立健全完善监狱党建工作的各项规章制度。我们在原有的《党委会制度》、《党员大会制度》、《党委理论中心组制度》、《领导干部责任制》等基础工作制度基础上，结合中共中央下发的四个长效机制文件，出台了《辽源市监狱加强党员经常性教育活动方案》、《辽源市监狱各级党组织和全体党员广泛开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动实施方案》、《中共辽源市监狱委员会抓基层党建工作责任制》，制定了《辽源市监狱二ＯＯ七年党建工作要点》，完善了今年党委理论中心组学习制度，合理安排了党委理念中心组和全监共产党员的学习计划。

六、建立健全教育宣传阵地建设，确保宣传到位

2006年6月27日，市纪委、市监察局、市司法局联合在我监建立“反腐倡廉警示教育基地”。截止目前，共接待党政机关、企事业团体9批，330余人次，服刑人员现身说法9场。此项工作的开展不仅仅为全市党员干部搭建了一个接受警示教育的平台，也有效的促进了我监的廉政建设工作，而且还将我监队伍建设的成果间接地向社会做了宣传。在我监自主创办的《监狱工作动态》上，还不定期的设立党建专栏和党建专刊，用来宣传上级精神、监狱党委决定及党建工作动态和先进的人物事迹典型，取得了良好的效果。此外，我们还积极借助报刊、电视等新闻媒体的宣传力量，将监狱的党建工作和队伍建设工作向社会宣传，让社会了解监狱，认知监狱。

七、积极推行政务公开、党务公开，确保公开到位。以制度体系为保障，确保政务党务的有效开展。

一是依托市司法局网站，开展政务公开工作。将监狱的职能和各项执法工作公开发布，并在监狱办公区悬挂狱务公开提示板，方便社会各界对监狱工作有效的监督。

二是大力发扬党内民主，逐步推进党务公开。不断扩大党员对党内事务的了

解和参与范围，凡属党组织工作中的重大问题、重大决策都组织广大党员进行讨论，充分听取党员意见。采取谈心交心、党性分析、批评与自我批评、通报情况等办法，提高组织生活会和领导班子民主生活会质量。

三是加强了党委、总支、支部三级党的组织体系。今年年初对监狱的四个党支部进行了重新调整和划分，通过民主推荐、党支部选举、党委审查，选拨政策水平高、业务知识精、服务意识强的党员担任党支部书记和支部委员，配齐配强了四个支部的书记和委员，有力地加强和促进了基层党支部工作。并根据党员人数和实际分布组建了党小组，按要求开展组织生活。四是克服经济困难，筹措资金，加大党建工作经费投入。仅二〇〇六年监狱就投入1万余元订阅了《人民日报》、《吉林日报》，《辽源日报》、《》、《求是》等报刊杂志十余种。投入８千多元用于党员学习培训、开展教育活动和购买学习用品，为做好党建工作提供了经费保障。

八、组织关爱党员，党员服务群众，确保关爱到位

我们认真总结先进性教育活动中广泛征求群众意见，为群众办实事、解难事、做好事等的有效做法，突出为党员和群众办了6件事。一是从2005年到2007年３年期间，监狱共组织无偿献血四次，累计献血超过80人次，献血总量超过16000CC。二是２００６年暖冬计划中动员广大党员干部为灾区群众捐款15000元，捐衣物701件。三是为老党员于宝芹大姐捐款。于宝芹同志家中闯入持刀歹徒，将其儿子砍成重伤，使本就贫困的于宝芹一家如雪上加霜，监狱全体党员自发的为其捐款3270元，为于宝芹大姐解决了燃眉之急。四是慰问特困老党员。今年过年前夕，监狱党委班子全体成员到退休特困老党员张廷俊，给他送去了年货和慰问金。五是帮扶在职困难党员。孙贵玉，王爱平等。六是着力培养一线年轻同志。在新党员的选拔培养工作上，我们严格落实上级精神，着力培养一线民警和青年民警。2006年，监狱发展了６名新党员，其中３名是改造一线的男民警，３名是年青女同志，６名同志全部35周岁以下。今年，拟发展的３名党的积极分子，也全部都是一线的35周岁以下的民警。

通过以上8个方面的工作，我们在巩固和扩大先进性教育活动成果和建立健全党员队伍教育管理长效机制建设方面取得了一定的成绩，广大党员学习实践“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性进一步增强，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步强化，工作作风明显转变，各项工作有了明显起色。在以后的工作中，我们将按照市委组织部要求，在市司法局党委的正确领导下，以高度负责的精神、严格认真的态度、求真务实的作风，继续深入持久地抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实工作，促进监狱各项工作更快、更好的发展，为构建和谐，打造平安做出我们应有的贡献。

创新安全管理　建立长效机制 篇11

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个企业搞好安全工作的源泉。今年是“十一·五”规划的头一年，为了起好步，开好局，维护职工利益，促进企业稳定、健康发展，创新安全管理，建立安全长效机制，可取得明显效果，有几个较好管理方法可供参考，兹列于下：

一、实行班组安全目标化管理，选好班组长，筑牢企业安全生产第一道防线。在选班组长时，坚持思想素质好、业务技术好、品德好、民主作风好，择优选取。

二、以保持共产党员先进性教育为契机，充分发挥“一个党支部一个战斗堡垒，一个党员领导干部一根标杆、一个党员一面旗帜”作用，做到支部里面无“三违”，党员身边无事故。

三、加强安全隐患排查，工会组织职工代表每月下到井下一线工作面、机房、硐窒、地面生活场所视察，发现问题立即通知该单位整改，把安全隐患消灭于萌芽状态。

四、严格领导责任，矿井领导实行24小时下井跟班，并为使其落到实处，实行领导下井带班公示制度，接受职工群众监督。

五、坚持厂矿领导随身带日记，把工作中的安全隐患及处理情况，随时详细记录下来，作为解决问题的第一手资料和事故原因追查的重要依据。

六、坚持科学发展观，加快安全信息网络建设，该网络站内容包括安全法规、生产标准、安全新闻、企业文件、信息发布，伤亡事故统计、事故案例分析、总经理信箱等。七、建立安全隐患举报制度，对于举报安全隐患者给予精神奖励和物质奖励。八、增强安全意识，通过各种渠道、各种形式加强“人人事事保安全”教育，使广大职工认识到安全就是效益，安全就是职工最大利益，做到先安全后生产，不安全不生产，人人事事保安全。

构建企业安全文化长效机制 篇12

下面, 笔者根据自身工作实践, 结合山东省莱州市企业安全文化建设和示范企业创建现状, 探讨和分析存在的突出问题, 并提出对策建议, 以供读者参考借鉴。

现存问题

近年来, 山东省莱州市为切实提升企业本质安全水平和事故防范能力, 促进安全生产形势稳定, 坚持将企业安全文化建设和示范企业创建活动作为加强安全生产工作的一项重要任务, 积极采取平台推动、宣传发动、典型带动和考核促动等措施着力推进活动开展。虽然在莱州市各政府监管部门及企业的共同努力下, 取得了一定成绩, 加快了企业安全文化建设和示范企业创建活动进程, 但在活动开展过程中, 也同时发现了如下问题。

意识不强

受区域经济发展水平和企业规模、经济效益、管理水平等因素影响, 一些地方和企业对安全文化建设的重要意义和作用认识不到位, 没有提升到贯彻落实“以人为本、安全发展”要求的高度来认真对待, 在组织企业安全文化建设和示范企业创建活动中缺乏积极性和主动性, 不同程度存在“上面热下面冷”的现象, 致使企业安全文化建设滞后。

从地方层面看, 一些地方对企业安全文化建设和示范企业创建活动重视程度不够, 存在组织保障不严密、推进机制不健全、督促指导不经常等问题, 没有真正将其作为一项重要工作扎实推进, 导致企业安全文化建设和示范企业创建活动成效不明显。有的地方甚至多年仍处在“起点”, 辖区安全文化建设示范企业数量长期“空白”。

从企业层面看, 一些企业思想认识不正确, 没有把安全文化建设作为企业安全生产的重要组成部分来对待, 尤其是中小企业, 仅注重安全设施设备等“硬件”建设, 而忽视了安全文化等“软实力”, 对创建工作敷衍拖延、消极应对, 积极性和热情不高。还有的企业, 认为安全文化建设标准高、内容多、要求严, 存在畏难情绪和观望心态, 致使各项工作停滞不前。

基础薄弱

良好的安全基础是企业安全文化建设和示范企业创建的重要前提和有效保障。从莱州市辖区企业安全文化建设现状看, 截至2016年3月, 荣获各级“安全文化建设示范企业”称号的119家企业 (国家级3家、省级6家、市级110家) 都是规模以上企业 (年销售收入2 000万元以上) , 这与企业安全管理规范、设备设施先进有很大关系。而在数量众多的规模以下企业中, 多数创建基础比较薄弱, 除受发展规模、经营理念等方面影响, 存在对企业安全文化建设不了解、不认同的思想因素外, 企业安全生产主体责任落实不到位, 安全管理机构和规章制度、操作规程不健全等问题尤为明显, 安全管理水平低下, 缺乏安全文化建设应具有的良好基础和环境氛围。

质量不高

企业安全文化建设是一项持久工程, 需要循序渐进、常抓不懈。而在基层实践中, 一些企业没有将其作为一项长期性、基础性工作来对待, 一味追求短期效应、眼球效应和形象效应, 导致企业安全文化建设和创建活动流于形式, 没有真正彰显自身特色和恒久活力。

“短期效应”, 主要是指有的企业以“攻关”“过关”心理对待创建工作, 为创建而创建, 对安全文化建设内容、目标、要求、标准以及环节把握不全面, 理解不深刻, 执行不到位, 安全文化缺乏思想内涵, 感召力和渗透力不强, 职工认同、接受安全价值观的程度较低, 没有真正做到固化于制、内化于心、外化于行, 没有充分发挥其在企业安全生产工作中应有的作用。

“眼球效应”, 主要是指有的企业在安全文化建设和创建活动中走捷径, 定制度、贴标语、挂刊板等表面文章做得多, 理念培养、行为规范、条件改善等实际行动做得少, 安全文化没有真正融入到企业安全生产的全过程, 在企业内部没有形成完善的安全文化体系, 对企业生产与发展也没有起到有效促进作用。

“形象效应”, 主要是指有的企业开展安全文化建设和创建活动时, 不是从加强内部安全管理、保护职工安全权益的需要出发, 而是从提升企业对外形象和影响力的角度出发, 将安全文化建设视为“面子工程”, 致使企业安全文化建设脱离了安全管理实践, 不仅难以引起职工共鸣, 还会让职工反感, 失去了安全文化建设的意义。

动力不足

近年来, 为引导企业积极参与安全文化建设示范企业创建, 推动企业安全文化建设广泛深入开展, 国家制定出台了一系列相关鼓励、激励政策, 并在《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发〔2011〕40号) 、《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》 (安委办〔2012〕34号) 等文件中提出了明确要求, 但一些地方贯彻落实不够有力, 不但没有研究制定相关配套激励和扶持政策, 上级规定的有关激励政策也执行得不够到位, 对辖区内荣获“安全文化建设示范企业”称号的企业没有在经济政策、评先评优、监管措施等方面区别对待, 导致了辖区企业建设安全文化的动力不足, 参与面和参与率不高。

对策建议

安全文化作为现代企业安全管理的重要组成部分, 在安全生产工作中的基础性地位日益凸显。笔者认为, 加强企业安全文化建设, 应在增强主动性、针对性和实效性方面下功夫, 不断提升企业安全文化建设成效。

深化“三个认识”增强主动性

第一, 要认识到安全文化建设是企业安全管理的“助推器”。安全文化是企业在生产活动中创造的安全生产观念、行为、环境的总和, 体现为职工对安全的态度、思维程度及采取的行动方式, 是得到职工自觉接受、认同并遵守的安全价值观和行为准则。企业如果把安全文化建设作为安全管理的核心, 通过建立健全完善的自我约束管理体系和良好的安全作业环境, 可以逐步推动企业职工由“要我安全”向“我要安全”“我能安全”转变, 对安全生产各项制度措施的执行由强制性向自觉性转变, 使企业安全管理工作不断得到深化和加强, 实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展, 从而构建安全生产长效机制, 促进企业长治久安。

第二, 要认识到安全文化建设是企业生存发展的“减压阀”。在竞争日益激烈的市场环境下, 企业面临的经营风险不断增加, 要提升自身竞争力、加快发展步伐, 需要有安全、和谐和稳定的生产环境。在目前多数中小企业安全基础比较薄弱、职工安全素质不高的情况下, 一旦发生安全事故, 企业必将会为此付出沉重“代价”, 严重影响和阻碍企业发展。通过加强安全文化建设, 稳步提升职工安全意识, 打造良好的安全生产环境, 企业就可以有效降低事故风险, 集中精力组织生产, 提高综合竞争实力。

第三, 要认识到加强企业安全文化建设是提升职工素质的“发动机”。企业通过加强安全文化建设, 可以为职工提升安全素质搭建宽阔平台, 并运用安全文化的力量来启发、引导、培育和规范职工行为, 使其自觉强化安全防范意识、提升安全技术水平, 把“安全第一, 预防为主”的要求落实到行动中, 养成遵章守法、规范操作的良好安全行为习惯, 做到自我规范、自我约束, 筑牢安全生产第一道防线, 进而实现企业安全生产。

构建“四个体系”增强针对性

第一, 构建安全理念文化体系。安全理念文化是企业安全文化建设的核心和灵魂, 是建设企业安全文化的基础。因此, 企业应围绕“以人为本、安全发展”的核心安全理念, 结合自身实际、岗位状况以及文化传统, 提炼出贴近实际、独具特色、易于记忆、便于理解的安全理念文化并形成体系, 然后在此基础上, 加大宣贯力度。例如, 可以通过组织开展内容丰富、形式多样的安全文化活动, 采取生动活泼、喜闻乐见的方式, 吸引职工积极参与到安全文化建设中来, 提高职工对安全理念的认识程度;通过设置安全温馨提示、安全文化园地、安全文化长廊、安全文化橱窗等形式, 将安全理念文化融入职工生产生活, 做到处处能看见、时时有提醒, 使职工不论走到哪里都能受到熏陶。通过不间断地渗透和影响, 最终使安全理念成为全体职工的共识, 达到“内化于心, 外化于行”的境界与效果。

第二, 构建安全制度文化体系。安全管理制度是企业安全理念文化的实践体现。企业应根据生产经营特点和安全管理需要, 重点从安全责任、安全预防、安全监督和安全管理4个方面, 建立健全“行为有规范、考核有依据、奖惩有标准”的安全制度文化体系。在制度建立上, 应对照安全生产法律法规、标准规范有关要求, 对企业现有各项安全制度、安全措施进行细化完善, 进一步建立符合自身实际并具有较强针对性、可操作性的安全目标、行为规范和规章制度。在此基础上, 将各种制度发放到所有职工手中, 教育引导职工严格遵守各种安全制度, 自觉规范安全行为, 切实增强安全制度的执行力和安全管理的生命力。

第三, 构建安全行为文化体系。企业安全文化建设的土壤是职工, 职工的安全行为是决定企业安全管理成效的关键。企业应在编制职工安全行为准则的同时, 把提升职工安全素质贯穿到企业安全文化建设全过程, 建立规范化、常态化的安全教育培训机制。在培训过程中, 应按照“分类培养、按需施教、注重实效”的原则, 结合各类岗位需求, 采取专项培训、定向培训、岗位练兵等形式, 加强岗位技能和法律法规、规章制度等方面培训, 着力提高职工抵制“三违”、应对风险和自我保护的能力, 做到“不伤害自己, 不伤害别人, 不被别人伤害”, 最终实现“人人上标准岗, 人人干安全活”。

第四, 构建安全环境文化体系。营造良好的安全环境文化, 对提高职工归属感、认同感至关重要, 也是培养职工主人翁意识的有效途径。企业应从“软”“硬”2方面入手, 加强安全环境文化建设。“软环境”建设, 就是要落实“以人为本”的理念, 充分尊重职工劳动价值, 对在安全生产工作中表现突出的职工, 企业要舍得给荣誉、给奖励, 以提高职工的荣誉感和自豪感。同时, 还要关注职工的精神状态, 对情绪不稳定、思想波动大的职工要及时进行教育和疏导, 对家庭困难的职工要给予关心和关爱, 让职工感受企业的温暖, 使他们能够集中精力遵章操作, 实现作业安全。“硬环境”建设, 就是指企业要加大安全生产投入, 改善作业场所环境, 淘汰严重危及安全生产或不符合安全生产条件的工艺设备, 通过运用先进安全技术装备提高本质安全水平, 将事故发生概率尽可能降到最低, 为职工生命安全和身体健康保驾护航。

强化“三个保障”增强实效性

第一, 强化组织保障。各地方政府应把企业安全文化建设和示范企业创建活动作为加强安全生产工作的一项重要内容, 健全组织领导、评审验收、考核奖惩等推进机制, 形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局, 推动企业安全文化建设和创建活动常态化、长效化。各级政府监管部门应发挥监管优势, 积极引导企业将安全文化建设与安全生产标准化、安全宣传培训、隐患排查治理等工作有机结合, 统筹推进, 以安全文化引领和推动企业安全生产。各企业作为安全文化建设的“主力军”, 应积极开展安全文化建设和示范企业创建活动, 把关心、尊重和爱护职工作为安全文化建设的出发点和落脚点, 积极倡导安全文化, 持续传播安全理念, 营造安全文化氛围。

第二, 强化政策保障。各地方在建立企业安全文化建设和示范企业创建活动的调度督导、工作考核等制度的同时, 应健全完善激励机制, 制定并落实优惠政策, 支持鼓励企业积极参与安全文化建设。对安全文化建设成效明显的企业要及时给予通报表扬, 并在年度先进单位评选时予以优先考虑;对荣获“安全文化建设示范企业”称号的企业, 根据不同级别, 采用以奖代补形式给予一定资金奖励, 并将获得相关荣誉信息纳入企业安全生产信用挂钩联动记录系统, 并及时通报给银行业、证券业、保险业等主管部门, 作为企业信用评级的重要参考依据, 提升企业的荣誉感、优待感和自豪感, 促进企业安全文化建设和示范企业创建活动广泛深入开展。